Pembelajaran dan Tantangan dalam Joint Project JICA-BNPB tentang Peningkatan Kapasitas Penanggulangan Bencana

Pembelajaran dan Tantangan dalam Joint Project JICA-BNPB tentang Peningkatan Kapasitas Penanggulangan Bencana i a K a K i P a i P   K PKne vd n   eK   i P i   gPedP nk, dP Ki BENGKULU, 15 OKTOBER 2014 RYOJI TAKAHASHI – JICA EXPERT TEAM

Daftar Isi §  r i i e e e ee nke e e e c ( P be §  t i e t nt i   h a §  d Pk PK e P i   gPedP nk, dP Ki §  i a K a K i P a j   eK   i P   K PKne §  dPt bnke S t kr i e e e Ke e

  Sejarah   Perencanaan   Penanggulangan   Bencana  di  Jepang  

Sejarah Perencanaan PB di Jepang Angin Topan Ise-wan (1959)

UU Penanggulangan Bencana (1961)

Penyusunan Rencana Dasar Penanggulangan Bencana (1963) oleh Dewan Pusat Penanggulangan Bencana

Pemerintah di semua tingkat & Perusahaan Jasa Publik di wajibkan untuk menyusun RPB mereka sendiri melalui koordinasi dgn instansi terkait lainnya.

Penyusunan Rencana Operasi Penanggulangan Bencana Oleh setiap K/L dan Perusahaan Jasa Publik

Penyusunan of Rencana Penanggulangan Bencana Daerah tingkat Prefektur Oleh Dewan Penanggulangan Bencana tingkat Prefektur

Penyusunan of Rencana Penanggulangan Bencana Daerah tingkat Kota Oleh Dewan Penanggulangan Bencana tingkat Kota

ood K i Kn di K K mK

 

Penyusunan RPB di Indonesia UU Penanggulangan Bencana (April 2007) UU No. 24/2007

Penyusunan RENAS PB Oleh Pemerintah Pusat (BNPB)

Penyusunan RPB tingkat Provinsi Oleh Pemerintah Provinsi (BPBD)

Penyusunan RPB tingkat Kab/Kota Oleh Pemerintah Kota/Kab (BPBD)

Penyusunan RPB di semua tingkatan Pemerintah tertulis secara jelas di UU ini

Tahun 2010, dan versi baru di tahun 2015

Selesai Desember 2011

BNPB telah memfasilitasi penyusunan di 60 Kab/kota dan dalam proyek ini sudah tersusun semua Kab/Kota di Provinsi Sulut

Struktur RPB di Jepang Bencana Alam (4) Penanganan Bencana Gempa Bumi

Rencana Penanggulangan Bencana (RPB)

Penanganan Badai dan Hujan

Gempabumi Tsunami

Penanganan Bencana Gunung Api

Penanganan Bencana Salju

Banjir Bencana Sedimen Angin Topan

Bencana Lainnya (8) Penanganan Bencana Kelautan

Penanganan Bencana Penerbangan

Penanganan Bencana Kereta Api

Penanganan Bencana Jalan Raya

Penanganan Bencana Nuklir

Penanganan Material Berbahaya

Penanganan Bencana Kebakaran Skala Besar

Penanganan Bencana Kebakaran Hutan

Struktur RPB Jepang lah G

ete s i s i v e R

an

Jap t s a E t rea

011

ke 2 a u q h t r Ea

Bencana Gempabumi

Bencana Tsunami

Bencana Alam (5) Penanganan Badai dan Hujan

Rencana Penanggulangan Bencana Daerah

Penanganan Bencana Gunung Berapi

Penanganan Bencana Salju

Banjir Bencana Sedimen Angin Topan

! RPB harus selalu di revisi secara berkala dan Bencana karena Kecelakaan (8) Penanganan Bencana Kelautan

Penanganan Bencana Pesawat Terbang

Penanganan Bencana Kereta Api

Penanganan Bencana Jalan Raya

Nuklir

Berbahaya

Kebakaran Skala Besar

Kebakaran Hutan

apabila dibutuhkan, seperti sesudah terjadi Penanganan Penanganan Penanganan bencana yang Penanganan merusak Bencana Bencana Bencana Material

Statistik Korban Bencana Alam di Jepang; Indikator Jelas tentang Sukses atau Gagal

Topan Ise-Wan (1959) adalah Epoch ke-1 (Menjadi Titik Balik) •  db   e t er P K K •  Pe a e d e Pi PUd e Pi Pt er P aK K   a i nodm K o r d Ki •  Kt i n i neKna t e ni e P e e •  t i PeK oe aK d P   ek v i   gPedP e w   K P i Pae K   K e

