PŘEHLED ZPRÁV Billboardy nezabraly. Firmy dál shánějí tisíce řidičů................................................................................ 2 Jak vybílit kamion po internetu ................................................................................................................ 4 Tisíce rizikových míst na českých dálnicích ............................................................................................ 6 Mýto v Česku: S Ťokem ani ťuk .............................................................................................................. 8
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
1
PLNÉ ZNĚNÍ ZPRÁV Billboardy nezabraly. Firmy dál shánějí tisíce řidičů Zprávy.aktualne.cz
16. 03. 2015
Rubrika: Ekonomika
Nedostatek řidičů nákladních aut v Česku se prohlubuje. Tuzemským firmám přitom roste objem zboží, které potřebují vozit. Praha - Nedostatek řidičů nákladních automobilů či autobusů v Česku se prohlubuje. Zatímco před rokem a půl jich podle údajů z úřadů práce chybělo "jen" 1300, nyní firmy nabízejí volných míst třikrát tolik. "Náborová kampaň", kterou v říjnu spustilo sdružení dopravců Česmad Bohemia, zatím pomohla jen nepatrně. Řidiči nákladních aut a autobusů nadále patří k nejvíce "nedostatkovým" profesím v Česku. Jen prostřednictvím úřadů práce nabízely firmy v druhém březnovém týdnu 3886 volných míst v tomto oboru, podle zástupců Česmadu chybí řidičů až pět tisíc. "Za dva roky to bude přibližně 10 tisíc, pokud se nestane zázrak," varuje mluvčí sdružení Martin Felix. Kampaň čítající dvě stovky billboardů po celé republice vyšla na stovky tisíc korun. Obrázek ukazuje například lidi čekající ve frontě před úřadem práce a výzvu "Nestůjte zbytečně ve frontě… Jezděte radši s kamionem po Evropě!" Zakázek přibývá, řidičů ne Zájem tuzemských společností o řidiče roste spolu s oživením českého i německého trhu. Firmám přibývají zakázky, takže se zvyšuje objem zboží, které je potřeba vozit. "Některé dopravní firmy by rády přikoupily nová vozidla, ale protože je nemá kdo řídit, nekoupí je a nabídky přeprav odřeknou," vysvětluje Felix. To potvrzují i jednotliví dopravci. "Jen na to, abychom naplno využili stávající kamiony, bychom potřebovali odhadem dvacet dalších řidičů," říká obchodní ředitel ČSAD Uherské Hradiště Vlastislav Čech. "Rádi bychom rozšířili vozový park, ale první, na co musíme myslet, je, aby se měl kdo posadit za volant," dodává. A například společnost Šmídl by k plnému obsazení vozového parku potřebovala ještě šestnáct řidičů. Například na speciálním portálu pro řidiče Truckjobs.cz se ale zatím registrovalo jen zhruba 200 zájemců. A v mezinárodní kamionové dopravě je ochotno pracovat pouze 180 z nich, dodává Felix. Tedy výrazně méně, než tuzemské podniky potřebují. Dopravci oslovení online deníkem Aktuálně.cz si zatím nemyslí, že by kampaň pomohla. "Přihlásili se nám dva zájemci, ale ne díky kampani. Bylo to na doporučení jiného našeho řidiče," uvádí jednatelka firmy Brož-cz Markéta Hrušková. "Žádné billboardové kampaně jsem si nevšiml," říká dokonce Jiří Lžičař, provozní ředitel společnosti Litra. Nejvíce neobsazených míst hlásí podle čísel z úřadů práce firmy v Praze, kde nyní poptávají 451 řidičů. Následují Teplice, kde chybí 204 řidičů, Prachatice (169 řidičů) a Plzeň (160 řidičů). V databázi portálu Práce.cz je nyní na pozici "řidič" 2050 inzerátů. V září 2014 jich přitom bylo 1808 a například v červnu 2013 jen 859. Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
2
