P r o g r a m č i n n o s t i. Oblastního inspektorátu práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni. na rok 2016

Program činnosti Oblastního inspektorátu práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni na rok 2016

prosinec 2015

Obsah :

1.

Struktura programu činnosti

2.

Seznam úkolů

3.

Úkoly programu činnosti

1. Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do sedmi oblastí činnosti: 1.

ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku pracovněprávních předpisů, ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zaměstnanosti, bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) vycházející jednak z analýzy pracovní úrazovosti, analýzy obdržených podnětů ke kontrole a z poznatků z kontrolní činnosti za uplynulé období.

5.

ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory, zprávy a souhrnné zprávy z činnosti systému. Program činnosti na kalendářní rok. Podklady pro rozbory úrazovosti.

6.

VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému SÚIP. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Příspěvky do novin a časopisů. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.

7.

VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomicko-správní činnost. Kontrolní činnost v systému. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci. Interní audit.

2. Seznam úkolů Systém značení úkolů:

16.X.YZ(Ž)

16 rok 2016 X oblast činnosti YZ(Ž) pořadové číslo

Oblast 1 16.1.049 16.1.050 16.1.066 16.1.101 16.1.103 16.1.110 16.1.111 16.1.112 16.1.124 16.1.125 16.1.126 16.1.131 16.1.132 16.1.133

16.1.134 16.1.136 16.1.137

16.1.138 16.1.139 16.1.140 16.1.142 16.1.144 16.1.145

Roční program kontrolních akcí Integrovaná inspekce dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti Kontrola plnění povinného podílu zaměstnávání OZP podle zákona o zaměstnanosti Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontrola agentur práce Kontrola rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání a na pracovišti Kontrola dodržování minimální a zaručené mzdy Náhrady výdajů poskytované zaměstnanci v souvislosti s výkonem práce (cestovní výdaje) Kontrola vysílání pracovníků Kontrola rozvrhování pracovní doby v souladu s pracovněprávními předpisy Bezpečnost práce ve stavebnictví Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem Kontrola systému bezpečnosti práce, provozu technických zařízení a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Bezpečnost práce při provozu zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Bezpečnost práce při provozu plynových zařízení se zaměřením na zařízení pro přípravu pokrmů v kuchyních, v restauracích, ve školních jídelnách, v hotelích, kempech, dětských táborech, v nemocnicích a obdobných zařízeních Bezpečnost práce při provozu, údržbě a opravách tlakových nádob stabilních a dalších tlakových zařízení v chemickém průmyslu Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Kontrola systému bezpečnosti práce zaměřená na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků Bezpečnost práce při provozu bioplynových stanic a čistíren odpadních vod Bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování dříví v lese

Oblast 5 16.5.01 16.5.02 16.5.03

Oblast 6 16. 6. 01 16. 6. 02 16. 6. 03 16. 6. 04

Oblast 7 16.7.01 16.7.02 16.7.04 16.7.05 16.7.07 16.7.08 16.7.09 16.7.10 16.7.11 16.7.12

Rozborová a plánovací činnost Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2015 (viz zákon o IP) Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2015 Roční program kontrolních akcí na rok 2017 Program činnosti SÚIP na rok 2017 Výchovná a osvětová činnost Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP Osvěta a propagace inspekce práce Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

Vnitřní řídící a správní činnost Rozpočet SÚIP Rozbor hospodaření s finančními prostředky SÚIP Personální činnost Mezinárodní spolupráce Kontrolní činnost v systému SÚIP Vyřizování stížností Požární ochrana v systému SÚIP Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP Interní audit v systému SÚIP Sebehodnocení úřadu dle metodiky CAF

3. Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a účelově podle pořadových čísel úkolů.

OBLAST 1 ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Seznam všech kontrolních úkolů včetně každoročně se opakujících a úkolů, které tento program neobsahuje: 16.1.049 16.1.050 16.1.066 16.1.101 16.1.103 16.1.110 16.1.111 16.1.112 16.1.124 16.1.125 16.1.126 16.1.131 16.1.132 16.1.133

16.1.134 16.1.136 16.1.137

16.1.138 16.1.139 16.1.140 16.1.142 16.1.144 16.1.145

Integrovaná inspekce dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti Kontrola plnění povinného podílu zaměstnávání OZP podle zákona o zaměstnanosti Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontrola agentur práce Kontrola rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání a na pracovišti Kontrola dodržování minimální a zaručené mzdy Náhrady výdajů poskytované zaměstnanci v souvislosti s výkonem práce (cestovní výdaje) Kontrola vysílání pracovníků Kontrola rozvrhování pracovní doby v souladu s pracovněprávními předpisy Bezpečnost práce ve stavebnictví Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem Kontrola systému bezpečnosti práce, provozu technických zařízení a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Bezpečnost práce při provozu zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Bezpečnost práce při provozu plynových zařízení se zaměřením na zařízení pro přípravu pokrmů v kuchyních, v restauracích, ve školních jídelnách, v hotelích, kempech, dětských táborech, v nemocnicích a obdobných zařízeních Bezpečnost práce při provozu, údržbě a opravách tlakových nádob stabilních a dalších tlakových zařízení v chemickém průmyslu Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Kontrola systému bezpečnosti práce zaměřená na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků Bezpečnost práce při provozu bioplynových stanic a čistíren odpadních vod Bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování dříví v lese

Název úkolu: Integrovaná inspekce dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Ing. Roman Michal

Číslo úkolu:

16.1.049 Provede: inspektoři oddělení 6.41, 6.42

Zdůvodnění: Společná pravidelná inspekce je zařazena do úkolů systému SÚIP na základě požadavků zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi (zákon o prevenci závažných havárií). Kontroly vybraných provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol. Cíl úkolu: Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu podle ročního plánu integrované inspekce zpracovaného ČIŽP. Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií. Zadání úkolu: Kontrolu provést v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií. Předmět kontroly: - péče o zaměstnance, především odborná a zdravotní způsobilost, školení zaměstnanců o předpisech k zajištění bezpečnosti práce, o rizicích práce s nebezpečnými látkami a opatřeními k jejich eliminaci, - ověření znalostí a dodržování předpisů a pokynů, - poskytování OOPP na základě hodnocení rizik, jejich stav a používání zaměstnanci, - stav na pracovišti, včetně značení, - průvodní a provozní dokumentace, - pracovní a technologické postupy, - posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu, včetně revizí zařízení, stavu elektroinstalace, tlakových, plynových a zdvihacích zařízení, - skladování a manipulace s nebezpečnými chemickými látkami, včetně značení zásobníků a skladů s nebezpečnými chemickými látkami, stav únikových cest, - opatření na ochranu proti výbuchu (prevence rizik, klasifikace prostorů, písemná dokumentace), - pracovní podmínky, a to zejména pracovní režim zaměstnanců a zaměstnávání žen a mladistvých, - a další porušení zjištěná při kontrole.

Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Program „Bezpečný podnik“

Číslo úkolu:

16.1.050 Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Ing. Roman Michal

Provede: inspektoři oddělení 6.41, 6.42, 6.50

Zdůvodnění: Zařazení programu „Bezpečný podnik“ do činností systému SÚIP vychází z Národní politiky BOZP, která v rámci osvětové činnosti stanoví mimo jiné požadavek na zavedení systému řízení BOZP u právních subjektů, k jehož realizaci by měly napomoci programy a příručky s návodem k zavedení systému řízení BOZP. Cíl úkolu: Program „Bezpečný podnik“ má za cíl především zvýšit úroveň řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí u právních subjektů a vytvořit podmínky pro zavedení komplexního a efektivního systému řízení BOZP. V souladu s tím trvale zvyšovat úroveň kultury práce a pracovní pohody. Z hlediska prevence je cílem programu „Bezpečný podnik“ vytvoření podmínek pro předcházení vzniku mimořádných událostí (úrazů, havárií) a dosažení změny v přístupu managementu k řízení právního subjektu v tom smyslu, aby mimořádným událostem předcházel především preventivními opatřeními. Zadání úkolu: Prověřování plnění požadavků programu „Bezpečný podnik“ je jako průběžný úkol prováděno všemi OIP na základě žádosti o ověření shody systému řízení BOZP zavedeného v právním subjektu v souladu s programem „Bezpečný podnik“. Předmět prověrky: - inspektor při prověrce u právního subjektu ověřuje splnění všech požadavků programu, které se na daný právní subjekt vztahují. Při prověrce inspektor postupuje v souladu s příkazem generálního inspektora SÚIP, příručkou obsahující program „Bezpečný podnik“ a metodikou inspekce práce -

před zahájením prověrky se pověřený inspektor seznámí s údaji týkajícími se daného právního subjektu a informuje o nich členy týmu (s procesy a činnostmi, s údaji o pracovní úrazovosti, o haváriích, o porušování předpisů a o vydaných rozhodnutích týkajících se vyřazení strojů a zařízení z provozu, zákazu činnosti)

-

v případě, že se u právního subjektu (nebo na jeho pracovišti) vyskytují další právní subjekty (dodavatelé, spolupracující firmy), ověří tým inspektorů zejména, jak je zajištěna součinnost na úseku prevence rizik a vzájemná informovanost o rizicích mezi jednotlivými právními subjekty

-

OIP při prováděné následné prověrce právního subjektu, který získal osvědčení „Bezpečný podnik“ ověří, zda údaje uvedené v přehledu indikátorů zlepšování zaslaných právním subjektem odpovídají skutečnosti, tj. zda plní požadavek neustálého zlepšování

Aktivity související s předáním osvědčení „Bezpečný podnik“ SÚIP VÚBP OIP

- zajistí vyhotovení osvědčení a plaket pro oceněné právní subjekty, - vyhotoví přehled oceněných právních subjektů. - zajistí organizaci akce, pozvánky pro vedoucí představitele oceněných právních subjektů. - v souladu se stanoveným 1. a 2. termínem pro předání osvědčení právním subjektům v daném roce předá garantovi programu na SÚIP dokumenty stanovené příkazem generálního inspektora, a to nejpozději 6 týdnů před stanoveným termínem pro předání osvědčení.

Předání osvědčení se zúčastní: Za SÚIP - generální inspektor úřadu (v době jeho nepřítomnosti pověřený vedoucí zaměstnanec) a garant programu „Bezpečný podnik“. Za OIP - vedoucí inspektor OIP, v jehož regionu je sídlo právního subjektu, kterému bude v daném termínu předáváno osvědčení a garant programu „Bezpečný podnik“ za OIP. Za VÚBP - zaměstnanec VÚBP zajišťující organizaci akce.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do úseku: pracovních vztahů a podmínek, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zaměstnanosti Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Jiří Končel

Číslo úkolu:

16.1.066 Provede: inspektoři oddělení 6.41, 6.42, 6.50, 6.71, 6.72

Zdůvodnění: Kontroly na základě podnětů tvoří významnou část kontrolní činnosti orgánů inspekce práce. Zaměstnanci se podáním podnětu mimo jiné chtějí domoci svých práv, vyplývajících jim z pracovněprávních předpisů. Upozornění na možná porušení směřují do všech úseků naší kontrolní činnosti. Nejvíce podnětů každoročně evidujeme v oblasti pracovních vztahů a podmínek. Podněty na možné porušení povinností zaměstnavatele při vzniku, změnách a skončení pracovního poměru nebo při odměňování zaměstnanců patří dlouhodobě k nejčastějším. Přestože celkový počet podaných podnětů v posledních letech mírně klesl, jejich počet stále významným způsobem ovlivňuje plánování kontrol oblastními inspektoráty práce (evidované podněty: rok 2012 – 9 595, rok 2013 - 8 787, rok 2014 – 8 255, 10 měsíců roku 2015 - 6 926). Prostřednictvím podrobné analýzy evidovaných podnětů ke kontrole získáváme informace, ve kterých odvětvích podnikání se zaměstnanci potýkají nejčastěji s porušováním pracovněprávních předpisů a tato zjištění jsou využívána při zaměření kontrolní činnosti (např. mimořádné kontrolní akce). Cíl úkolu: Oblastní inspektoráty se budou zabývat všemi přijatými podněty ke kontrole. Prováděním kontrol budou orgány inspekce práce pomáhat napravovat závadný stav u zaměstnavatelů, kde dle podatelů podnětů dochází k možnému porušování pracovněprávních předpisů. Efektivně provedenou kontrolou můžeme pomoci ke snížení počtu porušování pracovněprávních předpisů ve všech oblastech naši kontrolní působnosti a zároveň tím působit i preventivně. Touto kontrolní činností také zvyšujeme právní vědomí zaměstnanců i zaměstnavatelů. Kontrolami na základě podnětů v oblasti pracovních vztahů a podmínek, které jsou dlouhodobě nejčetnější, máme za cíl i v roce 2015 pozitivně působit na zaměstnavatele, aby plnili zákonem stanovená pravidla, a to ať už se jedná o odměňování, pracovní poměr či jiné pracovněprávní oblasti. Kontroly na základě podnětů, které nás upozorňují na porušování povinností zaměstnavatelů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci by měly napomáhat ke snížení počtu úrazů zaměstnanců a ke zlepšení ochrany zdraví na pracovišti zaměstnavatele. Kontrolami v oblasti zaměstnanosti chceme především omezit výkon práce mimo pracovněprávní vztah a kontrolou ověřit i plnění jiných povinností zaměstnavatele, které mu stanoví zákon o zaměstnanosti. Nově pod komplexní kontrolní úkol „kontroly na základě podnětů“ budou zahrnuty kontroly na základě podnětů směřujících do oblasti podmínek při poskytování péče o dítě v dětské skupině, stanovené zákonem č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Obsah podnětů a výsledky kontrolní činnosti budou sloužit jako důležitý informační zdroj k zaměření kontrolní činnosti orgánů inspekce práce v dalším období.

Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce se bude zabývat všemi podněty ke kontrole, které v průběhu roku obdrží. Každý přijatý podnět bude zaevidován v IS a podateli bude zaslána písemná informace o způsobu vyřízení jeho podnětu v souladu s Metodickým pokynem generálního inspektora SÚIP č. 2/2014 ze dne 31. 1. 2014. Při provádění kontrol na základě podnětů na nelegální zaměstnávání budou inspektoráty práce postupovat podle jednotné Metodiky provádění kontrol nelegálního zaměstnávání, vytvořené v rámci projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“. Při zařazování podnětů do plánu kontrol budou inspektoráty práce přihlížet k jejich závažnosti a společenské škodlivosti. Podněty ke kontrole budou využívány rovněž jako podklad k provedení kontrol na základě ostatních hlavních úkolů. Při práci s podněty budou oblastní inspektoráty práce důsledně dbát na úplné vyřízení podnětu a klást velký důraz na komunikaci s podatelem podnětu. Především je nutné věnovat mimořádnou pozornost při zpracování závěrečné informace podateli podnětu o výsledku provedené kontroly. Podněty, které svým obsahem nespadají pod kontrolní působnost orgánů inspekce práce, budou neprodleně předávány jiným kompetentním kontrolním orgánům. Oblastní inspektoráty práce budou při vyřizování podnětů ke kontrole intenzivněji využívat institutu poskytování základního poradenství. Předmět kontroly: Předmětem kontroly bude konkrétní oblast, na kterou ve svém podnětu podatel upozorňuje. V oblasti pracovních vztahů a podmínek to zpravidla je: - odměňování, - vznik, změna a skončení pracovního poměru, - pracovní doba, - rovné zacházení a zákaz diskriminace, - náhrady. V oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci to zpravidla je: - dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na pracovištích zaměstnavatele, - zajištění bezpečného provozu vyhrazených technických zařízení, - vybavení zaměstnanců osobními ochrannými pracovními prostředky. V oblasti zaměstnanosti to zpravidla je: - nelegální zaměstnávání občanů ČR, cizinců, - rovné zacházení a zákaz diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání, i jiná povinnost zaměstnavatele, stanovená mu v zákoně o zaměstnanosti. V oblasti péče o dítě v dětské skupině to bude: - dodržování povinností vymezených zákonem č. 247/2014 Sb. Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

Termín do: 30. 11. 2016 31. 1. 2017

Název úkolu: Kontrola plnění povinného podílu zaměstnávání OZP podle zákona o zaměstnanosti

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.71 Garant: Ing. Jana Krňoulová Zdůvodnění:

Provede: inspektoři oddělení 6.71, 6.72

16.1.101

Každoročně Státní úřad inspekce práce zaměřuje svou kontrolní činnost na plnění povinností zaměstnavatelů zaměstnávat osoby se zdravotním postižením v povinném podílu. Výsledky kontrol prokázaly, že řada zaměstnavatelů, kteří nesplnili zaměstnávat povinný podíl OZP, a to ani odběrem výrobků, služeb nebo zadáním zakázek zaměstnavatelům s více jak 50% OZP současně neplní zákonnou povinnost odvodu do státního rozpočtu vůbec, nebo odvod provádí kdykoliv během roku a nikoliv ve lhůtě do 15. 2. za předcházející kalendářní rok. Rovněž neznalost řady zaměstnavatelů vypočítat stanovenou zákonnou povinnost je mnohdy důvodem pro nesplnění stanovené zákonné povinnosti. Novela zákona o zaměstnanosti, zavedla s účinností od 1. 1. 2015 změny, jejichž cílem je omezit obcházení zákona při plnění povinného podílu zaměstnávání OZP náhradním plněním, zejména při odebírání výrobků nebo služeb. Nejen samotnou kontrolou, ale i následným finančním postihem lze působit na zaměstnavatele, aby svou zákonnou povinnost zaměstnávat OZP v povinném podílu plnili. Státní úřad inspekce práce zaměří kontrolní činnosti zejména na plnění povinného podílu zaměstnávání OZP za rok 2015 tak, aby mohl využít novelizovaných ustanovení zákona o zaměstnanosti v této oblasti. Cíl úkolu: Kontrolní činností vč. správného trestání pozitivně ovlivnit zaměstnanost OZP a snížit počet zaměstnavatelů, kteří neplní povinný podíl zaměstnáváním OZP a to ani odvodem do státního rozpočtu, případně tento nerealizovali v zákonem stanovené lhůtě. Pokračovat v kontrolách zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 25 zaměstnanců, zda plní zákonem stanovené povinnosti spojené se zaměstnáváním OZP, stejně jako subjektů, které jim poskytují náhradní plnění. Zadání úkolu: Na základě plnění zákonné povinnosti zaměstnavatele při zaměstnávání OZP formou náhradního plnění, pak každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně 2 největších poskytovatelů náhradního plnění v působnosti inspektorátu práce. Podkladem pro výběr poskytovatelů náhradního plnění budou seznamy úřadů práce obdržené v letech 2014 – 2016, zejména pak v roce 2016. Oblastní inspektoráty práce se dále zaměří nejen na ty zaměstnavatele, kteří plnili povinný podíl cestou náhradního plnění, ale zejména na ty, kteří měli plnit povinnost zaměstnávat OZP, v hlášení úřadu práce deklarovali povinnost odvodu do státního rozpočtu, ale tento neodvedli v zákonem stanovené lhůtě, případně vůbec. V takových případech povedou oblastní inspektoráty práce se zaměstnavateli správní řízení. Současně budou oblastní inspektoráty práce aktivně přistupovat k řešení podnětů ke kontrole zaslaných Krajskými pobočkami ÚP ČR a jejími kontaktními pracovišti.

Předmět kontroly: 1. Zda zaměstnavatel s více jak 25 zaměstnanci: - plní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením (OZP) ve výši povinného podílu nebo tzv. náhradním plněním, - plní stanovenou ohlašovací povinnost a ve stanovené lhůtě a rozsahu podle § 83 ZoZ, - odvedl odvod do státního rozpočtu ve stanovené výši a lhůtě. 2. Zda poskytovatel náhradního plnění: - splňuje podmínku zaměstnávání více jak 50 % OZP, od 1. 1. 2015 na zřízených nebo vymezených chráněných pracovních místech (§ 75 ZoZ), - nepřekročil maximální možný poskytovaný objem náhradního plnění, - vede evidenci o poskytovaném plnění v souladu se ZoZ, od 1. 1. 2015 vede úplnou a pravdivou evidenci v souladu s § 81 ZoZ, - poskytované plnění má v předmětu podnikání.

Instruktáž nebo metodika: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

Termín do: 31. 3. 2016 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.71, 6.72 Garant: Mgr. Aleš Illický, Bc. Renata Bayerová

Provede: inspektoři oddělení 6.71, 6.72

16.1.103

Zdůvodnění: Kontrolní činnost zaměřená na odhalování a potírání nelegální práce je od počátku roku 2012, kdy kontrolní působnost v této oblasti přešla na Státní úřad inspekce práce, každoročně jednou z priorit orgánů inspekce práce, v souladu s prioritami celého resortu Ministerstva práce a sociálních věcí i s vnitřní politikou Evropské unie. Nelegální práce, popřípadě nepravá samostatně výdělečná činnost jsou patologické jevy, které s sebou přinášejí významné finanční úniky z veřejných rozpočtů na neodvedených daních a sociálním a zdravotním pojistném a nekalou podnikatelskou konkurenci, kdy do výhodnější pozice se dostávají ti zaměstnavatelé, kteří zaměstnáváním pracovních sil zcela beze smlouvy nebo v předstíraných obchodních vztazích snižují své náklady oproti konkurentům – řádným zaměstnavatelům. Nelegálně pracující osoby nepoužívají ochrany pracovního práva; mnohdy si neplatí nemocenské pojištění, důchodové pojištění si platí v nejnižší možné výši, a nemají tedy odpovídající sociální zajištění v případě nemoci a v seniorském věku. Za osoby, které vykonávají nelegální práci a zároveň jsou evidovány jako uchazeči o zaměstnání na Úřadu práce ČR, je státem hrazeno zdravotní pojištění; tento stav není z dlouhodobého hlediska pro tyto osoby výhodný s ohledem na stanovení výše budoucího důchodu, nehledě na finanční úniky z veřejných rozpočtů na neoprávněně vyplacených dávkách podpory v nezaměstnanosti a pojistném na zdravotní pojištění placeném státem za uchazeče o zaměstnání. Nelegální zaměstnávání cizinců s sebou přináší deformace trhu práce v ČR, a v neposlední řadě také bezpečnostní rizika. Kontrola nelegální práce byla v systému Státního úřadu inspekce práce realizována od 1. 1. 2012 do konce roku 2015 v rámci projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“, CZ.1.04/2.200/11.00013. Za toto období bylo v systému Státního úřadu inspekce práce realizováno cca 96 000 kontrol zaměřených na odhalování nelegální práce, ve všech oblastech podnikání kontrolovaných zaměstnavatelů a u zaměstnavatelů všech velikostí. Kontrolní činnost, nastartovaná projektem, bude od 1. 1. 2016 nadále realizována jako trvalá součást činnosti Státního úřadu inspekce práce. Intenzivní, plošná kontrolní činnost, především v prvních dvou letech realizace projektu, přispěla k podstatnému zvýšení povědomí o nelegální práci u široké veřejnosti, ke zlepšení právního vědomí zaměstnavatelů v této oblasti a ve svém důsledku ke snížení četnosti zjištění výkonu nelegální práce. Od roku 2015 byl proto zahájen postupný přechod od masivní, plošné kontrolní činnosti ke kontrolám cíleným, zaměřeným maximálně na účelnost a efektivitu. K tomuto účelu je v co nejvyšší míře využívána místní a osobní znalost trhu práce v daném regionu, využívání všech dostupných informačních zdrojů, důsledný monitoring vytipovaných pracovišť, provádění kontrol skupinami o větším počtu inspektorů a v neposlední řadě rotace inspektorů mezi jednotlivými okresními pracovišti oblastních inspektorátů práce, která přispívá nejen k eliminaci rizika korupce, ale také přináší nové pohledy na výběr subjektů ke kontrole v daném regionu. I v roce 2016 budou organizovány celostátní i regionální mimořádné kontrolní akce. Bude nadále rozvíjena spolupráce s dalšími kontrolními složkami a předávání informací, které mohou být využity pro činnost v působnosti těchto kontrolních složek (ČSSZ, Cizinecká policie, Finanční úřady, Úřad práce ČR). Jako součást kontrol i jako segment poradenství bude i nadále prováděna intenzivní osvětová a preventivní činnost zaměřená na předcházení nelegálnímu zaměstnávání.