Perubahan dalam Pembagian Anggaran PB di Jepang

  Gambaran  Umum   Proyek  

Ringkasan Proyek

Ringkasan Proyek

Hubungan antar Output

Kegiatan Proyek Secara Keseluruhan

Metode Implementasi §  Pt i   h a t t i Pae d K w d nae d i K e Kne aePdt kk nP   i ad   bv i a K a e dne e   neK i bi K i P ePe P be l §    neK i b i K i P w   K a e t ka de a e d t n a PK e P e Kn   k Pt i   h a d i K PedKe dPK i aP KkP eeh e e t e ne ae Knerna aePdh K k Pdndne   k Pt i   h a e

Metode Implementasi

Output 2 Pemetaan Ancaman/Risiko Bencana § 

e i o ob e oe aK e e e h t ne aPe K i r P P i e rn t i nba e k h ne t eKk kt ee nke e e e l Pe a e dPb dP e e Po d P b K Pdndne e Pka de a e d i K bK     K   nr   n

§ 

eo ad Poe aK e t e wi PdPa   e e k t e t t n K K h w PdPa   h a e P nea e P va PK e e d P eh

Output 3-1 Rencana Penanggulangan Bencana Derah dan Rencana Aksi § 

ee nke e e e t t i knae a     i Ped P e i P bP a h K i aP Kvd Pe b i kn b i e e e oe a e he a e Pt Pk P a kt K b t Po d Pw a dPb dP e vKe b i ni K t n bne i wi a   e     K   nr   n

§ 

ehndne e e Pt bk t eKd Pa PK e h Ki e e d i ei d Pe Pd t e b K ae dPkhe t a dPt k

Output 3-1 Disusun oleh Tim JICA

Perka BNPB No. 4/2008

Masukan untuk Revisi

Petunjuk Teknis

Contoh RPB

  i t nk o   e dnbb   i KdhdK t Penyusunan oleh BPBD Kab/ Kota

RPB BPBD Kab/Kota Rencana Aksi Pengurangan Risiko Bencana

Workshop 6 kali Penjelasan tentang isi RPB

Output 3-1Materi WS ke-3 (14 Feb, 2013)

n  Penyusunan BAB II – Kegiatan PB (Part 2) 2. Kegiatan Penanggulangan Bencana (PB) BAB 2-2: Alokasi Tugas dan Sumber Daya n  Konfirmasi Tugas untuk WS berikutnya. n  Kuliah Umum: PRBBK dan Logistik dalam PB

  Hasil  Kegiatan  di   Provinsi  Sulawesi   Utara  

Hasil     nr   nvc n K m K i o K K §  Knerna aePd ehndnee K h neKna oe aK w   K c i dPplJ ( §  K h v i eKe e v b d PKd e PdPa  

Berguna untuk mengerti tingkatan bencana serta lokasi terjadinya di masa lalu dalam format yg sama untuk semua tipe bencana yg mencakup seluruh Kab/Kota

Hasil Peta-peta Bahaya di Kota Manado

Gempa Bumi

Banjir

Tsunami

Tanah Longsor

HasilPeta-peta Risiko di Kota Manado

Gempa Bumi

Banjir

Tsunami

Tanah Longsor

Hasil

    nr   nTyI c d K K K K K   K K K K §  Knerna aePd ehndnee e e i   i t   i t nko   e nbb   i K hdK t c i dPplJ ( §    eK   §  c t n w   K e dn PKe Ke e P(   i t nko   e dnbb   i KdhdK t

Berguna dalam menyusun RPB yg merupakan dokumen paling mendasar dalam mengimplementasikan tindakantindakan PB secara komprehensif dan terencana.

Hasil Annex (A Petunjuk Teknis untuk RPB Kab/Kota) Contents Example of Description

Dokumen ini berisi konten yg detail, cara penyusunan dan contoh deskripsi, sehingga dapat membantu BPBD Kab/ Kota untuk menyusun RPB mereka sendiri Draft disusun Bab per Bab di setiap Workshop

Hasil

RPB Formulation Support Sistem Tujuan

  i t nk o   e dnbb   i KdhdK t

p Membantu dalam menentukan Kegiatan PB p Membantu menentukan Tugas & Tanggung Jawab dari setiap Pelaku penanggulangan Bencana

Fungsi Utama

p Memilih Target Bencana p Melihat Matriks Kegiatan dan Pelaku PB p Check Matriks (periksa Error) p Copy Worksheet ke setiap bencana p Membuat Format Rencana Aksi p Membuat Tabel jumlah kegiatan per Pelaku p Membuat Tugas & Tanggung Jawab dari para Pelaku

Hasil Annex (A Contoh RPB tingkat Kab/Kota)

Dokumen ini untuk memberi gambaran & isi RPB kepada BPBD Kab/Kota Draft disusun Bab per Bab di setiap Workshop

Berapa banyak yg telah selesai Hasil

(termasuk proses legislasi/pengakuan) ?

