VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu Region a regionální vědy 2 Název tematického celku: Regionální politika A. Obecné vymezení regionální politiky B. Základy regionální politiky ČR
A. Obecné vymezení regionální politiky
Cíl: poskytnout obecnou charakteristiku regionální politiky. Dílčí témata: 1. Historické příčiny vzniku regionální politiky. 2. Definice regionální politiky 3. Vývoj regionální politiky 4. Nástroje regionální politiky.
ad 1/ Příčiny vzniku regionální politiky Vznik meziregionálních rozdílů. Vznik tzv. problémových regionů. Regiony nedostatečně vybavené přírodními zdroji. Regiony s nedostatečným využitím vlastních zdrojů. Regiony se stagnujícími či upadajícími základními odvětvími.
ad 2/ Definice regionální politiky Nejednotnost názorů. Regionální politika jako soubor cílů, opatření a nástrojů, vedoucích ke snižování velkých rozdílů sociálně ekonomické úrovně regionů. ad 3/ Vývoj regionální politiky Vliv světové hospodářské krize (1929-33). Počátky regionální politiky ve Velké Británii, Francii aj. evropských zemí Regionální politika v postkomunistických zemích. Motivy implementace regionální politiky. ad 4/ Nástroje regionální politiky Makroekonomické nástroje regionální politiky. Fiskální politika. Monetární politika. protekcionismus. Mikroekonomické nástroje regionální politiky. Nástroje působící na alokaci pracovních sil Nástroje působící na alokaci kapitálu.
Metodické listy – Region a regionální vědy 2
1
VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
B. Základy regionální politiky ČR
Cíl: poukázat na vznik regionálních problémů v období transformace a proces jejich řešení prostřednictvím regionální politiky. Dílčí témata: 1. Vznik regionálních problémů v období transformace. 2. Základní rysy regionální politiky ČR a její srovnání s regionální politikou EU. 3. Adaptace ČR na regionální politiku EU. 4. Regionální spolupráce s dalšími kandidátskými zeměmi EU.
ad 1/ Vznik regionálních problémů Nestejné startovací podmínky procesu transformace v postkomunistických zemích.. Vliv procesu transformace na vznik tzv. problémových regionů v ČR v průběhu 90. let. Regiony ČR a míra nezaměstnanosti.
ad 2/ Základní rysy regionální politiky ČR Regionální politika ČR vychází z hlavních záměrů regionální politiky EU: Podpora středního a drobného podnikání ve vybraných regionech. Stimulace technické infrastruktury ve vybraných regionech. Stimulace investičních pobídek ve prospěch regionů s vyšší mírou nezaměstnanosti. ad 3/ Adaptace ČR na regionální politiku EU V procesu adaptace ČR na regionální politiku EU nutno dále řešit: Otázky regionální samosprávy. Důslednější koordinaci mezi regionální politikou a dalšími politikami státu. Přiblížit nástroje regionální politiky nástrojům používaným v EU.
ad 4/ Regionální spolupráce s dalšími kandidátskými zeměmi Rozvoj přeshraniční spolupráce s Polskem a Slovenskem. Význam strukturálních fondů EU pro financování projektů přeshraniční spolupráce.
Literatura • Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. • Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. • Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. • Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. Ověření znalostí • Charakterizujte diferenciaci regionů ČR z hlediska míry nezaměstnanosti koncem 90. let. • Posuďte účinnost politiky zaměstnanosti při odstraňování rozdílů v míře nezaměstnanosti mezi jednotlivými regiony. • Připravte informaci o prioritách regionální politiky současné vlády v ČR.
Metodické listy – Region a regionální vědy 2
2
VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
Metodický list pro druhé soustředění kombinovaného studia předmětu Region a regionální vědy 2
Název tematického celku: Regionální politika EU A. Strukturální politika EU B. Regionální politika EU jakožto součást strukturální politiky
A. Strukturální politika EU
Cíl: charakteristika strukturálních cílů a strukturální politiky EU. Dílčí témata:
1. Obecné vymezení strukturální politiky. 2. Strukturální cíle EU. 3. Strukturální fondy EU.
ad 1/ Obecné vymezení strukturální politiky Strukturální politika jakožto součást hospodářské politiky. Strukturální politika vede k žádoucím změnám struktury ekonomiky rychleji, než by tak učinil standardní tržní mechanismus. Strukturální politika používá různé nástroje: dotace, zvýhodněné úvěry, zvýhodněné daně, podpůrné programy, cenová regulace apod. ad 2/ Strukturální cíle EU Strukturální cíle EU do konce roku 1999. Současné strukturální cíle EU. Pomoc zaostalým oblastem. Hospodářská a sociální restrukturalizace oblasti. Strategie rozvoje lidských zdrojů. ad 3/ Strukturální fondy EU Evropský fond regionálního rozvoje Evropský sociální fond. Evropský zemědělský záruční a usměrňovací fond. Finanční nástroj pro rybolov. Fond soudržnosti.