Velké problémy mají hlavně firmy z oblastí sousedících s Německem. "Řidiče kamionů, jejichž platy se včetně příplatků pohybují od 30 do 45 tisíc korun měsíčně, hodně přetahují němečtí dopravci, kteří jim dávají v průměru o 10 000 korun více," řekl loni na podzim Milan Čmiko, jednatel společnosti CM Transport Tachov. Odpovědnost pilota, plat uklízečky Muže a ženy od této práce odrazuje množství požadavků, mezi něž patří řidičská oprávnění C a C+E, případně D a D+E, profesní průkaz či psychologické vyšetření. "Většina zaměstnavatelů je ochotna náklady spojené se získáním příslušných oprávnění uhradit," tvrdí Vlastislav Čech. Řidič se pak ale musí zavázat, že u firmy po nějakou dobu zůstane. Na rekvalifikaci může přispět i úřad práce. Pro řidiče kamionů může být překážkou i odloučení od rodiny, které se kvůli zahraničním cestám může protáhnout třeba na tři týdny. Někteří lidé z oboru pak řízení kamionu označují za práci, která se vyznačuje "odpovědností pilota a platem uklízečky". "Za neúmyslně nedodržené přestávky vám hrozí v cizině statisícové pokuty. To je pro obyčejného člověka téměř likvidační," říká například pan Jindřich, který nákladní auto řídil sedm let. Umět točit volantem podle něj rozhodně nestačí. "Musíte dokonale ovládat dopravní předpisy v celé Evropě, způsoby placení mýta, zákazy jízd, celní postupy a papírování, způsoby rozložení a upevnění nákladu, dále aspoň trochu cizí řeči a vystupovat solidně - zastupujete firmu," upřesňuje. Je potřeba znát také technický stav vozidla, umět si poradit s opravami a vůbec vědět, kam lze s autem vjet, aby se s řidičem například neutrhla krajnice. Průměrná mzda 20 tisíc? Podle Čecha může řidiče odrazovat i nízká odměna za práci. Průměrná mzda řidiče nákladního auta dosahuje 19 858 korun - alespoň podle zatím posledních dat společnosti Trexima, která sleduje vývoj mezd. Jde přitom o částku před srážkami, do níž jsou již započítané odměny, příplatky i náhrady. Řidiči autobusů si podle této statistiky vydělají v dálkové dopravě průměrně 21 115 korun, v městské hromadné dopravě 26 740 korun. Tato čísla ale neobsahují stravné, tedy takzvané diety podle zákona. "Bohužel povědomí o výši těchto částek nemáme," potvrzuje Radek Houšť ze společnosti Trexima. Někteří zaměstnavatelé přitom oficiálně vyplácejí řidičům jen minimální mzdu, zatímco větší část jim dávají formou diet, které nepodléhají odvodům, uvádí Čech. O to, aby dostávali co největší část odměn v dietách, stojí podle něj například zaměstnanci zatížení exekucí (na stravné se totiž nevztahují srážky ze mzdy). Naopak třeba řidiči, kteří plánují hypotéku, potřebují co nejvyšší základní mzdu, aby v bance uspěli. Od oficiální hrubé mzdy se odvíjejí také dávky starobního důchodu. Jezdíme pro vás Aktuální kampaň byla podle zástupců Česmadu přesto užitečná. "Jejím hlavním úkolem bylo zvýšit ve společnosti povědomí o tomto problému," tvrdí Felix.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
3
Podle Čecha je kampaň nutná hlavně proto, aby změnila pohled na řidiče, které společnost vnímá spíše negativně. "Jen si vezměte okamžiky, kdy nám kamioňáci pomalu jízdou na dálnici komplikují život. Jen málokdo si ale uvědomuje, že ten řidič tam nejede pro své potěšení, ale proto, že veze zboží, které směřuje třeba do výrobních závodů automobilek nebo skladů hypermarketů, abychom si ho pak mohli koupit," říká. Nízkou prestiž má tato profese i podle bývalého řidiče Jindřicha. "Každý si jen myslí, že řidič je lump, který krade naftu a najíždí navíc zbytečné kilometry. A když se konečně vracíte unavení, nevyspalí domů, hrdi na svoji práci i na to, jak jste na cestách vše zvládli, slyšíte v rádiu kampaň Vyfoťte kamioňáka, co nejvíc škodí. Zapnete televizi a tam je zas něco proti kamionům," zdůrazňuje.
Jak vybílit kamion po internetu Profit
16. 03. 2015
Rubrika: Obchod & finance - Logistika a přeprava
Zloději našli moderní způsob, jak vykrádat nákladní auta. Jen vloni se v Česku takto ztratilo zboží za 88 milionů. Příběhy, které v posledních měsících zažívají české spediční firmy, vypadají jako vystřižené z gangsterských filmů. Jen se v nich nestřílí a nepřepadává. Zloději z Východu našli elegantní fintu, jak ukrást celé kamiony se zbožím, aniž by si toho mohl kdokoli včas všimnout. Šéfové spedičních firem se přes počáteční váhání poprvé rozhodli o fenoménu promluvit, aby varovali ostatní. Pavouk v síti Společnost Bohemia Cargo hledala loni v květnu subdodavatele, který by odvezl mosazné výrobky do Švýcarska. Svoje kapacity Bohemia Cargo volné neměla a o zakázku nechtěla přijít. Firma udělala, co