OTTHON, VAROS FERENCVAROS

OTTHON, VAROS

FERENCVAROS BUDAPEST FOVAROS IX. KERULET FERENCVAROS INTEGRALT TELEPULESFEJLESZTESI STRATEGIA Keszult a KMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 „Kozep-Magyarorszagi Operativ Program — Fenntarthat6 telepulesfejlesztes a kis- és kozepvarosokban — IntegraIt Telepillesfejlesztesi Strategiak kidolgozasa" cfmCi projekt kereteben. 2015. augusztus

SZECHENYI

Europai Unit!. Europai Regionalis Fejlesztesi Alap MAGYARORSZAG KORMANYA

BEFEKTETES A JOVOBE

Budapest Favaros IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM

Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro RegiO Varoskutatas

4 PROREGIO

Pro Regio Nonprofit Kozhaszn6 Kft. am: 1146 Budapest, Hermina Lit 17. Tel: +36-1-471-8955 Fax: +36-1-471-8975 E-mail: [email protected] Honlap: www.kozpontiregio.hu

Varoskutatas Kft. Gm: 1093 Budapest, L6nyay utca 34. Tel: +3612179041 Fax: +36 1 2163001 E-mail: Honlap: www.mri.hu

Budapest Fovaros Varosepitesi Tervez6 Kft. am: 1061 Budapest, Andrássy Lit 10. Tel: +36-1-317-5318 Fax: +36-1-317-3296 E-mail: [email protected] Honlap: www.bfvt.hu

Albrecht Ute Dr. Gordos Tunas

TT/101-0517

Ogyvezeto Projektmenedzser, tertiletfejlesztes Felelas terveza

K 01-5263

Gutai Berta

Telepulestervezes

TT/101-4858

Bata-Bachraty Zsofia

Telepijlestervezes

Beleznay Eva

Telepiilestervezes

TT 01-0630

Okras Laszlo

Telepillestervezes

7 01-6090

SzUcs Andras

TeleOlestervezes

Cseh Zsolt

Telepifiestervezes

Tatai Zsombor

Bezeredy-Herald Balks Dr. Molnar Balks

TT/101-2976

Gazdasagfejlesztes Gazdasagfejlesztes, tarsadalom

Varga Andras

Tarsadalom

Somogyi Eszter

Tarsadalom

Herczeg Bela

Tarsadalom

Pogany Aurel

Taj és zoldfekilet, kornyezetvedelem

Niedetzky Andrea

Taj es zoldfeliilet, kornyezetvedelem

TK 01-5060

Orosz Istvan

Energiakozma és Fill-Wales

TE, TH 05-1585

Jordan Peter

KOzmatervezes

MK 01-2129

Peto Zoltan

Kozlekedestervezes

Lelkes Mihaly

Kozlekedestervezes

Tko 01-2320

Andras Istvan

M6emlekvedelmi szakert6

TT/1E 01-0525

2


Budapest Fovaros IX. kerillet, Ferencvaros onkormanyzata

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


TARTALOMJEGYZEK

ELOZMENYEK

6

1. KOZEPTAVU CELOK ES AZOK OSSZEFUGGESEI

9

1.1. A

STRATEGIAI FEJLESZTESI CELOK MEGHATAROZASA

1.2. A TEMATIKUS CELOK ES A VAROSRESZEK KOZOTTI OSSZEFUGGESEK BEMUTATASA

9 12

1.2.1. VAROSRESZI CELOK

14

1.2.2. KOZEPTAVU STRATEGIAI CELOKHOZ RENDELT INDIKATOROK

14

1.2.3. A FUNKCIONALIS VAROSTERSEG

15

2. A MEGVALOSITAST SZOLGALO BEAVATKOZASOK

16

2.1. AKCIOTERULETEK KIJELOLESE, A KIJELOLES ES A LEHATAROLAS INDOKLASAVAL 2.1.1. A TERVEZETT BEAVATKOZASOK ES VAROSRESZEK KAPCSOLATA

17 19

2.2. AZ EGYES AKCIOTERULETEKEN A MEGVALOSITASRA KERULO FEJLESZTESEK OSSZEFOGLALO JELLEGO BEM UTATASA 20 2.3. A TELEPULESFEJLESZTESI AKCIOK OSSZEHANGOLT VAZLATOS PENZUGYI TERVE ES UTEMEZESE

34

2.4. AZ AKCIOTERULETEKEN KIVUL VEGREHAJTANDO, A TELEPULES EGESZE SZEMPONTJABOL JELENTOS FEJLESZTESEK ES EZEK ILLESZKEDESE A STRATEGIAHOZ 37 2.4.1. A VAROS TERULETEN AZ AKCIOTERULETEKEN )(NUL TERVEZETT TOVABBI FEJLESZTESEK

37

2.4.2. BERUHAZASI JELLEGO HALOZATOS PROJEKTCSOMAGOK

40

2.4.3. NEM BERUHAZASI JELLEGO HALOZATOS PROJEKTCSOMAGOK (SOFT PROJEKTEK)

42

3. ANTI-SZEGREGACIOS PROGRAM

48

3.1. A TELEPULES SZEGREGATUMAINAK ES SZEGREGACIO ALTAL VESZELYEZTETETT TERULETEINEK BEMUTATASA 48 3.2 AZ ELMULT EVEKBEN TERVEZETT, ILLETVE MEGVALOSITOTT, A SZEGREGATUMOKAT ERINTO BEAVATKOZASOK 53 3.3

ANTI-SZEGREGACIOS INTEZKEDESI TERV

55

3.3.1 A SZEGREGACIO MERSEKLESET VAGY MEGSZUNTETESET CELZO INTEZKEDESEK 4. A STRATEGIA KULSO ES BELSO OSSZEFUGGESEI

55 69

4.1. A STRATEGIA KULSO OSSZEFUGGESEI

69

4.1.1. A STRATEGIA ES A TERULETFEJLESZTESI ES TERULETRENDEZESI TERVEK OSSZHANGJA

69

4.1.2. A STRATEGIA ES A VAROS AGAZATI DOKUMENTUMAI KOZOTTI OSSZEFUGGESEK BEMUTATASA 82 4.2. A STRATEGIA BELSO OSSZEFUGGESEI

86

5. A STRATEGIA MEGVALOSITHATOSAGANAK FOBB KOCKAZATAI

90

6. A MEGVALOSITAS ESZKOZEI ES NYOMON KOVETESE

93

6.1. A CELOK ELERESET SZOLGALO FEJLESZTESI ES NEM BERUHAZASI JELLEGO ONKORMANYZATI TEVEKENYSEGEK 93 6.2. AZ INTEGRALT TELEPULESFEJLESZTESI STRATEGIA MEGVALOSITASANAK SZERVEZETI KERETEINEK MEGHATAROZASA 97 3


Budapest Fovaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata


Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia

6.3. A KOORDINACIO MECHANIZMUSAI, EGYOTTMOKODESI JAVASLATOK

98

6.4. MONITORING RENDSZER KIALAKITASA

98

6.4.1. A MONITORING RENDSZER FELADATA ES MODSZERTANA

98

6.4.2. A MONITORING RENDSZER MOKODTETESI MECHANIZMUSAINAK MEGHATAROZASA

99

6.4.3. A HOSSZU TAVO CELOK TEUESULESET MERO JAVASOLT EREDMENY ES HATASINDIKATOROK 100 6.4.4. AZ ITS AKCIOTERULETI PROJEKTJEINEK MEGVALOSULASANAK MERESERE JAVASOLT OUTPUT INDIKATOROK 102 6.4.5. A BERUHAZASI JELLEGU HALOZATOS PROJEKTCSOMAGOK MEGVALOSULASANAK MERESERE JAVASOLT OUTPUT INDIKATOROK 104 6.4.6. A NEM BERUHAZASI JELLEGU HALOZATOS — „SOFT" — PROJEKTCSOMAGOK MEGVALOSULASANAK MERESERE JAVASOLT OUTPUT INDIKATOROK 105 MELLEKLETEK

106

1.

PARTNERSEGI DOKUMENTUMOK

106

2.

ALLAMIGAZGATASI VELEMENYEK OSSZEFOGLALO TABLAZATA

114

ABRAJEGYZEK

1. abra: A celrendszer hierarchiaja

7

2. abra: Az ITS celrendszere

11

3. abra: Ferencvaros varosreszei

13

4. abra: Az akcioteruletek és az akcioteruleten kivuli fejlesztesek

18

5. abra: A ferencvarosi varosrehabilitacio akcioterulete

20

6. abra: Budapest Fovaros TSZT reszlet

21

7. abra: Az akcioterilleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tery

22

8. abra: Duna-parti akcioteriilet

24


25

10. abra: A multimodalis intezmenyteriilet akcioteriilete

28

11. abra: Budapest Fs:War-0s TSZT reszlet

29

12. abra: Az akcioteruleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tervek

30

13. abra: A Ferencvarosi palyaudvar akcioteriilete

32


33

15. Mara: Budapest IX. keriilet szegregatumait és szegregacioval veszelyeztetett teruletet bemutato terkepe 49 16. abra: Az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia helye a tervrendszerben

69

17. abra: Budapest 2020 ITS celrendszere

73

4


Budapest Fovaros IX. kerblet, Ferencvaros onkormanyzata

HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


TABLAZATOK JEGYZEKE

1. tablazat: 2011-es nepszamlalasi adatok

12

2. tablazat: Tematikus celok és varosreszek kapcsolata

13

3. tablazat: Kozeptavu strategiai celokhoz rendelt indikatorok

14

4. tablazat: A fejlesztesek és a varosreszek kapcsolata

19

5. tablazat: A telepulesfejlesztesi akcia osszehangolt vazIatos penzugyi terve és Utemezese

36

6. tablazat: Az akcioteruleten kivOli (pontszenl, hakizatos, soft) fejlesztesek osszehangolt vazIatos penzugyi terve és atemezese 44 7. tablazat: Az integralt telepulesfejlesztesi strategiakban megfogalmazott fejlesztesek forraslehetosegei 47 8. tablazat: A szegregatumok és a szegregacioval veszelyeztetett terulet statusza

52

9. tablazat: Az anti-szegregaciOs tery tervezett, horizontalis intezkedesei

63

10. tablazat: Az anti-szegregackis tery tervezett, szegregatum specifikus intezkedesei

65

11. tablazat: Az atfogO és a tematikus celok kapcsolata

89

12. tablazat: Kockazatok ertekelese és kezelese a strategia megvalositasa soran

92

5





ELOZMENYEK Az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia Ferencvaros kozeptavu strategiai terve, amely utmutatast nytljt arra vonatkozoan, hogy a varosfejlesztes kiilonbozo szereploi 2014-2020-as idoszakban milyen konkret beavatkozasokkal kivanjak a kerulet fejlodeset a Telepillesfejlesztesi Koncepcioban megfogalmazott hossziltavii jaw:WO elerese erdekeben alakitani. A tervezett beavatkozasok nem csupan a kerillet onkormanyzatanak fejlesztesi elkepzeleseit foglaljak keretbe, hanem a dokumentum a szeleskora projektgAtesnek koszonhetoen a kerUletben 2014 — 2020 kozifitt, más szereplok altal megvalositani tervezett, valamennyi fontosabb, jelenleg ismert fejlesztesi elkepzelest feloleli és rendszerezi. A kormany 2012-ben rendeletet alkotott a telepUlesfejlesztesi koncepciorol, az integralt telepulesfejlesztesi strategiarol és a telepiilesrendezesi eszkozokr61, valamint az egyes telepiilesrendezesi sajatos jogintezmenyekr61 (314/2012. (XI.8.) Korm. rend.). A rendelet szerint az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia tartalmi kovetelmenyrendszere megvaltozott, ez indokoltta a korabbi strategia feliilvizsgalatat és aktualizalasat. Ferencvaros Integralt Varosfejlesztesi Strategiajat (IVS) — amely lenyegeben az ITS elocljenek tekinthet6 — 2009-ben hagyta jova a kerulet kozgyOlese. A fe101vizsgalatot es aktualizalast azonban nem csak a vonatkozo rendelet megjelenese tette szuksegesse, hanem az is, hogy az IVS elkeszftese ota eltelt idoszakban a kerulet tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti helyzeteben jelentos valtozasok kovetkeztek be. Megvaltortak a WO tenyezok: • megvaltortak a piaci, gazdasagi koralmenyek, befektetesi tendenciak (gazdasagi vilagvalsag hatasai); • eloterbe kerultek korabban kisebb jelentoseg0 szempontok, mint pl. az energiahatekonysag, a kornyezetvedelem, a klimavaltozas, az innovacio kerdese; • megujult az EU kohezios politikaja, ezzel (reszben) osszefuggesben megujult a nemzeti szint0 teruletfejlesztesi koncepcio, teruleti (megyei) és agazati tervezesi munkak keszUltek el. Megvaltortak a belso tenyezok: • modosultak a kerUlet tarsadalmi (demografiai), gazdasagi folyamatai; • jelent6s valtozason ment at az onkormanyzat feladatkbre (intezmenyfenntartas, kozigazgates, stb.); • rendelkezesre allnak az elmult idoszak tapasztalatai, a fejlesztesek eredmenyei; • az onkormanyzatnak a jov6ben lehet6sege nyilik, arra hogy intezmenyfenntarto/fejleszto szerepe mellett gazdasagfejlesztakent lepjen fel a kerUlet eleteben. IdokOzben megjelentek a K6zponti Statisztikai Hivatal adatai a 2011-es nepszamlales eredmenyeir61, ami azt jelenti, hogy joval frissebb adatok alapjan lehet tervezni, mint ahogyan az a 2009-es IVS kidolgozasakor lehetseges volt. (Akkor csak a 2001-es nepszamlalasi adatok alltak rendelkezesre.)

Fejlesztespolitikai, jogszabolyi és tervi hatter Az EU 2020-as celjai ■ ■ ■ ■

energiahatekonysag és megujulo energiaforrasok aranyanak novelese; CO2-kibocsatas csokkentese; foglalkortatas novelese; szegenyseg elleni kiizdelem, tarsadalmi leszakadas megallitasa, felzarkozas lehetosege.

A kohezios politika 11 tematikus celja: ■ Kutates, technologia-fejlesztes és innovacio er6sitese; ■ Informacios és kommunikacios technologiakhoz val6 hozzeferes és ezek min6segenek fejlesztes; ■ Kis- és kozepes vallalkozasok, agrarszektor és halaszati szektor versenykepessegenek fejlesztese, vizkulturak tamogatasa; 6


Budapest Fovaros IX. kertilet, Ferencvaros onkormanyzata


• • • • • • • •


Az alacsony szendioxid-kibocsatas6 gazdasagra vales atallas elosegitese minden agazatban; A klimavaltozashoz vales alkalmazkodas el6segitese és kockazat-megelozes és —kezeles; Kornyezetvedelem és er6forras-hatekonysag osztOnzese; A fenntarthato kOzlekedes fejlesztese és a kulcs halozati infrastrukturak szak keresztmetszeteinek feloldasa; A foglalkortatas bovitese és a munkaer6 mobilitasanak tamogatasa; A tarsadalmi befogadas segitese és a szegenyseg elleni harc; Befektetes az oktatasba, keszsegekbe és az elethosszig tar-to tanulasba Intezmenyi kapacitasok fejlesztese és hatekony kozigazgatas.

logszabolyi és tend hotter: • • • • • • • • • • • •

Az

314/2012.(X1.8.) Korm. rendelet; OtmutatO a kis- és kOzepvarosok szamara az ITS 2014 — 2020 elkeszftesehez (BM); Varosfejlesztesi Kezikonyv, Masodik, javitott kiadas (NGM); a Partnersegi Megallapodasban foglaltak menten kidolgozott, 2014-2020 tamogatasi idaszak operativ programjai; Orszagos Fejlesztesi és Teraletfejlesztesi Koncepcio (elfogadva az 1/2014 OGy. hatarozattal); Orszagos Teriiletrendezesi Tery (OTrT) 2014. februar 1461 hatalyos modositasa; Budapest Teruletfejlesztesi Koncepci6 (1213/2014. (VI.30.) Foy. Kgy. hat.); F6varosi Teriiletfejlesztesi Program (215/2015. (11.25.) F6v. Kgy. hat.); Integralt Teruleti Program (elfogadott Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program alapjan) elfogadva 2015. majus 27.; Budapest 2030 Hossz6 Tav6 Varosfejlesztesi Koncepcio (767/2013. (1V.24.) My. Kgy. hat.); Budapest 2020 Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia (923/2014 (VI.30.) Foy. Kgy. hat.); Tematikus Fejlesztesi Programok (1211/2014 (VI.30.) F6v. Kgy. hat.).

integralt telepalesfejlesztesi strategic elkesziteseriek modszertana

Az integralt telepOlesfejlesztesi strategia a telepulesfejlesztesi koncepcioban megfogalmazott k6rnyezeti, tarsadalmi, gazdasagi celok megvalOsitasat szolgal6 kOzeptav6 fejlesztesi program. A rendelkezesre 6116 és bevonhato forrasok ismereteben hatarozza meg a koncepciOban megfogalmazott celok megvalositasat szolgal6 beavatkozasokat, programokat, a megvalositas eszkozeit, nyomon koveteset. A celrendszer hierarchiaja

0

javbkip

atfog6 celok

(510claPleAs 9AeldsIzo)!

strategial aloft ("KozeTtav6 Varosi

projektoklok

1.kuksprojekteA 2.hrik3zotos projektek 3.okootetuietek prolekt-elemek

1. abra: A celrendszer hierarchiaja Forras: Otmutato a kis- és kozepvarosok szamora az ITS 2014 — 2020 elkEszitesehez 7





A tervezes folyamataban (tervezes, kidolgozas, ellenorzes, vegrehajtas) kiemelten fontos szempont a partnerseg és az egyOttmOkodes. A tervezesi folyamat elinditasakor az onkormanyzat az Cm. Partnersegi tervben meghatOrorta: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

a partnersegi egyOttmOkodes celjait, tervezesi folyamtok legfontosabb merfoldkoveit, a tervezesi folyamatba bevonandok koret, a partnerseg szervezesenek modjat, az egyeztetesek modszereit, eszkozeit, szervezeti keretet, az egyeztetesek folyamatat, modszeret, iitemezeset, a szeles helyi nyilvanossagot biztositd eszkOzoket, esemenyeket, funkcionalis varosterseg i partnereket.

A partnersegi tervben meghatarozott szerepl6kkel kezdoclatt meg az egyattmCikbdes, megalakult a tervezes szempontjabol legfontosabb partneri szervezet, a Strategiai Munkacsoport (SMCS). Az SMCS tagjainak feladata a tervezesi munka segitese volt, a tagok specialis nez6pontja, helyismerete segftsegevel. Az SMCS a tervezes fontosabb fazisainal (pl. SWOT analizis, celok kialakftasa) iilesezett. A kbzosen meghatarozott erassegek, gyengesegek, lehetosegek, veszelyek beazonositasat kovet6en az okokozati Osszefuggesek keresesevel folytatodott a munka. A problerna hierarchia felallitasa, a kapcsolatok rendszerenek ertelmezese utan rajzoloclott ki a celrendszer vaza, és a fejlesztesi iranyok kora. A celok meghatarozasakor a partnerek altal tett javaslatok is beepultek a celrendszerbe. A telepulesfejlesztesi koncepcidban meghatarozott hosszu tavtl fejlesztesi celok eleresehez szukseges kozeptavu (7 ev) beavatkozasokat az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia tartalmazza. Az ITS a TK-ra epulve hatarozza meg a celok mellett a kerulet kozeptavon megvalositando projektjeit.

8


Budapest Fovaros IX. kerulet, Ferencvaros Onkormanyzata


Integralt TelepOlesfejlesztesi Strategia

1. KOZEPTAVU CELOK ES AZOK OSSZEFUGGESEI 1.1. A strategiai fejlesztesi celok meghatarozasa Ferencvaros jovokepe, atfogO celjai a telepUlesfejlesztesi koncepciOban rogzitesre kerultek. A jovokep és a hossz6 tav6 fejlesztesi celok eleresehez szukseges kozeptavCi (7 ev) beavatkozasokat az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia tartalmazza. A ket dokumentum parhuzamosan kesziilt és — a tervhierarchianak megfeleloen — az ITS a koncepciora epiilve hatarozza meg a varos kozeptavon megvalositando projektjeit.

