PENGARUH PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN MUTU TERHADAP BIAYA MUTU PADA PROYEK KONSTRUKSI GEDUNG DI SURABAYA Stephani Budihardja 1, Retno Indryani 2 1 Mahasiswa Pasca Sarjana Manajemen Proyek Konstruksi 2 Dosen Jurusan Teknik Sipil ITS Surabaya, Indonesia ABSTRAK Seiring peningkatan mutu yang dilakukan perusahaan konstruksi, seringkali diikuti juga dengan peningkatan biaya mutu. Salah satu cara yang digunakan perusahaan konstruksi untuk meningkatkan mutu adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu. Penerapan sistem manajemen mutu diharapkan dapat mengurangi biaya mutu. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui elemen-elemen apa saja dari sistem manajemen mutu ISO 9001:2000 yang berpengaruh terhadap biaya mutu di dalam pelaksanaan proyek dengan menggunakan analisis regresi linier berganda. Variabelvariabel penelitian diidentifikasi melalui studi pustaka. Populasi dari penelitian ini adalah personil kontraktor yang mengerjakan proyek gedung bertingkat di Surabaya, yang bertanggung jawab langsung (man in charge) pada penerapan sistem manajemen mutu di proyek tersebut. Dari hasil analisis regresi stepwise diperoleh hubungan antara penerapan sistem manajemen mutu dengan biaya mutu dalam bentuk model regresi linier berganda yaitu: Y=0,960-0,612X1+0,630X2-0,248X12. Masing-masing variabel dapat diinterpretasikan sebagai berikut: variabel ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu (X1) dapat mengurangi biaya mutu, variabel adanya pengendalian dokumen dan record (X2) dapat menambah biaya mutu, serta variabel ketersediaan fasilitas dan peralatan (X 12) dapat mengurangi biaya mutu. Ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu (X1) merupakan elemen dari sistem manajemen mutu yang memiliki pengaruh paling besar terhadap biaya mutu. Kata kunci : biaya mutu, proyek konstruksi, sistem manajemen mutu PENDAHULUAN Sikap yang selektif dan kritis dari pelanggan dalam memilih produk sesuai dengan kebutuhan dan keinginan mereka, menjadikan perusahaan dituntut untuk selalu menghasilkan produk-produk yang bermutu agar tidak ditinggalkan oleh pelanggannya. Hal ini kemudian menghadapkan perusahaan pada persoalan lain yaitu bagaimana upaya menjaga dan meningkatkan mutu produk yang mereka hasilkan namun tetap dengan biaya yang rendah dan seminimal mungkin. Menurut Low dan Yeo (1998), ada satu faktor yang membuat perbedaan antara cara yang merugikan dan cara yang menguntungkan dalam pencapaian mutu, dan faktor tersebut adalah biaya mutu. Biaya mutu adalah sejumlah biaya yang secara spesifik berkaitan dengan pencapaian atau tidak tercapainya mutu suatu produk atau jasa, seperti yang didefinisikan dalam persyaratan produk atau jasa yang telah ditetapkan oleh perusahaan dan sesuai kontraknya dengan pelanggan dan masyarakat (American Society for Quality Control, 1974). Feigenbaum (1961) mengelompokkan biaya mutu menjadi 3 kelompok sebagaimana yang dikenal pada saat ini, yaitu biaya pencegahan, biaya penilaian, dan biaya kegagalan (internal dan eksternal).
