PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2002 IV. volební období ___________________________________________________________
151
Návrh
poslance Vlastimila Tlustého
na vydání
zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů
-2-
ZÁKON ze dne ………., kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce Čl. I Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 88/1968 Sb., zákona č. 153/1969 Sb., zákona č. 100/1970 Sb., zákona č. 146/1971 Sb., zákona č. 20/1975 Sb., zákona č. 72/1982 Sb., zákona č. 111/1984 Sb., zákona č. 22/1985 Sb., zákona č. 52/1987 Sb., zákona č. 98/1987 Sb., zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 3/1991 Sb., zákona č. 297/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 74/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 287/1995 Sb., zákona č. 138/1996 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 257/2000 Sb., 258/2000 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., zákona č. 136/2002 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 311/2002 Sb. a zákona č. 312/2002 Sb., se mění takto: V § 120 odst. 4 včetně poznámek pod čarou č. 17d a 17e zní: „(4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 17d) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 17e) d) součet jednotlivých složek mzdy před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c). Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. 17d) § 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění
-317e) § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti“
ČÁST DRUHÁ Změna zákona o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku Čl. II Zákon č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 10/19993 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 74/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb. a zákona č. 217/2000 Sb., se mění takto: V § 11 odst. 4 včetně poznámek pod čarou 4d a 4e zní: „(4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 4d) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 4e) d) součet jednotlivých složek mzdy před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c). Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. 4d) § 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění 4e) § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti“
ČÁST TŘETÍ Změna zákona o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech Čl. III Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 201/1997 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., zákona č. 217/2000 Sb., zákona č. 492/2001 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 421/2002 Sb., se mění takto:
-4v § 17 odst. 3 včetně poznámek pod čarou 11e a 11f zní: „(3) Při měsíčním vyúčtování platu je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách platu a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 11e) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 11f) d) součet jednotlivých složek platu před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c). Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byl plat vypočten. 11e) § 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění 11f) § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti“
ČÁST ČTVRTÁ Čl. IV. Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1.ledna 2004
Důvodová zpráva
-5-
Obecná část Podle současného právního stavu je zaměstnanec, který pobírá plat nebo mzdu, ze zákona informován o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách. Vůbec však není informován o dalších mzdových nákladech souvisejících s jeho osobou, které přímo nebo nepřímo hradí za něj zaměstnavatel. Absencí těchto informací vzniká zároveň velmi zkreslený pohled na celkové daňové zatížení zaměstnanců. Cílem návrhu je, aby každý zaměstnanec znal celkovou výši mzdových nákladů na svou osobu. Zaměstnavatel hradí přímo za zaměstnance ze dvou třetin pojistné všeobecného zdravotního pojištění, ale při vyúčtování mzdy je zaměstnanec informován formou údaje o srážce ze mzdy pouze o třetině této částky, kterou hradí přímo. Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti platí zaměstnanec ve výši 8% a o této částce je informován formou údaje o srážce ze mzdy. Zaměstnavatel však platí toto pojistné ve výši 26% z celkového úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců. Hlavní složkou této částky je důchodové pojištění zaměstnanců. I když tato platba pojistného není formálně vázána na zaměstnance, ale na organizaci a malou organizaci, je jasné, že jde o platbu pojistného za zaměstnance. Ani o této částce však zaměstnanec není informován. Z těchto důvodů se navrhuje, aby tyto údaje a jejich součet s hrubou mzdou byly také součástí písemného dokladu, který je zaměstnavatel povinen vydávat zaměstnanci při měsíčním vyúčtování mzdy. Vzhledem k tomu, že problematiku povinnosti zaměstnavatele vydávat zaměstnancům při měsíčním vyúčtování mzdy písemný doklad upravují identicky tři zákony, je nutné novelizovat všechny tři. Návrh zákona nemá finanční dopad na státní rozpočet a není v rozporu s právem Evropské unie.
