2 daagse Conferentie Omgevingsrecht 29 en 30 oktober 2014 Locatie: Hotel Van der Valk te Cuijk Kosten: € 500,- per deelnemer, excl diner/overnachting (€ 100,-) Voor JBA-service-abonnementhouders 3e persoon de helft
Het afgelopen jaar is er weer ontzettend veel veranderd in het Omgevingsrecht. Na de Wro, Wabo, Crisis- en herstelwet en een groot aantal wijzigingen in bestaande wetten, zijn we er nog niet. Er komt een nieuwe Omgevingswet, waarvoor het wetsontwerp al is ingediend. En er wordt al volop geëxperimenteerd met omgevingsplannen die alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen zullen vervangen. Alhoewel de Omgevingswet niet eerder dan in 2018 in werking zal treden, is het van belang om nu al op de hoogte te zijn van de nieuwe instrumenten. Op ons inmiddels alom bekende najaarscongres zal een aantal deskundige inleiders u op de hoogte brengen van de meest actuele ontwikkelingen en wordt een aantal specifieke thema’ uitgediept, uiteraard voorzien van de meest recente jurisprudentie.
Op 25 april 2013 is een belangrijke wijziging van de Crisis- en herstelwet in werking getreden (permanente Chw). Op 1 november a.s. treedt de daaruit voortvloeiende wijziging van het Bro en het BOR in werking. Daarin worden de mogelijkheden voor tijdelijke vergunningen, vergunningvrije bouwwerken en “kruimelgevallen” verruimd. Verder wordt stilgestaan bij een nieuwe vorm van gebiedsontwikkeling, te weten de uitnodigingsplanologie. Die vraagt om andersoortige ruimtelijke plannen met veel flexibiliteit en samenwerking tussen gemeenten en marktpartijen. Hoe kan deze in de praktijk vorm worden gegeven, waar ligt de regie, wie stuurt aan, waar liggen verantwoordelijkheden. Peter de Vries (LBPSight) zullen hun ideeen hierover lanceren en daarbij een praktische invalshoek kiezen. Ook in de planschadesfeer hebben zich nieuwe lijnen afgetekend en heeft de jurisprudentie
over het normaal maatschappelijk risico zich verder uitgekristalliseerd. Veel gemeenten worstelen nog steeds met de mogelijkheden van kostenverhaal bij particuliere grondexploitatie. VD2 (Joop van den Brand) zal de belangrijkste trends in wetgeving en jurisprudentie opeen rij zetten en tevens ingaan op het nieuwe hoofdstuk “grondexploitatie’ in de Omgevingswet. Ook het natuurbeschermingsrecht is volop in beweging. Er heeft zich belangrijke richtinggevende jurisprudentie gevormd rondom onderwerpen als passende beoordeling, stikstofdepositie, mitigerende en compenserende maatregelen, bestaand gebruik, saldering. En er is een Wet Natuur in aantocht, alsmede de PAS (Programmatische aanpak stikstof). Als voorproefje van de toekomstige Omgevingswet zal door Grontmij Nederland BV een presentatie worden verzorgd over de mogelijke opzet en inhoud van een gemeentelijk omgevingsplan. Uiteraard zal de conferentie worden opgeluisterd met een over de 2 dagen verdeeld ‘examen’ . Een 40-tal casusposities over alle mogelijke onderwerpen uit het omgevingsrecht zal aan de deelnemers worden voorgelegd in de vorm van m.c.-vragen.