je dnes v oboru běžné. V počítačové kontaktní databance našla firmu z Dunajské Stredy. Ta poslala pojistnou smlouvu, koncesi, potvrzení o registraci k dani a další nezbytné podklady, které šéfa Bohemia Cargo Jiřího Šindlera ujistily, že obchod proběhne bez potíží. Firmu bylo důležité si proklepnout. Šlo přece jen o zboží v hodnotě sedmi a půl milionu korun. "V plánovaný den dodání se nás příjemce ptal, kde zásilka je. Abychom to zjistili, voláme dopravci, ale ten již telefony nezvedal a na e-maily nereagoval," popisuje Jiří Šindler. Když trik prokoukl, zuřil. Bohemii Cargo se v podstatě totéž stalo už rok předtím, tenkrát šlo pro změnu o výrobky z hliníku. Starší případ policie již odložila, ten květnový ještě řeší. Stejnou zkušenost má i spediční firma z Humpolce. Na 11. září loňského roku přišla objednávka, kterou by se svými auty nezvládli odvézt. Protože ji ale podal dobrý zákazník, šéf firmy slíbil, že mu vyjde vstříc. Přihlásil se mu subdodavatel z Maďarska, který měl o náklad zájem. Jeho firma se jmenovala Elektro Eko Kft. Z Maďarska přišla dokonce i jména a telefonní čísla zahraničních zákazníků, kteří mohli poskytnout reference, plus doklad o pojištění, eurolicence a výpis z obchodního rejstříku. Nic nenasvědčovalo tomu, že obchod bude mít nálepku "vysoce rizikový". "Zboží naložili dle objednávky. Počítali jsme, že v pátek 12. září během poledne či odpoledne budou v Belgii skládat náklad, jenže se tak nestalo. Kolem třetí odpoledne jsme jim volali. Řekli, že už jsou 40 kilometrů před cílem. To byl poslední kontakt s nimi. Poté už telefonní číslo nebylo dostupné a na emaily neodpovídali," popisuje šéf humpolecké společnosti. V branži nejde o ojedinělé zkušenosti.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
4
"Prakticky neznám firmu, které by se to nestalo," říká Martin Felix ze sdružení dopravců Česmad Bohemia. Jen v listopadu se v Evropě stala podobných případů podle policejních statistik stovka. Všechny se stejným scénářem. Udělej si sám Jak je ale možné, že legální firmy s několikaletou historií, referencemi, licencí i pojištěním najednou zmizej? Vysvětlení dává výsledek pátrání humpolecké spedice. Zástupce firmy Elektro Eko nakonec našli. Respektive ozvali se jim sami, když zjistili, že je z Humpolce shánějí. Odpověď pro ně ale měli strohou: Kamionovou dopravu už dva roky neprovozujeme, pojišťovna neexistuje, naše doklady evidentně někdo zneužil a nahlásili jsme to policii. I firma z Dunajské Stredy, které naletěla Bohemia Cargo, změnila majitele. Koupil ji člověk z Maďarska, který na trvalé adrese není k zastižení. Trik novodobých zlodějů v rukavičkách je tedy jednoduchý. Začíná koupí vyhlédnuté krachující spediční firmy ve východní Evropě. Dají za ni obvykle v přepočtu pár set tisíc korun. Kdo by také platil horentní sumy za zadluženou nefungující společnost? Spolu s firmou ale převezmou noví majitelé i pro jejich "byznys" velmi cenné věci - platné licence, pojištění a reference. Kamiony jsou většinou pořízeny na leasing, s jeho splácením si hlavu nelámou. Na měsíc či dva, kdy je budou používat ke krádežím, už nestojí splátky za to. Pak už jen zbývá přihlásit se do systému a čekat na příležitost. Je to vlastně taková loterie. Zloději si podle přepravců nejčastěji vybírají náklady s barevnými kovy, elektronikou, alkoholem nebo cigaretami. Existují ale i případy ztracených žehlicích prken. "Zloději se někdy spletou nebo předem nevědí, co kradou," říká Jiří Šindler. S jedním autem dokážou ukrást za krátkou chvíli nákladů několik. Pak včas vozidlo někde odstaví a zmizí. Firmě z Humpolce to potvrdila zkušenost německé přepravní firmy Schenker. O zboží přišel jejich zákazník stejnou fintou stejné firmy. Při porovnání dokladů se ukázal i shodný podpis šéfa. Jen registrační značky kamionů byly jiné. Zřejmě jich měli k dispozici více. Slabá obrana Obor krádeží zboží vstoupil tímto trikem do třetí úrovně. Zprvu šlo o "prosté" přepadávání řidičů a krádeže aut. Později o falšování dokladů a registračních značek, což nebylo pro speditéry