Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének

Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének

Gazdasági programja

2015-2019. évre.

1

Tartalomjegyzék

1.

A Gazdasági Program törvényi háttere A Gazdasági Program általános feladatai, céljai, és alapelvei

2.

A helyi önkormányzatok az európai unió fejlődési folyamatában

3. A kormány gazdaságpolitikai célkitűzései 3.1. A Nemzeti együttműködés programja, munka, otthon, család, egészség, rend 3.2. A kormány fejlesztési iránya 4.

Páty jövőképe címszavakban

5.

Páty gazdaságfejlesztési adottságai, erős és gyenge pontjai

6. Páty gazdasági helyzete és a várható változások 6.1. A vagyoni helyzet 6.2. A pénzügyi helyzet 6.3. A költségvetés főbb szerkezete és a várható tendenciák 7. A pátyi önkormányzat előtt álló rövid távú kihívások, konkrét tennivalók a kitűzött célok elérésének érdekében 8. A gazdasági program anyagi forrásainak megteremtése 9. A gazdasági program 9.1. Fejlesztési elképzelések 9.2. Munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése 9.3. A településfejlesztési politika célkitűzései 9.4. Az adópolitika célkitűzései 9.5. Az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldások 9.6. Befektetés támogatási politika célkitűzései 9.7. Településüzemeltetési politika célkitűzései

2

1. A Gazdasági Program törvényi háttere A Gazdasági Program általános feladatai, céljai, és alapelvei

A gazdasági program elkészítésére a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX.. törvény 116.§ -ában megfogalmazott kötelezés alapján került sor. A Gazdasági Program alapvető feladata, hogy az országos és helyi koncepciók, jogszabályi előírások alapján Páty természeti, társadalmi és gazdasági körülményeit, lehetőségeit valamint a lakosság igényeit figyelembe véve 2019-ig megfogalmazza a települési Önkormányzat legfontosabb célkitűzéseit, munkájának fő irányát, és a megvalósítás alapelveit. A Program megvalósítása az éves költségvetéseken, konkrét beruházási, fejlesztési döntéseken, cselekvési programokon, irányelveken keresztül történik, melyeket befolyásolnak a település gazdasági lehetőségeit érintő változások illetve a helyi önkormányzatokat érintő központi döntések. Az Önkormányzat pénzügyi gazdálkodási egyensúlyának hosszútávon való biztosítása megkívánja a Gazdasági Programban megfogalmazott célkitűzések betartását, érvényesítését valamennyi költségvetéssel kapcsolatos döntése meghozatalánál. A Gazdasági Program alapvető célja, hogy megfogalmazza azokat az alapelveket, megállapítsa azokat a prioritásokat, meghatározza azokat a teendőket, amelyek lehetővé teszik az önkormányzat számára, hogy -

biztosítsa a település lakói számára fontos intézmények működését (egészségügy, oktatás stb), gondoskodjon Páty infrastruktúrájának javításáról, folyamatos fejlesztéséről, képes legyen a szolgáltatások színvonalának megtartására, illetve fejlesztésére, törekedjen az élhetőbb környezet kialakítására, csökkentse a hátrányos helyzetű családok leszakadását, illetve javítsa a halmozottan hátrányos helyzetű személyek életminőségét, segítse a településünk munkavállalóit a versenyképesség fokozásában a munkaerőpiacon, fokozza a település közbiztonságát.

A Gazdasági Program tartalmazza a település makrogazdasági környezetének leírását, elemzi Páty adottságait, felvázolja erős, és gyenge pontjait a fejlesztést kísérő kockázatokat és a közeljövőben várható kihívásokat. Az új helyzet kihívásaira az európai városok és települési önkormányzatok egyre nagyobb hányada stratégiai típusú fejlesztési terv, azaz hosszú távú fejlesztési koncepció és ezekhez kapcsolódó Gazdasági Programok készítésével és tudatos megvalósításával alkalmazkodik. A Gazdasági Program általános alapelvei -

a bevételek és kiadások hosszú távú egyensúlyának megteremtése az önkormányzati kötelező feladatok ellátásának szinten tartásával, stratégiai tervezés kialakítása, a bevételek lehetséges maximalizálásával, valamint a többletbevételi források feltárásával, az önkormányzati intézmények és önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok működésének racionalizálása, költséghatékonyabb közszolgáltatások biztosítása, a gazdasági környezet és regionális kapcsolatok élénkítése, a helyi vállalkozások élénkítése, az önkormányzati ingatlanvagyon hatékonyabb hasznosítása, a szociális ellátások rászorultságtól függő biztosítása, a környezettudatos, környezetbarát gazdaságfejlesztési szempontok figyelembevétele, 3

-

civil szervezetek közéleti szerepének és gazdaságfejlesztési, társadalmi kohéziós funkcióinak erősítése, a munkanélküliség lehető legalacsonyabb szinten tartása, aktív foglalkozáspolitika megvalósítása.

2. A kormány gazdaságpolitikai célkitűzései 2.1. A családok segítése Az előző évekre jellemző munkaközpontú gazdaságot, társadalmat és államot hangsúlyozó kormányzati feladatok mellet, új célok is megfogalmazásra kerültek az elmúlt évben, melyek 2016-ra már több törvényben öltöttek testet. Ezek jellemzően a családok segítését, megerősítését kívánják szolgálni. Így a kormány adókedvezménnyel segíti az ifjú házasokat, évről- évre nő a gyermekek után járó adókedvezmény és 2016-tó bevezette a CSOK, Családi Otthonteremtési kedvezményt, mely három gyermek vállalása esetén 10 + 10 millió Ft vissza nem térítendő támogatással és kedvezményes hitellel segíti a családok új otthonhoz jutását. Csökkent az új lakást vásárlók ÁFA-ja 27%-ról 5%-ra2.2 Munka mindenkinek A Kormány azt szeretné elérni, hogy Magyarországon mindenkinek legyen munkája és ne szoruljon jövedelempótló támogatásokra. Ennek megfelelően 2016-ban is több ember számára lesz elérhető a közfoglalkoztatás. A jövő év folyamán a Kormány az eddigi 200 ezer felett további, több tízezer főnek teszi lehetővé, hogy részt vegyen a közmunka programban. Emellett folytatódnak a foglalkoztatást ösztönző kormányzati programok, így a Munkahelyvédelmi Akció. Újdonság, hogy már a kisgyermekes szülők részmunkaidős foglalkoztatása után is jár adókedvezmény. A foglalkoztatás bővülése azt eredményezi, hogy az államnak kevesebbet kell majd költenie segélyekre és jövedelempótló támogatásokra 2.3 Ingyen tankönyv és pedagógus béremelés 2016-ban a köznevelés megújításának folytatása is kiemelt feladat. Minden eddiginél több gyermek jut ingyenesen tankönyvhöz. 2015 szeptemberétől a korai fejlesztés érdekében 3 éves kortól kötelező az óvoda. Mindezek mellett 2016-ben is folytatódik a pedagógus-béremelés és a duális szakképzési rendszer bővítése. A Kormány már megkezdte a 2030-ig szóló felsőoktatási koncepció megalkotását is. 2.4 Támogatás a gazdáknak A Kormány úgy alakítja át az agrártámogatási rendszert, hogy a forrásokat elsősorban a munkahelyeket teremtő mezőgazdasági ágazatok kapják. Mindezek mellett több adóváltozás is segíti a mezőgazdaságból élők életét. A mezőgazdasági termelői szektor beszerző és értékesítő szövetkezeteit mentesítik a helyi iparűzési adó alól. Az élő és félsertés áfájához hasonlóan 2015. január 1-jétől 27%-ról 5%-ra csökkent a köztes terméknek minősülő, nagy testű élőállatok (szarvasmarha, juh és kecske) és vágott testek értékesítésére alkalmazandó áfa kulcs. Közepes mérető családi gazdaságok létrejöttének elősegítésére meghirdette az állami földek eladását. 3. Páty jövőképe címszavakban - Páty továbbra is kertvárosi jellegű település kíván maradni, elsősorban családi házas építkezések várhatóak, a régi, Pátyra jellemző épületek megőrzése, felújítása kívánatos, - célszerűnek látszik több kisebb településközpont kialakítása, amit a fejlesztéseknél mindenképpen figyelembe kell venni - az ipari területek beépítésének elősegítése elsőbbséget élvez, - közlekedés és úthálózat fejlesztése o Páty autópálya lehajtójának összekötése a Zsámbéki kanyarral, fontos a településünk számára 4

