PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2002 IV. volební období ___________________________________________________________
53
Vládní návrh
na vydání
o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů
-2ZÁKON ze dne ............... 2002 o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ PODMÍNKY ZÍSKÁVÁNÍ A UZNÁVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI A SPECIALIZOVANÉ ZPŮSOBILOSTI K VÝKONU ZDRAVOTNICKÉHO POVOLÁNÍ LÉKAŘE, ZUBNÍHO LÉKAŘE A FARMACEUTA Hlava I Obecná ustanovení §1 Předmět úpravy Tento zákon upravuje a)
podmínky získávání odborné a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, b) specializační vzdělávání a celoživotní vzdělávání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů, c) podmínky uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta pro cizí státní příslušníky, kteří získali způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v jiném členském státě než v České republice, a podmínky uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání pro absolventy akreditovaných zdravotnických studijních programů v České republice v jiném jazyce než českém.
§2 Vymezení základních pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) zdravotnickým povoláním souhrn činností při výkonu povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, b) zdravotnickým pracovníkem fyzická osoba, která vykonává zdravotnické povolání podle tohoto zákona, c) specializačním vzděláváním příprava na výkon povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, jejímž ukončením se získává specializovaná způsobilost, d) akreditovaným zdravotnickým magisterským studijním programem program, který získal souhlas Ministerstva zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“) ke způsobilosti absolventů
-3vykonávat zdravotnické povolání podle zvláštních právních předpisů,1) a akreditaci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, e) akreditaci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a samostatným výkonem zdravotnického povolání výkon činností, ke kterým je lékař, zubní lékař a farmaceut způsobilý bez přímého odborného vedení nebo odborného dohledu, včetně provozování soukromé praxe, a to na základě vlastního zhodnocení a posouzení zdravotního stavu pacienta a s tím souvisejících okolností, f) výkonem povolání pod přímým odborným vedením výkon činností, ke kterým je lékař, zubní lékař a farmaceut způsobilý nebo ke kterým způsobilost získává za přítomnosti a podle pokynů lékaře, zubního lékaře nebo farmaceuta způsobilého vykonávat povolání samostatně, g) výkonem povolání pod odborným dohledem výkon činností, ke kterým je lékař, zubní lékař a farmaceut způsobilý, při dosažitelnosti rady a pomoci lékaře, zubního lékaře nebo farmaceuta oprávněného vykonávat povolání samostatně a v rozsahu, který tento zdravotnický pracovník určí. §3 (1) Způsobilost k výkonu povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta má ten, kdo a)
má odbornou způsobilost, popřípadě specializovanou způsobilost podle tohoto zákona,
b) c)
je zdravotně způsobilý, je bezúhonný.
(2) Zdravotní způsobilost zjišťuje a posudek o zdravotní způsobilosti vydává praktický lékař, u zaměstnanců lékař závodní preventivní péče. Seznam nemocí, stavů nebo vad, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k výkonu povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, druhy, četnost a obsah lékařských prohlídek, včetně rozsahu odborných vyšetření, a náležitosti lékařského posudku zdravotnických pracovníků stanoví ministerstvo prováděcím právním předpisem. Lékař, zubní lékař nebo farmaceut je povinen podrobit se lékařským prohlídkám za účelem posouzení zdravotní způsobilosti, a to a) b) c)
v termínech stanovených prováděcím právním předpisem, na vyžádání zaměstnavatele, na vyžádání správního úřadu, který vydal oprávnění zdravotnického zařízení podle zvláštního právního předpisu.2)
k provozování
(3) Bezúhonnost se dokládá výpisem z evidence Rejstříku trestů, který nesmí být starší 3 měsíců.
1) 2)
§ 79 odst. 1 písm. e) zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách). Zákon č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění zákona č. 161/1993Sb. a zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 285/2002 Sb., a zákona č. 320/2002 Sb.
-4Hlava II Lékař §4 Odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře
(4) Odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře na území České republiky se získává absolvováním nejméně šestiletého prezenčního studia3) s nejméně 5 500 hodinami teoretické a praktické výuky akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu všeobecné lékařství. (5) Za výkon povolání lékaře s odbornou způsobilostí se považuje činnost preventivní, diagnostická, léčebná, rehabilitační a dispenzární péče pod odborným dohledem lékaře se specializovanou způsobilostí. §5 Specializovaná způsobilost lékaře (6) Specializovaná způsobilost lékaře se získává úspěšným ukončením specializačního vzdělávání atestační zkouškou, na jejímž základě je lékaři vydán diplom o specializované způsobilosti v příslušném specializačním oboru. (7) Podmínkou pro samostatný výkon povolání lékaře je získání specializované způsobilosti. O splnění podmínek pro samostatný výkon povolání lékaře vydává osvědčení Česká lékařská komora4) na základě předložení dokladu podle odstavce 1. Výkonem povolání lékaře se specializovanou způsobilostí je činnost uvedená v Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst 2 a činnost výzkumná a vývojová, posudková a revizní. (8) Specializační vzdělávání se uskutečňuje formou a)
celodenní průpravy, při které lékař věnuje této praktické a teoretické výuce svůj veškerý profesní čas v rozsahu odpovídajícím stanovené týdenní pracovní době,5) nebo b) externí průpravy, kdy doba, určená na praktické zdravotnické činnosti může být zkrácena nejvýše na polovinu doby stanovené pro celodenní průpravu. Úroveň této průpravy nesmí být nižší než u celodenní průpravy a nesmí být narušována výkonem soukromé výdělečné profesionální činnosti. Za kvalitu a za dodržení celkové délky externí průpravy, která nemůže být kratší než u celodenní průpravy, odpovídají zdravotnická a akreditovaná zařízení (Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.). (9) Specializační vzdělávání probíhá při výkonu lékařského povolání podle vzdělávacích programů jednotlivých specializačních oborů, které ministerstvo schvaluje a zveřejňuje ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví; přitom spolupracuje s Českou lékařskou komorou, a odbornými společnostmi, akreditovanými a vzdělávacími zařízeními. Vzdělávací programy
3) 4) 5)
§ 44 odst. 4 zákona č. 111/1998 Sb. Zákon č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře, ve znění zákona č. 160/1992 Sb. § 83a zákoníku práce.
-5v oboru posudkové lékařství stanoví ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí a Českou správou sociálního zabezpečení. (10) Vzdělávací program stanoví celkovou délku přípravy, rozsah a obsah přípravy, zejména délku povinné praxe v oboru, včetně doplňkové praxe, a vybraná výuková pracoviště, na kterých praxe probíhá. Dále stanoví požadavky na teoretické znalosti a praktické dovednosti, absolvování vzdělávacích akcí, kurzů, seminářů, stáží a další nezbytné podmínky pro získání specializované způsobilosti. Vzdělávací program obsahuje seznam doporučené studijní literatury a charakteristiku činností absolventů specializačního vzdělávání. (11) Do specializačního vzdělávání lékaře se studentům a absolventům doktorského studijního programu6) započte část doby tohoto studia, pokud odpovídá obsahem a rozsahem příslušnému vzdělávacímu programu a je doložena potvrzením zdravotnického zařízení, v němž byla část doby tohoto studia uskutečněna. (12) Do specializačního vzdělávání lékaře se započte i odborná praxe, popřípadě její část, absolvovaná a)
v jiném oboru specializace, pokud odpovídá obsahem příslušnému vzdělávacímu programu, b) v cizině, pokud odpovídá obsahem a rozsahem příslušnému vzdělávacímu programu. Žádost o započtení a úředně ověřený doklad v českém jazyce o absolvované odborné praxi v cizině podává uchazeč ministerstvu, které žádost posoudí a vydá rozhodnutí. (13) Do doby specializačního vzdělávání lékaře se započítá doba pracovní neschopnosti a doba mateřské a rodičovské dovolené, pokud tato doba přerušení výkonu zdravotnického povolání nečinila v úhrnu více než 14 týdnů v kalendářním roce. Vojenská činná služba se započítává, byla-li vykonávána ve zdravotnickém povolání. (14) Účast na specializačním vzdělávání se považuje za zvyšování kvalifikace podle zvláštního předpisu.7) §6 Přerušení výkonu povolání lékaře
(15) Získaná odborná a specializovaná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání, které lékař dosáhl, zůstává přerušením výkonu povolání lékaře nedotčena. (16) Pokud lékař nevykonával zdravotnické povolání lékaře po dobu delší než 5 let v průběhu předcházejících 6 let, je zaměstnavatel povinen mu uložit obnovení a doplnění si potřebných odborných vědomostí ve stanovené lhůtě a zabezpečit jeho doškolení. Lékař vykonávající zdravotnické povolání na základě jiného než pracovněprávního vztahu je povinen požádat Českou lékařskou komoru o doškolení.
6) 7)
§ 47 zákona č. 111/1998 Sb. § 143 odst. 2 zákoníku práce.
-6(17) Doškolení lékaře trvá nejméně 60 pracovních dní nepřetržitě na příslušném pracovišti pod vedením lékaře se specializovanou způsobilostí, který vyhotoví o průběhu a ukončení doškolení záznam do průkazu odbornosti. Hlava III Zubní lékař §7 Odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání zubního lékaře (18) Odborná způsobilost k výkonu povolání zubního lékaře na území České republiky se získává absolvováním nejméně pětiletého prezenčního studia akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu a) b)
zubní lékařství, stomatologie před 1. září 2004.
(19) Za výkon povolání zubního lékaře s odbornou způsobilostí se považuje činnost preventivní, diagnostická, léčebná a dispenzární péče. (20) Podmínkou pro samostatný výkon povolání zubního lékaře je a) b)
absolvování magisterského studijního programu podle odstavce 2 písm. a), nebo absolvování magisterského studijního programu podle odstavce 2 písm. b) a absolvování odborné praxe v minimální délce 24 měsíců, kterou osvědčuje Česká stomatologická komora, nebo c) získání specializované způsobilosti podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 2. (21) O splnění podmínek pro samostatný výkon povolání zubního lékaře vydává osvědčení Česká stomatologická komora na základě předložení dokladů osvědčujících skutečnosti uvedené v odstavci 3. (22) Odborná praxe podle odstavce 3 písm. b) musí být vykonávána v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby. Pokud je vykonávána v kratší pracovní době, nejméně však v rozsahu poloviny stanovené týdenní pracovní doby, prodlužuje se celková doba odborné praxe tak, aby její rozsah odpovídal rozsahu stanovené týdenní pracovní doby. Odborná praxe nebo její část může být vykonána také v cizině. O započtení této praxe rozhoduje ministerstvo. (23) Do odborné praxe se započítá doba pracovní neschopnosti a doba mateřské a rodičovské dovolené, pokud tato doba přerušení výkonu zdravotnického povolání nečinila v úhrnu více než 14 týdnů v kalendářním roce. Vojenská činná služba se započítává, byla-li vykonávána ve zdravotnickém povolání. §8 Specializovaná způsobilost zubního lékaře (24) Výkonem povolání zubního lékaře se specializovanou způsobilostí je činnost uvedená v Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 1 a činnost výzkumná, vývojová a revizní.
-7(25) Specializovaná způsobilost zubního lékaře se získává úspěšným ukončením specializačního vzdělávání atestační zkouškou, na jejímž základě je zubnímu lékaři vydán diplom o specializaci. (26) Specializační vzdělávání zubního lékaře probíhá při výkonu povolání zubního lékaře podle vzdělávacích programů jednotlivých specializačních oborů, které ministerstvo schvaluje a zveřejňuje ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví; přitom spolupracuje s Českou stomatologickou komorou a odbornými společnostmi, akreditovanými a vzdělávacími zařízeními. (27) Specializační vzdělávání zubního lékaře se uskutečňuje obdobně jako specializační vzdělávání lékaře podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 3, 5 až 9. §9 Přerušení výkonu povolání zubního lékaře (28) Získaná odborná a specializovaná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání, které zubní lékař dosáhl, zůstává přerušením výkonu povolání zubního lékaře nedotčena. (29) Pokud zubní lékař nevykonával zdravotnické povolání zubního lékaře po dobu delší než 5 let v průběhu předcházejících šesti let, je zaměstnavatel povinen mu uložit obnovení a doplnění si potřebných odborných vědomostí ve stanovené lhůtě a zabezpečit jeho doškolení. Zubní lékař vykonávající zdravotnické povolání na základě jiného než pracovněprávního vztahu je povinen požádat Českou stomatologickou komoru o doškolení. (30) Doškolení zubního lékaře trvá nejméně 60 pracovních dní nepřetržitě na příslušném pracovišti pod vedením zubního lékaře se specializovanou způsobilostí, který vyhotoví o průběhu a ukončení doškolení záznam do průkazu odbornosti. Hlava IV Farmaceut § 10 Odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání farmaceuta (31) Odborná způsobilost k výkonu povolání farmaceuta na území České republiky se získává a)
absolvováním nejméně pětiletého prezenčního studia akreditovaného magisterského zdravotnického programu farmacie, obsahujícího nejméně 4 roky teoretické a praktické přípravy a nejméně 6 měsíců praxe ve veřejné nebo nemocniční lékárně, nebo b) absolvováním nejméně pětiletého řádného prezenčního akreditovaného magisterského zdravotnického programu farmacie před 1. září 2004. (32) Za výkon povolání farmaceuta s odbornou způsobilostí se považuje činnost farmaceuta při poskytování lékárenské péče, preventivní péče, diagnostické péče v analytických biochemických, mikrobiologických a jiných laboratořích, činnost na úseku ochrany veřejného zdraví, v transfúzních stanicích a na odděleních nukleární medicíny, činnost při přípravě, výrobě a kontrole léčiv pod odborným dohledem farmaceuta se specializovanou způsobilostí.
-8-
§ 11 Specializovaná způsobilost farmaceuta (33) Specializovaná způsobilost farmaceuta se získává úspěšným ukončením specializačního vzdělávání atestační zkouškou, na jejímž základě je farmaceutovi vydán diplom o specializované způsobilosti v příslušném specializačním oboru. (34) Podmínkou pro samostatný výkon povolání farmaceuta je získání specializované způsobilosti; to neplatí, pokud jde o státního příslušníka členského státu Evropské unie, který získává způsobilost k samostatnému výkonu povolání farmaceuta podle § 26. O splnění podmínek pro samostatný výkon povolání farmaceuta vydává osvědčení Česká lékárnická komora na základě předložení dokladu podle odstavce 1. Výkonem povolání farmaceuta se specializovanou způsobilostí je činnost uvedená v Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 2, výzkumná a vývojová a činnost revizní. (35) Specializační vzdělávání probíhá při výkonu povolání farmaceuta podle vzdělávacích programů jednotlivých specializačních oborů, které ministerstvo schvaluje a zveřejňuje ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví. Přitom spolupracuje s Českou lékárnickou komorouChyba! Záložka není definována. a odbornými společnostmi, akreditovanými a vzdělávacími zařízeními. (36) Specializační vzdělávání farmaceuta se uskutečňuje obdobně jako specializační vzdělávání lékaře podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 3, 5 až 9.
§ 12 Přerušení výkonu povolání farmaceuta (37) Získaná odborná a specializovaná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání, které farmaceut dosáhl, zůstává přerušením výkonu povolání farmaceuta nedotčena. (38) Pokud farmaceut nevykonával zdravotnické povolání farmaceuta po dobu delší než pět let v průběhu předcházejících šesti let, je zaměstnavatel povinen mu uložit obnovení a doplnění si potřebných odborných vědomostí ve stanovené lhůtě a zabezpečit jeho doškolení. Farmaceut vykonávající zdravotnické povolání na základě jiného než pracovněprávního vztahu je povinen požádat Českou lékárnickou komoru o doškolení. (39) Doškolení farmaceuta trvá nejméně 60 pracovních dní nepřetržitě na příslušném pracovišti pod vedením farmaceuta se specializovanou způsobilostí, který vyhotoví o průběhu a ukončení doškolení záznam do průkazu odbornosti.
-9Hlava V Akreditační řízení § 13 Akreditované zařízení Akreditovaným zařízením je zdravotnické zařízení nebo jiná právnická nebo fyzická osoba, kterým ministerstvo udělilo akreditaci k uskutečňování vzdělávacího programu specializačního vzdělávání. § 14 Žádost o akreditaci (40) Písemnou žádost o udělení nebo prodloužení akreditace předkládá ministerstvu zdravotnické zařízení nebo jiná fyzická nebo právnická osoba, která má zájem poskytovat specializační vzdělávání. V případě, že žádost o udělení nebo prodloužení akreditace předkládá zdravotnické zařízení z jiného resortu než z resortu ministerstva, podává se tato žádost prostřednictvím ministerstva, do jehož působnosti zdravotnické zařízení patří. (41) Žádost s podpisem statutárního orgánu žadatele o akreditaci se předkládá ministerstvu ve trojím písemném vyhotovení a v elektronické podobě. (42) Žádost o udělení nebo prodloužení akreditace obsahuje: a)
b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
obchodní firmu nebo název, sídlo, statutární orgán a identifikační číslo právnické osoby, bylo-li přiděleno, nebo jméno a příjmení, trvalý pobyt, místo podnikání v České republice a identifikační číslo fyzické osoby,bylo-li přiděleno, které žádost předkládají, název vzdělávacího programu oboru specializačního vzdělávání, který chce žadatel poskytovat, údaje o druhu a rozsahu zdravotní péče poskytované žadatelem, je-li jím zdravotnické zařízení, doklady o oprávnění užívat prostory, v nichž bude probíhat vzdělávání nebo jeho část, doklady o odborné a specializované způsobilosti, kvalifikaci fyzických osob (garantů, školitelů) odpovědných za průběh specializačního vzdělávání na konkrétním pracovišti, doklady o odborné způsobilosti, kvalifikaci dalších zaměstnanců, kteří se budou podílet na vzdělávání, doklady o materiálním a technickém zabezpečení vzdělávacího programu, nejméně na dobu stanovenou příslušným vzdělávacím programem, doklady o druhu a rozsahu zdravotní péče zajišťované žadatelem v příslušném oboru, počet míst pro vzdělávací programy podle písmene b), předpokládané celkové neinvestiční náklady, z toho mzdové a ostatní osobní náklady, rozpis předpokládané výše nákladů na jednoho účastníka pro jednotlivé roky specializačního vzdělávání, doklad o zaplacení správního poplatku za vydání rozhodnutí v akreditačním řízení.