těžké odhalit. Teď už jde podle lidí z oboru o vysokou hru. "Jedinou možnou obranou je hlídat si zápis v obchodním rejstříku. Tam se pozná, že firmu koupil bílý kůň. Ale při prodeji firmy se zápis v rejstříku objeví až se zpožděním a právě v tomto období se taková firma pro podvody využívá," říká Jiří Šindler. Dopravní společnosti se napříč Evropou znají. I když policie je na informace skoupá, v dopravním byznysu se o pozadí nového zlodějského trendu spekuluje. Jde údajně o organizovanou skupinu ze tří států - z Maďarska, Ukrajiny a Slovenska. Na Ukrajině prý už kvůli tomu zadrželi falešné pasy a občanky, informace ale není možné ověřit. Česká policie informace o mezinárodním rozsahu gangu nepřímo potvrzuje. "Nelze vyloučit, že se touto trestnou činností zabývají organizované skupiny, ale konkrétní informace zatím nemůžeme poskytnout. K zahraniční spolupráci mohu uvést, že v největší míře jsme v kontaktu s kolegy v Polsku, Slovensku a na Ukrajině," říká mluvčí Policejního prezidia ČR David Schön. Jednoduché není ani přimět dopravní firmy o potížích hovořit. Přece jen se tak vystaví kritice, že nejsou obezřetné, a mohou také přijít o své klienty, což je v oboru velké nestěstí. Právě proto humpolecký dopravce nechtěl zveřejnit své nacionále, redakce týdeníku Euro je nicméně zná. Přesně se nedá ani dopátrat čísla, v jakém počtu se podobné trestné činy staly. Pojišťovny statistiku nemají, protože ve většině případů se krádež nedá zlikvidovat z pojistky. Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
5
U pojištění odpovědnosti jsou výluky a zboží jako takové pojišťuje jen zlomek jeho majitelů. Policie pak vede tyto případy pod různými kolonkami, například jako krádež či zpronevěru. I při této odchylce je v českých policejních statistikách za loňský rok nahlášených jedenatřicet případů s celkovou škodou dosahující téměř osmaosmdesáti milionů korun. V Evropě mají policisté nahlášeno každý rok kolem dvou set tisíc krádeží v hodnotě kolem osmi miliard eur. Čísla před časem prezentoval Daniel Priban z internetové burzy nákladů a volných vozidel TimoCom. Problém je už tak rozsáhlý, že Svaz spedice a logistiky ustanovil speciální pracovní skupinu, v níž sedí zástupci pojišťoven, policie, logistických firem i firem spravujících počítačové databanky. Skupina má za cíl odhalovat včas možné podvodníky. Její členové dali dohromady pravidla, kterými by se měli speditéři při sjednávání subdodávek řídit. Mezi hlavní doporučení patří právě kontrola výpisu z obchodního rejstříku nebo ignorování těch firem, které jsou pojištěny u ústavů, jež odmítají na vyžádání potvrdit platnost smlouvy. Lidé z oboru by také chtěli mít přístup do části evidence vozidel, kde by si mohli před dohodnutím zakázky ověřit, jestli sedí registrační značky k danému typu kamionu. Uvítali by přitom přehled ztracených a ukradených značek, které mohou zloději také zneužívat. Ministerstvo dopravy ale zatím na jejich nápady nepřistoupilo. Policie o problému dobře ví. Už ve zprávě o situaci ve vnitřní bezpečnosti Česka v roce 2013 se uvádí, že za krádežemi stojí "velmi dobře organizovaná skupina pachatelů". Jako ochranu doporučuje speditérům neustále komunikovat se svými obchodními partnery, spolupracovat jen s osvědčenými dopravci a neustále aktualizovat informace o dopravních firmách. Podle odborníků stojí za rozmachem podvodů také situace na dopravním trhu. Řada spedičních firem funguje jako takzvané panelákové firmy. Nemá svůj vlastní vozový park a organizuje dopravu jen díky subdodávkám. Cenu za přepravu pak takové firmy tlačí dolů, a aby se jim ostatní mohly vyrovnat, sahají k obdobné praxi, místo aby rozšiřovaly vlastní park.
Tisíce rizikových míst na českých dálnicích NOVA
15. 03. 2015
Rubrika: Televizní noviny
