PENGARUH DINAMIKA POLITIK INDONESIA TERHADAP EKSISTENSI HARIAN KOMPAS ( ) Andik Kurniawan & Abraham Nurcahyo* Abstrak

56 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

PENGARUH DINAMIKA POLITIK INDONESIA TERHADAP EKSISTENSI HARIAN KOMPAS (1965-2012) Andik Kurniawan & Abraham Nurcahyo* Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk: 1) menemukan asal-usul dan peran tokoh pendiri Kompas; 2) mendapatkan gambaran sejarah cara bertahan Kompas dalam melewati Orde Baru; 3) mendapatkan pemahaman sejarah bagaimana strategi Kompas menempatkan diri di kultur politik era reformasi. Penelitian dilaksanakan dengan metode historis. Digunakan jenis penulisan kajian pustaka untuk mendapatkan hasil fakta sejarah yang diinginkan, yakni: asal-muasal berdiri, tokoh pendiri, serta strategi dan taktik yang dilakukan Kompas dalam menjaga eksistensinya di dunia pers Indonesia dan di dalam konteks sejarah politik tanah air. Sumber data dalam penelitian ini berasal dari peraturan perundang-undangan, dokumen kerja lembaga, jurnal ilmiah, publikasi internet, dan buku-buku. Teknik yang digunakan dalam mendapatkan sumber adalah teknik studi pustaka. Diseleksi sejumlah dokumen primer dan publikasi-publikasi pendukung lainnya yang valid dan relevan dengan permasalahan guna mencapai tujuan penelitian. Teknik analisis data yang digunakan mengacu pada metodologi historis yang sistematikanya dimulai dari pertama, tahap heuristik, atau pencarian sumber. Kedua, kritik sumber, atau seleksi fakta. Ketiga, interpretasi, atau pemaknaan dari serangkaian bukti sejarah yang didapat. Keempat, penulisan hasil akhir dalam suatu bentuk narasi penjelasan sejarah. Hasil penelitian membuktikan bahwa terdapat hubungan timbal-balik antara dinamika politik nasional dengan strategi umum yang menjadi kebijakan Dewan Redaksi Kompas. Kompas berhasil melalui tiga jaman ini dengan baik dan mengalami perkembangan skala usaha dengan luar biasa. Prinsip jurnalisme kepiting, suatu cara jurnalisme santun dan cenderung bermain aman, membantu Kompas berhasil melalui tiga jaman ini dengan baik, sekaligus mengalami perkembangan skala usaha dengan luar biasa. Kata kunci: Dinamika Politik, Harian Kompas Pendahuluan Demokrasi merupakan salah satu cara dari manusia untuk menyelenggarakan suatu negara. Prinsip dasarnya adalah suatu negara yang yang menjadi milik bersama; dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat. Istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani demos dan kratos. Demos artinya adalah rakyat, dan kratos artinya adalah kekuasaan. Dalam pengertian sehari-hari, demokrasi seringkali dimaknai sebagai government by the people (Miriam Budiardjo, 2009: 105).

Meskipun terdapat banyak ragam gaya demokrasi di dunia ini, dengan ciri khas masing-masing,

namun

terdapat

kesepakatan tidak tertulis, bahwa pers atau media

massa,

merupakan

wilayah

demokrasi, democratic estate, keempat di samping eksekutif, yudikatif, dan legislatif. Sehingga negara-negara yang menghargai dan menggunakan prinsip demokrasi akan menempatkan pers sebagai suatu keharusan dalam kesehariannya. Atau dengan kata lain, bisa juga dikatakan bahwa karena begitu

* Andik Kurniawan adalah alumni pendidikan sejarah Fakultas Pendidikan IPS IKIP PGRI MADIUN * Abraham Nurcahyo adalah dosen pendidikan sejarah Fakultas Pendidikan IPS IKIP PGRI MADIUN

54 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

pentingnya kehadiran pers dalam mengawal

pendekatan

keberlangsungan

demokrasi,

Indonesia telah melalui tiga tahapan yakni,

adanya pers merupakan pilar demokrasi

era orde lama, orde baru, dan era reformasi.

keempat di samping tiga pilar demokrasi

Berangkat

lainnya (Amien Raies, 2008: 115).

keberadaan pers menarik untuk dikaji guna

kehidupan

Indonesia, sesuai tujuan negara yang

sejarah

dari

mendapatkan

politik,

perjalanan

perspektif

pemahaman

tersebut,

seperti

apa,

tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang

kapan, dan dengan cara bagaimana pers

Dasar

menjalankan kegiatan jurnalistiknya dalam

1945,

termasuk

memproklamirkan demokrasi.

diri

Para

negara sebagai

pendiri

yang negara

konteks

bangsa

mempengaruhi dengan dinamika politik di

berkeyakinan bahwa sistem demokrasi yang diejawantahkan

dalam

suatu

hubungan

saling

pengaruh-

tanah air.

Negara

Untuk mendapatkan suatu narasi

Kesatuan Republik Indonesia adalah cara

rekontruksi yang lebih utuh bisa dimulai

terbaik untuk menyatukan dan menjalankan

dengan menelusuri bagaimana mula-mula

suatu negara baru, yang tersusun atas unsur

pers itu lahir. Kita juga bisa menengok lebih

yang sangat majemuk ini.

belakang lagi, dengan memikirkan mengapa

Seperti diketahui bersama, istilah

orang

mulai

menulis

lalu

mereka

demokrasi sangat bertalian erat dengan

mempublikasikan tulisannya.

istilah politik. Dengan meminjam istilah

Dimulai dari gambar di gua-gua, simbol-

Miriam Budiardjo (2009: 14), bahwa politik

simbol

dalam suatu negara adalah hal yang terkait

perlengkapan

mengenai masalah kekuasaan, pengambilan

berangsur manusia mulai menyadari betapa

keputusan, kebijakan publik, dan alokasi

pentingnya suatu simbol dibakukan guna

atau distribusi, maka akan dapat didapatkan

mengingat

suatu relevansi yang kuat antara pers yang

tertentu. Simbol atau tanda-tanda khusus ini

sehat dengan suasana politik dan iklim

yang kelak kita kenal sebagai huruf.

demokrasi yang bersahabat. Kondisi inilah

catatan

tangan hidup

atau

sederhana

manusia

menyampaikan

di

purba,

pesan

Huruf membentuk kata, menyusun

yang bisa digunakan sebagai landasan

bunyi,

kokoh guna melaksanakan pembangunan

sewaktu telah dikenal-digunakannya huruf

sesuai tujuan kemerdekaan.

inilah dikatakan manusia telah memasuki

Sejarah

Kemudian

jaman sejarah. Jaman ketika manusia telah

Indonesia

menggunakan tulisan dan berbagi pesan

dihadapkan akan dinamika berbangsa dan

secara luas. Jaman yang tidak lagi sama

bernegara

dengan jaman sebelumnya, ketika masih

Setidaknya

sejak yang

bahwa

kalimat.

dalam

perjalanannya

mencatat

merangkai

semula penuh

dengan

tantangan. menggunakan

berlangsungnya

jaman sederhana yang

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 55

belum mengenal dan menggunakan aksara.

industri ini yakni surat kabar harian

Pada masa sejarah ini manusia mulai

Kompas.

mempublikasikan tulisan, termasuk sebagai

berpengaruh dari grup Jawa Pos, selaku

sarana melestarikan cerita-cerita dongeng,

mitra bersaing di indutri yang sama, Dahlan

bunga-bunga

Iskan (2011:1), mengakui bahwa Kompas

nasehat,

maupun

untuk

meriwayatkan suatu pencapaian.

paling

berpengaruh.

Berikut

juga,

Kompas

Gramedia, induk perusahaan, yang sejatinya

Guttenberg, sekitar tahun 1450, beraneka

merupakan derivat dari kesuksesan surat

terbitan mulai bermunculan. Perubahan

kabar itu sendiri. Sebagaimana diketahui

berkelanjutan dari tradisi lisan pada masa-

bahwa Kompas Gramedia merupakan suatu

masa terdahulu berjalan beriring dengan

grup usaha yang mencakup unit usaha

suatu cara baru dalam berkomunikasi yaitu

koran Kompas, kompas.com, toko buku

bahasa

Gramedia, penerbitan, percetakan, televisi,

berikut

cetak

yang

oleh

tulis,

mesin

besar

merupakan koran terbesar. Satu yang paling

Tidak bisa dipungkiri, segera setelah diketemukannya

Tokoh

seluruh

media

turunannya. Tulisan yang terpublikasi pada

dan hotel.

gilirannya merupakan suatu perkembangan

Kompas adalah sebuah surat kabar

mengenai cara manusia berkomunikasi

yang terbit pertama kali pada tanggal 28

dengan manusia lain baik yang sekelompok,

Juni 1965. Satu hari dalam panasnya suhu

lain kelompok, sejaman, dan generasi pada

politik nasional. Didirikan oleh Petrus

jaman berikutnya. Hal ini dibuktikan dengan

Kanisius Ojong, biasa dikenal dengan P.K.

dibuatnya

prasasti-prasasti

Ojong,

meriwayatkan

pencapaian

suatu

guna tokoh

ataupun suatu kaum tertentu.

dan

merupakan

Jakob suatu

Oetama. surat

Kompas

kabar

yang

diterbitkan oleh golongan Katolik. Pada

Dari sekian produk tulis-menulis

awalnya merupakan suatu usulan dari

manusia, lahirlah satu bidang profesi yakni

Ahmad Yani kepada koleganya di kabinet

jurnalisme. Surat kabar adalah satu bentuk

yakni Frans Seda agar kalangan Katolik

produk jurnalisme yang sangat populer di

mempunyai media massa sendiri. Ini adalah

masyarakat. Surat kabar adalah suatu

sebuah respon atas pengaruh komunis yang

bentuk publikasi informasi secara berkala,

kian kuat di masyarakat dan di jajaran

biasanya harian, yang memegang peran

birokrat.

penting dalam industri pers Indonesia sepanjang kelahirannya hingga sekarang. Melacak jejak perkembangan pers di Indonesia

tak

lengkap

untuk

Kelahiran

Kompas

dilatari

berakhirnya politik demokrasi liberal yang ditandai dengan diumumkannya Dekrit

tidak

Presiden. Sebuah pidato bersejarah yang

mengapresiasi sebuah nama besar dalam

menandai dimulainya tahapan demokrasi

56 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

terpimpin. Sejak diumumkannya Dekrit

menerbitkan sebuah surat kabar. Namanya

Presiden, 5 Juli 1959, perkembangan politik

Gagasan Baru atau Gagasan Pembaruan

mengarah pada pemusatan kekuatan ke tiga

seperti yang diusulkan oleh Uskup Agung

pihak utama. Pertama, Soekarno, Presiden

Semarang Mgr. Albertus Soegijapranata Sj.

dan pemimpin kharismatis yang mendirikan

Wacana ini tidak dapat berkembang lebih

republik

Angkatan

lanjut karena tidak mendapat ijin dari

Bersenjata Republik Indonesia, ABRI, yang

Kodam Jaya yang dipengaruhi oleh pihak

mendapat kekuatan dengan pemberlakuan

PKI. Maka ketika Frans Seda kemudian

status darurat perang di seluruh nusantara.

menyampaikan wacana penerbitan surat

Ketiga, pihak komunis yang memperluas

kabar

pengaruhnya

meminjam

kalangan pemimpin Partai Katolik pada

kewibawaan Soekarno (Frans Seda dalam

awalnya beberapa di antara mereka pesimis

St. Sularto, 2011:107-108).

akan adanya ijin dan masa depan untuk

Indonesia.

Pihak

Kedua,

dengan

cara

komunis

dan

militer

ini

kepada

teman-temanya

di

surat kabar baru ini nanti.

melakukan usaha-usaha untuk memperkuat

Sebagai tindak lanjut PK. Ojong dan Jakob

diri dengan serangkaian taktik propaganda.

Oetama menyepakati suatu penerbitan surat

Usaha yang dilakukan pada gilirannya

kabar yang mengusung tema humanisme

mencakup juga perang pola pikir melalui

dan

bidang jurnalistik. Frans Seda, di bulan April

Indonesia. Kelompok Katolik yang ada di

1965 adalah seorang menteri perkebunan

sekeliling dua pendiri Kompas akhirnya

yang sekaligus adalah ketua dari Partai

mendukung rencana penerbitan surat kabar

Katolik. Pihaknya mendapat himbauan dari

yang dimaksud.

toleran

terhadap

kemajemukan

Ahmad Yani untuk menyelenggarakan suatu

Mulanya Frans Seda dan teman-

surat kabar. Ahmad Yani, selaku Menteri/

teman menyiapkan nama Bentara Rakyat

Panglima Tentara Nasional Indonesia, TNI,

untuk

Angkatan

dengan

diterbitkan ini. Ketika usul penerbitan ini

non-

terdengar oleh Bung Karno, dalam salah

komunis yang dibredel, menyarankan agar

satu kesempatan ketika dalam kapasitasnya

golongan

sebagai anggota kabinet Presiden Soekarno,

Darat,

mempertimbangkan Katolik

koran-koran mempunyai

corong

surat

Seda

kabar

ditanya

baru

yang

apakah

akan

suaranya sendiri. Hal ini tentu tak lepas juga

Frans

berkenan

dari kepentingan politik Yani agar ada

diberikan nama untuk surat kabar itu. Bung

perimbangan terhadap pengaruh pihak

Karno memberikan nama Kompas, yang

komunis melalui media massa.

artinya adalah pemberi arah dan jalan

Setelah sebelumnya, pada tahun

dalam mengarungi lautan dan hutan rimba

1964, Partai Katolik pernah merencanakan

demikian yang diceritakan Jakob Oetama,

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 57

mengutip Frans Seda (dalam St. Sularto,

guna menunjukkan keberhasilan Kompas

2011: 104-108).

antaranya adalah, kesinambungan terbitan

Kompas menjalani tahun-tahun yang

selama 47 tahun, jumlah tiras pembaca,

berat di awal berdirinya. Tidak kalah berat

kekuatan

juga ketika giliran orde baru menggantikan

memperluas lini usaha, serta pengaruh

era pemerintahan Soekarno. Kemudian

Kompas terhadap kehidupan masyarakat

ketika masa keemasan orde baru pupus

berbangsa bernegara.

seiring

terbitnya

dan

kemampuan

reformasi,

Dalam perspektif Jakob Oetama (St.

Kompas

Sularto, 2011: 268) alur sejarah Kompas

semakin diuji dengan lanskap persaingan

setidaknya telah berhasil melalui tiga jaman

dunia usaha media yang terimbas juga

berbeda, yakni: 1) jaman pemerintahan

wacana globalisasi dan digitalisasi media

Soekarno, 2) jaman pemerintahan Soeharto,

massa.

dan 3) era reformasi. Melihat bahwa ada

kemampuan

fajar

finansial

bertahan

Pada

hidup

awal-awal

kelahirannya

hubungan yang erat antara situasi politik

Kompas dihadapkan situasi politik nasional

dengan

yang panas, kemudian era orde baru yang

Mengingat

sarat

kebebasan.

keberhasilan Kompas menempatkan diri di

Lantas dilanjutkan dengan era reformasi di

industri pers Indonesia, menarik untuk bisa

mana di satu sisi kelonggaran mulai didapat,

melakukan

namun di sisi yang lain juga menjadikan

bagaimana asal-usul Kompas lahir, siapa

industri media dimasuki pesaing dari luar

pendirinya,

negeri. Di era reformasi tercatat juga

perkembangannya mulai lahir tahun 1965

bersamaan dengan makin kompetitifnya

hingga 14 tahun umur era reformasi, tahun

industri media massa. Surat kabar Kompas

2012.

dengan

pengekangan

tidak lagi hanya bersaing head to head

kelangsungan akan

suatu dan

hidup

segala

segi

kajian bagaimana

pers. terkait

mengenai sejarah

Tujuan Dan Manfaat Penelitian

dengan sesama surat kabar lainnya; era new media

telah

Kompas

Berdasar pada rumusan masalah di

akhirnya juga adalah televisi, radio, dan juga

atas, maka tujuan penelitian ditentukan

situs-situs berita dalam jaringan internet.

sebagai berikut:

Kompas

datang.