- 10 -
§ 15 (43) Ministerstvo zřizuje jako svůj poradní orgán akreditační komise pro příslušné obory specializačního vzdělávání. Tyto komise posuzují žádosti o udělení nebo prodloužení akreditace pro poskytování specializačního vzdělávání. (44) Členy akreditační komise jmenuje a odvolává ministr zdravotnictví na návrh odborných společností, České lékařské komory, České stomatologické komory nebo České lékárnické komory, vysokých škol připravujících studenty k výkonu zdravotnického povolání, zdravotních pojišťoven a zástupců veřejnosti a po projednání ve vědecké radě ministerstva a s ohledem na obory, které mají být specializačním vzděláváním zabezpečeny. (45) Funkční období člena akreditační komise je pětileté. Funkci člena akreditační komise je možno vykonávat nejdéle ve 2 po sobě následujících obdobích. Před uplynutím funkčního období může být člen akreditační komise odvolán z funkce jen pro ztrátu bezúhonnosti, pro dlouhodobou neúčast na práci akreditační komise nebo na vlastní žádost. (46) Členové akreditačních komisí jsou při výkonu funkce nezávislí. Člen akreditační komise se nemůže účastnit jednání o udělení akreditace, které se týká pracoviště, v němž vykonává povolání. (47) Činnost akreditačních komisí finančně a materiálně zabezpečuje ministerstvo. § 16 Složení akreditační komise (48) Členy akreditační komise jsou: a) b) c) d)
2 zástupci ministerstva, 1 zástupce Ministerstva obrany, 1 zástupce Vězeňské služby, 2 zástupci lékařských nebo farmaceutických fakult v České republice na návrh jejich děkanů, e) 1 zástupce České lékařské komory nebo 1 zástupce České stomatologické komory nebo 1 zástupce České lékárnické komory, f) 2 zástupci na návrh příslušných odborných lékařských společností, g) 1 zástupce zdravotní pojišťovny. Zástupci jsou vždy odborníci příslušného oboru, kterého se týká akreditační řízení. Týká-li se akreditační řízení specializačního oboru posudkové lékařství, je členem akreditační komise i zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí. (49) Z celkového počtu členů uvedených v odstavci 1 musí nejméně dva vykonávat zdravotnické povolání v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby ve zdravotnickém zařízení ambulantní péče a lůžkové péče, pokud se v oboru, kterého se týká akreditační řízení, poskytuje zdravotní péče ambulantní i lůžková. V případě, že se v oboru, kterého se týká akreditační řízení poskytuje pouze péče ambulantní, musí členové podle věty prvé vykonávat zdravotnické povolání ve zdravotnickém zařízení ambulantní péče. V případě, že se v oboru, kterého se týká akreditační řízení poskytuje pouze péče lůžková, musí členové podle věty prvé vykonávat zdravotnické povolání ve zdravotnickém zařízení lůžkové péče. V případě, že
- 11 akreditační řízení se týká specializačního vzdělávání farmaceutů, musí nejméně jeden člen vykonávat zdravotnické povolání v oblasti lékárenské péče. (50) Komise se při své činnosti řídí statutem a jednacím řádem, který vydá ministerstvo. § 17 Akreditace (51) Ministerstvo předloží žádost o udělení, popřípadě o prodloužení akreditace akreditační komisi. Akreditační komise může požádat žadatele o akreditaci o doplnění informací nebo o dodatečné předložení požadovaných dokladů nebo může pozvat žadatele na jednání. Po posouzení žádosti předloží akreditační komise závěrečné stanovisko ministerstvu do 4 měsíců od obdržení žádosti. (52) Ministerstvo rozhodne o udělení, prodloužení nebo odmítnutí akreditace po obdržení stanoviska akreditační komise do 60 dnů. (53) Akreditace se uděluje na dobu určitou, odpovídající nejméně délce vzdělávacího programu, počítanou ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení akreditace. (54) Rozhodnutí o udělení akreditace obsahuje: a)
b) c) d) e) f)
obchodní firmu nebo název, sídlo, statutární orgán a identifikační číslo právnické osoby, bylo-li přiděleno, nebo jméno a příjmení, trvalý pobyt, místo podnikání v České republice a identifikační číslo fyzické osoby,bylo-li přiděleno, které je rozhodnutí vydáváno, název oboru specializačního vzdělávání, v němž je akreditované zařízení oprávněno poskytovat vzdělávání, stanovení počtu míst pro specializační vzdělávání v jednotlivých vzdělávacích programech, doba, na kterou se akreditace uděluje, termín zahájení vzdělávacího programu specializačního vzdělávání, datum vydání rozhodnutí, razítko a podpis osoby oprávněné k vydání rozhodnutí.
(55) Platnost akreditace lze prodloužit na základě podání nové žádosti podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.. (56) Ministerstvo akreditaci neudělí, jestliže: a) b) c) d) e)
vzdělávací program není dostatečně zabezpečen po stránce personální nebo materiální nebo technické, žadatel neposkytuje zdravotní péči v rozsahu požadovaném podle vzdělávacího programu příslušného specializačního oboru, není dostatečná společenská poptávka po specializačním vzdělávání v oboru uvedeném v žádosti o akreditaci, v žádosti byly uvedeny nesprávné údaje, které jsou rozhodující pro udělení akreditace, akreditační komise nevydala souhlasné stanovisko.
- 12 (57) Ministerstvo akreditaci odejme, jestliže: a)
zjistí nedodržování příslušného vzdělávacího programu nebo takové změny u akreditovaného zařízení, které nezabezpečují odpovídající úroveň specializačního vzdělávání, b) akreditované zařízení požádá o odejmutí akreditace s uvedením důvodů, c) akreditované zařízení nesplňuje podmínky, za nichž mu byla akreditace udělena. (58) Rozhodnutí o neudělení nebo odejmutí akreditace obsahuje: a)
obchodní firmu nebo název, sídlo, statutární orgán a identifikační číslo právnické osoby, bylo-li přiděleno, nebo jméno a příjmení, trvalý pobyt, místo podnikání v České republice a identifikační číslo fyzické osoby,bylo-li přiděleno, které je rozhodnutí vydáváno, b) sdělení o neudělení nebo odejmutí akreditace a jeho zdůvodnění, c) datum vydání rozhodnutí, razítko a podpis osoby oprávněné k vydání rozhodnutí. (59) Novou žádost o udělení akreditace lze podat nejdříve po uplynutí 6 měsíců ode dne vydání rozhodnutí o neudělení nebo odejmutí akreditace. V této žádosti musí žadatel prokázat, že pominuly důvody pro neudělení nebo odejmutí akreditace. (60) Ministerstvo zveřejňuje ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví seznam akreditovaných zařízení a dobu, na kterou jim byla akreditace udělena a seznam subjektů, jimž byla akreditace odňata.
§ 18 Povinnosti akreditovaných zařízení (61) Akreditované zařízení je povinno v rámci udělené akreditace: a) b) c) d) e) f)
8)
provádět specializační vzdělávání podle vzdělávacích programů schválených ministerstvem, předkládat ministerstvu roční zprávu o organizačním a finančním zajištění specializačního vzdělávání, podrobit se kontrole zabezpečení specializačního vzdělávání podle vzdělávacího programu, prováděné ministerstvem, vést dokumentaci o specializačním vzdělávání, která obsahuje seznam účastníků vzdělávání; dokumentace o specializačním vzdělávání je archiválií podle zvláštního právního předpisu,8) předložit ministerstvu podklady pro evidenci, a to k 30.červnu a k 31.prosinci každého kalendářního roku, neprodleně, nejpozději do 30 dnů oznámit ministerstvu každou změnu podmínek souvisejících se zabezpečením specializačního vzdělávání.
Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví, ve znění zákona č. 343/1992 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 107/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
- 13 (62) Držitel akreditace, kterému byla akreditace odejmuta (Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.), je povinen předat ministerstvu veškerou dokumentaci účastníků specializačního vzdělávání, včetně účastníků, kteří již specializační vzdělávání ukončili.
Hlava VI Specializační vzdělávání a celoživotní vzdělávání § 19 Specializační vzdělávání (63) Specializačním vzděláváním se získává specializovaná způsobilost v příslušném specializačním oboru. (64) Specializační vzdělávání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů je v působnosti ministerstva; přitom ministerstvo spolupracuje s Českou lékařskou komorou, Českou stomatologickou komorou, Českou lékárnickou komorou a odbornými společnostmi, akreditovanými a vzdělávacími zařízeními. (65) Žádost o zařazení do oboru specializačního vzdělávání podává uchazeč ministerstvu a) b)
svým jménem, pokud absolvuje specializační vzdělávání na vlastní náklady, prostřednictvím zdravotnického zařízení nebo výrobce léčiv, které jsou jeho zaměstnavatelem, c) prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí, nebo České správy sociálního zabezpečení, jde-li o posudkové lékaře, nebo d) prostřednictvím Ministerstva obrany, jde-li o lékaře, zubní lékaře a farmaceuty v působnosti Ministerstva obrany. (66) Součástí žádosti jsou úředně ověřené kopie dokladů o získané odborné způsobilosti, popřípadě o získané specializované způsobilosti, a průkaz odbornosti. Cizí státní příslušníci přikládají k žádosti rozhodnutí ministerstva o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky. (67) Při splnění podmínek stanovených v odstavci 1 až 4 ministerstvo zařadí uchazeče do specializačního vzdělávání do jednoho měsíce po obdržení žádosti. (68) Uchazeč nemůže být současně zapsán do specializačního vzdělávání ve více než jednom specializačním oboru. (69) Ministerstvo vede evidenci o lékařích, zubních lékařích a farmaceutech zapsaných do specializačního vzdělávání a evidenci o lékařích, zubních lékařích a farmaceutech, kteří získali specializovanou způsobilost. Předmětem evidence je jméno, příjmení, titul, rodné číslo, datum a místo narození, státní příslušnost, datum a místo ukončení vysokoškolského studia, číslo diplomu nebo jiného dokladu o uznání rovnocennosti studia získaného v cizině, název školy a studijního oboru, datum zapsání do specializačního vzdělávání nebo jeho zrušení, datum vykonání atestace v příslušném oboru, trvalý pobyt, sídlo, obchodní firmy a sídlo, zaměstnavatele. Předmětem evidence osob, vykonávajících zdravotnické povolání na
- 14 základě registrace nestátního zdravotnického zařízení, jsou i údaje obsažené v rozhodnutí o registraci nestátního zdravotnického zařízení podle zvláštního právního předpisu.9) Osobní údaje osob uvedených v evidenci podléhají ochraně podle zvláštního právního předpisu.10) (70) Ministerstvo zveřejní ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví seznam platných tiskopisů souvisejících s dalším vzděláváním.
§ 20 Průběh specializačního vzdělávání (71) Akreditované zařízení odpovídá za průběh specializačního vzdělávání, za plán a organizaci praktické i teoretické výuky účastníka specializačního vzdělávání. (72) Účastníkem specializačního vzdělávání je zdravotnický pracovník, zařazený ministerstvem do specializačního vzdělávání. (73) Akreditované zařízení přidělí každému účastníkovi specializačního vzdělávání jednoho školitele, který je zaměstnancem akreditovaného zařízení. Školitelem může být pouze zdravotnický pracovník se specializovanou způsobilostí v oboru, ve kterém se účastník vzdělává. (74) Školitel zejména dohlíží na odbornou stránku výkonu zdravotnického povolání, průběžně prověřuje teoretické znalosti a praktické dovednosti účastníka vzdělávání a vypracovává plán školících akcí, které má účastník vzdělávání v průběhu přípravy absolvovat. (75) Účastník specializačního vzdělávání je v rámci tohoto vzdělávání povinen absolvovat odbornou praxi ve zdravotnickém zařízení, ve kterém vykonává zdravotnické povolání. Část odborné praxe určenou vzdělávacím programem může účastník vykonávat na určeném pracovišti akreditovaného zařízení. Na průběh celé odborné praxe dohlíží školitel. § 21 Atestační zkouška (76) Specializační vzdělávání se ukončuje atestační zkouškou (dále jen „atestace“) před oborovou atestační komisí podle zkušebního řádu stanoveného ministerstvem vyhláškou. Oborové atestační komise zřizuje ministr zdravotnictví jako svůj poradní orgán. Členy oborových atestačních komisí jmenuje a odvolává ministr zdravotnictví na návrh České lékařské komory, České stomatologické komory, České lékárnické komory, odborných společností a akreditovaných a vzdělávacích zařízení, a u posudkových lékařů na návrh 9)
§ 8 zákona č. 160/1992 Sb., ve znění zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 285/2002 Sb., a zákona č. 320/2002 Sb. 10) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 452/2001 Sb., zákona č. 107/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 310/2002 Sb. Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 202/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
- 15 Ministerstva práce a sociálních věcí a České správy sociálního zabezpečení. U lékařů, zubních lékařů a farmaceutů v působnosti Ministerstva obrany je na návrh Ministerstva obrany oborová atestační komise doplněna vždy o jednoho odborníka vojenského zdravotnictví. (77) Atestace se může ve stejném oboru opakovat nejvýše dvakrát, nejdříve však za 1 rok od data neúspěšně vykonané atestace. (78) Ministerstvo vydá zdravotnickým pracovníkům, kteří úspěšně vykonali atestaci, diplom o specializaci v příslušném oboru.
§ 22 Celoživotní vzdělávání (79) Lékaři, zubní lékaři a farmaceuti, vykonávající zdravotnické povolání, jsou povinni se celoživotně vzdělávat. (80) Celoživotní vzdělávání je průběžné obnovování vědomostí, dovedností a způsobilosti odpovídající získané odbornosti v souladu s rozvojem oboru a nejnovějšími vědeckými poznatky. (81) Celoživotní vzdělávání organizuje a pořádá Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora a Česká lékárnická komora ve spolupráci s odbornými společnostmi, akreditovanými zařízeními a vzdělávacími a zdravotnickými zařízeními. Pořadatel tohoto vzdělávání vydává účastníkům potvrzení o účasti na školící akci. (82) Celoživotní vzdělávání probíhá v cyklech. Systém celoživotního vzdělávání, jeho formy, kritéria pro přidělování kreditů a způsob závěrečného hodnocení souhrnného cyklu stanoví stavovským předpisem Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora a Česká lékárnická komora po předchozím projednání s ministerstvem. (83) Účast na celoživotním vzdělávání se považuje za prohlubování kvalifikace podle zvláštního předpisu.11) § 23 Průkaz odbornosti
(84) Průkaz odbornosti slouží zdravotnickým pracovníkům k průběžnému zaznamenávání druhu a délky absolvované odborné praxe, zápisu do specializačního vzdělávání, průběhu tohoto vzdělávání a k záznamu o vykonaných atestačních zkouškách, popřípadě o doškolení podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů., Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. a Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. a o absolvování akcí v rámci celoživotního vzdělávání. (85) Záznamy do průkazu odbornosti a) 11)
o odborné praxi a o výkonu povolání na pracovišti provádějí zaměstnavatelé, § 126 odst. 2 a § 141 zákoníku práce.
- 16 b) c)
o zařazení do specializačního vzdělávání provádí ministerstvo, o výsledku vykonané atestační zkoušky provádí předseda atestační komise nebo jím pověřený člen, d) o účasti na vzdělávacích akcích provádějí jejich pořadatelé, e) o doškolení při přerušení výkonu zdravotnického povolání provádí zaměstnavatel nebo Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora nebo Česká lékárnická komora, f) o závěrečném hodnocení cyklu celoživotního vzdělávání provádí Česká lékařská komora, nebo Česká stomatologická komora nebo Česká lékárnická komora. (86) Průkaz odbornosti vydá na žádost zdravotnického pracovníka ministerstvo. Hlava VII Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta pro státní příslušníky členských států Evropské unie, kteří získali způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta v jiném členském státě než v České republice § 24 Základní ustanovení (87) Lékaři, zubní lékaři a farmaceuti, kteří jsou státní příslušníci členských států Evropské unie (dále jen „členský stát“) mohou v České republice vykonávat zdravotnické povolání jako usazené osoby nebo jako hostující osoby. (88) Usazenou osobou se pro účely tohoto zákona rozumí státní příslušník jiného členského státu než České republiky, který vykonává na území České republiky soustavně zdravotnické povolání nebo na tomto území za tímto účelem založí podnik nebo organizační složku. Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání usazené osoby posuzuje na základě žádosti uznávací orgán. (89) Hostující osobou se pro účely tohoto zákona rozumí státní příslušník členského státu, který je usazen na území jiného členského státu než České republiky a na území České republiky vykonává zdravotnické povolání dočasně nebo příležitostně. Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání hostující osoby se posuzuje podle zvláštního právního předpisu. Chyba! Záložka není definována. (90) Pro účely tohoto zákona se osobou usazenou a hostující rozumí rovněž osoba vykonávající odborné činnosti v pracovním poměru nebo obdobném pracovním vztahu. § 25 Uznávací orgán a jeho působnost (91) Uznávacím orgánem pro posuzování způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta je ministerstvo. (92) Ministerstvo poskytuje cizím státním příslušníkům informace o věcech týkajících se uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání a o souvisejících právních a stavovských předpisech a o možnostech prohlubování znalosti českého jazyka.
- 17 Uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání § 26 (93) Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta má ten, kdo je a) b) c)
odborně způsobilý, zdravotně způsobilý, bezúhonný.
(94) Odborně způsobilý je v České republice státní příslušník členského státu, který získal formální kvalifikaci v některém členském státě. Formální kvalifikací se rozumí znalosti a dovednosti potvrzené diplomy, osvědčeními a jinými doklady získanými v rámci vzdělávání při přípravě na příslušné povolání, na základě kterých je považován v členském státě původu za odborně způsobilého. Tyto diplomy, osvědčení a jiné doklady se považují za rovnocenné dokladům o formální kvalifikaci vydaným v České republice. Ministerstvo vyhlásí sdělením ve Sbírce zákonů v souladu s právem Evropských společenství12) seznam diplomů, osvědčení a jiných dokladů o formální kvalifikaci (dále jen „seznam“) udělovaných na území členských států, institucí a orgánů, které je vydávají, jakož i doklady osvědčující nabytá práva. Nabytým právem se rozumí v souladu s právem Evropských společenství právo výkonu příslušného povolání v členském státě na základě formální kvalifikace nabyté v členském státě původu, přestože uvedená formální kvalifikace nesplňuje náležitosti co do obsahu nebo délky stanovené právními předpisy Evropského společenství. (95) Ministerstvo uzná jako dostatečný důkaz formální kvalifikace rovněž diplomy, osvědčení a jiné doklady o formální kvalifikaci i v případě, že neodpovídají názvům uvedeným v seznamu, pokud jsou opatřené osvědčením vydaným příslušným orgánem nebo subjektem členského státu. Toto osvědčení musí potvrzovat, že dotyčné diplomy, osvědčení a jiné doklady o dosažené kvalifikaci byly vydány po ukončení vzdělání a odborné přípravy, které jsou v souladu s právem Evropských společenství13) a jsou státy, které toto osvědčení vydaly, považovány za rovnocenné těm, jejichž názvy jsou uvedeny v seznamu.