Cíl úkolu: Cílem kontrol v rámci tohoto hlavního úkolu je eliminovat nelegální zaměstnávání občanů ČR i zaměstnanců ze zahraničí ve všech segmentech pracovního trhu a tím napomoci ke snížení úniků na daních a platbách sociálního a zdravotního pojištění, ke vzrůstu počtu pracovních míst na otevřeném trhu, omezit počet osob pracujících bez ochrany pracovního práva a bez odpovídajícího sociálního zabezpečení, omezit počet cizinců pracujících na území ČR bez povolení k zaměstnání a k pobytu, nebo obcházejících povinnost mít povolení k zaměstnání, omezit vykořisťování zaměstnanců ze zahraničí, zejména cizinců ze zemí mimo EU, preventivně působit na trhu práce. Kontroly realizovat především u těch zaměstnavatelů, u kterých je detekováno zvýšené riziko nelegálního zaměstnávání, a to účelně a efektivně, v krátkém časovém úseku, s návazností na oblasti kontrolní činnosti dalších kontrolních subjektů a institucí státní správy. Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce provedou na území České republiky celkem 7 000 kontrol zaměřených na umožnění výkonu a výkon nelegální práce. V průběhu roku 2016 budou Státním úřadem inspekce práce vyhlášeny 3 celostátní mimořádné kontrolní akce, zaměřené aktuálně na subjekty, u kterých lze předpokládat nelegální zaměstnávání. Nadto každý oblastní inspektorát práce zrealizuje minimálně dvě regionální mimořádné kontrolní akce v každém čtvrtletí. Při plánování a realizaci kontrol budou oblastní inspektoráty práce postupovat podle jednotné Metodiky provádění kontrol nelegálního zaměstnávání, vytvořené v rámci projektu. Plány kontrol budou koncipovány oblastními inspektoráty práce jako čtvrtletní, s následnou aktualizací na jednotlivé měsíce a týdny. Při tvorbě plánů kontrol budou oblastní inspektoráty práce respektovat plán ročních úkolů stanovených Státním úřadem inspekce práce, zohlední obdržené podněty, kontroly prováděné ve spolupráci s dalšími orgány státní správy a kontroly stanovené v rámci mimořádných kontrolních akcí. Při plánování kontrol budou oblastní inspektoráty práce využívat podněty ke kontrole občanů, zaměstnanců, sociálních partnerů a informací získaných na základě vlastní kontrolní činnosti. Při provádění kontrol rovněž zohlední zkušenosti z kontrolní činnosti zaměřené na nelegální zaměstnávání v předchozích obdobích. Kontroly budou plánovány a prováděny s ohledem na efektivitu a účelnost, za maximálního využití mobilních kanceláří, za využití přístupu do informačních databází ČSSZ a ÚP ČR, ve spolupráci s Policí ČR - Službou cizinecké policie, popř. s dalšími složkami Policie ČR nebo městské/obecní policie a s Celní správou. V případě zjištění nelegální práce budou o této skutečnosti informovat další kontrolní orgány (pokud nebudou účastny kontroly), např. ÚP ČR, ČSSZ, živnostenské úřady, finanční úřady, cizineckou policii apod. Kontroly budou cílené, bude prováděn důsledný monitoring pracovišť před kontrolou. Kontroly a mimořádné kontrolní akce se více soustředí na velká pracoviště s větším počtem zaměstnavatelů a budou prováděny větším počtem inspektorů, kteří budou v případě potřeby rotovat mezi okresy v rámci celé oblasti v územní působnosti oblastního inspektorátu práce. Předmět kontroly: - existence pracovněprávního vztahu při výkonu závislé práce, - výkon práce cizince na základě povolení k zaměstnání (zaměstnanecké karty, modré karty), jeli požadováno, - výkon práce cizince v souladu s povolením k zaměstnání, nebo se zaměstnaneckou kartou, nebo s modrou kartou,

-

výkon práce cizince na základě platného povolení k pobytu na území ČR, je-li požadováno, forma, náležitosti a obsah pracovní smlouvy, dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, pokud existují, základní ustanovení zákoníku práce na úseku pracovního poměru, pracovní doby, odměňování a BOZP

Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

Termín do: 20. 12. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola agentur práce Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Bc. Jan Brožovský

Číslo úkolu:

16.1.110 Provede: inspektoři oddělení 6.50

Zdůvodnění: Agentury práce jsou nedílnou součástí trhu práce České republiky. Základní pravidla činnosti agentur práce jsou nastavena zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, a zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Vlastní činnost agentur práce je dána povahou povolení ke zprostředkování zaměstnání, které jim uděluje Generální ředitelství Úřadu práce ČR. Může se jednat o vyhledávání zaměstnání pro fyzické osoby nebo vyhledávání fyzických osob pro zaměstnavatele, o zaměstnávání fyzických osob za účelem jejich přidělování k výkonu práce u uživatelů a v neposlední řadě o poradenskou a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí. V minulých letech byly kontroly agentur práce ze strany inspektorátů práce zaměřeny převážně na ty agentury práce, které zaměstnávaly fyzické osoby a dočasně je přidělovaly k výkonu práce k uživatelům. Od roku 2014, a zejména ve velkém rozsahu v roce 2015, byly kontroly zaměřeny i na ty agentury práce, které vyhledávají zaměstnance pro zaměstnavatele a zaměstnání pro fyzické osoby, a které poskytují poradenské a informační služby. Důvodem je především zvýšená spolupráce s Úřadem práce ČR, Generálním ředitelstvím s cílem dosáhnout dodržování pracovněprávních předpisů ze strany agentur práce. Je nutné i nadále prostřednictvím cílených kontrol razantně postihovat podnikatelské subjekty, které nemají povolení ke zprostředkování zaměstnání, ale přesto tyto aktivity provádějí v rámci navzájem uzavřených obchodních smluv. Tyto aktivity jsou označovány jako „skryté“ nebo „zastřené“ agenturní zaměstnávání. Týká se to především těch agentur práce, které zaměstnávají fyzické osoby za účelem jejich dočasného přidělení k uživatelům. Přestože k této činnosti není podrobnější legislativa, daří se orgánům inspekce práce tyto nekalé praktiky některých zaměstnavatelů prokazovat a postihovat ho. Je třeba ještě zdůraznit, že při kontrolách agentur práce, které přidělují své zaměstnance k dočasnému výkonu práce u uživatelů, jsou současně prováděny kontroly také těchto uživatelů. Jen tak lze prokázat skutečný stav dodržování pracovněprávních předpisů týkajících se agenturního zaměstnávání. Kontroly prováděné v roce 2015 se více zaměřily na podíl uživatelů na porušování těchto předpisů s cílem vyvození jejich odpovědnosti, pokud bylo prokázáno zavinění z jejich strany. Z výše uvedených důvodů je velmi žádoucí pokračovat v několikaleté praxi provádění kontrol agentur práce a využívat dříve získané zkušenosti s prováděním. Kontrolami s cíleným předmětem kontroly se nám daří nejen zjišťovat a napravovat již vzniklá porušení pracovněprávních předpisů, ale zároveň pozitivně působit v oblasti prevence a osvěty.

Cíl úkolu: Komplexními kontrolami na úseku dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce a jejich uživateli přispět ke zlepšení stavu na tomto úseku a důsledně postihovat agentury práce, které nedodržují nebo obcházejí zákony. Provádět kontroly a postihovat subjekty, které nemají povolení ke zprostředkování, ale provádějí tyto aktivity v rámci obchodních smluv (zastřené agenturní zaměstnávání). Současně vyžadovat dodržování evidenčních a informačních povinností ze strany agentur práce. Působit preventivně ke zvýšení právního povědomí o činnosti agentur práce a pracovněprávních předpisech s respektováním práv zaměstnanců agentur práce. Zadání úkolu: Kontroly budou zahajovány nejen prvotně přímo u agentur práce, ale také u uživatelů, pokud agentury práce přidělují své zaměstnance k uživatelům. U uživatelů budou ztotožněni zaměstnavatelé zde pracujících zaměstnanců, u kterých bude následně zahájena kontrola. Podkladem pro zahájení kontrol agentur práce, případně zastřených agentur práce budou především přijaté podněty a seznam agentur práce na portálu MPSV. Doporučuje se provést kontroly také tam, kde dosud nebyly provedeny nebo kde již dříve byly zjištěny nedostatky. Kontrola tzv. „pseudoagentur“ a „zastřeného agenturního zaměstnávání“ nebude zásadní činností orgánů inspekce práce v rámci tohoto hlavního úkolu, ale menší součástí těchto kontrolních činností. Stěžejní bude opět kontrola normálních agentur práce s povolením ke zprostředkování zaměstnání, které však také využívají obchodních vztahů, i přes to, že vlastní povolení ke zprostředkování zaměstnání. Úkol je široce zaměřen a kolik jakých kontrol bude, to se bude odvíjet od podnětů a dalších impulzů ke kontrole. Každý oblastní inspektorát práce provede nejméně 20 kontrol agentur práce. Současně s agenturami práce přidělujícími své zaměstnance dočasně k výkonu práce k uživateli budou provedeny i kontroly uživatelů. Předmět kontrol: - vznik, změny a skončení pracovního poměru, dohody mimo pracovní poměr se zaměřením na dohody o pracovní činnosti se sledováním jejich počtů a poměru vůči zaměstnancům v pracovním poměru, - pracovní doba, doba odpočinku, práce přesčas, vedení evidence, - odměňování, náhrady mzdy nebo platu, cestovní náhrady, - dodržování rovného zacházení mezi zaměstnanci na při výkonu stejné práce, - dodržování ustanovení o BOZP, - dodržování všech podmínek agenturního zaměstnávání podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, (pojištění proti úpadku, vedení evidence o agenturních zaměstnancích, povinnosti vůči GŘ Úřadu práce ČR, dodržování rozsahu povolení atd.), - povinnosti při zaměstnávání cizích státních příslušníků.

Termín: Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání a na pracovišti Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Ing. Bc. Jaroslava Blažková

Číslo úkolu:

16.1.111 Provede: inspektoři oddělení 6.50, 6.71, 6.72

Zdůvodnění: Dodržování zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace má nejenom celorepublikový rozměr, ale také celosvětový rozměr, když je Česká republika smluvní stranou několika mezinárodních úmluv, v nichž se zavazuje dohlížet na rovné zacházení a zákaz diskriminace na pracovišti. Tyto zásady jsou také důležitou součástí úpravy pracovního práva v České republice. Orgány inspekce práce sice nemohou zaměstnancům přiznat finanční odškodnění za jednání zaměstnavatele, stejně tak nemohou řešit konkrétní spor, svou důkladnou kontrolní činností, ale mohou přispět k tomu, aby zaměstnavatelé dbali na dodržování zákoníku práce, zákona o zaměstnanosti a antidiskriminačního zákona. I přes dosavadní kontrolní činnost orgánů inspekce práce se potvrzuje, že při uplatňování práva na zaměstnání stále dochází ke znevýhodnění osob na trhu práce, zejména z hlediska věku a pohlaví. Vyplývá to hlavně z inzerovaných nabídek na zaměstnání, z poradenské činnosti oblastních inspektorátů práce i z obdržených podnětů ke kontrole. Při uplatňování práva na zaměstnání je zakázána jakákoliv diskriminace a hlediska pro výběr zaměstnanců musí zaručovat rovné příležitosti všem fyzickým osobám ucházejícím se o zaměstnání. Cílem provádění kontrol v této oblasti je tak přispění ke zlepšení uplatnění znevýhodněných osob na trhu práce. Zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace se uplatní rovněž ve vztahu k zaměstnanci na pracovišti. Pokud je se zaměstnancem zacházeno nerovně nebo je narušováno jeho soukromí na pracovišti, vždy půjde také o citelný zásah do práva na důstojnost jednotlivce. Každý člověk má právo na uspokojivé pracovní podmínky, které nemohou být dány tam, kde se nedbá na dodržování uvedených pravidel. Navíc je třeba vzít v úvahu celkový čas zaměstnance, který na pracovišti tráví. Nedodržování rovného zacházení a zákazu diskriminace na pracovišti má zpravidla hluboký a nezřídka i dlouhodobý dopad na zdraví zaměstnance. Na druhou stranu je mnohdy zaměstnanci označován za nerovné zacházení či diskriminaci postup zaměstnavatele, který pod tyto pojmy nelze podřadit. Cílem kontrolní činnosti v dané oblasti je přispění ke zlepšení rovných podmínek zaměstnanců a dodržování zákazu diskriminace na pracovištích. Ze strany Státního úřadu inspekce práce se jeví jako účelné spojení obou kontrolovaných problematik pod jeden hlavní úkol, vzhledem k tomu, že dané oblasti jsou z pohledu veřejnosti vnímány jako příbuzné. Kontroly rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání budou prováděny inspektory úseku nelegálního zaměstnávání vzhledem k právní úpravě dané oblasti v zákoně č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, kontroly rovného zacházení a zákazu diskriminace na pracovišti pak inspektory úseku pracovních vztahů a podmínek. I v roce 2016 bude Státní úřad inspekce práce pokračovat v dalším proškolování inspektorů specialistů, kterým byla tato kontrolní oblast svěřena, a to i za přispění Kanceláře veřejné ochránkyně práv. Pozornost bude věnována také vzájemné výměně zkušeností z prováděných kontrol po celé České republice.