Zvláštní část
-6K čl. I: Zavádí se v zákoníku práce povinnost zaměstnavatele uvádět v písemném dokladu, který vydává zaměstnanci při měsíčním vyúčtování mzdy, také údaje o platbách zdravotního a sociálního pojištění, které hradí za zaměstnance zaměstnavatel a jejich informativní přičtení k hrubé mzdě. K čl. II: Promítá se do zákona o mzdě povinnost zaměstnavatele uvádět v písemném dokladu, který vydává zaměstnanci při měsíčním vyúčtování mzdy, také údaje o platbách zdravotního a sociálního pojištění, které hradí za zaměstnance zaměstnavatel a jejich informativní přičtení k hrubé mzdě. K čl. III: Promítá se do zákona o platu povinnost zaměstnavatele uvádět v písemném dokladu, který vydává zaměstnanci při měsíčním vyúčtování mzdy, také údaje o platbách zdravotního a sociálního pojištění, které hradí za zaměstnance zaměstnavatel a jejich informativní přičtení k hrubé mzdě. K čl. IV: Navrhuje se účinnost zákona od 1. ledna roku 2004, aby zaměstnavatelé měli dostatek času upravit své výkaznictví.
V Praze dne 10.12.2002
Vlastimil T L U S T Ý v.r.
Znění dotčené části zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn
-7-
§ 120 Výplata mzdy (1) Mzda se vyplácí zaměstnanci v zákonných penězích.17b) Naturální mzdu může zaměstnavatel zaměstnanci poskytovat pouze za podmínek a v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem.17c) (2) Mzda se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru. (3) Mzda se vyplácí v pracovní době a na pracovišti, nebylo-li v kolektivní smlouvě nebo v pracovní smlouvě nebo v jiné smlouvě dohodnuto jinak. Nemůže-li se zaměstnanec dostavit k výplatě z vážných důvodů, zašle mu zaměstnavatel mzdu v den stanovený pro její výplatu, popřípadě nejpozději v nejbližší následující pracovní den na svůj náklad a nebezpečí, pokud se se zaměstnancem nedohodli jinak. (4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad obsahující údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách. Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. (4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 17d) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 17e) d) součet jednotlivých složek mzdy před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c). Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. 17d) § 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění 17e) § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (5) Zaměstnanec může k přijetí mzdy písemně zmocnit jinou osobu. Manželu lze mzdu vyplatit jen na základě písemného zmocnění. Bez písemného zmocnění lze vyplatit mzdu jiné osobě než zaměstnanci, jen pokud to stanoví zákon.8) -----------------------------------------------------------------8) § 11 zákona č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, ve znění pozdějších předpisů. 17b) § 16 odst. 1 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance. 17c) § 13 zákona č. 1/1992 Sb.
Znění dotčené části zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn
-8-
§ 11 Výplata mzdy (1) Mzda se vyplácí zaměstnanci v zákonných penězích.4c) Zaměstnancům s místem výkonu práce podle pracovní smlouvy v zahraničí lze s jejich souhlasem poskytovat mzdu nebo její část v dohodnuté cizí měně, pokud je k této měně vyhlašován Českou národní bankou kurz devizového trhu nebo přepočítací poměr. (2) Mzda se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru. Pro zaokrouhlování mzdy v cizí měně platí přiměřeně ustanovení věty první. (3) Mzda se vyplácí v pracovní době a na pracovišti, nebylo-li v kolektivní smlouvě nebo v pracovní smlouvě dohodnuto jinak. Nemůže-li se zaměstnanec dostavit k výplatě z vážných důvodů, zašle mu zaměstnavatel mzdu v den stanovený pro její výplatu, popřípadě nejpozději v nejbližší následující pracovní den na svůj náklad a nebezpečí, pokud se se zaměstnancem nedohodli jinak. (4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad obsahující údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách. Na žádost zaměstnance předloží mu zaměstnavatel k nahlédnutí doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. (4) Při měsíčním vyúčtování mzdy je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách mzdy a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 4d) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 4e) d) součet jednotlivých složek mzdy před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c). Na žádost zaměstnance předloží zaměstnavatel doklady, na jejichž základě byla mzda vypočtena. 4d) 4e)
§ 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
(5) Zaměstnanec může k přijetí mzdy písemně zmocnit jinou osobu. Manželu lze mzdu vyplatit jen na základě písemného zmocnění. Bez písemného zmocnění lze vyplatit mzdu jiné osobě než zaměstnanci, jen pokud to stanoví zákon.5) (6) Na žádost zaměstnance je zaměstnavatel výplatě mezd, popřípadě jiných peněžitých plnění zaměstnance, po provedení případných srážek ze příslušných právních předpisů poukázat částku určenou na svůj náklad a nebezpečí na jeden účet zaměstnance pobočky zahraniční banky5a) nebo spořitelního
povinen při ve prospěch mzdy podle zaměstnancem u banky nebo či úvěrního
-9družstva,5b) a to nejpozději v pravidelném termínu výplaty mzdy, pokud se zaměstnancem nesjedná písemně jiný termín. (7) Pro přepočet mzdy nebo její části na cizí měnu se použije kurz devizového trhu nebo přepočítací poměr vyhlášený Českou národní bankou platný v den, ve kterém zaměstnavatel nakupuje cizí měnu pro účel výplaty mzdy. -----------------------------------------------------------------4c) § 16 odst. 1 zákona č. 6/1993 Sb. 5) § 11 zákona České národní rady č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomániemi. § 11 zákona Slovenské národní rady č. 46/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomániemi. 5a) Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů. 5b) Zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 100/2000 Sb.