12)
13)
Směrnice Rady 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů v platném znění, Směrnice Rady 78/686/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o vzdělání zubních lékařů obsahující opatření pro usnadnění účinného výkonu práva podnikání a volného pohybu služeb v platném znění, Směrnice Rady 85/433/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o farmaceutickém vzdělání obsahující opatření k usnadnění účinného výkonu práva usazování v určitých činnostech v oblasti farmacie v platném znění. Směrnice Rady 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů v platném znění, Směrnice Rady78/686/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o vzdělání zubních lékařů obsahující opatření pro usnadnění účinného výkonu práva podnikání a volného pohybu služeb v platném znění, Směrnice Rady 85/433/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o farmaceutickém vzdělání obsahující opatření k usnadnění účinného výkonu práva usazování v určitých činnostech v oblasti farmacie v platném znění, Směrnice Rady 78/687/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností zubních lékařů, Směrnice Rady 85/432/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností v oblasti farmacie v platném znění.
- 18 (96) Pokud usazená osoba hodlá na území České republiky získat specializovanou způsobilost v souladu s právem Evropských společenství14) , ministerstvo po zhodnocení obsahu a délky specializačního vzdělání již získaného podle předložených diplomů, osvědčení a dokladů o dosažené kvalifikaci, a s přihlédnutím k odborné praxi, dalšímu a celoživotnímu vzdělávání stanoví délku požadovaného dalšího vzdělávání a jeho obsah. Délku a obsah požadovaného dalšího vzdělávání stanoví ministerstvo do 4 měsíců ode dne podání žádosti. Do této lhůty se nezapočítává doba, stanovená ministerstvem pro doplnění žádosti. (97) Diplomy, osvědčení a jiné doklady o formální kvalifikaci, jakož i absolvované školení a odborná praxe získané mimo členské státy ministerstvo přezkoumá; při jejich uznávání přihlédne ke skutečnosti, zda byly již uznány v jiném členském státě.
§ 27 Pokud zvláštní právní předpis stanoví jako kvalifikační předpoklad pro určitou činnost v oblasti farmacie délku praxe, je dokladem o splnění takové podmínky potvrzení vydané příslušným orgánem členského státu původu nebo posledního pobytu, které dokládá, že osoba vykonávala dotyčné činnosti po stejnou dobu v členském státu původu nebo posledního pobytu. § 28 Zdravotně způsobilý je ten, kdo předloží doklad o zdravotní způsobilosti vydaný členským státem původu nebo členským státem posledního pobytu nesmí být při předložení starší 3 měsíců; nepožaduje-li členský stát původu nebo členský stát posledního pobytu doklad o zdravotní způsobilosti pro přístup k dotyčné činnosti nebo pro její výkon, přijme hostitelský členský stát od státních příslušníků členského státu původu nebo posledního pobytu potvrzení, které odpovídá potvrzení podle tohoto zákona. § 29 (98) Dokladem o bezúhonnosti je a)
osvědčení vydané příslušným orgánem členského státu původu nebo členského státu posledního pobytu, které dokládá, že požadavky tohoto členského státu na bezúhonnost a dobrou pověst pro zahájení výkonu předmětné činnosti byly splněny, nebo b) výpis ze zákonem stanovených rejstříků, nebo není-li k dispozici, rovnocenný doklad, vydaný příslušným orgánem členského státu původu, pokud tento členský stát nepožaduje doklad o bezúhonnosti nebo dobré pověsti u osob, které hodlají zahájit odbornou činnosti. Doklad o bezúhonnosti nesmí být při předložení starší 3 měsíců.
14)
Článek 8 Směrnice Rady 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů v platném znění, článek 6 Směrnice Rady 78/686/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o vzdělání zubních lékařů obsahující opatření pro usnadnění účinného výkonu práva podnikání a volného pohybu služeb v platném znění.
- 19 (99) Vyjdou-li najevo závažné skutečnosti, ke kterým došlo mimo území České republiky, před zahájením činnosti usazené osoby v České republice a které mohou ovlivnit přístup k výkonu odborné činnosti této osoby, může o tom ministerstvo nebo Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora nebo Česká lékárnická komora uvědomit členský stát původu nebo členský stát posledního pobytu. V takovém případě řízení o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání přeruší a vyčká odpovědi dotázaného členského státu. (100) V řízení se pokračuje ode dne přijetí odpovědi od dotázaného členského státu. V případě, že dotázaný členský stát do 3 měsíců od odeslání žádosti neinformuje ministerstvo o přijatém opatření ve vztahu k osvědčení nebo dokladům, pozastavená lhůta pokračuje prvním dnem následujícím po uplynutí této tříměsíční lhůty.
§ 30 (101) Doklady podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. až Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. mohou být předloženy i v kopii; musí být přeloženy do českého jazyka, s výjimkou dokladů vyhlášených sdělením ve Sbírce zákonů (Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 2). (102) Pokud má ministerstvo odůvodněné pochybnosti o pravosti dokladů předložených usazenou osobou, požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém byly doklady vydány, o potvrzení jejich pravosti. Ministerstvo dále může požadovat potvrzení skutečnosti, že usazená osoba splňuje požadavky na vzdělání stanovené prováděcím právním předpisem. (103) Ministerstvo je povinno zajistit, aby získané informace byly použity pouze k účelům, pro které byly získány. (104) Řízení o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání musí být skončeno nejpozději do 3 měsíců po předložení veškerých dokladů. (105) O uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání vydá ministerstvo rozhodnutí. Je-li osoba, které se rozhodnutí vydává, způsobilá k samostatnému výkonu zdravotnického povolání, obsahuje rozhodnutí i tuto skutečnost. Rozhodnutí, v němž je uvedeno, že osoba je způsobilá k samostatnému výkonu zdravotnického povolání, nahrazuje osvědčení k samostatnému výkonu zdravotnického povolání vydávané Českou lékařskou komorou, Českou stomatologickou komorou nebo Českou lékárnickou komorou podle zvláštního právního předpisu.Chyba! Záložka není definována. § 31 Ověření znalosti českého jazyka Schopnost vyjadřovat se v českém jazyce v rozsahu nezbytném k výkonu jeho odborné činnosti ověřuje ministerstvo. Použití právních předpisů České republiky § 32 Činnost usazených nebo hostujících osob se řídí právními předpisy České republiky.
- 20 § 33 Ustanovení § 23 až 32 se použijí pro státní příslušníky Evropského hospodářského prostoru obdobně.
Hlava VIII Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání, lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a pro státní příslušníky mimo členské státy Evropské unie a pro absolventy akreditovaných zdravotnických studijních programů v České republice v jiném jazyce než českém Postup a podmínky při uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání § 34 (106) Lékaři, zubní lékaři a farmaceuti, kteří získali odbornou nebo specializovanou způsobilost v oblasti poskytování zdravotní péče v cizině mimo členské státy Evropské unie, jsou odborně způsobilí vykonávat zdravotnické povolání na území České republiky na základě úspěšného složení aprobační zkoušky, po prokázání zdravotní způsobilosti a bezúhonnosti a po ověření schopnosti odborně se vyjadřovat v českém jazyce; schopnost odborně se vyjadřovat v českém jazyce v rozsahu nutném pro jejich činnosti se ověřuje v průběhu výkonu aprobační zkoušky. (107) Uchazeči musí doložit osvědčení o uznání vysokoškolského vzdělání podle zvláštních právních předpisů15) nebo nostrifikaci vysvědčení vydaného zahraniční školou podle zvláštních právních předpisů16) (dále jen "nostrifikace"). Aprobační zkouška je povinná pro všechny uchazeče, s výjimkou případů stanovených v odstavci 3. Na základě úspěšně vykonané aprobační zkoušky vydá ministerstvo rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání, a to nejdéle do 180 dnů ode dne podání žádosti o vykonání aprobační zkoušky. (108) Pokud osobám uvedeným v odstavci 1 uzná jejich odbornou způsobilost kterýkoli z členských států Evropské unie a tyto osoby doloží odbornou praxi v příslušném oboru v kterémkoli členském státě nebo pouze doloží příslušnou praxi v kterémkoli členském státě, musí vzít ministerstvo tyto okolnosti při rozhodování v úvahu. V těchto případech se vykonání aprobační zkoušky nevyžaduje. U těchto osob musí ministerstvo vydat rozhodnutí do 90 dnů ode dne podání žádosti. § 35 Absolventi akreditovaných zdravotnických magisterských studijních programů všeobecného lékařství nebo zubního lékařství nebo farmacie v České republice, s jiným 15) 16)
§ 89 a 90 zákona č. 111/1998 Sb. § 7 písm. d) zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 256/1994 Sb., zákona č. 139/1995 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 3/2002 Sb. a zákona č. 284/2002 Sb. Vyhláška č. 385/1991 Sb., o uznávání rovnocennosti a podmínkách nostrifikace vysvědčení vydaných zahraničními školami, ve znění vyhlášky č. 332/1998 Sb.
- 21 vyučovacím jazykem než českým, jsou odborně způsobilí k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky po ověření schopnosti odborně se vyjadřovat v českém jazyce; toto ověření probíhá pohovorem v průběhu aprobační zkoušky. Schopnost vyjadřovat se v českém jazyce se vyžaduje v rozsahu nezbytném k výkonu jeho odborné činnosti. Na základě ověření schopnosti odborně se vyjadřovat v českém jazyce vydá ministerstvo do 90 dnů ode dne podání žádosti rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání.
§ 36
(109) Absolventi akreditovaných zdravotnických magisterských studijních programů všeobecného lékařství nebo zubního lékařství (stomatologie) nebo farmacie ve Slovenské republice s vyučovacím jazykem slovenským nebo českým jsou odborně způsobilí k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky. (110) Specializovaná způsobilost, kterou získali čeští a slovenští občané na území Slovenské republiky do doby účinnosti tohoto zákona zůstává nedotčena.
§ 37 Ministerstvo může vydat povolení k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky na dobu určitou s vymezením činností, které lze v rámci tohoto povolení vykonávat, cizím státním příslušníkům nebo občanům České republiky, kteří získali odbornou nebo specializovanou způsobilost v cizině a a) jsou do České republiky zváni k předávání odborných a praktických zkušeností, nebo b) jsou do České republiky zváni z důvodu provedení jednorázových lékařských výkonů v rámci vyžádaného konzilia, nebo c) jsou zváni do České republiky nabývat odborné a praktické zkušenosti a dovednosti formou stáží a výměnných praxí, pokud jsou držiteli nostrifikace vzdělání a prokáží schopnost odborně se vyjadřovat a komunikovat v českém jazyce v rozsahu požadavků nutných pro výkon jejich odborné činnosti, kterou ověřuje ministerstvo. Absolvovaná stáž nebo praxe, započatá bez předchozího složení aprobační zkoušky, však po jejím ukončení neopravňuje k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky. Hlava IX Zmocňovací ustanovení § 38 (111) Obory specializačního vzdělávání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, označení jejich odbornosti a porovnání specializací, získaných podle dosavadních právních předpisů, s obory specializačního vzdělávání podle tohoto zákona stanoví vláda nařízením. (112)
Ministerstvo stanoví vyhláškou
- 22 a) b)
zkušební řád pro atestační zkoušky, zkušební řád pro aprobační zkoušky složení a činnost zkušební komise, obsah aprobační zkoušky, c) minimální požadavky na zdravotnické magisterské studijní programy všeobecné lékařství, zubní lékařství a farmacie. d) seznam nemocí, stavů nebo vad, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k výkonu povolání lékaře, zubního lékaře a lékárníka, druhy, četnost a obsah lékařských prohlídek, včetně rozsahu odborných vyšetření, a náležitosti lékařského posudku zdravotnických pracovníků. Hlava X Společná, přechodná a závěrečná ustanovení Společná ustanovení § 39
Účast členů na jednáních akreditačních, atestačních a aprobačních komisí zřizovaných ministerstvem je jiným úkonem v obecném zájmu,17) při němž náleží členům komise náhrada mzdy. Členům komise, kteří nejsou v pracovním poměru nebo obdobném pracovním vztahu, jsou však výdělečně činní, přísluší náhrada ušlého výdělku za dobu výkonu funkce člena komise v jimi prokázané výši, nejvýše však ve výši průměrné mzdy v národním hospodářství vyhlášené a zveřejněné Ministerstvem práce a sociálních věcí ve Sbírce zákonů pro účely zaměstnanosti.18)
§ 40
(113) Náklady na specializační vzdělávání zdravotnického pracovníka, který je zaměstnancem, hradí jeho zaměstnavatel. Zdravotnický pracovník, který se účastní specializačního vzdělávání na základě jiného než pracovního poměru nebo obdobného pracovního vztahu, absolvuje toto vzdělávání včetně atestace na vlastní náklady. (114) Za vydání rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky osobám, které získaly vzdělání v cizině, a za vydání rozhodnutí v akreditačním řízení se stanoví poplatek zvláštním právním předpisem.19) § 41 Ministerstvo, Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora nebo Česká lékárnická komora musí informovat členský stát, v němž hodlá fyzická osoba vykonávat
17)
§ 124 odst. 4 zákoníku práce. § 24 odst. 3 písm. c) zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. 19) Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. 18)
- 23 odbornou činnost, o trestním, správním nebo disciplinárním postihu této osoby, pokud souvisí s výkonem zdravotnického povolání.
§ 42 Tento zákon se vztahuje i na lékaře, zubní lékaře a farmaceuty, kteří vykonávají zdravotnické povolání v působnosti jiných resortů než ministerstva s tím, že zvláštní právní předpis může stanovit další podmínky výkonu zdravotnického povolání. § 43 Ministerstvo vydá lékařům, zubním lékařům a farmaceutům, kteří hodlají vykonávat své povolání v cizině a získali v České republice odbornou způsobilost nebo specializovanou způsobilost podle dosavadních právních předpisů, osvědčení potvrzující, že dosažená odborná nebo specializovaná způsobilost odpovídá odborné nebo specializované způsobilosti podle tohoto zákona. Ministerstvo též vydá zdravotnickým pracovníkům uvedeným ve větě první osvědčení potvrzující délku odborné praxe nebo výkonu zdravotnického povolání. § 44 Ode dne vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost se pro státní příslušníky členských států ustanovení Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 1 a 2 nepoužijí. § 45 Přechodná ustanovení (115) Odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání získaná podle dosavadních právních předpisů zůstává nedotčena. (116) Zdravotničtí pracovníci, kteří podle dosavadních právních předpisů získali specializaci I. stupně v základním oboru všeobecné lékařství získávají specializovanou způsobilost v příslušném oboru stanoveném prováděcím právním předpisem.
(117) Zdravotničtí pracovníci, kteří podle dosavadních právních předpisů získali specializaci I. a II. stupně v základních oborech anesteziologie a resuscitace, dermatovenerologie, gynekologie a porodnictví, chirurgie, interní lékařství, klinická biochemie, lékařská mikrobiologie, neurologie, oftalmologie, ortopedie, otorinolaryngologie, patologická anatomie, pediatrie, psychiatrie, radiodiagnostika, radioterapie, nebo urologie, získávají specializovanou způsobilost podle tohoto zákona v příslušném oboru stanoveném prováděcím právním předpisem. (118)
Zdravotničtí pracovníci, kteří podle dosavadních právních předpisů získali specializaci I. stupně v základním oboru nebo specializaci I. stupně v základním oboru a atestaci v nástavbovém oboru, získávají specializovanou způsobilost podle tohoto zákona v příslušném oboru stanoveném prováděcím právním předpisem, pokud si doplní zbývající část odborné praxe stanovené vzdělávacím programem příslušného oboru.
- 24 (119) Zdravotničtí pracovníci zařazení ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona do specializační přípravy podle dosavadních právních předpisů ji ukončí za podmínek stanovených tímto zákonem podle vzdělávacího programu příslušného oboru. (120) Zdravotnickým pracovníkům zařazeným ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona do specializační přípravy podle dosavadních právních předpisů se započte získaná specializační příprava do specializačního vzdělávání podle tohoto zákona. (121) Vzdělávací zařízení zabezpečující specializační přípravu podle dosavadních právních předpisů, se do rozhodnutí ministerstva považují za akreditovaná zařízení podle tohoto zákona, nejdéle však 2 roky ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. (122) Do doby zveřejnění vzdělávacích programů jednotlivých oborů specializačního vzdělávání podle Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 4 probíhá specializační vzdělávání podle dosavadních specializačních náplní, nejpozději však do 31. prosince 2003. (123) Index, do kterého se přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zaznamenávaly zdravotnickým pracovníkům údaje o specializační přípravě a jiných vzdělávacích akcích, může být používán i nadále jako průkaz odbornosti. O vydání nového průkazu odbornosti podle tohoto zákona mohou zdravotničtí pracovníci požádat ministerstvo, pokud v dosavadním indexu není místo pro další záznamy.
ČÁST DRUHÁ ZMĚNA ZÁKONA O PÉČI O ZDRAVÍ LIDU § 46
V zákoně č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 210/1990 Sb., zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 548/1991 Sb., zákona č. 550/1991 Sb., zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., nálezu ústavního soudu č. 206/1996 Sb., zákona č. 14/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 110/1997 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 164/2001 a zákona č. 260/2001 Sb., se § 52, 53, 54, 56, 57, 58 a 59 zrušují.
- 25 -
ČÁST TŘETÍ ZMĚNA ZÁKONA O ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMOŘE, ČESKÉ STOMATOLOGICKÉ KOMOŘE A ČESKÉ LÉKÁRNICKÉ KOMOŘE § 47 Zákon č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře, ve znění zákona č. 160/1992 Sb., se mění takto: 1.
§ 2 odst. 1 písmeno e) zní:
„e) vedou registr lékařů, registr zubních lékařů a registr lékárníků.“. 2.
V § 2 odst. 2 písm. c) se slova „k výkonu soukromé praxe svých členů a“ zrušují a na konci se doplňují slova „a vydávat osvědčení o splnění těchto podmínek“.
3.
V § 2 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které včetně poznámky pod čarou č. 1 zní:
„d) vydávat a odnímat osvědčení o věcném, technickém a personálním vybavení zdravotnického zařízení a kontrolovat dodržování podmínek stanovených v tomto osvědčení, s výjimkou lékáren, u nichž tyto činnosti provádí Státní ústav pro kontrolu léčiv podle zvláštního právního předpisu “. Dosavadní písmena d) až j) se označují jako písmena e) až k). Dosavadní poznámka pod čarou č. 1 se označuje jako poznámka pod čarou č. 2, a to včetně odkazu na tuto poznámku pod čarou. ------------------1) Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“. 4. V § 2 odst. 2 písmeno e) zní: „e) vydávat osvědčení o splnění podmínek pro samostatný výkon zdravotnického povolání v příslušném oboru stanovených zvláštním právním předpisem; to neplatí u státních příslušníků členských států Evropské unie, u nichž osvědčení pro samostatný výkon zdravotnického povolání nahrazuje rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o uznání způsobilosti k výkonu odborné činnosti lékaře, zubního lékaře a farmaceuta vydané podle zvláštního právního předpisu, který upravuje způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta. ----------------------------------------
- 26 5.