1
Didasari hal tersebut, untuk meningkatkan mutu pekerjaan konstruksi, salah satu cara yang digunakan perusahaan-perusahaan konstruksi adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu, baik di dalam lingkup perusahaan maupun di dalam lingkup proyek (Asa, Abidin, dan Latif, 2009). Selama satu dekade terakhir, sistem manajemen mutu telah dibangun sebagai satu kesatuan dari manajemen konstruksi, yang kebanyakan strukturnya menyesuaikan dengan standar yang terdapat dalam seri ISO 9000. Beard (1993) menjelaskan bahwa ISO 9000 akan menguntungkan perusahaan pada akhirnya, karena akan memperbaiki fungsi pengendalian, menghilangkan ketidak-efisienan dan meningkatkan motivasi para pekerja, sekaligus menciptakan iklim positif yaitu melakukan hal yang benar saat pertama kali. Penghematan biaya yang didapat dari penerapan sistem manajemen mutu diperoleh dari tindakan pencegahan supaya pekerjaan perbaikan karena kesalahan internal berkurang (Wacono, 2000). 100 BIAYA KEGAGALAN EKSTERNAL
PENGHEMATAN
80 60 40
BIAYA KEGAGALAN INTERNAL
BIAYA KEGAGALAN EKSTERNAL BIAYA KEGAGALAN INTERNAL
BIAYA PENILAIAN
BIAYA PENILAIAN
20
BIAYA PENCEGAHAN
BIAYA PENCEGAHAN
0 SEBELUM
SESUDAH
Gambar 1. Penghematan Biaya Mutu dengan Penerapan Sistem Mutu (Wacono, 2000) Dalam penelitian Clarke dan Herrmann (2004) ditemukan bahwa yang banyak terjadi selama ini adalah, seiring dengan usaha peningkatan mutu produk yang dilakukan oleh perusahaan konstruksi seringkali diikuti dengan biaya mutu yang juga ikut meningkat, sehingga dapat berpengaruh pada keuntungan perusahaan bila harga penawaran pekerjaan atau harga jual produknya tidak ikut dinaikkan juga. Dari hasil penelitian dan pernyataan-pernyataan di atas, memperlihatkan ada dua hal yang dianggap sama pentingnya. Hal pertama adalah usaha untuk terus memperbaiki mutu konstruksi, yang salah satu caranya adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu. Hal yang kedua adalah usaha untuk menekan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai mutu tersebut. Sehubungan dengan hal tersebut, maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui elemen-elemen sistem manajemen mutu apa saja yang sekiranya mempengaruhi biaya mutu pada proyek konstruksi. Penelitian ini dilakukan terhadap personil kontraktor yang mengerjakan proyek konstruksi gedung dengan progress ≥75%, atau proyek konstruksi gedung yang sudah selesai berumur < 10 tahun (dihitung sejak penelitian ini dilakukan). Hal ini dilakukan agar data mengenai biaya mutu deviasinya tidak terlalu besar, karena dengan progress pekerjaan ≥75% diperkirakan biaya mutu yang dikeluarkan tidak akan bertambah terlalu banyak karena proyek sudah mendekati tahap penyelesaian. Sedangkan pada proyek konstruksi gedung yang sudah selesai dicari yang berumur < 10 tahun, dimaksud
2
agar data mengenai biaya mutu masih relevan dengan keadaan terkini (masih up to date). Penelitian dan pengambilan data dilakukan terhadap personil kontraktor yang sudah menerapkan sistem manajemen mutu di dalam perusahaan dan di dalam proyeknya, hal ini dapat dilihat dengan adanya sertifikasi ISO 9001:2000 yang dimiliki perusahaan konstruksi tersebut. METODOLOGI PENELITIAN Berdasarkan kajian teori dan penelitian yang relevan sebelumnya, maka dapat dikembangkan suatu kerangka pemikiran sebagai berikut: a. Dalam pelaksanaan proyek, salah satu resiko yang berdampak sangat serius yang menyelimuti sasaran proyek adalah resiko kegagalan mutu. Untuk itu diperlukan tindakan pencegahan yang sudah direncanakan secara sistematis dan menyeluruh, yang dampaknya nanti juga akan terasa pada efisiensi dan efektivitas dalam kegiatan penilaian dan pemeliharaan. b. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan untuk mencapai hal-hal yang telah disebutkan di atas tadi adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu ISO 9001:2000, yang akhirnya akan berdampak juga pada biaya mutu. Kerangka pemikiran ini dapat dilihat pada Gambar 2 berikut:
penerapan sistem manajemen mutu ISO 9001:2000
tindakan pencegahan lebih sistematis efisiensi & efektivitas kegiatan penilaian
penghematan biaya mutu
kegagalan mutu menjadi berkurang
Gambar 2. Kerangka Pemikiran Penelitian Penelitian ini mengukur penilaian persepsi responden terhadap pengaruh variabel bebas atau yang disebut dengan variabel X, yaitu elemen-elemen dari sistem manajemen mutu ISO 9001:2000, dengan variabel terikat atau yang disebut dengan variabel Y, yaitu biaya mutu, seperti yang dapat dilihat dalam Gambar 3. Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2000 (Variabel X)
Biaya Mutu ( Variabel Y )
Gambar 3. Model hubungan variabel X dan Y Dari studi pustaka didapatkan elemen-elemen dari sistem manajemen mutu ISO 9001:2000 yang mempunyai pengaruh langsung terhadap tindakan pencegahan, kegiatan penilaian dan pemeliharaan, atau kegiatan perbaikan dari kegagalan mutu, yang dijadikan sebagai variabel-variabel bebas dalam penelitian. Variabel terikat dalam penelitian ini adalah biaya mutu dalam proyek, dimana biaya mutu adalah biaya yang dikeluarkan untuk tindakan pencegahan, kegiatan penilaian dan pemeliharaan, dan kegiatan perbaikan dari kegagalan mutu yang terjadi selama proyek berlangsung.