Pesaing

sangat

layak

untuk

dijadikan tokoh utama dalam dunia pers tanah air. Hipotesis kajian ini adalah bahwa Kompas

dinilai

melaksanakan

usaha

1. Untuk menemukan asal-usul dan peran tokoh pendiri Kompas 2. Untuk mendapatkan gambaran sejarah

berhasil

untuk

cara bertahan Kompas dalam melewati

penerbitan

surat

Orde Baru

kabarnya. Parameter yang bisa digunakan

58 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

3. Untuk mendapatkan pemahaman sejarah bagaimana

strategi

Kompas

kegiatan

jurnalistik

memperoleh,

meliputi

memiliki,

mencari,

menyimpan,

menempatkan diri di kultur politik era

mengolah, dan menyampaikan informasi

reformasi

baik dalam bentuk suara, gambar, suara dan

Adapun kegunaan penelitian yang

gambar, serta data dan grafik maupun

dilaksanakan adalah sebagai berikut:

dalam bentuk lainnya dengan menggunakan

1. Bagi Program Pendidikan Sejarah

media cetak, media elektronik, dan segala

Untuk mendapatkan tambahan bahan kajian

bagi

berikutnya

jenis saluran yang tersedia.

penelitian-penelitian

yang

relevan

dengan

Dalam

Kamus

Besar

Bahasa

Indonesia (2008:1), Pers adalah.

penelitian sejarah Kompas ini.

1) usaha percetakan dan penerbitan; 2)

2. Bagi Pengembangan Ilmu Sejarah

usaha pengumpulan dan penyiaran berita; 3)

Untuk mendapatkan analisa historis

penyiaran

mengenai Kompas, lahir, dan sejarah

majalah, dan radio; 4) orang yang bergerak

tumbuhkembangnya sebagai pemimpin

dalam

dalam industri pers Indonesia. Penelitian

penyiaran

ini

majalah, radio, televisi, dan film.

dimaksud

juga

untuk

lebih

mempopulerkan tema-tema penulisan sejarah

kontemporer

di

Indonesia,

khususnya untuk generasi muda.

berita

melalui

penyiaran berita,

Ana

surat

berita;

5)

seperti

surat

Nadhya

Abrar

kabar, medium kabar,

(2011:7),

berpendapat bahwa pers secara konseptual memiliki empat posisi yakni: a. media

3. Bagi Kompas

komunikasi; b. lembaga sosial; c. produk

Untuk mendapatkan perspektif sejarah

informasi; d. lembaga ekonomi. Hal ini

politik

sejarah

mengandung pengertian bahwa wujud pers

hidup

bisa dilihat setidaknya dalam empat konsep

Kompas

tadi. Jadi dapat disimpulkan bahwa pers

dan

kontemporer mereka.

perspektif dari

perjalanan

Diharapkan,

mendapatkan tambahan masukan dalam

adalah

analisa pengambilan kebijakan di masa-

percetakan,

masa mendatang.

suatu informasi.

Tinjauan Pustaka A. Pers

sebagai

penerbitan,

macam dan

usaha

penyiaran

B. Surat kabar Istilah

Menurut UU. No 40 Tahun 1999

segala

surat

kabar

dalam

terminologi sehari-hari bersinonim dengan

tentang Pers.

koran. Kamus Besar Bahasa Indonesia

Pers adalah lembaga sosial dan wahana

(2008:1), mendefinisikan koran sebagai

komunikasi

lembaran-lembaran yang bertuliskan kabar,

massa

yang

melaksanakan

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 59

berita, atau semacam itu, terbagi dalam

diterbitkan oleh kelompok media Kompas

kolom-kolom dalam penyajiannya, dan terbit

Gramedia. Kompas adalah surat kabar

setiap hari atau rutin secara periodik.

nasional yang memiliki pengaruh besar

Dalam

definisi

ensiklopedi

terhadap masyarakat. Dari hasil angket

Britannica (2012:1), surat kabar adalah

pembaca Kompas tahun 2008 diketahui

publikasi yang biasanya dikeluarkan secara

bahwa profil pembaca utama Kompas

berkala, bisa harian, mingguan, atau pada

adalah mereka yang termasuk golongan

waktu reguler lain yang menyediakan

sosial ekonomi menengah ke atas. Hal ini

berita, pandangan, fitur, dan informasi lain

bisa dilihat dari kondisi keuangan dan latar

dari kepentingan umum dan yang sering

belakang pendidikan, setidaknya sebanyak

menyertakan iklan dalam tiap terbitannya.

60%

Microsoft Student 2009 (2008:1),

pembaca

Kompas

berpendidikan

perguruan tinggi (Kompasiklan, 2008).

mendefinisikan surat kabar sebagai suatu

Kompas, sebuah surat kabar yang

publikasi yang biasanya dikeluarkan setiap

bersemboyan amanat hati nurani rakyat,

hari atau mingguan, fungsi utama yaitu

merupakan

untuk melaporkan berita. Banyak surat

berfalsafahkan nilai perusahaan humanisme

kabar juga memberikan informasi bagi

yang ber-Tuhan. Di mana dalam masa-masa

pembaca, seperti laporan cuaca, jadwal

sebelumnya, Kompas lebih dahulu dikenal

televisi, dan daftar harga saham. Mereka

mempopulerkan

memberikan

politik,

transendental, namun sejak tahun 2000-an

ekonomi, dan seni dan budaya, dan kadang-

istilah humanisme yang ber-Tuhan lah yang

kadang termasuk fitur hiburan, seperti

dipakai.

komentar

tentang

sebuat

surat

istilah

kabar

yang

humanisme

komik dan teka-teki silang. Dalam hampir semua kasus dan dalam berbagai tingkatan

D. Kompas Gramedia

level, surat kabar bergantung pada iklan

Kompas Gramedia adalah sebuah

komersial untuk pendapatan mereka. Jadi

kelompok usaha yang meliputi beberapa

dapat disimpulkan bahwa yang disebut

unit usaha yang memiliki kompetensi utama

surat kabar atau koran adalah suatu

di bidang industri komunikasi massa, surat

lembaran berita yang terbit secara periodik,

kabar, portal berita online, majalah, dan

biasanya harian, dan umumnya didukung

toko buku. Kompas Gramedia merupakan

dengan pemuatan iklan.

kelompok usaha yang membawahi surat kabar Kompas. Kompas Gramedia menyebut

C. Kompas Kompas

dirinya sebagai “suatu kelompok usaha yang di

sini

merujuk

pada

awalnya berangkat dari sebuah cita-cita

pengertian sebuah surat kabar harian yang

bahkan ‘mimpi’ sekelompok orang untuk

60 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

mengembangkan

ilmu

pengetahuan

….

Karena itu setelah Intisari, Kompas, dan

disusun di awal digunakan sebagai titik tolak penelusuran bukti-bukti sejarah.

disusul toko buku terpikir mendirikan percetakan sendiri.” (St. Sularto, 2011: 103) Kelompok usaha Kompas Gramedia merupakan suatu holding company, dengan berbagai

macam

perusahaan

Ada

dua

studi

pustaka

yang

digunakan untuk mendekati masalah yang diteliti, hal itu antara lain adalah: a. Studi pustaka utama, dimaksud adalah

yang

studi sumber-sumber yang diterbitkan

dikelolanya, yang awalnya dibangun untuk

pihak Kompas sendiri yaitu sejumlah

mendukung penerbitan Intisari tahun 1963,

edisi surat kabar Kompas itu sendiri,

disusul mengawal surat kabar Kompas

buku biografi Pendiri Kompas Jakob

tahun 1965, kemudian pendirian toko buku

Oetama, dan buku jurnalistik terbitan

Gramedia di tahun 1970.

Kompas. Termasuk juga website resmi

Untuk itu, dalam penulisan kajian ini

grup

Kompas

Gramedia:

diperjelas bahwa istilah Kompas artinya

www.kompasgramedia.com,

mengacu pada surat kabar Kompas yang

www.kompas.com,

didirikan pada tahun 1965. Gramedia, atau

www.kompasiklan.com. Keabsahan dan

toko buku Gramedia artinya adalah sebuah

relevansi data yang didapatkan akan

toko buku dengan segenap jaringannya di

mendekati derajat kualitas dengan teknik

banyak kota besar di Indonesia; didirikan

wawancara mendalam, deep interview,

pertama kali pada tahun 1970 di Jakarta.

terhadap petinggi Kompas ataupun Jakob

dan

Oetama sendiri. Metode Penelitian

b. Studi pustaka pendukung, dimaksud adalah

Metode

yang

digunakan

mendapatkan

sumber-sumber

dalam

tambahan, selain terbitan pihak Kompas,

penelitian menggunakan metode historis, di

dari buku, artikel jurnal ilmiah, bahan-

mana prosedur yang digunakan adalah

bahan ajar kuliah, atau makalah-makalah

sebagai berikut:

yang terkait dengan sejarah, publikasi,

1. Heuristik

pendidikan, dan juga tentang Kompas.

Heuristik adalah tahap di mana

2. Kritik sumber

diselenggarakan pencarian fakta-fakta atau

Pada tahap ini bukti-bukti sejarah

informasi yang sekiranya dianggap relevan

yang

dengan

tujuan

diseleksi. Suatu analisa kritis digunakan

disebut

sebagai

penelitian, bukti

selanjutnya

sejarah.

akan

digunakan

terlebih

dahulu

Latar

untuk mendapatkan suatu fakta atau bukti

belakang dan asumsi dasar yang telah

sejarah yang terbukti otentik dan relevan

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 61

saja untuk dipakai menyelesaikan penelitian

sumber layak meriwayatkan hal yang

(Helius Sjamsudin, 2007:131)

disampaikannya?

a. Kritik Eksternal Kritik

Eksternal

adalah

suatu

penelitian atas asal-usul dari sumber, suatu

3. Interpretasi Penggunaan

logika

untuk

pemeriksaan atas catatan atau peninggalan

menghubungkaitkan fakta-fakta yang ada

berikut untuk mengetahui apakah sumber

guna merekonstruksi tema sejarah yang

atau bukti atau kesaksian itu dirubah,

diangkat atau diteliti. Bambang Purwanto

dengan cara apapun, ataukah masih asli dari

(2001:112), memberikan suatu catatan

periwayat pertamanya (Helius Sjamsudin,

penting dalam menuliskan atau membaca

2007:134).

suatu tulisan sejarah,

Kritik eksternal digunakan untuk setidaknya

menjawab

….it is wrong to imagine that

pertanyaan-

historian accurately portray the past.

pertanyaan dasar sebagai berikut, Siapa

Historical description is historian concept

yang mengatakan? Dirujuk langsung dari

of the past, or a subjective creation of the

yang bersangkutan atau masih diubah

historian (….salah, jika membayangkan

melalui orang lain? Apakah sumber yang

bahwa sejarawan dapat memotret masa

diperoleh

lalu dengan (sangat) akurat. Deskripsi

memiliki

kompetensi

terkait

dengan hal yang disampaikannya?

sejarah adalah (suatu) konsep mengenai

b. Kritik Internal

(peristiwa) masa lalu, atau sebuah kreasi

Helius

Sjamsudin

mengutarakan

bahwa

(2007:143) tujuan

dari

pelaksanaan kritik internal adalah kepastian

(pikiran) subyektif mengenai masa lalu oleh seorang sejarawan). Subyektivitas

sahih tidaknya suatu sumber, atau bukti,

menceritakan

atau

sebetulnya

kesaksian.

Hal

ini

mengandung

suatu

juga

penulis

dalam

narasi

sejarah

sudah

diwelingkan

pengertian bahwa relevansi dari bukti

kepada para penulis atau pembaca

sangatlah penting.

sejarah oleh Kuntowijoyo (2001:102-

Tidak seperti kritik eksternal yang

105), namun beliau menyarankan sejauh

melihat suatu sumber dari sisi luar, kritik

mungkin supaya semangat menyusun

internal mencoba menyaring kesahihan

suatu penulisan adalah obyektivitas.

suatu sumber melaui dua proses penting

Guru Besar Sejarah Universitas Gadjah

penyidikan: 1) Apa arti asli isi sumber

Mada (UGM) ini memandang setidaknya

dipahami dengan baik? 2) Kesaksian harus

ada dua hal yang termaktub dalam

bisa dipastikan keasliannya. Apakah betul-

komponen interpretasi, yakni: 1) analisis,

betul asli isi kesaksiannya dan apakah si

2) sintesis. Analisis berarti menguraikan,

62 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

sedangkan

sintesis

artinya

adalah

menyatukan.

dalam tiga bagian, yakni: A. Kompas Di Era

4. Penulisan

Orde Lama, B. Kompas Di Era Orde Baru,

Pada tahap ini suatu tesis atau rumusan

kemudian dinterpretasikan dan dinarasikan

masalah

yang

dan C. Kompas Di Era Orde Reformasi.

ditentukan

disusun menjadi suatu penjelasan sejarah, atau dengan kata lain tuturan sejarah.

A. Kompas Di Era Orde Lama 1. Era Orde Lama

Berbeda dengan disiplin ilmu lain, sejarah

Orde lama adalah sebuah istilah

seringkali mempunyai sifat seni dalam

yang umum digunakan untuk menyebut

pelaksanaan

ini

tata pemerintahan sebelum orde baru

setidaknya disebabkan dua hal, pertama,

(KBBI, 2008:1). Orde Lama merupakan

si sejarawan tidak berada di tempat yang

sebutan untuk suatu masa dalam kurun

sama

pemerintahan Sukarno. Ikrar Nusa

metodologinya.

dengan

kejadian.

Hal

Kedua,

si

sejarawan tidak berada di waktu yang

Bhakti

sama dengan kejadian. Waktu terjadinya

sebutan Orde Lama adalah sebagai

peristiwa sejarah ada di masa lalu. Dua hal

doktrin

ini menyebabkan sang sejarawan harus

Pemerintahan Suharto menyebut diri

cerdik

mereka Orde Baru agar menimbulkan

menutur

ulang,

dengan

(2004:198),

memandang

pemerintahan

keterampilan retorika tentu saja, seraya

suatu

tidak boleh meninggalkan prinsip dasar

pemerintahan demokrasi terpimpin,

keilmiahan suatu tulisan. Seringkali suatu

yang mereka katakan suatu sistem yang

tulisan sejarah berbentuk kisah, beberapa

bangkrut dan busuk, di masa Sukarno.

menyebutnya

seperti

dongeng

fiksi,

efek

Pada

kontras

Suharto.

tanggal

5

terhadap

Juli

1959,

namun kekhasan penulisan sejarah adalah

sebagai puncak krisis politik dalam

mengenai prinsip fokus dan bersifat

negeri yang bersumber dari sistem

kronologis tentang satu hal spesifik yang

parlementer yang liberal, Ir. Sukarno

telah ditentukan di awal penelitian.

selaku kepala negara mengumumkan Dekrit

Hasil Penelitian dan Pembahasan

Presiden

yang

menandai

dimulainya masa demokrasi terpimpin. Terhitung sejak saat itu Indonesia tidak

Hasil penelitian berupa kumpulan fakta-fakta sejarah terkait dinamika politik Indonesia dalam tiga jaman Indonesia

lagi menggunakan paham demokrasi liberal. Dalam

catatan

Miriam

merdeka, Orde Lama, Orde Baru, dan Orde

Budiardjo (2009:129), era demorasi

Reformasi. Fakta-fakta sejarah yang didapat

terpimpin berlangsung antara tahun

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 63

1959-1965. Adapun ciri pokok dari

pemisahan

masa

politica.

demokrasi

terpimpin

adalah

kekuasaan

model

trias

dominasi dari presiden, terbatasnya

Dalam kaitan ini perlu dilihat

peranan partai politik, berkembangnya

Peraturan Presiden No. 14/1960, yang

pengaruh komunis, dan meluasnya

memberi kesempatan presiden untuk

peranan Angkatan Bersenjata Republik

turut campur mengenai kewenangan

Indonesia, ABRI, sebagai unsur sosial-

legislatif, dalam hal anggota Dewan

politik.

Pewakilan Dari satu segi, Dekrit Presiden 5

Rakyat

tidak

mencapai

mufakat. Serta kewenangan campur

Juli memang merupakan satu terobosan

tangan mengenai

untuk keluar dari kemacetan politik,

melalui Undang-Undang No. 19/1964.

melaui pembentukan kepemimpinan

Sukarno dalam otobiografi resminya

nasional yang kuat. Namun dalam

(2011:340-341), menyatakan bahwa

prakteknya,

perihal

terpimpin

pada

era

demokrasi

berlangsung

beberapa

penyimpangan konstitusi.

bidang yudikatif,

pengangkatannya

sebagai

Presiden seumur hidup adalah atas suatu desakan situasi politik. Dengan

Penyimpangan yang dimaksud

adanya jaminan bahwa pihak kiri tidak

adalah, ketetapan MPRS No. III/1963

akan mendominasi, serta pihak tentara

mengenai pengangkatan Ir. Sukarno

Angkatan Darat tidak mendirikan suatu

sebagai presiden seumur hidup. Juga di

pemerintahan militer maka dipandang

mana sebelumnya

secara

perlu memberi semacam garansi untuk

Dewan

kelompok-kelompok

sepihak

presiden

membubarkan

lain

misalnya

Perwakilan Rakyat, hasil pemilu 1955,

golongan Islam. Tetapi Bung Karno

untuk diganti dengan suatu Dewan

sendiri sebetulnya mengakui bahwa

perwakilan Rakyat Gotong Royong

kondisi

tunjukkan presiden. Dewan Perwakilan

menyulut tuduhan tidak demokratis,

Rakyat

khususnya dari pihak-pihak luar negeri.