V § 2 odst. 3 se slova „podle odstavce 2 písm. d)“ nahrazují slovy „podle odstavce 2 písm. c) až e)“.
6.
V § 2 odst. 4 se slovo „soud1)“ nahrazuje slovem „soud2)“ a poznámka pod čarou č. 1 se označuje jako poznámka pod čarou č. 2.
7.
V § 3 odst. 1 se za slovem „komory“ slova „ ,pokud dále není stanoveno jinak“.
8.
Za § 3 se vkládají § 3a a 3b, které včetně poznámek pod čarou č. 2a a 2b znějí: „§ 3a
(1) Česká lékařská komora vede registr lékařů, Česká stomatologická komora vede registr zubních lékařů a Česká lékárnická komora vede registr lékárníků. Registr lékařů, registr zubních lékařů a registr lékárníků (dále jen „registr“) obsahuje údaje o fyzických osobách, které vykonávají zdravotnické povolání na území České republiky, a to zejména jméno, příjmení, titul, rodné číslo, trvalý pobyt, adresu zdravotnického zařízení, ve kterém fyzická osoba vykonává zdravotnické povolání, údaje o dosaženém vzdělání, o vydání osvědčení k samostatnému výkonu zdravotnického povolání, o každém dalším dosaženém vzdělání. Do registru komora zapíše své členy současně se vznikem členství v komoře. Další osoby komora zapíše do registru na jejich žádost, pokud tak stanoví tento zákon. (2) Z registru komora vyškrtne osobu, jejíž členství v komoře zaniklo, a osobu zapsanou v komoře dočasně podle § 3b, která ukončila činnost na území České republiky. (3) Fyzická osoba zapsaná do registru je povinna oznámit komoře změny údajů vedených v registru do 30 dnů ode dne, kdy se o nich dozvěděla. (4) Ministerstvo zdravotnictví je oprávněno bezplatně získávat z registru údaje potřebné pro účely státních statistických zjišťování podle zvláštního právního předpise.2a (5) Registr je veřejně přístupný, s výjimkou údajů o rodném čísle a trvalém pobytu. Na shromažďování, uchovávání a poskytování údajů z registru se vztahují ustanovení zvláštního právního předpisu.2b § 3b (1) Komora zapíše na základě žádosti do registru cizího státního příslušníka, který je usazen na území České republiky (dále jen „usazená osoba“), a to po předložení rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání; tato osoba se současně stává členem komory. Zápis do registru a členství v komoře trvá po dobu poskytování zdravotnických služeb usazenou osobou na území České republiky. Proti rozhodnutí o odmítnutí zápisu do registru nebo není-li zápis proveden včas se může usazená osoba domáhat ochrany u soudu.2) (2) Komora zapíše na základě oznámení o výkonu zdravotnického povolání na území České republiky dočasně do registru státního příslušníka členského státu Evropské unie, který je usazen na území jiného členského státu a na území České republiky vykonává
- 27 zdravotnické povolání dočasně nebo příležitostně (dále jen „hostující osoba“); k oznámení hostující osoba přiloží potvrzení osvědčující, že osoba vykonává zdravotnické povolání ve státě svého usazení v souladu s jeho právními předpisy a potvrzení osvědčující, že osoba je držitelem dokladu o formální kvalifikaci pro výkon zdravotnického povolání; tyto doklady nesmí být při předložení starší dvanácti měsíců. Dočasný zápis do registru trvá po dobu poskytování zdravotnických služeb hostující osobou na území České republiky. Tento dočasný zápis se nepožaduje, pokud by to vedlo k opožděnému poskytnutí služby; v těchto případech může být oznámení o výkonu zdravotnického povolání na území České republiky učiněno v co nejkratší době po poskytnutí zdravotnické služby. Proti rozhodnutí o odmítnutí zápisu do registru nebo není-li zápis proveden včas se může hostující osoba domáhat ochrany u soudu.2) Komora musí informovat členský stát,v němž je hostující osoba usazena, o disciplinárním postihu, který této osobě uložila. (3) Usazená osoba v žádosti o registraci a hostující osoba v oznámení o výkonu zdravotnického povolání uvede a) odborné činnosti, které hodlá na území České republiky vykonávat a b) adresu pro doručování na území České republiky; hostující osoba může uvést adresu pro doručování na území členského státu usazení. (4)Komora vydá na vyžádání člena komory potvrzení osvědčující, že člen komory vykonává na území České republiky odbornou činnost v souladu s právními předpisy, a potvrzení osvědčující, že osoba je držitelem dokladu o formální kvalifikaci pro výkon zdravotnického povolání. Tato potvrzení mají platnost dvanáct měsíců ode dne jejich vydání Pokud komora vůči této osobě uplatní disciplinární postih, současně zajistí dočasné nebo trvalé odnětí potvrzení které osvědčuje, že osoba vykonává na území České republiky zdravotnické povolání v souladu s právními předpisy.
----------------------------------------2a)
Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění zákona č. 355/1999 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb. a zákona č. 202/2002 Sb. Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb. a zákona č. 107/2002 Sb.“.
2b)
9.
V § 9 odst. 2 písmeno a) zní:
„a) celoživotně se vzdělávat a vykonávat své povolání odborně v souladu s jeho etikou a způsobem stanoveným zákony,“. 10.
V § 9 odst. 2 se na konci písmene c) doplňují slova:
„s výjimkou státního příslušníka členského státu Evropské unie, kterému Ministerstvo zdravotnictví vydalo rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání podle zvláštního právního předpisu, po předložení potvrzení, že je členem rovnocenné profesní organizace v členském státě Evropské unie,“.
- 28 11.
V § 9 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena f) a g), která znějí:
„f) oznámit změny údajů vedených v registru do 30 dnů ode dne, kdy se o nich dozvěděl, g) podrobit se, v případě přerušení výkonu zdravotnického povolání, doškolení za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem.“.
12.
V § 18 odst. 3 se za slova „v § 9 odst. 2 písm. a)“ vkládají slova „ ,f) a g)“.
ČÁST ČTVRTÁ ZMĚNA ZÁKONA O SPRÁVNÍCH POPLATCÍCH § 48 Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 223/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb., zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 365/2000 Sb., zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 231/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 107/2002 Sb., se mění takto: V sazebníku správních poplatků v položce 22 se doplňují písmena o) a p), která včetně poznámky znějí: "o) vydání rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky osobám, které získaly vzdělání Kč 1 000,v cizině p) vydání rozhodnutí v akreditačním řízení Kč 1 000,Poznámka 8. Poplatek podle písmene o) této položky se vybere za vydání rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání osobám, které získaly vzdělání v cizině podle zákona č. .../2002 Sb., o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů.
- 29 9. Poplatek podle písmene p) se vybere za vydání rozhodnutí v akreditačním řízení, které je upraveno zákonem č. .../2002 Sb., o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů.“.
ČÁST PÁTÁ ZMĚNA ZÁKONA O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH § 49
V zákoně č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění zákona č. 210/2000 Sb.l a zákona č. 147/2001 Sb., se v § 46 odst. 4 za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní: „d) v oblasti zubního lékařství „zubní lékař“, ve zkratce Dr. med. dent. uváděné před jménem,“. Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g). ČÁST ŠESTÁ PŘECHODNÁ USTANOVENÍ § 50 Vysoké školy jsou povinny předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci zdravotnického magisterského studijního programu zubní lékařství do 31. 12. 2003. Obsah a rozsah nového studijního programu zubní lékařství musí odpovídat minimálním požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem a být v souladu s právem Evropských společenství.20) Dnem udělení akreditace, nejpozději však ke dni 1. 9. 2004, pozbývá platnosti akreditace udělená zdravotnickému magisterskému studijnímu programu stomatologie. Studentům zdravotnického magisterského studijního programu stomatologie, kteří k 1. 9. 2004 neukončili studium v tomto studijním programu, dokončí studium ve zdravotnickém magisterském studijním programu zubní lékařství s tím, že se studium získané v oboru stomatologie nebo jeho část započítá v rozsahu, který odpovídá zdravotnickému magisterskému studijnímu programu zubního lékařství. § 51 Vysoké školy jsou povinny předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci zdravotnického magisterského studijního programu farmacie (dále jen „nový studijní program farmacie“) do 31. 12. 2003. Obsah a rozsah nového studijního 20)
Směrnice Rady 78/687/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností zubních lékařů.
- 30 programu farmacie musí odpovídat minimálním požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem a být v souladu s právem Evropských společenství21). Dnem udělení akreditace novému studijnímu programu farmacie, nejpozději však ke dni 1. 9. 2004, pozbývá platnosti akreditace udělená zdravotnickému magisterskému studijnímu programu farmacie. Studentům zdravotnického magisterského studijního programu farmacie, kteří k 1. 9. 2004 neukončili studium v tomto studijním programu, dokončí studium v novém studijním programu farmacie s tím, že se studium získané ve zdravotnickém magisterském studijním programu farmacie nebo jeho část započítá v rozsahu, který odpovídá novému studijnímu programu farmacie. ČÁST SEDMÁ ÚČINNOST § 52
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. 1. 2003, s výjimkou ustanovení Hlavy VII a Chyba! Nenalezen zdroj odkazů. odst. 3, která nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
21)
Směrnice Rady 85/432/EHS o koordinaci právních a správních předpisů ohledně určitých činností v oblasti farmacie.
- 31 Důvodová zpráva Obecná část Vláda svým usnesením ze dne 12. června 2002 č. 602 schválila aktualizovaný Souhrn zbývajících úkolů České republiky pro vstup do Evropské unie, obsažený v části IV materiálu č.j. 756/02. V něm je mimo jiné uveden i úkol předložit vládě do 30. 9. 2002 návrh zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání a o dalším vzdělávání ve zdravotnictví. Vzhledem k rozsahu a odlišnostem, které se týkají způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání byla uvedená problematika rozdělena do dvou samostatných návrhů zákona, a to do návrhu zákona o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů a návrhu zákona o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů. a) Zhodnocení platného právního stavu Způsobilost k výkonu zdravotnického povolání je upravena v části čtvrté zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 77/1981 Sb., o zdravotnických pracovnících a jiných odborných pracovnících ve zdravotnictví. Současná právní úprava je již nevyhovující a neodpovídá jiným obecně závazným právním předpisům (např. zákonu č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů), ani aktuálním potřebám zdravotnictví a některým předpisům Evropské unie. Důvodem zpracování nového zákona je v prvé řadě potřeba důsledně upravit v souladu s požadavky Evropské unie zásady volného pohybu osob v oblasti zdravotní péče, volného přístupu fyzických osob ke zdravotnickému vzdělávání a právnických a fyzických osob k poskytování zdravotnického vzdělávání s cílem volného uplatnění na pracovním trhu Evropské unie. Dosavadní systém specializace lékařů a farmaceutů v základním oboru (v I. a II. stupni), v nástavbových specializacích a specializacích ve zvlášť úzkých oborech je složitý a neodpovídá systému specializace v členských zemích EU. Také rozvoj lékařských věd i potřeby zdravotnické praxe vyžadují zřízení nových specializačních oborů a úpravu délky specializačního vzdělávání v jednotlivých oborech podle doporučení EU zejména pro lékaře a zubní lékaře. Citovaná vyhláška č. 77/1981 Sb. stanoví obory specializační přípravy lékařů, zubních lékařů a farmaceutů, které jsou v některých případech překonané a proto je nezbytné stanovit specializační obory pro jejich specializační vzdělávání. Zároveň je třeba zákonem stanovit podmínky akreditace, tj. oprávnění udělovaného Ministerstvem zdravotnictví pro poskytování specializačního vzdělávání ve zdravotnictví. Citovaná vyhláška bude zrušena ke dni nabytí účinnosti navrhovaného zákona. Na přípravě věcného obsahu právní úpravy způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání včetně prováděcích předpisů se podílely Česká lékařská komora, Česká stomatologická komora, Česká lékárnická komora (dále jen „komora“), vysoké školy připravující k výkonu zdravotnického povolání a odborné společnosti České lékařské společnosti J.E. Purkyně, i odborné společnosti stojící mimo ni (dále jen „odborná společnost“). b) Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
- 32 Navrhovaná právní úprava vychází ze základní zásady volného přístupu ke vzdělávání. V souladu se zásadami o umožnění volného pohybu osobám, které vyplývají ze směrnic Evropské unie, harmonizuje zákon možnosti volného přístupu k poskytování vzdělávání. Návrh zákona podrobně upravuje tři zdravotnická povolání, jejichž úroveň je regulována Evropskou unií, a to povolání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů. Návrh vychází z požadavku výslovně upravit podmínky pro získání odborné a specializované způsobilosti pro výkon uvedených zdravotnických povolání. Je přitom ponechána zásada dobrovolnosti pro vstup do specializačního vzdělávání. Jednoznačně se stanoví podmínky samostatného výkonu zdravotnického povolání. Navrhovaná právní úprava zavedením akreditačního řízení a akreditace umožňuje přístup k poskytování specializačního vzdělávání právnickým nebo fyzickým osobám, které splní podmínky akreditace. c) Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku V souladu s právem EU je nezbytná harmonizace uvedených zdravotnických povolání se směrnicemi Evropské unie. Dosavadní právní úprava řešící odbornou způsobilost k výkonu zdravotnického povolání, další vzdělávání osob poskytujících zdravotní péči, t.j. vyhláška č. 77/1981 Sb., o zdravotnických pracovnících a jiných odborných pracovnících ve zdravotnictví, nebyla prakticky od doby vydání novelizována a je již překonána. Obory jednotlivých povolání i dalšího vzdělávání odpovídají době jejich vzniku. Navrhovaná úprava vychází z platné právní úpravy vysokých škol po roce 1991; řeší postavení absolventů akreditovaných zdravotnických magisterských studijních oborů a umožňuje jim prohlubování dosažené odborné způsobilosti ve specializačním vzdělávání podle potřeb zdravotnické praxe. d) Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky Navrhovaná právní úprava není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky. Podmínky pro výkon zdravotnického povolání fyzických osob jsou v souladu s čl. 26 odst. 2 Listiny základních práv a svobod. V tomto směru návrh představuje přesnější vymezení podílu profesních organizací na dalším vzdělávání. e) Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnost s právními akty Evropských společenství a odůvodnění případných odchylek Ministerstvo zdravotnictví při zpracování návrhu zákona a prováděcích předpisů k tomuto zákonu vycházelo z příslušných směrnic EU, z doporučení Světového summitu o lékařském vzdělávání v Dublinu v roce 1993, z deklarace konference Evropské akademie pro celoživotní lékařské vzdělávání v Kolíně nad Rýnem v roce 1995 a ze zkušeností některých hlavně středoevropských zemí. Dále byly zohledněny závěry hodnocení zástupců Evropské komise v rámci Evaluační mise, která v České republice proběhla ve dnech 16.- 19.4.2002. Návrh je plně slučitelný se směrnicemi EU, pokud jde o požadavky pro volný pohyb osob v „regulovaných povoláních“ a podmínky pro jejich usídlování. V návrhu se ponechává pravomoc státu nad garancí a koordinací za toto vzdělávání na Ministerstvu zdravotnictví. Nařízením vlády budou upraveny specializační obory i jejich délky podle zvyklostí členských států EU tak, aby byl umožněn volný pohyb a popřípadě usídlování lékařů, zubních lékařů a farmaceutů, tj. ve všech „chráněných“ zdravotnických povoláních ve smyslu pojmosloví směrnic EU.
- 33 Režim povolování zdravotnického povolání na území České republiky příchozím lékařům, zubním lékařům a farmaceutům z členských států EU po vstupu České republiky do EU upravuje Hlava VII navrhovaného zákona. Pro osoby přicházející ze zemí mimo členské státy EU je stanoven jiný režim povolování výkonu povolání v Hlavě VIII návrhu zákona, a to za předpokladu uznání zahraničního vzdělání formou aprobační zkoušky. Zapracovány byly tyto směrnice Evropské unie: Směrnice Rady 78/686/EHS ze dne 25. července 1978 o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o vzdělání zubních lékařů obsahující opatření pro usnadnění účinného výkonu práva podnikání a volného pohybu služeb, Směrnice Rady 78/687/EHS ze dne 25. července 1978 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností zubních lékařů, Směrnice Rady 85/432/EHS ze dne 16. září 1985 o koordinaci právních a správních předpisů ohledně určitých činností v oblasti farmacie, Směrnice Rady 85/433/EHS ze dne 16. září 1985 o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o farmaceutickém vzdělání obsahují opatření k usnadnění účinného výkonu práva usazování v určitých činnostech v oblasti farmacie, Směrnice Rady 93/16/EHS ze dne 5. dubna 1993 o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/50/EHS ze dne 6. října 1997, kterou se mění směrnice Rady 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů, Směrnice Komise 98/63/ES ze dne 3. září 1998, kterou se mění směrnice Rady 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů, Směrnice Komise 98/21/ES ze dne 8. dubna 1998, kterou se mění směrnice 93/16/EHS o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů, Směrnice Rady 1999/46/EHS ze dne 21. května 1999, kterou se mění směrnice Rady 93/16/EHS usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a obdobných dokladů, Směrnice Rady 81/1057/EHS ze dne 14. prosince 1981, která doplňuje směrnice 75/362/EHS, 77/686/EHS a 78/1026/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o formální kvalifikaci lékařů, zdravotních sester a ošetřovatelek odpovědných za všeobecnou péči, zubních lékařů a veterinářů, pokud jde o nabytá práva, Směrnice Rady ze dne 30. října 1989, kterou se mění směrnice 75/362/EHS, 78/686/EHS, 78/1026/EHS a 80/154/EHS o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a obdobných dokladů o vzdělání lékařů, zdravotních sester odpovědných za všeobecnou péči, zubních lékařů, veterinárních lékařů a porodních asistentek, jakož i směrnice 75/363/EHS, 78/1027/EHS a 80/155/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností lékařů, veterinárních lékařů a porodních asistentek, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/19/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 14. května 2001, kterou se mění Směrnice Rady 89/48/EHS a 92/51/EHS o obecném systému pro uznávání odborných kvalifikací a Směrnice Rady 77/452/EHS, 77/453/EHS, 78/686/EHS, 78/1026/EHS, 80/154/EHS, 80/155/EHS, 85/384/EHS, 85/433/EHS a 93/126/EHS, týkající se těchto povolání: povolání zdravotní sestry odpovědné za všeobecnou péči, zubního lékaře, veterináře, povolání asistentky, architekta, lékárníka a lékaře. f) Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy
- 34 Navržená právní úprava přinese následující ekonomické dopady: na zabezpečení činnosti akreditačních komisí a činnosti atestačních komisí (cca 360 osob ve 20 komisích); půjde o akreditace ke specializačnímu vzdělávání v cca 72 specializačních oborech a o atestace (asi 600 tis. Kč), k zajištění nákladů na tisk vzdělávacích programů, diplomů, průkazů odbornosti, protokolů o zkouškách a dalších tiskopisů (asi 1 000 tis. Kč). Zvýšení závazných objemů prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci pro organizační složky státu (ústřední orgán státní správy) o 600 tis. Kč pro 2 pracovní místa. Ekonomické dopady budou pokryty v rámci stávajících rozpočtových kapitol. Zvláštní část Část první Hlava I K § 1 až 3 Ustanovení § 1 vymezuje obsah předkládaného návrhu zákona. Toto ustanovení naznačuje systematiku návrhu zákona, která vychází z výčtu zdravotnických povolání a ze stanovení podmínek pro získání odborné a specializované způsobilosti k výkonu těchto povolání. V návaznosti na to návrh upravuje zabezpečení a průběh specializačního vzdělávání, zejména akreditaci, tj. oprávnění k provádění specializačního vzdělávání. Ustanovení § 2 definuje základní pojmy, které návrh zákona užívá. V § 3 se stanoví podmínky pro získání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání, tj. k výkonu povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta. Hlava II K § 4 až 6 Upravuje se výkon povolání lékaře tak, že se toto povolání charakterizuje rámcovým vymezením činností. Dále se stanoví podmínky pro získání odborné a specializované způsobilosti k výkonu tohoto povolání a pro samostatný výkon tohoto povolání. Obory specializačního vzdělávání budou uvedeny v nařízení vlády a budou srovnatelné i se specializačními obory podle nově přijaté Směrnice 2001/19/ES Evropského parlamentu a Rady. Vzhledem k tomu, že Česká republika není členem EU a že ve Směrnicích EU upravujících tuto problematiku dochází průběžně k úpravám, které by znamenaly, pokud by byly v předkládaném návrhu zákona uváděny i názvy specializovaných oborů v jazycích členských států EU, opakovanou novelizaci prováděcího předpisu ještě před vstupem České republiky do EU, bude cizojazyčné srovnání specializačních oborů, tak jak jsou uvedeny ve Směrnicích EU, publikovány v nařízení vlády až ke dni vstupu České republiky do EU. Pokud z různých důvodů došlo u lékaře k přerušení jeho výkonu zdravotnického povolání na dobu delší než 5 let, stanoví se postup směřující k žádoucímu obnovení potřebných odborných vědomostí a dovedností. Do ustanovení byly promítnuty směrnice EU. Hlava III K § 7 až 9 Výkon povolání zubního lékaře se upravuje podle závěrů hodnocení zástupců Evropské komise v rámci Evaluační mise, která v České republice proběhla v dubnu r. 2002.
