1 Pembelajaran dan Tantangan dalam Joint Project JICA-BNPB tentang Peningkatan Kapasitas Penanggulangan Bencana ia K a K i P a i P K PKne v d n ek i P...
Pembelajaran dan Tantangan dalam Joint Project JICA-BNPB tentang Peningkatan Kapasitas Penanggulangan Bencana i a K a K i P a i P K PKne vd n eK i P i gPedP nk, dP Ki BENGKULU, 15 OKTOBER 2014 RYOJI TAKAHASHI – JICA EXPERT TEAM
Daftar Isi § r i i e e e ee nke e e e c ( P be § t i e t nt i h a § d Pk PK e P i gPedP nk, dP Ki § i a K a K i P a j eK i P K PKne § dPt bnke S t kr i e e e Ke e
Sejarah Perencanaan Penanggulangan Bencana di Jepang
Sejarah Perencanaan PB di Jepang Angin Topan Ise-wan (1959)
UU Penanggulangan Bencana (1961)
Penyusunan Rencana Dasar Penanggulangan Bencana (1963) oleh Dewan Pusat Penanggulangan Bencana
Pemerintah di semua tingkat & Perusahaan Jasa Publik di wajibkan untuk menyusun RPB mereka sendiri melalui koordinasi dgn instansi terkait lainnya.
Penyusunan Rencana Operasi Penanggulangan Bencana Oleh setiap K/L dan Perusahaan Jasa Publik
Penyusunan of Rencana Penanggulangan Bencana Daerah tingkat Prefektur Oleh Dewan Penanggulangan Bencana tingkat Prefektur
Penyusunan of Rencana Penanggulangan Bencana Daerah tingkat Kota Oleh Dewan Penanggulangan Bencana tingkat Kota
ood K i Kn di K K mK
Penyusunan RPB di Indonesia UU Penanggulangan Bencana (April 2007) UU No. 24/2007
Penyusunan RENAS PB Oleh Pemerintah Pusat (BNPB)
Penyusunan RPB tingkat Provinsi Oleh Pemerintah Provinsi (BPBD)
Penyusunan RPB tingkat Kab/Kota Oleh Pemerintah Kota/Kab (BPBD)
Penyusunan RPB di semua tingkatan Pemerintah tertulis secara jelas di UU ini
Tahun 2010, dan versi baru di tahun 2015
Selesai Desember 2011
BNPB telah memfasilitasi penyusunan di 60 Kab/kota dan dalam proyek ini sudah tersusun semua Kab/Kota di Provinsi Sulut
Struktur RPB di Jepang Bencana Alam (4) Penanganan Bencana Gempa Bumi
Rencana Penanggulangan Bencana (RPB)
Penanganan Badai dan Hujan
Gempabumi Tsunami
Penanganan Bencana Gunung Api
Penanganan Bencana Salju
Banjir Bencana Sedimen Angin Topan
Bencana Lainnya (8) Penanganan Bencana Kelautan
Penanganan Bencana Penerbangan
Penanganan Bencana Kereta Api
Penanganan Bencana Jalan Raya
Penanganan Bencana Nuklir
Penanganan Material Berbahaya
Penanganan Bencana Kebakaran Skala Besar
Penanganan Bencana Kebakaran Hutan
Struktur RPB Jepang lah G
ete s i s i v e R
an
Jap t s a E t rea
011
ke 2 a u q h t r Ea
Bencana Gempabumi
Bencana Tsunami
Bencana Alam (5) Penanganan Badai dan Hujan
Rencana Penanggulangan Bencana Daerah
Penanganan Bencana Gunung Berapi
Penanganan Bencana Salju
Banjir Bencana Sedimen Angin Topan
! RPB harus selalu di revisi secara berkala dan Bencana karena Kecelakaan (8) Penanganan Bencana Kelautan
Penanganan Bencana Pesawat Terbang
Penanganan Bencana Kereta Api
Penanganan Bencana Jalan Raya
Nuklir
Berbahaya
Kebakaran Skala Besar
Kebakaran Hutan
apabila dibutuhkan, seperti sesudah terjadi Penanganan Penanganan Penanganan bencana yang Penanganan merusak Bencana Bencana Bencana Material
Statistik Korban Bencana Alam di Jepang; Indikator Jelas tentang Sukses atau Gagal
Topan Ise-Wan (1959) adalah Epoch ke-1 (Menjadi Titik Balik) • db e t er P K K • Pe a e d e Pi PUd e Pi Pt er P aK K a i nodm K o r d Ki • Kt i n i neKna t e ni e P e e • t i PeK oe aK d P ek v i gPedP e w K P i Pae K K e
