Association de la Ville et des Communes
CONFERENCE DES 19 CPAS DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE LES PRESIDENTS ET SECRETAIRES
de la Région de Bruxelles-Capitale Section CPAS
CONFERENTIE VAN DE 19 OCMW’S VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST DE VOORZITTERS EN SECRETARISSEN
Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Afdeling OCMW
OVERDRACHT WERKLOOSHEID – OCMW: MONITORING 1STE SEMESTER 2015
Sinds 2014 wordt heel wat debat gevoerd over het “einde van het recht” op inschakelingsuitkeringen. De vorige federale regering heeft immers de duur van de inschakelingsuitkeringen beperkt tot maximum 3 jaar. En de huidige federale regering heeft de regels voor de opening van het recht op die uitkeringen gewijzigd door er diplomavoorwaarden aan te koppelen voor jongeren onder de 21 jaar en de leeftijdsgrens op maximum 25 jaar te brengen. Deze wijzigingen die op federaal niveau beslist werden, komen nog bovenop andere maatregelen zoals:
de verlenging van de wachttijd met 3 maanden,
de voorafgaande evaluatie, gedurende de wachttijd, die bepaalt of men al dan niet toegang krijgt tot de inschakelingsuitkeringen,
de sancties en uitsluitingen met betrekking tot het begeleidingsplan voor werklozen,
de degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen
Al deze maatregelen hebben een impact op de OCMW’s. Als laatste vangnet in de sociale bescherming vormen de OCMW’s immers het ultieme schild tegen de totale verarming van de kansarmen van ons Gewest. Om de gevolgen van deze hervormingen op de Brusselse OCMW’s te meten, organiseerde de Afdeling OCMW van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Gewest (VSGB), samen met de Conferentie van de 19 OCMW’s, in januari 2015 een monitoring. Deze oefening van de Brusselse OCMW’s werd gesteund door minister-president Rudi Vervoort en minister voor Tewerkstelling Didier Gosuin.
VSGB – Afdeling OCMW – Aarlenstraat 53 / 4 - 1040 Brussel – tel. 02/238.51.57 – fax 02/280.60.90 – e-mail :
[email protected] – website : www.vsgb.be
Conferentie van de 19 OCMW’S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Fernand Bernierstraat 40 - 1060 Brussel – tel. 02 / 600.54.11– fax 02 / 600.54.19
1
De gegevens van de 19 OCMW’s betreffende het 1e trimester werden geconsolideerd en die betreffende het 2e trimester werden toegevoegd. Vandaag kunnen wij u dus een evaluatie geven van het aantal ‘uitgeslotenen’ die OCMWbijstand aangevraagd hebben in het eerste semester 2015. De
RVA
maakte
voor
het
Brussels
Hoofdstedelijk
Gewest
melding
van
3.470
‘gesanctioneerden’ over het eerste semester 2015 als gevolg van het verlies van het recht op een inschakelingsuitkering. In de voorlopige cijfers van het 1e semester die ingewonnen werden bij de 19 Brusselse OCMW’s, tellen wij momenteel 2.464 steunaanvragen als gevolg van de overdracht van de werkloosheid naar het OCMW (tegenover 1.480 in het 1e trimester).
Aanvragen ingediend bij OCMW’s gelinkt aan overdracht uit werkloosheid
Tijdens het 2e trimester is het aantal aanvragen dat ingediend werd in het kader van het begeleidingsplan van werklozen (tijdelijke sancties en definitieve uitsluitingen) licht gedaald met 12 % (1-(223+247)/(279+294)=18 %) terwijl de aanvragen ingevolge het verliezen van de inschakelingsuitkeringen sterk daalden (1-(303/1083)=72 %). Het publiek van de steunaanvragers bij de Brusselse OCMW’s ingevolge al deze types werkloosheidsoverdrachten bestaat voor 51 % uit vrouwen (54 % in het 1e trimester). Globaal is dit publiek voor 41 % van 35 tot 44 jaar oud en voor 36 % van 25 tot 34 jaar oud (respectievelijk 44 en 35 % in het 1e trimester).
VSGB – Afdeling OCMW - Conferentie van de 19 OCMW’S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Persbericht monitoring werkloosheid sept. 2015
2
Voor de personen die hun recht op een inschakelingsuitkering verliezen
Evolutie van de aanvragen ingediend bij Brusselse OCMW’s (verlies recht op inschakelingsuitkering)
Wat betreft het publiek dat zijn recht op een inschakelingsuitkering verliest en een steunaanvraag indient bij het OCMW, onderstrepen we 3 elementen: -
hebben een steunaanvraag ingediend bij het OCMW: 54 % gesanctioneerde gezinshoofden, 63 % gesanctioneerde alleenstaanden en 16 % gesanctioneerde samenwonenden (tegenover respectievelijk 43 %, 49 % en 11 % in het 1e trimester).
