Overwegende dat het verzoek voldoet aan artikel 45 3 van het voormeld reglement;

MLWV/9700000023/MV/ian

HOUDENDE WIJZIGING VAN DE VOORWAARDEN VOOR HET EXPLOITEREN DOOR N.V. BASF ANTWERPEN, VAN EEN INRICHTING, GELEGEN TE 2040 ANTWERPEN, HAVEN 725, SCHELDELAAN 600. De bestendige deputatie van de Provincieraad van Antwerpen Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993 en 21 december 1994; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM), zoals gewijzigd bij besluiten van 24 juli 1991, 27 februari 1992, 28 oktober 1992, 27 april 1994, 24 mei 1995, 1 juni 1995 en 26 juni 1996; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals gewijzigd bij besluit van 6 september 1995 en 26 juni 1996; Gelet op de volgende vergunning die met betrekking tot de exploitatie van de inrichting en op de datum van de indiening van het hierna vermelde verzoek van toepassing was : Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM) dd. 23 november 1995 (MLAV1/95-307) : vinylchloridebedrijf; Gelet op het verzoek van de N.V. BASF Antwerpen ingediend op 16 juni 1997, strekkende tot het wijzigen van de bij voormeld vergunningsbesluit opgelegde voorwaarden, meer bepaald door: - aanpassing van het voorwerp van de aanvraag : - administratieve aanpassing van een typfout - verduidelijking van de verlaadinstallaties; Overwegende dat het verzoek voldoet aan artikel 45 §3 van het voormeld reglement; Overwegende dat het verzoek gemotiveerd is als volgt: A) aanpassing van de bijzondere voorwaarden vermeld onder artikel 3§3 van het hogervermelde besluit. 1) de tekst van de voorwaarde 1ste gedachtenstreepje: "-De omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden bij een voldoende hoge vlamtemperatuur (> 2.000°C), een voldoende lange gemiddelde verblijftijd (>60 sec) en een minimale zuurstofovermaat van 1%" te vervangen door de volgende bepaling: "de omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden in goed gekozen procesvoorwaarden zodat een hoge

- 1 -

MLWV/9700000023 N.V. BASF Antwerpen

2)

B) 1)

2)

destructie-efficiëntie bij alle mogelijke belastingen gegarandeerd is. Dit houdt in : - hoge vlamtemperatuur, uit procesparameters thermodynamisch berekend op meer dan 2.000 °C - voldoende lange gemiddelde verblijftijd, uit procesparameters bepaald op ca. 60 sec. - minimale zuurstofovermaat, continu bewaakt via chlooranalyse en het zuurstofevenwicht (Deacon reactie). De instelling van de nodige procesparameters wordt gevalideerd door een adequate meetcampagne (verblijfstijddistributie en destructie-efficiëntie). de tekst van de voorwaarde 2de gedachtenstreepje:"-De leidingen voor het transport van PCB-houdende produkten worden dubbelwandig uitgevoerd "te vervangen door de volgende bepaling: "-De leidingen voor het transport van PCB-houdende producten dienen dubbelwandig te worden uitgevoerd, voorzover deze leidingen zich niet boven ondoordringbare vloeren bevinden. De leidingen die wel boven ondoordringbare vloeren liggen, moeten voorzien zijn van een opvangsysteem voor gemorste producten. Deze leidingen mogen enkelwandig uitgevoerd worden. De flensverbindingen voor de PCB-leidingen bevinden zich boven ondoordringbare vloeren met afwatering en opvanggoten. Hierdoor is steeds gewaarborgd dat bij eventuele lekken de bodem niet vervuild wordt;" Administratieve aanpassingen van het voorwerp van de vergunning vermeld onder art. 1§1 van het hogervermelde besluit. de verladingsinstallaties vermeld onder het 11de en 14de gedachtenstreepje "- een verladingsinstallatie voor het vullen van spoorwegstations met vloeibaar gemaakt vinylchloride en met ethylchloride. - een verladingsinstallatie voor 1,1,2 trichloorethaan en 1,2 dichloorethaan (17.3.9.2.)" te vervangen door de volgende omschrijving: "verladingsinstallaties voor : 1,1,2-trichloorethaan : voor laden van spoorwagons. 1,2-dichloorethaan : voor laden en lossen van spoorwagons. vloeibaar gemaakt vinylchloride : voor laden en lossen van spoorwagons. vloeibaar gemaakt ethylchloride : voor laden van spoorwagons. gechloreerde koolwaterstoffen en PCB's : voor lossen van spoorwagons en vrachtwagenciterns." - het vervangen van het waterstofchloridedebiet van 1.600 Nm³/h vermeld op de eerste bladzijde van het besluit, achtste gedachtenstreepje door 16.000 Nm³/h - het vervangen van het waterstofchloridedebiet van 196.000 Nm³/h vermeld onder art. 1§1, onder rubriek 16.1.3. door 16.000 Nm³/h;