Perubahan dalam Pembagian Anggaran PB di Jepang
Gambaran Umum Proyek
Ringkasan Proyek
Ringkasan Proyek
Hubungan antar Output
Kegiatan Proyek Secara Keseluruhan
Metode Implementasi § Pt i h a t t i Pae d K w d nae d i K e Kne aePdt kk nP i ad bv i a K a e dne e neK i bi K i P ePe P be l § neK i b i K i P w K a e t ka de a e d t n a PK e P e Kn k Pt i h a d i K PedKe dPK i aP KkP eeh e e t e ne ae Knerna aePdh K k Pdndne k Pt i h a e
Metode Implementasi
Output 2 Pemetaan Ancaman/Risiko Bencana §
e i o ob e oe aK e e e h t ne aPe K i r P P i e rn t i nba e k h ne t eKk kt ee nke e e e l Pe a e dPb dP e e Po d P b K Pdndne e Pka de a e d i K bK K nr n
§
eo ad Poe aK e t e wi PdPa e e k t e t t n K K h w PdPa h a e P nea e P va PK e e d P eh
Output 3-1 Rencana Penanggulangan Bencana Derah dan Rencana Aksi §
ee nke e e e t t i knae a i Ped P e i P bP a h K i aP Kvd Pe b i kn b i e e e oe a e he a e Pt Pk P a kt K b t Po d Pw a dPb dP e vKe b i ni K t n bne i wi a e K nr n
§
ehndne e e Pt bk t eKd Pa PK e h Ki e e d i ei d Pe Pd t e b K ae dPkhe t a dPt k
Output 3-1 Disusun oleh Tim JICA
Perka BNPB No. 4/2008
Masukan untuk Revisi
Petunjuk Teknis
Contoh RPB
i t nk o e dnbb i KdhdK t Penyusunan oleh BPBD Kab/ Kota
n Penyusunan BAB II – Kegiatan PB (Part 2) 2. Kegiatan Penanggulangan Bencana (PB) BAB 2-2: Alokasi Tugas dan Sumber Daya n Konfirmasi Tugas untuk WS berikutnya. n Kuliah Umum: PRBBK dan Logistik dalam PB
Hasil Kegiatan di Provinsi Sulawesi Utara
Hasil nr nvc n K m K i o K K § Knerna aePd ehndnee K h neKna oe aK w K c i dPplJ ( § K h v i eKe e v b d PKd e PdPa
Berguna untuk mengerti tingkatan bencana serta lokasi terjadinya di masa lalu dalam format yg sama untuk semua tipe bencana yg mencakup seluruh Kab/Kota
Hasil Peta-peta Bahaya di Kota Manado
Gempa Bumi
Banjir
Tsunami
Tanah Longsor
HasilPeta-peta Risiko di Kota Manado
Gempa Bumi
Banjir
Tsunami
Tanah Longsor
Hasil
nr nTyI c d K K K K K K K K K § Knerna aePd ehndnee e e i i t i t nko e nbb i K hdK t c i dPplJ ( § eK § c t n w K e dn PKe Ke e P( i t nko e dnbb i KdhdK t
Berguna dalam menyusun RPB yg merupakan dokumen paling mendasar dalam mengimplementasikan tindakantindakan PB secara komprehensif dan terencana.
Hasil Annex (A Petunjuk Teknis untuk RPB Kab/Kota) Contents Example of Description
Dokumen ini berisi konten yg detail, cara penyusunan dan contoh deskripsi, sehingga dapat membantu BPBD Kab/ Kota untuk menyusun RPB mereka sendiri Draft disusun Bab per Bab di setiap Workshop
Hasil
RPB Formulation Support Sistem Tujuan
i t nk o e dnbb i KdhdK t
p Membantu dalam menentukan Kegiatan PB p Membantu menentukan Tugas & Tanggung Jawab dari setiap Pelaku penanggulangan Bencana
Fungsi Utama
p Memilih Target Bencana p Melihat Matriks Kegiatan dan Pelaku PB p Check Matriks (periksa Error) p Copy Worksheet ke setiap bencana p Membuat Format Rencana Aksi p Membuat Tabel jumlah kegiatan per Pelaku p Membuat Tugas & Tanggung Jawab dari para Pelaku
Hasil Annex (A Contoh RPB tingkat Kab/Kota)
Dokumen ini untuk memberi gambaran & isi RPB kepada BPBD Kab/Kota Draft disusun Bab per Bab di setiap Workshop
Berapa banyak yg telah selesai Hasil
(termasuk proses legislasi/pengakuan) ?