Cíl úkolu: Cílem hlavního úkolu je kontrolní činnost spočívající v odhalování porušování právních předpisů v daných oblastech a s tím související osvěta zaměstnavatelů v rámci poradenské činnosti. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede alespoň 10 kontrol se zaměřením na dodržování rovného zacházení a zákazu diskriminace při uplatňování práva na zaměstnání a alespoň 10 kontrol se zaměřením na dodržování rovného zacházení a zákazu diskriminace na pracovišti. Kontroly se zaměří na zaměstnavatele, u nichž mají oblastní inspektoráty práce důvodně za to (především na základě obsahu podnětu ke kontrole), že zde může docházet k porušování daných pravidel. Výběr kontrolovaných osob je plně ponechán na zvážení OIP. Předmět kontrol: - § 16 zákoníku práce - § 110 zákoníku práce - § 4 zákona o zaměstnanosti - § 12 zákona o zaměstnanosti


únor 2016 30. 11. 2016 31. 1. 2017

Název úkolu: Kontrola dodržování minimální mzdy a nejnižší úrovně zaručené mzdy

Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Bc. Danuše Lucáková

Číslo úkolu:


Zdůvodnění: Od 1. ledna 2016 se zvyšuje minimální měsíční mzda o 700 Kč, a to na 9.900 Kč a minimální hodinová mzda z 55 Kč na 58,70 Kč. Minimální mzda pro zdravotně postižené se navýší o 1.300 Kč na 9.300 Kč. V návaznosti na to se valorizují i nejnižší úrovně zaručené mzdy. Minimální mzda, jako nástroj sociální ochrany před nepřiměřeně nízkým oceněním práce zaměstnance, je v tuzemském právním řádu zakotvena již od roku 1991. V souvislosti s přijetím zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, pak byla s účinností od 1. 1. 2007 zavedena nejnižší úroveň zaručené mzdy stanovující nejnižší cenu práce zaměstnance s ohledem na složitost, odpovědnost a namáhavost vykonávané práce. Z poradenské i kontrolní činností orgánů inspekce práce vyplývá, že právní povědomí zaměstnavatelů týkající se zejména institutu nejnižší úrovně zaručené mzdy je stále v mnohých případech na nedostatečné úrovni a porušování právních předpisů upravujících tuto oblast tak ze strany zaměstnavatelů není jevem nikterak výjimečným. Funkcí a účelem kontrol důsledného dodržování právních předpisů upravujících minimální mzdu a nejnižší úroveň zaručené mzdy je pak zejména podpořit boj proti chudobě, jakož i celkovou motivaci pracovat, dále omezit mzdový dumping a vyplácení tzv. „hladových mezd“. Zaměstnanec obvykle uzavírá pracovněprávní vztah za účelem obstarat si prostředky na zajištění odpovídající životní úrovně, a to nejen pro sebe ale obvykle také pro svou rodinu, která je na něm částečně případně úplně ekonomicky závislá. V případě, že minimální mzda a nejnižší úroveň zaručené mzdy, nejsou důsledně dodržovány, může tím být oslabena nejen kompenzační a motivační funkce mzdy, ale zejména také funkce alimentační, z čehož pak pro zaměstnance pobírající neoprávněné nízkou mzdu vyplývají mnohé negativní právní, ekonomické a sociální důsledky. Cíl úkolu: Úkolem orgánů inspekce práce je efektivně předcházet a zamezovat porušování předpisů na úseku odměňování, a to jak poradenskou a konzultační činností, tak také zejména činností kontrolní. Kontroly budou prováděny především u takových zaměstnavatelů a v takových oborech, na něž orgány inspekce práce obdržely v uplynulém období nejvíce podnětů ke kontrole vztahující se k této problematice. Kontrolami by zaměstnavatelé měli být upozorněni na nutnost dodržování závazných pravidel při odměňování zaměstnanců. V rámci úkolu bude prováděna také poradenská činnost s cílem co nejvíce zvýšit informovanost a právní povědomí zaměstnavatelů i zaměstnanců v oblasti odměňování.

Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce se při výběru kontrolovaných osob zaměří na zaměstnavatele, u nichž mají s ohledem na zkušenost a poznatky z minulých let vyplývajících zejména z obsahu podaných podnětů ke kontrole, důvodně za to, že u nich může docházet k porušování předpisů na úseku odměňování, a to konkrétně předpisů vztahujících se k minimální mzdě a nejnižší úrovni zaručené mzdy. Předmět kontrol: - § 110 zákoníku práce - § 111 zákoníku práce - § 112 zákoníku práce - § 113 zákoníku práce - § 114 zákoníku práce - § 115 zákoníku práce - § 116 zákoníku práce - § 117 zákoníku práce - § 118 zákoníku práce - § 119 zákoníku práce - § 120 zákoníku práce - § 121 zákoníku práce - nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů - § 96 zákoníku práce


31. 3. 2016 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu:

Číslo úkolu:

15.1.124

Náhrady výdajů poskytované zaměstnanci v souvislosti s výkonem práce (cestovní výdaje) Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Bc. Miroslav Hes

Provede: inspektoři oddělení 6.50

Zdůvodnění: Z analýzy podnětů posledních let vyplývá, že inspekce práce eviduje dlouhodobější trend ve zvýšeném podávání podnětů, které poukazují na nedodržování pracovněprávních předpisů v oblasti poskytování cestovních zaměstnavateli. Nedodržování platné legislativy pak ve svém důsledku dopadá na zaměstnance, kteří jsou tak krácení ve svých právech. U těch zaměstnanců, jejichž náhrada výdajů je spojená se samotným řízením vozidla, může nezákonný postup zaměstnavatele druhotně ovlivňovat řidiče a jeho negativní chování v silničním provozu. Fakt poměrně častého nedodržování pracovněprávních předpisů v oblasti cestovních náhrad nelze přehlížet, a proto považujeme za nutné kontroly v roce 2016 cíleně zaměřit do této oblasti Cíl úkolu: Kontrolní činností a její prezentací dosáhnout zvyšování právního vědomí zaměstnavatelů a současně přispět k dodržování právních předpisů v této oblasti. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontroly alespoň u 10 zaměstnavatelů. Výběr subjektů ke kontrole bude vycházet z obdržených podnětů ke kontrole, využije zkušenosti z vlastní kontrolní činnosti a bude přihlédnuto k situaci na trhu práce v územní působnosti inspektorátu. Z analýzy podnětů je zřejmé, že by se mělo jednat zejména o subjekty podnikající v autodopravě, MKD, zásobování maloobchod i velkoobchod, stavebnictví, úklidové a cateringové služby. Z tohoto důvodu bude při kontrolách nezbytná i součinnost oddělení BOZP. Předmět kontroly: - poskytování cestovních náhrad při pracovní cestě v rámci ČR, - poskytování cestovních náhrad při zahraniční pracovní cestě.

Termín do: Instruktáž - seminář Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

30. 3. 2016 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu:

Kontrola vysílání pracovníků Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Bc. Jan Brožovský

Číslo úkolu:


Zdůvodnění: Kontroly dodržování povinností spojených s vysíláním pracovníků v rámci poskytování služeb byly v minulých letech prováděny současně s kontrolami agentur práce. S ohledem na rozšiřující se předmět kontrol a nárůst povinností týkajících se agentur práce i vysílání pracovníků se jeví jako žádoucí každou z těchto oblastí kontrolovat a vyhodnocovat samostatně. Vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb je upraveno směrnicí 96/71/ES platnou pro státy Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska. Česká republika implementovala uvedenou směrnici ustanovením § 319 zákoníku práce. Pracovníkům vyslaným k výkonu práce do jiného státu v rámci EU, EHP a Švýcarska musí být zajištěny minimální standardy stanovené touto směrnicí. Při kontrolách dodržování pracovních a mzdových podmínek vyslaných pracovníků se v minulých letech zpravidla vycházelo z podnětů jiných členských států. Kontroly v roce 2016 by měly v této praxi pokračovat, ale zároveň začnou orgány inspekce práce provádět preventivní kontroly v této oblasti s cílem zvýšit právní povědomí o této problematice. Nedílnou součástí těchto kontrol bude i zjišťování dodržování evidenčních a informačních povinností podnikatelských subjektů v České republice, ke kterým budou pracovníci z jiných zemí vysláni, vůči Úřadu práce České republiky, jak je stanoví zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Výsledky kontrol vysílání pracovníků mohou být využity na jednáních pracovních skupin členských států Evropské unie, které se zabývají nejen samotnou směrnicí o vysílání pracovníků a jejími případnými změnami, ale také jejím praktickým prosazováním a přeshraničním vymáháním jak dodržování práva, tak vymáháním uložených sankcí za přeshraniční porušování pracovněprávních předpisů u vysílaných pracovníků. Cíl úkolu: Samostatnými kontrolami na úseku dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů, kteří vysílají nebo přijímají pracovníky podle evropské směrnice 96/71/ES, zjistit ve větším rozsahu skutečný stav v této oblasti a přispět k jeho zlepšení. Současně bude získán určitý přehled o praktickém průběhu vysílání pracovníků v České republice na větším vzorku zaměstnanců s tím, že výsledky mohou být využity i při hodnocení této problematiky v rámci spolupráce členských zemí Evropské unie. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede nejméně 10 kontrol se zaměřením na tuto problematiku. Výběr kontrolovaných subjektů bude probíhat na základě přijatých podnětů a na základě ročního hlášení Úřadu práce ČR na oblastní inspektoráty práce o počtech vysílaných pracovníků, případně z jiných zdrojů. Základem kontroly bude dodržování povinností českých zaměstnavatelů podle ustanovení § 319 zákoníku práce a příslušných ustanovení zákona o zaměstnanosti.

Předmět kontrol: - maximální délka pracovní doby a minimální doba odpočinku - minimální délka dovolené za kalendářní rok - minimální mzda, nejnižší úroveň zaručené mzdy a příplatky za práci přesčas - bezpečnost a ochrana zdraví při práci - pracovní podmínky žen a mladistvých - rovné zacházení a zákaz diskriminace - pracovní podmínky při agenturním zaměstnávání - informační a evidenční povinnosti vůči Úřadu práce ČR


31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola rozvrhování pracovní doby v souladu s pracovněprávními předpisy Gestor: OIP6 – oddělení 6.50 Garant: Bc. Libor Kozel

Číslo úkolu:


Zdůvodnění: Pracovní doba a její rozvrhování je jednou z prioritních oblastí regulovaných pracovněprávními předpisy, v tom smyslu, že pracovní doba má (vedle odměňování, které ovšem s pracovní dobou a její evidencí v mnoha aspektech přímo souvisí) zásadní dopad na kvalitu pracovněprávního vztahu z pohledu zaměstnance, a samozřejmě také na bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Z dlouhodobých výstupů z kontrolní činnosti v oblasti pracovních vztahů a podmínek, i z podnětů a dotazů zaměstnanců, ale i zaměstnavatelů, je zřejmé, že rozvrhování pracovní doby v rozporu s pracovněprávními předpisy je jevem velmi častým, ať již se jej zaměstnavatelé dopouštějí cíleně či vědomě, nebo z neznalosti právní úpravy. Vzhledem ke skutečnosti, že v předchozích obdobích nebyl žádný z hlavních kontrolních úkolů orgánů inspekce práce zaměřen primárně na oblast rozvrhování pracovní doby, lze považovat zařazení tohoto hlavního úkolu do ročního programu kontrolních akcí Státního úřadu inspekce práce za žádoucí a plně odůvodněné. Cíl úkolu: Cílem tohoto hlavního úkolu je odhalovat a eliminovat porušování právních předpisů v oblasti rozvrhování pracovní doby a s tím související evidence pracovní doby, náprava nedostatků, poradenství, osvěta a prevence porušování pracovněprávních předpisů v dané oblasti. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede v oblasti své místní působnosti 20 kontrol, zaměřených na rozvrhování pracovní doby v souladu s pracovněprávními předpisy. Při tvorbě plánů kontrol budou oblastní inspektoráty práce respektovat plán ročních úkolů stanovených Státním úřadem inspekce práce, při plánování jednotlivých kontrol budou využívat podněty ke kontrole občanů, zaměstnanců, sociálních partnerů a informací získaných na základě vlastní kontrolní činnosti. Při provádění kontrol rovněž zohlední zkušenosti z kontrolní činnosti v předchozích obdobích. Kontroly budou zaměřeny na dodržování právních předpisů v oblasti rozvrhování pracovní doby - především existence písemného rozvrhu směn v zákonem stanoveném předstihu, dodržování zákonem povolené délky směny, dodržování zákonem stanovené průměrné délky směny u zaměstnance pracujícího v noci, dodržování stanovených pravidel pro přesčasovou práci a pro práci ve dnech pracovního klidu, poskytování přestávek v práci a odpočinku mezi směnami a v týdnu, vedení evidence pracovní doby. Předmět kontroly: dodržování povolené délky směny - § 83 zákoníku práce existence písemného rozvrhu směn a seznámení zaměstnanců s rozvrhem směn v zákonem stanovené době - § 84 zákoníku práce - poskytování přestávek v práci - § 88 a § 89 zákoníku práce - poskytování nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami - § 90 zákoníku práce - dodržování stanovených pravidel pro práci ve dnech pracovního klidu - § 91 zákoníku práce -

-

poskytování nepřetržitého odpočinku v týdnu - § 92 zákoníku práce dodržování stanovených pravidel pro přesčasovou práci - §93 zákoníku práce dodržování zákonem stanovené průměrné délky směny u zaměstnance pracujícího v noci - §94 zákoníku práce vedení evidence pracovní doby - §96 zákoníku práce

Termín do: Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

20. 12. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Bezpečnost práce ve stavebnictví

Číslo úkolu:

16.1.131 Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Bc. Vilém Schwab

Provede: Bc. Schwab, Bc. Novotný, Iva Schambergerová

Zdůvodnění: Staveniště je stále jedním z nejrizikovějších pracovišť, na kterém se potkáváme s pracovními činnostmi, které obsahují rizika z mnoha odvětví. K tomu přispívá i různá zkušenost a kvalita zhotovitelů staveb. K nejvyššímu počtu smrtelných pracovních úrazů a úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5 dnů, stále dochází při pracích ve výškách, kde je zdrojem úrazu pád z výšky, nebo do hloubky, dále pak propadnutí střešní krytinou nebo sesutí z volného okraje. Smrtelné pracovní úrazy při pádu z výšky se již několik let pohybují kolem 50 % všech smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví. Na dalších místech vykazují nejvyšší úrazovost ve stavebnictví zemní práce (práce v nezajištěných výkopech) a dále vysoká úrazovost je při manipulaci s materiálem na staveništi a montážní práce (práce neprováděné v souladu s bezpečnostními požadavky). Úkol bude zaměřen průřezově na všechny činnosti na staveništi. Cíl úkolu: Kontrolou dodržování povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích se zaměřením na bezpečný způsob prováděné práce působit na snižování úrazovosti na staveništích. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny zvláště na zajišťování bezpečnosti práce při pracích ve výškách, při zemních pracích, při manipulaci s materiálem na staveništi a při montážních pracích, včetně všech ostatních souvisejících činností. Kontroly budou provedeny u: 1. malých a středních subjektů, zejména pak u subjektů, kde byly při minulých kontrolách zjištěny nedostatky z hlediska bezpečnosti práce, včetně kontrol OSVČ, 2. hlavních dodavatelů a dalších významných dodavatelských subjektů velkých investičních celků a u subjektů vybraných na základě zaslaných oznámení o zahájení prací s přihlédnutím k pracím a činnostem se zvýšeným ohrožením života a zdraví, které na staveništi budou prováděny, 3. subjektů se zvýšenou úrazovostí, 4. subjektů, u kterých nebyla kontrola dlouhodobě provedena. 4. Každý inspektor OIP se specializací na stavebnictví provede kontroly u nejméně 20 subjektů. Předmět kontroly: - zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi tyto subjekty vzájemně informují o rizicích vyplývajících z jejich činnosti a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, v případech, kdy není ustanoven koordinátor BOZP na staveništi, - zda zaměstnavatel vede dokumentaci o úrazech a vyhotovuje o nich záznamy, - zda zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům bezplatně podle vlastního seznamu osobní ochranné pracovní prostředky na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce,

-

-

-

-

zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním (ochranné zábradlí, ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě), v případě, že zaměstnanci nejsou chráněni proti pádu kolektivním zajištěním, mají zaměstnavatelem přiděleny OOPP proti pádu, které jsou pro danou činnost vhodné, je určeno místo ukotvení a OOPP jsou pravidelně kontrolovány, zda stavba, pracoviště nebo zařízení staveniště je zabezpečeno proti vstupu nepovolaných fyzických osob, zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, propadnutí střešní krytinou nebo sklouznutí ze střechy, odpovídají svým provedením bezpečnostním požadavkům, zda je předepsaným (vhodným) způsobem zajištěn prostor pod a okolo přepravovaného břemene a pod prací ve výškách, zda výkopové práce a stěny výkopů jsou bezpečně zajištěny, a jsou provedeny bezpečné výstupy a sestupy, zda zaměstnavatel seznámil obsluhu stavebních strojů s místními provozními a pracovními podmínkami majícími vliv na bezpečnost práce a obsluha stroj ovládá v souladu s návodem výrobce, zda provoz staveništních rozvaděčů a pohyblivých přípojů je prováděn v souladu s bezpečnostními předpisy.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem

Číslo úkolu:

16.1.132 Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Marek Ráb DiS.

Provede: Marek Ráb DiS.

Zdůvodnění: Ochrana a bezpečnost zaměstnanců při práci je trvale jednou z kontrolních priorit Státního úřadu inspekce práce. Státní úřad inspekce práce se v kontrolní činnosti zaměřené na dopravu, již dlouhodobě zabývá kontrolou plnění povinností zaměstnavatelů při organizování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti prováděné na pracovišti, dodržování pokynů výrobců techniky uvedených v návodech k obsluze a údržbě, ověřování odborné a zdravotní způsobilosti řidičů a v neposlední řadě také organizování pracovní doby zaměstnanců. V závěrečné zprávě z předchozího roku bylo doporučeno pokračovat v nastaveném kontrolním zaměření hlavního úkolu pro dopravu a přispět ke zvýšení úrovně bezpečného provozování dopravy, kdy zejména únava řidičů může sehrát významnou roli v silničním provozu. Z toho důvodu je správné organizování pracovní doby v dopravě, s ohledem na její zvláštní specifika, jedním z důležitých kontrolních zaměření. Zaměřením úkolu je systém obecné prevence, tzn. organizování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice a pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě, ověřování zdravotní způsobilosti zaměstnanců a stav techniky z pohledu BOZP, a dodržování pracovního režimu uživatelů vozidla v návaznosti na organizování pracovní doby zaměstnavatelem. Cíl úkolu: Prováděnými kontrolami zjistit, jak jsou ze strany zaměstnavatelů dodržovány předpisy v oblasti BOZP a jakým způsobem je organizována práce řidičů. Zadání úkolu: Každý inspektor se specializací na dopravu a opravárenství provede nejméně 20 kontrol u subjektů s vlastním vozovým parkem s důrazem na organizování pracovní doby řidičů. Do seznamu vybraných kontrolovaných subjektů lze zařadit subjekty kde:    

doposud nebyla provedena inspekční činnost zaměstnavatel vykazuje nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti na zaměstnavatele byl podáván podnět z oblasti dopravy pro porušování nároků zaměstnanců dopravce, kde kontrola již byla provedena, ale poslední kontrola proběhla před 3 lety (netýká se řidičů MHD)

Předmět kontroly: 1. Obecná prevence rizik - vyhledávání, hodnocení a minimalizování rizik z pohledu povinnosti zaměstnavatele zajistit dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením. 2. Zdravotní způsobilost - s ohledem na práci v noci. 3. Pracovní postupy - vypracování místního provozního bezpečnostního předpisu (MPBP) s ohledem na vykonávané pracovní činnosti. 4. Seznámení s návody k použití, včetně návodu k provozu dopravních prostředků, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě. 5. Organizování a dodržování stanoveného pracovního režimu zaměstnanců (řidičů). Tam kde je režim řízení automaticky zaznamenáván, využít pro vyhodnocování dodržování povolených hodnot program Tagra. Při organizování pracovního režimu vycházet i z obsahu pracovních smluv. 6. Stav techniky z pohledu BOZP (netýká se ADR a STK).


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola systému bezpečnosti práce, provozu technických zařízení a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Ing. Štefan Švajka

Provede: inspektoři oddělení 6.41, 6.42, 6.50

16.1.133

Zdůvodnění: Ze statistických údajů vyplývá, že převážná většina podnikatelských subjektů v České republice spadá z hlediska počtu zaměstnanců do kategorie malých a středních podniků. Každý rok dochází k zániku mnoha těchto podnikatelských subjektů a naopak zase vznikají nové podnikatelské subjekty. Praxe ukazuje, že z hlediska prevence je důležité, aby kontrola u nově vzniklých subjektů proběhla co nejdříve po zahájení jejich činnosti. Je však také žádoucí, aby kontroly byly z hlediska prevence provedeny i u podnikatelských subjektů s větším počtem zaměstnanců, tj. nad 249 zaměstnanců - velké podniky. Výsledky kontrolní činnosti v předcházejících obdobích ukazují, že kontroly je nutno směřovat do těch oborů ekonomických činností, kde lze předpokládat vyšší ohrožení života a zdraví zaměstnanců a kde je nutné zaměstnavatele vést k dlouhodobé péči o zajišťování oblasti bezpečnosti práce, vytváření vhodných pracovních podmínek a požadovaných pracovně právních vztahů. Jedná se hlavně o činnosti, u kterých dlouhodobě dochází ke zvýšenému počtu pracovních úrazů. Dále pak u podniků, na které OIP obdržel podněty na neplnění povinností vyplývajících ze závazných předpisů pro oblast bezpečnosti práce a u podniků, u kterých došlo ke vzniku smrtelných pracovních úrazů nebo úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než pět dní. Cíl úkolu: Preventivní působení u problémových podniků a u nově vzniklých podniků, u nichž doposud nebyla provedena kontrola zaměřená na oblast bezpečnosti práce a bezpečného provozování technických zařízení. Vytvářet potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů, aby dodržovali bezpečnostní předpisy a tím vytvářeli předpoklady bezpečné práce a tím ke snižování pracovní úrazovosti. Každý OIP provede kontrolu u minimálně 300 subjektů dle vlastního výběru. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám přednostně podnikající subjekty v kategoriích od 1 do 249 zaměstnanců, činných zejména v oborech: - výroba nábytku, - textilní průmysl, - výroba papíru a výrobků z papíru, - výroba chemických látek a přípravků, - výroba pryžových a plastových výrobků, - výroba skla a skleněných výrobků,

-

výroba ostatních nekovových minerálních výrobků, výroba železa, oceli, feroslitin, plochých výrobků a tváření za tepla, slévárenství, strojírenský průmysl, terciální sféra.

V objektivních případech je možno vybrat také podnikající subjekty s počtem zaměstnanců vyšším. Ke kontrolám budou přednostně vybírány podnikající subjekty, u kterých: - nebyla ještě provedena plánovaná kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly, - je registrován nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, - jsou podněty na neplnění povinností v oblasti bezpečnosti práce a provozu technických zařízení, - byly při předešlé kontrole zjištěny závažné nedostatky. Další obory ekonomických činností si OIP zařadí s ohledem na stav a vývoj bezpečnosti práce a provozu technických zařízení v jeho územní působnosti. Předmět kontroly: A) Administrativní kontrola - prevence rizik - vyhledávání a vyhodnocení rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik a realizace přijatých opatření, - školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti práce a provozu technických zařízení, s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s přijatými opatřeními k jejich minimalizaci, - provozní dokumentace provozovaných strojních zařízení a technologických zařízení (návody k obsluze), - pracovní doba a její evidence, přestávku v práci na jídlo a oddech nebo bezpečnostní přestávku, - pracovní úrazovost, evidence, kontrola příčin a vzniku PÚ, stanovení opatření proti opakování PÚ a jejich realizace, zasílání záznamů o úrazech příslušným institucím. B) -

-

Vlastní kontrola na konkrétních pracovištích vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti, organizace práce a bezpečnost pracovních postupů, provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí, dodržování provozních podmínek stanovených výrobcem a provozovatelem, provádění kontrol a revizí stanovených výrobcem, případně provozovatelem, technický stav provozovaných strojů a technických zařízení se zaměřením na vybavenost ochranným zařízením, na bezpečné ovládání a na dodržování povinností, které jsou stanoveny v průvodní dokumentaci výrobce a v právních předpisech, namátková kontrola používání přidělených OOPP zaměstnancům.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Ing. Dobroslav Majer

Provede: ing. Majer, Bc. Vaněček

16.1.134

Zdůvodnění: Hlavní úkol v tomto znění probíhá již tři roky, nicméně z jeho výsledků a statistiky pracovních úrazů na elektrických zařízeních jednoznačně plyne, že je potřeba se této oblasti patřičně věnovat i v roce následujícím. V oblasti pracovní úrazovosti došlo k nárůstu smrtelných pracovních úrazů. Jedná se o opravdu podstatný nárůst smrtelných pracovních úrazů (nejvíce za posledních 6 let). Nejčastějšími příčinami pracovních úrazů na elektrických zařízeních jsou nedostatečné osobní předpoklady spolu s používáním nebezpečných pracovních postupů nebo způsobů práce a špatně nebo nedostatečně odhadnutým rizikem. Kontroly ukázaly, že největší nedostatky jsou v oblasti technické prevence rizik, kdy kontrolované subjekty nezajišťují v dostatečné míře údržbu, kontroly a revize zejména starších strojů a zařízení. Nedostatky byly zjišťovány i v organizaci práce, provozní dokumentaci, odborné způsobilosti a v zajištění ochrany před úrazem elektrickým proudem. Zadání úkolu je rozšířeno o kontroly prevence a seznamování pracovníků ve vztahu k činnostem v ochranných pásmech elektrizační soustavy resp. elektrických vedení. Toto jsou tedy oblasti, kterým je potřeba věnovat trvalou pozornost, a na které by měla být zejména směřována kontrolní činnost. Cíl úkolu: Kontrola plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce u elektrických zařízení, organizovat práci, stanovovat a zavádět pracovní postupy, seznamovat s nimi zaměstnance a kontrolovat jejich dodržování. Ověřit u zaměstnavatelů, zda a jakým způsobem jsou řešena bezpečnostní opatření, pracovní postupy pro činnosti na elektrických zařízeních. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám subjekty, které se zabývají provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení, a to včetně neelektrických činností v ochranných pásmech elektrických vedení. Do úkolu nezahrnovat podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol. Každý inspektor se specializací na elektrická zařízení by měl provést kontrolu alespoň u 20 subjektů. Předmět kontroly: 1) Prevence rizik -

Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování činnosti Pracovní úrazy při provozované činnosti

2) Školení BOZP Školení, seznamování s předpisy, Seznamování s požadavky bezpečnosti při činnostech v ochranných pásmech elektrických vedení.

