PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU Commissie sociale zaken en milieu
NOTULEN van de vergadering van woensdag 11 februari 2009, 15.00 - 18.30 uur donderdag 12 februari 2009, 9.00 - 10.45 uur Europees Parlement BRUSSEL
De vergadering wordt op woensdag 11 februari 2009 om 15.08 uur geopend onder voorzitterschap van David Tosul (Vanuatu), covoorzitter. Alvorens over te gaan tot behandeling van de agendapunten, wordt onder voorzitterschap van de ACS-covoorzitter een nieuwe Europese covoorzitter van de commissie gekozen als opvolger van Karin Scheele, die het Europees Parlement verlaat. Maria Berger is de enige kandidaat en zij stemt in met haar benoeming. Besluit:
Maria Berger wordt bij acclamatie gekozen als Europese covoorzitter van de commissie.
Vervolgens gaat de vergadering over tot de orde van de dag onder het voorzitterschap van Maria Berger, Europees covoorzitter. 1.
Aanneming van de agenda
(APP/100.459)
De covoorzitter informeert de vergadering over het verzoek dat de cosecretariaten hebben ontvangen van Europees corapporteur Josep Borrell, om het verslag over de gevolgen van de klimaatverandering voor mens en milieu in de ACS-landen te behandelen als laatste onderwerp op woensdag 11 februari 2009 in plaats van op donderdagmorgen 12 februari. Punt 5 en punt 6 van de ontwerpagenda zijn om die reden omgewisseld. De agenda wordt aldus in gewijzigde vorm aangenomen. 2.
Goedkeuring van de notulen van de vergadering van 24 november 2008 in Port Moresby, Papoea-Nieuw-Guinea (APP/100.458) Besluit:
3.
De notulen worden goedgekeurd.
Mededelingen van de covoorzitter
PV\752624NL.doc
De covoorzitter doet een aantal mededelingen over de urgente ontwerpresoluties waarover wordt gestemd in Praag, Tsjechië en de workshops die in Praag worden gehouden. De covoorzitter laat de vergadering tevens weten dat de zitting van donderdag 12 februari 2009 korter zal duren dan normaal en al om 10.45 uur afgelopen zal zijn. Dit om leden van de vaste commissies van de PPV de gelegenheid te geven een parlementaire conferentie op hoog niveau bij te wonen over de coherentie van het beleid voor ontwikkeling en migratie. Deze conferentie vindt plaats op donderdag 12 februari 2009 van 11.00 tot 12.30 uur en van 14.00 tot 17.30 uur in de Anna Lindh-vergaderruimte, Europees Parlement. 4. Sociale en culturele integratie en deelname van jongeren en jongvolwassenen in het bijzonder in tijden van een wereldwijde financiële crisis - Benoeming van corapporteurs - Gedachtewisseling met deskundigen De covoorzitter stelt de commissie voor de titel van het verslag in te korten met behoud van zeggingskracht. Besluit: Het verslag krijgt de volgende titel: 'Sociale en culturele integratie en deelname van jongeren'. De vergadering wordt toegesproken door Julie Teng, beleidsambtenaar voor duurzame ontwikkeling en volksgezondheid van het Europees Jeugdforum. Aan de hand van een reeks internationale statistieken over jongeren wijst Teng op het belang van de aanpak van jeugdzaken. Ze merkt tevens op dat de betrokkenheid van de jeugd moet worden vergroot, met name via de burgerdialoog. Vervolgens geeft ze een toelichting op het werk van het Europees Jeugdforum, dat zich onder meer bezighoudt met beleidszaken op het gebied van sociale kwesties en duurzame ontwikkeling, alsmede op het vlak van ontwikkelingssamenwerking. Verder vertelt ze dat het Europees Jeugdforum activiteiten ontplooit inzake werkgelegenheid en sociale inclusie, mensenrechten en gelijke behandeling, en het belangrijke proces voor de versterking van de positie van jongeren. De vertegenwoordigers van de Europese Commissie Anton Jensen (DG DEV) en Marzia Conte (DG Onderwijs en cultuur) laten de vergadering tijdens hun interventie weten dat de aanpak van jeugdzaken deel uitmaakt van de E u r o p e s e programma's voor ontwikkelingssamenwerking. De vertegenwoordigers van de Commissie vervolgen hun betoog met een uitleg van de specifieke taken die de Europese Commissie verricht om de betrokkenheid en actieve deelname van jongeren te vergroten en EUorganisaties en partnerlanden te stimuleren een samenwerking of partnerschap aan te gaan op het gebied van jeugdprogramma's.