Gotong

ditekankan pembantu

Royong

ini

peranannya pemerintah,

lebih sebagai

ini

Selain

mungkin

itu

akan

terjadi

sangat

juga

sedangkan

penyimpangan perundang-undangan di

fungsi kontrol ditiadakan. Hal ini

mana berbagai tindakan pemerintah

terlihat dengan diangkatnya pimpinan

dilaksanakan

Dewan

Presiden,

Perwakilan

Rakyat

Gotong

melaui

Penpres,

yang

Penetapan memakai

Royong sebagai menteri. Di sini terlihat

dekrit presiden 5 Juli sebagai sumber

di mana praktek politik yang ada

hukum. Pemerintah juga melakukan

semakin jauh meninggalkan prinsip

kebijakan satu jalur rel revolusi, di

64 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

mana partai politik dan pers yang

belajarnya dijalani dengan menempuh

dianggap

tujuan

pendidikan di Hollandsch Chineseesche

revolusi akan ditutup atau dibreidel. G

School, HCS, Payakumbuh. Di sekolah

30 S/PKI telah mengakhiri era orde

dasar khusus warga keturunan Tionghoa

lama ini dan membuka jalan untuk

ini Ojong mulai menampakkan dirinya

dimulainya

sebagai seseorang yang berwatak serius

menyimpang

dari

demokrasi

pancasila.

(Miriam Budiardjo, 2009:130).

dan berdisiplin diri yang tinggi. Sebelum

2. Para Pendiri Kompas

merantau ke Jakarta Ojong menamatkan

Kompas didirikan oleh dua orang

pendidikan dasar dan sekolah Mulo di

yakni P.K. Ojong dan Jakob Oetama.

Payakumbuh dan Padang. Kemudian

Merupakan tokoh terkemuka di bidang

Ojong melanjutkan pendidikannya di

media massa yang sama-sama berlatar-

Sekolah Guru Atas Negeri di Jatinegara.

belakang golongan Katolik.

Ojong pada akhirnya mendapatkan gelar

a. P.K. Ojong

S1 Sarjana Hukumnya di Universitas

Petrus Auwjong

Kanisius

Peng

Indonesia pada tahun 1951. Ojong pernah menjadi guru SD

dengan nama P.K. Ojong, merupakan satu

Budi Mulia di Mangga Besar Jakarta

dari dua orang yang disebut sebagai

sebelum menjalani karir panjang di

pendiri harian Kompas. Ojong adalah

bidang

seorang keturunan keluarga perantauan

hukum, sosial, dan budaya. Beberapa di

dari Cina. Lahir di Bukittinggi, Sumatera

antaranya adalah wartawan Harian Keng

Barat, pada tanggal 25 Juli 1920. Ojong

Po dan Mingguan Star Weekly, Direktur

dikenal sebagai seorang jurnalis yang

Perusahaan Penerbitan PT Saka Widya,

berwatak terpuji. Pandangan hidupnya

bendahara

mewarnai nilai-nilai yang diusung oleh

Penerbit

Kompas Gramedia, Hidup sederhana,

Yayasan Indonesia yang menerbitkan

berpikir mulia.

majalah kebudayaan Horison, bendahara sebagai

lebih

atau dikenal

Ojong

Koen,

Ojong,

seorang

tokoh

pendidikan,

Pengurus Surat

kewartawanan,

Pusat

Kabar,

Serikat

bendahara

Lingkaran Seni Jakarta, anggota Dewan

jurnalistik adalah seorang yang piawai

Kurator

berbisnis

memiliki

Lembaga Pembela Umum Jaya. Ojong

kecerdasan intelejensia yang mumpuni.

juga tercatat pernah menjadi Ketua

Terlahir dari sebuah keluarga pedagang

Dewan Pembina Yayasan Tarumanegara

tembakau yang berkecukupan di daerah

yang

payakumbuh, Ojong kecil terbiasa dididik

Tarumanegara. Dalam kalangan Katolik,

untuk hidup irit dan bekerja keras. Masa

Ojong pernah menjadi anggota Badan

dan

terkenal

lembaga

Bantuan

menyelenggarakan

Hukum/

Universitas

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 65

Pimpinan koordinator

Pusat

Partai

Serikat

Katolik,

seminari, berpindah-pindah dari satu

Katolik

tempat ke tempat yang lain. Setelah di

Pers

Internasional wilayah Indonesia dan

Yogyakarta,

turut mendirikan serta menjadi direktur

Ambarawa,

Kantor Berita Katolik Asia di Hongkong.

Bantul, kemudian di Muntilan, terakhir di

Di bidang sosial, pernah mengetuai

Yogyakarta.

Yayasan Retino Blastoma di Jakarta

menengah

tahun 1979 yang menyantuni para

berlanjut di seminari tinggi di asrama

penderita cacat retina mata.

yang sama. Namun baru tiga bulan

P.K. Ojong dan Jakob Oetama

beberapa

bulan

kemudian Setelah tahun

mengenyam

di

di

Ganjuran,

lulus

1952,

seminari pendidikan

pendidikan,

Jakob

menerbitkan majalah Intisari pada tahun

mengundurkan diri. Jakob Oetama tidak

1963.

ingat

Kemudian

mendirikan

pada

harian

tahun

1965

Kompas,

juga

apa

alasan

mengundurkan

diri,

persisnya

ia

bertahun-tahun

bersama Jakob Oetama. Pada gilirannya

ketika ia ditanyakan kembali perihal hal

unit

bangun

itu, tetapi yang pasti bersamaan dengan

suatu

keluarnya dari seminari itu di dalam

kelompok usaha Kompas gramedia yang

benak Jakob Oetama sekarang ialah ia

menempati posisi terhormat di kalangan

ingin menjadi seorang guru.

usaha

yang

berkembang

pesat

mereka menjadi

bisnis nasional. P.K. Ojong meninggal

Atas

pertolongan

kerabat

diabadikan di halaman depan harian

Soepatmo, yang aktif berkegiatan di

Kompas sebagai pendiri bersama-sama

Gereja Vincentius, Jakarta. Bertempat

dengan mitra terbaiknya Jakob Oetama.

tinggal di dalam gang, tidak jauh dari

b. Jakob Oetama

gereja itu juga. Kebetulan juga Pak Patmo baru

saja

Yosep

satu

pada tanggal 31 Mei 1980. Namanya

Jakob Oetama lahir pada tanggal

ayahnya,

salah

Yohanes

mendirikan

Yayasan

27 September 1931 di Jogja. Pada

Pendidikan Budaya, yang mengelola

awalnya bercita-cita sebagai pastor. Itu

sekolah-sekolah budaya. Pada bagian ini

yang melatari pilihan studinya selepas

Jakob

Sekolah Menengah Pertama Pangudi

bersejarah

Luhur, Yogyakarta, untuk memasuki

hidupnya

pendidikan seminari, jenjang terendah

berpindah dari calon pastor menjadi

dalam proses pendidikan calon imam

calon guru, sekaligus dengan memilih

Katolik pada tahun 1945.

tempat merantau ke Jakarta, pusat dari

Jakob Oetama, semula bernama Jakobus Oetama, mengikuti pendidikan

mengambil

Indonesia.

yang untuk

satu kelak

langkah mengubah

selamanya

dengan

66 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

Jakob menjalani profesi sebagai

Oudejans OFM sebagai pemimpin umum

guru SMP Mardiyuwana di Cipanas Jawa

adalah

Barat tahun 1952-1953 dan pindah ke

mengimplementasikan disiplin ilmunya.

Sekolah Guru Bagian B, SGB, di Lenteng

Oudejans merupakan seseorang yang

Agung,

diakui Ojong sangat berpengaruh dari

Jagakarsa,

kemudian

ke

tahun 1953-1954,

Jakob

Menengah

balik layar. Meski tidak setiap waktu

Pertama, SMP, Van Lith di Jalan Gunung

tampil di depan, tetapi banyak dari

Sahari,

Sekolah-

aktivitas majalah Penabur yang dinyalai

sekolah itu di bawah asuhan para pastor

oleh semangat dan bimbingannya. Jakob

Katolik

sendiri

tahun

Sekolah

tempat

1954-1956.

yang

Kongregasi

terhimpun

Ordo

dalam

menjabat

sebagai

seorang

Fratrum Minorum,

sekretaris redaksi. Dalam menunaikan

OFM, selain juga oleh tarekat Dominikan.

pekerjaannya, Jakob sekaligus mengisi

Jakob

majalah dengan menulis dalam banyak

kemudian

mengajar

sembari

melakukan pekerjaan sebagai sekretaris

hal,

redaksi majalah Penabur sejak tahun

biasanya dengan tanpa diberi identitas

1956.

nama. Jakob menulis mulai dari hasil Sambil

mengajar SMP, Jakob

mengikuti kuliah atau lebih tepatnya

banyak

bidang.

Jakob

menulis

liputan lapangan sampai ulasan-ulasan sosial, politik, dan budaya.

kursus B-1 Ilmu Sejarah, lulus. Kemudian

“Saya

sangat

terbantu

dan

kuliah di Perguruan Tinggi Publisitik

diperkaya oleh kepekaan humaniora

hingga tahun 1961, letaknya di Jalan

yang terpupuk dan terkembang berkat

Menteng

pendidikan

di

Menengah Atasa, SMA, Kanisius, yang

menurut

Jakob

pada

pindah

disampaikannya kepada St. Sularto (St.

Perguruan Tinggi Publisistik itu pindah

Sularto, 2011:36-40). Di mana dalam

lokasi di daerah Lenteng Agung, Jakarta

sekolah

Selatan, dan berganti nama menjadi

memiliki kelebihan dalam mengajarkan

Sekolah Tinggi Ilmu Sosial, STIS.

masalah bahasa latin, filsafat, dan ilmu-

Raya

di

depan

perkembangannya

Diakui

Jakob

dengan

Sekolah

belajar

ilmu

seminari

seminari

menengah,”

seperti

memang

kemanusiaan.

yang

dikenal

Ilmu-ilmu

sejarah minatnya untuk menulis mulai

kemanusiaan, filsafat, dan sastra klasik,

tumbuh.

suatu

ditambah dengan kegemaran membaca,

mingguan berhaluan Katolik, diterbitkan

didukung studi komprehensif masalah-

dan diasuh oleh para pastor Fransiskan

masalah sosial budaya, sosial ekonomi, di

di mana Wahyu Sudibyo OFM sebagai

kemudian

Majalah

Penabur,

pemimpin redaksi, dan pastor J.W.

hari

memang

sangat

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 67

membantu Jakob dalam mengembangkan

beberapa tahun setelah dia mengajar

diri di bidang jurnalistik.

akan ditugaskan untuk menyelesaikan

Jakob

sendiri

mempunyai

Ph.D di Universitas Leuven, Belgia.

pandangan mengenai pentingnya filsafat

Hingga pada satu waktu Pastor J.W.

logika dan filsafat antropologi dikuasai

Oudejans

oleh jurnalis. Logika, menurut Jakob,

Jakob mengenai ketetapan hati Jakob

melatih berpikir secara jernih, berurutan,

yang

logis, melihat hakikat persoalan dalam

mendapat semacam anjuran untuk fokus

konteks

akal-bernalar.

memilih satu bidang antara seorang

Filasafat antropologi membantu jurnalis

guru/ dosen dengan jurnalis. Jika guru

untuk mengenal pikiran-pikiran besar

sudah banyak tapi wartawan belum,

dalam sejarah dan masa terkini manusia

begitu pertimbangan yang disampaikan

(St. Sularto, 2011:40).

Oudejans. Sehingga, dari titik itulah

yang

masuk

Lulus B-1 Sejarah dengan nilai rata-rata

9,

Jakob

sebetulnya

direkomendasi

untuk

mendapat

beasiswa di University Of Colombia,

Jakob

Sejarah

Eropa,

seorang

menanyakan

sesungguhnya.

akhirnya

Jakob

kepada mengaku

betul-betul

merasa

didorong untuk fokus kepada salah satu pilihan

bidang

hidup

yang

akan

ditekuninya (St. Sularto, 2011:43).

Amerika Serikat, oleh salah satu guru sejarahnya,

OFM

Jakob studi

untuk

kemudian

melanjutkan

menempuh

kuliah

pastor Belanda, Jesuit, Van den Berg Sj.

Komunikasi Massa di Fakultas Sosial

Jakob mengalami fase galau, di mana

Politik di Universitas Gadjah Mada. Lulus

pada saat itu sebenarnya keinginan

pada tahun 1961, Jakob sudah dekat

untuk melanjutkan profesi sebagai guru

dengan PK Ojong yang mengenalkannya

sudah mulai goyah, yang lama-kelamaan

dengan pers dan konsekuensi politik, di

semakin condong ke arah keinginan

mana

menjadi

Jakob

pembredelan Keng Po dari pemerintah

mengalami masa-masa gamang untuk

Orde lama. Ojong sendiri masih aktif di

memilih lanjutan karir antara wartawan

Star Weekly, yang pada awal tahun 1961

profesional

atau

seorang

guru

sudah

profesional.

Hingga

akhirnya

untuk

mengalami nasib serupa dengan Keng Po.

Jakob

PK Ojong dan Jakob Oetama akhirnya

melamar sebagai dosen di Universitas

sepakat untuk mendirikan media baru

Parahyangan, Unpar, Bandung. Diterima,

bernama Intisari yang pertama kali

bahkan sudah disiapkan rumah dinas.

dibicarakan pada tahun 1961 dan terbit

Unpar

perdana dua tahun kemudian. Satu mini

seorang

mengatasi

juga

jurnalis.

kegamangan

itu

merekomendasi

bahwa

Ojong

baru

menunjukkan

saja

mengalami

gejala

akan

68 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

magazine yang mengambil bentuk dari

menganugerahkan gelar Doctor Honoris

majalah internasional Reader Digest,

Causa kepada Jakob Oetama atas dasar

suatu media yang berisikan tentang sari

pertimbangan

pati

kepemimpinannya dalam dunia media

perkembangan

ilmu-ilmu

pengetahuan dan teknologi dunia. Ada

kepeloporan

berikut

massa Indonesia.

kesamaan antara Ojong dan Jakob yang

Jakob Oetama dikenal dengan

membantu mereka bisa menyatu. Ojong

konsep

menyukai sejarah, terutama juga pada

Sebuah

bidang militer. Jakob Oetama memiliki

berlandaskan keimanan, yang dalam

ijasah B-1 Sejarah, lulus tahun 1956.

perwujudannya harus selalu disegarkan

Keduanya guru, keduanya wartawan, dan

dalam menghadapi segala perubahan

keduanya Katolik.

serba cepat dalam masyarakat yang

Bersama P.K. Ojong, pada bulan Agustus

1963

menerbitkan

Jakob Intisari

akhirnya dan

bisa

menjadi

humanisme prinsip

transendental.

humanisme

yang

diusungnya, ini sekaligus sebagai visimisi harian Kompas dalam menentukan langkah kebijakan pemberitaan.

Pemimpin Redaksi sampai tahun 1999.

Selain

kedua

nama

tersebut

Selain itu, semenjak Harian Kompas

seorang tokoh lain yang dianggap berjasa

diterbitkan pertama kali tanggal 28 Juni

dalam melemparkan gagasan pendirian

1965, jabatan Pemimpin Redaksi juga

suatu koran kepada PK Ojong dan Jakob

dipegang olehnya.

Oetama adalah Frans Seda. Frans Seda,

Tahun meninggalnya

1980, P.K.

setelah

Ojong,

Jakob

dengan

nama

lengkap

Fransiscus

Xaverius Seda, adalah seorang

tokoh

merangkap jabatan Pemimpin Umum

terkemuka dari golongan intelektual

Kompas.

semakin

Katolik. Pernah menjabat Menteri di

berkembangnya bisnis yang dirintisnya,

penghujung Orde Lama dan awal-awal

Jakob

dimulainya Orde Baru.

Seiring

dengan

ditetapkan

Direktur

Kompas

sebagai

Presiden Pada

Frans Seda juga tercatat sebagai

gilirannya, reorganisasi perusahaan di

ketua Partai Katolik pada kurun waktu

tahun

1961-1968.