-

3)OOPP -

4)

-

Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě vyhodnocení elektrických rizik podle konkrétních činností na EZ. Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení. Ochrana před úrazem elektrickým proudem, Provedení elektrických instalací, Pohyblivé a poddajné přívody, Provozní dokumentace elektrických zařízení, Organizace práce v souladu s ČSN EN 50110-1 ed.3, Odborná způsobilost pracovníků v elektrotechnice.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola bezpečnosti při provozu zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Jiří Vacek

Číslo úkolu:

16.1.136 Provede: Jiří Vacek, ing. Černý

Zdůvodnění: Na základě závažných kontrolních zjištění z předcházejícího období v oblasti zdvihacích zařízení (ZZ), např. nevyhodnocení konkrétních rizik, dále nezpracování konkrétního systému bezpečné práce, také i klesající úroveň odborných předpokladů zaměstnanců zejména v návaznosti na rozbor vývoje pracovní úrazovosti v oblasti ZZ, je vhodné a účelné se této problematice ZZ opakovaně věnovat. V rámci tohoto úkolu se předpokládá kontrola ZZ bez rozdílu nosnosti a účelu použití. Součástí této kontrolní činnosti jsou také i prostředky pro zavěšení a uchopení břemene. Na základě dotazů (podnětů) z řad odborné i laické veřejnosti se v rámci tohoto úkolu inspektoři specializace VTZ-ZZ zaměří také i na ZZ provozovaná v kulturních zařízeních a veřejných budovách, např. na jevištní tahy v divadlech a dalších kulturních zařízeních, pomocná ZZ jevištního charakteru (zdviže, vrátky, scénické jeřáby apod.), dále na zdvižné plošiny pro osoby invalidní a osoby se sníženou pohyblivostí, výtahy pro dopravu osob i nákladů provozované v těchto zařízeních. Cíl úkolu: Ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro zajišťování bezpečnosti práce při provozu ZZ, včetně prostředků pro zavěšení a uchopení břemene a také, jak zaměstnavatelé vytvářejí podmínky pro minimalizaci rizik. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole minimálně 25 subjektů na jednoho inspektora se specializací na zdvihací zařízení, které vykazují zvýšenou úrazovost, nebo subjekty, kde se předpokládají problémy při používání ZZ a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene. Předmět kontroly je zaměřen: - na teoretickou a praktickou přípravu k výkonu pracovní činnosti včetně ověření zdravotní a odborné způsobilosti k výkonu pracovní činnosti a seznámení s návodem výrobce u tzv. „nevyhrazených“ ZZ, - na prevenci rizik, vyhledání a hodnocení rizik a přijímání opatření k jejich odstranění, - na místní provozní bezpečnostní předpis - rozsah systému bezpečné práce ve vztahu k používání ZZ a k manipulaci s konkrétními břemeny, - na používání zařízení k účelům a za podmínek, pro které je určeno, a v souladu návody výrobců (provozní dokumentací), tzn. kontroly provozu technických zařízení, - na volbu, označení, kontroly, skladování a vedení dokumentace u prostředků pro vázání, zavěšení a uchopení břemene, které podléhají evidenci a pravidelným kontrolám technického stavu. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Bezpečnost práce při provozu plynových zařízení se zaměřením na zařízení pro přípravu pokrmů v kuchyních, v restauračních, školských zařízeních, v hotelích, kempech, dětských táborech, v nemocnicích a obdobných zařízeních Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Ing. Radek Staník

Číslo úkolu:

16.1.137

Provede: ing. Staník

Zdůvodnění: V posledních letech byly Oblastními inspektoráty práce provedeny kontroly se zaměřením na provoz a obsluhu provozovaných plynových zařízení ve školních jídelnách a v objektech, kde se pohybují děti a mladiství. Při kontrolách bylo zjištěno, že ne ve všech subjektech je provozu plynových zařízení věnována dostatečná pozornost. Po těchto zjištěních považujeme za účelné provést kontrolu provozu plynových zařízení v objektech na přípravu pokrmů, občerstvení - restaurace, školní kuchyně, jídelny, hotely, kempy, dětské tábory, nemocnice a obdobná zařízení. Jedná se o objekty, kde se vyskytují zaměstnanci kontrolovaného subjektu, ale zároveň i v sousedících prostorách nakupující veřejnost. Nedodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu těchto plynových zařízení může být zdrojem nebo příčinou ohrožení života a zdraví zaměstnanců a klientů kontrolovaného subjektu, ale může vést i ke značným materiálním škodám. Cíl úkolu: Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu plynových zařízení. Již při kolaudačních řízeních jsou v některých případech zjišťovány nedostatky, a proto považujeme za důležité ověřit, jak je ze strany provozovatelů zajištěno následné bezpečné provozování plynových a souvisejících zařízení s ohledem na zajištění bezpečného provozu. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole minimálně 20 subjektů na jednoho inspektora se specializací na plynová zařízení. Předmět kontroly bude zaměřen především: a) zda je provedeno vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu plynových zařízení, b) zda je zajištěna odborná a zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou a údržbou zařízení, c) zda je vedena provozní dokumentace, d) zda jsou stanovena opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených s provozem plynových zařízení, e) zda kontrolovaný subjekt zajišťuje bezpečný stav provozovaného plynového zařízení pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem,

f) zda mají doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň, g) zda je zajištěn bezpečný přístup pro pracovníky provádějící kontroly, revize, zkoušky, obsluhu a údržbu zařízení, h) zda je zařízení dostatečně chráněno proti vnějším vlivům, i) zda je zabezpečen dostatečný přívod spalovacího a větracího vzduchu, j) zda je přívodní potrubí plynu vybaveno předepsanými armaturami, není-li používáno pro jiné účely, než pro které je určeno, zda je provedena dostatečná protikorozní ochrana, značení protékajícího média, zda jsou označeny uzávěry plynu a je k nim zajištěn bezpečný přístup.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Bezpečnost práce při provozu, údržbě a opravách tlakových nádob stabilních a dalších tlakových zařízení v chemickém průmyslu

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Ing. Vladimír Kinkor

Provede: ing. Kinkor, ing. Vaněček

16.1.138

Zdůvodnění: Tlaková zařízení v chemickém průmyslu jsou nosným výrobním zařízením a představují svými tlakovými a teplotními parametry značná nebezpečí umocněná i vlastnostmi zpracovávaných chemických látek. Je žádoucí, aby bezpečnostní, environmentální a požární rizika byla minimalizována na vyhovující míru především přijetím technických, organizačních a popř. jiných opatření. V současné době dochází ke zvýšenému výskytu mimořádně závažných pracovních úrazů, nejen při vlastním provozu tlakových nádob stabilních jako jsou reaktory, procesní potrubí, tepelné výměníky, zásobní tlakové nádrže, filtry, kotle na odpadní teplo speciální apod. Nejčastější jsou případy závažných úrazů při opravách a montáži zařízení při odstávkách zařízení a při údržbě konkrétně při provozní údržbě např. zařízení měření a regulace jako je demontáž impulsních potrubí a snímačů za provozu. Šetřením je zjišťována absence pracovních postupů a nedostatečné vyhodnocení bezpečnostních rizik, popř. tato dokumentace o rizicích zcela chybí. Cíl úkolu: Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu tlakových aparátů, jejich zabezpečovacích zařízení a jejich provedení a vybavení, tlakových zařízení v chemických provozech a v souvisejících technologiích výroby podnikatelského subjektu, v provozech obdobného charakteru, kde se zpracovávají nebezpečné chemické látky za působení tlaku a vysokých provozních teplot. Ověřit, jak je zajištěno ze strany provozovatelů bezpečné provozování tlakových a souvisejících technických zařízení s ohledem na bezpečnost provozu a při opravách a montáži zařízení, při odstávkách zařízení a při údržbě konkrétně při provozní údržbě například zařízení měření a regulace. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole subjekty z oblasti chemické výroby a výroby používající obdobné technologie např. papírenské technologie s regenerační technologií varných louhů pro výrobu buničiny, gumárenská, plastikářská výroba, chemické laboratoře apod. Každý inspektor se specializací na tlaková zařízení provede minimálně 20 kontrol. Předmět kontroly bude zaměřen především: 1. Systém obecné a technické prevence: - zda je provedeno vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu tlakových zařízení, a to nejen z hlediska samotného provozu, ale i z hlediska provádění preventivní a provozní údržby, ať je prováděna vlastními pracovníky nebo dodavatelem, - v jakém stavu je bezpečnostní výstroj tlakových zařízení např. pojistné ventily, pojistné membrány, systémy uvolňující tlak, měřící, signalizační, blokující a regulační elektrická a elektronická zařízení související s bezpečností, zda je vyhodnocení rizik a stanoveny zásady kontroly a údržby bezpečnostní výstroje, - zda je zajištěna odborná a zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou a údržbou zařízení,

-

-

-

zda je vedena provozní dokumentace např. provozní řády a provozní předpisy, provozní záznamy, zápisy o zkouškách bezpečnostní výstroje, předepsaná průvodní dokumentace, popř. pasporty vyhrazených tlakových nádob stabilních a parních kotlů, zda jsou stanovena opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených s provozem tlakových zařízení, zda kontrolovaný subjekt zajišťuje bezpečný stav provozovaného tlakového zařízení pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem, zda má zpracované plány revizí, zda jsou jmenovány odpovědné osoby za provoz a údržbu, zda mají doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň,

2. Kontrola na pracovišti: - zda nejsou používány nevhodné armatury z hlediska kompability jejich materiálu s procesním mediem, - bezpečný přístup pro obsluhu, údržbu zařízení a pro provádění kontrol a revizí, - vybavení tlakových zařízení zabezpečovacími zařízeními a jejich funkčnost, - ochrana zařízení proti korozi, - funkčnost veškeré signalizace a havarijního větrání, - jak je řešeno odstavení zařízení z provozu v případě havárie, - vybavení výroben např. kompresorových stanic funkčními OOPP, - provedení potrubí a jejich odolnost proti poškození, - zajištění možnosti opuštění nebezpečného prostoru a značení únikových cest, - zajištění přívodu vzduchu pro větrání, - odstraňování závad zjištěných předchozí revizí nebo zkouškou.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Bc. Michal Novotný

Provede: Bc. Novotný, Bc. Schwab, Iva Schambergerová

16.1.139

Zdůvodnění: Úkol je zaměřen na kontrolu plnění povinností zadavatelů staveb a činnosti koordinátorů BOZP na staveništi, zda dodržují povinnosti uložené jim zákonem č. 309/2006 Sb., a tím působí na snižování pracovní úrazovosti způsobené ne vždy dostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce. Cíl úkolu: Kontrolou plnění povinností zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi, působit na zvyšování úrovně bezpečnosti práce na stavbách a kontrolovat, zda zadavatelé stavby plní podmínky dané zákonem č. 309/2006 Sb., a zda koordinátoři pracují v souladu s předpisy, zejména se zákonem č. 309/2006 Sb., a NV č. 591/2006 Sb. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny na plnění povinnosti zadavatelů staveb a koordinátorů BOZP na staveništi, kde působí současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele. Dále v případech, kdy celková předpokládaná doba trvání prací a činností přesáhne dobu určenou v § 15 zákona č. 309/2006 Sb., a na stavbách, kde budou vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Každý inspektor OIP se specializací na stavebnictví provede kontrolu u nejméně 10 subjektů. Předmět kontroly: - zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP, zda oznámení splňuje náležitosti přílohy č. 4 k NV č. 591/2006 Sb., a zda je zajištěno jeho vyvěšení na staveništi, - zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví, - zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi v souladu se zákonem č. 309/2006 Sb., - zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP, - zda koordinátor plní povinnosti dané § 18 zákona č. 309/2006 a § 7 a 8 NV č. 591/2006.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Iva Schambergerová

Číslo úkolu:

16.1.140 Provede: inspektoři oddělení 6.42, 6.41

Zdůvodnění: Oblastní inspektoráty práce se jako dotčené orgány státní správy vyjadřují k projektovým dokumentacím staveb, k jejich změnám a změnám v užívání staveb. Projektové dokumentace jsou vybírány k posouzení v souladu s vnitřním předpisem SÚIP. Ve svých vyjádřeních ke kontrolovaným projektovým dokumentacím oblastní inspektoráty práce upozorňují předkladatele na nedostatky v naplňování právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předcházejí touto činností možným pracovním úrazům. Dále pak účastí na řízeních k povolení užívání staveb kdy lze podchytit řadu nedostatků vzniklých při provádění staveb, které by později během provozu a užívání staveb mohly vést ke vzniku mimořádných událostí (úrazy nebo havárie, ohrožení veřejnosti apod.). Cíl úkolu: Cílem hlavního úkolu je prověřit plnění podmínek vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve fázi přípravy staveb a během řízení k povolení užívání staveb. Zadání úkolu: Úkol je rozdělen na dvě části: A. Kontrola projektových dokumentací B. Účast na řízeních k povolení užívání staveb Kontroly se zaměří zvláště na obsahovou stránku předkládaných projektových dokumentací z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Při účasti na kolaudačních řízeních se inspektoři zaměří na podchycení nedostatků, které ovlivňují bezpečnost a ochranu zdraví při práci při užívání staveb. Kontroly a účast na řízení k povolení užívání staveb budou prováděny zejména u staveb: a) určených pro výrobu a skladování, ve kterých bude zaměstnáno více než 20 osob, b) určených pro zaměstnávání osob s omezenou schopností pohybu a orientace, c) určených pro shromažďování více než 200 osob a dále u staveb, ve kterých se nacházejí prostory určené k shromažďování osob, v němž počet a hustota osob převyšují mezní normové hodnoty a je určena ke kulturním, sportovním a obdobným účelům (ve smyslu § 3 písm. b) vyhlášky MMR č. 268/2009 Sb.), d) určených pro výrobu a skladování nebezpečných chemických látek (zákon č. 350/2011 Sb., chemický zákon, ve znění pozdějších předpisů) s výjimkou skladů a výroben výbušnin, e) hromadných garáží - vícepodlažních (ČSN 73 6058 Třídění, odst. 4 Podle stavebního (dispozičního) řešení, písmeno b) a podzemních garáží (ČSN 73 6058 Třídění, odst. 5 Podle vztahu podlahy nejnižšího podlaží k úrovni přilehlého terénu), f) jaderných elektráren,

g) kotelen I. a II. kategorie (vyhl. č. 91/1993 Sb.) a dále kotelen s parními a kapalinovými kotli (vyhrazenými tlakovými zařízeními) ve smyslu § 2 odst. 1 písm. a) vyhl. č. 18/1979 Sb., v platném znění, h) čerpacích stanic LPG/CNG, i) bioplynových stanic. Předmět kontroly: A. Projektové dokumentace: Dokumentace bude posuzována z hlediska způsobu zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení pro výstavbu a budoucí provoz. Při posuzování projektové dokumentace staveb se prověřuje, zda jsou vyloučena nebo na nejnižší dosažitelnou míru snížena rizika možného ohrožení zdraví a života osob, tj. zda tato řešení splňují bezpečnostní požadavky, které se vztahují na danou stavbu zvláště pak: - zda projektová dokumentace obsahuje i řešení k zajištění BOZP při údržbě objektů, - zda v projektové dokumentace obsahují informace ohledně instalovaných zařízení (elektrických, plynových, zdvíhacích, tlakových, apod.) a informace ohledně instalovaných výrobních zařízení a výrobní technologie a jejich řešení z hlediska BOZP. B. Řízení k vydání kolaudačního souhlasu: Při řízení k vydání kolaudačního souhlasu uplatňuje inspektor požadavky právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, a to zejména zda: - byly odstraněny nedostatky zjištěné při posouzení projektové dokumentace stavby, - byly odstraněny nedostatky vyplývající ze změn realizovaných v průběhu výstavby, - stavba je provedena podle schváleného projektu a případné změny jsou vyznačeny v původní projektové dokumentaci, - provedení stavby odpovídá požadavkům právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, - umístění a prostorové uspořádání strojů (zařízení), popř. jejich souborů, včetně dopravních a manipulačních ploch a ploch pro obsluhu a údržbu odpovídá požadavkům právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, - jsou realizována opatření k zajištění bezpečnosti práce, stanovené na základě zhodnocení všech předvídatelných rizik možného ohrožení zaměstnanců, popř. jiných osob či majetku, - jsou realizována konstrukční řešení, popř. opatření umožňující bezpečnou obsluhu, údržbu nebo opravu stavby (její části) po dobu jejího užívání, - jsou funkční ochranná zařízení, - jsou provedeny všechny příslušné revize a zkoušky instalovaného zařízení.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Kontrola systému bezpečnosti práce zaměřená na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků

Číslo úkolu:

Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Poslední Karel

Provede: Poslední Karel, inspektor zemědělství

16.1.142

Zdůvodnění: Potravinářský průmysl je odvětví, které se z hlediska rizikovosti práce a počtu pracovních úrazů trvale řadí na jedno z předních míst. Vysoká míra rizika je tvořena zejména nedodržováním pracovních postupů nebo způsobů práce, především při čištění a údržbě strojů. Další rizika vytvářejí např. nefunkční ochranná zařízení u strojů, příp. nefunkční zabezpečovací a blokovací systémy, dále nedostatečné vybavení zaměstnanců osobními ochrannými prostředky. V neposlední řadě rizika vytvářejí i chemické látky používané při sanitaci technologií, výrobních prostor a obalové techniky v návaznosti na požadavky dané chemickým zákonem. Předmětem kontroly bude prověřit celý systém bezpečnosti práce od zajištění vstupních surovin, přes technologii výroby potravinářského výrobku, čištění a sanitaci zařízení až po skladování hotových výrobků a to nejen u velkých subjektů, ale i OSVČ. Cíl úkolu: U subjektů zaměřených na výrobu pekárenských a cukrárenských výrobků prověřit, zda zaměstnavatelé zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejích života a zdraví, vytvářejí bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky a přijímají opatření k předcházení rizikům. Cílem úkolu je především ovlivnit nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti v daném oboru ekonomické činnosti. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám subjekty, které se zabývají výrobou pekárenských a cukrárenských výrobků. Každý inspektor se specializací na zemědělství a potravinářství by měl provést kontrolu alespoň u 15 subjektů. Předmět kontroly: 1. Kontrola dokumentace • Vyhodnocení rizik při práci, obsluze, údržbě a opravách technologických zařízení (např. zásobníky sypkých hmot, potravinářské výrobní a balící linky, pece a sanitace obalů); seznámení zaměstnanců s těmito riziky a s opatřeními na ochranu před jejich působením; kontrola vlastního seznamu přidělovaných OOPP zpracovaného na základě vyhodnocení rizik. • Zpracování pracovních postupů zejm. u technologických zařízení, které jsou zdrojem největšího počtu pracovních úrazů (např. hnětací, šlehací a míchací stroje, dopravníky surovin a výrobků). • Seznámení s bezpečnostními listy nebezpečných látek používaných při sanitaci a dezinfekci technologií, výrobních prostor a obalové techniky. • Vzájemná informovanost zaměstnanců cizích subjektů. • Zajištění kontrol a revizí technologických zařízení ve stanovených lhůtách dle předpisů nebo dle průvodní dokumentace. • Vedení evidence o úrazech v knize úrazů včetně zpracování záznamů o pracovních úrazech.

2. Fyzická kontrola pracovišť • Kontrola stavu ochranných zařízení a zabezpečovacích prvků včetně jejich funkčnosti. • Kontrola používání OOPP. • Manipulace se surovinami a materiály (dopravní zařízení, manipulační vozíky, ruční manipulace). • Skladování surovin, polotovarů a výrobků včetně kontroly nosnosti podlah, skladovacích zařízení na sypké hmoty a dopravníků včetně kontroly dodržování zpracovaných místních řádů skladů. • Kontrola nakládacích a vykládacích prostor (rampy, plošiny).


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Bezpečnost práce při provozu bioplynových stanic a čistíren odpadních vod Gestor: OIP6 – oddělení 6.42 Garant: Bc. Stanislav Vaněček

Číslo úkolu:

16.1.144 Provede: Bc. Vaněček, ing. Majer, ing. Staník

Zdůvodnění: V posledních několika letech došlo k rapidnímu nárůstu instalací bioplynových stanic, především v zemědělské prvovýrobě. Protože se jedná o složité technologické zařízení, které nebylo v zemědělské výrobě dříve provozováno, považujeme za nutné provést kontrolu, zda jsou dodržovány platné předpisy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a jestli byly BS uvedeny do provozu v souladu s platnou legislativou. Dalším důležitým aspektem je to, že některé technologické celky BS jsou provozovány v prostředí s nebezpečím výbuchu, proto bude kontrolní činnost zaměřena i na oblast zpracování předepsané dokumentace o ochraně před výbuchem a z ní plynoucích požadavků. Úkol bude v roce 2016 rozšířen o kontroly čistíren odpadních vod. Cíl úkolu: Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu bioplynových stanic a čistíren odpadních vod zejména se zaměřením na vyhrazená plynová a elektrická zařízení. Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce vyberou ke kontrole minimálně 10 subjektů (OIP 03 žádný subjekt) v rámci své působnosti. Kontrolu provedou společně inspektoři se specializací pro plynová a elektrická zařízení. Předmět kontroly: Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi bioplynových stanic a čistíren odpadních vod. -

Uvedení do provozu (zda je příslušné závazné a odborné stanovisko např. na uzemnění a hromosvod ve smyslu vyhlášky č. 73/2010 Sb.). Sestava komponentů (stavba), zda bylo vydáno odborné a závazné stanovisko TIČR k bezpečnému užívání. Vedení a dostupnost provozní dokumentace - např. provozní řády, provozní předpisy, provozní deníky, zápisy o zkouškách. Vypracování písemné dokumentace o ochraně před výbuchem a její vedení tak, aby odpovídala skutečnosti. Provedení klasifikace prostor s prostředím nebezpečí výbuchu. Bezpečný provoz zařízení pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem, zpracování plánů revizí. Předepsané náležitosti dokladů z revizí a kontrol.

Prevence rizik -

Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování BS a ČOV

-

Zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou BS a ČOV

-

Školení, seznamování s předpisy

-

Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě vyhodnocení rizik a jejich poskytování obsluze BS a ČOV

Školení BOZP OOPP


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

Název úkolu: Bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování dříví v lese Gestor: OIP6 – oddělení 6.41 Garant: Bc. Jaroslav Chlad DiS.

Číslo úkolu:

16.1.145 Provede: Bc. Jaroslav Chlad DiS.

Zdůvodnění: Vyšší četnost smrtelných pracovních úrazů a úrazů s hospitalizací delší jak 5 dnů v oblasti lesnictví vyžaduje zvýšenou kontrolní činnost na dodržování právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP. Úkol je zaměřen na kontrolu dodržování bezpečnosti pracovních postupů při těžbě a při soustřeďování dříví v lese, a je logickým pokračováním kontrolních činností v létech 2011 až 2015, které byly zaměřeny na bezpečnost práce při těžbě a bezpečnost při využívání lesní techniky. Cíl úkolu: Cílem úkolu je vyvodit jednak potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů k dodržování bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti při těžbě a při soustřeďování dříví mechanizačními prostředky a koňským potahem. Zadání úkolu: Každý inspektor z OIP se specializací lesnictví a dřevozpracující průmysl provede kontrolu nejméně u 20 subjektů. Předmět kontroly: Předmětem kontroly bude bezpečnost práce při těžbě a při soustřeďování dříví v lese se zaměřením na: - školení a přípravu k výkonu práce, - poskytování a používání OOPP, - obsah provozní a průvodní dokumentace strojů a technických zařízení (např.: návod k obsluze výrobce, nebo dodavatele; provádění údržby a oprav strojů a zařízení), - provádění předepsaných kontrol strojů a technických zařízení, - funkčnost ovládacích a bezpečnostních prvků a systémů strojů a zařízení (např.: spuštění stroje; normální a nouzové zastavení; blokování nahodilého chodu pojezdu a hydraulických systémů; varovné upozornění, signalizace; zákaz vstupu do zakázaných prostor pracujícího stroje a pod manipulované dříví), - dodržování bezpečných pracovních postupů; dokumentace se vztahem k vyhledání rizik na pracovišti (např.: předání pracoviště; upozornění na možná rizika; vzájemná informovanost), - bezpečné skladování a manipulace s vytěženým dřívím.