Petr SUCHOŇ, moderátor: Přejeme hezký večer, vítáme vás u Televizních novin. Renáta CZADERNOVÁ, moderátorka: Dobrý večer. Petr SUCHOŇ, moderátor: Tisíce rizikových míst na českých dálnicích a silnicích a mezi nimi i 17,5 tisíce mostů. Renáta CZADERNOVÁ, moderátorka: Ukázalo se to před několika týdny, že je to problém, když na Přerovsku 32letý muž házel z mostu na auta dřevěná polena. A ohrozil tak desítky lidí. Petr SUCHOŇ, moderátor: Ministr dopravy Dan Ťok tehdy slíbil řešení a slib alespoň podle svých slov dodržel. Na silnicích podle něj bude víc bezpečnostních prvků. Zatím tomu ale nic nenasvědčuje.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
6
redaktor: 29. leden. Tereza ŠNOBLOVÁ, redaktorka: Jde o život. O život stovek lidí. Z mostu na dálnici D1 u hranic hází z nepochopitelných důvodů 32letý muž z Přerovska na řidiče polena. Trefí přes dvacet aut. Jednomu řidiči poleno proletí sklem. Naštěstí ho mine. řidič: Kdyby to někoho trefilo, tak by ho to asi zabilo, že jo. Tereza ŠNOBLOVÁ, redaktorka: Je zázrak, že je po běsnění pachatele zraněný pouze jeden řidič. Škody jsou do sta tisíců. Můžete slíbit, že se tím budete zabývat? Dan ŤOK, ministr dopravy /ANO/, /TN 30. 1. 2015/: Určitě se tím zabývat budeme. Je to věc, která ohrožuje naše občany. Já mám shodou okolností jednání s panem policejním prezidentem přes dopravu a s panem ministrem vnitra. Tereza ŠNOBLOVÁ, redaktorka: Dnes je to přesně 45 dní od útoku. A výsledek? Dan ŤOK, ministr dopravy /ANO/: Konkrétní krok na tenhle ten incident jsme nenašli. Co je, tak to je prevence, policie musí možná být rychlejší a my se budeme bavit, jestli nedávat třeba vyšší ploty nebo zabezpečit rizikové úseky. Tereza ŠNOBLOVÁ, redaktorka: Podle policie se na zmiňované schůzce incident z Přerovska řešil jen okrajově. Z výroku ministerstva dopravy o tom, že by policisté měli být možná rychlejší, si nic nedělají. Jozef BOCÁN, mluvčí Policejního prezidia ČR: Policie po každém přijatém oznámení koná velmi rychle a operativně. Dan ŤOK, ministr dopravy /ANO/: A my zadáme úkoly ať za Ředitelství silnic a dálnic tímto krokem ve spolupráci s dopravní policií zabývá. Jan RÝDL, vedoucí oddělení komunikace Ředitelství silnic a dálnic: My komunikujeme o projektech a o krocích, které je možné udělat tímto směrem, aby se zvýšila bezpečnost. Tereza ŠNOBLOVÁ, redaktorka: Ředitelství silnic a dálnic v tuto chvíli připravuje několik projektů na oplocení. Ploty by měly vyrůst na úsecích D1, D2, D5, R6 a R4. Stavět se budou ale hlavně proti vběhnutí divoké zvěře. Tereza Šnoblová, televize Nova. Petr SUCHOŇ, moderátor: A s námi je teď živě mluvčí Ředitelství silnic a dálnic Jan Rýdl. Dobrý večer. Jaká o patření už jste tedy přijali nebo plánujete, aby se nestala podobná věc, že si někdo stoupne na most a hází polena na auta? Jde tomu vůbec zabránit? Jan RÝDL, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: No, odpovím trošku jinak. V České republice máme 55 tisíc kilometrů silnic. 17 tisíc mostů a jenom na Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
7
dálnicích je těch mostů tisíc. To znamená asi každé takové to potenciálně kritické místo zavřít nebo hlídat jednotlivě nemůžeme. Nicméně ty věci, které můžeme dělat, tak děláme. Už tady zaznělo oplocení, velmi intenzivně spolupracujeme s dopravní policií, máme kamerový systém, máme systém, který detekuje jízdu protisměru na dálnicích a podobně. Petr SUCHOŇ, moderátor: Ona riziková je i samotná ta generální rekonstrukce dálnice D1, která teď bude pokračovat. Co byste poradil a hlavně doporučil řidičům, v těch úsecích? Jan RÝDL, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: Především vás musím opravit. Naše zkušenost je taková, že právě v těch modernizovaných úsecích, tam, kde se jezdí systémem 2+2 pruhy, nicméně jsou užší a je tam osmdesátka, tam právě řidiči jsou pozornější. To znamená nehod je tam méně. Nicméně zde je zesílená, zesílený dohled dopravní policie. Připravujeme mobilní radar a podobné věci. Nicméně prosím řidiče samozřejmě o trpělivost a zároveň moc prosím o dodržování rychlosti, rozestupů mezi vozy a samozřejmě pozornost. Psát esemesku v takovémto úseku na dálnici, to je opravdu velmi špatné. Petr SUCHOŇ, moderátor: Pane Rýdle, děkujeme za váš čas. Hezký večer. Jan RÝDL, mluvčí Ředitelství silnic a dálnic: Díky, hezký večer.