12.30 - 13.30 LUNCHPAUZE __________________________________________________
Programma 29 oktober 2013
13.30 - 14.30 NATUURWETGEVING INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA
09.00 - 09.30 ONTVANGST DEELNEMERS __________________________________________________ 09.30 - 10.30 WIJZIGINGEN BRO EN BOR PER 1-11-2014 INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA • Voorwaardelijke verplichtingen in bestemmingsplan • Uitbreiding mogelijkheden tijdelijke vergunningen • Aanpassing “kruimelgevallenregeling” • Mantelzorg
• Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet • Passende beoordeling • Mitigerende en compenserende maatregelen • De Wet Natuur • Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) • Bestaand gebruik • Saldering • Jurisprudentietrends 14.30 - 15.30 HET GEMEENTELIJK OMGEVINGSPLAN
10.30 - 11.15 GEBIEDSONTWIKKELING: EEN BENADERING VANUIT HET BEDRIJFSLEVEN INLEIDER: PETER DE VRIES, LPBSIGHT • Kansen en bedreigingen voor marktpartijen • Wie voert de regie (ambtelijk, politiek) • Samenwerking gemeente en private partijen • Hoe blijft de gemeente zichtbaar in het totale proces • Hoe om te gaan met uitnodigingsplanologie ___________________________________________
INLEIDER: GRONTMIJ NEDERLAND • Plannen met beleid en verordenen met een plan • Opzet van een omgevingsplan • Welke regels komen in omgevingsplan • Juridische en planeconomische aspecten • Digitale aspecten omgevingsplan
15.15-15.30 PAUZE
11.15 - 11.30 PAUZE ___________________________________________
__________________________________________________
11.30 - 12.30 CAPITA SELECTA JURISPRUDENTIE OMGEVINGSRECHT
__________________________________________________ 15.30-17.30 ‘EXAMENVRAGEN’ (DEEL 1)
INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA • Belanghebbende en relativiteitsvereiste • Bestemmingsplanjurisprudentie • Flexibiliteitsbepalingen • Kruimelgevallenregeling • Vergunningvrije activiteiten • Gebruiksvormen binnen woonbestemmingen
Programma 30 oktober 2014 _________________________________________________ 09.00 START BIJEENKOMST
12.30 – 13.30 PAUZE _________________________________________________ 13.30-14.45 ACTUALITEITEN GRONDBELEID
09.00 - 10.00 TRENDS IN HET PLANSCHADERECHT INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA • Wat mag wel/niet in planvergelijking worden betrokken(hoe om te gaan met afwijkingen/wijzigingen/uitwerkingen) • Voorzienbaarheid en risicoaanvaarding • Normaal maatschappelijk risico • Hoe om te gaan met deskundigenadviezen • Risicoanalyses en planschadeovereenkomsten
INLEIDER: JOOP VAN DEN BRAND, VD 2 ADVIES • Strategie exploitatieplannen (begrenzing en fasering) • Financiële aspecten (berekening bijdrage, inbrengwaarde) • Bovenplans, bovenwijks en bijdragen ruimtelijke ontwikkelingen • Jurisprudentietrends • Regeling grondexploitatie in Omgevingswet
• Wet nadeelcompensatie
_________________________________________________ 14.45 – 15.00 PAUZE
• Jurisprudentie en praktische tips
______________________________________________
10.00 - 11.00 LADDER DUURZAME VERSTEDELIJKING INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA • Duurzaamheidsladder • Dienstenrichtlijn • Detailhandel en andere voorzieningen _________________________________________________ 11.00 – 11.15 PAUZE _________________________________________________ 11.15 - 12.30 DE NIEUWE OMGEVINGSWET INLEIDER: NOUD KLAASSEN, JBA • Inhoud wetsontwerp • Fysieke leefomgeving • Omgevingswaarden • Instructieregels en instructies • Structuurvisie • Algemene rijksregels • Provinciale omgevingsverordening • Omgevingsplan • Projectbesluit • Omgevingsvergunning
_____________________________________________ 15.00 – 16.15 BEHANDELING EXAMEN (DEEL 2) _________________________________________________ _________________________________________________ 16.15-16.30 AFSLUITING BIJEENKOMST _________________________________________________
CONTACT Juridisch en Bestuurlijk Adviescentrum Klaassen B.V. Mezenlaan 16, 5427 SL Boekel T: 0492 – 32 41 12 e-mail:
[email protected] website: www.adviescentrumklaassen.nl