- 35 Obory specializačního vzdělávání jsou uvedeny v nařízení vlády a jsou srovnatelné i se specializačními obory podle nově přijaté Směrnice 2001/19/ES Evropského parlamentu a Rady. Přerušení výkonu povolání se u povolání zubního lékaře upravuje obdobně jako u povolání lékaře. Do ustanovení byly promítnuty směrnice EU. Hlava IV K § 10 až 12 Výkon povolání farmaceuta se upravuje obdobně jako u lékaře. Obory specializačního vzdělávání jsou uvedeny v nařízení vlády a jsou srovnatelné i se specializačními obory podle nově přijaté Směrnice 2001/19/ES Evropského parlamentu a Rady. Přerušení výkonu povolání se u povolání farmaceuta upravuje obdobně jako u povolání lékaře a zubního lékaře. Do ustanovení byly promítnuty směrnice EU. Hlava V K § 13 až 18 Zabezpečováním specializačního vzdělávání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů byl dosud pověřen resortní vzdělávací institut (Institut postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví v Praze). V zájmu vytvoření konkurenčního prostředí v oblasti specializačního vzdělávání ve zdravotnictví se zakotvuje rovnoprávné postavení všech subjektů, které splní podmínky akreditace. Navrhuje se, aby specializační vzdělávání prováděla akreditovaná zařízení, tj. zdravotnická zařízení nebo právnické či fyzické osoby, které získaly oprávnění (akreditaci) k provádění specializačního vzdělávání. Akreditaci uděluje Ministerstvo zdravotnictví na návrh Akreditační komise ministerstva. Předpokládá se, že při výběru akreditovaných zařízení Akreditační komise jednak bude složena ze členů stanovených obligatorně zákonem. Tato úprava má zajistit objektivní a kvalitní posouzení subjektů ucházejících se o akreditaci. Akreditace se uděluje na základě akreditačního řízení. Tento postup zahrnuje podání žádosti a její náležitosti, podmínky pro rozhodnutí ministerstva o udělení, prodloužení, neudělení nebo odejmutí akreditace a náležitosti tohoto rozhodnutí. Stanoví se povinnosti akreditovaných zařízení při zajišťování specializačního vzdělávání. Zároveň je třeba pamatovat na informování veřejnosti o všech subjektech, kterým byla akreditace udělena a odňata.
Hlava VI K § 19 až 23 Upravuje se postup při zařazování uchazečů do specializačního vzdělávání. Návrh zakotvuje odpovědnost akreditovaných zařízení za průběh celého specializačního vzdělávání a povinnosti školitele a účastníka specializačního vzdělávání. Současně se stanoví, že specializační vzdělávání probíhá podle vzdělávacích programů jednotlivých specializačních oborů zveřejněných ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví. Tímto způsobem je zajištěno jednotné specializační vzdělávání v jednotlivých akreditovaných zařízeních. Podmínkou získání specializované způsobilosti je úspěšné složení atestační zkoušky před atestační komisí. Vedle specializačního vzdělávání se počítá s tím, že všechny osoby vykonávající zdravotnické povolání se celoživotním vzdělávají. Návrh umožňuje, aby se na celoživotním
- 36 vzdělávání podílely komory, odborné společnosti, akreditovaná a vzdělávací a zdravotnická zařízení. Účast na celoživotním vzdělávání se považuje za prohlubování kvalifikace. Na základě dosavadních zkušeností se upravuje vedení průkazu odbornosti o absolvovaném specializačním vzdělání, včetně odborné praxe, a jeho průběhu. Nejde o doklad, na základě kterého by účastník mohl prokázat získání vzdělání, nýbrž pouze o evidenci dosaženého specializačního vzdělání a odborné praxe. Hlava VII K § 24 až 33 Zákon rozlišuje, zda uchazeč o uznání odborné způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání získal vzdělání v členském státě EU (Hlava VII) nebo mimo členské státy EU (Hlava VIII). V Hlavě VII zákon stanoví podmínky pro získání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání pro osoby přicházející z členských států EU do České republiky, jejichž splnění bude po vstupu České republiky do EU předpokladem pro výkon zdravotnického povolání na území České republiky, pokud jde o specificky regulovaná zdravotnická povolání ve smyslu pojmosloví směrnic EU, tj. u lékařů, zubních lékařů a farmaceutů. Tyto podmínky jsou převzaty z příslušných Směrnic EU. Tyto podmínky budou platit též pro státní příslušníky České republiky, kteří získali způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v jiném členském státě EU než v České republice. Ustanovení Hlavy VII nabývají účinnosti dnem počátku platnosti smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii. Hlava VIII K § 34 až 37 Pro osoby se způsobilostí k výkonu zdravotnického povolání přicházejících ze zemí mimo státy EU je stanovena povinnost složit aprobační zkoušku, prokázat bezúhonnost a odborně komunikovat v českém jazyce. V souladu se směrnicemi EU se však upravuje výjimka, a to pro osoby, kterým jejich odbornou nebo specializovanou způsobilost uznala kterákoli členská země EU. V těchto případech nemusí být uložena aprobační zkouška. Toto ustanovení je plně slučitelné se směrnicemi EU a nabývá účinnosti dnem počátku platnosti smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii. Osoby, které získaly odbornou způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v České republice v akreditovaných zdravotnických magisterských studijních programech v jiném jazyce než českém, musí prokázat schopnost odborně se vyjadřovat v českém jazyce. Výjimka je stanovena pro občany, kteří získaly způsobilost na území Slovenské republiky do doby účinnosti tohoto zákona. Zvláštním způsobem se řeší případy, kdy cizinci, kteří získali způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v cizině, jsou do České republiky zváni k předávání zkušeností nebo z důvodu provedení jednorázových lékařských výkonů nebo na stáže a výměnné praxe. Hlava IX K § 38 Obory specializačního vzdělávání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, označení jejich odbornosti a porovnání specializací, získaných podle dosavadních předpisů, s obory specializačního vzdělávání stanoví vláda nařízením.
- 37 Zkušební řád pro atestační zkoušky k získání specializované způsobilosti (atestace) a zkušební řád pro aprobační zkoušky, stanoví ministerstvo vyhláškou. Ministerstvo vyhláškou stanoví minimální požadavky na akreditované zdravotnické magisterské studijní programy všeobecné lékařství, zubní lékařství a farmacie, tak aby odpovídaly Směrnicím EU.
Hlava X K § 39 až 45 Upravuje se zachování odborné způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání, včetně atestací, které byly získány podle dosavadních právních předpisů, a řeší se přechod specializací získaných podle dosavadních předpisů na specializace podle nové právní úpravy; konkrétní porovnání jednotlivých specializačních oborů bude upraveno nařízením vlády. Stanoví se přechodný režim zabezpečení specializačního vzdělávání do doby, než dojde k vytvoření sítě akreditovaných zařízení podle tohoto zákona. Stanoví se režim dokončení specializační přípravy u osob, které byly do této přípravy zařazeny podle navrhovaného zákona. Část druhá K § 46 Zrušují se ustanovení zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, která upravovala problematiku vzdělávání zdravotnických pracovníků a jejich způsobilost k výkonu zdravotnického povolání. Tato ustanovení se nahrazují předkládaným návrhem zákona. Část třetí K § 47 Navržená novelizace zákona č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře, ve znění pozdějších předpisů, vychází z potřeby harmonizace i tohoto zákona s právem EU, konkrétně s článkem 17 Směrnice Rady 93/16/EHS a článkem 15 Směrnice Rady 78/686/ EHS. Část čtvrtá K § 48 Navrhovanou novelizací zákona o správních poplatcích se nově zavádí jednak poplatek za vydání povolení k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky osobám, které získaly vzdělání v cizině, který se bude vztahovat i na občany přicházející ze zemí EU, jednak poplatek za vydání rozhodnutí v akreditačním řízení. Část pátá K § 49
- 38 V souladu se Směrnicemi EU se doplňují do zákona o vysokých školách ustanovení týkající se užívání akademického titulu státními příslušníky členských států Evropské unie. Část šestá K § 50 a 51 V návaznosti na ukončení studijního programu stomatologie a studijního programu farmacie k 1. 9. 2004 se v přechodných ustanoveních stanoví povinnost pro vysoké školy předložit Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy žádost o akreditaci zdravotnického
magisterského studijního programu zubní lékařství a nového studijního programu farmacie do 31. 12. 2003. Část sedmá K § 52 Navrhuje se účinnost zákona k 1. 1. 2003, s výjimkou výslovně uvedených ustanovení, týkajících se lékařů, zubních lékařů a farmaceutů, kteří jednak jsou státními příslušníky členských států EU a získali způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v jiném členském státě než v České republice, jednak nejsou státními příslušníky členských států EU a získali způsobilost mimo tyto státy, ale některý z členských států již jejich způsobilost k výkonu zdravotnického povolání uznal.
V Praze dne 18. září 2002
předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla v. r.
ministryně zdravotnictví MUDr. Marie Součková v. r.
- 39 PLATNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 20/1966 Sb., O PÉČI O ZDRAVÍ LIDU , VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (vypouštěný text je přeškrtnut) § 52 Úkoly pracovníků ve zdravotnictví Úkoly zdravotnictví plní podle zásad účelné dělby práce zdravotničtí pracovníci a ostatní pracovníci ve zdravotnictví. Podmínky pro výkon zdravotnických povolání § 53 (1) Zdravotnickými pracovníky jsou osoby, které získaly způsobilost k výkonu zdravotnického povolání. Tuto způsobilost získávají a) lékaři na lékařské fakultě, kliničtí psychologové a kliničtí logopedové a farmaceuti na farmaceutické fakultě, b) ostatní zdravotničtí pracovníci na zdravotnické škole nebo odborným školením. Zdravotnickými pracovníky jsou též dentisté, kteří získali způsobilost k výkonu svého povolání před účinností tohoto zákona. (2) Způsobilost zdravotnických pracovníků dosavadních předpisů, zůstává nedotčena.
k výkonu povolání kterou získali podle
(3) Ministerstvo zdravotnictví na základě vyjádření profesních organizací3) může povolit výkon zdravotnického povolání cizinci nebo tomu, kdo nabyl odborné způsobilosti v cizině, je-li podle svého vzdělání a praktických zkušeností způsobilý k tomuto povolání; povolení může být vázáno na úspěšný výkon zkoušky. (4) Lékaři a stomatologové pro výkon povolání v preventivní a léčebné péči a absolventi vysokoškolského studia v oboru farmacie pro výkon povolání v lékárenském zařízení na území České republiky musí splňovat také požadavky stanovené zvláštním předpisem.10) -----------------------------------------------------------------3) Např. zákon České národní rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře. 10) Zákon ČNR č. 220/1991 Sb. § 54 (1) Obory zdravotnických pracovníků v jednotlivých kategoriích, jejich pracovní náplň a bližší podmínky pro výkon zdravotnického povolání určuje ministerstvo zdravotnictví po projednání s profesními organizacemi3) a s příslušnými profesními sdruženími. Ministerstvo zdravotnictví také stanoví kvalifikační předpoklady pro výkon funkcí ve zdravotnictví.
- 40 (2) Ministerstvo zdravotnictví stanoví vyhláškou vedoucí funkce, které se ve zdravotnických organizacích a zařízeních v působnosti ministerstva zdravotnictví a obcí obsazují na základě výběrového řízení, podmínky jeho vyhlášení a průběh. -----------------------------------------------------------------3) Např. zákon České národní rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře. § 55 Povinnosti pracovníků ve zdravotnictví (1) Zdravotničtí pracovníci jsou povinni vykonávat zdravotnické povolání svědomitě, poctivě, s hluboce lidským vztahem k občanům a s vědomím odpovědnosti ke společnosti. (2) Každý zdravotnický pracovník je povinen zejména a) vykonávat své povolání v rozsahu a způsobem, pro něž zásady určuje ministerstvo zdravotnictví ve spolupráci s profesními organizacemi,3) b) převzít a řádně plnit i mimořádné zdravotnické úkoly uložené mu dočasně v důležitém obecném zájmu, c) poskytovat neprodleně první pomoc každému, jestliže by bez této pomoci byl ohrožen jeho život nebo vážně ohroženo zdraví a není-li pomoc včas dosažitelná obvyklým způsobem, a zajistit mu podle potřeby další odbornou péči, d) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděl v souvislosti s výkonem svého povolání, s výjimkou případů, kdy skutečnost sděluje se souhlasem ošetřované osoby nebo kdy byl této povinnosti zproštěn nadřízeným orgánem v důležitém státním zájmu; povinnost oznamovat určité skutečnosti, uložená zdravotnickým pracovníkům zvláštními předpisy,10a) není tím dotčena. (3) Povinnosti uvedené v odstavci 2 písm. c) a d) se vztahují i na pracovníky, kteří nevykonávají zdravotnické povolání.
zdravotnické
(4) Ostatní pracovníci ve zdravotnictví jsou povinni kromě dalšího vzdělávání ve svém oboru osvojit si i zdravotnické znalosti v rozsahu potřebném pro výkon své práce. -----------------------------------------------------------------3) Např. zákon České národní rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře. 10a) § 49 odst. 2 zákona č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně některých souvisejících zákonů. § 56 zrušen Oddíl 2 Výchova, výuka a další vzdělávání § 57 (1) Odborné a pedagogické řízení, kontrola výchovy a vzdělávání na lékařských a farmaceutických fakultách přísluší ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy České
- 41 republiky, které přitom v otázkách výchovy a výuky těsně spolupracuje s ministerstvem zdravotnictví. (2) Ministerstvo zdravotnictví provádí odborné a pedagogické řízení zdravotnických škol a domovů mládeže zdravotnických škol a určuje jejich síť; u soukromých a církevních škol tak činí v dohodě s jejich zřizovateli. Inspekci na zdravotnických školách a v domovech mládeže zdravotnických škol provádí ministerstvo zdravotnictví svými školními inspektory. § 58 (1) Péče o další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví je důležitým úkolem všech vedoucích pracovníků ve zdravotnických zařízeních a orgánech. (2) Další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví řídí ministerstvo zdravotnictví v dohodě s ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy České republiky a ve spolupráci s profesními organizacemi3) a dalšími profesními sdruženími. Další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví upraví zvláštní zákon. -----------------------------------------------------------------3) Např. zákon České národní rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře. § 59 Pro zabezpečení dalšího vzdělávání zdravotnických pracovníků může ministerstvo zdravotnictví zřizovat instituty, jejichž posláním je pedagogická, metodická a vědeckovýzkumná činnost a které podléhají akreditaci. Další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví dále zajišťují zdravotnická zařízení akreditovaná k této činnosti.