Ferencvaros jovokepenek szlogenszerd mottoja: Otthon, Varos: Ferencvaros

Ferencvaros hiteles jiivokepe a helyzetelemzes soran feltart és elemzett ertekeken alapul, és a lehetosegek kihasznalasat, a hianyossagok és problemak felszamolasat tOzi ki celul.

„A hagyominyaira es ertekeire tamaszkodo innovativ kerulet, amely Meta és fenntarthato kornyezetet

biztosit a lakainak, az itt dolgozoknak és az idelatogatoknak egyarant."

A kerulet jovokepe az alabbi 6 altalanos elvre, mint alappillerre epitkezik: • • • • • •

Onallo, identitast megtarto keriilet Kompakt és elheto varos Tudasipar, innovacio, kutatas otthona A szabadida eltoltes, pihenes, rekreacio felteteleinek és lehetosegeinek biztositasa Dunaval egyiitt 616 kerulet A FOvaros szerves resze, F6varosi, regionalis szerepkor

KiemelendOek a ker(ilet innovativ adottsagai. A nemzetkozi trendek egyertelmtlen azt mutatjak, hogy az innovacio, a kreativitas es mindenekelott a tudas megjelenese a kOzossegben valamint a gazdasagban kozvetlen osszefOggesben van egy elhetabb kornyezet kialakitasaval és a telepules fenntarthatosagaval. Ezen a toren Ferencvaros kiemelkedo a fovaros kerilletei kozott, és ennek a tudaskozpontii tarsadalomnak a megorzese és erositese lehet az egyik Iegfontosabb pillere a kerulet jovokepenek.

Telepdlesfejlesztesi elvek, horizontalis celok: Kezdemenyezti varosfejlesztes: azon ferencvarosi hagyomanyok folytatasat jelenti, amelyben a varos fejlodeseben erdekeltek batran és ujitoan lepnek fel annak erdekeben, hogy a kerulet tarsadalmi, gazdasagi, kornyezeti problemaira orvoslast talaljanak és tovabb novel* Ferencvaros vonzerejet. Egyiittmakodd partnerseg: mindenki szamara biztositani kivanja a varos es kornyezete hasznalatat, a gazdasag altal nyi.ljtott lehetOsegeket, a tarsadalmi igenyek kielegiteset biztosito human szolgaltatasokat illetve, hogy az erre vonatkozo dontesekben megfelelOen hallathassak a hangjukat. Tradkiok es identitas megorzese: mind a varosi és termeszeti kOrnyezet, a gazdasag és a tarsadalom terilleten Ferencvaros hagyomanyait erOsiti, tovabb elteti és erteket hoz letre. Klimatudatos, kornyezettudatos, fenntarthato szemIdlet: olyan fejlodesi folyamatot jelent, amely kielegiti a jelen szuksegleteit anelkiil, hogy csokkentene a jovendo generaciok kepesseget arra, hogy sajat

9


Budapest Ft:War-0s IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata


Integralt Teleptilesfejlesztesi Strategia

sziiksegleteiket kielegitsek. Az eroforrasok optimalisabb haszn6lata kell, hogy meghatarozo Iegyen, szakitva a korabbi pazarlo felfogasu szemlelettel. A keriilet pozicionalasa: a kerulet, mint ki5zosseg igyekszik kihasznalni mindazon lehetosegeket, amely a Rivaroson, az agglomeracion, az orszagon be101 bemutatja és kamatortatja Ferencvaros meglev5 és a jovaben letrehozni kivant ertekeit.

Ferencvaros atfogo celjai Az atfogi5 celok harom fo terUlet ktire csoportosithatok: Tarsadalom: Aktiv, egeszseges, osszetartO és befogado helyi tarsadalom Kornyezet: Komfortos, biztonsagos és elheto kornyezet Gazdasag: Vonzo, tamogato és innovativ helyi gazdasag Ferencvaros jovokepenek elereset a harom atfogo cel egyi.ittes megvalosulasa segiti. A harom hosszutavra szolo atfogo celhoz 20 strategiai cel jarul hozza, amelyek nagyreszt tematikusak, reszben pedig egy-egy konkret teruletre koncentralnak, azaz teruleti fokuszuak. A celrendszer minden elemet kiegeszitik a horizontalis celok. Az egyes celok egymast erositik, Igy egyattes magvalosulasuk eseten hatasuk varhatoan nagyobb Iesz, mint az egyes celok hatasa onmagaban (a tervek megvalositasa sor6n tudatosan torekedni kell ezen szinergiak kihasznalasara). Az egyes strategiai celok tobb atfogo cel megvalosulasat is segitik, ezeknek a kapcsolata a celrendszeri abran jol What:).

10


Budapest Fovaros IX. kerOlet, Ferencvaros onkormanyzata


IntegraIt Telepulesfejlesztesi Strategia

AZ ITS CELRENDSZERE A hagyomanyaira és ertekeire tamaszkodo innovativ kerulet, amely elhet6 és fenntarthato kornyezetet biztosit a lakoinak, az itt dolgozoknak és az idelatogatoknak egyarant AZDAS

TARSADALOM Aktiv, egeszseges, osszetart6 es befogado helyi tarsadalom

Komfortos, biztonsagos es elhet6 kornyezet

Vonz6, tamogatO és innovativ helyi gazdasig

51. oktatasi es kulturalis identitas tovabbi erositese és tamogatasa

52. energiatakarekos és fenntarthato kOzlekedes, az alternativ mOdok erositese

53. helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes

S4. az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese 55. a lakoteriiletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa S6. a Duna-part intenzivebb bevonasa a keriilet verkeringesebe

STRATEGIAI CELOK

S7. a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszer6 human intezmenyrendszer fejlesztese

S9. oktatas fejlesztese

S8. gazdasagi funkciovaltas a meglevo barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak elOkeszitesevel es megvalositasanak tamogatasaval, a terulet ertekeinek elaterbehelyezesevel S10. intermodalis csomopontok és kapcsolatok erositese

S12. rekreacios igenyeket is kielegito zoldfekileti rendszer és kOzossegi terek fejlesztese

511. a turizmushoz kapcsolOdo elsOdleges szolgaltatasok fejlesztese

513. gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, es az uzleti k6rnyezet javitasaval

514. szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio 516. eselyteremtes lehetosegeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben

S17. terszerkezeti hianyossagok megszuntetese és a feltaratlan teruletek kOzlekedesi kapcsolatainak és elerhetosegeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese

518. id6sek ellatasanak javitasa

519. a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato es lakoovezette alakitasa a hasznositasban erintett szerepl6k egyuttmakodesevel

S20. korterOletek megajitasa a gyalogos es alternativ kozlekedesi m6dok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

2. abra: Az ITS celrendszere 11

515. kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa

(.4

NJ

UJ

A

A

03

Ui

NJ

NJ

A CN Co

Ir L0

LO UJ NJ NJ 01

lO (J1 UJ

Lakonepesseg szama

O O

: 4 0

Lakonepessegen belt)! 0-14 evesek aranya

01 03 O

Lakonepessegen bellil 15-59 evesek aranya

■.1 O A

NJ

CO

N F-

NJ NJ NJ

cr,

NJ O

CO LO

Lakonepessegen belul 60-X evesek aranya Legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel

co

rendelkezak aranya az aktiv koruakon (15-59

(JJ

A

1/1

(.0 0

00 N.)

01

01

vi

F+ 01 crt

01 L0

(J1 A

A

W

Fels6fok6 vegzettsegiiek a 25 eves és idasebbek

A

A

aranyaban

NJ NJ U, NJ 0

01 01 CO CO

Lakasallornany (db)

A

NJ

UJ

A O

A

O

A

Alacsony komfort fokozatil lakasok aranya

A komfort nelkuli, felkomfortos és

O

sziikseglakasok aranya a lakott lakasokon belLil

(JJ O NJ

NJ 01

Egyszobas lakasok aranya a lakott lakasokon

UJ

UJ

0 CO.

beliil Rendszeres munkajOvedelemmel nem rendelkezok aranya az aktiv koruakon (15-59

ko

evesek) be101 Legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel UJ

A

rendelkezok és rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezok aranya az aktiv koruakon bekil

01

CO

(J1 01

al

rn O

Foglalkortatottak aranya a 15-64 eves

A

Ul

03

UJ rn NJ

L/1 . 01

Foglalkortatott nelkOli haztartasok aranya

A

1-J

Alacsony presztizsii foglalkortatasi

A

csoportokban foglalkortatottak aranya

O

A

U, .Lo O 0

A

A

I

03

'co

0

A O F-

0

A

UJ

A

CO

A gazdasagilag nem aktiv nepesseg aranya lakonepessegen belul

O

rn

0

0

MunkanelkOliek aranya (munkanelkiilisegi rata)

Tartos munkanelkiiliek aranya (legalabb 360 napos munkanelkOliek aranya)

e :o

nepessegen beliil


1%)

NJ

U1

A

•

A

NJ

ueuionesele

UJ Co 1.0

Buda pest Myth-0sIX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata

1. tablazat: 2011-esnepszamlalasiadatok

evesek)beliil

HBHE—BFVT— HETFA— PESTTERV — P ro Regio — Va rosk utatas

CrI ■ -■

ers :asso • a

Allando nepesseg szama *

IAMIDHOZNONis3dvane-1s3d

VI UJ UO

1.2. A tematikuscelok ésava rosreszek kOzOtti OsszefOggesek bemutatasa

I-.

Vorosreszenkentiadatok a2011-esnepszamlalasalapjan(forros: KSHadatszolgal tatas)

KUISOFerencvaros Jonef AttilaIakotelep

Osszesen

szegregatumokranem * amutate)atelepulesegeszere allithato elo,

NJ

BeIsoFerencvaros

W

KozepsoFerencvaros

A

Budapest Favaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata




Ferencvaros varosreszei

A IX. kerulet varosreszei 2012. december 27-161

71

Kozepso Ferencvaros

I

• .Warr 54

71

3. abra: Ferencvaros varosreszei

Az alabbi tablazatban osszefoglaltuk a strategiai celok valamint a varosreszek kapcsolatat. Strategiai celok

Varosreszek Belsa-Ferencv6ros Kozepso-Ferencvaros Kulso-Ferencvaros Jozsef Attila-lakotelep

V1

(NJ cyl cs- V1 to Ls-) t.r) V1 (..n

V1

V/

v IN

N co

co en

1./1

VI

C1 0

in

l'sJ

V1

MI 11 III II II MEM 1 II NI 111111 I IN 1111111111111 Altalanos kapcsolat — Kevesbe ervenyesitheto cel

Kozepes kapcsolat — Altalanosan ervenyesitheto cel

Eros kapcsolat — Fokozottan ervenyesitheto cel 2. tablazat: Tematikus celok és varosreszek kapcsolata

13


Budapest Favaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata



1.2.1. Vdrosreszi celok Az egyes varosreszek sz6mra meghatarozott kOzeptavii celokat a tematikus celok valamint a verosreszek kOzotti osszefuggesek kapcsolata hatarozza meg. Ezek alapjan az egyes varosreszek szarnara az 6Italanos celokon WI a legfontosabb celkitLizesek az alabbiak: Belsii-Ferencvaros: A varosresz a belv6ros reszekent az ertekbrz6 megujit6sok reven, igazi kulturalis, turisztikai és tudaskOzpontta valjon. Kozepso-Ferencvaros: A varosresz rehabilitaciOjanak folytatasa, a kozintezmenyek fejlesztese és energiahatekonys4 novelese, illetve iij minosegi szolgaltatasok megtelepitese, az idegenforgalom jovedelemtermelo kepessegenek és munkahelyteremto hat6sanak novelese, tovabba a szegregaci6 oldasa. Kiilso-Ferencvaros: A varosszerkezet ataIakitasa, a Duna irany6 atjarhatosag biztositasa kbvetkezteben egy nyitott varosszerkezet letrehoz6sa. A barnamezos terUletek hasznosit5s6val fokozatosan javulo varosi kornyezet kialakft6sa, korszera munkhelyek teremtese. Jcizsef Attila-lakotelep: A lakotelep jo poziciojanak es zoldteruleteinek megarzese, fokozatos megujitas a korteruletek szinvonalanak fenntartasaval.

1.2.2. Kozeptava strategiai celokhoz rendelt indikatorok Az alabbi tablkatban osszefoglaltuk az ITS celrendszerehez kapcsolodo indikatorokat. Az indikator celertekek meghatkozasa csak indikativ m6don lehetseges, hiszen a tervezes jelenlegi szakaszaban nem all rendelkezesre pontos informacio az elerheto forrasok nagysag6r61. Strategiai celok

Tarsadalom (51, 54-57, 59, 512, S14, 516, S18, S20)

Termeszeti es epitett kornyezet (52, S4-S6, S8, 510, 512, S14, 517, S19, 520)

x

x

X

X

x

x

Gazdasag (53-S6, S8, S11, 513, S15, 517, S19)

egyseg

Celertek Celertek

eleresenek

Forras

eve

db

1

2020

FAIR

X

A fejlesztesek nyoman meger6sitett 6j vSrosi funkciok szama

db

2

2020

Onkormanyzati adatszolgaltatas

x

Rekreacios cella, fejlesztett zoldfeliiletek latogatottsaga

%

novekedes

2020

onkormanyzati adatszolgaltatas

A fejlesztesek eredmenyekent megtakaritott energia ar6nya az onkormanyzati epilletekben

%

novekedes

2020

onkormanyzati adatszolgaltatas

Regi sztralt tarsal va llal kozask o szama

db

novekedes

2023

KSH

Kozossegi programok, akcidokban resztvev6k szama

f6

3000

2020

Onkormanyzati adatszolgaltatas

Lakossagi elegedettseg

%

novekedes

2023

Primer lakossagi felmeres

X

x

x

mertek

Szocialis varosrehabilitackils program

x

x

indikator

x

3. t61316zat: Kozeptavu strategiai celokhoz rendelt indikatorok

14


Budapest Fovaros IX. kerillet, Ferencvaros Onkormanyzata


IntegraIt Telepiilesfejlesztesi Strategia

1.2.3. A funkcionalis vorosterseg A funkcionalis varostersegi lehatarolas a favarosi keruletek vonatkozasaban kevesse ertelmezheto. Alapvetoen a jaraskozponti telepulesekre vonatkortatva varja el a modszertan az alkalmazasat és vizsgalatat. Ferencvaros vonatkozasaban a szomszedos keruletek jelenthetik a kozvetlen, mig a RA/arcs teriilete a tagabb vonzaskorzetet. Meg kell jegyezni azonban, hogy a keruletben mCikodo oktatasi és kulturalis intezmenyek miatt a keriilet orszagos kisugarzassal is rendelkezik. A problemakra, lehetosegekre és feladatokra koncentralva Ferencvaros onkormanyzata funkcionalis varostersegi talalkozon vett reszt a szomszedos keruletek foepfteszeivel. A felmertilt problemak beepitesre keriiltek a megalapoza vizsgalatba. E problemak megoldasara az ITS celrendszere ad valaszokat. A celok elereset szolgalo beavatkozasokat a „2.2. Az egyes akciaterilleteken a megyalositasra kerulo fejlesztesek osszefoglala jellega bemutatasa" fejezet tartalmazza. Az alabbi tablazat a KSH 2011-es varosreszi adatait tartalmazza. Ezek reszletes elemzeset a megalapozo vizsgalat tartalmazza, ismetelt megjelenfteset az ITS modszertan irja elo.

15





2. A MEGVALOSITAST SZOLGALO BEAVATKOZASOK Az ITS, mint operativ jelleg0 strategia, tartalmazza azon lenyeges fejlesztesi jelleg0 beavatkozasokat (projekteket, illetve programokat), amelyek a celok eleresehez szuksegesek. A projektek nemcsak beruhazasi (epitesi és felUjitasi) tipusuak lehetnek, hanem peldaul foglalkortatasi, kepzesi, szemleletformalo jellegCiek is (a tovabbiakban „soft" projektek). Az ITS az alabbi projekttipusokatl kulonborteti meg:

Akciaterdleti projektek Akcioterilleti projekteknek a terben és idoben koncentralt, jellemzoen komplex projekteket nevezzuk. A ter-ben vale) koncentraltsag azt jelenti, hogy a beavatkozasok egy jol meghatarozhato hatarvonallal koriilvett teruleten belul tortennek. Az idoben vale) koncentraltsag azt jelenti, hogy az akcioteruleten beluli beavatkozasok szinten egy jol meghatarozott, de zaros hataridon be101 - legfeljebb nehany ev alatt — megtortennek. A komplex jelleg pedig azt jelenti, hogy az akcioteruleten tobbfele, de egymassal szorosan osszehangolt beavatkozasok valosulnak meg. Az akciotertileten megvalosulo fejlesztesek: ■ az akcioterUlet szamara megfogalmazott cel erdekeben kerijInek megvalositasra, ■ volumeraik, Igy varhato hatasuk is akkora, hogy erzekelhet6 valtozast ideznek elo az akcioterUleten, ■ egyuttesen szinergikus hatast fejtenek ki, vagyis az egyes projektelemek segItik más projektelemek megvalosulasat, illetve hatasanak kiteljesedeset.

Akcioterbleten kiviili projektek Nem minden — a varos teruleten megvalosulO - projekt kotheto akciOteriilethez. Nem tekinthet6k akcioterUleti projektnek, amelyek vagy id6ben, vagy terben nem koncentraltak, vagy a beavatkozas jellege nem komplex. Terben nem koncentralt projekt peldaul egy olyan program megvalositasa, amely a varos kulembez6 pontjain jelent pontszedi beavatkozasokat. Idoben nem koncentralt az a projekt, amelynek megvalositasa csak hosszabb ido alatt — az ITS idotavjan tUlmutatoan — lehetseges. Vegul nem komplex jellegii az a projekt, amely egyetlen, pontszeru beavatkozast jelent. Jellemz6 akcioteruleten kivOli projektek: ■ ■ ■ ■

onallo epuletek, epitmenyek felUjitasa, korszerasitese, energetikai fejlesztese, kOzterulet- és kornyezetrendezes a varos egy-egy pontjan, uj, onallo letesitmeny elhelyezese a varosszovetben, Hosszabb ido alatt (nem akcioszerGen) megvalosithato fejlesztesek (meglevo lakoterUletek atepUlese, ipari teruletek funkciovaltasa, stb.)

Halezatos projektek Halozatos projektnek az egymassal osszehangolt, terben kapcsolodo beruhazasi jelleg0 projekteket nevezzOk. A terben vale, kapcsoloclas azt jelenti, hogy a halozatos projekt kiterjedhet tobb varosreszre, vagy akar a varos egeszere is, kapcsolOdhat tovabba nagyobb lepteku tersegi (orszagos, megyei, jarasi) halozatokhoz is. A halozatos projekt ■ tobb, egymashoz kapcsoloclo, akar azonos jellega projektelemekbol all (pl. ovoda-halozat fejlesztese), ■ a varos egeszere vagy annak egy reszere — peldaul tobb akcioterUletre — terjed ki, a projektelemek egy egyatmOkod6 rendszer elemeit kepezik.

UtmutatO a kis- és kozepvarosok szamara az ITS 2014 — 2020 elkeszitesehez. BM, 2014

16


Budapest Fovaros IX. keriilet, Ferencvaros Onkormanyzata



Kulcsprojektek Azokat a tervbe vett fejleszteseket nevezzOk kulcsprojektnek, melyek alapveto feltetelet kepezik valamely (akar tobb) kozeptavu varosi cel eleresenek. Tehat, ha a projekt nem valosul meg, valamelyik cel nem, vagy csak kismertekben erheto el.