Gelet op het gunstig advies dd. 11 juli 1997 van het college van burgemeester en schepenen van Antwerpen; op volgende elementen uit dit advies : * de bijzondere voorwaarde art. 3§3 eerste en tweede

- 2 -


gedachtenstreepje wordt vervangen door volgende tekst : - de omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden in goed gekozen procesvoorwaarden zodat een hoge destructie-efficiëntie bij alle mogelijke belastingen gegarandeerd is; dit houdt in : - hoge vlamtemperatuur, uit de procesparameters thermodynamisch berekend op > 2.000°C - voldoende lange gemiddelde verblijfstijd, uit de procesparameters bepaald op ca. 60 sec. - minimale zuurstofovermaat, continu bewaakt via chlooranalyse en het zuurstof-chloorevenwicht (Deacon reactie); * de instelling van de nodige procesparameters wordt gevalideerd door een adequate meetcampagne (verblijfstijddistributie en destructie-efficiëntie); * de leidingen voor het transport van PCB-houdende producten dienen dubbelwandig te worden uitgevoerd, voor zover deze leidingen zich niet boven ondoordringbare vloeren bevinden; * de leidingen die wel boven ondoordringbare vloeren liggen, moeten voorzien zijn van een opvangsysteem voor gemorste producten; de flensverbindingen voor de PCB-leidingen bevinden zich boven ondoordringbare vloeren met afwatering en opvanggoten; hierdoor is steeds gewaarborgd dat bij eventuele lekken de bodem niet vervuild wordt; Gelet op het gunstig advies dd. 26 augustus 1997 (kenmerk AMV/A/VLA1/5031) van de Afdeling Milieuvergunningen (AMV) van de Administratie voor Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer; op volgende elementen uit dit advies : A) Aanpassing van de bijzondere voorwaarden vermeld onder art. 3§3 van het hogervermelde besluit. De beide bijzondere voorwaarden waarvoor een aanpassing gevraagd wordt, werden ook reeds opgelegd in de uitbatingsvoorwaarden art. 12§4 en de bijkomende voorwaarden punt 4.5 van het besluit 2/GFA 94 - 50.084 f2 van 14 februari 1991. Deze vergunning werd opgeheven door het besluit MLAV1/95-307. * Met betrekking tot de omzetting van chloorkoolwaterstoffen bevestigt het bijgevoegde rapport van SGS EcoCare Consultants N.V. op basis van een studie en uitgevoerde meetcampagnes dat aan de betreffende bijzondere voorwaarde uit de milieuvergunning voldaan wordt en tevens wordt de hoge vernietigingsefficiëntie van de verwerkingsinstallatie voor gechloreerde koolwaterstoffen aangetoond. Een rechtstreekse controle van de opgelegde bijzondere voorwaarde door metingen is niet mogelijk en daarom is het wenselijk dat in de vergunning verduidelijkt wordt op welke wijze deze dienen bepaald te worden. - een temperatuur van meer dan 2.000°C in de reactor is niet rechtstreeks meetbaar; de berekende adiabatische vlamtemperatuur bedraagt echter 2.500°C; - de verblijfsdistributie en de gemiddelde verblijfstijd van de gechloreerde koolwaterstoffen (KWS) in de reactor werden bepaald door middel van injectie van kortlevende radionucliden, waarbij in de in- en uitgang van de reactor op