Metodické listy – Region a regionální vědy 2
3
VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
B. Regionální politika EU jakožto součást strukturální politiky
Cíl: Charakterizovat vznik a vývoj regionální politiky EU a její současné cíle. Dílčí témata: 1. Vývoj přístupů k regionální politice 2. Regionální politika na úrovni EU
ad 1/ Vývoj přístupů k regionální politice Regionální diference a jejich řešení. Rozdíly úrovně mezi státy (relativní zaostalost Řecka, Portugalska, Španělska). Rozdíly mezi různými oblastmi uvnitř států (nové a historické země Německa, sever a jih Itálie, rozdíly mezi regiony uvnitř některých států apod.). ad 2/ Regionální politika na úrovni EU Spjata s realizací strukturálních cílů, má interdisciplinární charakter. Její význam výrazně narostl v souvislosti s vybudováním Jednotného vnitřního trhu EU. Realizace šesti strukturálních cílů do konce roku 1999. Tři strukturální cíle na období 2000-2006. Finanční rámec pro realizaci strukturálních cílů
Literatura • Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. • Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. • Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. • Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. • Agenda 2000. MZV ČR Praha 1999. ISBN 80-85864-70-3. Ověření znalostí Charakterizujte hlavní strukturální cíle EU do konce roku 1999 a jejich finanční zajištění. Popište tři strukturální cíle sledované na úrovni EU po roce 2000 a jejich finanční zajištění. Zamyslete se nad tím, které z uvedených třech cílů jsou významné pro ČR a další kandidátské země EU.
Metodické listy – Region a regionální vědy 2
4
VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
Metodický list pro čtvrté soustředění kombinovaného studia předmětu Region a regionální vědy 2 Název tematického celku: Vybraná mezinárodní regionální seskupení A. Mezinárodní regionální seskupení v oblasti obchodu B. Význam CEFTA a CU ČR - SR pro ekonomiku ČR A. Mezinárodní regionální seskupení v oblasti obchodu
Cíl: charakterizovat význam mezinárodních regionálních seskupení pro rozvoj mezinárodního obchodu a pro zvýšení ekonomické úrovně daného regionu. Dílčí témata: 1. Vývoj mezinárodních seskupení v Evropě po 2. světové válce. 2. Hlavní mezinárodní obchodní seskupení na americkém kontinentě. 3. Mezinárodních seskupení v Asii. ad 1/ Vývoj mezinárodních seskupení v Evropě po 2. světové válce Vznik, cíle a vývoj seskupení EHS/ES/EU. Význam seskupení EFTA. Vznik Evropského hospodářského prostoru.
ad 2/ Hlavní mezinárodní seskupení na americkém kontinentě Význam seskupení NAFTA pro rozvoj obchodu zúčastněných zemí (Kanada, USA, Mexiko). Význam seskupení LACM, CARICOM pro rozvoj obchodu v oblasti střední Ameriky. Význam seskupení ALADI, ANDEAN, MERCOSUR pro rozvoj obchodu na jihoamerickém kontinentě. ad 3/ Mezinárodní seskupení v Asii Význam seskupení ASEAN pro rozvoj vnitroasijského i mezinárodního obchodu a pro zapojení asijských zemí do světové ekonomiky. B. Význam CEFTA a CU ČR – SR pro ekonomiku ČR
Cíl: seznámit studenty s významem regionálního obchodního seskupení CEFTA a celní unie mezi ČR a SR pro ekonomiky zúčastněných zemí, především pak pro ekonomiku ČR Dílčí témata: 1. Vznik seskupení CEFTA, její základní cíle. 2. Realizace cílů CEFTA v oblasti obchodu s průmyslovými výrobky. 3. Bariéry liberalizace obchodu se zemědělskými výrobky a se službami. Metodické listy – Region a regionální vědy 2
5
VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
4. Vznik celní unie ČR – SR, její cíle, a problémy jejich realizace. ad 1/ Vznik seskupení CEFTA, její základní cíle. Založení CEFTA, zakládající členské země, základní sledované cíle. Rozšiřování členů CEFTA. ad 2/ Realizace cílů CEFTA v oblasti obchodu s průmyslovými výrobky. Téměř plná liberalizace obchodu s průmyslovými výrobky počátkem nového milénia. ad 3/ Bariéry liberalizace obchodu se zemědělskými produkty a potravinářskými výrobky a se službami. Stupeň liberalizace obchodu zemědělskými produkty a potravinářskými výrobky mírně přesáhl 50 %, ´bariéry liberalizace obchodu se službami trvají. ad 4/ Vznik celní unie ČR – SR, její cíle, a problémy jejich realizace. Rozdělení federace, vznik měnové unie, její krátké trvání. Vznik celní unie mezi nástupnickými státy. Problémy vznikající při realizaci cílů celní unie. Perspektivy celní unie v souvislosti s tzv. východním rozšířením EU.
Literatura • Cihelková, E., Křížková, J., Kunešová, H., Martinčík, D.: Světová ekonomika, nové jevy a perspektivy. Beckovy ekonomické učebnice. C. H. Beck Praha 2001. ISBN 80-7179-3116. • Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. • Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. • Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. • Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. • Malý slovník světové ekonomiky. VŠE Praha 2000. ISBN 80-245-0075-2. Ověření znalostí
Na základě statistických údajů charakterizujte úlohu zemí CEFTA v teritoriální struktuře ZO ČR. a ve vývoji obchodní bilance (od druhé poloviny 90. let). Na základě údajů ČNB charakterizujte úlohu zemí CEFTA v tocích přímých zahraničních investic ČR do zahraničí (od druhé poloviny 90. let). Charakterizujte základní trendy ve vzájemném obchodě mezi ČR a SR od roku 1993 do roku 2001. Připravte jeden článek z tisku, týkající se vzájemných ekonomických vztahů ČR a SR v současném období.
Metodické listy – Region a regionální vědy 2
6