2.1. Akcioterijletek kijelolese, a kijeloles és a lehatrolas indoklasaval A fejlesztesi akcioterUletek kijelolese az alabbi alapelvek figyelembevetelevel tortent — osszhangban a Varosfejlesztesi KezikOnyv 2.3-as fejezeteben leirtakkal : ■ az akcioterUletek teljesttsek legalabb a minimalisan eloirt kovetelmenyeket a szocialis mutatOk, illetve az ellatandO funkciok tekinteteben; ■ az akcioteruletek kiterjedese ne legyen eltOlzott, csak azok az utcak kerUljenek bele, amelyek a fejleszteni kivant epuletek, intezmenyek és korterek, valamint a lehetseges maganerOs beruhazasok miatt valOban indokoltak; ■ az akcioteriilet megjeleneseben minel homogenebb, terben pedig koncentralt legyen; ■ funkcionalis szempontbol az akcioteruletek egy egyseget alkossanak Ugy, hogy a funkciovaltasra és bovitesre megfelelo helyszint kinaljanak; ■ az akcioterulet lehet egy varosresszel azonos, lehet egy varosreszen beluli terulet, vagy erinthet tobb varosreszt is. Nagysagat a fejlesztesi szuksegletek — és a majdani palyazati jogosultsagi kriteriumoknak vale, megfeleles — hatarozza meg; ■ a strategiaban indikativ jelleggel jelolendok ki az akcioteruletek, azaz hatarai kesobb modosulhatnak; ■ az akcioteriiletek a varosfejlesztes gocpontjai, kiemelt fejlesztesi celteruletei, ahol tobb, egymassal osszefuggo beavatkozas, projekt valosul meg. Termeszetesen ez nem zarja ki az akciOterOleten kivuli fejlesztesek szuksegesseget, letjogosultsagat („kisleptelai", pontszerii beavatkozasok). A Kezikonyv iranymutatasain thlmenoen az OtmutatO az alabbiakat fogalmazza meg: „meg nem celszerii az akcioterUletek vegleges és pontos lehatarolasa, de azok jellege és elhelyezkedese mar tervezheto (pl. egyes varosi alkozpontok fejlesztese, szabadidos ovezetek fejlesztesei, szegregalt lakoteriiletek felszamolasa, stb.)" A fenti alapelveknek megfeleloen Ferencvarosban a kovetkez6 fejlesztesi akcioteri.iletek kerUltek lehatarolasra a 2014-2020 kozotti idoszakra annak tudataban, hogy mindezek megvalositasara a potencialisan rendelkezesre 6116 fejlesztesi forrasok nem lesznek elegendok: AT1: Ferencvarosi varosrehabilitacios akciateriilet AT2: Duna-parti akcioteriilet AT3: Multimodalis intezmenytertilet AT4: Ferencvarosi rendeth palyaudvar terillete

17


Budapest Favaros IX. kerulet, Ferencvdros Onkormdnyzata

HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regid — Vdroskutatds

IntegraIt TelepOlesfejlesztesI StrategIa

Az akciaterilletek ds az akci6terilleten kivuli fejlesztesek elhelyezkeddse a varosszerkezetben

Varosrehabilitacios akcioteriilet Ferencvarosi rendez6 palyaudvar terulete REGIONALIS KAPC.SOLATOK ES KAPCSOLODO FEJLESZTESEK nepline, tem.. Euro vela 11 ■■•■•■1 AAA.a tennepl jeJenteseg0 COnS kepeede £7T-L4 where*, worms:At

Duna-parti akcidterulet

ri REV, gyenevelernoe

replonelle HAIHIJAHerdial utvonel AKCIOTEROLETEK

Multimodalis intezmenyteriilet

i•

.

j verovenebeitedoe ekcideneel

I Dune-pen ekeieleneet

i2

[3-1 rnunknodelle Inlearnenyterriel FeeeneveroF rendeeb PleAuFFIej JELENTOS KITERJEDESO FEJLESZTESI PROGRAMOK PROJEKTEK jelernaen lekedenlee fejlessIes now klterledesfentemenyl leeeeztes ;!--4-1-!1 kinkeloVAN6 jellernean

fejleeztes

rnuleinodelle eeornepont es luper.<4666 feeeerieek EWES HALOZATI ES TEROLETI PROJEKTEK

Fig] wszteralc rnegieltesItAHAIJIA

•

Lee

I Mee/Ken. erinlett kezleneel rnegUlltasi peoleklek

JenteelAIS.lekotelep ketenletenek konueteltelse en or no me ". "J. 1t been/Kneel% es elutuesenesllon earelletek r 0 0F „*.Heti slnetigleja

77

z

poNntlek, Koe,ni taeu lek6eSsllebelteeg

NEI Nonni Pert inegJeltiel govern/a •

cOntrzer0. nthltny Inpatient ATHA mom«, Dune pad futopilys

4. Stara: At akcioteruletek és az akciaterUleten kiviili fejlesztdsek

18





2.1.1. A tervezett beavatkozasok és varosreszek kapcsolata Az alabbi tablazatokban osszefoglaltuk a varosreszek, a kijelolt akcioteruletek, pontszerii fejlesztesek, halozatos és az Lin. „soft" elemek kapcsolatat. A kapcsolatok erosseget elsosorban az befolyasolja, hogy melyik varosreszekben kerijlt kijelolesre a beavatkozas, azaz a tervezett fejlesztesek hol fognak megvalosulni. Azonban a fejlesztesek jellegetol fuggoen a hatasok nemcsak az adott varosreszben erzekelhetdek, hanem a szomszedos varosreszekben, vagy akar a telepiiles teljes terilleten.

Akcioteruleti projektek (AT)

Akcioteruleten kivuli pontszeru beavatkozasok (P)

Varosreszek 1 2 3 4 1 2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

BeIs& Ferencvaros

1111111111

KozepsaFerencvaros

111

MEM

KOIsaFerencvaros

MBE

Jozsef Attilalakotelep

MEM

Halozatos projektek (H) Varosreszek 1 2 3

is 4 5

MI

1 2 •

3

4

5 6 7 8 9 10 11

■

KulsoFerencvaros Jozsef Attilalakotelep

■

111111

4. tablazat: A fejlesztesek és a varosreszek kapcsolata Eros kapcsolat

II

Soft projektek (SP)

BelsoFerencvaros KOzepsoFerencvaros

II

Kozepes kapcsolat

19

Gyenge kapcsolat


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


2.2. Az egyes akcioteriileteken a megyalositasra ker016 fejlesztesek osszefoglalo jellegCi bemutatasa 1. AKCIOTERULET Ferencvarosi varosrehabilitacios tertilet P1 Mester utca feluiltasa

P4 Szent Istvan Kozgazdasagi Szakkozepiskola •"1.: F"'" "r" ..• •.

tornacsarnok

15

So o...

loo • o• • o•

AT1.5 Telepy utcai iskola fejlesztese I tOTaterem P15 0116i tit korszerusitese és forgalomcsillapitasa

I

•

,011 0

Metro megallo és kornyezetenek feltijitasa

Klinikak

.4)1(1In114k '

••••.:

II. 'Item: k0156 szakasz, Ferenc km:It - Nagyvarad ter

Metr6 meg6I16 es kornyezetenek feltijitSsa

•

Nagyvarad ter

• •

• •

'7 •• 440'

rzt 14

117—',

wormer roam.

PEj

cmocaockonfts

....cosksom comoimiani.~...

ALINTOBNITI.L.1184 K.41•111.1.NOW•A•l•■ 1••••••tx ILA

rirA

1,443 ...1.11.4.

mum no.c..

mesa.

• .. •

esccaconarcr...

In

Wm./a /Ewa Mai

wow. m.o.

c Noma

•••■••••••

5. abra: A ferencvarosi vArosrehabilit6cio akcioteriilete

Az akcioterulet kijelolese, elhelyezkedese a varosszOvetben Az 0116i ut — Haller utca — Mester utca — Thaly Kalman utca — Balks Bela utca — Viola utca — TOzolto utca — Thaly Kalman utca altal hatarolt terulet. Az akcioterulet rovid bemutatasa A Kozepso-Ferencvaros Torteneti varosreszen elhelyezkedo akcioterulet az 1990-es evek elejen meg a fovaros legrosszabb fizikai allapotu teriiletei koze tartozott. A fizikai és tarsadalmi lepusztulas megallitasa és a varosresz felemelkedese 1992-ben a varosmegiajitasi akcio kereteben magantoke bevonasaval indult meg. A negyed evszazada tart6 rehabilitacio alappillereit az Onkormanyzati lakohazak felujitasa, a tarsashazak felujitasanak palyazati tamogatasa, a kOzteriiletek megujitasa, valamint 6j epuletek letesitese jelentik. A kijelolt akcioterulet epuletallomanya vegyes, nagy a komfort nelkijli lakasok aranya és a vegyes tarsadalmi osszetetelt jol tukrozi, hogy mind az alacsony iskolai vegzettsegiiek aranya, mind a felsofoko vegzettsegGek aranya magas. A telepulesfejlesztesi akcio rovid leir6sa A rehabilitacios programok reven a varosi kornyezet latvanyosan atalakult az elmtlIt evekben a torteneti 20





varosreszekben. A ter-Wet varosi szOvetbe integralasa az atlami, befektetoi epftkezesekkel, az infrastruktUra fejlesztesekkel jol halad. A telepulesfejlesztesi akci6 kereteben, ezt a .01 mi.:10dd varosrehabilitacios programot kivanja Ferencvaros folytatni. A program fontos atapelve az ertekmegorzes (fizikai és szellemi ertelemben egyarant). Az ertekes epaletek felUjitasaval, az ertektelen, avult allapotuak bontasaval és az epUletek kozott elhelyezkedo megfelelo minosegu zoldfelbletek kialakitasaval biztosithato a varosi eletter megiljulasa. Az akcioteruletek vegrehajtando fejlesztesek az alabbi strategiai celok elereset szolgaljak S5, S9, S12, S14, S16, S20

Az akci6terUlet jelenlegi tert.iletfelhasznalasa

6. abra: Budapest Favaros TSZT reszlet

21

Budapest Feivaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata


HBHE — BFVT —

— PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


Az akcioterillet teruleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tery

7. abra: Az akcioterijleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tery

A telepulesfejlesztesi akcio kereten belLil tervezett projektek (AT1) Megvalasitas %Jar- hate) ideje

E16keszitettseg foka

Projekt neve

Projekt rovid leirasa

Indikativ keretosszeg (nett& mFt)

AT1.1

KULCSPROJEKI VarosmegOjitas folytatasa a JAT teruleten

Kozepso-Ferencvaros kozel 80 hektaros, 44 tombnyi varosresze az 1990-es evek elejen a fovaros legrosszabb fizikai allapotu teruletei koze tartozott es ennek kovetkezteben megindult a veszelyes tarsadalmi viszonyok kialakulasanak folyamata. A fizikai és tarsadalmi lepusztulas megallitasa és a varosresz felemelkedese erdekeben, 1992-ben megindult varosmegujitasi akciO. Az eddigi rehabilitacio eredmenyekeppen a komfort nelkiili lakasok aranya a teruleten 61%-rOl 16%-ra cs6kkent. A fejlesztes I. Literneben a Gat utca 3-5., 20, valamint a Lenhossek u. 7-9. szamil epuletek komplex megojitasara keralt sor. A projekt celja a It. (item megvalOsulasa.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

AT1.2

Onkormanyzati tulajdonii

Az akciOterijleten talalhato (a JAT teruleten kivul es6) ankormanyzati

n.a.*

n.a.*

n.a.*

Projekt 5z a ma

22

Budapest Favaros IX. keriilet, Ferencvaros Onkormanyzata


berlakasok felejltasa

A szocialis

AT1.3

rehabilitaciat kisero „soft" elemek


berlakasok felejltasa, komfort fokozatanak novelese. A nem epftesi beruhazasokat tartalmaze „Soft" program egy sokreta, szocialis szolgaltatasokat magaba foglale program, mely tartalmazza az akcietereleten 'eve oktatasi intezmenyek fejleszteset, az ott tan ule diakok felzarkortatasat, tehetseggondozaset. Szlikseges tovabba kepzesek inditasa a foglalkortatasi integracio erdekeben.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

n.a.*

n.a.*

n.a.*

AT1.4

Korterelet megejltasok

A rehabilitacios terOleteken az ej beepitesekkel parhuzamosan tervezhetd a kortereletek megejltasa. Az epftett kornyezet minesegenek javitasa erdekeben a TOzolto u., Thaly Kalman u., Viola u., Vendel u., Balazs Bela u., Lenhossek u., Marton u., atepftese szukseges. A korterelet megejitasokkal egyidejeleg a kerekparos kezlekedes fejlesztese is javasolt, kerekparosbarat forgalomtechnikai atalaldtasokkal, kerekpartarolok elhelyezesevel.

AILS

Telepy utcai iskola tornateremmel vale bovItese

A keriileti sporteletben, sportnevelesben nagy szerepet vallal a Telepy Karoly Testnevelesi Altalanos Iskola és Gimnazium, melynek tornateremmel vale bevitese szukseges.

450

n.a.*

n.a.*

Harant iranye tomegkozlekede si kapcsolatok erdsftese

Az akcioterelet hatarain, a Mester utcan és az 0116i uton jol kiepiilt, a temegkozlekedesi halezatba illeszkedo temegkezlekedesi eszkozok szolgaljak az itt eleket, azonban a terOlet jobb atjarhatesaga erdekeben fontos a harant iranye tomegkezlekedes megteremtese is. Az akcieterOlet harant iranye buszjarattal vale feltarasara vizsgalati anyag keszult, a buszok a Boraros ter és a Klinikak kezt a Soroksari et — Dandar utca — Thaly Kalman utca, elleniranyban a Lenhossek utca — Dregely utca — Vaskapu utca — Haller utca — Soroksari tit etvonalon kozlekednenek.

15

n.a.*

n.a.*

AT1.6

* A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre alto informaciok alapjan a projektkoltsegek, az atemezes és az elokeszitettseg nem meghatarozhato. A szukseges informaciek beerkezese utan a hianyze adatok feltoltesre kerillnek.

23




IntegraIt TelepUlesfejlesztesi Strategia

2. AKCIOTEROLET A Duna-part fejlesztese JELMAGYARAZAT KOR:301.0130 if-1/£3/1113t. MON ...NI

Pb Volt Schopf-Merei ingatlan hasznositasa

100.arr. •

Al 2.3

.90101.102

Kikotoi infrastrutUra kialakitasa Vitpart vittelalet intenna hasznalata nemtetkaai YAZD% szallodahaj6

j

rk-1

AT2 6-7

pa*

Bakits utca és Bakats ter kialakitasa WMJEMOO RAM,. FROZTA■Olk 1.0,10073,

'Feder kialakitisa, Duna par kapcsolatmegtererntese

AI22

I

• Mrn.

S3 ••70.,..••■••••• •1•••••

tOkltelUle reritalltacita

AT2.1

1••••••••,

HE

Nehru Part

mill

KOzralctar utca forgalomcsIllapitasa intentivebb Duna pa ra-kapcsolat

AT2.8

Boraros ter felizjitasa

AT2.4 Duna-par futOpalyakialakitasa

AT2.1 H2

Soroksari tit humanizalasa

EuroVelo kerekparos halezat es infrastruktUra fejlesztese

AT2.5

Kongresszusl Kozpont es sraloda fejlesztes

klemelkeda kulturalis és 14626.41 bah/win bekapcsolasa a Kulturalis Haloba Ea as Interrnodalis csom6pontba

8. abra: Duna-parti akcioterulet

Az akcioterUlet kijelolese, elhelyezkedese a varosszovetben Az akcioterulet nagyreszt Belso- és Kiizepso-Ferencv6ros Duna-parti szakaszk foglalja magaban, pontosan a Vamhaz korut — Pipa utca — Csarnok ter — Kozraktar utca — Bakks utca — Bakks ter — Bakks utca — KOzraktar utca — Boraros ter — Soroksari ut — Rákóczi hid — Duna altal hatarolt teriiletet. Az akcioterulet rovid bemutat6sa Az akcioteriilet Ferencvkos egyik legertekesebb, sok potencik magaban hordozo terulete, a Duna-part. A jelentos zoldfeliilettel rendelkezo teruleten fejlesztesekkel szlikseges erositeni a varos és a folyo kapcsolatk. A fejlesztesi terulet magaba hordozza a keri.ilet jelentas kulturkis helyszineit a Nemzeti Szinhkat, a MCiveszetek Palotajk és a Bakks teret is, melyek Dunaval vala kapcsolatait rendezni, erositeni szukseges. A Boraros ter, jelenleg forgalmi funkcit5j6 csornopontkent ekelodik a Duna-parti akcioteruletbe. A telerkilesfejlesztesi akcio rOvid leirasa Ferencvaros jovakepeben a kornyezeti minoseget alapvetoen meghatarozza a varos és a Duna kozyetlen kapcsolat6nak helyreallitasa. A Duna-parti zoldteriiletek revitalizaciojaval, az izolalo kiizlekedesi elemek megszuntetesevel és a kultur6lis helyszinek megerositeseyel (letrehoz6saval) kivanja a kerulet elerni, hogy a teruletet a helyi lakossag és az idelatogatok egyarant intenziven hasznalj6k.

24




FIBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas

Az akciateriiletek vegrehajtando fejlesztesek az alabbi strategiai celok elereset szolgaljak Si, S2, 54, S6, 510, 511, 512, S17, 519, S20 Az akcioterulet jelenlegi teruletfelhasznalasa

Ant Vi- I

•

9. 6bra: Budapest Favaros TSZT reszlet

A telepulesfejlesztesi akcio kereten beliil tervezett

Projekt szama

AT2.2

projektek (AT2)

Projekt neve


Indikativ keretosszeg (netto, mFt)

KOzraktar utca forgalomcsillapitSsa

A Duna menti terulet fejlesztese soran nagy hangsulyt kap az ember és a viz kapcsolatanak erositese. Ennek egyik fontos eleme a Kbzraktar utca forgalomcsillapitasa, 2X1 savossa alakitAsa.

400

n.a.*

n.a.*

Nehru part fejlesztese

A Duna-parti zoldteruletek megujitasanak kereteben a Nehru part fejlesztese kiemelten

590,535

n.a.*

n.a.*

25

Megvalositas varhatO ideje

Elokeszitettseg foka

Budapest Fovaros IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro RegiO — Varoskutatas

fontos. A CET és a Petafi hid kort elter016 partszakaszon, olyan kozossegi zbldfeRilet kerulhet kialakftasra, amely szolgalna a Dunapart jobb minoseget, a lakossag jobb ellatasat és a biologiai aktivitas noveleset is.

AT2.3

AT2.4

AT2.5

AT2.6

Ki 'cot& kialakitasa

A Duna, mint vizi Cft és a Duna-part jobb vonzerejenek novelese kihasznelasa, erdekeben az akcioterilleten indokolt a kikotok helyzetenek rendezese, uj kikot6k kialakitasa. Szlikseges a kikotak helyenek, szerepenek, tipusanak atgondolasa.

160

n.a.*

n.a.*

Duna-parti fut6palya letesitese

A projekt a kerulet lakossaga szamara megnoveli a termeszet-kozeli kikapcsoloclasi teret és a sportolasi lehetosegeket. A rekortan feliileta fut6palya letesitese favarosi szinten fontos fejlesztes, termeszet-kozeli jellege, kozossegi kozlekedessel és kozuton val6 megkozelithet6sege ()Uri varhat6an megnovekedett erdeklodest eredmenyez majd. Tovabba, a fejlesztes deli iranyban meghosszabbitja a Duna pesti part* jelenlevo turistaforgalom fä tengelyet is. A funkciok (padok, kiszolgal6 teruleten hullaclekgyOjtok, kerekpartarolok, tajekortato tablak) is eptilnek, valamint felujitasra kerUl a novenyzet es fasor foghijai potlasra keriilnek.

650

n.a.*

n.a.*

lJj i Kongresszus Kozpont epitese

A magyar 61Iam 2014 elejen vasarolta meg a a Millenniumi Trigranit cegcsoportb51 Varosreszben, a Milveszetek Palotaja mellett talalhato kOzel 13 ezer negyzetmeteres konferenciakozpont a tertiletet, ahol megeplilhet. Az objektumban helyet kaphat egy olyan nagyterem, amelynek a befogadasa kongresszusi celra 4-5 ezer, mig kulturalis celra 3-4 ezer f6. A ket nagy szekcioterem befogadokepessege egyenkent 1200-1500 fa lenne. Ezen fekil tobb kisebb szekcioterem elhelyezese is szerepel a tervekben, amelyek befogadokepessege 50-200 f6, Ogy hogy osszesen 2 ezer ember ferjen be ezekbe. A ezer alapteraletet 6-8 ter kiallitasi negyzetmeterre tervezik, a melygarazsban pedig 450 aut6nak kell helyet biztositani. A cel, hogy Budapest a vilagon az elso ot, Europaban az elso harom legnepszerabb A legyen. kozott konferenciahelyszin Kongresszusi K6zpont epitese soran kiemelt kerekparos gyalogos és a szempont megkoze I fthet6seg segitese.