- 42 PLATNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 220/1991 Sb., O ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMOŘE, ČESKÉ STOMATOLOGICKÉ KOMOŘE A ČESKÉ LÉKÁRNICKÉ KOMOŘE, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (vypouštěný text je přeškrtnut, nově navrhovaný text je napsán tučně)
§2 (1) Komory a) dbají, aby členové komor vykonávali své povolání odborně, v souladu s jeho etikou a způsobem stanoveným zákony a řády komor, b) zaručují odbornost svých členů a potvrzují splnění podmínek k výkonu lékařského, stomatologického a lékárnického povolání podle zvláštních předpisů, c) posuzují a hájí práva a profesní zájmy svých členů d) chrání profesní čest svých členů, e) vede seznam členů. e) vedou registr lékařů, registr zubních lékařů a registr lékárníků. (2) Komory jsou oprávněny a) účastnit se jednání při tvorbě sazebníků lékařských výkonů, při tvorbě cen léků, léčivých přípravků a sazebníků ostatních služeb poskytovaných lékárnami, b) účastnit se výběrových řízení při obsazování vedoucích míst ve zdravotnictví, c) stanovovat podmínky k výkonu soukromé praxe svých členů a k výkonu funkce odborných zástupců podle zvláštního předpisu a vedoucích lékařů a primářů v nestátních zdravotnických zařízeních a vydávat osvědčení o splnění těchto podmínek, d) vydávat a odnímat osvědčení o věcném, technickém a personálním vybavení zdravotnického zařízení a kontrolovat dodržování podmínek stanovených v tomto osvědčení, s výjimkou lékáren, u nichž tyto činnosti provádí Státní ústav pro kontrolu léčiv podle zvláštního právního předpisu,1) d)e) vydávat osvědčení o splnění podmínek podle písmena c), e) vydávat osvědčení o splnění podmínek pro samostatný výkon zdravotnického povolání v příslušném oboru stanovených zvláštním právním předpisem; to neplatí u státních příslušníků členských států Evropské unie, u nichž osvědčení pro samostatný výkon zdravotnického povolání nahrazuje rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o uznání způsobilosti k výkonu odborné činnosti lékaře, zubního lékaře a farmaceuta vydané podle zvláštního právního předpisu, který upravuje způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, e)f) řešit stížnosti na výkon povolání svých členů v rozporu s odstavcem 1 písm. a), f)g) uplatňovat disciplinární pravomoc v rozsahu stanoveném tímto zákonem, g)h) vyžadovat od svých členů doklady spojené s výkonem povolání, h)ch) vyjadřovat se k podmínkám a způsobu dalšího vzdělávání lékařů, stomatologů a lékárníků, ch)i) účastnit se provádění specializačních zkoušek, i)j) vydávat pro členy komor závazná stanoviska k odborným problémům poskytování zdravotní péče a ve zdravotnickém výzkumu, j)k) vykonávat další činnosti, pokud tak stanoví zvláštní zákon. (3) Proti rozhodnutí komory ve věcech podle odstavce 2 písm d) podle odstavce 2 písm. c), d) až e) lze podat opravný prostředek.
- 43 (4) O opravném prostředku rozhoduje soud.2) 1) ----------------------------------------------------------------1) Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“. 1) 2) § 244 a násl. občanského soudního řádu. §3
(1) Každý lékař, který vykonává na území České republiky lékařské povolání v léčebné a preventivní péči, musí být členem České lékařské komory, pokud dále není stanoveno jinak. (2) Každý lékař, který vykonává na území České republiky povolání stomatologa, musí být členem České stomatologické komory. (3) Absolvent vysokoškolského studia v oboru farmacie, který vykonává své povolání v lékárenském zařízení na území České republiky, musí být členem České lékárnické komory. § 3a (1) Česká lékařská komora vede registr lékařů, Česká stomatologická komora vede registr zubních lékařů a Česká lékárnická komora vede registr lékárníků. Registr lékařů, registr zubních lékařů a registr lékárníků (dále jen „registr“) obsahuje údaje o fyzických osobách, které vykonávají zdravotnické povolání na území České republiky, a to zejména jméno, příjmení, titul, rodné číslo, trvalý pobyt, adresu zdravotnického zařízení, ve kterém fyzická osoba vykonává zdravotnické povolání, údaje o dosaženém vzdělání, o vydání osvědčení k samostatnému výkonu zdravotnického povolání, o každém dalším dosaženém vzdělání. Do registru komora zapíše své členy současně se vznikem členství v komoře. Další osoby komora zapíše do registru na jejich žádost, pokud tak stanoví tento zákon. (2) Z registru komora vyškrtne osobu, jejíž členství v komoře zaniklo, a osobu zapsanou v komoře dočasně podle § 3b, která ukončila činnost na území České republiky. (3) Fyzická osoba zapsaná do registru je povinna oznámit komoře změny údajů vedených v registru do 30 dnů ode dne, kdy se o nich dozvěděla. (4) Ministerstvo zdravotnictví je oprávněno bezplatně získávat z registru údaje potřebné pro účely státních statistických zjišťování podle zvláštního právního předpise.2a) (5) Registr je veřejně přístupný, s výjimkou údajů o rodném čísle a trvalém pobytu. Na shromažďování, uchovávání a poskytování údajů z registru se vztahují ustanovení zvláštního právního předpisu.2b)
- 44 § 3b (1) Komora zapíše na základě žádosti do registru cizího státního příslušníka, který je usazen na území České republiky (dále jen „usazená osoba“), a to po předložení rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání; tato osoba se současně stává členem komory. Zápis do registru a členství v komoře trvá po dobu poskytování zdravotnických služeb usazenou osobou na území České republiky. Proti rozhodnutí o odmítnutí zápisu do registru nebo není-li zápis proveden včas se může usazená osoba domáhat ochrany u soudu.2) (2) Komora zapíše na základě oznámení o výkonu zdravotnického povolání na území České republiky dočasně do registru státního příslušníka členského státu Evropské unie, který je usazen na území jiného členského státu a na území České republiky vykonává zdravotnické povolání dočasně nebo příležitostně (dále jen „hostující osoba“); k oznámení hostující osoba přiloží potvrzení osvědčující, že osoba vykonává zdravotnické povolání ve státě svého usazení v souladu s jeho právními předpisy a potvrzení osvědčující, že osoba je držitelem dokladu o formální kvalifikaci pro výkon zdravotnického povolání; tyto doklady nesmí být při předložení starší dvanácti měsíců. Dočasný zápis do registru trvá po dobu poskytování zdravotnických služeb hostující osobou na území České republiky. Tento dočasný zápis se nepožaduje, pokud by to vedlo k opožděnému poskytnutí služby; v těchto případech může být oznámení o výkonu zdravotnického povolání na území České republiky učiněno v co nejkratší době po poskytnutí zdravotnické služby. Proti rozhodnutí o odmítnutí zápisu do registru nebo není-li zápis proveden včas se může hostující osoba domáhat ochrany u soudu.2) Komora musí informovat členský stát,v němž je hostující osoba usazena, o disciplinárním postihu, který této osobě uložila. (3) Usazená osoba v žádosti o registraci a hostující osoba v oznámení o výkonu zdravotnického povolání uvede a) odborné činnosti, které hodlá na území České republiky vykonávat a b) adresu pro doručování na území České republiky; hostující osoba může uvést adresu pro doručování na území členského státu usazení. (4)Komora vydá na vyžádání člena komory potvrzení osvědčující, že člen komory vykonává na území České republiky odbornou činnost v souladu s právními předpisy, a potvrzení osvědčující, že osoba je držitelem dokladu o formální kvalifikaci pro výkon zdravotnického povolání. Tato potvrzení mají platnost dvanáct měsíců ode dne jejich vydání Pokud komora vůči této osobě uplatní disciplinární postih, současně zajistí dočasné nebo trvalé odnětí potvrzení které osvědčuje, že osoba vykonává na území České republiky zdravotnické povolání v souladu s právními předpisy. ----------------------------------------2a) 2b)
Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění zákona č. 355/1999 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 411/2000 Sb. a zákona č. 202/2002 Sb. Zákon č.. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb. a zákona č. 107/2002 Sb.
- 45 -
§9 (1) Každý člen komory má právo a) volit zástupce do orgánů komory a sám být volen, b) využívat pomoci komory v oblasti dalšího vzdělávání, c) využívat právní pomoci komory ve sporech spojených s výkonem lékařského či lékárnického povolání. (2) Každý člen komory má povinnost a) vykonávat své povolání odborně, v souladu s jeho etikou a způsobem stanoveným zákony, a) kontinuálně se vzdělávat a vykonávat své povolání odborně v souladu s jeho etikou a způsobem stanoveným zákony, b) dodržovat organizační, jednací, volební a disciplinární řád komory, c) řádně platit stanovené příspěvky s výjimkou státního příslušníka členského státu Evropské unie, kterému Ministerstvo zdravotnictví vydalo rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání podle zvláštního právního předpisu, po předložení potvrzení, že je členem rovnocenné profesní organizace v členském státě Evropské unie, d) oznámit příslušným orgánům komory změny související s výkonem lékařského nebo lékárnického povolání, e) v případech stanovených komorou uzavřít odpovědnostní pojištění, f) oznámit změny údajů vedených v registru do 30 dnů ode dne, kdy se o nich dozvěděl, g) podrobit se, v případě přerušení výkonu zdravotnického povolání, doškolení za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem.
§ 18
(1) Čestná rada komory vykonává disciplinární pravomoc vůči všem členům komory. (2) Čestná rada komory má 9 členů. Volí ze svých členů předsedu a místopředsedu. Členem čestné rady komory nemůže být člen jiného orgánu komory. (3) Čestná rada komory může uložit za závažné porušení povinností člena komory uvedených v § 9 odst. 2 písm. a), f) a g) zákona jako disciplinární opatření a) pokutu od 3000 do 30 000 Kčs, b) podmíněné vyloučení z komory, c) vyloučení z komory.
- 46 (4) Proti rozhodnutí čestné rady komory o uložení disciplinárního opatření podle odstavce 3 lze podat opravný prostředek. (5) O opravném prostředku rozhoduje soud 1) 2.
- 47 PLATNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 368/1992 SB. O SPRÁVNÍCH POPLATCÍCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (nově navrhovaný text je napsán tučně)
Položka 22
a) Vydání osvědčení nebo ověření o způsobilosti k provozovánÍ odborné činnosti udělení úředního oprávnění podle zvláštních předpisů4)
anebo
Kč 200,b) Udělení povolení k obnově kulturních památek nebo jejich částí, které jsou výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi ("restaurátorské licence")
díly
Kč 1 000,c) Prodloužení platnosti dokladů uvedených v písmenu a)
Kč 50,-
d) Udělení státní autorizace pro podnikání v energetických odvětvích Kč 1 000,e) Změna nebo zrušení
státní autorizace pro podnikání v energetických odvětvích Kč 500,-
f) Udělení licence k nakládání s vysoce nebezpečnými látkami Kč 1 000,g) Vydání státního povolení k provozování komoditní burzy Kč 50 000,h) vydání povolení k provozování zemědělského veřejného skladu Kč 10 000,i) Vydání povolení zaměstnavateli k získávání zaměstnanců ze zahraničí
Kč 2 000,-
j) Vydání povolení k zaměstnání
Kč 500,-
cizinci
k) Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání cizincům v České republice Kč 10 000,l) Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání do zahraničí m) Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání v České republice
Kč 10 000,-
- 48 Kč 1 000,n) podání žádosti o vydání rozhodnutí o předchozím souhlasu k činnosti v Oblasti dna moří a oceánů a jeho podzemí za hranicemi pravomocí států
Kč 100 000,-
o)
vydání rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání na území České republiky osobám, které získaly vzdělání Kč 1 000,v cizině p) vydání rozhodnutí v akreditačním řízení Kč 1 000,-
-----------------------------------------------------------------4) Např. § 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, § 3 zákona ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve zněnÍ zákona ČNR č. 543/1991 Sb., § 8 zákona č. 91/1996 Sb.,o krmivech, § 7 a 9 zákona č. 38/1995 Sb., o technických podmínkách provozu silničních vozidel na pozemních komunikacích.
Poznámky: 1. Státní autorizace se uděluje, mění nebo ruší podle zákona č. 222/1994 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci. 2. Státní povolení k provozování komoditní burzy je vydáváno podle zákona č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění zákonů č. 216/1994 Sb. a č. 105/1995 Sb. 3. Je-li k vydání státního povolení k provozování komoditní burzy třeba státních povolení vydaných jinými orgány státní správy podle předmětů burzovních obchodů, vybere poplatek podle písmene g) této položky správní orgán, který jmenuje burzovního komisaře. 4. Rozhodnutí zpoplatňované podle písmene h) této položky je upraveno v § 16 odst. 9 zákona č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů. 5. Povolení zpoplatňované podle písmene b) této položky je vydáváno podle § 14 odst. 8 zákona ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona ČNR č. 242/1992 Sb. 6. Povolení podle písmen h) a i) této položky vydává správní orgán (úřad práce) podle zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. Povolení podle písmen j), k) a l) této položky vydává správní orgán (Ministerstvo práce a sociálních věcí) podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
- 49 7. Pro účely úkonů pod písmeny i) a j) této položky je cizincem osoba, která potřebuje k výkonu práce na území České republiky povolení k zaměstnání podle zvláštních předpisů.4a) 8. Poplatek podle písmene o) této položky se vybere za vydání rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání osobám, které získaly vzdělání v cizině podle zákona č. .../2002 Sb., o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů. 9. Poplatek podle písmene p) se vybere za vydání rozhodnutí v akreditačním řízení, které je upraveno zákonem č. .../2002 Sb., o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů. -----------------------------------------------------------------4a) Zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 305/1991 Sb., zákona č. 578/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 39/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 289/1997 Sb. a zákona č. 167/1999 Sb.
- 50 PLATNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 111/1998 SB., O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (nově navrhovaný text je napsán tučně) § 46
Magisterský studijní program (1) Magisterský studijní program je zaměřen na získání teoretických poznatků založených na soudobém stavu vědeckého poznání, výzkumu a vývoje, na zvládnutí jejich aplikace a na rozvinutí schopností k tvůrčí činnosti; v oblasti umění je zaměřen na náročnou uměleckou přípravu a rozvíjení talentu. (2) Magisterský studijní program navazuje na bakalářský studijní program; standardní doba tohoto studia je nejméně jeden a nejvýše tři roky. V případech, kdy to vyžaduje charakter studijního programu, může být udělena akreditace magisterskému studijnímu programu, který nenavazuje na bakalářský studijní program; v tomto případě je standardní doba studia nejméně čtyři a nejvýše šest roků. (3) Studium se řádně ukončuje státní závěrečnou zkouškou, jejíž součástí je obhajoba diplomové práce. V oblasti lékařství a veterinárního lékařství a hygieny se studium řádně ukončuje státní rigorózní zkouškou. (4) Absolventům studia v magisterských studijních programech se udělují tyto akademické tituly: a) v oblasti ekonomie, technických věd a technologií, zemědělství, lesnictví a vojenství "inženýr" (ve zkratce "Ing." uváděné před jménem), b) v oblasti architektury "inženýr architekt" (ve zkratce "Ing. arch." uváděné před jménem), c) v oblasti lékařství "doktor medicíny" (ve zkratce "MUDr." uváděné před jménem), d) v oblasti zubního lékařství „zubní lékař“, ve zkratce Dr. med. dent. uváděné před jménem, d) e) v oblasti veterinárního lékařství a hygieny "doktor veterinární medicíny" (ve zkratce "MVDr." uváděné před jménem), e) f) v oblasti umění "magistr umění" (ve zkratce "MgA." uváděné před jménem), f) g) v ostatních oblastech "magistr" (ve zkratce "Mgr." uváděné před jménem). Absolventům studia v magisterských studijních programech v oblasti umění přijatým ke studiu podle § 48 odst. 2 se uděluje akademický titul až po dosažení úplného středního nebo úplného středního odborného vzdělání nebo vyššího odborného vzdělání poskytovaného v konzervatořích. (5) Absolventi magisterských studijních programů, kteří získali akademický titul "magistr", mohou vykonat v téže oblasti studia státní rigorózní zkoušku, jejíž součástí je obhajoba rigorózní práce. Tito absolventi mají právo používat zařízení a informační technologie potřebné pro přípravu k této zkoušce v souladu s pravidly určenými vysokou školou. Po jejím vykonání se udělují tyto akademické tituly: a) v oblasti práva "doktor práv" (ve zkratce "JUDr." uváděné před jménem), b) v oblasti humanitních, pedagogických a společenských věd "doktor filozofie" (ve zkratce "PhDr." uváděné před jménem),
- 51 c) v oblasti přírodních věd "doktor přírodních věd" (ve zkratce "RNDr." uváděné před jménem), d) v oblasti farmacie "doktor farmacie" (ve zkratce "PharmDr." uváděné před jménem), e) v oblasti teologie "licenciát teologie" (ve zkratce "ThLic." uváděné před jménem) nebo "doktor teologie" (ve zkratce "ThDr." uváděné před jménem); pro oblast katolické teologie "licenciát teologie".
- 52 -
Návrhy prováděcích předpisů
- 53 -
Návrh Nařízení vlády ze dne kterým se stanoví obory specializačního vzdělávání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a upravuje porovnání specializací, získaných podle dosavadních právních předpisů
Vláda nařizuje podle § 39 odst. 1 zákona č. /2002 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů:
§1 Obory specializačního vzdělávání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a označení jejich odbornosti jsou stanoveny v příloze č. 1.
§2 Porovnání specializací, získaných podle dosavadních právních předpisů, s obory specializačního vzdělávání podle tohoto nařízení stanoví příloha č. 2.
§3 Toto nařízení vlády nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003.
- 54 Příloha č. 1 k nařízení vlády č.
/2002 Sb.
Obory specializačního vzdělávání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a označení jejich odbornosti 1. LÉKAŘI Pořadí
Obory specializačního vzdělávání
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
Alergologie a klinická imunologie Anesteziologie a resuscitace Angiologie Cévní chirurgie Dermatovenerologie Dětská chirurgie Dětská kardiologie Dětská neurologie Dětská onkologie Dětská patologie Dětská a dorostová psychiatrie Dětská radiologie Dětská revmatologie Dětské lékařství Diabetologie Endokrinologie Gastroenterologie Geriatrie Gynekologie a porodnictví Hematologie a transfúzní lékařství Hygiena a epidemiologie Chirurgie Infekční lékařství Intervenční radiologie Kardiochirurgie Kardiologie Klinická biochemie Klinická farmakologie Klinická onkologie Léčba bolesti a paliativní medicína Lékařská genetika Lékařská mikrobiologie Maxilofaciální chirurgie Návykové nemoci Neonatologie a perinatologie Nefrologie Neurologie Neuroradiologie Neurochirurgie Nukleární medicína Oftalmologie
Délka jiná než 5 let
4
4
4
6 4 4
Označení odbornosti specialistů: odborný lékař pro alergologii a klinickou imunologii anesteziologii a resuscitaci angiologii cévní chirurgii dermatovenerologii dětskou chirurgii dětskou kardiologii dětskou neurologii dětskou onkologii dětskou patologii dětskou a dorostovou psychiatrii dětskou radiologii dětskou revmatologii dětské lékařství diabetologii endokrinologii gastroenterologii geriatrii gynekologii a porodnictví hematologii a transfúzní lékařství hygienu a epidemiologii chirurgii infekční lékařství intervenční radiologii kardiochirurgii kardiologii klinickou biochemii klinickou farmakologii klinickou onkologii léčbu bolesti a paliativní medicínu lékařskou genetiku lékařskou mikrobiologii maxilofaciální chirurgii návykové nemoci neonatologii a perinatologii nefrologii neurologii neuroradiologii neurochirurgii nukleární medicínu oftalmologii
- 55 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Ortopedie Otorinolaryngologie Patologická anatomie Plastická chirurgie Popáleninová medicína Posudkové lékařství Pracovní lékařství Psychiatrie Radiační onkologie Radiologie a zobrazovací metody Rehabilitační a fyzikální medicína Revmatologie Revizní lékařství Sexuologie Soudní lékařství Tělovýchovné lékařství Traumatologie Tuberkulóza a respirační nemoci Urgentní medicína Urologie Veřejné zdravotnictví Vnitřní lékařství Všeobecné lékařství
4
4
4 4
3
ortopedii otorinolaryngologii patologickou anatomii plastickou chirurgii popáleninovou medicínu posudkové lékařství pracovní lékařství psychiatrii radiační onkologii radiologii a zobrazovací metody rehabilitační a fyzikální medicínu revmatologii revizní lékařství sexuologii soudní lékařství tělovýchovné lékařství traumatologii tuberkulózu a respirační nemoci urgentní medicínu urologii veřejné zdravotnictví vnitřní lékařství všeobecné lékařství
2. ZUBNÍ LÉKAŘI Pořadí 1 2
Obory specializačního vzdělávání Ústní chirurgie Ortodoncie
Délka jiná Označení odbornosti specialistů: než 5 let odborný zubní lékař pro 4 ústní chirurgii 3 ortodoncii
3. FARMACEUTI Pořadí 1 2 3 4 5 6
Obory specializačního vzdělávání
Délka jiná než 5 let Farmaceutická kontrola 4 Farmaceutická technologie 4 Klinická farmacie 4 Nemocniční lékárenství 4 Propouštění léčiv ve výrobě a 4 distribuci Veřejné lékárenství 4
Označení odbornosti specialistů: odborný farmaceut pro farmaceutickou kontrolu farmaceutickou technologii klinickou farmacii nemocniční lékárenství propouštění léčiv veřejné lékárenství
- 56 Příloha č. 2 k nařízení vlády č.
