PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK WARGA NEGARA (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode ) SKRIPSI. Elisa Laura Munthe

PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK WARGA NEGARA (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 - 1998)

SKRIPSI

Elisa Laura Munthe 090906060

DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2013

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

ELISA LAURA MUNTHE (090906060)

PELANGGARAN HAK SIPIL HAK POLITIK WARGA NEGARA (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998)

ABSTRAK

Penelitian ini mencoba menguraikan tentang kasus penghilangan secara paksa periode 1997 – 1998. Tujuan dari penelitian ini untuk mengungkap kasus yang melakukan penghilangan terhadap 23 aktivis pro demokrasi yang dilakukan oleh pemerintahan yang berkuasa saat itu. Oleh sebab itu interaksi politik dalam hal ini berkaitan antara pemerintah sebagai pembuat serta yang menjalankan Undang – undang dan 23 aktivis pro demokrasi sebagai objek penelitian. Peneliti juga melihat adanya bentuk pelanggaran hak – hak sipil dan politik yang dialami oleh 23 aktivis pro demokrasi sebagai warga negara Indonesia. Oleh karena itu peneliti menggunakan desain studi kasus dan metode studi pustaka dan wawancara sebagai teknik pengumpulan data dan penelitian ini mengandalkan hasil analisis dari data pustaka dan fakta yang diperoleh dari wawancara dan relevansinya dengan Undang – undang yang berlaku maupun dengan teori yang digunakan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah bersumber dari buku – buku, surat kabar, arsip-arsip, jurnal – jurnal, dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif dengan membuat, menggambarkan, meringkaskan, dan menjelaskan dari berbagai kondisi dengan berbagai variabel yang timbul dalam objek penelitian ini dan mengungkapkan


fakta melalui pengumpulan data – data untuk kemudian dipelajari, diolah, dianalisa dan kemudian ditafsirkan yang disajikan secara deskriptif. Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori hak sipil politik yang dijamin dan dihormati keberadaannya oleh negara. Hak sipil dan politik pada masa orde baru dijamin dalam UUD 1945 pasal 28, kebebasan berserikat, berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan serta pasal 29, hak untuk beragama dan berkepercayaan. Dimana dalam kasus ini 23 aktivis pro demokrasi yang diculik dan dihilangkan secara paksa telah dilanggar hak sipil dan politiknya oleh negara, yang seharusnya menjamin menghargai hak sipil dan hak politik warga negaranya Kata kunci : hak sipil dan politik, penghilangan orang secara paksa.


UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL SCIENCE POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

ELISA LAURA MUNTHE (090906060)

POLITICAL RIGHTS VIOLATION OF CIVIL RIGHTS CITIZENS (Case Study of Involuntary Disappearance Period 1997-1998)

ABSTRACT This study tried to describe the cases of forced disappearances period 19971998. The purpose of this study was to uncover cases that did disappearance of 23 prodemocracy activists by the government in power at that time. Therefore political interaction in this regard the government as well as the run-makers Act - legislation and 23 pro-democracy activists as the research object. Researchers also identified a violation of rights - civil and political rights suffered by the 23 pro-democracy activists as Indonesian citizens. Therefore, researchers using the case study design and methods of library research and interviews as data collection techniques and the study relies on the analysis of the data library and facts obtained from interviews and relevance to Act legislation in force, nor the theories used. The data used in this study is based on the book - books, newspapers, archives, journals - journals, and the internet. The method of analysis used in this study is a qualitative research method is descriptive with making, describe, summarize, and explain from a variety of conditions with a variety of variables that arise in the object of this study and revealed the facts through collection of data - the data for later learned, processed, analyzed and then interpreted descriptively presented.


Theory is used to explain these problems is the theory that civil rights are guaranteed and respected political existence by the state. Civil and political rights in the new order is guaranteed in the 1945 Constitution, article 28, freedom of association, of assembly, of expression with oral and written as well as article 29, the right to religion and belief. Where in this case 23 pro-democracy activists who were abducted and forcibly disappeared had violated civil and political rights by the state, which should guarantee the respect of civil and political rights of its citizens Keywords: civil and political rights, enforced disappearances.