2500030000

n.a.*

n.a.*

Bakats ter atalakitasa

A Bakats ter a kerulet kOzpontja, a Raday utca egyik kiindulopontja. A \faros egyik kulturalis évente az ahol rendezvenykOzpontja, megrendezett programok vonzereje a favaros egeszere, illetve az orszagba latogatO turistakra is kiterjed. A korterulet-fejlesztesi

749,99

n.a.*

n.a.*

26


Budapest Fovaros IX. kerUlet, Ferencvaros onkormanyzata



programnak ezert kiemelt feladata a varosresz és a keriilet kozponti terenek a megujitasa, min6segi atalakitasa, melygarazs epitese befektet6 kozremOkodesevel, valamint felszinrendezessel. Bakats utca atalakitasa, a foter es a Duna kapcsolatanak letrehozasa

A foter fehijitasahoz kapcsokidean tervezett a Bakets ter és Duna-part osszekOtesenek, a Bakets utcanak az atalakitasa. A fet& és a Duna kapcsolatanak letrehozasa, a kulturalis rendezvenyek iisszehangolasa az epitett kornyezet minosegenek javulasat és a turisztikai vonzer6 noveleset eredmenyezi.

Boraros ter rendezese

A Boraros teret az 1970-es evekben kozlekedesi csomopontta epitettek at a gepjarm0 forgalom els6dlegessegevel. Ferencvaros megujula torteneti varosreszei kozott a gyalogosforgalomhoz igazode varosi terra alakftas az elkovetkez6 evek feladata lesz. A favarosi onkormanyzat feladata a Boraros ter atalakitasa kOzlekedesi csomopontbal varosi terra, esszeril gyalogos kapcsolatokkal, a gyalogos és a zoldfeltiletek aranyanak novelesevel, valamint a csatlakozo kiiztertiletek megujitasaval.

AT2.9

AT2.10

AT2.7

AT2.8

n.a.*

n.a.*

25005000

n.a.*

n.a.*

Soroksari Lit atalakitasa

A projekt celja a Soroksari iit Boraros tert61 a Kozvagaidig terjedo szakaszanak fekijitasa. Az tit humanizalasa szOkseges fasorokkal, parkolosavval, parkolosawal, szelesebb gyalogos felilletekkel. MegoldandO feladat tovabba az esszeru gyalogos atkezlekedes, Cij gyalogos atjarok kialakitasaval.(A projekt egyOtt kezelend6 az eszak-deli regionalis gyorsvasut megvalositasaval.)

430

n.a.*

n.a.*

EuroVelo kerekparos u,tvonal kialakitasa

A projekt celja a Duna-parti biztonsagos és kenyelmes kerekparos avonal kialakitasa, a regionalis és nemzetkOzi EuroVelo 6 utvonal reszekent.

n.a.*

n.a.*

megvalosithatosagi tanulmany

* A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre elle informaciok alapjan a projektkOltsegek, az Otemezes és az elokeszftettseg nem meghatarozhato. A szOkseges informaciek beerkezese uteri a hianyzo adatok feltoltesre kerulnek.

27


Budapest Fovaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata IntegraIt Telepiilesfejlesztesi Strategia


3. AKCIOTERULET Multimodalis intezmenyterillet JELYAOTARA.1-

I I:

/1101.1.111111.70001a

IVICcION muter.. ..11.

is

Vagohid és kOmyezete (kulturafis)fejlesztese kiernalked6 tailor** as InnOPPD helyszin bekapooasa a

r' n ' APP. para.. Pa.

Kulturtlis Kiloba as az unerrnodbi*csornaipontba

aucPPOPan

Imo^ Annan **An

lila 1 Danubius vast", terminalkiepitese

P___1

intennonalis atsaill6hery (vault - neV laYursAiiarnn,

---

.I.ENTOS KrITIVIDE.

1

Jelent6s tbrnegeket vonza Intezmenyi fejlesttes as Interrnoclalis pop:punt kihasanilasa nap tomegeket wan,

k‘tesilmenyek Ps fejlesnasek tialatitaPra

H4 HEV vonalak fejlesztese

0011.14.1.17.1101 01.1.71111

I / EuroVelo kerekparos halozat es infrastrulanra feJlesztese

Al34

RS° menten Ojvarosresz

anin6segi lak6 es rekreicien fellAnnesi terulet as inlennviainnerale hasanositisa Duna par ratan,' es rePekilas ann.:Want kialatitisa a Naapas.arcsarnot hasrnositisa

p AT3.5, AT4.3

A kelebiai vasntvonal athelyezese

A Duna pan .fehrabanitbsa.a vasinvonal StheryeresHN

10. abra: A multimocialis intezmenyterCilet akcioterulete

Az akciotert.ilet kije101ese, elhelyezkedese a varosszbvetben

Az akcioterillet a Duna — Soroksari iit — Vagohid utca — atkoto ut — M6riassy utca — Konyves Kalman kora — Soroksari ilt — tervezett atkoto ut altal hatarolt terulet. Az akcioteriilet rovid bemutatasa A Rákóczi hid pesti hidfOjenel elter016 akcioteriilet kulonlegesen kedvez6 feltetelekkel rendelkezik jelentos

tomegeket vonzo ingatlanfejlesztesre, tjj 'ali és inteznnenyteruletek kialakitasara. Ferencvaros meghatarozo jelent6seg6 kozlekedesi avonalai koze tartozik a Konyves Kalman kora, amely folytatasakent a Rákóczi hid koti Ossze a IX. keruletet a budai oldallal. A hidf6 intermodalis csornopont kialakitasara alkalmas terulet. A Rákóczi hidtol delre es6 Duna-part potencialisan az egyik legertekesebb alulhasznositott terillete a keruletnek. Elhelyezkedese, mikrokornyezete, a Dunahoz vale, kapcsolata magas szinvonalu intezmenyi és lakoteruletek kialakitasat tenne lehetove. Az akcioterulet resze az egykori VITUKI terLilete, ahol jelenleg a hianyzo infrastruktLira a fejlesztesek gatIO tenyez6je. A telepulesfejlesztesi akcio rovid leir6sa

A kovetkez6 evekben jelent6s kozlekedesfejlesztesi valtozasok varhatdak a teruleten, melynek reszekent hosszu tavon a Rákóczi hid pesti oldalanal egy vasai terminal epiteset és ezzel intermodalis atszallohely kialakitasat tervezi a \faros. (A MAV rovidtavon a 150. sz. vonalon kivan itt uj megallot letesiteni.) Az intermodalis csomopont kihasznalasa, nagy tomegeket vonzo letesitmenyek és fejlesztesek helyszineve 28


Budapest Fovaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata



teheti az akciotertiletet. Az Rackeyei-Sorokski-Duna6g menti teriileten - az intezmenyi, munkahelyi, lakhathsi es rekre6cios adotts6gok — egyiittes fejlesztesevel, onallo XXI. szazadi varosresz johet letre. A teriilet kialakitasa sor6n fontos a kerekOros kozlekedes fejlesztese, kerekparosbark forgalomtechnika kialakitasayal, kerekpartarolok elhelyezesevel. Az akcioteruletek yegrehajtando fejlesztesek az alabbi strategiai celok elereset szolgaljak S4, S6, S10, S11, S12, S17, S19, S20 Az akciciteridet jelenlegi terUletfelhasznalasa

11. abra: Budapest Favaros TUT reszlet Az akcioterulet terOleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tery

29



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro RegiO — Varoskutatas


12. Ara: Az akcioteruleten jelenleg ervenyes szabalyozasi tervek

A telepulesfejlesztesi akcio kereten belul tervezett projektek (AT3)

Projekt szama

AT3.1

Projekt neve

Danubius terminal és multimodalis atszall6 csomopont kiepitese



Megvalositas varhato ideje

Eldkeszitettseg foka

A teruleten jelent6s a kOzlekedesi rendszert fejlesztesek varhatoak, ami kihatassal lesznek az egesz Del-pesti tersegre. Az akcioteriileten kialakitasra keri.)16 intermodalis csom6pont és atszallohely egyik fo eleme az Cij yasuti terminal megepitese. A Nyugati palyaudvar korszerthitese par even belul megkezd6dik, annak tehermentesitese reszben ezen az atmen6 allomason tOrtenhet. A csomOpont kiepitese soran els6sorban a kozossegi kozlekedes agazatai (vasilt, hey, (gyors)villamos, busz) kOzotti atszallast és a gyalogosan, kerekparosan kiszolgalhat6 celforgalmat kell megoldani, de szukseges P+R parkolo letesitese is (rOvidtavon a Soroksari Ot -1. sz. vasutvonal — 150. sz. vasUtvonal akal hatarolt haromszogben). A projekt kereteben fontos a Rak6czi hid — Kvassay Jena ut — Soroksari ot altal hatarolt tomb rendezese is, hogy minosegeben a Millenniumi Varoskozpont ter- és varosepiteszeti kialakitasa deli iranyban folytatodhasson.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

30


Budapest Favaros IX. kerUlet, Ferencvaros onkormanyzata


Integralt Telepillesfejlesztesi Strategia

AT3.2

Vagohicl (es kornyezetenek) fejlesztese

A projekt celja a WOW hasznositasa, és kiemelked6 kulturalis és kozossegi helyszinkent bekapcsolasa a Kulturalis Haloba. Lehetseges funkciok kozott felmerOlt a Mezogazdasagi MCizeum elhelyezese.

AT3.3

Jelentos tomegeket vonzo intezmenyi fejlesztesek

A helyszin a fovaros egy olyan tersege, amely alkalmas lehet jelentos tomegeket vonzo sport, vagy egyeb kozossegi celu esemeny lebonyolitasara. A projektcsomag celja a lehetosegek megteremtese az esetleges orszagos vagy fovarosi leptekG epitesi projektek szamara.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

RSD menten 15j varosresz letesitese

Az RSD kedvez6 adottsagai reven, f6varosi szinten is kulonleges fejlesztesi lanai. . Intezmeny, lehet6segeket munkahely, lakas, rekreaciO egyOttes fejlesztesevel onallo XXI. szazadi varosresz johet letre. Az tij beepitesekkel egyiitt a telkeken beliili zoldfe101eti arany novelend6, tovabba a Duna és az RSD parti teruletein OsszefUgg6 korterOlet alakitando ki intenziv zOldfelliletekkel. A projekt soran figyelembe kell venni, hogy a Budapest Integralt 2020 Telepulesfejlesztesi Strategiaban a terulet zoldterUleti, rekreacios cela megtijitasa szerepel.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

A kelebiai vasutvonal athelyezese

A kelebiai vonal athelyezesevel (a rendez6 Ferencvarosi palyaudvar terUletere) megsginne a vasa izolalo hatasa és a Soroksari ut mogotti teriiietek szamara megnyilna a ter az RSD menti teruletek iranyaba. A Kelebiai vonal athelyezese utan szUkseges a tertilet karmentesitse, revitalizacioja.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

AT3.4

AT3.5

n.a.*

n.a.*

n.a.*

* A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre allO informaciok alapjan a projektkoltsegek, az Citemezes és az elakeszitettseg nem meghatarozhatO. A szOkseges informaciok beerkezese utan a hianyzO adatok feltoltesre keruinek.

31


Budapest Favaros IX. kerulet, Ferencvaros Onkormanyzata

HBHE — BFVT— HETFA— PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


4. AKCIOTERULET Ferencvarosi palyaudvar

t

it

• 0 fVF L 2 Ferencvarosi palyaudvar - Funkdovaltas kivallo kapcsolatokkal rendelken5 . xtild iroda park' klalatItAsirtak lehet6sAge

P16 Oj kozi, kapcsolat A Galvaril-hld Fool (rt 51feltbr64t rnegerAlke

JELMAGYARAZAT ... AErltoz=wes

rAranudA-r.

mow smarm. nexAmec

.

f 0,1-0 .07,1 fb TtirL. F11 PRCUFFITA

F72, ME9 P= 2 te.-3

I

Mon. ITN oreAmem* *Maw

PILV...nOrwa

13. abra: A Ferencvarosi palyaudvar akcioterulete

Az akcioterulet kijelolese, elhelyezkedese a varosszovetben Az akciOteriilet megegyezik a Ferencvarosi rendez6 palyaudvar teruletevel, melynek hatarai: Kiilso Mester utca — Fek utca — Peceli utca — Osztag k6z — Tablas utca — Illatos Az akcioterUlet rOvid bemutatasa A leromlott, nagy kiterjeclesCi, MAV tulajdonban 16,6 palyaudvar kozel 10%-at teszi ki Ferencvaros teriiletenek. Terbeli elhelyezkedese reven beekeloclik a Kulso-Ferencvaros varostestebe, és jelentosen hozzajarul a szomszedos teruletek feltaratlansagahoz, illetve a kornyez6 ingatlanok degradalodasahoz. A telepulesfejlesztesi akcio ravid leirasa A palyaudvar ket guritodombja (keleti, nyugati) koz01 mar csak a keleti ijzemel, igy a nyugati gurito és a rendez6 vaganyok hasznalaton kivul allnak. A terulet ojrahasznosItasa elhuzodo feladatkent van jelen a kerillet eleteben. Elsodleges a terulet karmentesitese, és a kornyezeti kockazatok feltarasa. Ezt kovet6en a terulet vegyes funkcioju intenziv hasznositasaval, és a zoldfeluletek aranyanak novelesevel uj keruleti kozpont johetne letre. 2020-ig a palyaudvar teljes funkciovaltasa nem realis, de a felszabadithato teruletek meghatarozasat, az iitemezett funkciovaltasra torten6 javaslattetelt és a funkciOvaltas els6 utennenek vegrehajtasat celkent tOzte ki a kerulet. A terulet kialakftasa soran fontos a kerekparos 32



HBHE — BFVT — FIETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


kozlekedes fejlesztese, kerekparosbarat forgalomtechnika kialakftasaval, kerekpartarolok elhelyezesevel. Az akcioteruletek vegrehajtando fejlesztesek az alabbi strategiai celok elereset szolgaljak S3, S8, S12, S13, 515, 517 Az akciateriilet jelenlegi teruletfelhasznalasa

14. abra: Budapest Favaros TSZT reszlet

A telepulesfejlesztesi akcio kereten bekil tervezett projektek (AT4)

Projekt szama

AT4.1

AT4.2

Projekt neve



Megvalositas varhatO ideje


Tulajdonrendezes

A terulet jelenleg a MAV tulajdonaban all, hasznositasa erdekeben elsOdleges feladat a tulajdonviszony rendezese.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

Funkciovaltas megkezdese

A kozel 130 hektaron elterul6 rendez6 palyaudvar KozepEuropaban a legnagyobb volt. Az elmult evszazadban a varos korOlnotte a tilmeretezett vasuti k6zpontot es mara klasszikus

n.a.*

n.a.*

n.a.*

33





alulhasznositott barnamez6s terfilette valt. A terulet kedvez6 kOzponti elhelyezkedese raven alkalmas lenne magas presztizsG, zold irodapark kialaldtasara. A terulet funkciovaltasanak erdekeben I. Memben a karmentesitesi beavatkozasokat kell majd vegrehajtani.

AT4.3

A kelebiai vasavona I athelyezese

A vasavonal athelyezese a tertiletre sziikseges kozlekedesszervezesi szempontok miatt, tovabba indokolt a jelenlegi izolalo hatas megsziintetese miatt is. Athelyezese az akcioteriiletre novelne a funkciovaltas utan kialakult irodapark kapcsolatait.

AT4.4

Zoldfe I Met rendez&

A fun kciovalta s reszekent az ujonnan kialakult irodapark kornyezeteben minandsegi zoldfelfiletek kialaldtasa tervezett.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

Feltar6 utak letesitese

A terulet jobb megkozelfthetosege és Kills6-Ferencvaros kozuti kapcsolatainak er6sitese erdekeben (harant iranyti) feltaro utak letesitese indokolt.

n.a.*

n.a.*

n.a.*

AT4.5

n.a.*

n.a.*

n.a.*

*A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre alto informaciok alapjan a projektkoltsegek, az Memezes és az elakeszitettseg nem meghatarozhato. A szakseges informaciok beerkezese utan a hianyzo adatok feltOltesre kerulnek.

2.3. A telepulesfejlesztesi akcia osszehangolt vazIatos penzugyi terve és Litemezese Az alabbi tablazatokban a kijelolt akcioterdletek vazIatos penzugyi terveit foglaltuk ossze. A fejlesztesek jelentos resze — a csak korlatozottan rendelkezesre alio Onkormanyzati forrasok miatt — alapvetden europai unios, kozponti koltsegvetesi (hazai) és egyeb forrasokra tud tamaszkodni. Ezek rendelkezesre allasarol, a palyazati lehetasegekrol, jelenleg csak meglehetasen pontatlan informaciok allnak rendelkezesre, ezert a tablazatban feltantetett informaciok csak indikativ jelleguek.

Otemezes indoklosa Az iitemezes kialakftasat az alabbi alapelvek menten vegeztijk el: •

A 2014-2020-as Europai uni6s forrasok rendelkezesre allasa nagyban befolyasolja / befolyasolhatja a projektek megvalosithatosagat. Jelenleg meg nem allnak rendelkezesre pontos informaciok a relevans kifrasok utemezeserol, igenybeveteluk felteteleirdl. A projektek elakeszitettsege és a korabbi tapasztalatok alapjan probaltuk megbecsulni, hogy az egyes akcioterijletek / projektek mikor juthatnak kulso forrasokhoz; 34





■ A mar megkezdett projektek eseteben, ertelemszeraen 2014-tol kezdtiik az Litemezest; •

A mar kormanythintessel es/vagy tervi elozmenyekkel (megvalosithatosagi tanulmany, elozetes-, engedelyes- kiviteli tervek stb.) rendelkezo projektek utemezese mar az idoszak elejere tervezheto, mig az elokeszitetlen projektek (szelsoseges esetben, ahol meg csak a projekt alapotlete merult csak fel), megvalOsitasa az idoszak masodik feleben tervezett;

•

Az iitemezesnel kiemelt szerep harul a helyi igenyekre. A Kerulet szamara Iegfontosabb problemak kezelese, vagy a legtobb lakos eletet befolyasolo projektek az strategiai idoszak elejere keriilnek, mig a kevesbe jelentosek csusznak hatrebb.

•

A fentieken tulmenaen olyan kevesbe szamszerCisitheto tenyezok is befolyasoltak az utemezest, mind peldaul az onkormanyzat, vagy az egyes kedvezmenyezetti csoportok igenyei, preferenciai.

A fenti tenyezok egylittesen alakftottak ki az iitemezest, azonban az egyes tenyezok sCilya projektenkent / akcioteruletenkent valtozo. Becsult

3

T---2Ipu ,:sfejlesztesi akcio/projekt

ro

m

(Mrd Ft)

AT1.1

Varosmegujitas folytatasa a JAT terijleten

AT1.2

onkormanyzati tulajdonti berlakasok fekijitasa

AT1.3

A szocialis rehabilitaciat kisera „soft" elemek

AT1.4

Kazteriilet megajitasok

AT1.5

Telepy utcai iskola tornateremmel vale bovItese

0,45

AT1.6

Harant iranyti tomegkozlekedesi kapcsolatok erositese

0,15

7:t a"

L.-1 "(--:',

..0

r---

E",

7-

E:

7--

■ -•4

CNI

tN

".:

,--

r...

00

Cl Cl

Becsult

Tel4ulesfejlesztesi akcio/protekt

<

CD--.

AT1 Ferencvarosi varos-rehabiliticios teriilet

(7)

rregneezese

AT2 Duna-part

3 > m 7—

koltseg

koltseg

megnevezese

(Mrd Ft)

AT2.1

Kozraktar utca forgalomcsillapitasa

AT2.2


0,59

AT2.3

Kikot6k kialaldtasa

0,16

AT2.4

Duna-parti futopalya letesitese

0,65

AT2.5

rij Kongresszusi Kozpont epitese

25-30

AT2.6

Bakats ter atalakftasa

AT2.7

Bakats utca atalaldtasa, a f5ter es a Duna kapcsolatanak letrehozasa

AT2.8


2,5-5

AT2.9

Sorokseri Cit atalakitasa

0,43

AT2.10

EuroVelo kerekparos Cityonal kialakitasa

0,4

0,75

35

8 eV

Lo

,..D

rN

CNI

8

8

I,-

8 N

C

8

',,:_‘-,-,' ,--.

o

'"8



<

n:›

5:

Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia Becsult

Teleptilesfejlesztesi akcia/projekt megnevezese

AT3.1

Danubius terminal és multimodalis atszallo csornOpont kiepitese

AT3.2

Vagohid (es kOrnyezetenek) fejlesztese

AT3.3

Jelentos tomegeket vonzo intezmenyi fejlesztesek

AT3.4

RSD menten uj varosresz letesitese

AT3.5

A kelebiai vasUtvonal athelyezese

koltseg (Mrd Ft)

(I)

Telepblesfejlesztesi akcio/projekt

ro

(D.