3
Elemen-elemen sistem manajemen mutu ISO 9001:2000 yang termasuk dalam variabel bebas (X) dan biaya mutu sebagai variabel terikat (Y) disajikan pada Gambar 4. Persyaratan Dokumen
1) Dokumen Mutu (X1) 2) Record (X 2)
Persyaratan Manajemen
3) Komitmen terhadap mutu (X3 ) 4) Fokus terhadap pelanggan (X4) 5) Kebijakan mutu (X5 ) 6) Tujuan mutu (X6 ) 7) Tanggung jawab dan wewenang (X7 ) 8) Komunikasi (X8 ) 9) Management review (X9 )
Persyaratan Sumber daya
10) Sumber daya dan rencana pembiayaan (X 10) 11) Tenaga kerja (X11) 12) Fasilitas dan peralatan (X12) 13) Manajemen K3 (X13)
Persyaratan Pelaksanaan
14) Interpretasi lingkup pekerjaan (X14) 15) Metode kerja (X15) 16) Shop drawing (X16) 17) Changes order (X17) 18) Spesifikasi Material (X18) 19) Supplier dan sub kontraktor (X19) 20) Jadwal pelaksanaan (X20) 21) Penyimpanan material (X21) 22) Sistem pengujian (X22)
Persyaratan Perbaikan
Biaya Mutu
23) Hasil inspeksi (X23) 24) Pengendalian (X24) 25) Tindakan Koreksi (X25) 26) Pencegahan (X26) Variabel X
Variabel Y
(BPK-SDM Kementerian PU, 2010; Hoyle, 2001)
Gambar 4. Bagan Variabel bebas (X) dan Variabel terikat (Y) Populasi obyek penelitian adalah personil kontraktor yang mengerjakan konstruksi gedung di Surabaya yang sudah menerapkan sistem manajemen mutu di dalam perusahaan dan di dalam proyeknya, yang dapat dilihat dari adanya sertifikasi ISO 9001:2000, dengan progress pekerjaan ≥75% atau yang sudah selesai 100% dan berumur < 10 tahun (dihitung sejak penelitian ini dilakukan). Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 35 personil kontraktor yang mengerjakan proyek konstruksi gedung di Surabaya. Hal ini sudah memenuhi syarat untuk penelitian survei, yaitu minimum sebanyak 30 sampel (Gay dan Diehl, 1992). Teknik penentuan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling. Sesuai dengan namanya, sampel diambil dengan maksud atau tujuan tertentu. Peneliti mencari sampel secara visual terlebih dulu dengan melihat proyek-proyek yang sedang dibangun yang sekiranya sudah memenuhi batasan penelitian, kemudian mencari personil kontraktor yang mengerjakan proyek tersebut, dan bertanggung jawab terhadap penerapan sistem manajemen mutu pada proyek tersebut. Dalam penilaian persepsi personil proyek konstruksi pada penerapan sistem manajemen mutu ISO 9000 yang mempengaruhi biaya mutu disediakan 3 (tiga) skala sesuai pertimbangan yaitu: a. Tidak berpengaruh, apabila variabel ini sama sekali tidak terkait atau tidak berpengaruh terhadap biaya mutu dan diberi skor 1. 4
b. Berpengaruh, apabila variabel ini berpengaruh terhadap biaya mutu dan diberi skor 2. c. Sangat berpengaruh, apabila variabel ini sangat terkait atau sangat berpengaruh terhadap biaya mutu dan diberi skor 3. Pengukuran biaya mutu pada proyek konstruksi dengan kriteria dan skala pengukuran disediakan 3 (tiga) ukuran pendapat yaitu: a. Tinggi, apabila biaya mutu yang dikeluarkan dari total biaya proyek lebih dari 0,8% diberi skor 1 b. Sedang, apabila biaya mutu yang dikeluarkan dari total biaya proyek sebesar 0,3% 0,8% diberi skor 2 c. Rendah, apabila biaya mutu yang dikeluarkan dari total biaya proyek kurang dari 0,3% diberi skor 3 Untuk pengolahan data primer dan sekunder dilaksanakan dengan bantuan dari sistem statistik dan menggunakan metode regresi linier berganda. Analisis regresi dalam penelitian ini digunakan untuk mendapatkan elemen-elemen