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat dan anugerah-Nya, skripsi ini yang berjudul “Pelanggaran Hak Sipil dan Politik Warga Negara (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998)” ini dapat diselesaikan tepat waktu. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat menempuh ujian akhir Strata – I, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara Medan. Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis hanturkan kepada : 1. Terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik (FISIP) USU 2. Terima Kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah memberikan banyak masukan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. 3. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Warjio, M.A, Ph.D selaku dosen pembimbing, untuk segala saran, kritik, dan motivasi yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini dan juga Bapak Drs. Tonny Situmorang, M.Si selaku dosen pembaca saya yang begitu banyak memberikan masukan dan gagasan kepada saya dalam penyusunan skripsi ini. 4. Kedua orang tua saya, Bapak Eden Munthe dan Ibu Ester Sinuraya, S.E. yang selalu memberikan saya semangat baik secara moril maupun materi, dan tidak bosan –bosannya mengawasi perkembangan skripsi saya dari awal sampai akhir, meskipun saya dalam kondisi paling bawah sekalipun. Apa yang sudah saya raih sampai pada hari ini,semua karena doa dan dukungan kalian berikan. Saya bukan anak terbaik di dunia, tapi saya beruntung mempunyai orangtua yang terbaik di dunia.


Amsal 1 : 8 – 9 “ Hai anakku, dengarkanlah didikan ayahmu, dan jangan menyia-nyiakan ajaran ibumu. Sebab karangan bunga yang indah itu bagi kepalamu, dan suatu kalung bagi lehermu.” 5. Ketiga adik – adik saya, Endaria Stephanie Munthe (semoga secepatnya S.Sos), Elia Endo Munthe (semoga semakin menjadi berkat buat sekitar), dan Edward Gilbert Munthe (sukses semua kegiatannya tapi sekolahnya tidak ketinggalan ya dek) yang selalu setia mdengarkan ocehan – ocehan saya. I love u more than u know, guys.. Semoga kita tetap bisa bersatu dan selalu saling menguatkan.  Efesus 1 : 16 “Aku pun tidak berhenti mengucap syukur karena kamu. Dan aku selalu mengingat kamu dalam doaku.” Juga untuk semua keluarga besar Munthe dan Sinuraya yang tidak henti – hentinya memberikan perhatian, semangat, dan dukungan yang luar biasa kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Kiranya ketulusan tetap menaungi keluarga besar kita ini. 6. IKOHI Sumatera Utara, yang telah memberikan banyak data yang sangat saya perlukan dalam penyusunan skripsi saya ini. Maaf kalau saya sedikit merepotkan.  Juga kepada Pak Mugiyanto, salah satu aktivis 1998 yang selamat juga selaku Ketua IKOHI dan bersedia menjadi responden saya yang saya wawancarai melalui email. Terima kasih sudah bersedia meluangkan waktu untuk membantu saya, pak. Semoga perjuangan ini akan berakhir indah pak. Keadilan untuk seluruh rakyat Indonesia. #MENOLAK LUPA! 7. Untuk 23 aktivis pro demokrasi, baik yang sudah kembali, maupun yang masih belum diketahui dimana keberadaannya.. Skripsi ini untuk Anda, bapak – bapak yang luar biasa. Pemikiran dan idealisme kalian akan tetap hidup di hati kami. Perjuangan belum usai, keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia. Hanya satu kata : LAWAN! 8. Untuk keluarga besar Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, terutama angkatan 2009, Utari, Evi, Rita, (terima kasih untuk selalu rela saya repotkan, I love u…) Edo, Novi, Chastry, (nonton lagi kita? Makan? Jalan?) Kafi, Dea, Yudith, Andi, Leni, Indah Sartika, Jul, Ben,


