PEDESAAN DAN KEPENDUDUKAN Oleh Agustina Bidarti, S.P, M.Si. dan M. Arby, S.P., M.Sc
PENDAHULUAN Dalam konteks pembangunan modern, terutama di negara2 berkembang, pedesaan dan kependudukan merupkan dua topik utama yg menjadi masalah pokok yg melahirkan sederet perdebatan panjang dikalangan pakar ilmu sosial, ekonomi dan budaya, dan mereka merasa prihatin. Jumlah penduduk pedesaan yg demikian besar merupakan suatu masalah yg menyolok bagi negara2 berkembang.
PERMASALAHAN PENDUDUK DI PEDESAAN Tingkat kelahiran hidup di pedesaan, umumnya lebih tinggi dari pada perkotaan Pengembangan sumber mata pencaharian hidup tidak dapat mengimbangi tingkat kenaikan jumlah penduduk Pengembangan usahatani menjadi terbatas, karena kekeurangan lahan dan tenaga kerja yg makin mahal
DISTRIBUSI PENDUDUK
Jumlah pertambahan penduduk yg terus meningkat dan penyebaran penduduk yg tidak merata merupakan satu problema nasional. Hampir 92 juta orang dari seluruh penduduk (62%) tinggal di P.Jawa, madura, dan Bali yg luas keseluruhannya kira2 hanya 7 persen dari luas wilayah Indonesia.(kepadatan penduduk Jawa 690 org/km2) Kalimantan yg merupakan pulau terbesar mempunyai tingkat kepadatan penduduk yg hanya 60 orang per km bujur sangkar.Pulau2 lain termasuk Irian Jaya, kecuali Sumatera & Sulawesi kepadatan penduduknya kurang dari 20 orang/Km2. Kalimantan yg luasnya 29 % dari luas daerah RI merupakan salah satu pulau terbesar di dunia hanya dihuni kira-kira 8 juta orang atau kepadatan penduduknya 12 orang per km bujur sangkar. Bandingkanlah dengan kepadatan penduduk DKI Jakarta lebih dari 12.000 orang/km2. Dan penduduk DIY sebesar 868 org/km2. Dan Provinsi Irian Jaya hanya 3 orang/km2. (BPS, 1992)
TENDENSI PENDUDUK PEDESAAN
Pada umumnya penduduk yg menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian menurun jumlahnya, dan pemukiman desa yg bukan petani meningkat. Ini yg merupakan salah satu sebab orang2 desa sering kelihatan seperti perilaku orang kota.Artinya, nilai2 yg dihayati oleh penduduk kota dan daerah pedesaan hampir tidak lagi memperlihatkan perbedaan yg mencolok. Agaknya perkembangan kondisi ini telah ditunjang oleh kemajuan perkembangan teknologi, terutama dalam bidang komunikasi dan pengembangan sarana dan prasaranatransportasi yang baik. Ada beberapa alasan sehubungan dengan kecenderungan jumlah penduduk pedesaan yg menurun : 1. Adanya pergeseran definisi tentang pemukiman yg dulu dianggap desa pada tahun sebelumnya, sekarang sudah menjadi kota. 2. Erat hubungannya dengan pertumbuhan kota yg mengalami perubahan yg pesat. Suatu desa yg dulunya ada di pinggiran kota, karena perluasan wilayah kota , secara berangsur angsur menjadi bagian kota. 3. Kedatangan orang desa menuju kota dan menjadi pemukim baru. Umumnya orang desa yg kategori umur produktif.
Faktor Penyebab Orang Desa Pindah ke Kota Kota memiliki daya tarik tersendiri terutama bagi orang2 muda di desa Desa yg tiap saat menjadi relatif lebih kecil, karena pertumbuhan dan pertambahan penduduk yg cepat menjadi daerah pemukiman yang semakin sempit. Perkotaan lebih banyak menjanjikan lapangan pekerjaan.
TRANSMIGRASI Tujuan transmigrasi : a. tujuan demografis, b. tujuan ekonomi dan pembangunan,
a. Tujuan Demografis Bermakna untuk mengurangi kepadatan dan perbaikan distribusi penduduk, terutama di P. Jawa, Bali dan Madura dengan memindahkan sebagian dari penduduknya ke daerah2 yg penduduknya relatif masih jarang, seperti : Sumatera, Kalimantan, Sulawesi dan Irian Jaya.
b. Tujuan Pembangunan dan Ekonomi
Dapat dipahami sebagai suatu upaya agar daerah2 tujuan transmigrasi dapat berkembang lebih cepat. Migrasi seperti ini memungkinkan para peserta untuk memperbaiki kesejahteraan hidupnya di daerah tujuan migrasi. Di daerah transmigrasi mereka di beri lahan 25 ha lahan pekarangan bersama rumah dan 75 ha lahan usaha utama, 1,0 ha lahan usaha kedua (penunjang). Sarana usahatani untuk tahun pertama seperti bibit tanaman, pupuk, alat2 pertanian dibagikan secara gratis termasuk biaya hidup selama menunggu panen.
KENDALA TRANSMIGRASI Memindahkan penduduk memerlukan dana yang cukup besar Menyeleksi orang2 yang memenuhi syarat untuk dipindahkan mengalami kesulitan Pemerintah membutuhkan dana yg besar untuk mengadakan pelatihan kepada calon tranmigran sebelum diberangkatkan Menimbulkan kesenjangan sosial terhadap penduduk lokal di tempat para transmigran ditempatkan.