-

o Budajenő és Telki átmenő forgalmának elvezetése a településünkről csak egy, új út megépítésével lehetséges, amihez szükséges a közös fellépés, lobbizás, o az egész települést elkerülő körgyűrű megépítésével sem a következő négy évben, sem azt követően nem számolunk. o összefogás szükséges a Zsámbéki medence települései között, hogy az egész régióra kiterjedő kerékpárút hálózat megépüljön, o közösségi közlekedés fejlesztéséhez szükséges, hogy Páty és a biatorbágyi vasútállomás között sűrítsük a buszközlekedést, o főutca építés polgármesteri hivatali épület bővítése, új művelődési központ építése, történelmi jelentőségű épületek felújítása /kastély, magtár,stb./ parkok, közterek, játszóterek kijelölése és építése, a pincehegy jellegzetes kialakítása megőrzendő, védendő

4. Páty gazdaságfejlesztési adottságai, erős és gyenge pontjai Páty sajátos helyet foglal el az agglomerációban. A főváros közelsége, a gyönyörű természeti környezet, a többirányú megközelíthetőség előnyt és hátrányt egyaránt jelent. Hátrány a nagy átmenő forgalom, előny, hogy az autópálya és főút mellett lehetőség van nagy területen az iparterület kialakítására. Ezzel összefüggésben Pátynak szembesülnie kell az ebből a forgalomból eredő hátrányokkal, problémákkal, és ezen problémákat kezelnie kell. Az előnyöket pedig illik kihasználni, mert ezek az iparterületek alapozzák meg a gazdasági helyzetünket. Hátrányt jelent az elmúlt években alkalmazott, eltúlzott belterület bővítés, a mezőgazdasági földek kárára. Ennek következtében hatalmas mennyiségű, többnyire hiányosan, vagy egyáltalán nem közművesített építési telek vár vevőre, ami az ófalu ingatlanjait is elértéktelenítette. Az új területeken nem gondoskodtak közterületekről, így ott most nincs lehetőség középületek, parkok elhelyezésére. A jövőben – amennyiben a település anyagi helyzete ezt lehetővé teszi – érdemes foglalkozni bizonyos területek önkormányzati visszavásárlásával, amely a fenti problémát részben megoldhatná. Összességében elmondható, hogy településünknek a jövőben az egyre szűkülő állami források, valamint a csökkenő forgalomképes vagyon mellett a rendelkezésre álló erőforrások minél hatékonyabb, dinamikusabb kihasználásával kell céljait elérnie.

Páty jelenlegi állapotában meglévő gyenge és erős pontok. Erős pontok

Gyenge pontok

Kielégítő Intézményhálózat,

Az infrastruktúra részleges, víz csatorna hálózat, aszfalt út kiépítetlensége

Viszonylagosan alacsony munkanélküli ráta, Nagyobb közutak közelsége, jó megközelíthetőség,

Nagy átmenő forgalom, közlekedési problémák, .

Lehetőségek

Veszélyek

Új munkahelyek teremtésével a munkanélküliség és a közlekedési problémák további csökkentése,

Csökkenő állami források, Szociális gondok növekedése,

5

Fejlesztési célú támogatások igénybevétele,

Bűnözés

Helyi adóbevételek növelése, Kisrégiós együttműködés az agglomerációval, és a zsámbéki kistérséggel, az EU források hatékonyabb lehívásához.

5.

Páty gazdasági helyzete és a várható változások

5.1.

A vagyoni helyzet

Az Önkormányzat vagyona a 2015évi zárómérleg alapján ……………………forint. Az önkormányzat bel és külterületen, több ingatlannal rendelkezik, melynek szerkezete az alábbi táblázatban látható.

Vagyonelem megnevezése Forgalomképtelen törzsvagyon (nem értékesíthető, nem terhelhető, a kötelező feladatok ellátását biztosító vagyon) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon (meghatározott feltételekkel értékesíthető, illetve megterhelhető vagyon) Egyéb (forgalomképes vagyon, amely szabadon értékesíthető és megterhelhető)

Ingatlan db száma

Az összes vagyonból a vagyon részaránya

295

64 %

58

23 %

80

13%

A forgalomképtelen törzsvagyon körébe tartozó főbb ingatlanok: közterületek, utak , Sporttelep, Faluház, Présház Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon körébe tartozó főbb vagyonelemek: Polgármesteri Hivatal, Egészségház, bérlakások, egyéb nem lakás céljára szolgáló épületek Egyéb vagyon körébe tartoznak a következő ingatlanok:, illetve a következő más vagyon: Bérlakás, szántó, présház, kert, beépítetlen terület, építési telek. 5.2.

A pénzügyi helyzet Az Önkormányzat pénzügyi, likviditási helyzetét az elmúlt öt évben az alábbiak jellemezték: - fizetőképessége fenntartásához külön állami támogatást, vagy hitelt nem kellett felvennie. - a 2010 előtti években, fejlesztéseinkhez több alkalommal vettünk fel hitelt, melyek jellemzően MFB hitel az OTP keresztül. Ezeket a vákuumos szennyvízcsatorna hálózat gravitációsra váltásához, útépítésre, csapadékvíz elvezetésre és a kastély megvásárlására használtunk fel. Ezeket a hiteleket az állam 2013- 2014-ben átvállalta, így jelenleg nincs a településünknek adóssága.

5.3.

A költségvetés főbb szerkezete és a várható tendenciák

Az Önkormányzat költségvetési rendelet szerinti főösszege az elmúlt 5 évben változó összeget mutatott. Befolyásolták az adott évben elnyert pályázati összegek, /spotpálya építésekre, közvilágítás fejlesztésre, napelemes rendszer kiépítésére, stb./ rendkívüli támogatások, /iskola 6

építés befejezéséhez, torbágyi út felújításához/vagy más, nagyobb összegű egyszeri bevételek, /golfpálya beruházás elmaradása/ Kiadások A költségvetési kiadások szerkezete az alábbiak szerint alakul: Megnevezés 2011. Személyi jellegű kiadások Munkaadókat terhelő járulékok Dologi jellegű kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai Egyéb működési célú kiadások Felhalmozási kiadások Hitel és kamat törlesztések Kölcsön nyújtása Kiadások összesen:

100 %

A kiadások aránya és összege 2012. 2013. 2014. 271 465 74 951 392 827 36 827 350 772

100 %

100 %

100 %

2015.