2/6
PV\752624NL.doc
De corapporteurs Manuel Jiménez (Dominicaanse Republiek) en Olle Schmidt onderstrepen de behoefte aan een coherente uiteenzetting van het onderwerp van het verslag. De corapporteurs benadrukken dat er een algemene noodzaak bestaat om jongeren te bereiken. Tijdens de gedachtewisseling merken de leden van de Commissie op dat het om een complex onderwerp gaat. Het is volgens de leden van groot belang om jongeren meer bij de maatschappij te betrekken en daarbij voor ogen te houden dat ze opgroeien in een technologisch georiënteerde wereld. De leden wijzen ook op het slechte contact tussen leiders en jongeren, en dat het leiders niet lukt om aansluiting te vinden bij de ambities die jongeren hebben, met name op het gebied van duurzame ontwikkeling. De leden benadrukken tevens dat onderwijs het beste instrument is om uitsluiting van jongeren tegen te gaan en wederzijdse kennis en integratie te bevorderen. In dit verband wordt gewezen op het Europese Erasmus Mundus-programma, dat door de uitwisseling van studenten tussen de EU en derde landen bevorderlijk is voor de uitwisseling van kennis. Verder spreken de leden hun vrees uit dat de positie van jongeren mogelijk zal verslechteren als gevolg van de internationale kredietcrisis. Sprekers: Jiménez (Dominicaanse Republiek), Schmidt, Teng (Europees Jeugdforum), Jensen (DG DEV), Conte (DG Onderwijs en cultuur) Baldeh (Gambia), Deerpalsing (Mauritius), Bowis, Danata (Kameroen), Novak, Veneto en Tapsoba (Burkina Faso). Na een korte onderbreking wordt de vergadering om 17.17 uur hervat onder het voorzitterschap van ACS-covoorzitter David Tosul. 5. De sociale gevolgen en gevolgen op milieuvlak van klimaatverandering in de ACS-landen Corapporteurs: Netty Baldeh (Gambia) en Josep Borrell Fontelles -
Bespreking van ontwerpverslag Termijn voor de indiening van amendementen
Tijdens de bespreking van het ontwerpverslag bedankt ACS-rapporteur Netty Baldeh (Gambia) zijn Europese tegenhanger Josep Borrell voor de goede samenwerking bij het opstellen van het verslag. Baldeh wijst erop dat de corapporteurs de bijdragen van de leden in grote lijnen hebben overgenomen en dat ze uitkijken naar de amendementen waarmee het verslag zal worden aangevuld. Als plaatsvervanger van de heer Borrell weet Jo Leinen te melden dat de genoemde maatregelen in het verslag met name gericht zijn op het tegengaan van en aanpassen aan klimaatverandering. Leinen benadrukt verder dat er voor de getroffen gebieden maatregelen nodig zijn die het risico op rampen beperken en een wederopbouw en capaciteitsopbouw in gang kunnen zetten. De vertegenwoordiger van de Europese Commissie Walter Kennes (DG DEV) laat tijdens zijn interventie weten ingenomen te zijn met het verslag en wijst op de steun van de Commissie aan de wereldwijde inspanningen in de strijd
PV\752624NL.doc
3/6
tegen klimaatverandering. Ter illustratie noemt Kennes het mondiaal financieringsmechanisme en het wereldbondgenootschap tegen klimaatverandering. Tijdens de gedachtewisseling over het ontwerpverslag merken de leden op dat er statistische gegevens beschikbaar zijn voor de verwachte gevolgen van de klimaatwijziging in de ACS-landen. Het blijkt dat de gevolgen het eerst en het sterkst merkbaar zullen zijn voor de armste bevolkingsgroepen, terwijl zij juist het minst hebben bijgedragen aan de oorzaken van de klimaatverandering. Ook de toename van het aantal ziekten als gevolg van de klimaatverandering moet volgens de leden verder voor het voetlicht worden gebracht in het verslag. De leden zijn tevens van mening dat in het verslag aandacht moet worden besteed aan de inspanningen die worden verricht ter bestrijding van de voedselcrisis en ter bescherming van het milieu. Sprekers: Baldeh (Gambia), Leinen, Kennes (DG DEV), Bowis en Danata (Kameroen). De covoorzitter stelt de termijn voor de indiening van amendementen vast op 2 maart 2009, 12.00 uur. De stemming over het verslag is voorzien voor de plenaire PPV, die in april 2009 in Praag wordt gehouden. De vergadering wordt hervat op donderdag 12 februari 2009 om 9.20 uur onder voorzitterschap van Maria Berger, covoorzitter. Later tijdens de vergadering wordt het voorzitterschap overgenomen door ACS-covoorzitter David Tosul (Vanuatu). 6.