Mýto v Česku: S Ťokem ani ťuk Dotyk 13. 03. 2015
Rubrika: Fokus
Český stát zůstane při výběru dálničních poplatků zcela odkázán na rakouskou firmu Kapsch. Ministr dopravy Dan Ťok promeškal veškerý čas, který ještě zbýval, aby byl ve férové soutěži vybrán nový provozovatel českého mýtného systému. Rakušané si teď mohou diktovat, za jakých podmínek budou v obří státní zakázce pokračovat. Když se v Bělorusku na konci roku 2010 naposledy konaly prezidentské volby, jako pozorovatel se jich na pozvání běloruského ministra zahraničí účastnil i Hubert Gorbach. Někdejší rakouský ministr dopravy a vicekancléř, bývalý člen Haiderových Svobodných, k údivu mnohých tehdy konstatoval, že opětovné zvolení Alexandra Lukašenka běloruským prezidentem proběhlo podle "západních standardů". Prosinec 2014 Mýto není takový problém, jaký se z něj dělá. Čas na vypsání soutěže ještě je. Budu muset zrušit celou soutěž na projektového manažera, nemyslím si, že ho potřebujeme... Soutěž na nového provozovatele bych pak rád vypsal do druhého čtvrtletí příštího roku... Březen 2015 … Pokud nepůjdeme cestou papírových kuponů – a to asi nepůjdeme, protože to je opravdu návrat –, tak budeme muset nějakou součinnost se stávajícím provozovatelem mýta mít. My si ten čas, který nám chybí, budeme muset nějak koupit. Jenom na přechodnou dobu... Vidím to na rok až dva… Celý příběh se ukázal v novém světle v roce 2012, kdy rakouská rodinná firma Kapsch získala od běloruské vlády lukrativní kontrakt na vybudování mýtného systému za 267 milionů eur. Pár týdnů poté totiž týdeník News přinesl doklady o tom, že expolitik Gorbach byl už od září 2007 poradcem Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
8
firmy Kapsch a za svou konzultační činnost pobíral 3 tisíce eur měsíčně. Je tedy dosti pravděpodobné, že svou shovívavostí k diktátorovi Lukašenkovi sledoval hlavně obchodní zájmy soukromé rakouské firmy, na jejíž výplatní pásce se v době prezidentských voleb nacházel, nikoliv zájem o osud běloruské (ne)demokracie. Je dobré si tuto kauzu – která v Česku prošla zcela bez povšimnutí – připomenout. A to právě nyní, kdy se i u nás po deseti letech opět začíná hovořit o mýtném systému a firmě Kapsch a lobbistické soukolí se začíná roztáčet na plné obrátky. Věří snad někdo tomu, že to, co je možné v Rakousku a v Bělorusku, je v Česku vyloučeno? Obavy o čistotu zadávání veřejných zakázek jsou oprávněné i proto, že jde o desítky miliard korun a už v minulosti se v českých zemích objevila řada podezření naznačující možnou korupci či účelovou manipulaci. Stihneme, nestihneme... Týdeník Dotyk se rizikům mýtného projektu zevrubně věnoval na začátku prosince loňského roku (Dotyk 49/2014). Bylo to v době, kdy se na ministerstvu dopravy měnil šéf a Antonína Prachaře střídal Dan Ťok (oba nominovaní za hnutí ANO). Už tehdy jsme upozornili, že vzhledem k dlouholetému nicnedělání politiků a úředníků reálně hrozí, že na konci roku 2016 bude český mýtný systém – doposud provozovaný firmou Kapsch – bez náhrady vypnut. Od ledna 2017 budou kamiony po dálnicích jezdit zdarma či se země vrátí k papírovým dálničním známkám. Pokud se ministr Ťok od celého problému nedistancuje, nepřizná skutečný stav věcí, minimálně část viny spadne na jeho hlavu. A tato vize se začíná naplňovat. Ťok po svém nástupu celou věc bagatelizoval. "Mýto není takový problém, jaký se z něj dělá. Čas na vypsání soutěže ještě je," uvedl 6. prosince v rozhovoru pro MF Dnes. Vzhledem k dlouholetému nicnedělání politiků a úředníků reálně hrozí, že na konci roku 2016 bude český mýtný systém bez náhrady vypnut. Rozhodl se zrušit zpackanou soutěž na projektového manažera a celou věc svěřit ministerským úředníkům. Oznámil, že do druhého čtvrtletí letošního roku chce vypsat tendr na nového provozovatele systému. Dnes už je ale naprosto jisté, že tento termín nestihne. Sám ministr to přiznává, stejně jako roční až dvouleté zpoždění (viz Dan Ťok o mýtu). Ministerský projektový tým, který měl nahradit externího projektového manažera, se podle informací týdeníku Dotyk sice sešel asi osmkrát, ovšem v celé věci nepokročil ani o píď a teď už asi měsíc nic nedělá. Kromě jiného nebylo ani vyjasněno, jak budou zaplaceni někteří odborníci ze soukromé sféry, kteří se do práce tohoto týmu zapojili (aniž by bylo zřejmé, podle jakého klíče byli vybráni). Pozn.: Zhruba čtvrtina z vybraných peněz (loni 22 %) jde firmě Kapsch na úhradu provozních nákladů. V sousedním Rakousku, kde také působí firma Kapsch, je to 11–13 %. Kromě úhrady těchto nákladů dostává ale firma Kapsch ještě zvláštní bonus za úspěšný výběr mýta a za údržbu téměř 250 mýtných bran. Ročně si takto údajně přijde na dalších asi 300 milionů korun.