100 %

A költségvetési kiadások közül - nőttek a személyi és felhalmozási kiadások, - csökkentek a dologi kiadások, A költségvetési kiadások közül a következő években várható, hogy - a személyi juttatások és a munkaadókat terhelő járulékok nagyságát és arányát - növeli - a kötelező munkabéremelés (minimálbéremelés, kötelező átsorolások stb. intézménybővítés miatti létszámnövelés) , - csökkenti - az átgondoltabb személyi juttatás gazdálkodás miatti megtakarítás, - a dologi jellegű kiadások nagyságát és arányát - növeli az infláció, - csökkentheti a takarékosabb, gazdaságosabb, megfontoltabb gazdálkodás. Bevételek A költségvetési bevételek szerkezete az alábbiak szerint alakul:

7

2010 Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása Települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak, gyermekétkeztetés támogatása Települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása OEP finanszírozás ÖSSZESEN

265 748

2011

252 957

2012

275 979

2013

2016 TERV

2014

2015

83 526

67 459

72 915

151 552 158 009

169 705

250 993 35 800

32 701

41 601

8 130

8 108

8 317

29 768

18 341

18 500 311 038

22 299

20 960

23 714

22 806

288 047

273 917

299 693

273 799

308 776 284 618

2010

2011

2012

2013

2014

2015

76 833

97 491

92 620

93 739

90 509

91 664

2016 TERV! 90 000

109 969

116 998

131 458

63 094

77 528

70 119

70 000

22 856

25 002

25 645

26 052

25 247

25 422

25 000

iparűzési adó

275 918

277 647

338 352

348 452 325 404 287 855

275 000

gépjárműadó

54 517

61 439

63 245

23 736

23 101

24 730

24 000

380

1 106

5 336

501

673

3 254

2 500

késedelmi pótlék

4 156

3 870

7 035

2 960

4 238

2 664

2 000

talajterhelési díj

1 599

4 383

4 501

3 827

2 019

881

500

374

1 359

1 529

574

286

338

500

546 602

589 295

669 721

562 935 549 005 506 927

489 500

építményadó telekadó kommunális adó

bírság

egyéb bevétel ÖSSZESEN

A költségvetési bevételek közül - nőttek az önkormányzatok sajátos működési bevételei (a helyi adó bevételek), A költségvetési bevételek szerkezetére hatást gyakorolhat az, hogy a költségvetési támogatások reálértéke csökken, és egyre több saját bevétel megszerzésére, illetve pályázati források bevonására lesz szükség.

6.

A pátyi önkormányzat előtt álló rövid távú kihívások, konkrét tennivalók a kitűzött célok elérésének érdekében

Fejlesztési feladatainkhoz jelentős mennyiségű szabályozási és tervezési feladatot kell előzetesen végrehajtani. Ezek sok munkával és rövidtávon kevés látható eredménnyel járó feladatok, ám nélkülözhetetlenek a továbblépéshez. Ennek során a következő kihívásokra kell reagálni: rendeleteink teljes felülvizsgálata 8

közbeszerzési rendszer változása, kiírás, lebonyolítás és értékelés szabályainak változása, civil kapcsolatok erősítése, együttműködés a civil szervezetekkel, érdekvédelmi szervezetekkel, részükre támogatás biztosítása. A kitűzött célok elérésének érdekében a mindenkori vagyonpolitikai irányelvekkel összhangban, célszerű az alábbi beruházások megvalósíthatóságát megvizsgálni: iskolai futópálya és kosárlabdapálya építése a vákuumos csatornarendszer teljes kiváltása autópálya összekötése a Zsámbéki kanyarral csapadékvíz elvezető rendszer kiépítésének elkezdése polgármester hivatal bővítése, korszerűsítése Váradi kastély felújítása, új művelődési központ építése pincehegy fejlesztése /víz, csatorna, útépítés/ közparkok, játszóterek építése főutca / Rákóczi / újjáépítése sportcsarnok építés saját vízbázis megvalósítása Árpád utcai egészségház felújítása Ezen célok eléréséhez többek között az alábbi intézkedések megtétele szükséges: a működési költségek – elemzésen alapuló – racionalizálása, mind a hivatal, mind az intézmények tekintetében szükséges, az ebből felszabaduló forrásokat a fenti beruházások finanszírozására lehet fordítani, az adókintlévőségek minél hatékonyabb behajtása szükséges, ami újabb szabad forrásokat teremt az önkormányzat számára, új adórendszer kialakítása, mely ösztönzi az itt lakó, de nem ide bejelentkezettek bejelentkezését, az állami, valamint EU támogatások minél hatékonyabb kihasználása, pályázatok készítése – akár regionális összefogással, és ezen támogatási források minél hatékonyabb felhasználása.

7.

A gazdasági program anyagi forrásainak megteremtése

1. Helyi adók rendszere. Ezek jelentik az önkormányzat sajátos működési bevételeit. Jelenleg a következő helyi adókkal számolhatunk: - iparűzési adó - telek adó - építmény adó - kommunális adó Törekedni kell, hogy ezek az adók egyrészt igazságos terhelést jelentsenek az itt élő vállalkozásoknak és magánszemélyeknek, másrészt a lehető legnagyobb bevételt jelentsék a költségvetésünknek. Látható, hogy ez a bevétel, arányaiban és abszolút értékben is folyamatosan növekszik. Mára az összes bevételünk 40-45%-át jelentik. A következő négy évben helyi adóbevételeink megközelítik, vagy meg is haladhatják az összes bevételünk 50%-át. Kockázatot jelent, hogy a kormány, a következő években milyen, önkormányzatokat is érintő intézkedéseket vezet be, melyek érinthetik ezeket a bevételeinket. Ehhez szükséges a pontos ingatlannyilvántartás. 9

2. Átengedett központi adó. Ezek a gépjárművek után fizetett adó. A következő években a mértéke, a kormány intézkedéseinek függvényében változhat. 3. Támogatások mértékét a költségvetési törvény alapján a lakosságszám és a kötelező feladatokhoz kötött normatívák szablyák meg. A Képviselő-testület nyomon követi a költségvetési támogatási rendszert, és az elképzeléseivel összhangba hozva igyekszik kihasználni a támogatási rendszer nyújtotta előnyöket (azaz a feladatokat igyekszik olyan formában, illetve feltételekkel megteremteni, hogy a legkedvezőbb összegű támogatást kapja). 4. Vagyongazdálkodás. Az Önkormányzat áttekinti a meglévő vagyontárgyait, azok hasznosításának módjait és lehetőségeit, valamint a fenntartási, üzemeltetési költségek nagyságát. Javaslatot dolgoz ki az egyes vagyontárgyak megfelelő hasznosítására, a felesleges vagyontárgyak kihasználására, bérbe adására, valamint az egyes vagyontárgyak értékesítésére. Az elmúlt két évtized jellemzője, hogy a befektetők érdekeit kiszolgálva vontak belterületbe mezőgazdasági földeket, miközben az új területek közművesítése nehézkesen halad. Ezeken a területeken az önkormányzat nem gondolt arra, hogy nemcsak építési telekre, hanem közterületekre is szükség van, hogy ott kisebb faluközpontot, parkot, játszóteret lehessen kialakítani. A következő néhány év vagyongazdálkodási feladata, hogy ezeken a területeken közösségi célra területet szerezzünk. A falu határában megjelenő túlkínálat építési telkekből, elértéktelenítette a régi falu ingatlanjait 5. Pályázatok. Az Önkormányzat törekszik arra, hogy a gazdasági programjában meghatározott célkitűzéseket, minél több pályázati forrás bevonásával valósítsa meg. Minden fejlesztésnél megvizsgáljuk a lehetőségét pályázati pénzek bevonásának. Ez esetenként a fontossági sorrenden is változtathat, ami azt jelenti, hogy előnyben részesítjük azokat a fejlesztéseket, melyre lehet pályázni.

8. A gazdasági program 8.1.

Fejlesztési elképzelések

Páty község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016-2019. évekre a következő általános fejlesztési elképzeléseket határozza meg Ipar A helyi iparral, illetve vállalkozásokkal kapcsolatos elképzelések megvalósítása azért fontos feladat, mivel a vállalkozások közvetve-közvetlenül a település fejlődését segítik, javítják a termékekkel, szolgáltatásokkal való ellátottságot, munkahelyet teremtenek, adóbevételekhez juttatják az Önkormányzatot. Az elmúlt években több mint 100 ha, autópálya melletti földterületre készült szabályozási terv, mely beépítését a gazdasági válság vetette vissza. Az önkormányzat minden segítséget megad a területek tulajdonosainak, hogy az iparterületi közművek megépüljenek és elkezdjen működni az ipari park. Népszerűsíteni kell, illetve vonzóvá kell tenni a helyi ipari területet. A népszerűsítést elsősorban aktív marketing eszközökkel és lobbi tevékenységgel kell megvalósítani. Vonzóvá teheti az elmúlt évben változtatott adómódosítás és az engedélyezési eljárások felgyorsítás a területet. A vállalkozók támogatásával kapcsolatos fejlesztési elképzelések: - A helyi vállalkozások támogatása, érvényesülésének segítése érdekében össze kell állítani az ún. Vállalkozói térképet, mely tartalmazza, hogy a településen mely vállalkozások mivel foglalkoznak és milyen címen található a telephelyük. 10

- Az Önkormányzat honlapján bemutatkozási lehetőséget kell biztosítani a helyi vállalkozásoknak. - papír és elektronikus formátumban meg kell jelentetni egy összeállítást a gazdasági területek jellemző adataival, elhelyezkedés, méret, beépíthetőség, funkciók.