Znění dotčené části zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn § 17 Výplata platu (1) Plat se vyplácí zaměstnanci v zákonných penězích11d) a zaokrouhluje se na celé koruny směrem nahoru. (2) Plat se vyplácí v pracovní době a na pracovišti, nebylo-li v kolektivní smlouvě, popřípadě v pracovní smlouvě dohodnuto jinak. Nemůže-li se zaměstnanec dostavit k výplatě z vážných důvodů, zašle mu zaměstnavatel plat v den stanovený pro jeho výplatu, popřípadě nejpozději v nejbližší následující pracovní den na svůj náklad a nebezpečí, pokud se nedohodnou jinak. (3) Při měsíčním vyúčtování platu je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad obsahující údaje o jednotlivých složkách platu a o provedených srážkách. Na žádost zaměstnance předloží mu zaměstnavatel k nahlédnutí doklady, na jejichž základě byl plat vypočten. (3) Při měsíčním vyúčtování platu je zaměstnavatel povinen vydat zaměstnanci písemný doklad, který obsahuje: a) údaje o jednotlivých složkách platu a o provedených srážkách, b) údaj o výši pojistného všeobecného zdravotního pojištění, které za zaměstnance hradí zaměstnavatel, 11e) c) údaj o výši pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, které hradí zaměstnavatel z úhrnu vyměřovacích základů jeho zaměstnanců, přepočtený na zaměstnance a 11f) d) součet jednotlivých složek platu před provedením srážek podle písm. a) a údajů uvedených pod písmeny b) a c).
- 10 Na
žádost zaměstnance základě byl plat vypočten. 11e) 11f)
předloží
zaměstnavatel
doklady,
na
jejichž
§ 8 odst. 2 zákona č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění § 5 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
(4) Zaměstnanec může k přijetí platu písemně zmocnit jinou osobu. Manželu lze plat vyplatit jen na základě písemného zmocnění. Bez písemného zmocnění lze vyplatit plat jiné osobě než zaměstnanci, jen pokud to stanoví zvláštní zákon.12) (5) Na žádost zaměstnance je zaměstnavatel povinen při výplatě platu, popřípadě jiných peněžitých plnění ve prospěch zaměstnance, po provedení případných srážek z platu podle příslušných právních předpisů, poukázat částku určenou zaměstnancem na svůj náklad a nebezpečí na jeden účet zaměstnance u banky nebo pobočky zahraniční banky12a) nebo spořitelního či úvěrního družstva12b) v pravidelném termínu výplaty platu, pokud se zaměstnancem nesjedná písemně jiný termín. (6) Zaměstnancům s místem výkonu práce v zahraničí lze s jejich souhlasem poskytovat plat nebo jeho část v dohodnuté cizí měně, pokud je k této měně vyhlašován Českou národní bankou kurz devizového trhu nebo přepočítací poměr. Ustanovení o zaokrouhlování podle odstavce 1 se použije přiměřeně. (7) Pro přepočet platu nebo jeho části na cizí měnu se použije kurz devizového trhu nebo přepočítací poměr vyhlášený Českou národní bankou platný v den, ve kterém zaměstnavatel nakupuje cizí měnu pro účel výplaty platu. ----------------------------------------------------------------11d) § 16 odst. 1 zákona ČNR č. 6/1993 Sb., o České národní bance. 12) Například zákon České národní rady č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. Zákon Slovenské národní rady č. 46/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. 12a) Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů. 12b) Zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 100/2000 Sb.