Hlavně ale stále chybí koncepce ve věci výkonového zpoplatnění dálnic a silnic po roce 2016. Neví se tedy, jak by zadání pro nového provozovatele mělo vypadat, co po něm bude stát chtít. Ťok má již za týden přinést na vládu návrh dalšího postupu, přičemž v rukou nemá vůbec nic, co by před kolegy mohl prezentovat. Z jeho posledního vyjádření vyplývá, že v tuto chvíli vidí jedinou schůdnou cestu – domluvit se s firmou Kapsch na prodloužení stávajícího kontraktu. Naznačuje, že by šlo o jeden až dva roky, ovšem na ministerstvu dopravy se podle informací týdeníku Dotyk údajně Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
9
hovořilo dokonce o pětileté prolongaci. Mezitím chce ministr připravit novou soutěž – "technologicky neutrální" –, přičemž vítěz tendru (pokud to bude kdokoliv jiný než Kapsch) by měl mít dostatek času, aby si technologii převzal a státem vlastněný sytém, jehož nejviditelnější součástí jsou mýtné brány na dálnicích, mohl bez přerušení fungovat i pod novým správcem. Celá tato vize má jednu podstatnou trhlinu. Na základě jakého právního titulu bude kontrakt firmě Kapsch prodloužen? Pokud se tak stane formou takzvaného jednacího řízení bez uveřejnění, o čemž se uvažuje, půjde o velmi sporný moment. Zákon o zadávání veřejných zakázek umožňuje tento postup v krajním případě použít a zadat zakázku napřímo, bez otevřené soutěže, z důvodu časové tísně. Ministerský projektový tým, který měl nahradit externího projektového manažera, v celé věci nijak nepokročil. 2005 Firma Kapsch získala zakázku jako druhá nejdražší ze čtyř uchazečů (zbylí tři byli kvůli údajným formálním nedostatkům vyloučeni). Její nabídková cena byla zhruba 22 miliard korun (s DPH). 25 smluvních dodatků z prosince 2007, uzavřených v éře Aleše Řebíčka, ovšem hodnotu této zakázky dále zvedlo na 28 miliard korun. 2015 Ministerstvo dopravy teď slibuje cenově výhodnější mýtný systém, lepší poměr mezi náklady a výnosy. "Od roku 2017 by me?l by?t nastaven novy? syste?m vy?be?ru my?ta, ktery? bude z ekonomicke?ho hlediska pro C?R vy?hodne?js?i?, nez? diktuji? sta?vaji?ci? dohody," říká nový ředitel Ředitelství silnic a dálnic Jan Kroupa. 2005 Ministerstvo dopravy řízené Milanem Šimonovským (KDU-ČSL) slibovalo technologicky neutrální tendr. Zadávací dokumentace byla ovšem nastavena tak (vzhledem k požadavkům na palubní jednotky a jejich snadnou montáž), že prakticky znemožňovala účast konkurenční satelitní technologie. Nepřímo zvýhodněna byla mikrovlnná technologie nabízená firmou Kapsch. 2015 Ministerstvo dopravy řízené Danem Ťokem (hnutí ANO) opět slibuje technologicky neutrální tendr. 2005 Podle zadávací dokumentace měla být v Česku zpoplatněna dálniční a silniční síť v celkové délce téměř 3 tisíce kilometrů. Později byl ale rozsah zpoplatnění výrazně zredukován (vyřazeny téměř všechny silnice I. třídy). Dnes je rozsah zpoplatněných komunikací oproti původnímu zadání zhruba poloviční. 2015 Ministr Dan Ťok vyhlásil, že mýto na další komunikace (mimo dálnice a rychlostní silnice) rozšiřovat nechce, ovšem vláda v tomto směru o ničem nerozhodla. 2005 Tendr na generálního dodavatele mýtného sytému byl na centrální adrese oznámen 11. července 2005, přičemž vítěz měl začít služby poskytovat od 1. ledna 2007. To se nakonec povedlo jen za cenu toho, že výstavba mýtných bran probíhala bez stavebního povolení (jen na ohlášení) a většina mýtných bran byla v počátku poháněna dieselagregáty.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
10
2015 Ministr dopravy Dan Ťok chtěl tendr vypsat ve druhém čtvrtletí letošního roku, tak aby vítěz tendru mohl mýtný sytém převzít k 1. lednu 2017. Zatím však chybí jakákoliv koncepce, natož pak zadávací dokumentace. Ministr už hovoří o několikaletém odkladu a také o prodloužení nynějšího kontraktu s firmou Kapsch. Tyto důvody ovšem musí být nepředvídatelné a zadavatelem nezaviněné (například v případě havárií a živelních událostí). To ale není tato kauza. Zde je důvodem osmiletá nečinnost státní správy a celé politické reprezentace. Bude zajímavé sledovat, kdo se odhodlá pod tento postup podepsat a nést i případné trestněprávní důsledky. A my se můžeme jenom ptát, zda ona mnohaletá nečinnost státního aparátu náhodou nebyla od počátku úmyslná. "Já například nechápu, jak je možné, že celá ta léta až do dnešních dnů příslušné oddělení na ministerstvu dopravy řídí Václav Krumphanzl. Přitom se na rozdíl od některých jiných lidí s tím problémem ani nesnažil nic udělat, byl po celou