PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACSEU Commissie politieke zaken
18.10.2012
AP101.261/AA1-36
AMENDEMENTEN [1-36] Ontwerpverslag (AP/101.261) over "Een antwoord bieden op de politieke en humanitaire crisis in Somalië: de uitdagingen voor de Europese Unie en de ACS-groep" Co-rapporteurs: Ali Soubaneh (Djibouti) en Véronique De Keyser Ontwerpresolutie
Amendment 1 Sabine Lösing Overweging A bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement A bis. overwegende dat deze extreme armoede en hongersnood te wijten zijn aan diverse oorzaken, zoals burgeroorlog, politieke instabiliteit, het ontbreken van veiligheid in de hele regio, bodemverslechtering, grootscheepse aankopen van landbouwgronden door buitenlandse investeerders, stijging van de landbouwproductieprijzen, grondstoffenspeculatie, klimaatverandering, illegale dumping van giftig afval aan de kust van Somalië en buitensporig intensieve en illegale bevissing van de wateren voor de Somalische kust door Europese en
AA\916630NL.doc
NL
AP101.261/AA1-36
NL
Aziatische fabrieksschepen; Or. en
Amendment 2 Sabine Lösing Overweging E bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement E bis. overwegende dat de regering van Somalië zich gedwongen zag haar kustwacht te ontslaan wegens gebrek aan financiële middelen als gevolg van de internationale schuldencrisis en de door het IMF en de Wereldbank opgelegde structureleaanpassingsprogramma's; overwegende dat dit tot een vacuüm heeft geleid waarvan nu gebruik wordt gemaakt om illegaal te vissen in de territoriale wateren van Somalië, wat een van de belangrijkste redenen is waarom Somalische vissers hun bron van inkomsten hebben verloren; Or. en
Amendment 3 Jacob Oulanyah, Oeganda Overweging E Ontwerpresolutie
Amendement
E. overwegende dat alle militaire en veiligheidsmaatregelen moeten worden gecoördineerd tussen de Somalische regering, de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD), de Afrikaanse Unie en de Verenigde Naties in het kader van een strategie die voor duurzame vrede en een overgang naar democratie kan zorgen; AP101.261/AA1-36
NL
E. overwegende dat Oeganda het eerste land was dat middelen heeft toegekend, terwijl de andere landen wegkeken;
2/15
AA\916630NL.doc
Or. en
Amendement 4 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Overweging L bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement L bis. overwegende dat als de internationale militaire optredens niet gepaard gaan met programma's voor democratische ontwikkeling, zij alleen nooit veiligheid, stabiliteit en duurzame vrede tot stand kunnen brengen; Or. fr
Amendment 5 Sabine Lösing Paragraaf 1 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 1 bis. verklaart dat er geen militaire oplossing mogelijk is voor de crisis in Somalië en de piraterij in de wateren van de Hoorn van Afrika / Somalië; Or. en
Amendment 6 Sabine Lösing Paragraaf 2 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 2 bis. verzoekt de Commissie en de Raad het verzoeningsproces tussen de bij de burgeroorlog in Somalië betrokken partijen aan te moedigen; dringt erop aan dat het verzoenings- en vredesproces en de bemiddeling tussen alle bij de burgeroorlog betrokken partijen met
AA\916630NL.doc
3/15
AP101.261/AA1-36
NL
technische en financiële middelen worden ondersteund;
Or. en
Amendment 7 Sabine Lösing Paragraaf 3 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 3 bis. verzet zich met klem tegen de ondersteuning van één partij in een burgeroorlog; verzoekt de EU een zuiver civiele en vreedzame conflictbeslechtingsaanpak te volgen en een neutrale, verzoenende en bemiddelende rol te spelen om duurzame vrede in Somalië en in de regio tot stand te brengen; Or. en
Amendement 8 Mariya Gabriel Paragraaf 5 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 5 bis. bevestigt dat vrije en transparante verkiezingen gegarandeerd moeten worden om de legitimiteit te verstevigen van de instellingen die de overgang van Somalië naar een democratische rechtsstaat waar de vrede is hersteld, moeten veiligstellen; Or. fr
Amendment 9 Sabine Lösing AP101.261/AA1-36
NL
4/15
AA\916630NL.doc
Paragraaf 4 Ontwerpresolutie
Amendement