/2002 Sb.
Porovnání specializací, získaných dosavadních právních předpisů, s obory specializačního vzdělávání uvedenými v příloze č. 1 tohoto nařízení
1. LÉKAŘI
A
B
Specializace I. a II. stupně získaná podle Specializace podle sloupce A se považuje za dosavadních právních předpisů v oboru: získání specializace v oboru: anesteziologie a resuscitace dermatovenerologie gynekologie a porodnictví chirurgie interní lékařství klinická biochemie lékařská mikrobiologie neurologie oftalmologie ortopedie otorinolaryngologie patologická anatomie pediatrie psychiatrie radiodiagnostika radioterapie urologie všeobecné lékařství
anesteziologie a resuscitace dermatovenerologie gynekologie a porodnictví chirurgie vnitřní lékařství klinická biochemie lékařská mikrobiologie neurologie oftalmologie ortopedie otorinolaryngologie patologická anatomie dětské lékařství psychiatrie radiologie a zobrazovací metody radiační onkologie urologie všeobecné lékařství
A
B
Specializace I. stupně získané podle dosavadních Specializace podle sloupce A se považuje za právních předpisů v oborech: získání specializace v oboru: anesteziologie a resuscitace a klinická biochemie interní lékařství a klinická biochemie pediatrie a klinická biochemie
klinická biochemie klinická biochemie klinická biochemie
A
B
Specializace I. stupně v základním oboru a specializace Specializace podle sloupce A se v nástavbovém oboru získané podle dosavadních právních považuje za získání specializace předpisů v oborech: v oboru: anesteziologie a resuscitace I. stupně a urgentní medicína
urgentní medicína
- 57 dermatovenetologie I. stupně a lékařská imunologie dermatovenetologie I. stupně a hygiena práce a nemocí z povolání gynekologie a porodnictví I. stupně a klinická onkologie gynekologie a porodnictví I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví gynekologie a porodnictví I. stupně a lékařská genetika gynekologie a porodnictví I. stupně a perinatologie gynekologie a porodnictví I. stupně a sexuologie hygiena a epidemiologie I. stupně a epidemiologie hygiena a epidemiologie I. stupně a hygiena práce a nemocí z povolání hygiena a epidemiologie I. stupně a hygiena všeobecná a komunální hygiena a epidemiologie I. stupně a hygiena výživy a předmětů běžného užívání hygiena a epidemiologie I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví hygiena a epidemiologie I. stupně a hygiena záření chirurgie I. stupně a dětská chirurgie chirurgie I. stupně a fyziatrie, balneologie a léčebná rehabilitace chirurgie I. stupně a klinická onkologie chirurgie I. stupně a nukleární medicína chirurgie I. stupně a posudkové lékařství chirurgie I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví chirurgie I. stupně a tělovýchovné lékařství chirurgie I. stupně a cévní chirurgie chirurgie I. stupně a kardiochirurgie chirurgie I. stupně a neurochirurgie chirurgie I. stupně a plastická chirurgie chirurgie I. stupně a plicní chirurgie chirurgie I. stupně a stomatologická chirurgie interní lékařství I. stupně a diabetologie interní lékařství I. stupně a dorostové lékařství interní lékařství I. stupně a fyziatrie, balneologie a léčebná rehabilitace interní lékařství I. stupně a gastroenterologie interní lékařství I. stupně a hematologie a transfúzní služba interní lékařství I. stupně a hygiena práce a nemoci z povolání interní lékařství I. stupně a kardiologie interní lékařství I. stupně a klinická onkologie interní lékařství I. stupně a nukleární medicína interní lékařství I. stupně a posudkové lékařství interní lékařství I. stupně a přenosné nemoci interní lékařství I. stupně a revmatologie interní lékařství I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví interní lékařství I. stupně a tělovýchovné lékařství interní lékařství I. stupně a tuberkulóza a respirační nemoci interní lékařství I. stupně a urgentní medicína interní lékařství I. stupně a endokrinologie interní lékařství I. stupně a geriatrie interní lékařství I. stupně a klinická farmakologie interní lékařství I. stupně a lékařská imunologie interní lékařství I. stupně a lékařská genetika interní lékařství I. stupně a nefrologie
alergologie a klinická imunologie pracovní lékařství klinická onkologie veřejné zdravotnictví lékařská genetika neonatologie a perinatologie sexuologie hygiena a epidemiologie pracovní lékařství hygiena a epidemiologie hygiena a epidemiologie veřejné zdravotnictví hygiena a epidemiologie dětská chirurgie rehabilitace a fyzikální medicína klinická onkologie nukleární medicína posudkové lékařství veřejné zdravotnictví tělovýchovné lékařství cévní chirurgie kardiochirurgie neurochirurgie plastická chirurgie kardiochirurgie maxilofaciální chirurgie diabetologie vnitřní lékařství rehabilitace a fyzikální medicína gastroenterologie hematologie a transfúzní služba pracovní lékařství kardiologie klinická onkologie nukleární medicína posudkové lékařství infekční lékařství revmatologie veřejné zdravotnictví tělovýchovné lékařství tuberkulóza a respirační nemoci urgentní medicína endokrinologie geriatrie klinická farmakologie alergologie a klinická imunologie lékařská genetika nefrologie
- 58 klinická biochemie I. stupně a lékařská imunologie lékařská mikrobiologie I. stupně a lékařská bakteriologie lékařská mikrobiologie I. stupně a lékařská imunologie lékařská mikrobiologie I. stupně a mikrobiologie životního prostředí lékařská mikrobiologie I. stupně a lékařská parazitologie lékařská mikrobiologie I. stupně a lékařská virologie neurologie I. stupně a dětská neurologie neurologie I. stupně a fyziatrie, balneologie a léčebná rehabilitace neurologie I. stupně a hygiena práce a nemocí z povolání neurologie I. stupně a posudkové lékařství neurologie I. stupně a geriatrie ortopedie I. stupně a fyziatrie, balneologie a léčebná rehabilitace ortopedie I. stupně a tělovýchovné lékařství ortopedie I. stupně a traumatologie pohybového ústrojí patologická anatomie I. stupně a soudní lékařství pediatrie I. stupně a dětská kardiologie pediatrie I. stupně a dětská neurologie pediatrie I. stupně a dětská psychiatrie pediatrie I. stupně a dorostové lékařství pediatrie I. stupně a fyziatrie, balneologie a léčebná rehabilitace pediatrie I. stupně a gastroenterologie pediatrie I. stupně a hematologie a transfúzní služba pediatrie I. stupně a hygiena dětí a dorostu pediatrie I. stupně a klinická onkologie pediatrie I. stupně a neonatologie pediatrie I. stupně a nukleární medicína pediatrie I. stupně a přenosné nemoci pediatrie I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví pediatrie I. stupně a tělovýchovné lékařství pediatrie I. stupně a tuberkulóza a respirační nemoci pediatrie I. stupně a urgentní medicína pediatrie I. stupně a endokrinologie pediatrie I. stupně a klinická farmakologie pediatrie I. stupně a lékařská imunologie pediatrie I. stupně a lékařská genetika pediatrie I. stupně a nefrologie psychiatrie I. stupně a dětská psychiatrie psychiatrie I. stupně a gerontopsychiatrie psychiatrie I. stupně a léčení alkoholismu a jiných toxikománií psychiatrie I. stupně a sexuologie radioterapie I. stupně a klinická onkologie všeobecné lékařství I. stupně a hygiena práce a nemoci z povolání všeobecné lékařství I. stupně a posudkové lékařství všeobecné lékařství I. stupně a sociální lékařství a organizace zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví všeobecné lékařství I. stupně a tělovýchovné lékařství všeobecné lékařství I. stupně a urgentní medicína všeobecné lékařství I. stupně a geriatrie
alergologie a klinická imunologie lékařská mikrobiologie alergologie a klinická imunologie lékařská mikrobiologie lékařská mikrobiologie lékařská mikrobiologie dětská neurologie rehabilitace a fyzikální medicína pracovní lékařství posudkové lékařství geriatrie rehabilitace a fyzikální medicína tělovýchovné lékařství ortopedie soudní lékařství dětská kardiologie dětská neurologie dětská psychiatrie dětské lékařství dětské lékařství gastroenterologie dětské lékařství dětské lékařství klinická onkologie neonatologie a perinatologie nukleární medicína infekční lékařství veřejné zdravotnictví tělovýchovné lékařství tuberkulóza a respirační nemoci urgentní medicína endokrinologie klinická farmakologie alergologie a klinická imunologie lékařská genetika nefrologie dětská psychiatrie geriatrie, psychiatrie návykové nemoci sexuologie klinická onkologie pracovní lékařství posudkové lékařství veřejné zdravotnictví tělovýchovné lékařství urgentní medicína geriatrie
- 59 -
2. ZUBNÍ LÉKAŘI
A
B
Specializace I. a II. stupně získaná podle Specializace podle sloupce A se považuje za dosavadních právních předpisů v oboru: získání odborné způsobilosti pro: stomatologie
samostatný výkon povolání zubního lékaře
A
B
Specializace I stupně v základním oboru a specializace Specializace podle sloupce A se v nástavbovém oboru získané podle dosavadních právních považuje za získání specializace předpisů v oborech: v oboru: stomatologie I. stupně a čelistní ortopedie ortodoncie stomatologie I. stupně a sociální lékařství a organizace veřejné zdravotnictví zdravotnictví nebo veřejné zdravotnictví stomatologie I. stupně a stomatologická chirurgie ústní chirurgie
3. FARMACEUTI
A
B
Specializace I. stupně získané podle dosavadních Specializace podle sloupce A se považuje za právních předpisů v oboru: získání specializace v oboru: farmaceutická analytika farmaceutická technologie klinická farmacie lékárenství
farmaceutická kontrola farmaceutická technologie klinická farmacie veřejné lékárenství
A
B
Specializace I. a II. stupně získané podle Specializace podle sloupce A se považuje za dosavadních právních předpisů v oboru: získání specializace v oboru: farmaceutická analytika farmaceutická technologie klinická farmacie lékárenství
propouštění léčiv ve výrobě a distribuci propouštění léčiv ve výrobě a distribuci klinická farmacie nemocniční lékárenství
A
B
- 60 Specializace I. stupně v základním oboru a specializace Specializace podle sloupce A se v nástavbovém oboru získané podle dosavadních právních považuje za získání specializace předpisů v oborech: v oboru: farmaceutická analytika I. stupně a biochemická a toxikologická analytika farmaceutická analytika I. stupně a biochemické a mikrobiologické kontrolní metody farmaceutická technologie I. stupně a léčivé rostliny farmaceutická technologie I. stupně a organopreparáty a mikrobiologické a imunobiologické přípravky farmaceutická technologie I. stupně a radioaktivní přípravky farmaceutická technologie I. stupně a technologie lékových forem klinická farmacie I. stupně a biochemická a toxikologická analytika klinická farmacie I. stupně a biologické a mikrobiologické kontrolní metody klinická farmacie I. stupně a farmakologie a toxikologie léčiv klinická farmacie I. stupně a radioaktivní přípravky lékárenství I. stupně a farmakologie a toxikologie léčiv lékárenství I. stupně a galenická farmacie lékárenství I. stupně a laboratorní diagnostika lékárenství I. stupně a léčivé rostliny lékárenství I. stupně a veterinární farmacie farmaceutická analytika I. stupně a organizace a řízení farmacie farmaceutická technologie I. stupně a organizace a řízení farmacie klinická farmacie I. stupně a organizace a řízení farmacie lékárenství I. stupně a organizace a řízení farmacie
propouštění léčiv ve výrobě distribuci, farmaceutická kontrola propouštění léčiv ve výrobě distribuci, farmaceutická kontrola farmaceutická technologie farmaceutická technologie farmaceutická technologie farmaceutická technologie klinická farmacie klinická farmacie klinická farmacie klinická farmacie nemocniční lékárenství veřejné lékárenství veřejné lékárenství veřejné lékárenství veřejné lékárenství farmaceutická kontrola farmaceutická technologie nemocniční lékárenství nemocniční lékárenství
a a
- 61 -
Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ze dne ........... 2002, kterou se stanoví zkušební řád pro atestační zkoušky
Ministerstvo zdravotnictví (dále jen “ministerstvo”) podle § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. ..../2002 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů stanoví: §1 Zkušební řád (1) Zkušební řád pro atestační zkoušky k získání specializované způsobilosti (dále jen „atestace“) upravuje postup při ověřování odborných znalostí a praktických dovedností lékařů, zubních lékařů a farmaceutů - účastníků specializačního vzdělávání ve zdravotnictví podle stanovených vzdělávacích programů specializačního vzdělávání v oboru specializace. (2) Atestace se koná před oborovou zkušební komisí. Při atestaci může být přítomen rovněž zástupce zaměstnavatele, pokud hradí zkoušenému náklady studia. Zástupce zaměstnavatele nemá právo do průběhu atestace zasahovat. Závěrečná porada členů zkušební komise je neveřejná. (3) Zkoušku řídí a za činnost oborové zkušební komise (dále jen „zkušební komise“), včetně vedení protokolu o atestaci, odpovídá předseda zkušební komise. (4) Zkouška z odborných teoretických vědomostí se koná před všemi členy zkušební komise. Pokud se zkouška z odborných praktických dovedností konala před termínem praktické zkoušky, zkušební komise zpravidla posuzuje pouze výsledek této části zkoušky. (5) Hodnocení všech částí zkoušky, včetně celkového hodnocení atestace se zaznamenává do protokolu o atestaci. Do průkazu odbornosti se zaznamenává úspěšně vykonaná atestace, neúspěšně vykonaná atestace se nezaznamenává. Celkový výsledek hodnocení atestace vyhlásí zkušební komise po závěrečné poradě. §2 Zkušební komise pro atestace
- 62 -
(1) Zkušební komise pro atestace má nejméně tři členy. Je složená zejména z významných odborníků příslušného oboru, zástupce příslušné odborné společnosti a zástupce příslušné komory.1) (2) Před zahájením atestace si členové zkušební komise zvolí předsedu ze svého středu. (3) Členové zkušební komise zachovávají podmínku mlčenlivosti. §3
Termín a místo konání atestace (1) Atestace se konají zpravidla dvakrát ročně, v jarním a podzimním termínu. V případě potřeby může ministerstvo stanovit i mimořádné termíny atestací. (2) Termíny a místo konání atestace určí ministerstvo a oznámí je nejméně 30 dní před termínem atestace všem uchazečům, kteří splnili požadavky stanovené příslušným vzdělávacím programem a ve stanovené lhůtě podali přihlášku k atestaci. §4 Přihlášky k atestaci (1) Přihlášky k atestaci přijímá ministerstvo na tiskopise vydaném ministerstvem každoročně vždy do 15. ledna nebo 30. června. Správnost údajů uvedených v přihlášce, zejména přehled splněné praxe a provedených výkonů, potvrzuje školitel i statutární orgán zdravotnického zařízení. (2) Přílohou přihlášky je průkaz odbornosti a záznam o provedených výkonech, pokud byl v oboru specializace zaveden. (3) Fyzické osoby s odbornou nebo specializovanou způsobilostí k výkonu zdravotnického povolání získanou v cizině, popřípadě s praxí absolvovanou v cizině nebo praxí absolvovanou v průběhu doktorského studijního programu, dokládají k přihlášce k atestaci ověřenou kopii dokladu o uznání rovnocennosti vzdělání, popřípadě rozhodnutí ministerstva o zápočtu absolvované praxe. §5 Předpoklady pro absolvování atestace (1) Podmínkou pro přijetí uchazeče k atestaci je splnění všech požadavků stanovených příslušným vzdělávacím programem. Jedná se zejména o absolvování povinné praxe ve vlastním oboru a doplňkových oborech, případně v příslušném kmeni, 1
) Zákon č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře, ve znění pozdějších předpisů
- 63 absolvování povinných specializačních kurzů a stáží, předložení záznamu o provedených výkonech, pokud byly stanoveny vzdělávacím programem, písemné práce aj. (2) Záznamy o splnění požadavků stanovených příslušným vzdělávacím programem se uvádějí v průkazu odbornosti, popřípadě v záznamu o provedených výkonech. (3) Záznam o absolvování kurzů má platnost nejvýše 3 roky. (4) Splnění stanovených předpokladů ověřuje ministerstvo. §6 Obsah, průběh a hodnocení atestace (1) Atestace se zpravidla člení na část teoretickou (3 otázky); za jednu z těchto otázek může komise uznat obhájení odborné písemné práce, pokud byla zpracována v průběhu specializačního vzdělávání na zadané téma, b) praktickou, která může předcházet teoretické části; ověření praktických znalostí může být provedeno maximálně 3 měsíce před termínem ústní zkoušky způsobem, který určí ministerstvo. Pořadí jednotlivých částí atestace stanoví ministerstvo. a)
(2) Otázky z teoretické části zkoušky se losují a zaznamenávají do protokolu o atestaci. (3) Po zadání otázek poskytne zkušební komise uchazeči přiměřený čas na přípravu odpovědí. (4) V případě, že odpověď na některou ze zadaných otázek byla nedostačující, ale nebyly prokázány zásadní neznalosti, může zkušební komise položit doplňující otázku. Ta se zaznamenává do protokolu o atestaci. Doplňující otázku lze položit pouze jednu v celém průběhu atestace. (5) Atestace probíhá zpravidla v jednom dni. Pokud je součástí atestace zkouška z praktických dovedností, může tato probíhat i v jiném termínu před termínem konání teoretické části zkoušky. (6) Atestaci může, v souladu s příslušným vzdělávacím programem, předcházet předložení záznamu o provedených výkonech, ověření znalostí písemným testem, vypracování písemné práce nebo projektu na zadané téma. Nevyhovující výsledek je důvodem pro odložení atestace. K opakování písemného testu a vypracování písemné práce může dojít v dalším plánovaném termínu atestace, nejdříve však za půl roku. (7) Výsledek každé dílčí části podle odstavce 1 se hodnotí slovem „prospěl“ nebo „prospěl s pochvalou“ nebo „neprospěl“. (8) V případě, že zkouška z praktických dovedností je hodnocena „neprospěl“, v další části atestace se nepokračuje.