dari sistem manajemen mutu (variabel X) yang berpengaruh terhadap biaya mutu (variabel Y) secara parsial maupun secara simultan (bersama-sama). Persamaan umum model regresi linier yang menggunakan lebih dari satu variabel bebas adalah : Y = 0 + 1X1 + 2X2 + 3X3 + .... + k Xk + Dengan notasi variabel sebagai berikut : Y = biaya mutu X1 = Dokumen Mutu 0 = konstanta X2 = Record, dan seterusnya 1 = koefisien regresi X1 = residual 2 = koefisien regresi X2 HASIL ANALISA Setelah dilalukan analisis regresi didapatkan model sebagai berikut: Y = 2,01 + 0,318X1 + 0,268X2 + 0,451X3 - 0,724X4 + 0,319X5 - 0,565X6 + 0,031X7 0,503X8 - 0,241X9 - 0,208X10 + 0,315X11 + 0,928X12 + 0,755X13 + 0,067X14 + 0,077X15 + 0,297X16 - 0,022X17 + 0,227X18 - 0,214X19 + 0,043X20 - 0,898X21 0,345X22 - 0,395X23 - 0,002X24 - 0,294X25 - 0,489X26 Tabel 1. Pengujian Signifikansi Variabel Bebas Variabel X X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X13 X14 X15 X16
Coef. (2,0106) 0,3181 0,2676 0,4506 -0,7237 0,3186 -0,5650 0,0312 -0,5026 -0,2409 -0,2082 0,3150 0,9277 0,7553 0,0671 0,0772 0,2972
SE Coef. (0,8846) 0,3245 0,2960 0,3214 0,3874 0,3831 0,3139 0,2529 0,3150 0,3430 0,3135 0,3399 0,4442 0,4992 0,3199 0,3509 0,3709
t-hitung (2,27) 0,98 0,90 1,40 -1,87 0,83 -1,80 0,12 -1,60 -0,70 -0,66 0,93 2,09 1,51 0,21 0,22 0,80
5
p-value (0,053) 0,356 0,392 0,199 0,099 0,430 0,110 0,905 0,149 0,502 0,525 0,381 0,070 0,169 0,839 0,831 0,446
VIF 10,9 6,6 7,0 11,3 13,6 6,6 4,8 6,0 7,2 7,4 7,1 11,0 14,4 10,0 7,4 14,7
X17 X18 X19 X20 X21 X22 X23 X24 X25 X26
-0,0224 0,2270 -0,2137 0,0434 -0,8983 -0,3445 -0,3953 -0,0018 -0,2939 -0,4894
0,3487 0,3649 0,3033 0,3892 0,4988 0,3145 0,5577 0,4096 0,4725 0,3787
-0,06 0,62 -0,70 0,11 -1,80 -1,10 -0,71 -0,00 -0,62 -1,29
0,950 0,551 0,501 0,914 0,109 0,305 0,499 0,997 0,551 0,232
10,5 12,8 5,6 9,3 7,5 5,0 18,2 16,8 12,4 8,7
Dari output pada Tabel 1. diperoleh hasil bahwa tidak ada variabel yang signifikan, hal ini dilihat dari nilai p value yang > dari 0,05. Karena tidak ada variabel yang signifikan, maka dilakukan pengujian multikolinearitas, untuk menguji apakah suatu model regresi terdapat kasus multikolinear (ada korelasi antar variabel bebas). Berdasarkan hasil analisis korelasi yang telah dilakukan terdapat indikasi adanya kasus multikolinear, hal ini dapat dilihat dari nilai VIF yang > 10. Oleh karena itu, untuk mendapatkan pemodelan regresi yang baik, digunakan metode stepwise regression. Dengan menggunakan metode stepwise regression didapatkan model regresi sebagai berikut: Y= 0,960 – 0,612 X1 + 0,630 X 2 – 0,248 X12 Dengan X1 : Ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu yang memadai X2 : Adanya pengendalian dokumen dan record yang memadai X12 : Ketersediaan fasilitas dan peralatan memadai Berdasarkan penentuan model di atas maka selanjutnya dapat dianalisa kontribusi dari masing-masing variabel bebas. Tabel 2. Kontribusi Variabel bebas terhadap Variabel terikat Variabel X1 X2 X12
Uraian Ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu yang memadai Adanya pengendalian dokumen dan record yang memadai Ketersediaan fasilitas dan peralatan yang memadai
Standardized coef. 0,828 0,729 0,246