-
Het gaat voornamelijk om vrouwen: 57 % (59 % in het 1e trimester). De vrouwen zijn voornamelijk van 35 tot 44 jaar oud (50 %) of tussen 25 en 34 jaar oud (34 %). Vrouwen jonger dan 25 jaar zijn zeer weinig vertegenwoordigd (4 %).
-
Het aantal mannen dat een steunaanvraag indiende bij het OCMW, steeg in het 2e trimester. De mannen zijn goed voor 43 % van de aanvragen (tegenover 41 % in het 1e trimester). Zij zijn voornamelijk tussen 35 en 44 jaar (44 %) of van 25 tot 34 jaar (36 %). Mannen jonger dan 25 jaar vertegenwoordigen 6 % van de aanvragen.
VSGB – Afdeling OCMW - Conferentie van de 19 OCMW’S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Persbericht monitoring werkloosheid sept. 2015
3
Verdeling geslacht en leeftijd van de aanvragers (einde recht op inschakelingsuitkering) e
1 trimester 2015 (voorlopige gegevens)
Ter vergelijking: de gebruikelijke verhouding man/vrouw die een leefloon ontvangen van een OCMW in het Brussels Gewest, is 55 % / 45 % (jaarcijfers van verschillende personen, gemiddeld over de periode 2008-2014) maar de jongeren onder de 25 jaar zijn goed voor 29,5 %.
Uit onze monitoring blijkt het volgende:
In totaal hebben 40 % van de personen die hun recht verliezen, een steunaanvraag ingediend bij een Brussels OCMW (zijnde een stijging met 11 % ten opzichte van het vorige trimester). 90 % van die aanvragen werd behandeld.
Die 40 % vertegenwoordigen 1.386 aanvragen die verband houden met het wegvallen van het recht op een inschakelingsuitkering. Die 1.386 steunaanvragen hebben geleid tot 1.010 beslissingen van toekenning van steun en 243 weigeringen (voor 133 dossiers werd nog geen beslissing genomen).
Die 1.010 beslissingen vallen uiteen in 997 toekenningen (waarvan 985 LLtoekenningen en 12 ELL) en 13 andere vormen van steun.
Dus in 80 % van de gevallen hebben de OCMW’s steun toegekend op basis van de ingediende aanvraag.
VSGB – Afdeling OCMW - Conferentie van de 19 OCMW’S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Persbericht monitoring werkloosheid sept. 2015
4
Het zijn voornamelijk de grote OCMW’s (zijnde de OCMW’s die 70 % van het LL terugbetaald krijgen van de federale overheid1) die steunaanvragen ontvingen (Anderlecht, Brussel-stad, Etterbeek, Vorst, Elsene, Sint-Jans-Molenbeek, Sint-Gillis, Sint-Joost-ten-Node en Schaarbeek). Die OCMW vertegenwoordigen 85 % van de leefloners in het Brussels Gewest en 70 % van de Brusselse bevolking, maar ontvingen 83 % van de nieuwe aanvragen wegens verlies van recht op inschakelingsuitkering.
Om een idee te geven van het aantal mensen die hun inschakelingsuitkering verliezen en aan wie de Brusselse OCMW’s steun toegekend hebben in het 1e semester 2015: dit stemt overeen met een aantal begunstigden dat vergelijkbaar is met dat van het OCMW van Ukkel of Evere (de gemiddelde maandelijkse last met betrekking tot de leefloners van het OCMW van Ukkel in 2014 bedroeg 894 personen en in het OCMW van Evere 1.104 personen).
Ter informatie, de 1.078 andere aanvragen die verband houden met de overdracht werkloosheid-OCMW (buiten personen die hun recht op een inschakelingsuitkering verliezen)
hebben
846
beslissingen
van
steuntoekenning
en
232
weigeringen
teweeggebracht.
Onze besluiten
De OCMW’s doen hun werk met de middelen die ze hebben.
Het federaal niveau heeft beslist deze lastenoverdracht te compenseren. Wij hebben overleg gepleegd met minister Borsus in juni 2015. Wij verwachten de eerste stortingen naar de OCMW’s die de lasten dragen.
Wij verwachten binnenkort nog een vergadering met minister Borsus, om de spots te richten op de financiering van de OCMW’s op langere termijn, vanaf 2016, naar aanleiding van deze lastenoverdrachten van het federaal naar het lokaal niveau.
Info Michel COLSON – Voorzitter van de Afdeling OCMW van de VSGB tel. 0478 49 26 55 Jean SPINETTE – Voorzitter van de Conferentie van OCMW-voorzitters en –secretarissen tel. 0498 58 87 51
1
Het saldo blijft ten laste van de gemeenten. VSGB – Afdeling OCMW - Conferentie van de 19 OCMW’S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Persbericht monitoring werkloosheid sept. 2015
5