(D 7O:

AT4 Ferencvarosi palyaudvar

(D

3>

A

T3 Multimodalis intezmenyteriilet

cm

(D (-1

3


megnevezese AT4.1

Tulajdonrendezes

AT4.2

Funkciovaltas megkezdese

AT4.3

A

AT4.4

Zoldfeli)let rendezes

AT4.5

Feltaro utak letesitese

,t 8

N

Becsult

,I.

koltseg (Mrd Ft)

IN

8

is,

8 N

m

8 N

IX,

0

r--

co

N

0

8 NJ

Lo

s

8 N

co

8 8 NN

IN

cn

8

NI

o

0

N

on

o

8 N

N

0

kelebiai vasiitvonal athelyezese

5. tablazat: A telepulesfejlesztesi akcia osszehangolt v6zIatos perizugyi terve és Otemezese

A beavatkozasok egy reszenek megvalosulasara az onkorm6nyzatnak nincsen rahat6sa. Sem a megvalositesuk idopontjarol, sem a tervezett maszaki tartalmarol, sem pedig a szukseges forrasok nagysagarol, nem an rendelkezesre inform6cio. Ezek olyan projektek, amelyek eseteben nem az Onkormanyzat lesz a projektgazda, azonban a Kerulet szempontjabol kiemelt jelent6seguek. Feleltis koltsegbecslest az onkormanyzat ezekben az esetekben nem adhat. A budapesti keruletek 3 intezkedesre palyazhatnak (ovodak, bolcsodek, csaladi napkozik fejlesztese; fenntarthatO kozlekedesfejlesztes; szocialis varosrehabilitacio) VEKOP forrasaibol az un. TKR rendszer kereteben. Mivel a tervezes aktualis allasa szerint a meghirdetend6 palyazati felhivasoknak meg a forraskerete sem ismert, Igy az esetleges forrasbecsles felrevezeto lenne. A teruleti operativ programokhoz kepest a rendelkezesre allo agazati programok forrasainak megbecslese meg ezeknel is esetlegesebb. Mivel a 2014-2020-as programozasi idaszakban a Kozep-Magyarorszagi Regio mar a fejlett regiok koze kerult besorolasra, a korabbi id6szakok „forrasbosegehez" kepest a Kozep-Magyarorszagi Regiot a forrasok sztlikossege fogja jellemezni, igy joval kevesebb tamogatasra (mind forras, mind t6mogat6si terulet tekinteteben) jogosult a Strukturalis alapokbol. A 2007-2013-as idoszak forr6sfelhasznalasaibol vale) kovetkeztetes ezert fals eredmenyre vezetne. A fentiekre vale) tekintettel, és a korlatozottan rendelkezesre alio informaciok kovetkezteben, a beavatkozasok forrasainak koltsegbecsleset az ITS else) fe101vizsgalatakor fogjuk tudni erdemben és felelosen elvegezni.

36

Budapest Hivaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata




2.4. Az akcioteruleteken kiviil vegrehajtando, a telepules egesze szempontjabol jelenteis fejlesztesek és ezek illeszkedese a strategi6hoz Az akcioteruleti projekteken 16,01 megkulonbortetiink pontszerli beavatkozasokat, halozatos projekteket es nem beruhazas jellegii tevekenysegeket (un. soft projekteket). Az alabbiakban ezeket foglaltuk 6ssze. A fenti harom tipusba tartozo fejlesztesi elkepzelesek megvalositasi idoszaka szinten a 2014-2020 kozotti tamogatasi ciklus.

2.4.1. A voros teriileten az akciateraleteken kival tervezett tovobbi fejlesztesek Az akcioteriileteken kiviil tervezett projektek (P1-15)

Projekt szarna

Projekt neve

, Kapcsolo -das a strategiai celokhoz


1 n dIkativ keretosszeg (nett6, mFt)

Megval6sitas , varhato ideje

E16keszitettseg foka

P1

Mester utca felujitasa

A projekt kereteben a Mester utca feliljitasa (beleertve a villamospalyat is) tervezett.

S2, S20

690

n.a.*

n.a.*

P2

Erkel utca felujitasa

A projekt kereteben az Erkel utca felujitasa tervezett.

S2, S20

n.a.*

n.a.*

n.a.*

P3

A Polgarmesteri Hivatal osszevonasa

A polgarmesteri hivatal tobb helyen, feltetelek mellett k edvezotlen milkOdik. A hivatal koncentraltabb elhelyezese, 2-3 epuletbe yak)" osszevonasa eleifeltetele a hatekonyabb miikodesnek.

S7

n.a.*

n.a.*

n.a.*

P4

Szent Istvan Kozgazdasagi SzakkOzepiskola tornacsarnokkal vale) bovitese

A projekt celja a Szent Istvan Szakkozepiskola Kozgazdasagi tornacsarnokkal vale) bovitese. A Fovarosi tulajdonban alio ingatlanon jelenleg folyamatban van a tornacsarnok megvalositasahoz szukseges feltetelek biztositasa.

S9, S16

935,2

n.a.*

n.a.*

P5

Lonyay utca 26. sz. alatti ingatlan hasznositasa

A Lonyay u. 26. sz. alatti, onkormanyzati tulajdonban ley& miiemlek epulet rendldviil rossz allapotban van, viszont elhelyezkedese és telekmerete megfelelo a hianyzO, korszer0, integralt ovoda elhelyezesehez.

57, S16

n.a.*

n.a.*

n.a.*

P6

A volt SchopfMerei ingatlan hasznositasa

A Bakats teren talalhato volt SchOpfMerei korhaz felszamolasa 2009 elejen fejezodott be. Az epulet hasznositasara tObb &let is sziiletett,

S7

n.a.*

n.a.*

n.a.*

37





a tarsashazza alaldtastol a IX. kertileti Onkormanyzat irodahazava formalasaig bezarOlag. Az ingatlan tulajdonosa jelenleg is a Fovarosi onkormanyzat.

A volt Kilian Laktanya hasznositasa

A jelenleg magantulajdonban 160 ingatlan, elhelyezkedese (j6 megkozelithetoseg, Ipa rmOveszeti Muzeum szomszedsaga) és merete [-even, idealis lenne a Magyar Neprajzi Mtizeum elhelyezesere, kulturalis haloba kapcsolassal.

Sl, S4

17700

n.a.*

n.a.*

Dregely utcai krizis lakohazak bontasa, felujitasa

Az of bontando és harom felujitand6, onkormanyzati tulajdoral lak6hazban tapasztalhatok szegregaciOra utal6 folyamatok. Az tit, avult allapotil, komfortnelkiili lakasokat nagy aranyban tartalmaz6 haz (Dregely utca 10., 12., 16., 18. sz. es a Haller utca 4.sz. alatti lakohazak) nem kepvisel megc3rzend6 epiteszeti erteket, a hatalyos szabalyozasi tery szerint bontandciak. A lakOk integraloclasra alkalmas kOrnyezetbe koltortetese jelenthet majd megoldast. Az epiteszeti erteket kepvisel6 harm lakoepillet (Dregely u. 5., 9., Mester u. 43. sz. alatti lakohazak) felojitando.

55, 514

n.a.*

n.a.*

n.a.*

Kis-Dzsumbuj felszamolasa

A Ken utca 3. sz. alatti lakohazak, az Cm. „kis Dzsumbuj" felszamolasa kiemelt feladat. A komfortnelkOli lakasokat nagy aranyban tartalmazo eptiletekben tapasztalhatok szegregaciOra utalo folyamatok. A 'aka integralodasra alkalmas kornyezetbe koltortetese jelenthet majd megoldast.

55, S14

n.a.*

n.a.*

n.a.*

P10

A negyedik kOrtit megepitese

A Hater Lit jelenlegi telftettsege, a kornyezeti karositasok - zaj- es rezgesterheles - merteke erdemi beavatkozasokat surget. A negyedik kora a Hater Lit vonalaban tervezett. Ferencvaros szamara a .16zsef Attila lakotelepnek megfeleI6 zajvedelmet garantaki elrendezese fogadhato el. A Hater Crt menti negyedik konit az RSD alatti alagettal a kovetkez6 evek feladata.

510

5000

n.a.*

n.a.*

P11

Intermodalis csom6pont

Az 0116i Lit es a Hater Lit keresztezodesenel, a Ferde utca

510, S20

429,2

n.a.*

n.a.*

P7

P8

P9

38



HBHE — BFVT— HtTFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas

kialakitSsa a Ferde utcanal

P12

P13

P14


tersege rendezesre szorul. A nagy forgalmu tomegkbzlekedesi csomopont korteruleteinek és ingatlanainak allapota nem megfele16. A Ferde utca menti onkormanyzati tulajdonu, kortertilet jelleggel igenybevett telek fejlesztese, a pavilon-sor Stalakitasa, a minusz egy szinten aluljaro-Ozletsor letrehozasa az onkormanyzat reszvetelet megldvano feladat. Az intermodalis csornopont kialakitasa megteremtheti Ferencvaros repteri tit feltili kapujat.

A volt Pest-Buda mozi epilletenek ujrahasznositasa

A Jozsef Attila-lakotelep megoldatlan problemaja a volt Pest-Buda mozi epiilete, mely evek ota all hasznalaton WWI, t6bbsz6ri ertekesites ellenere sem valosult meg egy elkepzeles sem. A lakotelepnek nincs igazi varosresz kbzpontja, tobb polusra tagolodtak az intezmenyek. A lakotelep ket bels6 fatitjanak keresztezodesenel lenne a logikus helye, ahol az epiilet felujitasaval kozossegi hazat lehetne letesiteni.

S7, S12

n.a.*

n.a.*

n.a.*

Gubacsi c1616 — ilj varosresz kia la kitasa

Az RSD kedvez6 adottsagai reven kulonleges fejlesztesi lehet6segek terepe. Intezmeny, munkahely, lakas, rekreacio egyiittes fejlesztesevel XXI. szazadi varosresz johet !etre. Az tij beepftesekkel egyiitt a telkeken belijli zoldfeliileti arany novelendo, tovabba a Duna és az RSD parti teriiletein osszefiigg6 korterulet alakftando ki intenziv zoldfelbletekkel.

56, 512, S19

n.a.*

n.a.*

n.a.*

01161 at forgalomcsillapitasa

A Ferenc korCit - Nagyvarad ter kozotti szakasz komplex rendezese szukseges, igenyfelmeres szerinti kialakftassal. A szakasz humanizalasa erdekeben az 01161 titon a metroval nem konkura16, feltaro szerepii buszjarat kOzlekedteteset tervezik, megallokkal a metr6allomasokon feli.il a Pava utcanal, a Ludovika ternel és a Telepy utcanal. A projekt resze az 0116 tit 2x2 savossa alakftasa (a jelenlegi 2x3 say helyett) is az emlitett szakaszon. A projekt a fovarosi kozlekedesi fejlesztesek reszet kepezi.

52, S20

500-1000

n.a.*

n.a.*

39

Budapest F6varos IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata


IntegraIt Teleptilesfejlesztesi Strategia


P15

Galvani-hid Ecseri Lit k6zti feltar6 Lit megepitese

A tobb mint szazhektaros rendez6palyaudvar ket reszre tagolja Kuls6Ferencvarost, melynek az egyetlen osszekotest az Illatos ut adja. A varosresz jobb feltarasa erdekeben, a Galvani-hid epftesevel egyidejuleg, szukseges uj harant iranyi Cit epitese is. (A rendezo-palyaudvar 6zemszerCi nnegtartasa eseten feliiljarot kell letesfteni.)

n.a.*

S17

n.a.*

n.a.*

*A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre alio informaciOk alapjan a projektkoltsegek, az Otemezes és az elakeszitettseg nem meghatarozhato. A szukseges informaciok beerkezese utan a hianyzo adatok feltOltesre kerulnek.

2.4.2. Beruhazosi jellega holozatos projektcsomagok Beruhazas jellegu halOzatos projektek (H1-H5)

Projekt szama

H1

H2

Projekt rovid lefrasa

Kapcsola -das a strategiai celokhoz

Indikativ keretbsszeg (netto, mFt)

Megvalositas varhato ideje


A projekt celja uj, gyalogosbarat és terstrukthra letrehozasa megtOltese kulturalis tartalommal. Feladat a kerulet mar meglevo kulturalis elemei (muzeumai) és a fejlesztesek soran joyobeni letrej6v6 1.1j elemek osszekOtese, valamint a muzeumokat kOr0161e16 terrendszer és gyalogos kapcsolatok kialakitasa és osszekapcsolasa a mar meglevo gyalogos utcakkal (pl. Raday u.), setanyokkal.

S1, S4, S6

n.a.*

n.a.*

n.a.*

S2, S6

671

n.a.*

n.a.*

Projekt neve

KULCSPROJEKT Kultur6lis h616 kia la kitasa

Kerekparos h6lozat és infrastruktUra fejlesztese

A kerekparos kbzlekedest a rendszer fontos kozlekedesi reszenek kell tekinteni, amelyet a kenyelmes és biztonsagos, kerekparos akadalymentes felteteleinek kozlekedes megteremtesevel kell a teljes kezlekedesi rendszerbe integralni. kOzlekedes kerekparos A fejlesztesenek celja: •

Belso utcahalozat kerekparosbarat forgalmi Stalakitasainak folytatasa; 40





•

Lakossagi, korteruleti és intezmenyi kerekpartarolas segitese; • Keriileten bellili, helyi intezmenykozpontok megkozeliteset segito beavatkozasok. A kerekparosbarat Cithalozat minden kialakitasa mellett, kerekparozo samara fontos a kerekparok biztonsagos, kenyelmes tartolasi lehetosegenek biztositasa. A rovid WU tarolast (parkolast) az tamaszok, uthalozat menten tarolok kiepitesevel lehetseges megoldani. A kerekparforgalmi halozat helyi tervezett elemei: • Nagykorat és 011616t kerekparozhatosaganak megteremtese; • Rákóczi hid kapcsolatainak javitasa; • Pesterzsebet kerekparos kapcsolata (EpreserdO IR, Gyali tit).

H3

H4

Jozsef Attilalakotelep korteruleteinek fejlesztese

A Jozsef Attila-lakotelep Budapest egyik legzoldebb lakotelepe, igenyes, rendezett zOldfekiletekkel. fenntartasa folyamatos Ennek mun kat igenylo feladat.

512

n.a.*

n.a.

n.a.

HEV vonalak fejlesztese

A feivarosi kOzlekedesi rendszertery a kotottpalyas fejlesztesekre tobb valtozatot tartalmaz. Jelenleg elovarosi vasakent funkcional a FIN, amely Csepelre és Rackeve iranyaba kozlekedik ferencvarosi vegallomasairol. A Millenniumi Varoskozpont joyOkepeben a kOrnyezeti min6seget alapvet6en meghatarozza a %taros és a Duna kOzvetlen kapcsolatanak helyreallitasa, a HEV jelenlegi zartpalyas rendszerenek megszOntetese, jarravaltassal, tavlatban az 5-os metroval. A kiilsa szakaszokon is szOkseges beavatkozas, a HEV palya atjarhatosagat biztositani kell. Gyorsvillamossa alakitasa segitene, hogy a vault és a HEV kiize bezart, jelenleg szabalyosan nem megkiizelithetO terOletek is legalisan kapcsolodjanak a Soroksari tithoz, lehet6ve teve

S2, S6, 517, S19

119100

n.a.*

n.a.*

41


Budapest Fovaros IX. kerulet, Ferencv6ros Onkormanyzata IntegraIt Telepblesfejlesztesi Strategia


rendezett fejlesztesuket.

H5

Metroallomasok felUjitasa, csatlakozo felszini korteruletek rendezese

Az M3 metro a kerillet peremet és a Jozsef Attila-lakotelepet koti be a v6ros kozlekedesebe. A projekt celja a metroallom6sok feliijitasa és a hozzajuk csatlakozo felszini korterUletek rendezese.

S20

2.4.3. Nem beruhazasi jellegJ holozatos projektcsomagok (soft projektek) Soft projektek (SP1-SPS)

Projekt szama

Projekt neve

Kapcsoladas a strategial celokhoz

Projekt rovid lefrasa


Megvaldsit-as varhato ideje

Elakeszitettseg foka

SP1

KULCSPROJEKT A barnamegis teruletek fejlesztesi strategiaj6nak kidolgozasa

Ferencvaros jelentos mennyisegii barnamez6s terulettel rendelkezik. Ezen teruletek fejlesztese soran fontos, hogy meghatarozzuk a teruletek ji5v6beni fejlesztesenek iranya it és koordinalt, egyseges keretbe rendezziik a celok megvalositask, a tersegi potenci6I kiaknaz6sat leginkabb segit6 fejlesztesi fejleszteseket. A strategianak ir6nymutatast kell funkciohianyok nyCijtania a megszOntetesere, a fenntarthato gazdasgi novekedesre, a megLijul6st akadalyozo tenyezok minimalizalasara és az esetleges atmeneti hasznositasra is.

SP2

Befektetes osztonzese, kiajanlas

Osztonzese A befektetesek erdekeben el kell kesziteni a varos befektetesi portfoliojat, ismertetni kell a fejlesztesi teriileteket, befektetesre kinalt ingatlanokat.

S3, 513

n.a.*

n.a.*

n.a.*

SP3

Ferencvaros, mint turisztikai termek (komplex \tarosimazs csomag kidolgozasa)

A fovarosi és orszagos turizmusfejlesztesi koncepci6hoz igazodo komplex turisztikai marketing tery annak és az kidolgozasa, rendelhet6 vegrehajtasahoz promocios eszkozok, fesztivalstruktilra és ertekesItesi rendszer kialakftasa.

S4

n.a.*

n.a.*

n.a.*

SP4

Az onkormanyzat

A projekt celja az onkormanyzat strategiaj6nak, egeszsegOgyi

Si, S4, 57, S9, S16,

n.a.*

n.a.*

n.a.*

42

S3, S8, 513, S15

Budapest Feivaros IX. kerOlet, Ferencvaros onkormanyzata




agazati strategiaina k megalkotasa és feltilvizsgalata

SP5

A kulturalis, sport és civil szervezetek tamogatasi rendszerenek Lijragondolasa, palyaztatasi rendszer kialakftasa

ifjUsagi strategiajanak, idosugyi strategiajanak és drog prevencios strategiajanak megalkotasa, a Helyi program eselyegyenlosegi Kulturalis fe101vizsgalata, a koncepci6 valamint a Koznevelesi koncepcio és kozoktatasi kidolgozasa.

A valtoz6 gazdasagi vilagnak és az forrasoknak egyre szakii16 koszonhetOen a szervezetek egyre inkabb felismerik az elszigetelt hatranyat és milkodes kezdemenyezik a kozos programok, A megvalOsitasat. projektek kulturalis, sport es civil szervezetek egyiittes az onkormanyzat elengedhetetlen. A mOkodese rendszerek tijratamogatasi a palyaztatasi gondolasa és rendszer kialakitasa sztikseges a hatekony mtikodeshez.

518

n.a.*

53, 513

n.a.*

n.a.*

*A tervezes aktualis allasa és a rendelkezesre alio informaciok alapjan a projektkoltsegek, az titemezes és az elokeszitettseg nem meghatarozhato. A sztikseges informaciok beerkezese utan a hianyzo adatok feltoltesre kertilnek.