Idegenforgalom Az idegenforgalom a település azon ágazata, ahol még vannak kiaknázatlan lehetőségek. Ki kell használni azt, hogy Magyarország egyre népszerűbb turisztikai célpont a külföldi lakosság számára, s jó ütemben fejlődik a belföldi turizmus is. A turisztikai kínálat az igényeket figyelembe véve egyre szélesedik, ahol a településnek meg kell találnia, illetve ki kell alakítania saját arculatát, és tovább kell fejlesztenie a turisztikai vonzerejét. A turisztika fontos azért is, mert munkahelyteremtő és megtartó képessége is jelentős lehet. Az idegenforgalommal kapcsolatos fejlesztési elképzelések - Fejleszteni kell a település turisztikai arculatát. Kiemelten kell kezelni azokat a fejlesztéseket, melyek turisztikailag is kiemelkedő jelentőséggel bírnak, vonzerőt jelentenek., (pincehegy, kastély, kerékpárutak, lovardák, stb.)A „Kulcsos ház” (olcsó szálláshelyek) intézményét ki kell alakítani, a lakosság bevonásával. - Keresni kell egyéb ifjúsági szálláshelyek, táborozási lehetőségek kialakításának módjait. - A helyi idegenforgalmi, illetve kereskedelmi egységeket is fel kell venni a Vállalkozói térképre. (Ez hozzájárul ismertségük növeléséhez.) - Turisztikai kiadványt kell készíteni (pl.: füzet, prospektus, túratérkép stb.). - Az idegenforgalmi megítélés szempontjából fontos közterületeken megfelelő pihenőhelyek kialakítása (pad, asztal, szeméttároló edény). Egyéb, idegenforgalommal kapcsolatos fejlesztési elképzelések: - Támogatni kell az idegenforgalom, illetve a település látogatottságát, ismertségét segítő rendezvényeket, biztosítani kell azt, hogy a rendezvények időpontja, programja a megyei lapban megjelenjen, a honlapra felkerüljön. Pl „ Pátyi Tavasz”, Pincenapok stb - Fel kell tüntetni az Önkormányzat honlapján a turisztikai lehetőségeket, valamint a Vállalkozói térképet, továbbá megjelenési lehetőséget kell biztosítani az idegenforgalommal foglalkozó vállalkozások számára is. - Jó alkalmat kínál az együttműködésre, a Zsámbéki medence többi településével, a turisztikai piacon történő közös megjelenés. Közös, egymást kiegészítő, egymásra épülő programok, közös tájékoztató füzetek, térképek, útvonalak.

Infrastruktúra Az infrastrukturális fejlesztések pozitív irányba befolyásolják a település fejlődését. Az infrastruktúra-fejlesztést gyakran más fejlesztésekkel elért eredmények kényszerítik ki, illetve a megvalósult infrastruktúra gyakran újabb fejlesztési igényeket indukál, illetve megnyitja a továbblépés lehetőségét. Az Önkormányzat Képviselő-testülete ezért fontosnak tartja a közúthálózat, a járda, a csatornahálózat, a vízvezetékrendszer, a szennyvízcsatorna rendszer, a villamos energia, a gáz, a közvilágítás, illetve egyéb telefon, internet, kábeltelevízió szolgáltatások biztosítását. 11

Az informatikai lehetőségek biztosítása a települési önkormányzatok számára a modern kor követelményeihez való igazodás, felzárkózás követelményét jelenti. Az informatika terén meg kell valósítani azt, hogy - az Önkormányzat honlapján minden fontos információ, napi frissítéssel megjelenjen. - az internet hozzáférés biztosítva legyen a lakosság széles köre számára. A hozzáférést biztosítani kell a következő helyeken: könyvtárban, , kultúrházban, iskolában stb., - az önkormányzati feladatellátásban közreműködő, az informatikai eszközök használatát is igénylő területeken történjen meg az érintett személyek számítógép-kezelési képzése.

8.2

Munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése

Páty község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016-2019. évekre az alábbi feladatokat és célokat határozza meg a munkahelyteremtés feltételeinek javítása érdekében: Általános foglalkoztatást segítő célok és feladatok A munkanélküliség ellen küzdeni kíván az Önkormányzat, mivel a munkanélküli családokban romlanak az életkörülmények és az emberek életminősége, másrészt az Önkormányzat szociális kiadásai emelkednek a támogatások, segélyezések miatt. A munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése érdekében az Önkormányzat: - a fejlesztési elképzeléseknél meghatározottak szerint segíti a helyi ipart, a helyi vállalkozásokat, valamint az idegenforgalommal érintett vállalkozókat, - segíti a helyi gazdaság megerősödését, ehhez igyekszik kedvező feltételeket teremteni, hogy a vállalkozók számára munkahely-bővítési lehetőséget teremtsen, - a közszolgáltatások megtartása, illetve bővítése révén munkahelyet teremt, és tart fenn a köztisztviselők, közalkalmazottak foglalkoztatásával, Polgármesteri Hivatal, Általános Iskola, Óvoda, PVK - aktívan részt vesz a munkaadók és munkavállalók igényeinek közvetítésében, ehhez a honlapján hirdetési lehetőséget biztosít, - rendszeresen együttműködik a munkaügyi hivatalokkal. Közmunkások foglalkoztatása A közmunka program előnyt biztosít az állás nélküli személynek azáltal, hogy a közmunka ideje munkavégzésnek minősül, másrészt előnyt jelent a foglalkoztatónak, mivel kedvező anyagi feltételekkel (részben a munkaügyi központ pályázati finanszírozásával) tud elláttatni közcélú feladatokat. A közmunkások foglalkoztatásával kapcsolatban az Önkormányzat - megvizsgálja a közmunkások foglalkoztatásának lehetőségeit, - kihasználja a közmunkával való foglalkoztatás finanszírozási előnyeit.

8.3. A településfejlesztési politika célkitűzései Páty Önkormányzat településfejlesztési politikájának legfőbb célkitűzései, egy élhető település kialakítása és hogy az önkormányzati vagyon a Képviselő-testület ciklusa alatt növekedjen. Csak olyan fejlesztéseket vállaljon, melyekkel a megvalósuló eszközöket, programokat a működtetés során is zökkenőmentesen finanszírozni tudja. 12