n 

IJ h on n i i kw nK nK K o nK K K o r on R K T nK

Kota Bitung

Km   i   K   r ah K nK K o

Kab. Kep. Talaud

K i   d   Km n i on i dn r RT r doi i n K n K K o r l

Kab. Sitaro

Ky   r ah

Kab. Minut

  Praktek  Terbaik   dalam  Pelaksanaan   Proyek     Contoh  dari  Kota  Bitung  

Praktek Terbaik bk t e Pano   neK i bi K i P ePe P be h t e n i be e u e e d iK t e io K eKe b eoe eh oe a e §  K k a t k Pa e   e dPv t enernae k i d Pb h Pa e e t t i PeK a e b , P neKna t e Pano d kni n a PK e bi   h a d i d i Pnd e t e t Pkb e K ne wb e k t e i P sb i K §  e i o , t i nba e ane P k t t e Pt bk t eKd Pae d i K t t bi   t   dPae a PedKe dPk Pe i t et ae a PK e t i a t dPe Ut dPe § 

Praktek Terbaik i Kt h t eh k d Pa e   ant e e t ed   dPk Pdd Pae a PedKe dPkP evd i K t t nkP bi   d d k Pdkd P e e PKe Ke e P k Pa   K v a Pk k Pa   K e bk d Pe b K PPt bk t eKd Pae l §  et rnt k a PK e k t dPdK t t i a §  ePe a Kae e i e §  t e ne e e K   i h i n §  KK nd P   K PKne t ePe aK Kr t § 

Sebagai hasil, alokasi anggaran BPBD dari Rp 3,84 Milyar (2012) Menjadi Rp 6,16 Milyar (2014)

Dokumen Pelaksanaan Anggaran BPBD Kota Bitung 2014

Kondisi Kantor ne GJ pG

ne GJ pm

  Kesimpulan:     Pembelajaran  dan   Tantangan  dalam   praktek  pelaksanaan  di   4ngkat  Lokal    (BPBD   Kab/Kota)  

Pembelajaran  

 

§  K i K de e i e e §    ogd P i Pd ob w   K K i e Kne i Pk i d Pb i P bk §  i   i d i Pd ob nKbnKK i e Kne i Pab d PK d) t   ogd P i Pt d Pe Ut dPe   neK i bi Kc o a eh a h b i d   e( §  ib w   K t t PkPaPt   ogd Poe PneKna K i kP K cPe Pe kr i i Pb ka d ee bi   h a( Penyusunan Petunjuk Teknis ditambah fasilitasi sangat berguna dalam meningkatkan kapasitas PB di tingkat lokal

Tantangan §  o r i ni Km Ka K

§ 

n Ki i   d  

  h on r dot Ki n di

Kn   K n K i m d K Kn   K K i d K d nK d

§  o oe   r e od i or

  K iK 4 iK

§  i

Semua Dilibatkan

r r d o   Kn dr dn Cost Sharing K i   K R d i i d4 d

d mK a   nr   ny

K d g mr di oKP d a r KK n K r i ni  

§ 

i n   r dot Ki d   n i aK n K

K d y

nK Follow up agar tidak ketinggalan K o

Menemukan Key person dapat memberikan efek positif d K r K n   K m a n d n i Km r n K   nr   nRn r K o K d K n d K K n Khr K n   K i dn r K d m i ndr K d4 dy Tambahan Kuliah Umum agar CP tidak bosan

Dampak Positif e ne e bk i   gPedP e d t n bk w   K a be neKna t e nerne P i P PedKe dPK i aP K a e ee d knt Pt nkP eh b ka de e bi   h a K k t ePe aK ae t   ogd Pt i a ct e n i be e K eKe ( §  ob ,   i ad   bvd t n   neK i bi K i P w   K i ant bnk d Pe t t i Pae a d t b K e Pt i a neKna dk Pe i a   t nePad Pd Pe b Pk K i r P e e va     i Ped Pt er P k P t n l §  d t bK e neKna i a   t b odPd i d K e Ki w   K §  kPe i Pb e K ne Pe Ki w   K h t t PkPaPob e e h d r ePdd b i o Knde nene bPvd Pe Pd d kPe kr i dK n dt kP e wd i Pe Pe   i t d P §  b K t ePe aK ae ab d PKd Pbi   gPedPK i d nKd i t eh kni n o a e h b i Pe d Pe a e t ePt nkae a ot b e e § 

Strategi t b i bK bi   d db e i PKe it e i Ph t e K ni k   ad Pd aPe b i d e neKna a PK e §  gPdP i t e i P   l y–wGJ J H K eKe   t e e k   ke ne e i i b K t t d nae w t e e i ae a PK e b ee nke e e e P , cdK PeP knt Pd (l §  t nK dPdK t Ped eo   k c   eK   eh rPa knt t ehndne vt a o a wK i K d e i e he a e P i Pae   k Kn i   gPedP( § 

o   Kn dr dn d K K

r K kvf I vl

dot Ki   e i n d   r n Kh on i 4   e i

o   Kn dr dn d K K dot Ki   i K d   r n Kh on i 4   i

nd

r K kvf I J l dn K

d

dn

Terimakasih atas Perhatian Anda i   r K

t