2008

Gramedia.

menetapkannya

selaku

Atas

bantuannya

Presiden Komisaris Kompas Gramedia.

persyaratan ijin terbit 3.000 tanda

Jakob juga pernah diangkat menjadi

tangan pelanggan Kompas bisa dipenuhi.

dosen tidak tetap Jurusan Komunikasi

Cara yang ditempuh adalah dengan

Fakultas

Politik

memobilisasi golongan Katolik di Flores

Universitas Indonesia. Pada tanggal 17

untuk membantu memberikan bukti

April 2003, Universitas Gadjah Mada

langganan mereka. Frans Seda memang

Ilmu

Sosial

dan

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 69

seorang putra daerah kelahiran Flores.

pihak

Seda lahir pada tanggal 4 Oktober 1926

pengaruhnya dengan cara meminjam

dan pada tanggal 31 Desember 2009,

kewibawaan

meninggal di Jakarta.

dalam St. Sularto, 2011:107-108).

3. Asal-usul Nama Kompas

komunis

Pihak

Kompas adalah sebuah surat

yang

memperluas

Soekarno

(Frans

komunis

melakukan

dan

Seda militer

usaha-usaha

untuk

kabar yang terbit pertama kali pada

memperkuat diri dengan serangkaian

tanggal 28 Juni 1965. Satu hari dalam

taktik propaganda. Usaha yang dilakukan

panasnya suhu politik nasional. Didirikan

pada gilirannya mencakup juga perang

oleh Petrus Kanisius Ojong, biasa dikenal

pola pikir melalui bidang jurnalistik.

dengan P.K. Ojong, dan Jakob Oetama.

Frans Seda, di bulan April 1965 adalah

Kompas merupakan suatu surat kabar

seorang

menteri

yang diterbitkan oleh golongan Katolik.

sekaligus

adalah

Pada awalnya merupakan suatu usulan

Katolik. Pihaknya mendapat himbauan

dari Ahmad Yani kepada koleganya di

dari

kabinet yakni Frans Seda agar kalangan

menyelenggarakan suatu surat kabar.

Katolik

Ahmad Yani, selaku Menteri/ Panglima

mempunyai

media

massa

perkebunan ketua

Ahmad

dari

Yani

Partai untuk

tersendiri. Ini adalah sebuah respon atas

TNI

pengaruh komunis yang kian kuat di

mempertimbangkan koran-koran non-

masyarakat dan di jajaran birokrat.

komunis yang dibredel, menyarankan

Kelahiran

Kompas

dilatari

agar

Angkatan

yang

golongan

Darat,

Katolik

dengan

mempunyai

berakhirnya politik demokrasi liberal

corong suaranya sendiri. Hal ini tentu tak

yang ditandai dengan diumumkannya

lepas juga dari kepentingan politik Yani

Dekrit

agar

Presiden.

Sebuah

pidato

ada

perimbangan

terhadap

bersejarah yang menandai dimulainya

pengaruh pihak komunis melalui media

tahapan demokrasi terpimpin. Sejak

massa.

diumumkannya Dekrit Presiden, 5 Juli

Setelah sebelumnya, pada tahun

1959, perkembangan politik mengarah

1964,

Partai

Katolik

pada pemusatan kekuatan ke tiga pihak

merencanakan

utama. Pertama, Soekarno, Presiden dan

surat kabar. Namanya Gagasan Baru atau

pemimpin kharismatis yang mendirikan

Gagasan

republik Indonesia. Kedua, Angkatan

diusulkan oleh Uskup Agung Semarang

Bersenjata yang mendapat kekuatan

Mgr. Albertus Soegijapranata Sj. Wacana

dengan pemberlakuan status darurat

ini tidak dapat berkembang lebih lanjut

perang di seluruh nusantara. Ketiga,

karena tidak mendapat ijin dari Kodam

menerbitkan

Pembaruan

seperti

pernah sebuah yang

70 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

Jaya yang dipengaruhi oleh pihak PKI.

Frans Seda (dalam St. Sularto, 2011:104-

Maka ketika

108).

Frans

Seda

kemudian

menyampaikan wacana penerbitan surat

4. Menjawab Panggilan Jaman

kabar ini kepada teman-temannya di

Kompas pertama kali terbit pada

kalangan pemimpin Partai Katolik pada

tanggal 28 Juni 1965 dengan format

awalnya beberapa di antara mereka

cetak

pesimis akan adanya ijin dan masa depan

sebanyak 4.800 eksemplar. Pada waktu

untuk surat kabar baru ini nanti.

itu untuk mendapatkan surat ijin terbit

empat

halaman,

dan

dibuat

Sebagai tindak lanjut PK. Ojong

dari penguasa sangatlah sulit. Aparatur

Jakob

mengajukan

yang menguasai perijinan dikuasai oleh

pandangan perihal suatu penerbitan

kelompok komunis. Terdapat pula suatu

surat kabar, namun bukan sebagai surat

syarat yang mempersulit penerbit yakni

kabar partai, tetapi sebagai surat kabar

telah

milik masyarakat umum, suatu surat

3.000 orang pelanggan media massa

kabar nasional. Suatu surat kabar yang

yang

mengusung

2010:1).

dan

Oetama

tema

humanisme

yang

bersendi pada multikulturnya Indonesia.

terdapat

sekurang-kurangnya

bersangkutan Apabila

(Kompas

Iklan,

masa

liberal

pada

Partai Katolik yang ada di sekeliling dua

kebebasan

pendiri Kompas akhirnya menyetujui

longgarnya, maka setelah 5 Juli 1959, Ir.

konsep penerbitan surat kabar yang

Sukarno atas dalih kepentingan nasional

dimaksud (St. Sularto, 2011:112).

menempuh sejumlah langkah politik

Mulanya Frans Seda dan teman-

yang

tidak

berpolitik

populer.

Di

antaranya

teman menyiapkan nama Bentara Rakyat

pembatasan

untuk surat kabar baru yang akan

pengekangan kebebasan pers.

diterbitkan ini. Ketika usul penerbitan ini

Namun

partai

sedemikian

politik

sejak

dan

meletusnya

terdengar oleh Bung Karno, dalam salah

peristiwa dini hari 1 Oktober 1965, atau

satu kesempatan dalam kapasitasnya

yang

sebagai

Gerakan 30 September PKI, G 30S/ PKI,

anggota

kabinet

Presiden

umum

dengan

suhu

berkenan diberikan nama untuk surat

temperatur tertinggi sepanjang sejarah

kabar itu. Bung Karno memberikan nama

Indonesia merdeka. Di satu sisi bisa

Kompas, yang artinya adalah pemberi

dikatakan bahwa yang terjadi adalah

arah dan jalan dalam mengarungi lautan

saling berhadapannya pihak komunis

dan

yang

dan pihak Angkatan Darat, beserta

diceritakan Jakob Oetama, mengutip

pendukung masing-masing. Namun di

rimba

demikian

nasional

nama

Soekarno, Frans Seda ditanya apakah

hutan

politik

dikenal

mencapai

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 71

sisi yang lain, boleh juga dikatakan

pada tanggal 27 Maret 1968 secara sah

bahwa

ini

MPRS yang sebagian besar merupakan

merupakan momentum yang berhasil

pendukung gerakan pengusung Orde

dimanfaatkan pihak Angkatan Darat

Baru,

untuk

operasi

mengangkat Suharto sebagai Presiden

untuk

Republik Indonesia. Menurut Suharto

sejarah

tahun

melaksanakan

militer

1965

suatu

besar-besaran

dengan

dalam

musuh politik Angkatan Darat yang lain.

(1996:228), tokoh tua yang telah lelah itu

Suatu konflik yang tentu saja akhirnya

kemudian

dimenangkan Angkatan Darat, yang tidak

selamat dan menyatakan tidak berminat

hanya memusnahkan PKI namun lebih

lagi terhadap kedudukan tertinggi yang

jauh lagi mampu melakukan suksesi

akhirnya diraih Jenderal Suharto.

nasional

tertinggi

terbesar

atas

sepanjang

otobiografi

Nasution

memusnahkan komunis berikut musuh-

kepemimpinan

buku

ketuanya

memberikan

resminya

surat

tanda

tokoh

Harus diingat, segera setelah

sejarah

peristiwa 1 Oktober 1965 pihak tentara

Indonesia, Ir. Sukarno.

praktis sudah menguasai kecamuk yang

Praktis semenjak Oktober 1965,

terjadi di Jakarta. Garis komando dan

sudah tidak sama lagi posisi politik Bung

dukungan kemampuan organisasi dalam

Karno dengan masa-masa sebelumnya.

masa genting, plus kepemilikan senjata

Bisa dikatakan tahun 1965 adalah titik

membantu mereka menguasai secara de

balik prestasi politik Bung Karno. Satu

facto

demi satu kekuasannya dipreteli, dimulai

diumumkannya status darurat, maka

dari dualisme kepemimpinan secara de

diambil langkah-langkah strategis untuk

facto. Mengapa terjadi dualisme? Karena

mengkondisikan suasana. Salah satu

meskipun Sukarno adalah Presidennya,

langkah yang diambil adalah dibredelnya

tetapi secara realita Jenderal Suharto

sejumlah media massa yang dianggap

adalah

pemerintahannya.

pro pihak komunis. Sejumlah media

Dengan modal dukungan militer dari

antaranya, Warta Bhakti, Bintang Timur,

korps-nya

dugaan,

dan Suluh Indonesia ditutup oleh pihak

dukungan dari Amerika Serikat dan

tentara. Kompas sendiri mengalami era

negara-negara Barat, bedil dan uang

ini dari seumur bayi kelahiran mereka

Suharto

yang

pelaksana dan

mampu

sejumlah,

melucuti

secara

kendali

turut

Ibu

diminta

Kota.

Dengan

menghentikan

bertahap kekuasaan Sang Pemimpin

penerbitan. Pada waktu itu hanya harian

Besar Revolusi (Roosa, 2006, terjemahan

Angkatan Bersenjata, milik ABRI dan

Institut

Berita Yudha, milik ABRI Angkatan Darat

Sejarah

Sosial

Indonesia,

2008:250-252). Hingga pada akhirnya

yang

diijinkan

terbit

(St.

Sularto,

72 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

2011:10). Namun ternyata permintaan

begitu padat dan mendesak untuk segera

tidak terbit ini hanya berlangsung selama

dilaksanakan.

tiga hari saja, pada tanggal 6 Oktober 1965,

Kompas

kembali

menyapa

Harian Kompas, secara tegas menyatakan diri bukan sebagai koran

pembaca dengan korannya, yang nota

kelompok

bene dianggap tidak membahayakan

sebagai suatu koran nasional yang

stabilitas yang dibangun pihak Angkatan

menghormati keberagaman masyarakat

Bersenjata.

seorang

(St. Sularto, 2011:112). Berangkat dari

Wisconsin,

hal itulah Kompas menjalankan usaha

Sedangkan

sejarawan

bagi

Universitas

Katolik

saja,

melainkan

Amerika, selama kurun waktu 1965-

penerbitan

korannya,

1966, di mana tidak jauh beda dari media

meneguhkan

massa nasional lainnya, Kompas justru

menyumbang peran sebagai penjaga

adalah sekutu, atau sekurang-kurangnya

harmoni keberagaman anak bangsa.

diri

sekaligus

untuk

dapat

adalah golongan independen di luar polarisasi komunis versus Angkatan Darat yang kenyataannya membantu

B. Kompas Di Era Orde Baru 1. Orde Baru

menggalakkan propaganda histeria anti komunis

(Roosa,

2006,

terjemahan

Institut

Sejarah

Sosial

Indonesia,

2008:30).

Orde sebutan

Baru

untuk

kekuasaan

sebuah

menandai

Suharto.

Masa

era ini

berlangsung mulai 11 Maret 1966-20

Masa Orde Lama mencerminkan

Mei 1998 (Kamus Besar Bahasa

adanya kegelisahan warga masyarakat

Indonesia, 2008:1).

dalam mewujudkan dirinya sebagai satu

Era

bangsa,

adalah

dengan

beraneka

warna

ini

dimulai

dengan

diterimanya Surat Perintah Sebelas

komponen penyusunnya. Ketika euforia

Maret

kemerdekaan

Belanda

Presiden Sukarno. Meski awalnya

dirasakan

Sukarno bersikukuh bahwa surat ini

sejumlah pemimpin publik. Di waktu

bukan berarti penyerahan kekuasaan

yang sama sesungguhnya tantangan baru

negara,

yang tidak kalah beratnya datang, yakni

Suharto memanfaatkan Surat Perintah

menjaga persatuan nasional sebagai

11

suatu negara baru yang multikultur,

kekuasaan untuk melakukan suksesi

sekaligus

terhadap pemerintahan Sukarno.

begitu

selepas

dari

menggebu-gebu

suatu

negara

baru

yang

mempunyai agenda pembangunan yang

1966

oleh

namun

Maret

ini

Suharto

pada sebagai

dari

prakteknya legitimasi

Slogan dari Orde Baru adalah melaksanakan Pancasila dan Undang-

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 73

Undang Dasar 1945 secara murni dan

kepolisian. Dengan dalih dwi fungsi

konsekuen;

untuk

ABRI,

masa

mengkonstruksi

suatu

dibandingkan

kontras dengan

Jenderal

Suharto tata

kelola

demokrasi terpimpin, yang dituding

pemerintahan

banyak melakukan pengesampingan

untuk

konstitusi.

terkendali oleh para prajurit militer

Dalam

melaksanakan

rangka mencapai tujuan itu dilakukan

negara

Indonesia

dilaksanakan

secara

bersenjata.

serangkaian perombakan kebijakan

Unsur

militer,

khususnya

politik, baik dalam urusan dalam

TNI Angkatan Darat, masuk ke

negeri

jajaran birokrasi mulai dari kabinet,

maupun

menyangkut

hubungan luar negeri Indonesia.

parlemen, hingga ke level desa.

Metode yang digunakan Orde

Sebagai anak emas Presiden, pihak

Baru dalam membangun kekuasaan

angkatan

adalah

keleluasaan

militerisasi

pemerintahan.

aparatur

darat untuk

juga

diberi

menempatkan

Menempatkan

pasukan dari level markas besar,

perwira-perwira militer pada struktur

Mabes, Jakarta, tingkat propinsi,

birokrasi, khususnya dari kelompok

tingkat wilayah eks karisidenan,

Angkatan Darat. Serta memanfaatkan

tingkat kota/ kabupaten, tingkat

kerjasama

dan

kecamatan, hingga tingkat desa. Ini

permodalan dari kelompok Barat.

dibuktikan dengan diselenggarakan

Berbeda sekali dengan pemerintahan

komando teritori mulai Mabes TNI

Sukarno

AD,

sistem

ekonomi

yang

cenderung

Markas

Komando

Daerah

berseberangan dengan negara-negara

Militer, Makodam, Markas Komando

Barat, yang disebutnya negara-negara

Resimen Militer, Komando Distrik

neo kolonialis-imperialis, neokolim.