A településfejlesztés széles nyilvánossága Az Önkormányzat Képviselő-testülete fontosnak tartja, hogy a településfejlesztés a település számára ismert módon, a széles nyilvánosság biztosítása mellett történjen, mivel ez a biztosítéka annak, hogy az elméleti fejlesztési tervekből azok valósuljanak meg, melyek tényleg a település jövőjét, hosszú távú fejlődését, fejlesztését szolgálják. A településfejlesztés nyilvánosságával kapcsolatos célkitűzések - Folyamatosan karban kell tartani a település honlapját. - A honlapon biztosítani kell a helyet - a Képviselő-testület működésével kapcsolatos közérdekű adatoknak, - a Vállalkozói térképnek, - a turisztikai kiadványnak, - a település intézményeinek, - a helyi civil szervezeteknek, - a településen megrendezett programoknak. - A településfejlesztésbe be kell vonni a helyi lakosságot, vállalkozókat és önszerveződő közösségeket A településfejlesztés átgondoltsága Az Önkormányzat Képviselő-testülete fontosnak tartja, hogy a településfejlesztés során azok az igények kerüljenek előtérbe, - melyek olyan probléma megoldására, igény kielégítésére irányulnak, melyek alapvető településüzemeltetési és közszolgáltatási feladatokhoz kapcsolódnak, vagy - melyek több településfejlesztési, üzemeltetési cél megvalósítását is segítik, - melyek a település fejlesztése szempontjából felállított rangsorban előbbre vannak. A településfejlesztés átgondoltságát segíti a jelen gazdasági program, valamint az éves költségvetési tervek, melyek sorrendbe állítják a célokat, illetve részcélokat valósítanak meg a ciklus évei alatt. A településfejlesztés során – az alapvető településüzemeltetési és közszolgáltatási célú fejlesztések kivételével – figyelembe kell venni a következőket: - azokat a fejlesztéseket, programokat kell előtérbe helyezni, - melyekhez kapcsolódva gazdasági számítások igazolják azt, hogy a fejlesztés eredményeként az Önkormányzat tartósan (legalább 4 éven keresztül) a korábbi éveknél magasabb bevétellel, illetve alacsonyabb kiadással számolhat, és/vagy, - melyek munkahelyet teremtenek, - széles lakossági igényeket elégítenek ki - háttérbe kell helyezni azokat a fejlesztéseket, melyek - a lakosság, vagy a vállalkozók nagyon szűk körét érintik, és mely fejlesztésekkel megvalósuló beruházás aránytalan nagy működtetési kiadásokkal jár, - során létrejött beruházás üzemeltetése aránytalanul nagy terhet ró az Önkormányzatra, és adott közszolgáltatás más módon, kedvezőbb anyagi feltételekkel biztosítható.

13

A településrendezési terv Az Önkormányzat területrendezési terve a településfejlesztés egyik alapdokumentuma, amely kijelöli a településen belül az egyes településrészek funkcióját, jellegét. A Képviselő-testület feladata, hogy - a településrendezési tervet illessze a településfejlesztési koncepcióhoz, ezért - a ciklus ideje alatt áttekintse a településrendezési tervet, szükség esetén lépéseket tegyen a rendezési terv módosítására, - konkrét lépéseket tegyen a rendezési tervben szereplő fejlesztések megvalósítására. Felkészülés a pályázatokra Mivel a Képviselő-testület mandátumának időszaka alatt továbbra is lehetőség van pályázati források bevonására a fejlesztések megvalósításához, a sikeres pályázatok érdekében: - felelősöket vagy külső vállalkozást kell megbízni a különböző szintű, jellegű pályázatok figyelemmel kísérésére, - a pályázatok megírására a szükséges szakértelemmel és tehetséggel rendelkező személyt, társaságot kell keresni és megbízni (lehet külsős is), - lépéseket kell tenni az adott fejlesztés megyei, kistérségi, illetve régiós fejlesztési programba való illesztéséhez, - a pályázatok benyújthatósága érdekében a kiemelt fontosságú fejlesztésekre előre terveket kell készíteni – mivel a tervezés, valamint az engedélyeztetés időigényessége miatt az adott pályázatban megadott határidő gyakran nem elegendő, - meg kell vizsgálni a sikeres pályázatokra ösztönző érdekeltségi rendszer kidolgozásának szükségességét

14

Településfejlesztési célok Az Önkormányzat következő településfejlesztési céljai olyan célok, melyek a település általános fejlesztését segítik elő, valamint a közszolgáltatások biztosításához és fenntartásához kapcsolódnak. Településfejlesztési célok: - rendezett településkép kialakítása, Páty arculatának megteremtése, - belterületi közutak karbantartása, ahol szükséges, útépítés - településközpont, alközpont kialakítása - járda építés szorgalmazása, - középületek külső, belső állapotának, környezetének rendezése, - önkormányzati bérlakások felújítása - csapadékvíz-elvezető rendszer építése, felújítása, - egészséges ivóvíz vezetékrendszer felújítása, saját vízbázis építése - parkok, zöldfelületek, játszóterek létesítése - belterületi építési telkek ütemezett beépítésének elősegítése - turisztikai jellegű területek fejlesztése, kialakítása, - kerékpár utak kijelölése, építése. 9.4. Az adópolitika célkitűzései Páty község Önkormányzat fontosnak tartja a helyi adópolitikai célkitűzések megfogalmazását, mivel az jelentősen befolyásolja a településen keletkező saját bevételt, illetve hatással van a településen élő magánszemélyek és vállalkozók anyagi terheire.

A helyi adókkal kapcsolatos adópolitikai célkitűzések A helyi adók esetében az Önkormányzat Képviselő-testülete az adóztatást úgy kívánja kialakítani, hogy az egy meghatározott stabilitás, állandóság mellett, folyamatosan az Önkormányzat biztos bevételi forrását jelentse, ugyanakkor igazságos is legyen az adózói kört illetően. 2015 évben a következő helyi adónemekből származott bevétel: építményadó telekadó kommunális adó iparűzési adó

91 664 (eFt) 70 119 (eFt) 25 422 (eFt) 287 855 (eFt)

Átengedett központi adóból származó bevétel 2015-ben -

gépjárműadó 40 %-a

24 730 (eFt)

A helyi adóztatás során az Önkormányzat Képviselő-testülete: - minden évben, a költségvetési koncepcióhoz kapcsolódva megvizsgálja a helyi adóztatás által nyújtott bevételszerzési lehetőségeket, - adó-fajtánként meghatározza az érintett adózói kör nagyságát, a rendszerbe beépítendő – a gazdasági program célkitűzéseit elősegítő – kedvezmények és mentességek rendszerét, a várható bevételeket, és az adóztatás miatt jelentkező negatív hatásokat, 15

- adófajtákat összehasonlítva dönt a bevezetendő, illetve fenntartandó adókról, az adórendelet módosításokról. - koncepciót dolgoz ki a helyi iparűzési adó esetleges csökkenése miatti adóbevétel kiesés pótlására, - csak olyan adórendeleteket fogad el, amely - a lakosság számára még elviselhető anyagi terhet jelent, - nem hat a vállalkozók működésének, fejlesztési elképzeléseinek gátjaként, Az adóbevételek növelése érdekében a Képviselő-testület fokozott figyelmet fordít arra, hogy - az adózók fizetési morálja javuljon, ennek érdekében rendszeresen tájékozódik az adókintlévőségek nagyságáról, a beszedésre tett intézkedésekről, illetve a szükséges adó végrehajtási szankciók alkalmazásáról, valamint az intézkedések alapján elért eredményekről, - az adóalanyok teljes köre adóztatásra kerüljön, ennek érdekében tájékoztatást kér az adóalanyi kör adóbejelentkezési kötelezettsége teljesítéséről, a lehetséges adóalanyok és a vonatkozó nyilvántartások egyeztetésének eredményéről, - az adózók tájékoztatást kapjanak az adóbevételek felhasználásáról, mivel az adóforintok ismert felhasználási célja, illetve elért eredményei segítik az önkéntes befizetést (a honlapon közzé kell tenni az adóbevételek nagyságát, és az adóbevételek felhasználási célját, valamint a tényleges felhasználást), - az önkormányzati adóhatóság éljen adóeljárási törvény alapján biztosított adóellenőrzési jogával és az adóellenőrzések eredményéről a Testület legalább évente tájékoztatást kapjon. Az adóztatásban dolgozó személyek anyagi érdekeltségének növelése érdekében a Képviselőtestület évente áttekinti a dolgozók anyagi érdekeltségi rendszerére vonatkozó helyi szabályozás szükségességét (jutalmazás, teljesítményértékelést követő béremelés stb.)

