Provincie Flevoland
Statenvoorstel
Aan: Provinciale Staten
Statenvergadering:
Onderwerp: Eigendomsoverdracht provinciale gronden in museale kuststrook te Lelystad aan gemeente Lelystad.
Agendapunt:
6 maart 2003 7 Lelystad:
1. Wij stellen u voor: I. Aan de gemeente Lelystad om niet de eigendom te verkopen van: een perceel grond met het zich daarop bevindende Beurtvaarderspaviljoen, gelegen aan en nabij de Oostvaardersdijk te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6144, ter grootte van 41 are en 57 centiare; een perceel grond, zijnde openbare weg, plaatselijk bekend als Oostvaardersdijk te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6145, ter grootte van 6 are en 69 centiare; een perceel grond met de zich daarop bevindende woning, gelegen aan de Oostvaardersdijk te Lelystad, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 4 ha, 52 are en 86 centiare, van het perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6147; een perceel grond met het zich daarop bevindende Sportmuseum, gelegen aan de museumweg te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6148, ter grootte van 1 ha, 38 are en 72 centiare, als aangegeven op bijgevoegde situatietekening (bijlage 1). onder de voorwaarde dat de Gemeente Lelystad: de verplichtingen die voor de provincie voortvloeien uit de hypotheekverlening ter zake van het perceel M6148 en de daarop aanwezige opstal (het Sportmuseum), zal overnemen en de provincie terzake zal vrijwaren; de rechten en verplichtingen van de Provincie uit hoofde van de overeenkomst tussen de Provincie en de Stichting Gebouw Nederlands Sportmuseum en de Stichting het Nederlands Sportmuseum, zal overnemen en de Provincie terzake zal vrijwaren; de rechten van derden in zake het gebruik van het perceel M 6144, de daarop aanwezige opstal (het Beurtvaarderspaviljoen) en het zich in het paviljoen bevindende object (beurtschip), in acht zal nemen. II. Van de gemeente Lelystad om niet de eigendom te aanvaarden van: de percelen grond gelegen aan en nabij het kruispunt Houtribweg / Markerwaarddijk te Lelystad, uitmakende niet aaneengesloten gedeelten ter gezamenlijke grootte van ongeveer 57 are en 38 centiare van de percelen kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummers 4264, 6149 en 4272; een perceel grond gelegen aan en nabij het Bataviaplein, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 36 are en 66 centiare van het perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6900; een perceel grond gelegen aan en nabij de Visarenddreef te Lelystad, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 64 centiare van het perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie O nummer 4816, als aangegeven op bijgevoegde situatietekening (bijlage 2).
21 januari 2003 Registratienummer:
PS03.0027 Inlichtingen:
Jacqueline J.A. Léon Afdeling:
BACO
Provincie Flevoland
Statenvoorstel Bladnummer
2
III. In te stemmen met bijgevoegd concept van de koopovereenkomst (bijlage 3) tussen de Gemeente Lelystad en de Provincie, inhoudende de terzake van de overdracht geldende voorwaarden. IV. Gedeputeerde Staten te machtigen al het nodige te doen ter uitvoering van dit besluit, onder meer het vaststellen van de definitieve koopovereenkomst.
2. Toelichting: Het college van B&W van de gemeente Lelystad heeft zich bij brief van 1 juli 2002 (bijlage 4) tot de provincie gewend in verband met het verzoek van de gemeente aan de provincie om de eigendom van de (resterende) provinciale gronden in de museale kuststrook van Lelystad aan de gemeente over te dragen. In genoemde brief onderstreept het college het belang van die overdracht voor de huidige planontwikkeling van het betreffende gebied. De gemeente baseert haar verzoek om overdracht op de afspraken gemaakt ten tijde van de zogenaamde Lelystad-tafel besprekingen (1996 / 1997). Onder verwijzing naar documenten ter zake van die besprekingen heeft de gemeente geconcludeerd dat de afspraken inhouden dat de provincie al haar provinciale eigendommen in het Museumkwartier om niet aan de gemeente zal overdragen t.b.v. de ontwikkeling van de kuststrook. De provincie aan haar kant heeft, voorafgaand aan het formele verzoek om overdracht van de gemeente, eveneens onderzoek gedaan naar de afspraken omtrent de overdracht van de gronden. Daarbij is enerzijds gekeken naar de documenten die betrekking hebben op de Lelystad-tafel besprekingen en anderzijds naar de eigendomsoverdrachten die inmiddels hebben plaatsgevonden. De Lelystad-tafel documenten maken niet duidelijk op welke gronden de afspraken nu precies betrekking hebben en wat de totale omvang zou (kunnen) zijn. Wel is in de documenten consequent sprake van overdracht om niet. De provincie heeft reeds een aantal keren de eigendom van provinciale grond in het kustgebied overgedragen. Dit betreft de overdracht van grond en opstallen van de Batavia werf aan de stichting Nederland bouwt VOC retourschip (september 1997), de overdracht van de infrastructuur Nieuw Land aan de gemeente Lelystad (januari 1997) respectievelijk de overdracht van grond en infrastructuur t.b.v. bouw Factory Outlet Village eveneens aan de gemeente Lelystad (medio 2000). Genoemde eigendomsoverdrachten van provinciale grond in de kuststrook hebben om niet dan wel voor een bedrag ter hoogte van Nlg. 1,-plaatsgevonden. Aan de gemeente over te dragen percelen Het thans voorliggende verzoek van de gemeente betreft een viertal kadastrale percelen.
