"J
,
I
<.
(7
i>
! /"
/0
- ,
,
PElAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KElUARCiA BERENCANAl,~ PADA MASYARAKAT LAPISAN BAWAH (Studi Kasus di Desa Cibeber I Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor)
ole h HERUSTIATI A.D
JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOG 0
t 9 S 4
R
RINGKASAN HERUSTIATI.
Pelaksanaan dan Penerimaan Program Keluarga
Berencana Pad a Masyarakat Lapisan Bawah, Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor.' " (Di bawah bimbingan Sediono MP Tjondronegoro). Tujuan praktek lapang ini ialah untuk mengetahui penerimaan.masyarakat lapis an bawah terhadap program Keluarga Berencana serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan program.
Disamping itu
ingin dilihat peranan dari petugas-petugas lapangan Keluarga Berencana serta tokoh-tokoh masyarakat dalam menyebarkan program Keluarga Berencana.
Untuk maksud itu dilaku-
kan pencarian masyarakat lapisan bawah, dengan kriteria tingkat pendidikan setara dengan tidak tamat SD, tingkat pendapatan rumah tangga yang setara dengan 240 - 320 kg beras/kapita/tahun serta"status pekerjaan wanita dimana wanita itu hanya bekerja di dalam rumah tangganya.
Setelah
diperoleh populasi wanita PUS lapisan bawah ditarik contoh dari dua RK dan kemudian dari dua RK ini diambil contoh
;> RT.
Terakhir dari kelima RT tersebut diambil acak 30
orang responden. Kebanyakan wanita lapisan bawah berpendidikan tidak kurang dari 6 tahun sedangkan suaminya mempunyai pendidikan yang setaraf.
Rata-rata mempunyai anak 2 - 4 orang,
namun demikian bukan berarti program Keluarga Berencana
telah memasyarakat sejak dahulu, tetapi karena a
Dengan dengan demikian mereka tidaklah
merupakan seorang "fatalis". Kegiatan sosial yang banyak dilakukan oleh wanita lapis an bawah adalah pengajian disamping kegiatan gotong-royong.
Sedangkan kegiatan yang berhubungan dengan program
Keluarga Berencana dan Gizi saat ini tidak lagi mereka ikuti. Pelaksanaan program Keluarga Berencana di desa Cibe.,; ber I dimulai dengan penyuluhan-penyuluhan yang bersifat persuasif " dilanjutkan dengan kunjungan ke rumah-rumah .penduduk dan Safari spiral yang menimbulkan kasus muslihat. Penerimaan Program Keluarga Berencana pada masyarakat lapisan bawah di desa Cibeber I cukup tinggi.
Namun demi-
kian apabila melihat motivasi awal meherima/menerapkan metoda KB, jelas terlihat bahwa KB belum menjadi bag ian kehidupan dari masyarakat lapisan bawah.
Yang menggembi-
rakan adalah apapun motivasi awalnya, mereka tetap ingin melanjutkan pemakaian alat kontrasepsi dengan syarat-syarat tertentu.
,
Nasalah "suntik rahim" menimbulkan publisitas buruk mengenai alat kontrasepsi spiral juga sikap curiga dan taImt masyarakat lapis an bawah kepada para petugas Keluarga Berencana. Penyuluhan dapat diintensifkan dengan memakai tenaga penyuluh yang trampil dan berpengalaman dengan mencoba segala macam tehnik penyuluhan.
Penyuluhan ini penting un-
tuk menimbulkan kesadaran masyarakat pada program Keluarga Be.rencana,
disamping memberikan penyuluhan tentang kese-
hatan pada umumnya.
Juga perlu peningkatan status wanita
dengan memberikan pendidikan informal.
Yang tak kalah per-
lunya adalah memberikan rangsangan yang bersifat sosial dan psikologis. Penelitian yang "kecil" ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.
PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA PADA HASYARAKAT LAPIS AN BAWAH (Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogar)
Oleh HERUSTIA'I'I
A.D
Karya Ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pad a Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogar
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTAN·IAN INS~ITUT
PERTANIAN BOGOR BOGOR
1984
PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRllM
Judu1
KELU ARGA BEHENCANIl PADll MAS YllRAK!t'i' LAPISAN BAVlllH
(Studi Kasus di Desa
Cibeber 1 Kecamatan Leuwi1iang Kabupaten Bogor) Nama 14ahasiswa
HERUS'rIATI
A.D
Nrp
A. 170491
Jurusan
ILt1U-IL14U SOSlllL EKON0141 PERTflNIllN
14enyetujui D ten Pembimbing
(Prof. Dr
o Hengetahui
Tangga1 Lu1us
27 November 1984
RIWAYAT HIDUP Penu1is di1ahirkan di Jakarta pad a tangga1 31 Agustus 1961 dari orang tua Aboe Doe11atip dan Roekmiati.
Merupa-
kan anak ketiga dari enam bersaudara. Tamat dari SD Repub1ik Argentina Pagi Jakarta pada tahun 1973 kemudian me1anjutkan ke SMP Negeri I Jakarta dan 1u1us pad a tahun 1976.
Pada tahun 1980 penu1is 1u1us
dari SMA Negeri IV Jakarta dan pada tahun yang sarna diterima di Institut Pertanian Bogor me1a1ui Proyek Perintis II. Setahun kemudian penu1is diterima pada Jurusan I1mu-i1mu Sosia1 Ekonomi Pertanian. IPB pada tahun 1984.
Lu1us dari Faku1tas Pertanian
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT atas tersusunnya tulisan yang berjudul Pelaksanaan dan Penerimaan Program Keluarga Berencana Pada Masyarakat Lapisan Bawah yang merupakan studi kasus di desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor.
Tulisan ini disusun
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada jurusan Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Memang, tulisan ini bukanlah merupakan sesuatu yang "besar", tetapi penulis berharap tidak memperkecil arti keberadaannya, khususnya bagi mereka yang memerlukan.
Pe-
nulis menyadari masih banyak kekurangan-kekurangan dalam penulisan ini.
Untuk itu penulis mengharapkan adanya kri-
tik dan saran yang membangun guna perbaikan selanjutnya. Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada bapak Prof. Dr.
Sediono MP Tjondronegoro, selaku
dosen pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan nasihat-nasihat yang berguna selama penulisan ini.
Juga
kepada seluruh staf BKKBN Kabupaten Bogor, khususnya kepada bapak Drs. Ariyanto, Unit Pelaksana KB tingkat Kecamatan, Unit Pelaksana KB tingkat Desa serta seluruh aparat desa Cibeber 1 yang telah banyak memberikan informasi serta bimbingannya selama dilakukan praktek lapang.
Juga tidak lupa
ucapan terima kasih penulis kepada semua ternan-ternan yang telah sudi meluangkan waktunya gun a keperluan tulisan ini.
Bogor, November 1984 Penulis
DAFTAR lSI Ha1aman
KAT A PENGANTAR
. . . .. ...... ........................
i
DAFTAR TABEL • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
ii
DAFTAR GAHBAR • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
iv
PENDAHULUAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1
Latar Belakang •••••....•....•••••....••••••. Perumusan Masalah •••••••••••••••••••••••••••
1
Tujuan Praktek Lapang • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Kegunaan Praktek Lapang •••••••••••••••••••••
5 6 7 8
Kerangka Pemikiran • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Hat 0 d 6 log i • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
11
KEADAAN UHUH DAERAH PENELITIAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
15
Lokasi Penelitian •••••••••••••••••••••••••••
15
P e n d u d u k •••••••••• •• ••••••••••••••••• P e k e r j a a n •• • • • •• • • ••• • • •••• • ••• • • ••• P e n d i d i k a n •• • •• • • • •• • • • • • •• •• • • • •••
17 19
PROFIL MASYARAKAT LAPISAN BAWAH •••••••••••••••••• Ciri-ciri Responden • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
22
S i k a p .••........•....••....••..•.•••••••
Kegiatan Sosia1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
29 31
PELAKSANAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA • • • • • • • • • • •
34
Komunikasi Informasi Edukasi • • • • • • • • • • • • • • • •
34
,Pelayanan Kontrasepsi •.•••••.•.•••••••••••.•
35
Program Kependudukan yang Mendukung Ke1uarga Berencana •••••••••••••••.••••••••••••••
Pe1aksanaan Program Ke1uarga Berencana pada
20
24
36
Tingkat Kecamatan/Desa ••••.....••••.•••
37
PENERIMAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA PADA HASYARAKAT LAPISAN BAWAH •••.•.••••••••••••••..•••
42