Egyéb, adókkal, adó jellegű bevételekkel kapcsolatos adópolitikai célkitűzések Az egyéb adó, illetve adó jellegű bevételek esetében az Önkormányzat Képviselő-testülete az adóbevételek maximalizálására törekszik. Az adóztatás során a Képviselő-testület évente - szintén a költségvetési koncepcióhoz igazodva vizsgálja - a talajterhelési díjból származó, - a bírságokból származó - a termőföld bérbeadásából származó bevételeket

9.5. Az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldások Páty község Önkormányzat Képviselő-testülete a gazdasági elképzelései között fontosnak tartja az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó intézkedéseket. Az Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzati és egyéb közigazgatási feladatait a hivatala útján látja el. A Képviselő-testület a következő közszolgáltatásokra vonatkozóan rendelkezik: - épített és természeti környezet védelme, 16

- lakásgazdálkodás, - vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, - csatornázás, - helyi közutak és közterületek fenntartása, - köztisztaság és településtisztaság fenntartása, - helyi tűzvédelem, - közbiztonság helyi feladatainak ellátása, - közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, - közreműködés a foglalkoztatás megoldásában, - gondoskodás az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, - gondoskodás az egészségügyi ellátásról, - gondoskodás a szociális ellátásról, - gondoskodás gyermek és ifjúsági feladatokról, - közösségi tér biztosítása, - közművelődési tudományos művészeti tevékenység, sport támogatása, - a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének biztosítása, - egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése. Közigazgatás Az Önkormányzat közigazgatási feladatait a polgármesteri hivatal látja el. A közigazgatás megfelelő színvonalának biztosítása érdekében szükséges: - a szolgáltató jellegű közigazgatás megteremtése, - az elektronikus ügyintézés lehetőségének megteremtése, - az információs szolgáltatás működtetésének kiterjesztése (nem csak a szociális területekre), - a közigazgatás tárgyi feltételeinek javítása (számítógép, gyors internet hozzáférés stb.) - a közintézmények akadálymentesítése. Az önkormányzati hivatallal kapcsolatos konkrét fejlesztési elképzelések: - hivatali épület bővítése, korszerűsítése - elhasználódott számítógépek cseréje: - fűtéskorszerűsítés - iroda-berendezések pótlása, Az épített és természeti környezet védelme A Képviselő-testület az épített és természeti környezet védelme érdekében - környezetvédelmi programot alkotott - szükség szerint megalkotja, illetve módosítja a helyi védelemről szóló rendeletét, - a helyi építészeti védelmet igénylő épületek esetében vizsgálja a helyi néptörténeti kiállítás létrehozásának lehetőségét, illetve bővíti a meglévő gyűjteményt A településkép javítása érdekében javaslatokat dolgoz ki, intézkedési tervet fogad el a gondozatlan ingatlanok rendbetétele, az életveszélyessé vált ingatlanok bontása/felújítása érdekében.

17

A lakás és egyéb önkormányzati helyiség gazdálkodása Az Önkormányzat lakásgazdálkodási tevékenysége során - felmérést készít a helyi lakásgazdálkodási helyzetről, a lakásigényről - gondoskodik a lakásgazdálkodáshoz kapcsolódó helyi rendeletek felülvizsgálatáról, Az Önkormányzat az egyéb, nem lakáscélú helyiségei kihasználása lehetőségeit rendszeresen megvizsgálja. A hasznosítás során figyelembe veszi a közszolgáltatások biztosításának elsőbbségét, majd a felesleges kapacitások gazdaságos kihasználására törekszik. A vízrendezés és csapadékvíz elvezetés Az Önkormányzat biztosítja az egészséges ivóvízellátás szolgáltatást. Az ivóvízzel történő ellátás a DAKÖV Dabas és Környéke Vízügyi Kft szolgáltatón keresztül történik. (A szolgáltatatót tulajdonló társulásnak az Önkormányzatunk is tagja) Az ivóvíz hálózat - évente szükséges a vízszivárgást okozó csővezetéki lukadások felderítése - az átvett víz magas ára miatt szükséges a saját vízbázis megteremtése Csapadékvíz-elvezető rendszer - kiépítése szükséges szinte az egész településen.

Csatornázás A településen szinte 100 %.-os a csatornahálózat kiépítése, a vákuumos rendszer átalakításának befejezése 2016-ban várható. El kell érni, minden háztartás rákötését a rendszerre. A meglévő csatornahálózat üzemeltetője szintén a DAKÖV Kft.

A helyi közutak és közterületek fenntartása A Képviselő-testület a helyi közutak fenntartásával kapcsolatban a közúthálózat olyan kialakítására törekszik, melyek megfelelnek a település igényeinek. - Szükséges a belterületi utak folyamatos karbantartása, felújítása, különösen a már korábban megépült aszfaltos utcákban, hogy megőrizzük a jelenlegi állapotában. - Új utak építése szükséges az új építési területeken - Járdaépítés, felújítás szorgalmazása szükséges a megfelelő szélességű utcákban, melyekben ezt a HÉSZ előírja - Közlekedési intézkedési terv és útkataszter elkészítése szükséges. A közút fenntartását a tevékenység volumenétől függően saját erővel (PVK), illetve külső szolgáltatóval végezzük. Minden pályázati lehetőséget kihasználunk, hogy a saját forrásainkat növeljük. A Képviselő-testület kívánatosnak tartja a közterületek megfelelő színvonalon történő fenntartását, ennek érdekében a következő feladatokat határozza meg: - Fokozott figyelmet kell fordítani a közterületek gondozására, tisztán tartására. - Be kell kapcsolódni a más szervek által meghirdetett település-virágosítás programba, ehhez kérni kell támogatók, önkéntesek segítségét. 18

- Gondoskodni kell a közterületek fásításáról, az elöregedett, veszélyes fák kivágásáról és pótlásáról. - Nagyobb figyelmet kell fordítani a köztéri építmények állagának megőrzésére. - Látványelemekkel (pl. szobor, szökőkút, óra, utcabútor, stb.) kell gazdagítani a közterületeket: - Különösen a következő közterületekre kell koncentrálni: - Polgármester hivatal környéke, - önkormányzati intézmények: - játszóterek, - sportpálya, - temető - pincehegy - Füzes patak melletti terület - Nagyét A közterület fenntartási feladatokat az Önkormányzat saját cége, a PVK Kft. végzi, részben közcélú munkások alkalmazásával. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a játszóterekkel kapcsolatban az alábbi feladatokat határozza meg: - folyamatosan gondozni, ápolni kell a játszóterek eszközeit, valamint zöldfelületeit, - évente két alkalommal balesetvédelmi megelőző karbantartást kell végezni. - új közpark és játszótér tervezése, építése szükséges. - gondoskodni kell a jogszabály által előírt felülvizsgálatok elvégzéséről.

A helyi tömegközlekedés A helyi tömegközlekedési feladatok ellátása, és színvonalának javítása érdekében az Önkormányzat Képviselő-testülete - minden évben áttekinti a helyi tömegközlekedés rendszerét, és tárgyalást, egyeztetést kezdeményez a szolgáltatóval, - a település beépített területeinek, közlekedési leterheltségének vizsgálatát követően szükség szerint kezdeményezi a tömegközlekedés átszervezését, - a tömegközlekedést népszerűsítő propagandát folytat, - megvizsgálja a megállóhelyek, várók korszerűsítésének szükségességét, folytatja az új buszvárók telepítését, illetve, ahol lehet új buszöböl tervezését, építését kezdeményezi

A köztisztaság és településtisztaság fenntartása A köztisztaság és településtisztaság fenntartási közszolgáltatás biztosítása érdekében az Önkormányzat - Továbbra is gondoskodik a kommunális hulladék elszállításáról és ártalmatlanításáról. Folyamatosan tájékoztatja a lakosságot a szemétszállítási szolgáltatás kihasználása érdekében, felvilágosítva a lakosságot a szemétégetés negatív környezeti hatásáról, - Gondoskodik a szelektív hulladékgyűjtés széleskörű alkalmazásáról és a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtésről. - Bevezeti a rugalmas lomtalanítást, azaz évente egy alkalommal, minden háztartás maga választotta időpontban vitetheti el a feleslegessé vált lomjait 19

- Évente 1 alkalommal szemétgyűjtési akciót szervez a lakosság és a civil szervezetek, valamint a tanulók bevonásával, - Biztosítja azt, hogy a közterületekre hulladékgyűjtő edények megfelelő számban legyenek kihelyezve, illetve rendszeres időközönként ürítésre kerüljenek, - Gondoskodik az önkormányzati közutak téli síkosság mentesítéséről és a hó eltakarításról, a PVK Kft. közreműködésével. - A közterületek tisztán tartásáról, a zöldfelületek gondozásáról a PVK Kft. gondoskodik.