- 64 (9) Jestliže je některá dílčí otázka ústní části zkoušky klasifikována „neprospěl“ a výsledek nebyl opraven po položení doplňující otázky, v atestaci se již nepokračuje a souhrnné hodnocení atestace zní „neprospěl“. §7 Odklad atestace a její opakování (1) Nemůže-li se uchazeč dostavit k atestaci v termínu, na který byl pozván, je povinen svou neúčast předem písemně omluvit ministerstvu. V případě řádné omluvy se může přihlásit k atestaci v následujícím nejbližším termínu. Nedostaví-li se bez omluvy, může se znovu přihlásit k vykonání atestace nejdříve za rok. (2) Uchazeč může odstoupit od praktické nebo teoretické části atestace bezprostředně po zadání otázek. V tomto případě se může znovu přihlásit k atestaci v následujícím termínu, nejdříve po půl roce. Odstoupení v dalším průběhu atestace se rovná výsledku „neprospěl“. (3) Uchazeči, který od atestace odstoupil, ale úspěšně vykonal zkoušku z praktických dovedností nebo úspěšně absolvoval písemný text nebo obhájil odbornou písemnou práci, se mohou uznat tyto části atestace při opakování atestace, pokud uchazeč o uznání písemně ministerstvo požádá a k opakování atestace dojde do dvou let. (4) Odložení atestace z důvodů uvedených v odstavci. 1 a 2 je možné pouze dvakrát. Další odložení atestace se rovná výsledku „neprospěl“.
§8 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.1.2003.
- 65 -
Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ze dne ....... 2002, kterou se stanoví zkušební řád pro aprobační zkoušky
Ministerstvo zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“) podle § 39 odst. 2 písm. b) zákona č. ..../2002 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů stanoví : §1 Zkušební řád pro aprobační zkoušky
Zkušební řád pro aprobační zkoušky lékařů, zubních lékařů a farmaceutů, kteří nejsou státními příslušníky členských států Evropské unie a pro absolventy akreditovaných zdravotnických magisterských studijních programů v České republice v jiném jazyce než českém upravuje postup při prokazování odborných znalostí, praktických dovedností a znalostí právních předpisů, včetně prokázání schopnosti odborně se vyjadřovat a komunikovat v jazyce českém pro povolení výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře nebo farmaceuta. §2 Zkušební komise pro aprobační zkoušky (1) Zkušební komise pro aprobační zkoušky (dále jen „aprobační komise“) má 5 až 15 členů, které jmenuje ministerstvo. (2) Před zahájením zkoušky si členové aprobační komise volí ze svého středu předsedu, který činnost aprobační komise řídí.
- 66 -
(3) Členové aprobační komise zachovávají podmínku mlčenlivosti. (4) Zkušební komise rozhoduje na základě veřejného hlasování. §3 Termín a místo konání aprobační zkoušky (1) Aprobační zkoušky se konají zpravidla 2x ročně; v jarním a podzimním termínu. V případě potřeby může ministerstvo stanovit i mimořádné termíny aprobačních zkoušek. (2) Termín a místo konání aprobačních zkoušek jsou uchazečům oznámeny do 30 dnů před jejich zahájením. §4 Přihlášky k aprobační zkoušce (1) Písemné přihlášky uchazečů k aprobační zkoušce přijímá ministerstvo každoročně vždy do 15. března a do 15. září nejpozději.
(2) Písemná přihláška obsahuje : a) název povolání a oboru studia, b) jméno, příjmení a akademické tituly, c) datum a místo narození, d) rodné číslo - je-li vystaveno, e) státní příslušnost, f) adresu trvalého nebo dlouhodobého pobytu na území České republiky
g) identifikační číslo průkazu povolení pobytu na území České republiky nebo pasu s vízem k pobytu delšímu než 90 dní, umožňující vstup do pracovně právního vztahu, nebo číslo občanského průkazu státního občana České republiky, h) ověřenou kopii dokladu o vzdělání opatřenou překladem; překlad tohoto dokladu musí být proveden českým, státně zkoušeným tlumočníkem;
- 67 -
i) ověřenou kopii dokladu o nostrifikaci nebo dokladu o uznání rovnocennosti vzdělání. §5 Aprobační zkouška, její obsah, průběh a její hodnocení (1) Aprobační zkouška má čtyři na sebe navazující části : a) písemný test, b) ústní odbornou zkoušku, c) odbornou praxi stanovenou na dobu určitou včetně jejího zhodnocení (dále jen „praktická zkouška“), d) závěrečnou zkoušku. (2) Aprobační zkouška probíhá ve všech částech v jazyce českém. (3) Před zahájením každé části aprobační zkoušky prokazuje uchazeč svou totožnost. (4) Obsah jednotlivých částí aprobační zkoušky odpovídá rozsahu znalostí a dovedností stanovených v profilu absolventa magisterských studijních programů všeobecného lékařství nebo zubního lékařství na lékařských fakultách nebo magisterského studijního programu farmacie na farmaceutických fakultách v České republice. S tématickými okruhy aprobačních zkoušek je přihlášený uchazeč seznámen předem. (5) Jednotlivé části aprobační zkoušky a její celkový výsledek jsou hodnoceny slovem „vyhověl“ nebo „nevyhověl“. (6) Při ústní odborné zkoušce, v případě neúspěšné odpovědi na některou ze zadaných otázek, může aprobační komise položit uchazeči doplňkovou otázku. Tento krok může komise učinit pouze jednou v celém průběhu zkoušky. (7) Průběh ústní odborné zkoušky, včetně případné doplňkové otázky, musí být zaznamenán v protokolu aprobační zkoušky, jehož součástí je i výsledek písemného testu aprobační zkoušky. Za správnost záznamu do protokolu aprobační zkoušky odpovídá předseda aprobační komise. (8) Praktickou část aprobační zkoušky může uchazeč vykonat jen při podmíněném povolení výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře nebo farmaceuta, a to pod přímým vedením osoby se specializovanou způsobilostí k výkonu zdravotnického povolání v příslušném oboru. (9) Aprobační zkouška pro uchazeče, který absolvoval akreditovaný magisterský studijní program všeobecné lékařství nebo zubní lékařství nebo farmacie na české vysoké škole v jiném jazyce než jazyce českém, se skládá jen ze závěrečné zkoušky.
- 68 (10) Při závěrečné zkoušce posuzuje aprobační komise výsledky jednotlivých částí aprobační zkoušky komplexně. (11) Aprobační zkouška, která proběhla podle odstavce (9) obsahuje hodnocení pouze závěrečné zkoušky. (12) Podrobnosti o obsahu a průběhu jednotlivých částí aprobační zkoušky jsou uvedeny v příloze této vyhlášky. §6 Neúčast a odstoupení od zkoušky (1) Nemůže-li se uchazeč dostavit k aprobační zkoušce v termínu, na který byl pozván, je povinen svou neúčast předem omluvit ministerstvu. V případě řádné omluvy se může znovu přihlásit k aprobační zkoušce v nejbližším termínu. Nedostaví-li se k aprobační zkoušce bez omluvy a neomluví-li svoji neúčast nejpozději v den konání zkoušky, je posuzován, jako by při aprobační zkoušce nevyhověl. (2) Uchazeč může odstoupit od aprobační zkoušky bezprostředně po jejím zahájení; nejpozději však před zadáním otázek. V tomto případě se může znovu přihlásit k aprobační zkoušce v nejbližším dalším termínu aprobační zkoušky. (3) Pokud uchazeč u aprobační zkoušky nevyhověl, může se přihlásit k jejímu opakování v nejbližším termínu. Aprobační zkoušku lze opakovat dvakrát.
§7 Forma ověřování schopností odborně se vyjadřovat v jazyce českém Ověřování schopností odborně se vyjadřovat v jazyce českém se týká lékařů nebo zubních lékařů nebo farmaceutů, kteří a) získali odbornou nebo specializovanou způsobilost mimo členské státy EU, ale kterým jejich odbornou nebo specializovanou způsobilost uznala kterákoli z členských zemí EU, a to formou závěrečné části zkoušky aprobační, ověřující přiměřenou orientaci v problematice veřejného zdravotnictví České republiky,v jazyce českém, b) získali odbornou nebo specializovanou způsobilost mimo státy EU, a to vykonáním celé aprobační zkoušky v jazyce českém, c) absolvovali akreditované magisterské studijní programy na české vysoké škole v jiném jazyce než jazyce českém, a to formou závěrečné části zkoušky aprobační, ověřující přiměřenou orientaci v problematice veřejného zdravotnictví České republiky, v jazyce českém.
- 69 -
Závěrečné ustanovení §8 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003.
Příloha k vyhlášce č. ...... / 2002
Podrobnosti o obsahu a průběhu jednotlivých částí aprobační zkoušky 1. Písemnou část aprobační zkoušky tvoří test s mnohočetnou nabídkou odpovědi se stanoveným časovým limitem a předepsanou úspěšností. 2. Úspěšné vykonání písemného testu je předpokladem pro postup k ústní odborné zkoušce, která následuje do 15 dnů.. Pokud uchazeč nesplní předepsanou úspěšnost v písemném testu, nepostupuje k ústní odborné zkoušce. 3. Při ústní odborné zkoušce si uchazeč losuje otázky z jednotlivých zkoušených předmětů; po zadání otázek poskytne aprobační komise uchazeči přiměřený čas na přípravu odpovědi. 4. Pokud je uchazeč u ústní odborné zkoušky hodnocen „nevyhověl“, není mu povolen podmíněný výkon povolání lékaře nebo zubního lékaře nebo farmaceuta pro možnost absolvování praktické zkoušky. 5. Ministerstvo povolí podmíněně na dobu určitou uchazeči výkon povolání lékaře nebo zubního lékaře nebo farmaceuta k absolvování praktické zkoušky, a to pod přímým vedením kvalifikovaného odborníka příslušného povolání. Ten na konci předepsaného období v délce 6 měsíců provede písemně zhodnocení praktických dovedností uchazeče. 6.
Místo vykonání praktické zkoušky není ministerstvem zajišťováno.
7. Pokud je uchazeč ve zhodnocení praktické zkoušky hodnocen „nevyhověl“, nepostupuje k závěrečné zkoušce. Aprobační komise však může, na základě návrhu hodnotitele praktické zkoušky, doporučit ministerstvu další podmíněné povolení výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře nebo farmaceuta, a to maximálně v délce 6 měsíců. 8.
K závěrečné zkoušce se uchazeč přihlásí během praktické zkoušky.
9.
Obsah závěrečné zkoušky tvoří
- 70 a) posouzení praktické zkoušky uchazeče, b) ověření přiměřených znalostí zdravotnických předpisů, c) přiměřená orientace v problematice veřejného zdravotnictví České republiky.
Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ze dne ... 2002, o minimálních požadavcích na zdravotnické magisterské studijní programy všeobecné lékařství, zubní lékařství a farmacie k výkonu zdravotnického povolání Ministerstvo zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“) § 39 odst. 2 písm. c) zákona č. .../2002 Sb., ., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta a o změně některých souvisejících zákonů: §1 Lékaři (1) Celková lékařského studia zahrnuje nejméně šest let prezenčního studia s nejméně 5500 hodinami teoretické a praktické výuky akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu všeobecné lékařství na vysoké škole. (2) Zaměření magisterského studijního programu, ukončení tohoto studia a udělování akademického titulu je upraveno zvláštním právním předpisem2). (3) Odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání lékaře je podmíněna získáním diplomu, osvědčení nebo obdobného dokladu o lékařském vzdělání, které zaručují, že zúčastněná osoba získala během svého studia: a)
odpovídající znalosti ve vědách, na kterých je lékařství založeno, včetně zásad měření biologických funkcí, hodnocení vědecky prokázaných skutečností a analýzy údajů;
b)
odpovídající znalost skladby, funkcí a chování jedinců, zdravých a nemocných a vztahů mezi zdravotním stavem člověka a jeho fyzickým a sociálním prostředím;
2
)
§ 46 ost. 1 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů.
- 71 c)
odpovídající znalost klinických oborů a klinické praxe, které poskytují komplexní přehled o duševních a tělesných nemocech, dále znalost lékařství a jeho preventivní, diagnostické a terapeutické stránky a znalosti o reprodukci;
d)
odpovídající klinické zkušenosti pod příslušným dohledem ve zdravotnických zařízeních.
§2 Zubní lékaři (1) Celková doba studia zubní lékařství zahrnuje nejméně pět let prezenčního studia akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu zubní lékařství na vysoké škole, které obsahuje zejména následující okruhy: a) chemie, fyzika, biologie, b) lékařsko-biologické předměty a předměty z všeobecného lékařství: anatomie, embryologie, histologie, včetně cytologie, fyziologie, biochemie (nebo fyziologická chemie), patologická anatomie, všeobecná patologie, farmakologie, mikrobiologie, hygiena, preventivní lékařství a epidemiologie, radiologie, fyzioterapie, obecná chirurgie, všeobecné (interní) lékařství, včetně pediatrie, otorinolaryngologie, dermatologie-venerologie, obecná psychologie – psychopatologie – neuropatologie, anesteziologie c) předměty z odontostomatologie: zubní náhrady, stomatologický materiál, konzervační zubní lékařství, preventivní zubní lékařství, anesteziologie a sedativa v zubním lékařství, speciální chirurgie, speciální patologie, klinická odontostomatologie, dětská stomatologie, ortodoncie, parodontologie, odontologická radiologie, funkce čelistí, deontologie, d) sociální aspekty odontologické praxe,právní úprava profese a profesní sdružení. (2) Výuka jednoho nebo několika výše uvedených předmětů může být poskytnuta v rámci jiných oborů nebo v souvislosti s nimi. (3) Studijní program musí zaručit získání odpovídajících znalostí: a) z oborů, na nichž je založena činnost zubních lékařů, zejména zásady měření biologických funkcí, hodnocení vědecky prokázaných skutečností a analýzy údajů, b) o stavbě, fyziologii a chování zdravých a nemocných jedinců a o vlivu přírodního a sociálního prostředí na zdravotní stav lid, pokud mají tyto znalosti vztah k zubnímu lékařství,
- 72 c) o stavbě a funkci zubů, úst, čelistí a souvisejících tkání, zdravých i nemocných a o jejich vztahu s obecným zdravotním stavem a fyzickou a sociální pohodou pacienta, d) klinických oborů a metod, které poskytují komplexní přehled o anomáliích, kazech a nemocích zubů, úst, čelistí a souvisejících tkáních a o preventivní, diagnostické a terapeutické stomatologii, e) klinické zkušenosti pod příslušným dohledem. (4) Vzdělání zubního lékařství musí studentům poskytnout dovednosti nezbytné pro veškeré činnosti prevence, diagnostiky a léčby anomálií a nemocí zubů, úst, čelistí a souvisejících tkání a oprávněnost přístupu k těmto činnostem v souladu s předpisy a deontologickými pravidly. (5) Zaměření magisterského studijního programu, ukončení tohoto studia a udělování akademického titulu stanoví zvláštní právní předpis1). §3 Farmaceuti (1) Celková studia ve farmacii zahrnuje nejméně pět let prezenčního studia akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu farmacie na vysoké škole, z toho: - nejméně čtyři roky prezenčního teoretického a praktického studia na vysoké škole a - nejméně šest měsíců praktického výcviku v lékárně veřejné nebo nemocniční. (2) Studijní program musí obsahovat zejména následující okruhy nebo předměty: botanika a zoologie, fyzika, všeobecná a anorganická chemie, organická chemie, analytická chemie, farmaceutická chemie, včetně analýzy léčiv, všeobecná a aplikovaná (lékařská) biochemie, anatomie a fyziologie, lékařská terminologie, mikrobiologie, farmakologie a farmakoterapie, farmaceutická technologie, toxikologie, farmakognosie, klinická farmacie, sociální farmacie, základy psychologie a ekonomiky a zařízení ve zdravotnictví, právní předpisy a profesionální etiku. (3) Poměr mezi teoretickým a praktickým vzděláním musí k udržení univerzitního charakteru studia u každého předmětu ponechávat dostatečně významné místo teorii. (4) Studijní program musí zaručit získání odpovídajících znalostí o: a) léčivech a látkách použitých při výrobě léčiv; b) farmaceutické technologii a fyzikálním, chemickém, biologickém a mikrobiologickém textování léčiv; c) metabolismu a účincích léčiv, jakož i o účincích toxických látek a o způsobu užívání léčiv; d) vyhodnocení vědeckých údajů týkajících se léčiv umožňující poskytovat náležité informace
- 73 na základě těchto znalostí; e) právních a jiných požadavcích souvisejících s lékárenskou praxí. (5) Absolvent tohoto studia má právo na přístup k následujícím činnostem: a) příprava lékových forem léčivých přípravků, v nichž se budou léčivé přípravky užívat; b) výroba a kontrola léčiv; c) kontrola léčiv v lékárně a v laboratoři pro kontrolu léčiv; d) skladování a distribuce léčiv (u distributora léčiv); e) objednávky, příprava, kontrola, skladování a výdej léčiv v lékárnách veřejných a v lékárnách nemocničních; f) poskytování odborných informací o léčivech, g) výroba a výdej dezinfekčních přípravků a příprava, kontrola a výdej laboratorních chemikálií a zkoumadel pro zdravotnická zařízení, h) zajišťování, uchovávání, výdej a prodej zdravotnických prostředků, i) zajišťování, uchovávání a prodej potravin pro zvláštní výživu.. (6) Absolvent má rovněž právo na výkon těchto činností s výhradou případného uložení povinnosti doplnit si odborné zkušenosti. (7) Zaměření magisterského studijního programu, ukončení tohoto studia a udělování akademického titulu stanoví zvláštní právní předpis1).
§4 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003.