Termín do: 31. 12. 2015 30. 11. 2016 31. 12. 2016

OBLAST 5

ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST

16.5.01

Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2015 (viz zákon o IP)

16.5.02

Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2015

16.5.03

Roční program kontrolních akcí na rok 2017 Program činnosti SÚIP na rok 2017

Název úkolu:

Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2015 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek

Číslo úkolu:

16.5.01 Provede: oddělení 6.41, 6.42, 6.50, 6.71, 6.72

Etapy plnění úkolů:

Provede:

Zpracování podkladů do Roční souhrnné zprávy o výsledcích kontrolních akcí OIP za rok 2015 a zaslání na SÚIP.

oddělení 6.41, 6.42, 6.50, 6.71, 6.72

Termín:

1/2016

Název úkolu:

Zpráva o činnosti OIP za rok 2015 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolů:

Zpracování Zprávy o činnosti za OIP do Zprávy o činnosti SÚIP za rok 2015 a zaslání na SÚIP

Číslo úkolu:

16.5.02 Provede: Ing. Eva Holá Provede:

Ing. Eva Holá

Termín:

2/2016

Název úkolu:

Roční program kontrolních akcí SÚIP na rok 2017 Program činnosti OIP na rok 2017 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolů:

Navržení regionálních úkolů do kontrolních akcí

Číslo úkolu:

16.5.03 Provede: kancelář VI, oddělení inspekce Provede:

Termín:

oddělení inspekce

5/2016

Zpracování návrhu programu činnosti OIP a jeho zaslání na SÚIP

kancelář VI

11/2016

Po posouzení návrhu programu činnosti OIP odbory SÚIP a jeho projednání (zápis z jednání mezi SÚIP a OIP) - zaslání na SÚIP po opravách v souladu se zápisem.

kancelář VI

12/2016

Zaslání programu činnosti OIP ke schválení SÚIP

kancelář VI

do 5 dnů po odsouhlasení

OBLAST 6

VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST

16.6.01

Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

16.6.02

Osvěta a propagace inspekce práce

16.6.03

Účast na výstavách

16.6.04

Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

Název úkolu: Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

Číslo úkolu:

16. 6. 01

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Dagmar Štichová

Provede: OIP, kancelář VI

Etapy plnění úkolu: 1. Vstupní vzdělávání 1.1. Vstupní vzdělávání úvodní (nově přijatí zaměstnanci)

Provede:

Termín:

na konkrétních pracovištích

aktuálně

1.2. Vstupní vzdělávání následné (povinné vzdělávání dle služebního předpisu náměstka ministra vnitra pro státní službu ze dne 29. 10. 2015, kterým se stanoví Rámcová pravidla vzdělávání státních zaměstnanců ve služebních úřadech)

OIP

aktuálně, dle katalogu externího poskytovatele

OIP

dle potřeby

3. Prohlubující vzdělávání a vzdělávání v dalších oblastech 3.1. Jazyková výuka zaměstnanců

VI OIP

3.2. Manažerské vzdělávání (vedoucí zaměstnanci)

VI OIP

dle potřeby, v průběhu roku dle potřeby, v průběhu roku

3.4. Legislativa ČR, EU 3.5. Další vzdělávání zaměstnanců pro právní problematiku 3.6. Další vzdělávání zaměstnanců ekonomických útvarů 3.7. Další vzdělávání zaměstnanců útvarů IT 3.8. Další vzdělávání zaměstnanců pro personální problematiku 3.9. Další vzdělávání zaměstnanců v informatice (problematika SW)

OIP VI OIP VI OIP VI OIP VI OIP VI OIP

aktuálně aktuálně aktuálně aktuálně aktuálně aktuálně

OIP

průběžně dle katalogové nabídky

2. Profesní vzdělávání 2.1. Odborný inspektorský kurz (kombinovaná forma) – výchova a vzdělávání zaměstnanců nově přijatých na funkční místa inspektorů (interní označení „inspektoři-čekatelé“) 2.1.1. Distanční část odborného inspektorského kurzu (v návaznosti na aktuální potřebu obsadit funkční místa inspektorů a nábor nových inspektorů-čekatelů)

3.10. Kurzy organizované odborem vzdělávání a mezinárodní spolupráce ve státní službě Sekce pro státní službu na MV ČR a IVS 3.11. Měkké dovednosti pro inspektory a ostatní zaměstnance SÚIP (komunikace, jednání s lidmi atd.)

OIP

aktuálně, dle potřeby

Název úkolu: Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

Číslo úkolu:

16. 6. 01 (pokračování)

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Dagmar Štichová Etapy plnění úkolu:

Provede: OIP, kancelář VI Provede:

3.12. Základní příprava lektorů státní správy

VI OIP

3.13. Úřednické zkoušky dle zákona o státní službě

VI OIP

Termín: v průběhu roku, dle katalogové nabídky v průběhu roku

5. Informace o výchově a vzdělávání za rok 2016 5. 2. Informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok 2016 zajištěných OIP a zaslání oddělení 1.10

D. Štichová

11. 11.

Název úkolu: Osvěta a propagace inspekce práce

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolu:

Číslo úkolu:

16. 6. 02 Provede: OIP Provede:

Termín:

Publicita a popularizace inspekce práce v regionech a na národní úrovni ve sdělovacích prostředcích, prostřednictvím přednášek zaměstnanců systému SÚIP v roce 2016

OIP

průběžně

Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů, pracovních podmínek a BOZP dle § 4 (2) písm. c a § 5 písm. k) zákona č.251/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, v roce 2016

OIP

průběžně

VI OIP

14. 10.

Ediční plán na rok 2017 Návrhy do edičního plánu na rok 2017 (návrhy příspěvků do Zpravodaje SÚIP, měsíčníku Práce a sociální politika, návrhy na vydání informačních materiálů, publikací atd. s tematikou inspekce práce – i vzhledem k plánování finančních prostředků)

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Účast na výstavách

16. 6. 03

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek

Provede: VI OIP

Etapy plnění úkolu:

Provede:

Zajištění účasti na výstavách v roce 2016

VI OIP

57

Termín: průběžně

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů

Gestor: OIP6 – právní oddělení Garant: JUDr. Werdanová

16. 6. 04 Provedou: právní oddělení

Etapy plnění úkolu:

Provede:

Termín:

1. Doplnění a úprava informací zveřejněných dle § 5 citovaného zákona

právní oddělení

vždy dle aktuální situace

2. Zpracování podkladů pro zprávu o činnosti SÚIP/OIP za předchozí rok a zprávu o plnění ustanovení citovaného zákona dle osnovy uvedené v § 18 a předání oddělení 1.10 SÚIP

právní oddělení

v souladu s termíny porad dle úkolu 16.5.01 a v návaznosti na termín zveřejnění (viz bod 6)

3. Zpracování zpráv o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2015 a předání na PV a PVS SÚIP

právní oddělení

-„-

4. Kontrola odstranění zjištěných nedostatků

právní oddělení

-„-

5. Úprava zpráv o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2015 dle připomínek PV a PVS SÚIP

právní oddělení

-„-

6. Zveřejnění zpráv o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2015 na webových stránkách a úředních deskách SÚIP a OIP

právní oddělení

do 28. 2.

58

OBLAST 7

VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST

16.7.01

Rozpočet SÚIP

16.7.02

Hospodaření s finančními prostředky SÚIP

16.7.04

Personální činnost

16.7.05

Mezinárodní spolupráce

16.7.07

Kontrolní činnost v systému SÚIP

16.7.08

Vyřizování stížností

16.7.09

Požární ochrana v systému SÚIP

16.7.10

Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP

16.7.11

Interní audit v systému SÚIP

16.7.12

Sebehodnocení úřadu dle metodiky CAF

59

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Rozpočet SÚIP

16.7.01 Gestor: OIP6 – oddělení 6.20 Garant: Bc. Pavla Vraštilová

Provede: oddělení 6.20


Provede:

Rozpis podrobného rozpočtu podle rozpočtových položek na rok 2016 pro SÚIP (úřad) a OIP a jeho předložení odboru 1.20

oddělení 6.20

Zpracování návrhu rozpočtu SÚIP (úřad a OIP) na Střednědobý rozpočet (SDR) pro období 2017 – 2019, informování a schválení PV

oddělení 6.20

Termín:

dle pokynů MPSV

- předání požadavků ISPROFIN úseku 1.20

březen

- předání požadavků na rozpočet provozu úseku 1.20

květen, červen květen, červen

-

zpracování návrhu rozpočtu SÚIP (úřadu)

60

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Hospodaření s finančními prostředky SÚIP

16.7.02 Gestor: OIP6 – oddělení 6.20, kancelář VI Garant: Bc. Pavla Vraštilová

Provede: Bc. Vraštilová, D. Štichová


Provede:

Termín:

Zpracování podkladů pro rozbor hospodaření s finančními prostředky za rok 2015 za SÚIP a předání odboru 1.20

Bc. Vraštilová

ke dni účetní závěrky

Mzdová agenda: předání veškerých podkladů pro potřebu zpracování platů na pracoviště SÚIP úřadu (mzdové účetní) – měsíčně

D. Štichová

k 1.prac.dni násl.měsíce

Průběžné zpracování evidence budov, pozemků, prostor v Centrálním registru administrativních budov (CRAB)

Bc. Vraštilová

Průběžně dle ÚZSVM a MPSV

Dislokace zaměstnanců SÚIP v budovách SÚIP i v jiných budovách v souladu s příslušným statutem: - dle Usnesení vlády pro - regionální dislokační komisi - vládní dislokační komisi - dle Příkazu ministra pro - resortní dislokační komisi

Bc. Vraštilová

Průběžně dle potřeb SÚIP a MPSV

61

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Personální činnost

16.7.04

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Dagmar Štichová

Provedou: Dagmar Štichová


Provede:

Zpracování informace o personální činnosti OIP za rok 2015 a její předání oddělení 1.10.

D. Štichová

62

Termín:

28.1.

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Mezinárodní spolupráce

16.7.05 Gestor: OIP6- kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolů:

Provede: kancelář VI Provede:

Zpracování informace o mezinárodní spolupráci v roce 2015 a zaslání oddělení 1.10

63

kancelář VI

Termín: . 18. 1

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Kontrolní činnost v systému SÚIP

16.7.07 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek

Provede: Jiří Mertl, VI OIP


Provede:

Zhodnocení vlastní kontrolní činnosti za rok 2015 a zaslání informace interní auditorce včetně kopií protokolů o vnějších kontrolách

Termín:

Jiří Mertl

12. 1.

- Identifikace korupčních rizik a jejich aktualizace v rámci systému řízení rizik

VI OIP

30.8.

- Informace interní auditorce o nápravných opatřeních, systému a rozsahu školení, výsledky prověření rizik, plnění jednotlivých částí protikorupčního programu pro zpracování zprávy o plnění protikorupčního programu SÚIP 2016

VI OIP

5.9.

Protikorupční program:

64

Číslo úkolu:

Název úkolu:

Vyřizování stížností

16.7.08

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolů:

Provede: kancelář VI Provede:

Termín: průběžně

Přijímání, vyřizování, vykazování, analyzování a hodnocení stížností

VI OIP

Rozčlenění stížností, které byly šetřeny kontrolní činností, na oprávněné, částečně oprávněné a neoprávněné podle výsledků šetření

VI OIP

průběžně

Analýza stížností, jejich rozčlenění a zhodnocení. Vypracování zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování stížností za rok 2015 a její zaslání odboru 1.10. Zhodnocení počtu stížností evidovaných, stížností, kterými se přímo OIP zabývaly, a stížností, které byly začleněny do kontrolní činnosti v rámci kontrolních akcí OIP. Zhodnocení oblastí, kterých se stížnosti týkaly, skutečného stavu, případně uloženého postihu za přestupek nebo správní delikt.

D. Štichová

31. 1.

65

Číslo úkolu:

Název úkolu:

Požární ochrana v systému SÚIP

16.7.09

Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora, vedoucí zaměstnanci Garant: Dagmar Štichová Etapy plnění úkolů:

Provede: kancelář VI, vedoucí odd. OIP Provede: Termín:

Zjištění stavu na úseku požární ochrany na OIP v Plzni za rok 2015 *

zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP

Kontrola dodržování předpisů k zajištění PO a odstraňování zjištěných nedostatků v roce 2015 Zajištění školení nově přijatých zaměstnanců o požární ochraně a o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci

66

D. Štichová

31. 1.

OIP

průběžně

v den vedoucí nástupu odd. OIP ve spolupráci zaměstnance s kanc. VI

Číslo úkolu:

Název úkolu:

Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora, vedoucí zaměstnanci Garant: Dagmar Štichová Etapy plnění úkolů:

16.7.10 Provede: kancelář VI, vedoucí odd. OIP Provede: Termín:

Zjištění stavu na úseku BOZP na OIP v Plzni za rok 2015 *

zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP

Kontrola dodržování předpisů k zajištění BOZP a odstraňování zjištěných nedostatků v roce 2015

D. Štichová

31. 1.

vedoucí odd. OIP

průběžně

*

vlastní prověrka BOZP

jmenovaná komise

30.4. dle plánu



zaslání informace o vlastní prověrce OIP na SÚIP

D. Štichová

15. 5.

67

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Interní audit v systému SÚIP

16.7.11 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek

Provede: oddělení 6.20, 6.30


Provede:

Termín:

Zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2015 -

Předložit IA přehled kontrol, vč. Zpráv či Kontrolních protokolů o vnějších kontrolách

68

6.20, 6.30

12.1.

Název úkolu:

Číslo úkolu:

Sebehodnocení úřadu dle metodiky CAF

16.7.12 Gestor: OIP6 – kancelář vedoucího inspektora Garant: Ing. Miroslav Duchek Etapy plnění úkolů:

Provede: OIP Provede:

Termín:

Provedení sebehodnocení CAF týmem

OIP

1.3. - 30. 6.

Průzkum spokojenosti – sběr a vyhodnocení dotazníků – klienti/zaměstnanci

OIP

1.3. - 31. 5.

Vyhodnocení roku 2015, návrh akčního plánu pro zlepšování 2016/2017

OIP

1.7. - 30.7.

69

P r o g r a m č i n n o s t i. Oblastního inspektorátu práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni. na rok 2016

Recommend Documents