Berdasarkan Tabel 2, secara keseluruhan hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu yang memadai, adanya pengendalian dokumen dan record yang memadai, serta ketersediaan fasilitas dan peralatan yang memadai mempunyai kontribusi yang signifikan terhadap biaya mutu. Dari Tabel 2, terlihat bahwa variabel ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu (X1) mempunyai kontribusi yang paling besar. Ini menjadi indikasi bahwa dalam penerapan sistem manajemen mutu, variabel ini merupakan variabel yang paling berpengaruh terhadap biaya mutu. Sedangkan dari model regresi yang didapat, dinyatakan bahwa variabel X1 dapat mengurangi biaya mutu. Begitu pula dengan variabel adanya pengendalian terhadap dokumen dan record yang memadai (X2), mempunyai kontribusi yang cukup besar terhadap biaya mutu. Tetapi, dari model regresi yang didapat, dinyatakan bahwa variabel X2 berpotensi menambah biaya mutu. Selanjutnya, untuk variabel ketersediaan fasilitas dan peralatan yang memadai (X12), walaupun nilai kontribusinya yang paling kecil, tidak berarti variabel ini tidak penting atau kurang penting dalam penerapan sistem manajemen mutu. Sedangkan dari model regresinya, variabel X12 dinyatakan dapat mengurangi biaya mutu.
6
KESIMPULAN Dari hasil penelitian ini dapat di ambil kesimpulan yaitu variabel-variabel dari sistem manajemen mutu yang berpengaruh baik secara parsial maupun secara simultan terhadap biaya mutu adalah ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu yang memadai (X1), adanya pengendalian dokumen dan record yang memadai (X2), serta ketersediaan fasilitas dan peralatan yang memadai (X12). Dari ketiga variabel tersebut, ketersediaan dokumen sistem manajemen mutu yang memadai (X1) merupakan elemen sistem manajemen mutu yang paling dominan pengaruhnya terhadap biaya mutu.
DAFTAR PUSTAKA American Society for Quality Control (1974), Quality Costs – What and How, ASQC Quality Costs Committee, Milwaukee, WI. Asa, M.F., Abidin, I.S., dan Latif, Y. (2009) “Variabel-variabel Utama dalam Sistem Manajemen Mutu untuk Peningkatan Profitabilitas Jasa Konstruksi Indonesia yang Berpotensi Meningkatkan Gross Domestic Product Sektor Konstruksi”, Jurnal Dinamika Teknik Sipil, Vol.9, No.2, hal. 197-202 Beard, C. (1993), “ISO 9000 in the Building and Construction Industry”, makalah dipresentasikan pada seminar Quality in the Building and Construction Industry through ISO 9000, di Kuala Lumpur. BPK-SDM Kementerian PU (2010), Sistem Manajemen Mutu Konstruksi Bagi Penyedia Jasa, Kementerian Pekerjaan Umum, Jakarta. Clarke, L. dan Herrmann, G. (2004), “COST VS. PRODUCTION: Labour Deployment and Productivity in Social Housing Construction in England, Scotland, Denmark and Germany”, Journal of Construction Management and Economics, Vol. 22, hal. 1057–1066. Feigenbaum, A.V. (1961), “Total Quality Control”, Harvard Business Review, Vol. 34, No. 6, hal. 93-101. Gay, L.R. dan Diehl, P.L. (1992), Research Methods for Business and Management, MacMillan Publishing Company, New York. Hoyle, D. (2001), ISO 9000 Quality Systems Handbook, 4 th edition, ButterworthHeinemann, Oxford, UK. Low, S.P. dan Yeo, H.K.C. (1998), “A Construction Quality Costs Quantifying System for the Building Industry”, International Journal of Quality & Reliability Management, Vol. 15, No. 3, hal. 329-349. Wacono, S. (2000), Pengaruh Penerapan Sistem Manajemen Mutu ISO 9002 terhadap Kinerja Biaya Mutu pada Perusahaan Industri Konstruksi, Studi Kasus: Pada Proyek di Lingkungan PT. Waskita Karya, Tesis, Program Pasca Sarjana Bidang Ilmu Teknik, FTUI, Jakarta.
7