(semoga secepatnya sidang, saya menunggu…), Sarah, Ira, Indah, Nining, Azhary, Alex (ayok yok semangat perjuangannya). 9. Untuk sahabat – sahabat terbaik saya, Yenci Wulandari Manik, S.Tp, (semangat trainingnya nang, pasti sanggup..), Ignatia Oktavia Simorangkir, S.H. (I love u… terimakasih semua bantuannya..), Frisca Winati Sianturi, S.Sos (malam mingguan lagi? Gereja bareng?), Ny. Tarihoran, Yosefina Mutiara Siburian, S.E. (secepatnya berikan kami momongan), Dahliana Purba, S. Kg. (yang terbaik pasti akan datang, trust me..), Astri Natalia Situmorang, S.T. (sukses karirnya sahabat dari SMP saya…), Helen Marpaung, A,md, (semoga secepatnya nikah), Grace Aritonang, A.Md (semoga semakin eksis di facebook), Wilprido Haloho,S.Ds dan Ir. Yoga Ardimas, (sukses ya teman IPA 1 aku dan teman latian di saat” mau UN). Amsal 17 : 17 “Seorang sahabat menaruh kasih setiap waktu, dan menjadi seorang saudara dalam kesukaran.” 10. Untuk Keluarga Besar Alumni Paduan Suara Koinonia, terima kasih untuk semuanya… Terima kasih sudah hadir dalam kehidupan saya, menjadi keluarga saya yang memberi banyak pelajaran hidup, memberi banyak kehebohan, banyak pengalaman, banyak kegilaan, banyak kemarahan, banyak emosi yang positif maupun negatif, banyak kosakata baru, banyak kerandoman dalam hidup… ahaha.. Kalian akan selalu mempunyai tempat istimewa di hati saya.. Selalu, sampai kapanpun, mata saya akan terus bersinar membicarakan kalian…  Filipi 1 : 3 – 4 “Aku mengucap syukur kepada Allahku setiap kali aku mengingat kamu. Dan setiap kali aku berdoa untuk kamu semua, aku selalu berdoa dengan sukacita.” 11. Untuk idola yang selalu menginspirasi saya, Pandji Pragiwaksono. Terima kasih untuk selalu menjadi sosok yang selalu bisa saya banggakan dan menginspirasi saya dalam mencintai negara ini, Indonesia. Bukan cinta buta, tapi Nasionalisme yang seharusnya, Nasional.Is.Me. Mungkin anda tidak membaca ini, tapi saya yakin anda tetap bisa menginspirasi semua pemuda – pemudi Indonesia,


sehingga setiap insan muda dengan lantang mampu menjawab, “KAMI BUKAN PEMUDA BODOH..!” 12. Untuk semua pihak yang telah membantu penulis baik dari segi moril maupun materi dalam penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih setulusnya, maaf kalau tidak saya sebutkan nama satu persatu karena keterbatasan saya, tapi hormat dan ucapan terima kasih saya ucapkan dengan setulusnya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan baik dalam pengumpulan data, pengolahan data, serta penyajiaannya. Penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca walaupun terdapat banyak kekurangan dalam penulisan. Oleh karena itu, penulis sangat terbuka untuk menerima kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih bagi semua pihak yang telah memberi bimbingan, masukan, bantuan, dan dukungan selama proses pengerjaan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Medan, 5 September 2013

Elisa Laura Munthe


DAFTAR ISI ABSTRAK …………………………………………………………………………. ABSTRACT ………………………………………………………………………… HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………….….. KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. DAFTAR TABEL ………………………………………………………………… BAB 1 PENDAHULUAN ………………………………………………………… 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

Latar Belakang …………………………………..…………………….. Perumusan Masalah …………………………………………………….. Pembatasan Masalah …………………………………………………… Tujuan Penelitian ………………………………………………………. Siginifikansi Penelitian …………………………………………………. Kerangka Teori …………………………………………………………. 1.6.1. Hak Asasi Manusia ……………………………………………. 1.6.2. Hak Sipil dan Hak Politik ………………………………..…… 1.6.3. Kekuasaan …………………………………………………….. 1.6.4. Penghilangan Orang Secara Paksa ………………………..…… 1.7. Metodologi Penelitian …………………………………………………... 1.7.1. Jenis Penelitian ………………………………………………… 1.7.2. Teknik Pengumpulan Data ……………………………………. 1.7.3. Teknik Analisa Data ………………………………………….. 1.8. Sistematika Penulisan …………………………………………………… BAB 2 PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK ……...........…………… 2.1. Sejarah dan Perkembangan Hak Sipil dan Hak Politik …………………. 2.2. Profil Korban Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998 ………………………………………………………..…… 2.3. Tim Mawar …………………………………………………………….... BAB 3 PENGHILANGAN ORANG SECARA PAKSA SEBAGAI PELANGGARAN HAK SIPIL POLITIK ….........……………………….


3.1. Perjalanan Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998 3.2. Anasis Kasus …………………………………………………………….

BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………

4.1. Kesimpulan ……………………………………………………………… 4.2. Saran ……………………………………………………………………... DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………


DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Nama 9 Aktivis Yang Dikembalikan ................................................ Tabel 1.2. Nama 13 Aktivis Yang Dinyatakan Hilang Hingga Saat Ini ............ Tabel 1.3. Rincian Pasal Hak Sipil dan Politik ..................................................


PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK WARGA NEGARA (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode ) SKRIPSI. Elisa Laura Munthe

Recommend Documents