Provincie Flevoland
Statenvoorstel Bladnummer
3
De percelen M 6144 en M 6145 betreffen het perceel grond nabij de Oostvaardersdijk, waarop zich het zogenaamde Beurtvaarderspaviljoen bevindt en een deel openbare weg. Het paviljoen wordt beheerd door de Stichting Nederland bouwt VOC retourschip; het zich in het paviljoen bevindende wrak van een beurtschip wordt beheerd door het Nederlands Instituut voor Scheeps- en onderwaterArcheologie (NISA), een onderdeel van de Rijksdienst voor Oudheidkundig Bodemonderzoek (ROB). Recentelijk is gebleken dat genoemde gebruikers van het paviljoen, de opstal, tot op heden ten onrechte in de veronderstelling verkeerden dat de Stichting Nederland bouwt VOC retourschip eigenaar van het betreffende perceel grond is. Het feit dat de provincie eigenaar van de grond is, brengt met zich mee dat de provincie tevens –door natrekkingeigenaar van de opstal is. Het perceel M 6147 betreft het perceel grond nabij de Oostvaardersdijk, waarop zich het Nieuw Land Poldermuseum bevindt. Gelet op het belang van het handhaven van de huidige locatie van genoemd museum, de toekomstige ontwikkelingen ter zake van het museum en –blijkens het besluit van Provinciale Staten van 4 april 2002- de bestemming van een deel van het betreffende perceel voor de vestiging van het Erfgoed Centrum Flevoland, komt niet het gehele perceel in aanmerking voor overdracht aan de gemeente. Met betrekking tot dit perceel kan nog worden opgemerkt dat de provincie in de overeenkomst van 1 oktober 1992 tussen de provincie en de Stichting Initiatiefgroep Nieuw Land is overeengekomen dat de provincie het zogenaamde B gedeelte van het “Nieuw Landperceel” in beginsel voor bij Nieuw Land passende thematische uitbreidingen reserveert zolang er geen dringende redenen zijn om – na overleg met de Stichting – de gronden aan anderen uit te geven. Tevens bevindt zich op het perceel M 6147 bevindt zich een huurwoning die sinds 1 januari 1990 door de provincie wordt verhuurd aan de familie van Zelm. In geval van eigendomsoverdracht van de grond is de nieuwe eigenaar van rechtswege gebonden aan de bestaande huurovereenkomst. Het perceel M 6148 betreft het perceel grond nabij de Museumweg, waarop zich het Sportmuseum bevindt. In 1997 heeft de Provincie ten behoeve van de ABN AMRO Bank N.V. een hypotheek verstrekt op de grond en de opstal, als zekerheid voor een schuld van de Stichting Gebouw Nederlands Sportmuseum en de Stichting Het Nederlands Sportmuseum uit hoofde van een geldlening en een rekening courant krediet van genoemde bank. Het recht van hypotheek is verleend tot een bedrag van Nlg. 1.747.200,--. Daarnaast is er sprake van een overeenkomst (september 1993) tussen de provincie en beide hiervoor genoemde stichtingen, waarbij het gebouw (het Sportmuseum) om niet in gebruik is gegeven aan de stichtingen. Aan de provincie over te dragen percelen De aan de provincie over te dragen grond betreft een drietal locaties. De overdracht van perceel delen grond aan en nabij het kruispunt Houtribweg /
Provincie Flevoland
Statenvoorstel Bladnummer
4
Markerwaarddijk te Lelystad. Deze overdracht houdt verband met de infrastructurele maatregelen aan de provinciale weg N302 (aanleg van de zogenaamde turborotonde). De overdracht van het perceel grond gelegen aan en nabij het Bataviaplein heeft betrekking op het zogenaamde bomenplein tussen de Bataviawerf en het Nieuw Land Polder museum. Het perceel grond nabij de Visarenddreef tenslotte, betreft een stukje grond dat de provincie wenst te verwerven in verband met aanpassing van de parkeervoorziening bij het provinciehuis. Voorwaarden voor overdracht Op 8 oktober 2002 heeft een bestuurlijk gesprek plaatsgevonden aangaande het verzoek van de gemeente om eigendomsoverdracht. Bij brief van 1 november 2002 hebben wij een met onze opmerkingen aangevuld concluderend verslag ter zake van dat gesprek toegezonden aan de gemeente (bijlage 5). Een van de voorwaarden voor de eigendomsoverdracht van provinciale gronden in de kuststrook om niet, is dat de gemeente de eigendom inclusief alle daarbij behorende lusten en lasten overneemt. Daarbij gaat het dan in de eerste plaats om de verplichtingen van de provincie uit hoofde van de hypotheekverlening, de overeenkomst met het Sportmuseum en het gebruik door derden van het Beurtvaarderspaviljoen en het betreffende perceel. Zoals aangegeven gaan de verplichtingen m.b.t. de huurwoning van rechtswege over. Daarnaast is voorwaarde dat het risico van een eventuele