Militer ,Kodim, Komando Rayon

2. Corak Politik Pemerintahan Orde

Militer, Koramil, dan hingga pos

Baru

bintara Orde Baru adalah suatu era

pemerintahan

bergaya

kendali

militer yang terpusat di tangan Presiden Suharto. Pada era orde

pembina

Kebijakan

yang

desa,

Babinsa.

sama

tidak

diterapkan terhadap angkatan laut, dan udara. Sedangkan

angkatan

baru Angkatan Bersenjata Republik

kepolisian memang memiliki jenjang

Indonesia terdiri atas empat unsur

pasukan yang hampir setara dengan

yakni, angkatan darat, angkatan laut,

TNI AD di tiap tempat, namun

angkatan

peranannya

udara,

dan

angkatan

dikaburkan

oleh

74 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

dominasi angkatan darat. Ini bisa

kepemimpinan Sukarno di era Orde

dilihat di mana untuk tingkat pusat

Lama dan kedekatan pihak angkatan

ada markas besar, kemudian di

udara dengan pihak komunisme

tingkat

pada waktu itu juga. (Kingsbury,

propinsi

kepolisian

daerah,

ada

markas

Mapolda,

di

2005:8)

tingkat wilayah eks karisidenan ada markas

kepolisian

Sebagaimana

umumnya

wilayah,

suatu pemerintahan bercorak junta

Mapolwil, di tingkat kabupaten/

militer, kebebasan berpendapat dan

kota ada markas kepolisian resort,

berekspresi di masa ini sangat

Mapolres, dan di tingkat kecamatan

dibatasi. Negara dijalankan untuk

ada

sektor,

melayani rakyat, namun sekaligus

Mapolsek., namun acapkali terjadi

secara permanen juga untuk selalu

fungsi pengamanan dan ketertiban

mencurigai dan berwaspada kepada

di lapangan, yang seharusnya adalah

rakyat

wilayah kerja kepolisian, didahului

musuh perang.

markas

kepolisian

oleh militer. Misalnya, ketika ada

seperti

halnya

Pemerintahan

terhadap

orde

baru

pencuri tertangkap di masyarakat,

mempopulerkan

umumnya oleh masyarakat lebih

pembangunan

diinginkan

di

pembangunannya: 1) Pertumbuhan

Koramil. Sementara pihak Koramil

ekonomi yang tinggi, 2) Pemerataan

sendiri sering latah juga untuk

pembangunan dan hasil-hasilnya, 3)

berinisiatif mengambil alih fungsi-

Stabilitas nasional yang mantap dan

fungsi kerja dari pihak kepolisian.

dinamis. Dalam poin mewujudkan

untuk

Meskipun

diproses

doktrin dalam

trilogi program

terkadang

stabilitas nasional yang mantap

pemimpin-pemimpin tentara dari

inilah, prakteknya menjadi suatu

unsur

dalih dari negara untuk secara

Angkatan

Udara,

atau

Angkatan Laut memegang posisi

berkala

strategis di lembaga TNI, namun hal

bertindak keras terhadap rakyatnya.

ini baru dimulai di era reformasi,

Elson

semasa

Presiden

akurat abstrak dari orde

Wahid,

dilanjutkan

Abdurrahman penerusnya

dan

sistematis

harus

menggambarkan

dengan baru

dengan istilah peniadaan pluralisme,

yakni Megawati Sukarnoputri. Hal

korporatisme

mana

kecurigaan yang permanen terhadap

yang

merupakan

suatu

balasan Angkatan Darat terhadap

rakyatnya

kesetiaan Angkatan Udara terhadap

Soeharto

Pancasila, sendiri.

adalah

serta Presiden

negara,

mirip

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 75

dengan gaya raja/ sultan yang

Mengapa

gerakan

totaliter. Sehingga ketika Soeharto

penumpasan PKI itu laku keras?

turun jabatan kekacauan yang ada di

Setidaknya

masyarakat

pertama frustasi masyarakat akan

seolah-olah

menimbulkan

anggapan

didapat

tiga

alasan,

betapa

situasi di era Orde Lama, kedua

sulitnya mengurus Indonesia (Elson,

stigma anti Tuhan yang dilekatkan

2001, terjemahan S. Wahono & IGH

pada

Bagoesoka 2005:594).

mudah

Kekuasaan yang efektif dari

PKI

dan

konco-konconya

menyulut

kelompok

kemarahan

masyarakat,

Presiden selaku pemimpin tertinggi

dari

eksekutif

berbanding

simpatisan kelompok agama. Ketiga,

terbalik dengan kekuasaan legistlatif

adalah karena PKI sendiri memiliki

DPR/ MPR yang lemah. Pada era

ciri perilaku yang provokatif dan

orde

negara

berhaluan radikal dalam melakukan

terpusat pada diri Presiden, Militer

aktivitas politiknya, sehingga mudah

Angkatan Darat, serta Golongan

menimbulkan

Karya.

masyarakat, dan rupanya ini bagi

negara

baru

kekuasaan

3. Orde Baru Versus Komunis Pemerintah menjadikan

agamawan

gesekan

atau

dengan

sebagian menjadi dendam.

Orde

Baru

Sebagai

suatu

gerakan

Komunis

penumpasan yang bertitel gerakan

Indonesia, PKI, komunisme beserta

balasan untuk G 30 S/ PKI pada

segenap

hakekatnya

musuh

Partai

kalangan

utamanya

pendukungnya

sebagai

operasi

militer

ini

negara.

Diselenggarakan

meluas dan berlarut-larut. Dasar

langkah-langkah

pembasmian

argumen yang digunakan sebagai

kelompok komunis secara sistematis

pembenarannya

dan

menyimpan potensi bahaya laten.

cepat.

Biasanya

dengan

menggunakan organ militer sebagai

PKI

mesin

pengkhianatan,

utama

eksekusi,

lantas

adalah

sewaktu-waktu

PKI

melakukan

pemberontakan

dengan lihai menerapkan taktik

dengan tujuannya adalah mengganti

nabok nyilih tangan, melibatkan

Pancasila dan UUD 1945 dengan

rakyat atau kelompok agama untuk

sistem

komunis.

membantu menghabisi target-target

situasi

sudah

yang dianggap musuh (Roosa, 2006,

katakanlah di tahun 1990-an, gaya

terjemahan Institut Sejarah Sosial

intimidasi, tudingan “kamu PKI”, dan

Indonesia, 2008:35-36).

kadang-kadang penculikan untuk

Bahkan mulai

ketika tenang,

76 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

musuh politik masih saja dilakukan.

tahu secara ilmiah-akademis tentang

Sedikit ada yang dianggap berani

apa

dengan

Pemerintah Orde Baru terlanjur

pemerintah

segera

sebenarnya

itu

komunis.

dialamatkanlah cap PKI kepadanya.

untuk

Cap PKI ini sangat menjadi momok

budaya pemerintahan teror, atau

dan trauma di masyarakat. Terlanjur

dalam kata lain adalah Republik

diterima sebagai stereotipe bahwa

Patuh. Pemerintah mengkondisikan

PKI adalah setan atau binatang culas

masyarakat

yang keji. Sekali seseorang dicap PKI,

kepatuhan yang suci, meski untuk

maka tamat sudah

mencapai itu dilakukan serangkaian

kebahagiaan

hidupnya.

teror,

Mereka tuduhan

mengembangkan

yang

komunis

tersangkut

tidak

untuk

yang

penghilangan

suatu

memiliki

kerap nyawa

sampai seseorang.

punya

Banyak dari kelompok pengamat,

banyak pilihan atau keleluasaan

misalnya sejarawan Asvi Warman

membela diri. “Berani dengan Orde

Adam, yang curiga bahwa pada

Baru? Awas diciduk!” sudah menjadi

akhirnya

pendidikan

dalam

komunisme saja yang dibasmi, akan

keluarga Indonesia selama kurun

tetapi kubu Sukarnois dan musuh-

waktu 1966-1998 . Diproses sendiri

musuh politik yang lain juga turut

oleh aparat militer atau dipakakne,

dilenyapkan (Mahkamah Konstitusi

bahasa jawa: diumpankan, sama-

Republik Indonesia, 2006:30-32).

sama merupakan suatu hukuman

4. Pokok-pokok Kebijakan Pers Orde

yang

Baru

sehari-hari

menakutkan.

Tentara

dan

organ pendukung utama Orde Baru

tidak

hanya

Pelaksanaan

sensor

kubu

yang

sangat terbiasa, tepatnya disetel

ketat pada pers merupakan citra

otomatis untuk latah memberikan

yang melekat kuat dalam kebijakan

stempel

pers

PKI

bagi

yang

tidak

pemerintahan

Orde

Baru.

disukainya. Ironisnya, bahaya laten

Pengawasan yang ketat inilah yang

komunis atau bahaya PKI baru yang

menjadikan

bisa muncul sewaktu-waktu rupanya

pemberedelan

lebih terasa sebagai doktrin saja dari

terhadap sejumlah surat kabar dan

penguasa. Sebab di sisi yang lain,

majalah.

para perajurit militer atau para preman

pendukung

Orde

Sejarah

terjadinya atau

kasus

pelarangan

mencatat,

Baru

pembredelan pers pertama kali di

sendiri kebanyakan tidak sampai

awal Orde Baru adalah lanjutan dari

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 77

peristiwa Oktober 1965. Pada awal

perubahan Undang-Undang No. 11/

Orde Baru semua media massa yang

1966;

diduga

PKI

21/1982 tentang perubahan atas

diberangus. Media yang diijinkan

Undang-Undang No. 11/1966 (Sukri

hidup hanya media massa yang

Abdurrachman, 2003: 403).

berkaitan

dengan

dan

mendukung kekuasaan rezim Orde

Undang-Undang

Dilihat

dari

No.

sudut

Baru, yang sebagian besar didukung

perundang-undangan itu, di era

secara

tidak

Orde Baru payung hukum UU Pokok

langsung oleh pihak Angkatan Darat,

Pers berstatus mandatory right,

seperti Berita Yudha, Jakarta, dan

tidak

Pikiran Rakyat, Bandung, termasuk

merdeka. Di era Orde Baru, payung

sejumlah terbitan mahasiswa yang

hukum

pro Orde Baru, seperti Mahasiswa

mengendalikan

Indonesia, Bandung, dan Harian

sejumlah Peraturan Pemerintah, PP,

Kami, Jakarta. Ironisnya, di sisi lain

dan Peraturan Menteri, Permen. Di

rezim ini menghidupkan kembali

mana secara resmi penyelenggaraan

media massa yang diberangus di era

pers dipayungi oleh UU Pokok Pers

Sukarno, seperti Abadi, Indonesia

No. 11/1966 junto No. 4/1967 junto

Raya, Nusantara, dan Pedoman.

No. 21/1982. UU tersebut memberi

langsung

maupun

Penindasan terhadap pers dimulai

ketika

mengajukan Redaksi

pemerintah

Penanggung

harian

Jawab

Nusantara

ke

untuk

melindungi

yang

kewenangan

pers

digunakan

untuk

pers

adalah

kepada

Menteri

Penerangan untuk, lewat PP dan Permen, menjadi penentu kebijakan penyelenggaraan

PP

dan

menjadi

alat

Pengadilan karena membeberkan

Permen

korupsi dan dianggap menghina

kendali Menpen untuk mengatur,

Pemerintah Republik Indonesia dan

mengawasi dan memberi sanksi

Presiden

Fadjroel

termasuk membredel pers. Nasib

Sukri

kemerdekaan pers tergantung dari

Suharto

Rachman

(M.

dalam

Abdurrachman, 2003:390-391). Adapun perundang-undangan

goodwill politik pemerintah. PP dan

peraturan

Permen itu tidak ada bedanya

yang

dengan mandor dengan pentungan.

berlaku pada masa orde baru antara

Terserah Menpen, sesuai petunjuk

lain: Undang-Undang No. 11/1966

Bapak Presiden, apa yang mau

tentang

dilakukan dengan kewenangannya

ketentuan

pers

tersebut

pers.

pokok

pers;

Undang-Undang No. 4/1967 tentang

itu.

Bermunculan

sejumlah

PP

78 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

antara lain tentang: 1) pembatasan

yang ada. Jika aman, kaki kepiting bisa

jumlah

penerbitan

pembatasan

jumlah

pers,

2)

maju beberapa langkah, jika kondisi tak

iklan

dan

memungkinkan, kaki kepiting pun bisa

halaman, 3) organisasi pers yang

mundur beberapa langkah.

hanya membolehkan satu asosiasi wartawan

dan

asosiasi

tokoh pers nasional. Pemimpin Redaksi

Karena

Pedoman yang ditutup pemerintah

kemerdekaan pers dapat disebut

pada tanggal 15 April 1974. Sebagai

sebagai mandatory right bersumber

sejawat sekaligus sahabat, Rosihan

dari kebijakan pemerintah lewat PP

menilai

dan Permen, maka mandat yang

cenderung main aman. Di satu sisi

sudah diterima pers dapat dicabut.

dimaknai sebagai kurang tajam dan

Lewat UU Pokok Pers No. 11/1966,

kurang menggigit, sangat tidak sama

pers mendapat mandat bahwa tidak

dengan gaya berani Mochtar Lubis,

ada pembredelan pers. Tetapi pada

namun di sisi yang lain pilihan ini

1984,

makin

adalah pilihan cerdas untuk bisa survive

Menpen

selama kepemimpinan rezim militer di

penerbitan

satu

Rosihan Anwar adalah seorang

pers.

sejalan

otoriternya

dengan

pemerintah,

mencabut mandat itu. Lewat Permen

bahwa

gaya

koran

Jakob

tanah air.

No. 1 Menpen boleh membatalkan

Jakob Oetama sebenarnya tidak

izin penerbitan pers. Apa yang

menyukai istilah Jurnalisme Kepiting

terjadi kemudian? Pers yang masih

itu, tetapi lebih lanjut lagi istilah itu

berani memberitakan hal-hal yang

terlanjur menjadi identitas Kompas.

tidak sesuai

petunjuk terancam

Identitas itu akan terus berlaku dan

dibredel dan atau dipidana penjara

bahkan perlu terus dikembangkan.

(Leo Batubara, 2009:570-571).

Menurut

5. Jurnalisme Kepiting Kompas yang

dialamatkan

kepada

Kompas merupakan olok-olok dari

bergerak

ala

itu

lebih

harus fleksibel di suatu negara yang tahapan

kepribadian

Kompas

kepiting,

mencoba

kedewasaan

demokrasinya

belum bagus (St. Sularto, 2011:152).

Rosihan Anwar (St. Sularto, 2011:144). Maksudnya,

istilah

menunjukkan cara bagaimana pers

Pada mulanya istilah jurnalisme kepiting

Jakob,

Bagi segenap kalangan yang belum

pernah

merasakan

secara

langsung pemerintahan di era Suharto

melangkah setapak demi setapak untuk

mungkin

agak

mengetes seberapa jauh kekuasaan

membayangkan

memberikan toleransi kebebasan pers

figur yang senantiasa tersenyum manis

bagaimana

kesulitan seorang

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 79

dalam

publikasi-publikasi

gambar

dirinya itu dinilai sebgai sosok yang

yang

St.

Sularto,

adalah

apa

yang

dikerjakan, begitu pembawaannya.

dingin dan angker. Jakob Oetama (dalam

dikatakan,

Dari sekian waktu berjalannya

2011:21-22)

kepemerintahan Orde Baru dapat dicatat

mencatat bahwa setidaknya Presiden

pokok-pokok penting tonggak sejarah

Suharto dua kali melakukan peringatan

politik

secara lisan kepada Kompas dalam

penting

dengan

suatu kesempatan tatap muka secara

Dengan

berusaha

tidak

langsung. Pertama, pada peringatan

makna

sejarah

peristiwa-peristiwa

Hari Pers Ke-32 tanggal 9 Februari

penting lainnya, dapat disebutkan hal-

1978 di Solo, Jawa Tengah. Dalam

hak yang berdampak terhadap eksistensi

kesempatan berjabat tangan dengan

Kompas sepanjang 1966-2012:

Jakob,

a. Meninggalnya Bung Karno

Suharto

mengancam

sambil

dengan

tersenyum

singkat,

yang

“Aja

meneh-meneh!”

dianggap

berpengaruh

eksistensi

Kompas.

mengurangi

Praktis meskipun secara de facto era Sukarno sudah lewat, namun

Peristiwa

kedua

yang

secara

figur,

Sukarno

masih

digunakan Suharto adalah pada saat di

merupakan ancaman bagi supremasi

atas

penerbangan

kekuatan tandingan, khususnya dari

lawatan kenegaraan dari Yugoslavia

politisi sipil terhadap stabilitas yang

dan Uni Soviet pulang ke tanah air pada

dibangun rejim militer Orde Baru.

tahun 1980-an. Berbeda dengan cara

Baru

mengatakan ancaman di Solo, di atas

Karno pada tanggal 21 Juli 1970, bisa

pesawat itu Suharto dalam kaitan

dikatakan secara semiotik bahwa

menjawab

wartawan

moral kelompok politik sipil, atau

koran

faksi ABRI selain Angkatan Darat

menyangkut gerakan mahasiswa tahun

sudah habis. Bapak Bangsa, sekaligus

1980-an yang mirip-mirip masa tahun

tokoh panutan mereka sudah tidak

1970-an mengatakan dengan bersuara

ada. Simbol pemersatu yang jadi

lantang dan tertawa terbahak-bahak,

junjungan berjuta pengagumnya ini

“tak

pulang selama-lamanya.

pesawat

perihal

dalam

pertanyaan liputan-liputan

gebuk!”

Diikuti sikap tangan

mengepal dan siap melayangkan tinju. Dibesarkan

dalam

kultur

setelah

meninggalnya

Dewan

redaksi

Bung

Kompas

Jawa

kebetulan juga memilih untuk tidak

Pedesaan dan budaya militer yang kuat,

terlalu vulgar dalam menurunkan

Suharto dikenal sedikit bicara. Apa

tulisan-tulisannya.

Situasi

sangat

berbeda dengan awal mereka terbit.

