Overzicht faciliteiten MR – samenvatting De MR- faciliteiten rusten op verschillende pijlers. Kort samengevat: 1. De MR mag gebruik maken van de voorzieningen die hij redelijkerwijs nodig heeft en waarover de school beschikt, denk aan vergaderlokaal, koffie, kopieerapparaat, etc.. 2. De leden van de P-geleding van de MR hebben een minimale vrijstelling van 60 uur en daarnaast hebben zij recht op scholing voor drie dagen per twee jaar. 3. Er ‘moeten’ verder afspraken gemaakt worden (activiteitenplan) over noodzakelijke kosten voor scholing, inhuur deskundigen, voeren van rechtsgedingen en informeren/ raadplegen van achterban. 4. Voor de PMR/PGMR is er een bedrag per school beschikbaar volgens de CAO, waaruit bijv. de in het activiteitenplan opgenomen zaken bekostigd kunnen worden. Er kunnen ook andere keuzes gemaakt worden, zoals het extra vrijroosteren van PMR-leden. Ook hiervoor is een activiteitenplan nodig. 5. Een activiteitenplan hoeft niet heel uitgebreid te zijn, maar moet wel in overleg tussen MR (instemming) en bevoegd gezag/directie vastgesteld worden.
De GMR volstaat met een begroting als activiteitenplan met posten voor cursussen, literatuur/abonnementen, achterbanavonden, ‘catering’ (zoals broodjes bij vergadering, diner bij cursus), representatie (zoals cadeau bij afscheid GMR-lid) en een stelpost. Verder is afgesproken dat de GMR in overleg deskundigen mag inhuren en rechtsgedingen mag voeren. Een van de overige faciliteiten waarover de GMR beschikt is een ambtelijk secretaris. Ook ontvangen de leden van de oudergeleding een onkostenvergoeding. Na afloop van het begrotingsjaar geeft de GMR aan wat er aan de diverse posten besteed is (verantwoording). Voor meer informatie over het opstellen van een activiteitenplan, zie: http://www.aob.nl/doc/MRactiviteitenplanPO.pdf.
Hieronder volgt een schematisch overzicht van de verschillende faciliteiten en de teksten waarop de schematische samenvatting gebaseerd is. Aan de onderliggende teksten worden de rechten ontleend, niet aan de samenvatting en het overzicht. Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 1 van 7
Overzicht faciliteiten MR – schematisch overzicht
Gebaseerd op WMS art. 28
WMS Memorie van Toelichting art. 3.6 CAO art. 13.3
Faciliteiten - Gebruik voorzieningen. - Redelijkerwijs noodzakelijke kosten voor scholing, inhuur deskundigen en het voeren van rechtsgedingen. - Voor leden P-geleding tijd voor overleg, scholing en andere medezeggenschapsactiviteiten - Mogelijkheid vacatievergoeding leden O-geleding. - Mogelijkheid kosten administratieve ondersteuning. - Faciliteiten dien zich in redelijkheid te verhouden tot de inspanning die van leden gevraagd wordt. - Niet één faciliteitenregeling, want veel verschillende scholen. - Verplichting overleg schoolbestuur en (G)MR over regeling, die vastgelegd wordt in statuut. Alleen over P(G)MR. - P(G)MR stelt jaarlijks activiteitenplan op waarin aangegeven wordt hoe de faciliteiten worden ingezet, en verantwoordt na afloop. - Lid P(G)MR 60 uur; lid MR en PGMR 100 uur. Dit is voor lid PGMR in MZ statuut gesteld op 100 uur. - Daarnaast (dus in aanvulling op minimale uren die hierboven genoemd zijn) bedrag volgens bijlage A11. - Bedrag kan gebruikt worden voor het vrijroosteren, of op een andere wijze worden ingezet. De MR stelt hiervan voor 1 mei de werkgever op de hoogte. - Bedrag kan door PMR en PGMR aan elkaar worden overgedragen. - Afhankelijk van de werkzaamheden in het activiteitenplan kan de werkgever meer faciliteiten beschikbaar stellen. - Ook recht lid P(G)MR op drie dagen scholing in twee jaar, aanvullend op eerdere faciliteiten. - Georganiseerde werknemers krijgen de gelegenheid op de school in vergadering bijeen te komen ter ondersteuning van de werkzaamheden van DGO en P(G)MR. - Op verzoek stelt de werkgever ‘naar mogelijkheden’ en gebaseerd op activiteitenplan faciliteiten ter beschikking die betrekking hebben op informatie-, communicatie- en vergadervoorzieningen. - Faciliteiten in ieder geval zodanig dat P(G)MR-leden hun werkzaamheden binnen de normjaartaak op goede wijze kunnen verrichten.
Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 2 van 7
CAO bijlage A11
De werkgever stelt per PMR een bedrag beschikbaar volgens bijgaand schema: aantal leerlingen per school
Medezeggenschapsstatuut DHS
bedrag per school voor basisonderwijs
bedrag per school voor speciaal basisonderwijs en school voor speciaal en/of voortgezet speciaal onderwijs € 1008 € 1679 € 2351 € 3023
0 tot 250 € 927 250 to 750 € 1545 750 tot 1250 € 2163 1250 of meer €2780 De werkgever stelt per school voor de PGMR beschikbaar: a. Scholen voor basisonderwijs: € 1545 b. Scholen voor speciaal basisonderwijs en scholen voor speciaal en/of voortgezet speciaal onderwijs: € 1679. - Gebruik van voorzieningen - Kosten voor medezeggenschapsactiviteiten worden gedragen door bevoegd gezag, inclusief scholing, inhuren van deskundigen, voeren van rechtsgedingen en informeren en raadplegen van de achterban. Voorwaarde is dat het bevoegd gezag vooraf in kennis wordt gesteld van het activiteitenplan of concrete voornemen. - Faciliteiten leden GMR personeelsgeleding: lid 100 uur, penningmeester/secretaris 150 uur, voorzitter 200 uur. Verhouding lesgebonden (45 %) tot niet-lesgebonden (55 %). - Faciliteiten leden GMR oudergeleding: lid € 520, penningmeester/secretaris € 625, voorzitter € 780.
Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 3 van 7
Overzicht faciliteiten MR – onderliggende teksten Wet Medezeggenschap op Scholen, artikel 28 Artikel 28. Faciliteiten 1. Het bevoegd gezag staat de medezeggenschapsraad het gebruik toe van de voorzieningen waarover het kan beschikken en die de medezeggenschapsraad voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs nodig heeft. 2. Het bevoegd gezag treft een regeling voor de redelijkerwijs noodzakelijke kosten van medezeggenschapsactiviteiten die door ouders, leerlingen en personeel in de medezeggenschapsraad en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad worden ondernomen, daaronder begrepen scholingskosten, kosten voor inhuur van deskundigen en kosten van het voeren van rechtsgedingen. 3. Het bevoegd gezag treft een regeling voor de leden van de medezeggenschapsraad afkomstig uit het personeel voor faciliteiten in tijd ten behoeve van het voeren van overleg, scholing en overige medezeggenschapsactiviteiten. De in de eerste volzin bedoelde faciliteiten worden vastgesteld op een zodanige omvang als redelijkerwijs noodzakelijk is voor de taakvervulling door de leden van de medezeggenschapsraad. 4. Het bevoegd gezag kan een vacatievergoeding toekennen aan ouders en leerlingen die lid zijn van de medezeggenschapsraad. 5. Tevens kan het bevoegd gezag bijdragen in de kosten voor administratieve ondersteuning van de medezeggenschapsraad. 6. Het eerste, tweede, derde, vierde en vijfde lid zijn van overeenkomstige toepassing op de leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en van een raad als bedoeld in artikel 20. Memorie van Toelichting, artikel 3.6 3.6 Faciliteiten/flankerend beleid Medezeggenschap vormt een onmisbaar element van besluitvormingsprocessen door bevoegd gezag en management. Het draagvlak en de kwaliteit van de besluitvorming is gediend met een goed functionerende medezeggenschap. Daar dienen toereikende faciliteiten tegenover te staan die zich in redelijkheid verhouden tot de inspanning die van de (G)MR-leden wordt gevraagd. Het kabinet vindt het echter niet wenselijk om één faciliteitenregeling (als minimumnormen) op te nemen in het wetsvoorstel. Daarvoor verschillen de scholen onderling te veel van elkaar. Wat passend kan zijn voor de ene school en medezeggenschapsstructuur, is dat ongetwijfeld niet voor de ander. Dit wetsvoorstel beoogt ruimte te bieden aan die verschillen, maar tevens in kwalitatieve zin waarborgen te bieden dat ieder bevoegd gezag een adequate regeling treft zodat de medezeggenschapsorganen hun taken en bevoegdheden naar behoren kunnen uitvoeren. Deze kwalitatieve waarborgnorm komt in het voorstel tot uiting in de vorm van een ten opzichte van de WMO versterkte faciliteitenregeling. Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 4 van 7