4. juicht toe dat de VN-Veiligheidsraad, bij Resolutie 2036, die werd bekrachtigd tijdens de Conferentie in Londen op 23 februari 2012, ermee heeft ingestemd dat de manschappen van de Amisom van 12.000 tot 17.731 militairen worden uitgebreid, om de kansen op stabilisatie van het land te vergroten;
4. benadrukt dat middelen van de ontwikkelingshulp, zoals het EOF en de Afrikaanse Vredesfaciliteit, een subinstrument van het EOF, niet voor militaire doeleinden gebruikt mogen worden; maakt ernstig bezwaar tegen het gebruik van het EOF voor de opleiding van militair personeel bij de hervorming van de veiligheidssector in Somalië; is van mening dat het EOF een instrument moet blijven dat alleen gebruikt wordt om de uitroeiing van armoede en honger in ontwikkelingslanden te financieren;
Or. en
Amendment 10 Sabine Lösing Paragraaf 5 Ontwerpresolutie
Amendement
5. vraagt om van terrorismebestrijding in Somalië een prioriteit te maken, met name door de financieringsbronnen ervan aan te pakken, zoals de wapen- en drugssmokkel, gijzelingen en zeepiraterij;
5. vraagt om vooral aandacht te besteden aan de situatie in het land in zijn geheel, en voornamelijk aan de noodzaak om de humanitaire situatie ter plekke aan te pakken en om de echte oorzaken van de rampzalige situatie die miljoenen Somaliërs doet lijden weg te nemen, namelijk, onder andere, extreme armoede, illegale dumping van giftig afval aan de kust van Somalië en buitensporig intensieve en illegale bevissing van de wateren voor de Somalische kust door Europese en Aziatische fabrieksschepen; Or. en
AA\916630NL.doc
5/15
AP101.261/AA1-36
NL
Amendement 11 Mariya Gabriel Paragraaf 5 Ontwerpresolutie
Amendement
5. vraagt om van terrorismebestrijding in Somalië een prioriteit te maken, met name door de financieringsbronnen ervan aan te pakken, zoals de wapen- en drugssmokkel, gijzelingen en zeepiraterij;
5. vraagt om van terrorismebestrijding in Somalië een prioriteit te maken, met name door de financieringsbronnen ervan aan te pakken, zoals de wapen- en drugssmokkel, gijzelingen en zeepiraterij, en door de gevolgen van de Arabische lente voor deze regio te evalueren; Or. fr
Amendement 12 Mariya Gabriel Paragraaf 5 ter (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 5 ter. dringt erop aan dat de Somalische regering van corruptiebestrijding een prioriteit maakt en dat met de aanbevelingen van het verslag van de Verenigde Naties rekening wordt gehouden en dat deze aanbevelingen gevolgd worden door concrete maatregelen; Or. fr
Amendment 13 Jacob Oulanyah, Uganda Paragraaf 6 Ontwerpresolutie
Amendement
6. beveelt aan om steun te verlenen aan proefprojecten voor onderzoek naar de AP101.261/AA1-36
NL
6. beveelt aan dat de internationale gemeenschap alle landen compenseert die 6/15
AA\916630NL.doc
bestrijding van piraterij op zee die door landen in de Hoorn van Afrika worden opgezet;
middelen hebben verloren tijdens de oorlog; Or. en
Amendment 14 Sabine Lösing Paragraaf 12 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 12 bis. roept de lokale autoriteiten en alle bij de burgeroorlog betrokken partijen op humanitaire hulporganisaties toe te laten tot de mensen in nood, overeenkomstig het internationaal humanitair recht; Or. en
Amendement 15 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 13 Ontwerpresolutie
Amendement
13. is verbaasd over de tegenstrijdigheden in het handelsverkeer, waardoor Somalië een deel van zijn voedselproductie exporteert;
13. veroordeelt de tegenstrijdigheden in het handelsverkeer, waardoor Somalië een deel van zijn voedselproductie exporteert, terwijl het de voedselvoorziening voor de eigen bevolking niet kan verzekeren; Or. fr
Amendement 16 Mariya Gabriel Paragraaf 13 Ontwerpresolutie
Amendement
13. is verbaasd over de tegenstrijdigheden in het handelsverkeer, waardoor Somalië AA\916630NL.doc
13. is verbaasd over de tegenstrijdigheden in het handelsverkeer, waardoor Somalië 7/15
AP101.261/AA1-36
NL
een deel van zijn voedselproductie exporteert;
een deel van zijn voedselproductie exporteert, en dringt erop aan de landbouwproductie weer op gang te brengen en te ondersteunen teneinde de voedselcrisis waar het land mee te kampen heeft, doeltreffend op te lossen; Or. fr