A helyi tűzvédelem Az Önkormányzat a helyi tűzvédelmi feladatok ellátása, illetve színvonalának javítása érdekében - támogatja a helyi tűzoltóságot/tűzoltó egyesületet, - közreműködik a tűzoltóság eszközeinek korszerűsítését, bővítését célzó pályázati tevékenységben, - a Polgármester hivatal, illetve az önkormányzati intézmények vonatkozásában - figyelemmel kíséri a tűzvédelmi szabályzattal való rendelkezést, - tájékoztatást kér a szabályozások évenkénti felülvizsgálatának, a tűzvédelmi oktatás megtartásának és a kapcsolódó nyilvántartások vezetésének megtörténtéről,

A közbiztonság helyi feladatainak ellátása Az Önkormányzat a helyi közbiztonsági feladatok ellátása, illetve színvonalának javítása érdekében - támogatja a közbiztonság növelését segítő programok, tájékoztatók szervezését, ilyen programok tartását kezdeményezi a rendvédelmi szerveknél, - javaslatokat, észrevételeket tesz a rendőrség helyi munkájának hatékonyabbá tételére, - felhívja a rendőrség figyelmét a tudomására jutott, közbiztonságot veszélyeztető körülményekre, - saját erőből rendőrőrsöt és rendőrlakásokat alakított ki, ahol a polgárőrök is helyet kaptak és itt van elhelyezve a térfigyelő rendszer szervere és monitorai. - eszközzel és anyagilag támogatja a helyi körzetei megbízott működését, biztosítja számára az önkormányzati bérlakást, és a gépjárművet. - polgárőrség szervezését és működését anyagilag és helyiséggel, gépjárművel támogatja - folytatja a térfigyelő kamerák telepítését, amivel a település újabb területei kerülnek ellenőrzés alá.

Közreműködés a helyi energiahatékonyság javításában Az Önkormányzat a következők szerint működik közre a helyi energiahatékonyság javításában: - szorgalmazza a lakossági bekötéseket, - pályázati lehetőségeket keres az energiaellátás korszerűsítésére, a közvilágítás korszerűsítése megtörtént, - középületek energiatakarékosságának javítása hőszigeteléssel és nyílászáró cserével, fűtés korszerűsítéssel. -

20

Közreműködés a foglalkoztatás megoldásában Az Önkormányzat közreműködik a településen élő magánszemélyek foglalkoztatási problémáinak megoldásában. Az ellátott feladatokat a gazdasági program korábbi része tartalmazza.

Gondoskodás az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról Az Önkormányzat a közoktatás biztosítása, és színvonalának javítása érdekében a következő feladatokat látja el: - Továbbra is gondoskodik - az óvodai ellátás megszervezéséről - az általános iskola üzemeltetéséről - Áttekinti az intézményműködtetés formáját (közös fenntartás, intézményirányító fenntartás, stb.), valamint a vonatkozó alapdokumentumokat. - Az intézményeknél kezdeményezni kell - az energiatakarékossági szempontok előtérbe kerülését: a fűtés, a víz, és villamos energia költségek csökkentését, - belső számítógépes hálózat kiépítését, ha annak előnyei egyértelműen igazolhatóak. - A közoktatási intézményektől a jogszabályban előírt kötelező eszközállomány biztosítására, pótlásra, az avultság, elhasználódás miatti cserére vonatkozó tervet kér. - Intézkedéseket tesz az intézmények kihasználtságának növelésére, ennek érdekében támogatja az intézményt népszerűsítő programok szervezését, valamint az intézményeknek bemutatkozási lehetőséget biztosít az Önkormányzat honlapján. - Az Önkormányzat segíti az intézmények pályázati tevékenységét, figyelemmel kíséri a benyújtott pályázatokat és azok megvalósulását. Az oktatási tevékenység biztosításához a következő fejlesztésekre, felújításokra van szükség: - befejeződött a Bocskai utcai új iskolaszárny építése, miáltal egyetlen épületben van elhelyezve az összes általános iskolás gyermek. - az iskolai sportudvar építése, a műfüves pálya körüli futópályával és kosárlabda pályával - új, óvodai csoportszobák tervezése és építése az elavult Iskola utcai csoportszobák helyett

Gondoskodás az egészségügyi ellátásról Az Önkormányzat kötelező feladata az egészségügyi alapellátás biztosítása. A Képviselő-testület a gazdasági program időtartama alatt az egészségügyi szolgáltatást a következő módon kívánja biztosítani. - Fenntartja - a háziorvosi és gyermekorvosi ellátást vállalkozó orvosok útján - a védőnői ellátást, - a fogászati ellátást vállalkozó orvosok útján - Támogatja az egészségügyi ellátás színvonalát szinten tartó, illetve növelő fejlesztéseket, ezekhez pályázati lehetőségeket keres. - Az általános egészségügyi helyzet javítása érdekében kezdeményezi – az egészségügyi, higiéniai szempontból nem megfelelő, illetve sérülékeny településrészek felkutatását, és a helyzet javítására vonatkozó programok kidolgozását, majd megvalósítását. 21

- A parlagfű elleni védekezésre nagyobb hangsúlyt fektet. Beszámoltatja a Polgármester hivatalt az ez irányú hatósági tevékenyégéről, az elért eredményekről, támogatja a témával kapcsolatos ismeretterjesztést, illetve a parlagfű terjedése ellen küzdő akciókat. - Lehetőséget teremt a szakellátás és labor szolgáltatás földrajzilag közelebbi /Biatorbágy/ igénybevételére.

Gondoskodás a szociális ellátásról Az Önkormányzat Képviselő-testülete fontosnak tartja a szociális alapellátások biztosítását, olyan szociális háló megteremtését, mely biztonságot nyújt a település lakosságának. A szociális ellátások területén az Önkormányzat a következő feladatokat látja el: - A Képviselő-testület évente legalább egy alkalommal – illetve központi jogszabályváltozások miatt szükség szerint – felülvizsgálja a helyi szociális ellátások rendszerét meghatározó rendeletét. - A kötelező szociális ellátásokat és szolgáltatásokat a Máltai Szeretet Szolgálat közreműködésével biztosítja - a szociális étkeztetés - házi segítségnyújtás, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

Gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás Az Önkormányzat Képviselő-testülete kiemelten kezeli a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat. A kapcsolódó szolgáltatások körében ellátandó feladatok: - Évente felül kell vizsgálni a helyi gyermekvédelmi, gyámügyi rendeletet. - A rendelet módosításnál figyelembe kell venni a gyermekvédelmi rendszer által tett jelzéseket, észrevételeket. - Az Önkormányzat a következő gyermekvédelmi szolgáltatásokat, ellátásokat biztosítja: - családsegítő és gyermekjóléti szolgálat, pszichológus alkalmazás (Máltai Szeretet Szolgálat közreműködésével)