Voorgesteld wordt te bepalen dat het bevoegd gezag de plicht heeft om met de (G)MR afspraken te maken over vier te onderscheiden soorten faciliteiten: – het gebruik van voorzieningen toe te staan aan (G)MR (zoals vergaderruimten, kopieerapparaat e.d.), – tijd voor overleg en overige medezeggenschapsactiviteiten, – scholingsmogelijkheden, kosten van cursussen en tijd, – kosten van medezeggenschapsactiviteiten waaronder inhuur van deskundigen, juridisch adviseurs e.d. Dit overleg over de faciliteitenregeling is geen gunst maar een plicht voor het bevoegd gezag. Deze afspraken tussen schoolbestuur en (G)MR moeten vervolgens worden vastgelegd in het statuut. Omdat de faciliteitenregeling de instemming behoeft van de desbetreffende geleding, hebben zowel het personeel als de ouders/leerlingen die in de medezeggenschap participeren, een stevige positie ten opzichte van het bevoegd gezag. Bij een verschil van mening is het in de toekomst dus ook mogelijk een geschil over dit onderwerp aanhangig te maken; de WMO voorziet niet in die optie.
CAO 13.3 (Gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad en faciliteiten 1. De PMR en de PGMR stellen voorafgaande aan elk schooljaar ten behoeve van de werkgever een activiteitenplan op, waarin wordt aangegeven op welke wijze de krachtens dit artikel toe te kennen faciliteiten zullen worden ingezet. De PMR en de PGMR geven na afloop van elk schooljaar aan de werkgever een verantwoording van de wijze waarop deze faciliteiten daadwerkelijk zijn besteed. De toekenning van de faciliteiten vindt, na overleg met de PMR en de PGMR, plaats afhankelijk van de daadwerkelijke omvang van de werkzaamheden, zoals vastgelegd in het bovengenoemd activiteitenplan. 2. De werkgever stelt aan werknemers die lid zijn van de P(G)MR per schooljaar de volgende faciliteiten beschikbaar: a. als een werknemer zowel lid is van de PGMR als van de PMR wordt 100 uur ter beschikking gesteld; b. als een werknemer lid is van één van de medezeggenschapsorganen wordt 60 uur ter beschikking gesteld. 3. De werkgever stelt daarnaast per PMR een bedrag beschikbaar volgens bijlage A11 van deze CAO (faciliteiten medezeggenschap). 4. De werkgever stelt voor de PGMR per deelnemende school faciliteiten beschikbaar volgens bijlage A11 van deze CAO (faciliteiten medezeggenschap). 5. De faciliteiten genoemd in het derde en vierde lid kunnen worden ingezet voor het vrijroosteren van leden van de P(G)MR voor activiteiten ten behoeve van de P(G)MR. De faciliteiten kunnen ook op een andere wijze ten behoeve van de P(G)MR worden ingezet. De werkgever treft op grond van artikel 28, lid 3 WMS een regeling voor personeelsleden van de medezeggenschapsraad waarin is opgenomen de facilitering in tijd ten behoeve van het voeren van overleg met inachtneming van de bepalingen hierover in dit artikel , de facilitering van scholing en overige medezeggenschapsactiviteiten. De werkgever neemt deze regeling op in het medezeggenschapsstatuut conform artikel 22 WMS. De P(G)MR stelt vóór 1 mei de werkgever op de hoogte van zijn besluit over de inzet van de faciliteiten genoemd in het derde en vierde lid.
Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 5 van 7
6. De aan de PMR toegekende middelen kunnen desgewenst door de PMR-en geheel of gedeeltelijk aan de PGMR worden overgedragen om ten behoeve van de werkzaamheden van de PGMR te worden ingezet (en andersom). 7. Behalve de hierboven beschreven faciliteiten worden door de werkgever drie dagen in twee jaar per P(G)MR-lid voor scholing beschikbaar gesteld. Deze scholing kan mede in lestijd plaatsvinden, afhankelijk van het rooster van het P(G)MR-lid en het moment waarop de scholing plaatsvindt. 8. Afhankelijk van de omvang van de voorziene werkzaamheden, als opgenomen in het activiteitenplan, kan de werkgever op verzoek van de P(G)MR meer faciliteiten beschikbaar stellen. 9. Mede ter ondersteuning van de werkzaamheden van het DGO en/of de werkzaamheden van de P(G)MR stelt de werkgever de georganiseerde werknemers in de gelegenheid op de school in vergadering bijeen te komen, daar bekendheid aan te geven en gebruik te maken van daarmee verband houdende middelen waarover de school beschikt. 10. Op verzoek van de P(G)MR en met inachtneming van het activiteitenplan van de P(G)MR stelt de werkgever, afhankelijk van de financiële en organisatorische mogelijkheden faciliteiten ter beschikking die betrekking hebben op informatie-,communicatie- en vergadervoorzieningen en op scholing. 11. In overeenstemming met de P(G)MR dient de totale inzet van de faciliteiten in ieder geval zodanig te zijn dat de P(G)MR-leden op een voor hen herkenbare wijze in staat worden gesteld om hun werkzaamheden binnen de normjaartaak op een goede wijze te verrichten.
CAO Bijlage A11 Faciliteiten medezeggenschap, behorend bij artikel 13.3 van deze cao Bedragen 1 januari 2013 (loonpeil 1 januari 2009) Artikel 13.3, derde lid: De werkgever stelt per PMR een bedrag beschikbaar volgens bijgaand schema: aantal leerlingen per school
bedrag per school voor basisonderwijs
bedrag per school voor speciaal basisonderwijs en school voor speciaal en/of voortgezet speciaal onderwijs
0 tot 250 250 tot 750 750 tot 1250 1250 of meer
€ 927 € 1545 € 2163 € 2780
€ 1008 € 1679 € 2351 € 3023
Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 6 van 7
Artikel 13.3, vierde lid: De werkgever stelt voor de PGMR per deelnemende school de volgende faciliteiten beschikbaar: a. Scholen voor basisonderwijs: € 1545,- in het betreffende schooljaar; b. Scholen voor speciaal basisonderwijs en scholen voor speciaal en/of voortgezet speciaal onderwijs: € 1679,- in het betreffende schooljaar.
Medezeggenschapsstatuut DHS “Medezeggenschapsstatuut van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs 2012”. Hoofdstuk 4 Faciliteiten Artikel 7 Faciliteiten afgesproken in onderling overleg 1. De (G)MR kan gebruik maken van voorzieningen waarover het bevoegd gezag beschikt en die de (G)MR redelijkerwijs nodig heeft voor de vervulling van zijn taak. 2. De kosten voor medezeggenschapsactiviteiten met inbegrip van het bijwonen van vergaderingen van de GMR zelf, worden gedragen door het bevoegd gezag. Onder deze activiteiten worden mede begrepen: * scholing van de leden van de (G)MR en de (G)MR als geheel * het inhuren van deskundigen - het voeren van rechtsgedingen - het informeren en raadplegen van de achterban. Voorwaarde is, dat het bevoegd gezag vooraf in kennis wordt gesteld van het activiteitenplan of het concrete voornemen van de (G)MR. 3. Voor de personeelsleden die lid zijn van de GMR zijn de volgende faciliteiten vastgesteld: a. voor een personeelslid dat lid is van de GMR 100 uur (55 uur lesgebonden / 45 uur nietlesgebonden); b. voor een personeelslid dat voorzitter is van de GMR 200 uur (110 uur lesgebonden / 90 uur niet-lesgebonden); c. voor een personeelslid dat secretaris dan wel penningmeester is van de GMR 150 uur (82,5 lesgebonden / 67,5 niet-lesgebonden) 4. Voor de ouders die lid zijn van de GMR zijn de volgende tegemoetkomingen vastgesteld: a. de onkostenvergoeding voor de voorzitter van de GMR bedraagt € 780,-- op jaarbasis; b. de onkostenvergoeding voor de secretaris dan wel penningmeester van de GMR bedraagt € 625,-- op jaarbasis; c. de onkostenvergoeding voor een gewoon lid van de GMR bedraagt € 520,-- op jaarbasis. De onder 4a t/m 4c genoemde bedragen worden, indien nodig, tweejaarlijks aangepast op basis van het consumenteninflatiecijfer van het CBS.
Overzicht faciliteiten MR – januari 2014 – Marianne Gommans-Welten
Pagina 7 van 7