Amendement 17 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 14 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 14 bis. is bezorgd over de bestaande corruptie in het land, waardoor volgens de deskundigen van de VN 70% van de inkomsten van de Somalische staat wordt verduisterd; roept de Somalische staat op een controleorgaan op te richten; Or. fr
Amendement 18 Mariya Gabriel Paragraaf 14 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 14 bis. benadrukt de cruciale rol die jongeren vervullen bij de opbouw van de Somalische staat en raadt de Somalische autoriteiten en alle regionale en internationale partners aan erop toe te zien dat opleidings-, onderwijs- en werkgelegenheidsprogramma's voor jongeren worden uitgevoerd; Or. fr
Amendement 19 Mariya Gabriel AP101.261/AA1-36
NL
8/15
AA\916630NL.doc
Paragraaf 17 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 17 bis. bevestigt dat de Europese Unie belang moet hechten aan de positieve rol van de andere staten in de regio bij de oplossing van de crisis en moedigt hen aan alle nodige maatregelen te blijven nemen teneinde de vrede en veiligheid in de hele regio te versterken; Or. fr
Amendement 20 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 bis (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 bis. moedigt de Commissie aan te zorgen voor hulp en steun aan alle Afrikaanse landen die militair hebben opgetreden voor het behoud van de vrede in de landen van de Hoorn van Afrika, en meer bepaald in Somalië, omdat zij het slachtoffer zouden kunnen worden van vergelding van de terroristische groeperingen die in de regio opereren; Or. fr
Amendement 21 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 ter (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 ter. roept de Europese Unie op hulp te bieden aan de Afrikaanse landen die Somalië geholpen hebben zijn territorium te heroveren en die daarmee hun internationale verplichtingen zijn nagekomen ondanks de hoge tol aan mensenlevens en de aanzienlijke
AA\916630NL.doc
9/15
AP101.261/AA1-36
NL
financiële middelen die zijn ingezet; Or. fr
Amendement 22 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 quater (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 quater. is tevreden dat Somalië de door de VN vastgestelde termijn voor het einde van de overgangsperiode, namelijk 20 augustus 2012, heeft gerespecteerd; Or. fr
Amendement 23 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 quinquies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 quinquies. uit haar tevredenheid over de oprichting van een grondwetgevende vergadering, de opstelling van een nieuwe grondwet en de goedkeuring ervan door het nieuw samengestelde parlement, en de op consensus gebaseerde verkiezing van een president van de republiek; Or. fr
Amendement 24 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 sexies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 sexies. uit haar tevredenheid over de oprichting van een parlement dat is aangewezen door de 135 Somalische traditionele leiders (de "elders"), waarvan
AP101.261/AA1-36
NL
10/15
AA\916630NL.doc
de leden zowel de vier grote Somalische clans (Darod, Hawiye, Rahanweyn en Dir) als de kleinere clans vertegenwoordigen, wat een brede vertegenwoordiging van de hele Somalische gemeenschap garandeert; Or. fr
Amendement 25 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 septies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 septies. is tevreden dat de quota voor vrouwelijke parlementsleden, namelijk 30%, vandaag bijna wordt gehaald; Or. fr
Amendement 26 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 octies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 octies. is echter bezorgd over de geruchten over mogelijke corruptie bij de aanwijzing van parlementsleden en het kopen van zetels in het parlement die tot 40 000 EUR kosten; Or. fr
Amendement 27 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 nonies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 nonies. bevestigt dat om corruptie te bestrijden niet alleen de omgekochten
AA\916630NL.doc
11/15
AP101.261/AA1-36
NL