- 3 -


radioactiviteit werd gemeten. Dit gebeurde voor een 4-tal scenario's en uit de metingen blijkt dat ook bij een maximale stroom aan gechloreerde KWS en rekening houdende met de foutenmarge de vereiste gemiddelde verblijfstijd gehaald wordt. Uit deze proeven blijkt ook dat na ca. 1,3 sec. er reeds een detectie gebeurt van de ingebrachte deeltjes; het gemiddelde wordt bepaald op basis van de gecumuleerde uitkomende hoeveelheid fractie in functie van de tijd. - het zuurstofgehalte wordt onrechtstreeks bepaald door het meten van het chlooremissie dat via het "Deacon"-evenwicht direct aan het zuurstof is gerelateerd. Aangezien er zuivere zuurstof wordt geïnjecteerd wordt een minimaal zuurstofgehalte van 1% gemakkelijk gehaald. De door de exploitant voorgestelde wijziging is aanvaardbaar omdat deze tevens een omschrijving geeft van de wijze waarop temperatuur, gemiddelde verblijftijd en zuurstofovermaat dienen bepaald te worden. * In praktijk blijken niet alle PCB-houdende leidingen boven vloeistofdichte verhardingen dubbelwandig te zijn. Boven vloeistofdichte verhardingen beschikt men immers over een opvangsysteem voor lekvloeistoffen. Het gebruik van dubbelwandige leidingen kan ter hoogte van de flensverbindingen leiden tot een hogere frequentie van lekken omdat door inwendige spanningen de paralleliteit van de flenzen moeilijker te verwezenlijken is. De flensverbindingen bevinden zich steeds boven vloeistofdichte oppervlakten. In het milieu-effectenrapport (MER) van de vinylchlorideinrichting werd er rekening gehouden met deze effectieve toestand. De voorgestelde wijziging kan als evenwaardig beschouwd worden. B) Administratieve aanpassingen van het voorwerp van de vergunning vermeld onder art. 1§1 van het hogervermelde besluit. * In bijlage 4, blz. 2 behorende bij de vergunningsaanvraag MLAV1/95-307 werden de verlaadinrichtingen ter hoogte van D611 en D640 beschreven en in bijlage 2 werden onder rubriek 17.3.8. de laad- en losinrichtingen voor vloeibare KWS vermeld. Hieruit blijkt dat de omschrijving van de verladingsinstallaties in de verleende milieuvergunning onvolledig is omdat de verladingsinstallatie voor gechloreerde KWS en PCB's niet expliciet vermeld werden. Omdat deze ook het voorwerp waren van de vergunningsaanvraag en beschreven zijn in de aanvraag kan er ingestemd worden met de voorgestelde administratieve aanpassing van de omschrijving van de verladingsinstallaties. * In bijlage 2, rubriek 16.1.3. behorende bij de vergunningsaanvraag MLAV1/95-307 werd vermeld dat het waterstofchloridebiet 16.000 Nm³/h bedraagt; door een typfout is de waarde vermeld in de milieuvergunning foutief; Gelet op het stilzwijgend gunstig advies van de Cel Ruimtelijke Ordening van de Afdeling ROHM van de Administratie