80 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

Pada tahun 1970 praktis Angkatan

lain yang diperhitungkan sebagai hal

Darat merupakan suatu kelompok

yang menguntungkan ialah dengan

yang

terbitnya UU No. 3 Tahun 1975

kekuatannya

semakin

mendominasi Indonesia.

tentang kepengurusan partai-partai

b. Fusi Partai-Partai Politik Pada

yang terbatas hanya sampai tingkat

Tahun 1973

daerah tingkat dua, Kabupaten atau

Pada tahun 1971 dilaksanakan

Kota. Kebijakan ini mempersulit PPP

Pemilihan Umum, Pemilu, pertama di

dan PDI untuk melakukan pembinaan

era Orde Baru, dengan diikuti oleh 10

kader, sekaligus mempersulit mereka

partai politik. Pemilu ini dimenangkan

mendapatkan pendukung di desa-

oleh

desa.

Golongan

Kemudian

Karya,

guna

Golkar.

Inilah

mengapa

kemudian

memudahkan

muncul istilah massa mengambang,

menguasai percaturan politik secara

floating mass, untuk mendefinisikan

legal, pada tahun 1973 dikeluarkan

sejumlah

himbauan untuk meringkas jumlah

terorganisir secara resmi. Hal mana,

partai-partai

selain

yang

ikut

pemilu

simpatisan

kesempatan

yang

tidak

menggunakan

berikutnya. Caranya ialah dengan

jaringan birokrasi pegawai negeri

menggabungkan diri dengan partai-

yang wajib Golkar, yang kemudian

partai lain yang sejenis. Sebagai

membantu Golkar menang mudah di

hasilnya maka jumlah partai yang ada

Pemilu berikutnya pada tahun 1977.

tinggal dua yakni kelompok Islam di

Fusi ini mempunyai dampak

Partai Persatuan Pembangunan, PPP,

yang kuat bagi politik nasional. Bagi

dan pihak nasionalis, Kristen, dan

Kompas sendiri perkembangan dari

Katolik di Partai Demokrasi Indonesia,

hari

PDI. Ditambah lagi dengan Golkar

mereka

yang enggan mengaku sebagai Partai

sahabat Orde Baru atau memilih

Politik. Semua kontestan dilarang

musnah. Dalam catatan sejarawan

untuk menggunakan dasar partai

asing seperti John Roosa, Kompas

selain Pancasila. Kondisi ini artinya

adalah termasuk media independen di

adalah terjadi penguatan di pihak

luar

Golkar-Angkatan

Angkatan

Darat-Orde

Baru

ke

hari untuk

Darat

menyiarkan

atau

menguntungkan

memicu

kedaerahan loyalitas

yang

bisa

memaksa

memilih

polarisasi

karena isu-isu sentimen keagamaan isu

semakin

menjadi

komunis yang

cenderung

pemberitaan pihak

versus yang Tentara

dukungan

Angkatan Darat, dengan seolah-olah

ditiadakan secara sistematik Tindakan

menyembunyikan kekejamannya, di

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 81

tahun-tahun awal Orde baru hinggga

November 1977 aksi-aksi protes yang

berakhirnya Orde Baru (Roosa, 2006,

terjadi semakin mengerucut pada

terjemahan Institut Sejarah Sosial

tuntutan Suharto mundur pada tahun

Indonesia, 2008:30-31).

1978. Rangkaian peristiwa-peristiwa

Kompas sendiri memilih untuk mengatakan mereka

bahwa

adalah,

politik itu oleh hampir semua media

slogan

kerja

diberitakan, dengan gaya masing-

“menghibur

yang

masing

dari

papa, mengingatkan yang mapan” (St.

memberitakan,

Sularto:173-174). Pemberitaan yang

Meskipun

mengutamakan jurnalisme fakta, dan

namun

menyajikan

secara

provokatif.

media termasuk

cenderung

yang Kompas.

berhati-hati

kadang-kadang

menurut

santun,

tidak

pemerintah sajian Kompas selama

Masalah-masalah

suku,

beberapa waktu itu mulai kurang

agama, ras, dan perbedaan yang ada

enak

di Indonesia jika tidak dikelola secara

Seperti misalnya pemuatan tulisan di

arif,

halaman

dengan

kepentingan

menempatkan

nasional

depan

oleh

pemerintah.

pada

terbitan

atas

bertanggal 16 Januari 1978, Kompas

kepentingan pribadi dan kelompok,

(dalam St. Sularto, 2011:12), “Kas

tak

Komkamtib Sudomo: Turun Ke Jalan

urung

masyarakat ataupun

ke

di

didengar

menjerumuskan arah

radikalisme

Akan Ditindak Tegas”. Juga penggalan

Keinginan

dari tajuk rencana Kompas di hari itu

chauvinisme.

untuk mengedepankan kepentingan

juga,

pribadi atau golongan hendaknya

Sularto:2011:12),

diletakkan di bawah prioritas suatu

terbuka dan jujur karena memang

kepentingan umum atau kepentingan

terlibat berbagai kepentingan status

masyarakat

itulah

quo di sini. Ini bisa mempengaruhi

semangat jurnalisme Kompas yang

pandangan obyektif dan subyektif,

bagi pihak penguasa baru merupakan

bisa

media “teman”.

kenegarawanan”.

luas.

Seperti

c. Pemberedelan Kompas Tahun 1978 Sebagai

buntut

Kompas

(dalam “Kita

mengaburkan Ada

St. diminta

sikap semacam

tindakan preventif, meski cenderung

dari

represif yang diambil oleh militer

memanasnya politik nasional seusai

yang mendukung Presiden untuk

peristiwa Malari 1974, dari waktu ke

menertibkan corong suara media.

waktu gelombang aksi penentangan terhadap

dominasi

militer

mulai

terjadi di mana-mana. Mulai bulan

Selama Orde Baru berkuasa, berkali-kali

kompas

mendapatkan

teguran atau peringatan. Teguran itu

82 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

bahkan

kadang-kadang

disertai

yang mau menguasainya. Untuk dapat

pada

melakukan hal itu, Kompas harus siap

akhirnya pada tanggal 21 Januari

menghadapi kecurigaan, tekanan, dan

1978 Kompas beserta beberapa media

ancaman dari manapun juga (St.

yang lain dibredel oleh Orde Baru.

Sularto, 2011:147).

dengan

ancaman.

Hingga

Namun pada tanggal 5 Februari 1978, Kompas

menyetujui

tawaran

Kompas

memilih

manut

kepada Orde Baru dengan alasan cara

pemerintah untuk menandatangani

bertahan

suatu surat berkepala surat tanggal 28

membawakan amanat hati nurani

januari 1978, tentang permintaan

rakyat,meski secara terselubung jika

maaf

kebetulan

dan

kesetiaan

terhadap

hidup

dan

berbenturan

pemerintah Orde Baru (St. Sularto,

kepentingan

2011:11-13).

Kompas

terus

dengan

pemerintah.

ini

sembari

Sikap diwarnai

Terdapat empat syarat yang

beberapa kali tindakan jurnalistik

menyertai ijin terbit kembali dari

yang menyerempet-serempet sensor

pemerintah

yakni:

Orde Baru. Pendeknya, tak jauh beda

tentang

dengan Bung Karno yang memilih

keluarga Presiden Suharto dan asal-

terbuka dan bekerjasama dengan

usul kekayaan keluarganya; kedua,

pihak penjajahan Jepang semata-mata

tidak akan mempersoalkan dwifungsi

demi alasan pilihan taktik berjuang

ABRI; ketiga, tidak akan menulis

dan bertahan hidup, mengingat begitu

tentang

berkuasanya

pertama,

Orde tidak

Baru,

menulis

masalah-masalah

yang

pemerintahan militer

berkaitan dengan suku, agama, ras,

Jepang yang menduduki Indonesia,

dan antar golongan; keempat, tidak

pada kurun waktu tahun 1942-1945.

akan

menurunkan

tulisan

yang

memperuncing konflik. Empat syarat ini

secara

membatasi

sistemik

Dasawarsa Orde Baru

berpotensi

Sejak terbit perdana pada tahun

Kompas

1965 hingga akhir masa Orde baru tahun

keleluasaan

berekspresi. (St. Sularto, 2011:24). Namun

6. Pertumbuhan Pesat Selama Tiga

Kompas

1999

Kompas

tercatat

menorehkan

sendiri

sejumlah keberhasilan yang luar biasa

menegaskan bahwa sikap Kompas

baik dari segi pengaruh maupun dari segi

terhadap

bisnis

penguasa

adalah

media

massa.

Dimulai

independen. Artinya mengambil jarak

kesuksesannya

terhadap

setiap

pembaca pelanggan dan pengiklan, pada

lembaga kekuasaan dan siapa saja

tanggal 2 Februari 1970, PK Ojong

pemerintah

dan

mendapat

dari

jumlah

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 83

mengambil kebijakan untuk melakukan diversifikasi

usaha

dengan

Kompas dibaca oleh kalangan

cara

menengah ke atas. Hasil angket pembaca

membuka toko buku Gramedia di Jalan

kompas 2004 misalnya menyebutkan,

Gadjah Mada, Jakarta Pusat, kemudian di

lebih dari 60 persen pembacanya adalah

tahun 1972 meresmikan penggunaan

lulusan perguruan tinggi dan 30 persen

percetakannya sendiri di Jalan Palmerah

pembacanya

Selatan, Jakarta; di mana sebelumnya

sedikit Rp.2.250.000,-. Koran ini menjadi

masih menumpang di percetakan Keng

standar capaian bisnis surat kabar.

Po. Ojong kemudian mendirikan usaha

Memang tidak berlebihan jika kemudian

radio Sonora pada tahun 1972 juga.

timbul suatu jargon, belum koran kalau

Selain itu grup Kompas Gramedia juga

belum baca Kompas.

berpenghasilan

paling

mendirikan banyak unit usaha lain yang

Kesuksesan Kompas, tidak hanya

dijadikan satu grup, antara lain Hotel

sekedar bertahan hidup di era represif,

Santika, Penerbitan Grasindo, Penerbit

namun juga sukses dalam artian yang

Kompas,

Penerbit

seluas-luasnya barangkali tidak pisa

Gramedia,

pabrik

KPG,

lain

dipisahkan dari sinerginya duet PK Ojong

sebagainya. Banyak aset, baik berupa

dan Jakob Oetama. Jika PK ojong terkenal

modal uang, tanah-bangunan, alat, dan

berwatak rasional, keras, dan tegas, serta

sumber daya manusia yang dimiliki grup

memiliki kecakapan dalam hal bisnis.

Kompas

Sebaliknya Jakob adalah gambaran suatu

usaha

Gramedia, yang

kertas,

Penerbit

suatu

awalnya

dan

kelompok

berasal

dari

watak yang tengah, bijaksana, cenderung

kesuksesan harian Kompas merebut hati

berhati-hati,

pembaca, dan mitra pelaku usaha yang

cerdas, dan bisa diartikan cerdas atau

mempercayakan kerjasama pariwaranya

malahan

pada harian ini. Singkatnya, manajemen

subyektifitas yang memandangnya (St.

Kompas sukses melakukan investasi

Sularto, 2011:16). Maka, paktis semenjak

secara

dengan

meninggalnya PK Ojong pada tanggal 2

menggunakan keuntungan yang didapat

Juni 1980 nama Kompas artinya merujuk

dari kesuksesan harian Kompas.

pada seorang

berkesinambungan

bersikap

komprehensif,

pengecut,

tergantung

Jakob Oetama. Berikut

Namun dalam hal ini yang lebih

adalah hal-hal yang bisa dilihat dari kiat

jadi penekanan adalah mengenai harian

Kompas menjalani aktivitas pers mereka

Kompas. Pembahasan sengaja dibatasi

di era Orde Baru:

dalam kaitan eksistensi harian Kompas

a. Enam Strategi Jakob Oetama

dalam melewati kurun waktu penting dalam pembabagan yang telah disusun.

Leo Sularto,

Batubara

(dalam

St.

2011:144-146)

84 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

mengemukakan alasan yang lebih

bisnis menarik untuk dipelajari dalam

terperinci

studi lanjutan mengenai Kompas.

perihal

kesuksesan

Kompas. Menurut Leo keberhasilan

Keempat,

mengintegrasikan

Kompas bersumber dari keberhasilan

kepentingan

semua jajaran dalam membangun

kepentingan

profession culture: taat asas kepada

serasi. Sempat terjadi gesekan dengan

visi dan nilai-nilai serta enam strategi

serikat karyawan namun Kompas bisa

pemenangan

mengatasinya.

pergulatan.

Enam

strategi itu antara lain:

Taktik

professional

memenangkan

yang

pasar.

dilaksanakan

rekrutmen

yang

bantuan

institusi

Bagi

Kompas

perusahaan

adalah

eksistensi, untung, dan berkembang. Sedangkan

kepentingan

karyawan

sebagai seorang business man adalah

dengan

menyumbang dan mendapat imbalan

profesional,

uang, serta perasaan mental positif

selektif

membangun

dengan

ialah

mengalokasikan sejumlah besar dana untuk

dan

perusahaan

kepentingan

Pertama, competence

karyawan

yang tertantang.

knowledge

Kelima,

mengupayakan

journalist dan staf bisnis profesional

efisiensi, mengacu pada minimalisasi

dengan

dan

usaha atau biaya, dan efektifitas,

SDM-nya,

mengacu pada ketercapaian tujuan,

program

retraining

training

bagi

memanfaatkan

kemampuan

para

dengan baik. Jakob dan grup Kompas

pakar, kolumnis sebagai kontributor

dalam memperjuangkan diri sebagai

dalam bidangnya.

the biggest dan the most credible

Kedua, yang dikembangkan

multimedia

jauh

dari

adalah produk bukan menjual dusta

memonopoli informasi.

atau fitnah. Kompas menjauhkan diri

Keenam,

ambisi

mengupayakan

dari berita yang spekulatif, provokatif,

kepuasan konsumen dengan serius. Di

dan pembunuhan karakter. Dalam

antaranya Kompas menyelenggarakan

melakukan kritik disampaikan secara

lembaga

santun.

pengembangan, Ketiga, integrasi misi ideal

dengan

misi

bisnis.

Bagaimana

keseriusan Kompas untuk mengemas suatu konten yang berbobot namun

penelitian

dan

litbang

Kompas,

menyelenggarakan

riset

berkala,

melakukan

pendapat,

jajak

dan

menjalankan ombudsman. b. Peka Terhadap Jaman

tetap memenuhi kelayakan dalam hal

Cetakan harian Kompas itu bagus,

jelas,

tata

letak

serta

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 85

pewajahannya

berkarakter

serius,

cerdas, dan profesional. Kertas koran yang

digunakan

Kompas

sangat

C. Kompas di Era Orde Reformasi 1. Orde Reformasi a. Definisi

berkualitas. Jika dibandingkan dengan

Orde

Reformasi

Jawa Pos tentu jauh lebih bagus

istilah

kualitas cetak harian Kompas. Apalagi

pemerintahan

jika dibandingkan dengan kualitas

berakhirnya

cetak Pos Kota atau Memorandum,

mengadakan perombakan sistem

sangat

yang

jauh

sekali

disparitas

kualitasnya.

untuk

adalah

menyebut

tata

sesudah orde

lama

ke

baru

yang

arah

sistem

demokrasi. Secara umum orde

Jika pada awal cetaknya hanya

reformasi

dimulai

dengan

berupa empat halaman hitam-putih,

berakhirnya kekuasaan Suharto

maka pada tahun-tahun berikutnya

pada tanggal 20 Mei 1998 (Kamus

tampilan

Besar Bahasa Indonesia, 2008:1).