Pontszeril fejlesztes megnevezese

P1

Mester utca feltijitasa

P2

Erkel utca feltijitasa

P3


P4

Szent Istvan Kozgazdasagi Szakkozepiskola tornacsarnokkal vale, bovitese

P5

Lonyay utca 26. sz. alatti ingatlan hasznositasa

P6

A volt Schopf-Merei ingatlan hasznositasa

P7


P8

Dregely utcai krizis lakohazak bontasa, fekijitasa

P9


P10

A negyedik kork megepitese

Becsult koltseg (Wird Ft) 0,69

0,935

17,7

5

43

•,:r 8 rs1

1./1

,..0

I,

CO

01

0

8 IN

8 eV

8' MI

8 Cs]

8 IN

0 f•J



HBHE — BFVT— HETFA— PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas

Pll

Intermodalis csornopont kialakitasa a Ferde utcanal

P12

A volt Pest-Buda mozi epuletenek Cijrahasznositasa

P13

Gubacsi diliI6 — ijj varosresz kialakitasa

P14

0116i ut forgalom -csillapitasa

P15

Galvani-hid - Ecseri tit korti feltaro CA megepitese

Halozatos projekt megnevezese

H1

Kulturalis halo kialakitasa

H2

Kerekparos halOzat es infrastruktUra fejlesztese

H3

Jozsef Attila-lakotelep korteriileteinek fejlesztese

H4


H5

Metroallomasok feltijitasa, csatlakozo felszini korteriiletek rendezese

Soft projekt megnevezese

SP1

A barnamezos teriiletek fejlesztesi strategiajanak kidolgozasa

SP2


SP3

Ferencvaros, mint turisztikai termek (komplex varos-imazs csomag kidolgozasa)

SP4

Az Onkormanyzat agazati strategiainak megalkotasa és feliilvizsgalata

SP5

A kulturalis, sport és civil szervezetek tamogatasi rendszerenek ujragondolasa, palyaztatasi rendszer kialakitasa


0,43

0,5-1

Becsiilt koltseg (Mrd Ft)

.:2.

o

IA

8

O

8

1-.

0

co

8

on

8

ci

o

NNNNNININ

0,671

119,1

Becsiilt koltseg (Mrd Ft)

.cr

ix,

u:i ;:Di

NI

8 NI

8

N

r..

8 NI

co

C71

0

Ol

8 NI

N

N

0

6. tablkat: Az akcioteriileten kivilli (pontszerii, h6lozatos, soft) fejlesztesek Osszehangolt vazIatos penzugyi terve és iitemezese

44





Az integralt telepiilesfejlesztesi strategiakban megfogalmazott fejlesztesek forraslehetosegei (A toblozat nem jelali az onkormanyzati elokesziteshez sziikseges forrast, sem a palyazati einreszt.) Kedvezmenyezett

Fejlesztesek

VEKOP

IKOP

KEHOP

Hazai

onkorm.

Egyeb

Akciateriileti fejlesztesek AT3.1 AT1.2 AT1.3

Varosmegtijitas folytatasa a JAT tertileten Onkormanyzati tulajdon6 berlakasok felt j1tasa A szocialis rehabilitaciat kiser6 „soft" elemek

onkormanyzat

x

onkormanyzat

x

onkormanyzat

x

onkormanyzat

x

r•I

I—

ct

AT1.4

AT1.5

AT1.6

AT2.1

m

I— <

et i— at

Telepy utcai iskola tomateremmel val6 bovitese Harant frany6 tomegkozlekedesi kapcsolatok er6s1tese Kozraktar utca forgalomcsillapitasa

onkormanyzat KLIK

x

x

fovaros onkormanyzat

x

onkormanyzat fovaros

x

AT2.2


AT2.3

Kikotak kialakftasa

jelenleg nem meghatarozhato

AT2.4

Duna-parti futopalya letesitese

jelenleg nem meghatarozhat6

AT2.5

1:1j Kongresszusi KOzpont epitese

AT2.6

Bakats ter atalakitasa

onkormanyzat

x

AT2.7

Bakats utca atalakitasa, a fater es a Duna kapcsolatanak letrehozasa

onkormanyzat

x

AT2.8


favaros

x

AT2.9

Soroksari it atalakitasa

favaros

x

AT2.10

EuroVelo kerekparos avonal kialakitasa

fovaros

x

AT3.1

Danubius terminal es multimodalis atszalld csom6pont kiepitese

fovaros, BKV,MAV, VOLANBUSZ

N

<

Korterillet meglijitasok

AT3.2 AT3.3

Vagadd (es kornyezetenek) fejlesztese Jelent6s tomegeket vonz6 intezmenyi fejlesztesek

x x

x

allam

x

x

x

x

magan

x x

magan, favaros, onkormanyzat

AT3.4

RSD menten lij varosresz letesitese

AT3.5

A kelebiai vasiltvonal athelyezese

AT4.1

Tulajdonrendezes

AT4.2

Funkci6valtas megkezdese

AT4.3

A kelebiai vas6tvonal ithelyezese

allam, MAV

AT4.4

ZOldfeliilet rendez&

magan

allam, MAV

x x

MAV

x

x

onkormanyzat, MAV, maga n

x x x

45



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regid — Varoskutatas

Fejlesztesek

AT4.5

Feltard utak Ietesitese

Integralt TelepUlesfejlesztesi Strategia

Kedvezmenyezett

VEKOP

magan, onkormanyzat, favaros

x

IKOP

KEHOP

Hazai

Onkorm.

Egyeb

x

AkciaterOleten lavOli fejlesztesek P1

Mester utca feltijitisa

P2

P3 P4

P5

favaros

x

Erkel utca felujitasa

onkormanyzat

x


onkormanyzat

x

Szent Istvan Kozgazdasagi Szakkozepiskola tornacsarnokkal val6 bovitese Ldnyay utca 26. sz. alatti ingatlan hasznositasa

Uzemeltet6/ makodtetcl

x

onkormanyzat

x

P6

A volt SchOpf-Merei ingatlan hasznositasa

jelenleg nem meghatarozhatd

x

P7


P8

Dregely utcai krizis lakdhazak bontasa, feltijitasa

magan

x

onkormanyzat

x

P9


onkormanyzat

x

P10

A negyedik kora megepitese

jelenleg nem meghatarozhato

P11

Intermodalis csomdpont kialakitasa a Ferde utcanal

onkormanyzat, csatlakozd keraleti onkormanyzatok

P12

A volt Pest-Buda mozi epUletenek cijrahasznosItasa

onkormanyzat

x

P13

Gubacsi d616— tij varosrdsz kialakitasa

magan, .. onkormanyzat

x

P14

0116i at forgalom-csillapitasa

P15

Galvani-hid - Ecseri ilt kOzti feltard tit megepitese

x

x

favaros

x

onkormanyzat

x

x x

Halozatos projektek H1

Kulturalis halo kialakftasa

onkormanyzat

x

H2

Kerekparos haldzat es infrastruktura fejlesztese

favaros, onkormanyzat

x

H3

Jdzsef Attila-lakdtelep kortertleteinek fejlesztese

onkormanyzat

H4


H5

x

fovaros, BKV

x

Metrdallomasok fekijitasa, csatlakozd felszini kOzterUletek rendezese

favaros, onkormanyzat, VIII.ker-i onkormanyzat

x

SP1

A barnamez6s tettletek fejlesztesi strategiajanak kidolgozasa

onkormanyzat magan

SP2

Befektetes osztOnzese, kiajanlas

onkormanyzat

x

5P3

Ferencvaros, mint turisztikai term& (komplex varos-imazs csomag kidolgozasa)

onkormanyzat

x

Soft projektek x

46

x





Fejlesztesek

SP4

Az Onkormanyzat agazati stratdgiainak megalkotasa és fekilvizsgalata

SP5

A kulturalis, sport és civil szervezetek tamogatasi rendszerenek Cijragondolasa, palyaztatasi rendszer kialaidtasa

Kedvez-

VEKOP IKOP KEHOP Hazai Onkorm Egyeb

menyezett onkormanyzat

x

onkormanyzat

x

7. tablazat: Az integralt telepiilesfejlesztesi strategiakban megfogalmazott fejlesztesek forraslehetosegei

47





3. ANTI-SZEGREGACIOS PROGRAM 3.1. A telepules szegregatumainak és szegregacio altal veszelyeztetett teruleteinek bemutatasa A 2011. evi nepszamlalasi adatok alapjan a KSH negy szegregatumot és egy szegregaciOval veszelyeztetett teruletet je101t meg a keruletben, ezek koz01 tobb a kerulettel tortent egyeztetes alapjan kismertekben modosult, az idakOzben rehabilitalt vagy lebontott epuletekkel szOkOlt az egyes tOmbok nagysaga. Az onkormanyzattal egyeztetett adatok alapjan az of anti-szegregacios programmal erintett ter-Wet a kovetkezok:

Szegregatumok:

• • • •

1. sz. szegregatum: A Toth K. u. - Nadasdy u. - WOW u. - Mester u. - Mariassy u. - Soroksari 6t Vagohid u. - Soroksari ilt altal lehatarolt tomb. 2. sz. szegregatum: A Foldvary u. - Gubacsi ut - Hentes u. - Soroksari ilt tombje. 3. sz. szegregatum: A Ken u. - Gubacsi 6t - Tim& u. - Soroksari 6t hatarolta terulet. 4. sz. szegregatum: A Viola u. - TCizolto u. - Lenhossek u. — Balks Bela u. - Thaly K. u. - Vendel setany tomb.

szegregacioval veszelyeztetett terulet:

•

1. sz. szegregacioval veszelyeztetett terulet: A Lenhossek u. - Balks B. u. - Telepy u. - Haller u. Gat u. hatarolta terulet.

A keruletben egyeb ter-Wet sem szegregatumnak, sem szegregacioval veszelyeztetett teruletnek nem min6s1thet6. A 15. abran lathato terkep abrazolja az of teruletet: a negy szegregatum a fentebbi sorszamokkal megegyez6en 1-4-ig lett megszamozva, az egyetien szegregacioval veszelyeztetett teruletet az 5-6s bekarikazott tomb jeleniti meg. A IX. keruletben talalhato negy szegregatum kozul ketto (1. és 4. szamOak) Kozepso-Ferencvarosban, kett6 (2. és 3. szamuak) pedig Kuls6-Ferencvaros varosreszben talalhato. A szegregacioval veszelyeztetett terulet (5. szarn6) Kozepso-Ferencvarosban fekszik (1. szam6 terkep). A 2014-es segelyezesi mutatok alatamasztjak a KSH altal kijelolt teruletek leromlott allapotat. Van olyan tomb, amelyben a lakasfenntartasi tamogatasban (LFT) reszesulok aranya kozel otszorose, a rendszeres szocialis segelyt (RSZS) kapok aranya tizszerese, a foglalkortatast helyettesito tamogatasban (FHT) reszesill6k aranyA tobb mint nyolcszorosa, a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre jogosultak aranya pedig tizenharomszorosa az azonos keriileti mutat6nak.

48




Budapest 9. er. szegrega Szegregicio mutate 15%


ttekinto

15. abra: Budapest IX. keriilet szegregatumait és szegregacioval veszelyeztetett teruletet bemutato terkepe Forras: 2011. evi nepszomlalas, KSH

Az 1. szamii szegregatum deli tombje reszben ipari terulet, reszben Ores telkekbol all, a Mester utca menten egy tij epitesO lakohaz talalhatO, Igy ez a resz nem tekinthet6 szegregatumnak. Az eszaki tombben a Vaskapu utca 47. és 49. szam alatti ingatlanok leromlott, onkormanyzati tulajdonii lakoepOletek, a ket epOlet kiiiritese megkezdoclott, felszamolasra kerulnek. A tombben a Soroksari Oton talalhatok meg ket tarsashaz (Soroksari a 46. és 56.), melyekben nincsenek onkormanyzati lakasok. A terilleten meg egy onkormanyzati epOlet talalhato, a Vagohid utca 10., osszesen 28 lakassal, melybol 25 lakott. A tomb jelenlegi allapotaban szegregatumnak tekintheto. A Vaskapu utcai reszen a 32. és 34. szarn alatti onkormanyzati lakoepOletek tekinthet6k lakoik szocialis helyzete miatt problemasnak, ez a resz is szegregatumnak tekinthet6.

A 2. szartni szegregatumban talalhato lakasok ketharmada egyszobas. A 2011-es nepszamlalas ota jelent6sebb beavatkozas nem tortent a terOleten, a FOldvary utcai resze szegregatumnak tekinthet6 jelenleg is, a tomb tobbi resze iparteriilet, illetve Ores telek, ket kisebb, csaladi hazszera Iakoingatlan talalhato meg rajta a Hentes utca felon reszen.

A 3. szarrni szegregatum deli tombjeben alit az ipari teruletbe ekel6dott szegregatum, a Dzsumbuj, melynek utols6 epilletet mar elbontottak, igy lakoepOlet nem maradt a tombben, ez a resz nem tekinthet6 szegregatumnak. Az eszaki tombben all az On. Kis-Dzsumbuj ket onkormanyzati tulajdonii lakoepOlete (Ken utca 3.). Az I. szamil epOletben osszesen 46 db lards van, ebbol 21 db laic& lakott, a IV. szarmi epOletben 47 db lakas van, ebb6120 db lakott. Igy ez a tomb, bar csokkent lakossaggal, de meg szegregatumnak tekinthet6, mely felszamolas alatt all.

49


Budapest FOvaros IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata



A 4-es szamu szegregatum A Tkolto — Lenhossek — Vendel — Thaly K. utcai tombben a lakcifunkcio ket kisebb epulet kivetelevel megszCint, a leromlott lakohazak lebontasra kertiltek. A megmaradt egy lakOeptilet nem leromlott. A tombben helyezkedik el a tornacsarnok és a Semmelweis Egyetem ój epulete is. Nem tekinthet6 szegregatumnak. Az eltibbi tombtol delre elhelyezked6 teruleten fOkent oktatasi epuletek talalhatok, illetve a Kormanyhivatal kertileti epulete. A Balks Bela utcaban harm lakoepulet talalhatO, ebb61 egy jo allapotu tarsashaz, a masik nagyobb onkormanyzati utcai lakoepiilet (Balks B. u. 14.) azota felujitasra kertilt és lakossagcsere is tortent. A mellette lev6 kisebb epulet (Balks B. u. 16.) magantulajdonban van. A valtozasok miatt a tomb nem tekintheto szegregatumnak. A nyugati tomb jelenleg vegyes Osszetetea Kritikus pontjait a TOzolto utca 33. a-bc. és a Viola utca 37 a-b-c. (tobb udvaros) lakoepiiletek jelentik, melyek teljes egeszeben onkormanyzati tulajdonban vannak és feltijitasra vannak kijelolve, a tomb felujitasat az onkormanyzat szocialis varosrehabilitacios program segftsegevel kivanja megvalositani. A Viola utca 37 b. es c. epiileteben osszesen 112 db lakas van, melyekb61 90 db lakott. A Viola utca 37. c. alatti epiiletnek megtortent a fovarosi tamogatassal megvalositott teljes kora felujitasa, jelenleg folyamatban van a hasznalatba veteli engedelyezesi eljaras. A korabbi 37 lakas helyett 23 kertilt kialakftasra. A TOzolto utca 33 a-b-c. lakoepuletekben osszesen 123 lakas van, koziaik 111 darab a lakott lakas. A TCizolto utca 33.a. epulet lakasaibal megkezdoclott a kikoltortetes a Gat utca felujitott onkormanyzati berlakasaiba. A tervezett felujitas utan a lakasszem 99 darabra fog csokkenni. Mivel eddig a tombben kismertek0 valtozas tortent csak 2011-hez kepest, tovabbra is szegregatumnak tekintheto.

Az 1. szarnti szegregacioval veszelyeztetett teruleten a lakasok harmada alacsony komfortfokozatu, az egyszobas lakasok aranya kozel ketharmados. A teruleten folyik a .16zsef Attila Tery szocialis varosrehabilitacios projekt, melynek kereteben ket lakoepiilet (Gat utca 3. es 5.) teljes felujitasa megtortent. A nyugati tombben a fekljitando hazak mellett tobb, szinten rossz minosega lakoepulet is van, kulonOsen a Gat utcai reszen. Ezzel szemben a Balks Bela utcai fronton nagyobb volumen0 uj lakasepftest tortent, és a Marton utcaban is tobb ores ingatlan van.

A kOzepso tombben, a Gat utcaban és a Balks Bela utcaban vannak a rossz minoseg0 lakoeptiletek, mig a keresztutcakra a bontasok és az Ores telkek a jellemzobbek. A keleti tomb osszeteteleben igen vegyes: a Gat utcai resz leromlott epillete utan a Telepy utcaban kisebb lakotelepi beekel6des van. A harm tombot tehat, bar vegyes jelleg0, de mivel nagy szamban elnek a teruleten alacsony statuszu emberek, indokolt veszelyeztetett tertiletnek nyilvanitani.

A fent megjelolt szegregatumok és veszelyeztetett teruleten kivill az onkormanyzat krizis lakohazakat azonositott a Dregely utcaban (10., 12., 16., 18. illetve 5., 9. szam alatti ingatlanok), Haller (4. szam) és Mester (43. szam) utcakban. Ezen epuletek bontasat, illetve kisebb reszakben felujitasat tervezi az onkormanyzat.

Az 8. tabiazatban osszefoglalasra kertil a negy szegregatum es az egy szegregacioval veszelyeztetett tertilet statusza.

50


Budapest Feivaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata



Tarsadalom Tarsadalom (Demografia — 2011.)

(Foglalkortatottsag/

Lakashelyzet

Segelyezes — 2011.)

1. szanni szegregatum

Lakossagszam: 349 fa. A 0-14 eves konjak aranya (14,6%) masfelszerese, mint a kerUlet egeszenek, ugyanakkor a 60 evesek vagy id6sebbek aranya (13,2%) alig tobb mint a fele a kenileti mutatonak. Alacsony statuszu lakossag aranya 28,6%.

Lakossagszam: 428 fa. a 0-14 evesek aranya 20,1% (tobb mint duplaja a kenileti aranyanak), a 60 eves es annal idosebbek aranya azonban csak a fele (11,7%), mint a varosi mutate. Alacsony statuszLi lakossag aranya27,4%.

A rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezok aranya az aktiv konjakon bekil 53,6%. LIT-ben reszesiiI6k aranya 30, a RGyK-ra jogosultake 43, a RSzS-ben reszesOloke 11, az FHT-ban reszesul6ke 18 szazalek a lakasok szamahoz viszonyitva. A rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezeik aranya az aktiv konlakon be10152,7%. LFT-ben reszes016k aranya 24, a RGyK-ra jogosultake 43, a RSzS-ben reszesulake 20, az FHT-ban reszesUlake 27szazalek a lakasok szamahoz viszonyitva.

Eddigi

Epitett

Szolgaltatasokhoz

kornyezet /

(kozintezmenyi/piaci

Etnikai

Korteruletek

jellegu) vale

szegregacio

minosege

hozzaferes

beavatkozasok nyoman bekovetkezett valtozasok

A lakasok tobb mint 40%-a alacsony komfortfokozatil, ez a kenileti atlag hetszerese. Az egyszobas lakasok aranya tobb mint ketharmad, negyven szazalekkal magasabb, mint Ferencvaros egeszeben.

Az infrastruktUra kiepitett.

A kozszolgaltatasok elerhetosege megfele16.

A teruleten romak és nem romak egyarant laknak.

A Mester utcaban uj lakohazat epitettek kozeposztalybeli csaladoknak. A Vaskapu utca 47. és 49. szam alatti ingatlanok kiiiritese megkezdadott, lebontasra kerulnek.

A lakasok szama 210 darab, melyeknek 43 szazaleka alacsony komfortd, ez kozel nyolcszorosa a kerUleti mutatemak.

Az infrastruktura kiepitett.

A kozszolgaltatasok elerhet6sege megfele16.

A teruleten romak es nem romak egyarant laknak.

Erdemi valtozas nem tertent.

51




3. szamti szegregatum

4. szamii szegregatum

1. szamti szegregacioval veszelyeztetett terulet

Lakossagszam: 204 M. 0-14 evesek aranya 17,6%, kozel a duplaja a varosi aranynak. Alacsony statusni lakossag aranya 38,4%.

Lakossagszam: 718 fo. A 0-14 eves koruak aranya (15,5%) tobb mint masfelszerese, mint a kerulet egeszenek, ugyanakkor a 60 evesek vagy idOsebbek aranya (15%) csak a 70 szazaleka keriileti mutatonak. Alacsony statusni lakossag aranya 21,6%. Lakossagszam: 1349 fa. A 0-14 eves kortlak aranya (14,3%) tobb mint masfelszerese, mint a keriilet egeszenek, ugyanakkor a 60 evesek vagy idosebbek aranya (15,2%) csak a 70 szazaleka. Alacsony statuszil lakossag aranya 16,9%.

A rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezOk aranya az aktiv koniakon beli.1162,4%. LFT-ben reszesOlOk aranya 4, a RGyK-ra jogosultake 16, a RSzS-ben reszesulake 4, az FHT-ban reszesulOke 7 szazalek a lakasok szamahoz viszonyftva.

A rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezifik aranya az aktiv kortiakon beliil 45,1%. LFT-ben reszes016k aranya 72, a RGyK-ra jogosultake 34, a RSzS-ben reszesiilake 11, az FHT-ban reszesulake 16 szazalek a lakasok szamahoz viszonyltva. A rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezak aranya az aktiv kortiakon beta! 40,2%. LFT-ben reszesillok aranya 65, a RGyK-ra jogosultake87, a RSzS-ben reszesOlake 25, az FHT-ban reszes016ke 38 szazalek a lakasok szamahoz viszonyftva.


A lakasok haromnegyede alacsony komfortfokozatu volt a nepszamlalaskor. A deli tomb felszamolasra kerult, az eszaki resz felszamolas alatt all.


A kozszolgaltatasok elerhetasege megfele16.

A teruleten tobbsegiikben romak laknak.

Az eszaki tomb& (a Dzsumbujt) felszarnoltak, a deli tomb felszarnolas alatt all.

A lakott lakasallomany (477 darab), melynek egyharmada alacsony komfortii. A lakasok tobb mint fele egyszobas.

Az infrastruktura kiepftett.

A kozszolgaltatasok elerhetasege megfele16.

A teruleten romak es nem romak egyarant laknak.

Erdemi valtozas nem tortent.

A lakasok harmada alacsony komfortfokozatu, az egyszobas lakasok aranya kozel ketharmados.


A kozszolgaltatasok elerhetosege megfele16.

A teruleten romak és nem romak egyarant laknak.

A Jozsef Attila Tery kereteben szocialis varosrehabilitacios program valosult meg a teruleten.

8. tablazat: A szegregatumok és a szegregacioval veszelyeztetett teriilet statusza

52


Budapest Favaros IX. kertilet, Ferencvaros onkormanyzata



3.2 Az elnallt evekben tervezett, illetve megvalositott, a szegregatumokat erinto beavatkozasok A 2009-ben elfogadott keruleti Integralt Varosfejlesztesi Strategia (IVS) kozeptavii intezkedesei kOzOtt szerepelt, hogy a Jozsef Attila Tery (JAT) szocialis varosrehabilitacios teriileten, majd a Dzsumbujban és a tobbi szegregacioval veszelyeztetett teruleten szociologiai felmeres kesz01, ez vegiil csak a JAT I. Litemeben erintett tombokre vonatkozoan valosult meg. Szinten a JAT teruletere fokuszalva mini-projektek keretei kOzOtt valosultak meg a kozossegfejlesztd-, onismereti és palyaorientacios programok, illetve a FESZOFE Kft. (Ferencvarosi Szocialis Foglalkortato es EllatO Kiemelten Kozhaszni, Nonprofit Kft.) koordinalasaval a munkaerd-piaci beilleszkedest seed kepzesi, oktatasi foglalkortatasi programok. A tervezett eves allasbOrzek megszervezesere nem kerult sor, mert a JAT megvalositasanak kezdeti szakaszaban munkavallaloi es munkaltato lekerdezes tortent a kerOletben és ezek nem voltak eredmenyesek, a keruleti munkaltatok csak minimalisan, vagy - az esetek tulnyorno reszeben - egyaltalan nem bizonyultak nyitottnak a kezdemenyezesre. A FESZOFE tobbszori megkeresesere sem kivantak felveteli vagy interjt.1 lehetoseget biztositani az akcioteruleti - tulnyomo reszt hatranyos helyzetd - lakossag reszere. Kozossegfejleszto- és kozossegszervezo, toleranciat erosito civil programok vallalasa is szerepelt az IVS-ben. A JAT kereteben 16 mini-projekt kereteben kerult sor kozossegfejleszto civil és egyhazi programok megszervezesere, ezek 6sszesen 2629 fot2 ertek el. A programok kozott csaladi nap szervezesere, kirandulasokra, eloadassorozat megtartasara, klubok makbdtetesere egyarant talalunk peldat. Az IVS-ben &Alio intezkedeskent szerepelt 6nismereti es palya-orientacios programok szervezese, az egeszseges eletmodra nevelessel egyatt. Ezekre szinten a JAT keretein beRil kerillt sor. Onismereti treningen 15 fd vett reszt, az egeszseges eletmodrol szolo tajekortatokon 100 fd vett reszt és meg 200 fd reszere egeszsegiigyi szCires megszervezese varhato 2015-ben. A szCirdvizsgalat 2015. majus 31. napjaig 200 fd vizsgalataval valosul meg. A mini-projektek kereteben 7 civil szervezet 1861 fat vont be egeszsegfejlesztesi és drogprevencios programjaival. A FESZOFE evek ota tarto betanito kepzessel kombinalt kozhasznu foglalkortatasi gyakorlata folytatodott az IVS elfogadasat kovetden is. A FESZOFE egy atmeneti munkaerd-piaci irodat milkodtet 2013 tavasz Ota a JAT akcioteruleten. Az iroda folyamatosan gyajti a celcsoport (az akcioterilleten eldk) szempontjabol relevans allasajanlatokat, a munkatarsak segitseget nytijtanak az oneletrajzok megirasaban, és ugyviteli tanacsokat adnak a klienseknek. Az iroda a kepzesekre vonatkozo tajekortatasnak és a mentori tevekenysegnek is helyet adott. A kepzesi program kezdete Ota 3 kepzesi csoport (1x10, 2x12 fd) vegzett a FESZOFE JAT kepzesi programjaban, valamennyien akciotertileti lakosok. A vizsgak vegeztevel parkgondozo, anyagmozgato targoncas, valamint tisztitas-technolOgiai szakmunkas (takarito) 010 bizonyftvanyt kaptak a programban resztvevo emberek. A csoportok osszetetele kor, nem és etnikai hovatartozas szempontjabol egyarant vegyesek voltak. Bar hivatalos utankovetese nem volt a programnak, tudhato, hogy a kepzes utan tobben elhelyezkedtek az elsddleges munkaerdpiacon, akik nem, azok a FESZOFE-nel jelentkeztek munkara. A FESZOFE a JAT kereteben egy tranzitfoglalkortatasi programot is lebonyolitott 12 favel az akcioteriileten eldk szamara. Valamennyi bevont allaskeresd 01(1-s bizonyftvanyt szerzett parkgondozokent. Szamukra a FESZOFE a vizsgak vegeztevel ket eves tovabbfoglalkortatast és a relevans szakmai vegzettseget figyelembe vette magasabb berezest biztosit. Az d esetukben utankovetesi tevekenysegrol is beszelhetunk, hiszen a FESZOFE mentora folyamatos kapcsolatot apol a 12 fd tranzitfoglalkortatottal, illetve 2014 szeptemberetal havi lebontasban kiseloadasok tertentek az atmeneti MEPSZI irodaban (Munkaer6-piaci Szolgaltato Iroda) a — FESZOFE JAT munkatarsai altal prezentalva allaskeresesi, oneletrajz frasi, etikettiallasinterj6, kozossegi tevekenysegek, eletvezetesi tanacsadasok, és altalanos ugyviteli kerdesekre kiterve.

2

Az egeszsegfejlesztesi es drogprevencios programelemek nelkiil.

53


Budapest F5varos IX. kertilet, Ferencvaros ankormanyzata



szabadidos és sport programok szervezesere is sor kerult a JAT kereteben. Megszervezesre kerijlt a Nyitott tornatermek program, az iskolak kulOn keretre palyazhattak szabadid6s és sportprogramokra, ezeken tobb mint 700 gyermek vett reszt. A hatranykompenzalo oktatasi programok folytatasra kerultek. A JAT kereten belul 3 altalanos iskolaban (Telepy, Jozsef Attila, Molnar Ferenc) tanoda jellegil program indult, lezarasuk a 2014/2015-6s tanev vegen varhato. A harom iskolaban megvalositott mentor-tanari program nagyon sikeres volt, mind a harom iskolaban volt 3 mentor tank, akik 3-3 gyerekkel foglalkortak. Igy osszesen 27 gyerek vett reszt ebben a programban. A jelzett harom iskolaban a hatranyos és halmozottan hatranyos helyzetii gyermekek szarna, illetve a roma gyermekek szarna kiemelkedoen magas, ezert az iskolak tobb ev ota specialis modszertan szerinti oktatast folytatnak, melyet az Miami fenntartasba vete! utan is folytatnak. A Jozsef Attila Altalanos Iskolaban az alapfold, milveszeti oktatas folyik, a Molnar Ferenc Altalanos Iskolaban a Komplex Instrukcios Program modszertan alkalmazasa tortent meg, mig a Telepy utcai iskolaban a sportiskolai program kialakftasa tortent meg. Ifjusagi-, szabadid6s- és sportprogramok szervezese folyamatosan zajlott mind a JAT forrasaibol. Az iskolai programelemek resztvevoinek szama kb. 800 fo volt. A Csicserg6 Ovoda integracios programja az IVS-ben vallaltaknak megfelel6en folytatasra kerult a JAT kereteben. A civil szervezetek — els6sorban unios forrasok felhasznalasaval — tobb hatranykompenzalo programot is megvalositottak, az Esely Kozossegi Egyesijlet tanodat (forras: TAMOP 335/A, 21,9 M Ft és TAMOP 339/A, 29,9 M Ft) és Biztos Kezdet Gyerekhazat (forras: TAMOP 522, 34,6 M Ft) makodtet. A szocialisan hatranyos helyzet6 tanulok technikai és anyagi segitese a „desk" Kozalapitvany palyazati rendszerevel folyamatosan

Kerijleti szinten valosultak meg a drog-prevencios és bunmegelozesi programok, adatbazis keszult az egyiittmakodo szervezetekrol és intezmenyekrol (elerheto: http://www.kef9.hu/). Az onkormanyzat evek ota miikodteti a Kabitoszerugyi Egyeztet6 Forumot (KEF). A KEF osszhangot teremt a mentalhigienevel, drogprevencioval foglalkozo, illetve a kabitoszer és szenvedely-problemakat kezela szervezetek, intezmenyek munkajaban, és ezzel osszefuggesben a kijkinbrizo szakmai és modszertani szemleletmodok harmonizalasara torekszik. A KEF harom munkacsoportban vegzi munkajat: - prevencias munkacsoport - kezeles-ellatas és rehabilitacios munkacsoport - bilinmegel6zesi és kozbiztonsagi munkacsoport. A KEF eves kidolgozott munkarend szerint tartja az ijleseit és valOsitja meg programjait. Tevekenysegeinek finanszfrozasahoz kulonfele palyazati forrasokat is felhasznal. Palyazati forrasbol valosult meg 2013-ban a keruleti drogstrategia kesziteset megalapozo, ESPAD nemzetkozileg kidolgozott modszertanon alapulo kutatas, mely felmeri a fiatalok dohanyzasi, alkohol- és egyeb drogfogyasztasi szokasait. Az adatfelvetelben a IX. kerijleti onkormanyzat altalanos iskolaiban és gimnaziumaiban, a 7., 8. és 10. evfolyamokon tanulo diakok vettek reszt, osszesen 785 f6 (a felmerest civil szervezetek munkatarsai vegeztek). Ezt kovetoen kesziilt el a kerulet drogstrategiaja, melyhez kapcsolocloan szamos szakmai egyeztetes tortent, szakmai parbeszed maelyek kerultek megrendezesre. Fiatalokat és az intezmenyek, kulonosen iskolakat (tanarokat) celzo rendezvenyek is megvalosultak, ilyena mar tobb alkalommal megrendezett FERI FESZT drogprevenciOs nap, KabitOszer Ellenes Vilagnap, AIDS Ellenes Kazdelem Vilagnapi rendezveny. A drogprevencios tevekenyseg reszekent az iskolakban prevencios el6adasokra keit! sor (altalanos és kozepiskolak). Szinten a KEF kereteben mukoclik az ejszakai ping-pong klub, a kortars segito kepzes. A Szocialpolitikai Kerekasztal milkodtetese a JAT kereteben valosul meg. A Szocialpolitikai Kerekasztal tagjai szocialis agazat intezmenyei (allami és onkormanyzati), civil szervezetek, helyi iskolak. A kerekasztalhoz az utobbi evekben szamos civil szervezet csatlakozott. A kerekasztal tevekenysege soran szamos szakmai programot valosit meg, ilyen volt peldaul a „Burning out" szakmai nap, mely a szocialis és oktatasi szferaban dolgozo szakemberek kiegesevel kapcsolatos ternakat tart fel. Ma mar a FESZGYI-n (Ferencvarosi Szocialis és Gyermekjoleti Intezmenyek Igazgatosaga) bekil mCikoclik a Csaladsegito és Gyermekjoleti Szolgalat.

54





A roma mediatori rendszer megerositesre kerult, a korabbi Dzsumbuj programban kidolgozott csaladmentorrendszer a JAT teruleten folyamatosan makodik, a szocialis varosrehabilitacios program vegeztevel reszben a Roma Koncepcio forrasaibol kivanjak a szolgaltatast fenntartani. A kerulet az IVS Anti-szegregacios Terveben tObb TAMOP és TIOP konstrukcio kereteben elerhet6 unios forrassal is szamolt. A palyazatok egy resze vegul a KOzep-magyarorszagi regiOban nem keriilt kifrasra, tab pedig kiemelt programkent lett meghirdetve, igy a kerulet kozvetlen01 nem jutott ezekb6I forrasokhoz. A Helyi Eselyegyenlasegi Program kereteben tobb a helyi roma lakossag integraciojat celzo program valosul meg, az alabbiak szerint: 1.) „Fogjuk meg egymas kezet" program A programban ovodai csoportonkent a gyermekek kozremakodesevel jatekos formaban kb. 40 perc idatartam6 el6adas kereteben a roma kultura és identitas (tanc, mese, mondokak, zene, hagyomanyok) interaktiv megismertetesere kerul sor. Az On. erzekenyit6 foglalkozason 64 ovodai csoportbOl 1000 fo gyermek volt aktiv resztvevoje a programnak. 2.) „Roma nem Roma 116k Akademiaja" programsorozat A cel a magyar és roma n6k "kozelebb hozasa", hogy kotetlen01 megismerjek egymas kultOrajk, ertekeit. (el6adasok, kOtetlen beszelgetesek). Minden el6adas alkalmaval van egy meghivott vencleg és erre a temakorre van felfilzve a beszelgetes. 3.) „Dnnek is van eselye felujitani otthonat!" program A program kereteben a bevont csaladoknak lehet6seg nyilik arra, hogy biztositott anyagok felhasznalasaval lakasukat onerabol kifessek, valamint az egyes lakasok reszlegesen felujitasara keri.ilhessenek. 4.) „Lehet6segek Iskolaja" A program celja a keruletben 616, halmozottan hatrSnyos helyzet0 egyenek szamara ingyenes és szinvonalas oktatas biztositasa. A program celja a tarsadalom peremere szorult emberek tamogatasa az alapfok6 vegzettseguk megszerzeseben. A program egy non-formalis felnottoktatasi program, ahol Onkentesek tanitanak. A vegzettek szama evenkent 3-10 f6 kozott valtozik. A programot a Jersuita renddel k6z6sen szervezi az onkormanyzat. 5.) Hatranyos helyzet0 tarsadalmi csoportok egeszsegvedelme A program 2013-ban indult, a program soran egeszsegugyi szCiresek szervezese tortenik a hatranyos helyzetCI tarsadalmi retegek szamara. A szCireseket (fizikalis, borgyogyaszati, fogorvosi, sz6jOregi latas elesseg, optimetriai) a Magyar Maltai Szeretetszolgalat Nemzetkozi Orvos csoportja vegzi. A programban 80 db szemuveg keriilt elkeszftesre a raszoruloknak

3.3 Anti-szegregacios intezkedesi tery 3.3.1 A szegregacio mersekleset vagy megszanteteset celzo intezkedesek Anti-szegregacias celok Budapest IX. keri.iletenek alapvet6 erdeke és celja, hogy az egyen16 hozzaferes, az eselyegyenloseg és az integracio biztositasanak elve az elet minden teruleten megvalosuljon Ferencvarosban. Ehhez a lakhatasi feltetelek biztositasa mellett — szeleskor0 egyOttmilkOdesen alapulo — tobbfele: szocialis, kepzesi, foglakortatasi, oktatasi, a szolgaltatasokhoz val6 hozzaferest javito intezkedesek egyOttesevel kivan Ferencvaros hozzajarulni. Az alacsony statuszu lakosok integracioja elomozditasanak elengedhetetlen feltetele az egyen16 hozzaferes biztositasan tO1 olyan szolgaltatasok tervezese es megvalositasa, amelyek csOkkentik munkaera-piaci hatranyaikat, javitjak foglalkortatasi eselyeiket, hozzajarulva ezzel az alacsony statusz megvaltozasahoz. Kiemelt cel segiteni a rossz szocialis helyzetben 616 csaladok kisgyermekeinek korai fejleszteset, a nagyobb gyermekek iskolai elarehaladasat.

55





Az anti-szegregacios program horizontalis celjai: •

• • • • •

Az eselyegyenloseg biztositasa a kerulet minden fejlesztesi beavatkozasanal, annak figyelembe vetelevel, hogy semmilyen fejlesztes nem jarulhat hozza a telepulesen bela, vagy kivOli szegregacio kialakulasahoz és ertisodesehez. Az eselyegyenloseg, a szegregacio-mentesseg biztositasa a telepulesen. Lakhatasi integracio biztositasa. Oktatasi integracio biztositasa. Az alacsony statuszu lakossag foglalkortatasi helyzetenek javitasa. A szocialis szolgaltatasokhoz valo hozzaferes javitasa. Kozbssegi terek biztositasa.

A szegregatumok megszuntetese csak a szanalasra kijelolt tombok eseteben lehetseges, a tObbi teruleten a legfabb cel, hogy a rossz allag6 ingatlanok felszamolasaval, a mobilizacios lehetosegek megteremtesevel a szegregacio oldasa megvalosuljon, a szegregatumok laks0rCisege csokkenjen, a jelenleg szegregatumban elok tarsadalmi es lakhatasi integracioja megvalosuljon. Emellett cel az is, hogy a teruletek rehabilitacioja megvalosuljon (fekljitassal, alapterulet-nOvelessel és komfortfokozat emelessel), ezaltal elhetobbe valjon a lakokornyezet.