Follow-up van de resolutie over de sociale gevolgen van kinderarbeid en de strategieën om kinderarbeid te bestrijden, aangenomen in Port Moresby (Papoea-Nieuw-Guinea) op 27 november 2008 (ACS/EU 100.247/08/A/fin) De vertegenwoordiger van de Europese Commissie Anton Jensen (DG DEV) merkt tijdens zijn spreekbeurt op dat de resolutie een belangrijke bijdrage levert aan het beleid inzake kinderrechten dat momenteel door de Europese Commissie wordt uitgevoerd. Jensen laat weten dat de in de resolutie naar voren gebrachte analyse van de redenen en gevolgen van kinderarbeid wordt gedeeld door Commissie. Namens de Commissie uit hij echter zijn bezorgdheid over de tolerantie bij agrarisch of huishoudelijk werk door oudere kinderen binnen een gezin, omdat het in dat opzicht lastig is om onderscheid te maken tussen schadelijk en minder schadelijk werk. Jensen benadrukt dat de strijd tegen kinderarbeid moet worden afgestemd op de normen van de Internationale Arbeidsorganisatie. Tevens merkt hij op dat de Commissie in het kader van het internationaal netwerk voor onderwijs in noodsituaties, betrokken is bij internationale inspanningen ter verbetering van het onderwijs in kwetsbare landen. Jensen zegt verder dat de Commissie wil onderzoeken welke handelsmaatregelen kunnen worden genomen om de Europese actie op dat gebied kracht bij te zetten. Het onderzoeksinitiatief is erop gericht om een betere synergie te krijgen tussen de verschillende beleidsonderdelen van de EU. Op het punt van maatschappelijk verantwoord ondernemen merkt Jensen
4/6
PV\752624NL.doc
op dat de Commissie steun geeft aan een hoofdzakelijk door het bedrijfsleven gestuurd Europees samenwerkingsverband voor maatschappelijk verantwoord ondernemen. ACS-corapporteur Ana Rita Sithole (Mozambique) merkt in haar bijdrage op dat er onder ondernemers een grote neiging bestaat om kinderen uit te buiten. Ze wijst tevens op het belang van financiële steun, zodat landen meer middelen hebben in de strijd tegen kinderarbeid. In haar toespraak informeert Sithole de leden verder over de acties die ze heeft ondernomen om de aanbevelingen uit het verslag te verwezenlijken. De regering van Mozambique is verzocht om een voortgangsrapportage te maken omtrent de doelstellingen die zijn opgesteld in het verslag. Tijdens de gedachtewisseling merken de leden op dat ondanks het doorgaans seizoensgebonden karakter van het werk dat kinderen in gezinsverband verrichten, al het nodige gedaan moet worden om te voorkomen dat kinderen worden uitgebuit. De leden merken tevens op dat landen hun inkoopbeleid moeten hervormen, omdat kinderarbeid veelal geïnstigeerd wordt door de vraag van consumenten naar goedkope producten. De Commissie neemt het besluit tot een tweede follow-up van het verslag in september 2009 te Brussel. Sprekers: Jensen (DG DEV), Sithole (Mozambique) en Bowis. 7.
Rondvraag Geen opmerkingen.
8.
Datum en plaats van de volgende vergadering De volgende vergadering van de Commissie is gepland op 4 april 2009 in Praag, Tsjechische Republiek.
De vergadering wordt om 9.58 uur gesloten.
PV\752624NL.doc
5/6
ANNEXE/ANNEX LISTE DE PRESENCE/RECORD OF ATTENDANCE Présents/Present ACP David Tosul (Vanuatu), Co-Chair Ana Rita Sithole (Moçambique), 1st Vice-Chair Nita Deerpalsing (Mauritius), 2nd Vice-Chair
PE/EP Maria Berger, Co-Chair (PSE) Ljudmila Novak, 1st Vice-Chair (1) (PPE-DE) Aubert (2) (Verts/ALE) Aylward (1) (UEN) Bowis (PPE-DE) Fraile Cantón (PSE) Leinen (for Borrell Fontelles) (1) (PSE) Schmidt (1) (Verts/ALE) Veneto (PPE-DE) Záborská (PPE-DE)
Tapsoba (Burkina Faso) Danata (Cameroun) Darbo (Chad) Baldeh (Gambia) Matola (Malawi) Jiménez (República Dominicana) Rodgers (Suriname) Hlophe (Swaziland) Egalement présents/Also present
ACP Ouoba, Toure, Kere, Ouedraogo (Burkina Faso), Owona, Hamatoukour, Daouda (Cameroun), Gouchoulaye (Chad), Khanyizira, Chibwana (Malawi), Coopamootoo (Mauritius), Mate, Dava (Moçambique), Sánchez (República Dominicana), Esajas, Bradley (Suriname), Masuku, Dludlu (Swaziland). Experts: Julie Teng (European Youth Forum). Commission européenne/European Commission Conte, Jensen, Kennes, Janssen. DG EXPO (PolDep) Douaud Groupes politiques/Political groups Lukyamuzi (PPE-DE) Triana, Lion (PSE) Muñoa (ALDE) Co-secrétariat ACP/Co-secretariat ACP Kakule
Co-secrétariat PE/Co-secretariat EP Atanassova, Vassileva Assistance/Assisted by Ruiz Vicente, Ponce
__________________ (1) Present on 11 February (2) Present on 12 February
6/6
PV\752624NL.doc