Közösségi tér biztosítása, valamint a közművelődési tudományos művészeti tevékenység, és a sport támogatása Az Önkormányzat a közművelődés és kultúra tevékenységekkel kapcsolatban az önkormányzati rendeletben, illetve a jogszabályokban előírt szolgáltatások biztosítása és a szolgáltatások színvonala emelése érdekében a következő feladatok ellátásának szükségességét fogalmazza meg: - Közművelődési Tanács létrehozás - A könyvtár működtetése során - intézkedéseket kell tenni a könyvállomány gyarapítása érdekében, ehhez ki kell használni a pályázati lehetőségeket, fogadni kell a magánszemélyek, intézmények, vállalkozások könyv, elektronikus információhordozó, folyóirat, felajánlásait, illetve anyagi támogatását. - ismertté kell tenni a könyvtári szolgáltatások körét, - folyamatosan bővíteni kell a könyvtár eszköz ellátottságát, különösen a számítógépes ellátottságot, az egyre gyorsabb internet hozzáférést, az elektronikus információhordozók használatát, 22

- a könyvtári nyitva tartást az igényekhez kell igazítani. - A művelődésiház működésével kapcsolatban - biztosítani kell a szükséges költségvetési forrásokat, - pótolni kell az elhasználódott eszközöket: - fejleszteni kell a meglévő eszközállományt - tervet kell készíteni egy új művelődési központ helyének kijelölésére építésére, - Gondoskodni kell arról, hogy a kulturális, közművelődési feladatokat is ellátó szervezetek: - számára biztosítva legyen a működésükhöz szükséges közösségi hely, - kapjanak pénzügyi, anyagi támogatást a vállalt feladataik ellátásához, - pályázati tevékenységét segítse az Önkormányzat. - Bemutatkozási lehetőséget kell biztosítani a helyi művészek számára (költői est, felolvasó est, kiállítások, bemutatók szervezésével). - Szorgalmazni kell a település múltját bemutató tárlat összeállítását, és a tárlat bővítését. - Támogatni kell a helyi kiadványok megjelenését. A Képviselő-testület fontosnak tartja a sporttevékenységekkel kapcsolatos közszolgáltatások további biztosítását is. Ennek érdekében - létrehozta a település sportegyesületét, a PSE-t, melynek több szakosztálya működik - segíti és szorgalmazza a sportegyesület pályázati tevékenységét, melynek eredményeként épült az új, élőfüves labdarugó pálya és folyamatban van egy kis műfüves labdarugó pálya építésének pályázata. - Az általános iskolában új sportpályát, műfüves labdarugópályát építettünk, pályázati forrás bevonásával. Folyamatban van, pályázati forrás bevonásával a pálya körül futópálya és kosárlabdapálya építése.

A nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének biztosítása Az Önkormányzat Képviselő-testülete a hivatalán keresztül biztosítja a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését, a roma és a német önkormányzat számára irodát biztosít.

Egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése A Képviselő-testület az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése érdekében a következő közszolgáltatásokat biztosítja, illetve az alábbi intézkedéseket teszi a szolgáltatás színvonalának emelése érdekében: - A Képviselő-testület, az Polgármester hivatal és az egészségügyi, szociális ellátást végző intézmények, személyek folyamatosan együttműködnek egymással az egészséges életmód feltételeinek javítása érdekében. (A kölcsönös együttműködés tapasztalatairól a testület legalább évente egy alkalommal meghallgatja az intézményvezetők, illetve a hivatalvezető tájékoztatóját.) - Támogatja azokat a kezdeményezéseket, melyek az egészséges életmóddal, az egészségmegőrzéssel, az időskorúak problémájával, a hátrányos szociális helyzetbe került személyekkel kapcsolatos felvilágosító, tájékoztató, segítő tevékenységre irányulnak. - Az egészséges életmód feltételeinek biztosítása érdekében ellátja a helyi sporttevékenységgel kapcsolatos feladatokat (lásd korábban), így biztosítja a mozgáshoz való helyet, és alkalmat. 23

- A kulturális rendezvények sorába épüljenek be a dohányzás, alkohol, drog fogyasztás nélküli programok. 9.6. Befektetés támogatási politika célkitűzései Az Önkormányzat Képviselő-testülete a befektetés támogatási politikai célkitűzéseit a következők szerint határozza meg: - A Képviselő-testület törekszik arra, hogy a befektetők számára a település kedvező feltételeket biztosítson. - Az Önkormányzat az ipari területtel, az infrastrukturális beruházásokkal szintén támogatja a befektetni szándékozókat. /adórendszer módosítása/ - Áttekinti a hivatali ügyintézést, minimálisra csökkenti a bürokratikus akadályokat. - Az önkormányzat honlapján széleskörű és naprakész információkkal segíti a potenciális befektetőket. 9.7. Településüzemeltetési politika célkitűzései A település településüzemeltetési politikájának célkitűzései a következők: - Az Önkormányzat a közszolgáltatások biztosítása és színvonalának emelése vonatkozásában meghatározottakat a lehető legmegfelelőbb szolgáltatóval végezze, figyelembe véve - a gazdaságosság, - a hatékonyság, - az eredményesség követelményeit. - A településüzemeltetési feladatok főbb szervezési, lebonyolítási feladatait az Polgármester hivatal, végzi, ezzel biztosítva azt, hogy a feladatok ellátása átlátható, összehangolható, szükség esetén átszervezhető legyen. Az üzemeltetési feladatok gyakorlati végrehajtását, ellátását - részben önkormányzati szolgáltatók végzik a következő önkormányzati intézmények, szervezeti egységek, csoportok segítségével: - PVK Nonprofit Kft. (közmunkások, karbantartók, gépkocsivezetők, takarítónők, stb.), - részben külső szolgáltatók látják el. /DAKÖV, DEPÓNIA/ - A településüzemeltetés során az Önkormányzat Képviselő-testületének figyelemmel kell kísérnie az egyes közfeladatokkal kapcsolatban felmerülő kiadásokat és a vele szemben keletkező bevételeket adott évben, illetve több év viszonylatában. A növekvő költségvetési kiadással és a csökkenő költségvetési bevétellel járó közfeladatok esetében rendszeresen vizsgálni kell azt, hogy a közszolgáltatás biztosítása más szolgáltatóval, illetve más módon nem lehetséges-e. - A településüzemeltetés során biztosítani kell a megalapozott költségvetéssel, és a likviditás folyamatos figyelemmel kísérésével azt, hogy az üzemeltetéshez szükséges pénzügyi fedezet rendelkezésre álljon. A pénzügyi problémák bekövetkezésének lehetőségét előre kell jelezni, hogy a szükséges átcsoportosítás végrehajtható legyen. - A településüzemeltetés során kiemelt feladat, hogy olyan térítési díj, illetve az ellenszolgáltatásért biztosított közszolgáltatásokért olyan ellenérték kerüljön megállapításra, amely igazodik a felmerült költségekhez. - A településüzemeltetés során párbeszédet kell kezdeményezni a - civil szervezetekkel, - az intézményekkel, annak megbeszélésére, hogy mely tevékenységek azok, melyekbe be tudnak kapcsolódni. 24

Az önkormányzat által alapított APF-nek, /Alapítvány Páty Fejlesztéséért/ mely alapvetően településünk közbiztonsági feladataival foglalkozik, lehetősége van a civil szervezetek számára kiírt pályázatokon való részvételre, illetve fogadhatják a magánszemélyek, vállalkozások anyagi és egyéb felajánlásait. - A településüzemeltetés során valamely közszolgáltatási feladat ellátásában résztvevő szervezet, illetve a gazdaságpolitikai célkitűzések megvalósítását támogató civil szervezet csak úgy kaphat az Önkormányzattól anyagi segítséget, ha a kapott támogatással megfelelő módon elszámol. - Vizsgálni kell az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok és egyéb hasznosítható ingó eszközök kihasználtságát. Tervet kell készíteni a kihasználtság növelésére, hogy - az adott közszolgáltatás fajlagos költségei csökkenjenek, illetve - többletbevétel keletkezzen. - Az Önkormányzat Képviselő-testülete támaszkodik a belső ellenőrzés, és a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszer által, az üzemeltetés gazdaságosság, hatékonyság, eredményesség tekintetében tett megállapításaira, észrevételeire.

25