verontreiniging (bodem en/of grondwater) van de over te dragen grond voor risico van de betreffende koper zal zijn. Blijkens de door de gemeente opgestelde concept overeenkomst is de gemeente bereid zich te verplichten tot overname van de verplichtingen. Zie in het bijzonder de artikelen 5 lid 3, 11 en 14 van de concept koopovereenkomst. Ten aanzien van de overname van de verplichtingen uit hoofde van de hypotheek verlening is toestemming van de ABN AMRO Bank noodzakelijk. Indien de beoogde grondoverdracht aan de gemeente Lelystad om niet zal plaatsvinden, zal de provincie immers niet aldus het hypotheekbedrag af kunnen lossen. De bank heeft inmiddels aangegeven dat zij kan instemmen met de overname van verplichtingen uit hoofde van hypotheekverlening door de gemeente Lelystad. 3. Advies van de Commissie voor advies: Het advies van de commissie FZWE luidt positief 4. Ontwerp-besluit: Provinciale Staten van Flevoland,
Provincie Flevoland
Statenvoorstel Bladnummer
5
Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten d.d. 21 januari 2003 Nr. BACO/03.030035/A
BESLUITEN: I.
Aan de gemeente Lelystad om niet de eigendom te verkopen van: een perceel grond met het zich daarop bevindende Beurtvaarderspaviljoen, gelegen aan en nabij de Oostvaardersdijk te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6144, ter grootte van 41 are en 57 centiare; een perceel grond, zijnde openbare weg, plaatselijk bekend als Oostvaardersdijk te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6145, ter grootte van 6 are en 69 centiare; een perceel grond met de zich daarop bevindende woning, gelegen aan de Oostvaardersdijk te Lelystad, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 4 ha, 52 are en 86 centiare, van het perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6147; een perceel grond met het zich daarop bevindende Sportmuseum, gelegen aan de museumweg te Lelystad, kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6148, ter grootte van 1 ha, 38 are en 72 centiare, als aangegeven op bijgevoegde situatietekening (bijlage 1). onder de voorwaarde dat de Gemeente Lelystad: de verplichtingen die voor de provincie voortvloeien uit de hypotheekverlening ter zake van het perceel M6148 en de daarop aanwezige opstal (het Sportmuseum), zal overnemen en de provincie terzake zal vrijwaren; de rechten en verplichtingen van de Provincie uit hoofde van de overeenkomst tussen de Provincie en de Stichting Gebouw Nederlands Sportmuseum en de Stichting het Nederlands Sportmuseum, zal overnemen en de Provincie terzake zal vrijwaren; de rechten van derden in zake het gebruik van het perceel M 6144, de daarop aanwezige opstal (het Beurtvaarderspaviljoen) en het zich in het paviljoen bevindende object (beurtschip), in acht zal nemen.
II. Van de gemeente Lelystad om niet de eigendom te aanvaarden van: de percelen grond gelegen aan en nabij het kruispunt Houtribweg / Markerwaarddijk te Lelystad, uitmakende niet aaneengesloten gedeelten ter gezamenlijke grootte van ongeveer 57 are en 38 centiare van de percelen kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummers 4264, 6149 en 4272; een perceel grond gelegen aan en nabij het Bataviaplein, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 36 are en 66 centiare van het perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie M nummer 6900; een perceel grond gelegen aan en nabij de Visarenddreef te Lelystad, uitmakende een gedeelte ter grootte van ongeveer 64 centiare van het
Provincie Flevoland
Statenvoorstel Bladnummer
6
perceel kadastraal bekend gemeente Lelystad sectie O nummer 4816, als aangegeven op bijgevoegde situatietekening (bijlage 2). III.
In te stemmen met bijgevoegd concept van de koopovereenkomst tussen de Gemeente Lelystad en de Provincie, inhoudende de terzake van de overdracht geldende voorwaarden.
Gedeputeerde Staten te machtigen al het nodige te doen ter uitvoering van dit besluit, onder meer het vaststellen van de definitieve koopovereenkomst.
Aldus besloten in de openbare vergadering van Provinciale Staten van Flevoland d.d. 6 maart 2003. ,griffier.
,voorzitter.
5. Bijlagen Geen. 6.
Ter lezing gelegde stukken 1. Situatietekening 1 bij de concept koopovereenkomst 2. Situatietekening 2 bij de concept koopovereenkomst 3. Concept koopovereenkomst 4. Brief gemeente d.d. 1 juli 2002 5. Aangepast concluderend verslag bestuurlijk overleg d.d. 8 oktober 2002. 6. Overzichtskaart provinciale eigendom. Gedeputeerde Staten van Flevoland, ,griffier. ,voorzitter.