maar ook de omkopers moeten worden vervolgd; Or. fr
Amendement 28 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 decies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 decies. is verheugd dat er zes kandidaten waren bij de presidentsverkiezingen en dat de nieuwe president van de Somalische republiek, Hassan Sheikh Mohamud, met een grote meerderheid werd aangewezen; is verheugd over de aanwijzing van een premier, Abdi Farah Shirdan Said; Or. fr
Amendement 29 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 undecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 undecies. uit haar bezorgdheid over de voortdurende onveiligheid in de hoofdstad Mogadishu en over de terroristische aanslag op president Hassan Sheikh Mohamud enkele dagen na zijn verkiezing; Or. fr
Amendement 30 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 duodecies (nieuw)
AP101.261/AA1-36
NL
12/15
AA\916630NL.doc
Ontwerpresolutie
Amendement 18 duodecies. herhaalt dat de nieuwe Somalische instellingen de fundamentele elementen moeten afhandelen die door de voorlopige grondwet niet werden ingevuld, en inspanningen moeten leveren om alle van al-Shabaab bevrijde zones van het nationaal grondgebied te stabiliseren; Or. fr
Amendement 31 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 terdecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 terdecies. brengt in herinnering dat het Somalische volk zo snel mogelijk een goed bestuur, een transparante overheid, een duidelijk en transparant gerecht, eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de vrijheid van godsdienst en overtuiging moet krijgen; Or. fr
Amendement 32 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 quaterdecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 quaterdecies. betreurt het dat bij de oprichting van de Amisom er te weinig financiële middelen aan werden toegekend, wat de Somalië-missie verzwakt heeft in de strijd tegen de terroristische groeperingen van alShabaab, de islamitische groepering die ontstaan is uit de harde vleugel van de Unie van Islamitische Rechtbanken, maar juicht toe dat de VN-Veiligheidsraad bij
AA\916630NL.doc
13/15
AP101.261/AA1-36
NL
Resolutie 2036/2012 eindelijk voldoende middelen aan de Amisom heeft toegekend; Or. fr
Amendement 33 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 quindecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 quindecies. benadrukt dat Somalië en de democratische instellingen van Somalië ondersteund moeten worden bij het herstel en de ontwikkeling van de dialoog tussen alle inwoners en bij de tenuitvoerlegging van een nationaal verzoeningsprogramma; Or. fr
Amendement 34 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 sexdecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 sexdecies. benadrukt dat de nieuwe, regeringsgetrouwe Somalische strijdkrachten opgevolgd, omkaderd en regelmatig betaald moeten worden om te voorkomen dat deze soldaten na de voltooiing van hun opleiding deserteren en zich aansluiten bij hun respectieve clans of zelfs bij rebellen- en extremistische groeperingen, zoals Hezb al-Islam of al-Shabaab; Or. fr
Amendement 35 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 septdecies (nieuw) AP101.261/AA1-36
NL
14/15
AA\916630NL.doc
Ontwerpresolutie
Amendement 18 septdecies. beklemtoont het belang van de missie van de Europese Unie om Somalische veiligheidstroepen (politie, leger) op te leiden (EUTM Somalia); is van mening dat de Amisom een reeks selectiecriteria moet vaststellen om goede aanwervingsvoorwaarden te garanderen voor de toekomstige leden van de Somalische veiligheidstroepen, namelijk: dat de rekruten van verschillende clans afkomstig zijn, medische geschiktheid, leeftijd (ouder dan 18 jaar), voldoende hoog bekwaamheidsniveau om lessen te volgen, geen voorgeschiedenis van inbreuken op de rechten van de mens ...; Or. fr
Amendement 36 Véronique De Keyser namens de S&D-Fractie Paragraaf 18 octodecies (nieuw) Ontwerpresolutie
Amendement 18 octodecies. roept de internationale gemeenschap en de Afrikaanse Unie op Somalië te steunen bij de controle over zijn natuurlijke hulpbronnen; Or. fr
AA\916630NL.doc
15/15
AP101.261/AA1-36
NL