Kompas

mengalami

penyempurnaan-penyempurnaan

b. Latar belakang

yang diaharapkan untuk terus meng-

Pada awal-awalnya Orde

up to date Kompas. Sebagai catatan,

Baru mendapat apresiasi positif

dalam kaitannya sebagai media koran

dari banyak lapisan masyarakat

dengan

untuk melakukan pembenahan-

cakupan

nasional

harian

Kompas yang dulu kerap diolok

pembenahan

dengan

kesiangan,

kemerosotan ekonomi Orde Lama,

koran telat datang, atau kompas

beserta otoriternya gaya politik

morgen,

dengan

Sang Pemimpin Besar Revolusi,

percetakan

Sukarno. Kekuasaan Orde Baru

jarak jauh. Dimulai dengan di Bawen,

memperlihatkan perubahan yang

Jawa

1

jauh lebih baik dalam bidang

September 1997, dilanjutkan dengan

sarana prasarana fisik. Indonesia

kota-kota

lain

yang segera sesudah berakhirnya

Surabaya,

Palembang,

julukan

koran

menyikapi

mengusahakan Tengah,

suatu pada

tanggal

seperti

Makassar, Banjarbaru

era

Sukarno

terhadap

memperbaiki

Kalimantan Selatan, dan lain-lain. Dari

hubungan dengan negara-negara

sini

maju melaksanakan pembangunan

efisiensi

ditingkatkan

waktu dalam

dapat rangka

pendistribusian koran ke seluruh wilayah nusantara.

dengan

modal

pinjaman

dari

negara donor. Didapat

sejumlah

kepercayaan dari dalam maupun

86 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

luar negeri. Kesulitan ekonomi di tahun

penghujung

Orde

Pada tahun 1996 suasana

Lama

politik nasional mulai memanas.

segera digantikan dengan gegap

Golongan Karya yang sejak tahun

gempita

1970-an

pelaksanaan

program

memenangkan

pemilu

pembangunan bermodal besar di

dengan

mudah

awal pemerintahan baru. Namun,

secara

terbuka

sayang jikalaupun ada peningkatan

oposannya, baik dari kalangan

kesejahteraan yang terwakili oleh

politisi maupun akademisi kampus.

angka-angka raihan pembanguna,

Kultur

dari sisi pemerataan belum bisa

adem-ayem karena terkondisikan,

dikelola dengan baik. Terdapat

kini

kesenjangan yang mencolok antara

tekanan dari masyarakat yang

sosial-ekonomi atas dengan rakyat

tidak puas. Hasil pemilu 1997 yang,

jelata.

lagi-lagi,

Maka,

pertumbuhan

bilapun ekonomi

ada yang

mulai

senayan mulai

dikritisi

oleh

yang biasanya

ramai

mendapat

dimenangkan

dipandang

para

kental

Golkar dengan

terjadi sebenarnya adalah sebagian

kecurangan sistematis. Masyarakat

kecil saja yang memiliki bagian

semakin

kemajuan ekonomi tadi. Sayangnya

dilaksanakannya

kelompok

bidang

Orde

menerus

Baru

terus

mempertahankan

kekuasan

dengan

berperilaku

otoriter.

mendesak

untuk

perubahan

politik,

di

ekonomi,

demokratisasi dalam kehidupan

semakin

sosial serta dihormatinya hak asasi

Nilai-nilai

manusia. Pada masa ini tenar

demokrasi yang sedianya dijadikan

dikenal istilah KKN, korupsi, kolusi,

acuan pola kerja penyelenggaraan

nepotisme, yang pada dasarnya

negara, sebagi konsekuensi kritik

adalah suatu stigma negatif yang

mereka terhadap Orde Lama, pada

dilekatkan

gilirannya justru mereka kebiri

Orde Baru.

sendiri. Hal ini setidaknya bisa

kepada

pemerintah

Terpilihnya

kembali

dilihat dari indikator berikut: 1)

Suharto

Pengekangan kebebasan berpolitik,

Indonesia

2) Pengekangan kebebasan pers, 3)

kecaman dari publik. Terdapat

Pemusatan kekuasaan pada Golkar,

insiden-insiden

Militer,

peristiwa politik pada waktu itu,

Suharto.

dan

Pengusaha

kroni

misalnya

menjadi

Presiden

mendapat yang

masalah

banyak mewarnai

pencopotan

anggota DPR yang dinilai terlalu

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 87

vokal. Dari kalangan akademisi,

latar belakang yang ada dalam

masyarakat

menghasilkan

tidak

melupakan

nama

Pamungkas,

Sri-Bintang

seorang

Fakultas

Teknik

Indonesia

yang

status

mudah

sehubungan pelecehan

dosen

pernyataan mundur dari jabatan kepresidenan

diberhentikan

nama

tuduhan

baik

Kepala

yang

dibacakan

Suharto, pada tanggal 21 Mei 1998

negerinya

dengan

desakan

reformasi. Puncaknya ialah pidato

Universitas

pegawai

suatu

di Jakarta. 2.

Tonggak

Peristiwa-Peristiwa

Politik Penting

Negara. Di mana pada sebuah

Turunnya

Suharto

pada

kunjungan kenegaraan Suharto ke

tanggal 21 Mei 1998 merupakan

Jerman

demonstrasi

satu peristiwa politik terpenting

kalangan mahasiswa Indonesia di

dalam sejarah reformasi. Tanggal ini

sana untuk menyambutnya. Hal ini

merupakan titik tolak dimulainya

di jaman Orde Baru sangatlah

masa baru, masa yang diharapkan

langka

sejumlah

terjadi

terjadi,

sedemikian Suharto

mengingat

kuatnya dalam

imperium

Presiden

membangun

kekuasaannya.

pihak untuk diadakan

perubahan-perubahan

mendasar

dalam negara Indonesia.

Bisa

Ada dua kejadian penting

dikatakan, memang Suharto terlalu

yang bisa dicatat dalam kurun waktu

kuat untuk bisa roboh dalam satu

1998-2012 terkait reformasi. Dua

pukulan. Tetapi setidaknya, cuatan

hal itu yaitu:

kasus politik semacam Bintang ini

a. Amandemen UUD 1945

sukses menjadi nyala pemantik api

Amandemen UUD 1945

gerakan pembaharuan dalam skala

diselenggarakan sebanyak empat

yang lebih masif.

kali. Pertama pada Sidang Umum

Krisis ekonomi di tahun

MPR Oktober 1999. Kedua, pada

1998, inflasi tinggi, kemiskinan,

Sidang Tahunan MPR Agustus

pengangguran.

2000,

birokrasi korup,

Tata

pemerintahan

pengekangan

berpolitik,

kelola

ketiga

pada

Sidang

yang

Tahunan MPR Oktober 2001, dan

kebebasan

perubahan keempat pada Sidang

pengekangan

pers.

Tahunan MPR Agustus 2002. UUD

Pemusatan kekuasaan di Golongan

yang telah mengalami empat kali

Karya,

perubahan inilah yang hingga

militer,

dan

pengusaha

kroni Suharto merupakan suatu

kini

digunakan.

Terjadi

88 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

perubahan

secara

total

dan

langsung, maupun tidak langsung

mendasar yang terjadi sebagai

berimbas pada eksistensi Kompas.

konsekuensi adanya amandemen

Beberapa hal itu antara lain:

UUD ini, misalnya penurunan

a. Kebebasan Pers, Saingan Usaha

derajat lembaga MPR sebagai

Bertambah

lembaga tertinggi, kini menjadi

Kemudahan dalam perijinan

lembaga tinggi negara sejajar

telah membuat pemain dalam usaha

dengan Presiden. Perubahan juga

di bidang media massa meningkat

terjadi

drastis.

dengan

mekanisme

digunakannya

pemilihan

Hal

ini

adalah

berita

umum

menggembirakan, namun sekaligus

secara langsung untuk memilih

juga adalah tantangan bagi Kompas

Presiden Republik Indonesia.

untuk menanganinya.

b. Pemilu Langsung Banyak dalam

i) Persaingan Dengan Sesama Koran

perubahan

konstitusi

besar

Dalam

pentas

nasional

sehubungan

Kompas bersaing dengan Jawa

dengan dilaksanakannya empat

Pos, Media Indonesia, Republika,

kali

Sinar

perubahan.

Salah

satu

Indonesia.

Kesemuanya

perubahan aturan main yang

diterbitkan di Jakarta, namun

paling

perhatian

dalam prakteknya di luar Jakarta

masyrarakat adalah dalam hal

Koran-koran itu juga bersaing

tata cara pemilihan Presiden

dengan koran-koran daerah yang

Republik

Jika

membludak. Suatu kondisi yang

sebelumnya Presiden dipilih dan

oleh Jalaluddin Rakhmat (dalam

diangkat

Majelis

Hanif Hoesin, 2012:11) disebut

Perwusyawaratan Rakyat, MPR,

sebagai suatu euforia kuda. Di

sebagai lembaga tertinggi negara,

mana pada masa sebelumnya

namun

adanya

seolah-olah dunia pers itu sepi,

amandemen ke empat pada tahun

tenang, tidak ada gejolak, namun

2002 maka pemilihan Presiden

ketika dibuka kebebasan yang

dilakukan secara langsung oleh

luas industri pers itu seperti kuda

segenap rakyat yang memiliki

liar lepas kandang. Kuda itu

hak suara.

pencilakan kemana-mana dengan

menarik

Indonesia. oleh

seusai

3. Dampak Perubahan Politik

tidak karu-karuan.

Ada sejumlah dampak akibat perubahan

politik

yang

secara

Dalam kalimat yang lebih ekstrem, kebebasan pers di masa

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 89

Orde

Reformasi

mendorong

itu

pers

telah

diakses

dari

gadget-gadget,

bebas

misalnya smartphone atau Apple

menggosip, menuliskan apa saja

Ipad yang banyak dimiliki orang

kecuali

Indonesia

kebenaran.

Namun

di

era

sebagai pemain lama, Kompas

dewasa

mempunyai ketahanan budaya

portabel,

untuk tetap melaksanakan suatu

untuk

tersampaikan

pada

karakter

audiens

adalah

satu

jurnalisme

yang

ini.

reformasi

Memiliki

memiliki

sifat

kecepatan salah

humanis beriman.

keunggulan

ii) Persaingan Dengan Bentuk

berbasis teknologi internet; misal

Media Massa Lain

hasil

Dalam dunia yang telah sangat

berubah,

media

massa

pertandingan

sepakbola

Olimpiade antara Spanyol dan

persaingan

Honduras

yang

baru

saja

informasi rupanya tidak hanya

berakhir bisa langsung diakses

terjadi dari satu jenis media saja.

orang Indonesia hampir pada

Namun bisa saja antar satu media

menit yang sama peluit wasit

yang satu dengan jenis media

dibunyikan, melalui bantuan situs

yang

berita

lain

Memakan

saling tidak

memakan.

hanya

basis

olahraga

Livescores,

www.livescores.com

pembaca pelanggan, tetapi juga

b. Kekuasaan Media Massa Berada

target rekanan pemasang iklan.

Pada Pemilik Dan Selera Pasar

Sebagai

bila

Isu lain yang muncul di era

keluarga

reformasi dewasa ini adalah di mana

dipastikan

kekuatan media massa bergeser dari

berlangganan koran, namun di

pemerintah ke pemilik atau selera

jaman internet seperti sekarang

pasar. Dahulu kala wartawan politik

bisa jadi justru orang yang maju

di

sudah tidak lagi semata-mata

menyelesaikan

berlangganan

biasanya harap-harap cemas apakah

dahulu berada

kala

contoh, setiap

bisa

koran

cetak.

lapangan

bisa

ketika hasil diloloskan

sudah liputan

Keberadaan koran cetak mungkin

beritanya

saja sudah digantikan oleh versi

berwajib atau tidak. Masalahnya

digital koran atau majalah, atau

editor suatu surat kabar merupakan

situs-situs berita on-line. Situs,

binaan dari aparat berwenang. Pada

koran atau majalah versi digital

kurun waktu dewasa ini pemilik

itu sendiri dengan mudah bisa

media-lah

pusat

dari

pihak

segala

90 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

keputusan suatu kebijakan redaksi

yakni jalan untuk terus berkarakter

berita dalam surat kabar. Misal

dan

Surya

sehingga

paloh

dengan

Media

aktif

mengedukasi masyarakat

pasar

memiliki

Indonesia-nya, sulit dimungkinkan

peningkatan kualitas selera baca.

suatu

Barangkali inilah terapan dari satu

laporan

berani

jurnalistik

menjelek-jelekkan

yang Partai

fungsi

pers

yakni

Nasdem, Partai yang didirikan oleh

pembacanya,

Surya Paloh.

mengeksploitasinya.

Terkait dengan selera pasar,

to

educate

tidak

sekedar

c. Jurnalisme Bodrex

maksudnya adalah seringkali selera

Dalam masa reformasi ini

masyarakat luas secara umumnya

praktek-praktek reportase politik di

lebih rendah dari standar idealisme

lapangan

yang dimiliki oleh dewan redaksi.

fenomena jurnalisme Bodrex. Yaitu

Pada era reformasi, berita-berita

fenomena

munculnya

wartawan-

mengenai gosip remeh-temeh dari

wartawan

bermental

pemeras.

artis yang kawin-cerai jauh lebih

Dilatari

menantang untuk diikuti ketimbang

kenaikan gengsi dan posisi tawar

lanjutan kasus Lapindo Brantas di

wartawan beberapa dari mereka

Sidoarjo. Itulah mengapa jika terlalu

menggunakan

memburu idealisme bisa-bisa suatu

melakukan

media

pelaksanaan profesinya di lapangan.

kehilangan

pembaca,

dikotori

oleh

oleh

adanya

kebebasan

kesempatan pemerasan

pers,

untuk dalam

otomatis juga pengiklan. Tetapi jika

Jurnalis Bodrex, kata Bodrex

terlalu memburu selera pasar, hal

ini berasal dari salah satu obat

yang paling mudah dijual adalah

pusing, atau sakit kepala, yang

eksploitasi

seksual,

terkenal di Indonesia. Hal ini relevan

kekerasan, dan pertunjukan hiburan

dengan memusingkannya paraktek

belaka.

wartawan-wartawan

daya

Koran

tarik

seperti

Republika,

karakter

yang

di

tanah air kita ini.

Kompas, dan Media Indonesia telah memiliki

pemeras

Wartawan Bodrex sendiri

teruji

kadang-kadang tidak berasal dari

dengan godaan selera pasar yang

suatu lembaga pers yang mapan.

rendah. Jika seolah-olah ada paksaan

Bahkan ada yang kantor saja masih

antara memilih idealisme jurnalisme

menumpang di tempat orang. Modal

dan selera pasar maka media-media

mereka

tersebut memilih jalan alternatif,

kamera digital seadanya. Pertanyaan

hanya

kartu

pers

dan

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 91

berikutnya, lalu mengapa mereka

dunia, Mario Garcia dari Amerika

bisa

Serikat,

melaksanakan

pemerasan,

tahun

2005

diminta

misalnya ke institusi pemerintahan?

mendadani wajah Kompas, sehingga

Ini tak lain karena diakui-tidak

Kompas tampil lebih modern dan

diakui ada penyelewengan yang

manis.

masih berjalan di tempat tersebut.

Dalam situs resmi Kompas

Inilah celah yang bisa dimanfaatkan

Gramedia

para Bodrex untuk menakut-nakuti

2012:1), Konsep

pegawai

merupakan isu utama dari konsep

institusi

yang

bersangkutan,

sekaligus

yang

(Kompas

Gramedia,

visual

ditawarkan

thinking

Mario

Garcia.

menegoisasikan berapa besar uang

Gambar, infografik, ilutrasi, menjadi

tutup mulut yang layak mereka

hal

dapatkan.

keseluruhan wajah surat kabar.

d. Strategi Dan Taktik Kompas

Seorang

Ada hal-hal strategis yang dilakukan

oleh

sangat

penting

wartawan

harus

bisa

di

dari

lapangan,

meulis

dan

untuk

memvisualiasaikan tulisannya agar

menyiapkan diri menghadapi situasi

lebih menarik karena lebih manis.

baru di era reformasi. Beberapa

Bersamaan

langkah itu menurut Leo Batubara

wajah

(dalam St. Sularto: 2011:144-146)

lembar khusus iklan yang diberi

antara

Pertama,

nama Klasika. Diharapkan lembar

penguatan SDM profesional. Kedua,

khusus Klasika ini memudahkan

mengutamakan

kualitas

pembaca mengakses informasi niaga

pemberitaan dan tampilan. Ketiga,

yang ditampilkan, sekaligus tentu

integrasi misi ideal dengan misi

saja sebagai salah satu sumber

bisnis. Keempat, mempertemukan

pendapatan

kepentingan

operasional koran, langkah ini tentu

lain

kepentingan efisien

Kompas

yang

adalah:

perusahaan karyawan.

efektif,

dan

dan Kelima,

keenam,

Kompas

tersebut,

diharapkan

perubahan diperkenalkan

terbesar bisa

dari

meningkatan

efektivitas pendapatan perusahaan.

mengupayakan kepuasan konsumen dengan serius.

dengan

Meninjau dari segi taktis di lapangan, ada beberapa hal yang

melakukan

bisa

diamati

dari

pemasaran

perbaikan tampilan korannya secara

Kompas. Hal itu antara lain: a) Harga

serius, dan dinamis, terus-menerus.

jual koran yang murah. Apabila

Seorang

dibandingkan dengan kompetitor

konsultan

desain

kelas

92 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

ketatnya yaitu Jawa Pos, harga jual

Kompas, dan relasi saling terkait

Kompas justru di bawahnya. Jika

antar keduanya.

eceran di Madiun, Jawa Timur Jawa Pos

adalah

Rp.