- 4 -


Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen (AROHM); Gelet op het gunstig advies dd. 18 augustus 1997 (kenmerk 17/648) van de Afdeling Preventieve en Sociale Gezondheidszorg (APSG); op volgende elementen uit dit advies : - rekening houdend met de argumentatie van het bedrijf en met de wetenschap dat de andere adviserende instanties voldoende garanties zullen inbouwen aangaande de veiligheidsaspecten, geven wij een gunstig advies voor deze aanvraag; Gelet op het gunstig advies dd. 26 augustus 1997 (kenmerk YP/MG/AKBME/P10545/97/5799) van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM); op volgende elementen uit dit advies : - de aanvraag betreft de bijzondere voorwaarde opgenomen in de milieuvergunning dd. 23 november 1995 voor het vinylchloride bedrijf, in het bijzonder de verwerkingseenheden voor gechloreerde koolwaterstoffen; - in de bijzondere voorwaarde werd in vrij strikte bepalingen gesteld dat de omzetting van de chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden bij een voldoende hoge vlamtemperatuur (> 2.000°C), een voldoende lange gemiddelde verblijftijd (> 60 seconden) en een minimale zuurstofovermaat van 1%; - gezien echter de vlamtemperatuur onmogelijk rechtstreeks te meten valt, doch een thermodynamisch berekende waarde betreft, en gezien ook de verblijftijd een berekende waarde betreft, wenst het bedrijf de bijzondere voorwaarde als volgt verwoord te zien, namelijk dat de omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden in goed gekozen procesvoorwaarden zodat een hoge destructie-efficiëntie bij alle mogelijke belastingen gegarandeerd is en aan de bepalingen van de verblijftijd en vlamtemperatuur toe te voegen dat deze thermodynamisch zijn berekend uit de procesparameters en dat de minimale zuurstofovermaat bewaakt wordt via chlooranalyse en het zuurstof-chloorevenwicht. De instelling van de nodige procesparameters wordt gevalideerd door een adequate meetcampagne (verblijfstijddistributie en destructie-efficiëntie); - door een erkend deskundige in de discipline lucht werd aan de hand van de verslagen van de meetcampagnes - de meetcampagnes dateren van 1991 en 1996 en werden uitgevoerd aan de verwerkingseenheden - een evaluatie gemaakt van de werkingsomstandigheden - temperatuur, verblijftijd en zuurstofovermaat - en de daaraan gecorreleerde vernietigingsefficiëntie van de chloorkoolwaterstoffen; - in het besluit van deze nota wordt bevestigd dat de omzetting van de chloorkoolwaterstoffen geschiedt onder de voorwaarden bepaald in de milieuvergunning; - uit de beide meetverslagen bleek tevens de zeer hoge vernietigingsefficiëntie waardoor de besluiten gesteld in het milieueffectenrapport worden bevestigd namelijk dat de verwerkingseenheden kunnen beschouwd als de BBT, Best Beschikbare Technologie, inzake vernietiging van gechloreerde koolwaterstoffen;

- 5 -


Gelet op het gunstig advies dd. 23 september 1997 van de Provinciale Milieuvergunningscommissie (PMVC); op volgende elementen uit dit advies : de PMVC volgt de gunstige adviezen en acht het aangewezen volgende voorwaarden bijkomend op te leggen: 1. De continue meetgegevens moeten bewaard worden en ter beschikking gehouden worden van de toezichthoudende ambtenaar; 2. De meetapparatuur moet jaarlijks geijkt worden; Overwegende dat gesteld kan worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde wijziging mits naleving van de opgelegde milieuvergunningsvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde wijziging toe te staan; B E S L U I T : ARTIKEL 1. De voorwaarden opgelegd bij besluit van de bestendige deputatie dd. 23 november 1995 (MLAV1/95-307) voor de exploitatie door de N.V. BASF Antwerpen van een inrichting te 2040 Antwerpen, Haven 725, Scheldelaan 600, * worden aangepast als volgt : A) aanpassing van de bijzondere voorwaarden vermeld onder artikel 3§3 van het hogervermelde besluit. 1) de tekst van de voorwaarde 1ste gedachtenstreepje: "-De omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden bij een voldoende hoge vlamtemperatuur (> 2.000°C), een voldoende lange gemiddelde verblijftijd (>60 sec) en een minimale zuurstofovermaat van 1%" wordt vervangen door de volgende bepaling: "de omzetting van chloorkoolwaterstoffen dient te geschieden in goed gekozen procesvoorwaarden zodat een hoge destructie-efficiëntie bij alle mogelijke belastingen gegarandeerd is. Dit houdt in : - hoge vlamtemperatuur, uit procesparameters thermodynamisch berekend op meer dan 2.000 °C - voldoende lange gemiddelde verblijftijd, uit procesparameters bepaald op ca. 60 sec. - minimale zuurstofovermaat, continu bewaakt via chlooranalyse en het zuurstofevenwicht (Deacon reactie). De instelling van de nodige procesparameters wordt gevalideerd door een adequate meetcampagne (verblijfstijddistributie en destructie-efficiëntie). 2) de tekst van de voorwaarde 2de gedachtenstreepje:"-De leidingen voor het transport van PCB-houdende produkten worden dubbelwandig uitgevoerd" wordt vervangen door de volgende bepaling: "-De leidingen voor het transport van PCB-houdende producten