n
IJ h on n i i kw nK nK K o nK K K o r on R K T nK
Kota Bitung
Km i K r ah K nK K o
Kab. Kep. Talaud
K i d Km n i on i dn r RT r doi i n K n K K o r l
Kab. Sitaro
Ky r ah
Kab. Minut
Praktek Terbaik dalam Pelaksanaan Proyek Contoh dari Kota Bitung
Praktek Terbaik bk t e Pano neK i bi K i P ePe P be h t e n i be e u e e d iK t e io K eKe b eoe eh oe a e § K k a t k Pa e e dPv t enernae k i d Pb h Pa e e t t i PeK a e b , P neKna t e Pano d kni n a PK e bi h a d i d i Pnd e t e t Pkb e K ne wb e k t e i P sb i K § e i o , t i nba e ane P k t t e Pt bk t eKd Pae d i K t t bi t dPae a PedKe dPk Pe i t et ae a PK e t i a t dPe Ut dPe §
Praktek Terbaik i Kt h t eh k d Pa e ant e e t ed dPk Pdd Pae a PedKe dPkP evd i K t t nkP bi d d k Pdkd P e e PKe Ke e P k Pa K v a Pk k Pa K e bk d Pe b K PPt bk t eKd Pae l § et rnt k a PK e k t dPdK t t i a § ePe a Kae e i e § t e ne e e K i h i n § KK nd P K PKne t ePe aK Kr t §
Sebagai hasil, alokasi anggaran BPBD dari Rp 3,84 Milyar (2012) Menjadi Rp 6,16 Milyar (2014)
Dokumen Pelaksanaan Anggaran BPBD Kota Bitung 2014
Kondisi Kantor ne GJ pG
ne GJ pm
Kesimpulan: Pembelajaran dan Tantangan dalam praktek pelaksanaan di 4ngkat Lokal (BPBD Kab/Kota)
Pembelajaran
§ K i K de e i e e § ogd P i Pd ob w K K i e Kne i Pk i d Pb i P bk § i i d i Pd ob nKbnKK i e Kne i Pab d PK d) t ogd P i Pt d Pe Ut dPe neK i bi Kc o a eh a h b i d e( § ib w K t t PkPaPt ogd Poe PneKna K i kP K cPe Pe kr i i Pb ka d ee bi h a( Penyusunan Petunjuk Teknis ditambah fasilitasi sangat berguna dalam meningkatkan kapasitas PB di tingkat lokal
Tantangan § o r i ni Km Ka K
§
n Ki i d
h on r dot Ki n di
Kn K n K i m d K Kn K K i d K d nK d
§ o oe r e od i or
K iK 4 iK
§ i
Semua Dilibatkan
r r d o Kn dr dn Cost Sharing K i K R d i i d4 d
d mK a nr ny
K d g mr di oKP d a r KK n K r i ni
§
i n r dot Ki d n i aK n K
K d y
nK Follow up agar tidak ketinggalan K o
Menemukan Key person dapat memberikan efek positif d K r K n K m a n d n i Km r n K nr nRn r K o K d K n d K K n Khr K n K i dn r K d m i ndr K d4 dy Tambahan Kuliah Umum agar CP tidak bosan
Dampak Positif e ne e bk i gPedP e d t n bk w K a be neKna t e nerne P i P PedKe dPK i aP K a e ee d knt Pt nkP eh b ka de e bi h a K k t ePe aK ae t ogd Pt i a ct e n i be e K eKe ( § ob , i ad bvd t n neK i bi K i P w K i ant bnk d Pe t t i Pae a d t b K e Pt i a neKna dk Pe i a t nePad Pd Pe b Pk K i r P e e va i Ped Pt er P k P t n l § d t bK e neKna i a t b odPd i d K e Ki w K § kPe i Pb e K ne Pe Ki w K h t t PkPaPob e e h d r ePdd b i o Knde nene bPvd Pe Pd d kPe kr i dK n dt kP e wd i Pe Pe i t d P § b K t ePe aK ae ab d PKd Pbi gPedPK i d nKd i t eh kni n o a e h b i Pe d Pe a e t ePt nkae a ot b e e §
Strategi t b i bK bi d db e i PKe it e i Ph t e K ni k ad Pd aPe b i d e neKna a PK e § gPdP i t e i P l y–wGJ J H K eKe t e e k ke ne e i i b K t t d nae w t e e i ae a PK e b ee nke e e e P , cdK PeP knt Pd (l § t nK dPdK t Ped eo k c eK eh rPa knt t ehndne vt a o a wK i K d e i e he a e P i Pae k Kn i gPedP( §