dubu zcela nečinný, nevaroval, nebil na poplach," klade si otázku jeden z předních českých mýtných odborníků z akademické sféry. Faktem je, že současná situace nahrává právě firmě Kapsch, která nyní nemusí vůbec nic dělat a jenom s rukama v klíně čekat, až za ní ministr Ťok a jeho druzi přilezou s prosíkem po kolenou. Získává velmi dobrou vyjednávací pozici nejen pro chystané prodloužení kontraktu, ale možná i pro získání navazující zakázky na další desetiletý cyklus. Za jakých podmínek, třeba cenových, je firma připravena státu pomoci? Týdeník Dotyk v této věci oslovil Karla Feixe, generálního ředitele české pobočky Kapsche. Ten sice slíbil ve věci vyjádření, nakonec se ale odmlčel a přestal brát telefon. My se můžeme jenom ptát, zda ona mnohaletá nečinnost státního aparátu náhodou nebyla od počátku úmyslná. Připomeňme, že nadále platný mýtný kontrakt je po tunelu Blanka nejdražší veřejnou zakázkou v historii České republiky. Původní hodnota sice měla být "jen" 22 miliard korun, ovšem někdejší ministr dopravy Aleš Řebíček formou 25 dodatků mýtný kšeft "vylepšil" na zhruba 28 milard korun. A když k tomu připočteme ještě všechny státem dodatečně objednané telematické aplikace (například i hlídání aut jedoucích po dálnicích v protisměru), vyšplhá se hodnota zakázky přes 30 miliard korun. To vše bez skutečné férové soutěže. Veřejným tajemstvím přitom je, že cena účtovaných služeb je minimálně o třetinu vyšší, než by mohla být, kdyby v minulosti proběhlo řádné zadávací řízení. Jako s tunelem Blanka a Opencard Když už zakázku srovnáváme s pražským tunelovým komplexem Blanka – stavbou, jejíž cena se nakonec vyšplhá minimálně na 43 miliard korun a stále je v neprovozuschopném stavu –, připomeňme, že i tam se veřejný sektor dostal do podobných problémů jako u mýta. Zakázku pustil z otěží a stal se nakonec zcela závislým na soukromých zhotovitelích, kteří si diktují finanční podmínky. Na začátku byl taktéž tendr evidentně nahrávající jedinému dodavateli (Metrostavu). A také smlouva, hrající v jeho prospěch a v neprospěch veřejného sektoru. "Jak má vypadat férová smlouva s dodavatelem, není těžké ve světě zjistit. V těchto případech ale zájem o férovou smlouvu od samého počátku nebyl," je přesvědčen Jiří Petrák, někdejší šéf české pobočky britské poradenské společnosti Mott MacDonald, zaměřené na infrastrukturální projekty. Ta "levárnu" v českém mýtu odhalila již před deseti lety, kdy radila jedné francouzské firmě, jež svou účast kvůli neférové zadávací dokumentaci nakonec vzdala. I podle Petráka je v tomto směru typické, že smlouva s firmou Kapsch vůbec neřeší, za jakých podmínek bude kontrakt ukončen a systém předán novému provozovateli. A typické je i to, jak je stát Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
11
bezmocný, když hledá řešení třeba i v návratu k papírovým dálničním kuponům. Stejně jako byla Praha nucena se vrátit k papíru kvůli zpackanému kontraktu s provozovatelem pražské čipové karty Opencard. Problém kolem mýta pozvolna přerůstá v konflikt mezi hnutím ANO, odpovídajícím za resort dopravy, a sociální demokracií. Ta asi tuší, že by mohla v tomto směru "urvat" nějaké politické body třeba v krajských volbách příští rok či v celostátních volbách v roce 2017, kdy měl nový provozovatel mýtného systému začít pracovat. Faktem je, že současná situace nahrává právě firmě Kapsch. Ťokův případný neúspěch může být každopádně velkou ranou pro šéfa hnutí ANO Andreje Babiše, který na manažerské schopnosti bývalého šéfa stavební firmy Skanska tolik sázel. Ani Sobotkova partaj ale není ve věci mýta rozhodně bez viny. Celá problematika na ministerstvu momentálně spadá pod náměstka za ČSSD Kamila Rudlovčáka. A pokud se na mýtu snaží zviditelnit pravicová opozice, TOP O9 a ODS, každý jim může okamžitě otlouct o hlavu negativní roli jejich zástupců – Miroslavem Kalouskem za TOP 09 počínaje a již zmíněným Alešem Řebíčkem z ODS konče – při uzavírání kontraktu a smluvních dodatků s firmou Kapsch v letech 2005 až 2007. Elektronické mýto je totiž především zhmotnělým dokladem rozkladu české politické scény a nefunkčního volebního systému. I se všemi "revolučními" politickými rychlokvaškami (Věci veřejné, LIDEM, SPOZ, hnutí ANO), které přišly na ministerstvo dopravy, aby resort zachránily, ale už po pár měsících jej opouštěly ve stádiu ještě většího marasmu. Můžeme jen doufat, že tato draze zaplacená cesta nekončí v Bělorusku.
Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz
12