- 6 -


dienen dubbelwandig te worden uitgevoerd, voorzover deze leidingen zich niet boven ondoordringbare vloeren bevinden. De leidingen die wel boven ondoordringbare vloeren liggen, moeten voorzien zijn van een opvangsysteem voor gemorste producten. Deze leidingen mogen enkelwandig uitgevoerd worden. De flensverbindingen voor de PCB-leidingen bevinden zich boven ondoordringbare vloeren met afwatering en opvanggoten. Hierdoor is steeds gewaarborgd dat bij eventuele lekken de bodem niet vervuild wordt;" B) Administratieve aanpassingen van het voorwerp van de vergunning vermeld onder art. 1§1 van het hogervermelde besluit. 1) de verladingsinstallaties vermeld onder het 11de en 14de gedachtenstreepje "- een verladingsinstallatie voor het vullen van spoorwegstations met vloeibaar gemaakt vinylchloride en met ethylchloride. - een verladingsinstallatie voor 1,1,2 trichloorethaan en 1,2 dichloorethaan (17.3.9.2.)" wordt vervangen door de volgende omschrijving: "verladingsinstallaties voor : 1,1,2-trichloorethaan : voor laden van spoorwagons. 1,2-dichloorethaan : voor laden en lossen van spoorwagons. vloeibaar gemaakt vinylchloride : voor laden en lossen van spoorwagons. vloeibaar gemaakt ethylchloride : voor laden van spoorwagons. gechloreerde koolwaterstoffen en PCB's : voor lossen van spoorwagons en vrachtwagenciterns." 2) - het vervangen van het waterstofchloridedebiet van 1.600 Nm³/h vermeld op de eerste bladzijde van het besluit, achtste gedachtenstreepje door 16.000 Nm³/h - het vervangen van het waterstofchloridedebiet van 196.000 Nm³/h vermeld onder art. 1§1, onder rubriek 16.1.3. door 16.000 Nm³/h; * worden aangevuld met : - de continue meetgegevens moeten bewaard worden en terbeschikking gehouden worden van de toezichthoudende ambtenaar; - de meetapparatuur moet jaarlijks geijkt worden. ARTIKEL 2. §1 Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. §2 Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient uiterlijk tien kalenderdagen vòòr de datum van overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het VLAREM. §3 Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het VLAREM uiterlijk tussen de 18de en de 12de maand vòòr het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning.

- 7 -


ARTIKEL 3. Tegen elke wijziging of aanvulling van de voorwaarden kan beroep worden aangetekend bij de Vlaamse minister van Leefmilieu en Tewerkstelling, Graaf de Ferraris-gebouw, Emile Jacqmainlaan 156 bus 1, 1000 Brussel, overeenkomstig artikel 54 van het VLAREM. Antwerpen, 16 oktober 1997. Aanwezig : de heren C. Paulus, Gouverneur-Voorzitter, V. Van Eetvelt, J. Geuens, L. Helsen, Ch. De Weze, F. Geudens, A. Kockx, leden en de heer Omer Coenen, Provinciegriffier. Verslaggever : de heer L. Helsen. In opdracht De Provinciegriffier,

Omer Coenen.

Besluit uitgevoerd op ............... De Directeur,

De Voorzitter,

C. Paulus.

MINUUT.

- 8 -

Overwegende dat het verzoek voldoet aan artikel 45 3 van het voormeld reglement;

Recommend Documents