3.500,-

sampai

Simpulan

dengan Rp. 4.000,- maka Kompas hanya mengenakan harga eceran

Hal yang harus diingat bahwa,

sebesar Rp. 3.000,-; b) Jumlah

keberlangsungan

halaman dan kertas koran yang

eksistensi pers, tidak hanya terpengaruh

menarik;

dari faktor internal perusahaan, seperti

c).

Isi

koran

sangat

suatu

kecakapan

kaum akademisi atau kaum politisi

dewan redaksi. Keberlangsungan suatu

apabila tulisannya sudah tampil di

usaha pers juga terpengaruh dari faktor-

Kompas; d) Gaya bahasa Kompas

faktor eksternal di luar perusahaan yakni:

santun dan cerdas. Penggunaan

situasi

bahasa Indonesia di harian Kompas

kepentingan

sangat apik dan sesuai kaidah

sebagai pemilik modal, termasuk juga faktor

berbahasa yang benar; e) Gaya

eksternal lain yang tidak kalah pentingnya

promosi

yakni

mengutamakan

ekonomi,

selera

pemilik

kebijakan

atau

pers,

berkualitas. Suatu kebanggaan bagi

Kompas

wartawan,

usaha

kecakapan

konsumen,

perusahaan

politik

pemerintah.

aktivitas below the line. Kompas

Indonesia

tidak menggunakan media-media

mencatat

seperti TV atau majalah untuk

pembatasan kehidupan pers. Masing-masing

mengiklankan diri.

penguasa

Cara

sepanjang

pers

sejarah

kemerdekaannya

panjang

memiliki

mengenai

dalih

atas

memahami

kepentingannya masing-masing. Hal ini

menjadi

selaras dengan pengertian bahwa suatu

pemimpin di industri surat kabar

kebijakan politik tidaklah terlahir di ruang

memang bisa dari banyak sisi.

hampa. Kebijakan politik adalah produk

Tulisan ini dibuat untuk membantu

suatu dinamika aksi reaksi antar variabel

memberikan beberapa catatan dan

yang terlibat di dalamnya.

keberhasilan

Kompas

analisa perihal dunia politik dan

Kajian

pustaka

dengan

metode

kaitannya dengan eksistensi koran

historis yang digunakan dalam penelitian ini

Kompas.

Dibutuhkan

banyak

menyimpulkan pemahaman sebagai berikut:

literatur

pendukung

untuk

melengkapi

tulisan

1. Kompas di Era Orde Lama

pengantar

mengenal sejarah politik, koran

Era Sukarno dengan pembatasan pers

ala

mengharuskan

demokrasi pemimpin

terpimpin membina

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 93

langsung

pers

demi

keberhasilan

redaksi Kompas

yang lain dalam

propaganda anti neo kolonialisme, neo

berbagai kesempatan berbicara. Ini juga

imperialisme.

tertera

Kompas

lahir

di

pada

nilai-nilai

penghujung berakhirnya Orde Lama.

company

Terjadi

(Agung Adiprasetyo, 2012:1).

perebutan

pengaruh,

atau

perebutan kekuasaan yang sengit antara kelompok-kelompok yang ada di tanah

value,

perusahaan,

Kompas

Gramedia

2. Kompas di era Orde Baru Orde

Baru

merupakan

suatu

air. Dinamika yang terjadi menempatkan

pemerintahan dengan supremasi tunggal

tiga kelompok utama sebagai pihak yang

di pihak Suharto. Suharto melarang

paling dominan menggulirkan sejarah

adanya suatu ekspos atau kritik terhadap

politik di tanah air, Kelompok Bung

diri Presiden dan kelompok utama

Karno, Militer Angkatan Darat, dan pihak

pendukungnya.

komunis.

Suharto memiliki kekuatan penuh

Latar

dan

dengan dukungan dari ABRI, khususnya

pemimpin Kompas berasal dari unsur

Angkatan Darat, dan dari legitimasi

intelektual Katolik. Terindikasi dua hal

resmi suatu partai politik Golongan

mengenai jati diri Kompas: Kompas yang

Karya. Kehidupan politik di era Orde

menyelenggarakan suatu pers Katolik

Baru bersifat statis. Kontestan Pemilu

anti komunis, dan sebagai Kompas yang

selain Golkar hanya berstatus sebagai

merupakan

ABRI.

pelengkap penderita ketimbang sebagai

Mereka membangun sejarah Kompas di

mitra tanding yang sepadan. Golkar

Jakarta. Ibu Kota suatu negara yang

memenangkan pemilu secara telak dalam

sangat sentralistik. Indonesia adalah

enam kali pemilu sepanjang tahun 1966-

Jawa, dan Jawa adalah Jakarta. Maka

1998. Orde Baru menerapkan suatu

strategis sekali posisi Kompas dalam

kebijakan

bertindak dalam kapasitasnya sebagai

Pemerintah,

suatu pers yang memihak dan mampu

Penerangan, menerapkan serangkaian

mempengaruhi opini orang banyak.

kegiatan pengawasan terhadap pers

Dari

belakang

koran

sudut

pendiri

pendukung

pandang

Kompas

Indonesia

pers

yang

melalui

termasuk

otoriter. Departemen

dengan

sendiri mereka menyampaikan bahwa

memonopoli

Kompas

koran

aneka macam tinta cetak sebagai bahan

independen. Koran yang menghargai

utama industri pers. Departemen ini

kemajemukan, kerjasama, dan berwatak

mengatur sederetan surat ijin prasyarat

nasionalime Pancasila. Ini seperti yang

produksi. Dari hal-hal tersebut bisa

diutarakan oleh Jakob Oetama, dan tim

diambil kesimpulan bahwa Orde Baru

merupakan

sebuah

pasokan dan

cara

distribusi

94 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

mewajibkan suatu pers yang patuh atau

mencapai 500.000 eksemplar dengan

jika tidak pers tersebut akan dibunuh.

tingkat

Kompas melaksanakan suatu konsep

keterbacaan

mencapai

diperkirakan

1.850.000

orang

yang

jurnalisme kepiting dalam merespon

membaca Kompas tiap harinya (Kompas

kebijakan otoriter Orde Baru terhadap

Gramedia, 2012:1).

kebebasan

pers.

jurnalisme

Dari semula sebuah surat kabar

kepiting adalah suatu taktik main aman

nasional yang punya beberapa usaha

dan

pendamping,

penuh

Konsep

kehati-hatian

dalam

Kompas

akhirnya

memberitakan sesuatu yang menjadi hak

mereorganisasi diri menjadi sebuah grup

rakyat untuk diketahui, namun tetap

usaha Kompas Gramedia yang memiliki

dalam batas agar Bapak tidak marah.

banyak

unit

usaha.

Grup

Kompas

Ben Anderson (dalam Hill, 2011:98),

Gramedia menjadi salah satu imperium

menyikapi ini dengan melabel Kompas

industri pers di Indonesia dalam catatan

sebagai koran Orde Baru sejati. Kompas

seorang David T. Hill, Indonesianis

dipandang terlalu menjunjung tinggi

terkemuka dari Murdoch University,

kehati-hatian dan secara sadar memilih

Perth, Australia (Hill, 2011:99).

jadi moderat setiap mengupas masalahmasalah politik yang sensitif.

David Hill juga mencatat bahwa dibandingkan dengan sejumlah surat

3. Kompas di era Reformasi

kabar lain yang sukses di pasaran,

Kelonggaran

kebijakan

bendera Kompas-lah yang paling lama

berpendapat dan kebebasan pers oleh

berkibar sepanjang perjalanan sejarah.

pemerintah di

Kompas

disikapi

era Orde Reformasi

Kompas

dengan

berlebihan.

Pengalaman

sebelumnya

membantu

ketahanan

mereka

tidak di

amat

pencabutan

ijin.

jarang

mengalami

Kelompok

Kompas

era

Gramedia telah menjalin relasi yang erat

memperkuat

dengan sejumlah institusi media milik

bisa

pemerintah. Secara umum hubungan ini

memanfaatkan kebebasan pers secara

kadang harus memaksa Kompas memilih

proporsional.

untuk

untuk terus-menerus menjaga tulisan

memperkuat kesinambungan perluasan

mereka agar tidak melampaui batas. Di

skala usaha mereka. Dari terbit perdana,

bawah kendali Jakob Oetama sebagai

28 Juni 1965, dengan tampilan empat

pendiri

halaman hitam-putih dan oplah hanya

pihak manajemen tidak segan-segan

4.800 eksemplar pada tahun-tahun awal

mendisplinkan

jurnalis-jurnalisnya,

penerbitannya, hingga di tahun 2000-an

bahkan

sejumlah

pada era reformasi tiras Kompas sudah

daripada mengambil resiko berhadap-

Kompas

untuk fokus

dan

pemimpin

menutup

tertingginya,

terbitan

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 95

hadapan dengan pemerintah atau reaksi

penghormatan atas prinsip kesetaraan,

masyarakat (Hill, 2011:101). \

tenggang rasa, dan saling menghormati.

Sebagai

kabar

Kompas tidak terjebak untuk menciptakan

organisasi

suatu gesekan horisontal di masyarakat.

Kompas Gramedia ditempatkan sebagai

Alih-alih, bersifat agamis atau partisan,

salah satu unit usaha mereka di bawah

meskipun para pendiri dan orang penting di

Direktur Utama perusahaan Kompas

Kompas berasal dari kaum Katolik namun

Gramedia.

Kompas

catatan,

dalam

Di

surat

struktur

pihak

direksi

justru secara fakta, nasionalisme Kompas

terhadap

Jakob

sangat terasa betul merekatkan segala

Oetama dalam kapasitas Jakob sebagai

potensi bangsa untuk bersatu membangun

Presiden Komisaris Kompas Gramedia.

negeri demi hari esok yang lebih baik.

bertanggung

mana jawab

Ketiga, Saran

Kompas

hendaknya

melibatkan diri pada aktivitas komunikasi dua arah secara lebih intens. Surat kabar,

Berdasar

yang

secara tradisional memang lebih bersifat

didapatkan dari kajian sejumlah sumber,

komunikasi satu arah, yakni penyampaian

disarankan beberapa hal guna menjaga

isi materi dari dewan redaksi kepada

eksistensi Kompas untuk terus bisa tampil

pembaca. Kesertaan pembaca pada surat

di

karakter

kabar sangatlah terbatas, di mana hanya

sebagai koran yang memposisikan diri

sebatas keikutsertaan dalam kuis Teka Teki

sebagai koran orang pintar dan mapan.

Silang, pengiriman berita, atau artikel,

Pemposisian diri, positioning, yang tepat dan

maupun semacam titipan keluhan. Masih

konsisten membedakan diri dari pesaing

ada banyak cara baru untuk memperkuat

differentiatie, adalah prinsip dasar ilmu

antusiasme pembaca agar tidak pernah

manajemen

melepaskan diri untuk melanggan harian

depan.

pada

Pertama,

simpulan

menjaga

pemasaran

modern

yang

relevan untuk digunakan Kompas.

nasional ini. Hal baru yang bisa ditempuh

Kedua, Kompas hendaknya tetap

misalnya, membentuk klub pembaca atau

dalam slogan menjadi media pengemban

klub pelanggan dan memberikan insentif

amanat hati nurani rakyat. Amanat ini

yang layak terhadap pembaca yang loyal,

termasuk juga nurani kolektif anak bangsa

bisa dalam bentuk piagam atau medali.

untuk

tolong-

Hemat kata, setiap hal baru selalu akan

dan bekerjasama di segala

dikreasi oleh mereka yang selalu berjiwa

bidang pembangunan. Unsur kemajemukan

besar dan berwatak optimis. Untuk itu layak

penyusun negara Indonesia disikapi oleh

distimulus, dengan imbalan tertentu, setiap

Kompas

langkah proaktif dari pemerhati Kompas.

bersatu-padu,

menolong,

dengan

tetap

saling

mengedepankan

96 | JURNAL AGASTYA VOL 03 NO 01 JANUARI 2013

Daftar Pustaka Adams, Cindy. 1965. Terjemahan oleh Syamsu Hadi. Bung Karno, Penyambung Lidah Rakyat Indonesia. 2011. Jakarta: Yayasan Bung Karno Agung Adi Prasetyo. 2012. Mengenal Nilai Kompas Gramedia (online), (http://www.kompasgramedia.com/a boutkg/ceomessage, Diunduh 14 Maret 2012) Amien Raies. 2008. Agenda mendesak Bangsa, Selamatkan Indonesia. Yogyakarta: PPSK Press Ana Nadhya Abrar. 2011. Analisis Pers, Teori Dan Praktek. Jogja: Cahaya Atma Pusaka Bambang Purwanto. 2011. Reality and Myth in Contemporary Indonesian History. Jurnal Humaniora (Online), Volume XIII, No. 1, (http://i-lib.ugm.ac.id, Diunduh 8 Maret 2012) Britannica, Encyclopedy 2012. Newspaper (online), (http://www.britannica.com/ Ebchecked/topic/ 413113/newspaper, Diunduh 24 Maret 2012) Chomsky, Noam & Herman, Edward S. 2002. Manufacturing Consent, The Political Economy Of Mass Media. New York: Pantheon Books Dahlan Iskan. 2011. Hidup Bahagia Jakob Oetama (online). (Error! Hyperlink reference not valid., Diunduh 21 Februari 2012) Elson, R.E. 2001. Suharto, Sebuah Biografi Politik. Terjemahan oleh Satria Wahono dan IG Harimurti Bagoesoka. Jakarta: Pustaka Minda Utama Hanif Hoesin. 2012. Selintas Sejarah Kebebasan Pers Di Indonesia (online), (http://kominfo.go.id, Diunduh 31 Juli 2012) Helius Sjamsudin. 2007. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Penerbit Ombak Hill, David T. 1995. Pers Di Masa Orde Baru. Terjemahan oleh Gita Widya Laksmi Soerjoatmojo. 2011. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia

Ikrar Nusa Bhakti. 2004. Dalam Rofle, Jim (Ed.), The Asia-Pacific, A Region In Transition (hlm. 195-206). Honolulu: Asia Pacific Center For Security Studies Kandiah, Michael D. 2012. Contemporary History (online), (http://www.history.ac.uk/ makinghistory/ resources/article/contemporary_hist ory.html, Diunduh 3 Maret 2012). Kingsbury, Damien. 2005. Power Politics And Indonesian Military. London: Taylor and Francis E-Library Kuntowijoyo. 2001. Pengantar Ilmu Sejarah. Jogjakarta: Yayasan Bentang Budaya _________ . 2008. Penjelasan Sejarah. Yogyakarta: Tiara Wacana Leo Batubara. 2009. Indonesia Bergelut Dalam Paradoks. Jakarta: Dewan Pers Indonesia Louw, P. Eric. 2005. The Media And Political Process. London: Sage Publication Inc. Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. 2006. Risalah Sidang Perkara No. 006/PUU/2006. Jakarta: Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Miriam Budiardjo. 2011. Dasar Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Pusat Bahasa Kemdiknas. 2008. Kamus Besar Bahasa Indonesia (online), (http://bahasa.kemdiknas.go.id/kbbi/ indeks.php, Diunduh 10 Mei 2012) Roosa, John. 2006. Dalih Pembunuhan Massal, Gerakan 30 September Dan Kudeta Suharto. Terjemahan oleh Institut Sejarah Sosial Indonesia. 2008. Jakarta: ISSI dan Hasta Mitra Student 2009, Microsoft (DVD). 2008. Newspaper. Redmon, WA: Microsoft Corporation Suharto; G. Dwipayana; Ramadhan K.H. 1996. Soeharto, Pikiran, Ucapan Dan Tindakan Saya. Jakarta: Citra Lamtoro Gung Persada Sukri Abdurrachman. 2003. Krisis Masa Kini Dan Orde Baru. Dalam Muhammad Hisyam (Ed.). Jakarta: Yayasan Obor Indonesia

P E N G A R U H D I N A M I K A P O L I T I K I N D O N E S I A ………| 97

Sularto, St. 2011. Syukur Tiada Akhir, Jejak Langkah Jakob Oetama. Jakarta: Penerbit Buku Kompas. Tim Iklan Kompas. 2012. About Kompas (online), (http://www.kompasiklan.com/about , Diunduh 7 April 2012) Tim Kompas Gramedia. 2012. Kompas (online), (http://www.kompasgramedia.com/ business/newspapers/kompas, Diunduh 12 Maret 2012) Undang-Undang Republik Indonesia No 40 Tahun 1999 Tentang Pers (online), (http://komisiinformasi.go.id, Diunduh 1 Agustus 2012) Vickers, Adrian. 2005. A History Of Modern Indonesia. New York: Cambridge University Press