Altalanos — horizontalis anti-szegregocios intezkedesek A tarsadalmi egyenlotlensegek megszOntetese és ezen belul a terilleti vagy más tipust.1 szegregacio feloldasa Budapest IX. kerulete szamara a fenntarthato varosfejlodes alapja. Ennek tudataban a kerulet a Iegnagyobb mertekben figyelembe veszi a jovaben megvalosulo fejleszteseinel, hogy azok nem okozhatjak sem horizontalisan, sem teruletileg a szegregacio kialakulasat, vagy erosodeset. Az onkormanyzat az Skala m0kodtetett intezmenyekkel, a Roma Nemzetisegi onkormSnyzattal, az egyhazakkal, egyhazi szervezetekkel és a keruletben és a keruletert dolgozo civil szervezetekkel egyatmOkodik annak erdekeben, hogy Ferencvarosban az eselyegyenloseg és a szegregacio-mentesseg a mindennapok reszeve valjon. A Helyi Eselyegyenlosegi Program mOkodtetesere az onkormanyzat letrehorta a Helyi Eselyegyenlosegi Forumot (HEF) 2013-ban. A HEF vezetoje a szocialis és kulturalis Ogyekert felelos Alpolgarmester, szakmai vezetoje a Csaladmentori Iroda vezetoje. Ot munkacsoport makodik a Helyi Eselyegyenlosegi Forumon be101: A gyerekek eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport A n5k eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport Az idosek eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport A romak, melyszegelysegben elok eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport Fogyatekossaggal elok eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport

Az onkormanyzat az Anti-szegregacios Program reszletes tervezeset, annak koordinalasat, nyomon koveteset a HEF hataskorebe utaija. Megvizsgalja, hogy a HEF-n belul a romak, melyszegelysegben elok eselyegyenlosegevel foglalkozo munkacsoport feladati korebe hogyan illesztheto be az Anti-szegregacios Programmal kapcsolatos feladatok, illetve a munkacsoport tagjainak bovitese esetleg milyen korben szukseges, annak erdekeben, hogy a teruleti, lakhatasi szegregacio ternakorevel erdemben tudjon foglalkozni (pl. Ferencvarosi Vagyonkezelo és Varosfejleszto, FEV IX. Zrt. bevonasa). A HEF meghatarozott idokozonkent attekinti a legrosszabb helyzet0 csaladok, a szegregalt vagy szegregacioval veszelyeztetett teruleteken 616 lakossag helyzetet, megvizsgalja annak lehetoseget, hogy a rendelkezesere 6116 eszkozok

56





(pl. kozfoglalkortatas) elerik-e ezeket a csaladokat, és amennyiben nem, intezkedeseket javasol a keralet vezetesenek a helyzet javitasara. A HEF figyelemmel kiseri az esetleges diszkriminacios folyamatokat és osszehangolt intezkedesekkel megsztinteti azt. Az anti-szegregaciOs beavatkozasok egyes elemei megkOlonbortethetok aszerint, hogy egyes intezkedesek az infrastrukthra javitasara vagy az emberek és kozOssegeik fejlesztesere iranyulnak. KijelenthetO, hogy e ket fajta beavatkozas egyattesen kepes a legeredmenyesebb hatast elerni. Mindezek alapjan a keriilet altal alkalmazott intezkedesek is mind a ket fejlesztesi fokuszt tartalmazzak. Az ITS megalapozo vizsgalata bemutatta, hogy a hatranyos helyzettl és halmozottan hatranyos helyzet6 gyermekek koncentracioja figyelhet6 meg a Jozsef Attila Alt Iskola és Alapfokil Mtiveszetoktatasi Intezmenyben, a Telepy Karoly Testneveles Szakositott Altalanos Iskola és Gimnaziumban és a Molnar Ferenc Alt. Iskolaban. A kerulet vezetesenek meggyozodese, hogy az eselyteremtes legfontosabb eszkozet a megfelelo szinvonalu és mindenki szamara hozzaferheto oktatas jelenti. Az ovodai nevelesben és iskolai oktatasban resztvev6 feladat-ellatasi helyek kozOtt a hatranyos és halmozottan hatranyos helyzeta gyermekek egyenletes eloszlasat biztositani kell. A szegregacio kialakulasanak megakadalyozasa erdekeben a kertilet egyeztetest kezdemenyez a KLIK helyi tankeriiletevel. A kerillet legutobbi, europai unios forrasb6I (KMOP-5.1.1/B-12) finanszfrozott szocialis varosrehabilitacios programja, a Jozsef Attila Tery (JAT) kereteben megval6sult Human Fejlesztesi Program eredmenyeit ertekelve az onkormanyzat fenn kivanja tartani a legrosszabb helyzet6 csaladok, kiemelten az e csaladokban 616 gyermekek szamara leghasznosabbnak bizonyult programelemeket. Habar a JAT I. iitemenek kereteben 5 j6I kOrLilhatarolhatO tomb (Gat utca 3., 5. és 20., illetve Lenhossek utca 7-9.) keriilt felujitasra, a program szoft elemei atleptek az akcioterulet hatarat: kihatottak azokra a nevelesi-oktatasi intezmenyekre is, ahova az akcioteriiletr61 a gyerekek jartak. E programelemek kOzOl a hatranyos és halmozottan hatranyos helyzet0 gyermekeket leginkabb koncentral6 harom iskolaban (Molnar Ferenc, Telepy, Jozsef Attila) megvalositott tanoda (tanar-mentori) programok az els6k kozott emelendok ki. A tapasztalatok szerint a tanulok egyeni és csoportos fejleszteset, illetve a szabadido hasznos eltolteset celz6 tanodak mOkodtetese az ide Aro gyerekek iskolai el6menetelet hatekonyan tamogatja. A nem formalis tanulasi modszerekre epiiI6 kompetencia-fejlesztes elosegiti az iskolai sikeresseget és erositi a tovabbtanulasi motivaciokat, eselyt teremthet az erettsegit ado kozepiskolakba torten6 bejutashoz is. Az onkormanyzat megvizsgalja, hogy milyen lehetosegek allnak rendelkezesre a harom tanoda program folytatasara, illetve figyelemmel kiseri, hogy milyen palyazati forrasok erhettik el erre a celra, melynek erdekeben a KLIK-kel vale) egyiittrakodesre torekszik, mivel a programok megvalositasa a KLIK hataskorebe tartoznak az iskolak Miami fenntartasba vetele ota. Az Esely Kozossegi Egyesulet altal fenntartott Ferencvarosi Tanoda és a Biztos Kezdet Gyerekhaz program, szinten kiemelkedoen fontos szolgaltatasokat nyujt. Az onkormanyzat tovabbra is biztositani kivanja a kedvezmenyes berleti cliju helyiseget a ket program folytatasahoz. Ehhez jelenleg uj helyiseg keresese folyik, mivel az eddigi helyiseg epulete felujitasra keriil. Fontos, hogy a raszorult csaladok elerjek a szolgaltatast, ami erdekeben tamogatni sztikseges, hogy az esetlegesen az tij helyszintol tavolabb 616 csaladok is rendszeresen igenybe vehessek a szolgaltatasokat. A tlj A tanodai programok megerbsiteseben nagy szerepet kaphatna az Iskolai Kozossegi Szolgalat bevonasa, a kortarsi kapcsolatok és az integracio el6segitese erdekeben. A tanodanak, esetleg a Biztos Kezdet Gyerekhaznak is sziikseges lenne esetenkent szakmai segitsegre, melyet az onkentes Program (lasd lentebb) megvalositasa segithet. A JAT kereteben mCikod6 Csaladmentori Iroda szolgaltatasai nepszerCiek voltak, ezert a projekt zarasat kovetOen az onkormanyzat vallalja, hogy a csaladmentor csoportot 3 fo szakemberrel tovabb mukodteti sajat forrasbal, illetve amennyiben lehet6seg adodik ra, tljabb palyazati forrasokat von be a makodetesbe. Az onkormanyzat tovabba feliil szeretne vizsgalni a csaladmentor szolgaltatas feladatkoret abban a tekintetben, hogy mennyiben rendelhet6 a szolgaltatashoz az ifjusagi szocialis munka vegzese is, illetve mennyiben sziikseges hosszabb tavon a bovitese. A Roma Koncepcio megvalositasara az onkormanyzat az elmillt evben 13 millio Ft-ot biztositott. A Roma Koncepcio programjainak fenntartasara a jovobeni is elkOlonitett koltsegsort szerepeltet. .A roma mentor program a Roma Koncepcio keretein belul folytatOdik tovabb a JAT lezarulta utan. A program eddigi

57


Budapest Fc5varos IX. kerulet, Ferencvaros onkormarlyzata



eredmenyeit, hatekonysagat atvizsgalja, és szOkseg eseten valtortatasokat hoz, elsosorban a mediatori szerepkor erositese erdekeben.

A gyermekek vedelmer61 és a gyamOgyi igazgatasrol szolo 1997. evi XXXI. tOrvenybe (Gyermekvedelmi torveny) 2013. szeptember 1-jei hatallyal kerult beemelesre a hatranyos, halmozottan hatranyos helyzet0 gyermek fogaima és ezen statuszok megallapitasanak feltetelrendszere. Az addigi szabalyozastol elteroen kerOlt megallapitasra a HH es HHH statusz igazolasa. Ennek kovetkezteben jelent6sen lecsokkent az orszag sok telepOlesen a HH és HHH gyermekek szarna. Ennek kovetkezteben azt, hogy mely gyermekeket kell keruleti szinta segito programokkal tamogatni, jobban meghatarozhatja, ha a telepOles a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre jogosultak koreben is hozzaferhetove teszi azokat. A cel az, hogy a legrosszabb helyzettl csaladokban 616 gyermekek elerese és tamogatasa minel teljesebben lehetove valjon. A gyermekek szamara nyitva alio kozossegi terek és az azokba szervezett programok bovitese indokolt. Mindezt alatamasztja a KOZERT Egyesulet 2014 szeptembereben inditott ejszakai pingpong foglalkozasainak sikere. A kertiletben mine! tobb, a fiatalok hasznos idotolteset megteremt6 program szervezese szOkseges, ennek feltetele az ifjusagi kozossegi terek biztositasa, ott tartalmas programok megvalositasa, a gyerekre fokuszal6 civil szervezetek bevonasa, az onkentes munka nepszerCisitese és tamogatasa. Ez a feladat szerepel a Ferencvarosi Drogstrategiaban, de az Anti-szegregacios Programnak is szerves reszeve szOkseges tenni. Ennek kereteben szukseges nnegvizsgalni, hogy milyen modon tortenhet a meglevo kozossegi terek teritesmentes hasznalata (pl. iskolak tornatermei, Vendel utcai Sportcsarnok. Szinten a hatranyos helyzettl, kortuk roma, gyerekek, fiatalok veszelyeztetettsegenek csokkenteset és integraciojat szolgaljak az olyan programok, mikor civil szervezetek orokbe fogadnak parkokat, jatszotereket, azt gondozzak, illetve ifjusagi szocialis munkat valositanak meg. Az onkormanyzat lehetosegei szerint tamogatja az ilyen iranyti kezdemenyezeseket, segtti a szerepet felvallalo civil szervezeteket a palyazati forrasok megszerzeseben. Az onkormanyzat a Haller utca 52-ben nyitja meg tij Ifjusagi Irodajat. Az onkormanyzat a fenti kezdemenyezes reszekent azt is megvizsgalja, hogy az Irodahoz kapcsolodOan a Haller parkban milyen feltetelek és milyen finanszfrozassal alakfthato ki fiataloknak sport jatszoter, ahol az ifjusagi szocialis munka biztositott (VIII. keruleti FiDo Sportpark programjanak mintajan). Annak erdekeben, hogy a kozossegi programok megszervezese és megtartasa az onkormanyzat teherbiro kepessegen be101 maradhasson, ferencvarosi onkentes Program inclitasat tervezi az onkormanyzat. Ennek celja, hogy a kerUletert tenni akar& a szocialis problemak enyhiteseert dolgozni kivano helyi és nem helyi lakosok szervezett keretek kozott ajanlhassak fel szaktudasukat, idejuket és munkajukat azon celok erdekeben, melyekkel a gyermekeket &into szocialis problemak legalabb reszlegesen enyhithetok. A devianciak kiszCirese, a megfeleI6 fejlocles és a sikeres felneitte valas erdekeben tobb olyan szakmakozi halozatot milkodtet az onkormanyzat, mely a gyermekek sikeres el6rehaladasat allitja kozeppontba. Ilyen szervezodesek az Oktatasi és Ifjusagi Kerekasztal, a KEF, illetve az Egyhazugyi Kerekasztal is, mely utobbi a roma lakossag integraciojaban is tevekenyen reszt vesz: Roma pasztoraciot valosit meg a Gat utcaban, illetve a Lehetosegek Iskolaja programot valosit meg felnattek (altalanos iskolai vegzettsegenek megszerzese erdekeben. A szervez6desek mukodtetesenek celja, hogy a gyerekekkel foglalkozo szakemberek kozvetlera szerezzenek ismereteket egymast61, mindezt a jelzorendszer hatekonyabb miikodtetese erdekeben. Az onkormanyzat a fenti forumokat, kerekasztalokat a jovoben is milkodteti. A nyari sziinetben nyari napkozi biztositasa sziikseges (etkeztetessel) a hatranyos helyzet0 tanulok reszere. Az etkeztetesre fordithato Osszeg nagyobb resze a nyari gyermeketkeztetesi palyazattal finanszfrozhato. A nyari napkozis taborban olyan foglalkozasok lebonyolitasara van szukseg, melyek biztositjak a gyermekek felzarkozasi eselyeinek noveleset és a szabadido ertelmes eltolteset. KLIK helyi tankeruletevel egyOttmOkOdve az onkormanyzat segiteni kivanja az iskolai drogprevencio, a stressz prevencios és a csaladi Metre neveles ternakorokb61 rendhagy6 prevencios orak rendezeset. A kortarscsoport fontos helyszin a serclulok szarnara, hogy elsajatftsak a szernelyisegfejlodesUkhoz szOkseges keszsegeket, a tarsas viselkedesi formakat.

58


Budapest Myth-as IX. kerOlet, Ferencvaros Onkorrnanyzata



Altalanosan elmondhato, hogy a kozepiskolaba jaro hatranyos helyzetCi diakok koreben rendkivill magas a lemorzsoloclOk aranya. Ezt felismerve Ferencvaros onkormanyzata mar 1999 ota mOkodteti Ferencvarosi „desk" Kozalapftvanyt, amely palyazattal elerheto osztondijakkal motivalni kivanta és kivanja a diakokat a jobb iskolai teljesitmenyre. 2011-ben az onkormanyzat az osztondijrendszert kiterjesztette a kozepiskolai tanulokra is. Jelenleg folyik az alapftvany makodesi kereteinek a felulvizsgalata abbol a szennpontbol, hogy az osztonclikendszer fenntartasa mellett, az iskolak relevans programjait milyen modon tudnak tamogatni az alapftvanyon kereszt81. A hatranyos helyzet0 gyermekeken kivul a tehetseges gyermekek tamogatasara is ki kivanjak terjeszteni az alapftvany tevekenyseget. Az alapftvany a roma gyermekek tamogatasara kultin 1 milk) Ft-ot forditott.

A megfelelo szinvonalu szocialis munka biztositasa erdekeben rendkivul fontos a szocialis teruleten dolgozok tovabbkepzese. Uj gyakorlatok, lehetOsegek megismeresere és Cijfajta tevekenysegek bevezetesere van szukseg. Emellett rendkival fontos, hogy a segito szakemberek szamara tamogatast nyCljtsanak a segito munka soran jelentkezO testi, szellemi, erzelmi kimerules megelozese erdekeben, a csaladsegito munka fejleszteseben. Mindezek mellett rendkival fontos, hogy a szocialis szakemberek leterheltsege csokkenjen, ezert a szocialis intezmeny csaladsegito és gyermekjoleti szolgaltatast &late) reszlegenek kapacitasat nOvelni szukseges. A megnovelt kapacitas hozzajarulhat ahhoz, hogy a szegregatumokban elok, a kerijlet kevesbe iskolazott és rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezo Iakosai, koz018k kiemelten a szocialis berlakasban elok a jelenleginel nagyobb odafigyelest kapjanak. Az alacsony statuszu lakosok foglalkortatasanak elosegitese erdekeben az onkormanyzat megvizsgalja milyen formaban lehetseges eldnyben reszesiteni a beruhazasok soran azon vallalkozasokat, akik alacsony statusni lakossag1361 valasztanak munkavallalokat. Az onkormanyzat palyazati forrasbOl meg kIvanja teremteni olyan kozmunkaprogramok inditasanak lehetoseget, amelyek szakkepzesi elemeket is tartalmaznak. A cel az, hogy a program vegeztevel ne Iegyen kepzettsegbeli akadalya a tovabbfoglalkortatasnak — akar az onkormanyzat cegeinel is. Az onkormanyzat a Munkaugyi Kozponttal egyatmCikadve, piackepes szakmakat oktato kepzesi programot inclit és a vegzettek elhelyezkedeset a Munkafigyi Kozponttal egyUtt segiti a cegekkel vale. kozvetlen kapcsolat kialakftasa Otjan. A kepzesi, foglalkortatasi programok szervezesenek hatekonysagat, a celcsoport elereset nagyban segiti a JAT kereteben kialakitott Munkaeropiaci Iroda, mely a Gat utcaban kapott helyet. A lakhatas biztonsaganak novelese tekinteteben fontos, hogy vizsgalat tortenjen, hogy a jelenlegi és jovobeni felszamolas és rehabilitaciO altal erintett terCileteken eddig a berlok milyen kompenzacios formakat valasztottak (cserelakas, penzbeli terites), hogyan alakult az egyes lakhatasi formakban a lakhatas megfizethetosege a mobilizalt csaladoknak. SzOkseges annak beazonositasa, hogy milyen problemakkal neznek szembe a mobilizalt csaladok a lakhatas teren es, hogy a problemak kezelese teren szukseges-e a lakhatas biztonsagat novelo beavatkozas (intenzivebb adOssagkezelesi szolgaltatas, lakhatast segito penzbeli / termeszetbeni tamogatasok kiterjesztese, nOvelese). A JAT I. program eddigi tapasztalatai azt mutatjak, hogy a mobilizalt csaladok felkesziteseben a csaladmentori szolgaltatasnak intenzivebb szerepet kell betOltenie, a szolgaltatasnak a csaladok teljes kOrere ki kell terjednie azok szukseglete szerinti intenzitassa I. Az onkormanyzat a tulajdonaban levo lakoepuletek tekinteteben fekijitasi illetve bontasi tervvel rendelkezik. E szerint 27 db epuletet kivan bontani, 8sszesen 760 db lakassal. A bontando epaletek kozul egy van a BeIso Ferencvarosban, 12 db epulet a Kozepso-Ferencvaros Rehabilitacios teruleten (Balks Bela, Gat, Marton és Sobiesky utak) van és 11 db epulet van a varosresz egyeb teruletein (Dregely, Vaskapu, Vagohid, Toth K. utcak) és 3 db epulet van a Kulso-Ferencvarosban (ez utobbi nem tartalmazza, a Ken utca 3. szarn alatti ingatlanokat — 3. szamii szegregatum). A bontasi lista erinti viszont a Foldvary utcai (2. szamO) szegregatumot. A felujitasi listan osszesen 42 db epulet szerepel, 1488 db lakassal. Belso-Ferencvarosban 1 db epijlet, a Kozepso-Ferencvaros Rehabilitacios teruleten 34 db epulet, Kiilso-Ferencvarosban 6 db epulet. A Rehabilitacios teruleten felujitasi listan szerepelnek tobbek kozott a 4. szegregatum epaletei, a Kulso

59





Ferencvarosban pedig a Foldvary utca 3. és 7. szamu lakoepOletenek felujitasa, melyek a 2. szamil szegregatumban talalhatok. A tervezett fejlesztesek osszesen 69 db lakoepOletben, 2248 db lakast erintenek, mely korOlbe101 2000 db haztartast is jelenthet (mivel jellemzoen tobb Ores lakas van ezekben az epOletekben). A javaben is tehat nagyobb mertekii mobilizacios folyamatok varhatok a lakOepOletek fejlesztesek kapcsan. A 2007-2015 kozotti idaszakban az onkormanyzat 41 db lakoepOletet szanalt (ebbal 5 db epOlet szanalasa folyamatban van meg). Ez osszesen 1341 db lakast jelentett/ jelent majd 9 ev alatt. Az adott idaszakban 499 berla ken cserelakast (tehat masik onkormanyzati berlakast), 526 berla penzbeli teritest kert, mig 272 db lakas mar Ores volt az id6szak kezdeten.3 Ez azt jelenti, hogy berlok nagyobb resze inkabb penzbeli teritest ker., a berlakas helyett. Ez valtozast jelent a korabbi idaszakhoz kepest, mikor is inkabb cserelakast kertek a mobilizalt csaladok. Az eddigi eredmenyek felmeresei saran azt is sziikseges vizsgalni, hogy a penzbeli Writes milyen elonyokkel, hatranyokkal jarhat a csaladok szamara, mennyiben jelent vagy nem jelent magasabb foku lakhatasi biztonsagot. A kovetkeza, 2014-2020 kozotti idaszakra tervezett szocialis varosrehabilitacios program akcioterdleten, a Temesvari tombben, a kOltortetesek mar megkezdadtek. Az akcioterOleten 616 csaladoknak mar jelen pillanattol kezdve szOkseges biztositani a csaladmentori szolgaltatast, ami mar csak annal is fontosabb, hogy tisztaban legyenek a magasabb komfortfokozatti, felujitott laic& fenntartasi koltsegeivel és azzal, hogyan kerOlheto el, hogy hatralekossa valjanak. Ezen a teren a FEV IX Zrt. vagyonkezelavel a szoros, mindennapi egyatmakodes kialakftasa szOkseges.

3 A Dzsumbuj (Illatos tit 5. A. B. C. epaletek) tekinteteben az idoszak alatt felszamolt lakasolcra vonatkozo adatok az alabbiak szerint alakultak: tires volt mar az idoszak kezdeten 117 db lakas, cserelakast kert 115 ber16, penzbeli teritest ken 661)&16. A Kis-Dzsumbuj (Ken utca 3.) eseteben egy eptilet kerillt felszamolasra az idoszakban, a III. szama epalet, ahol 81)&16 kert cserelakast, 171)&16 penzbeli teritest és 2 db lakas volt, tires. Felszamolas alatt van a IV: eptilet, ahol 41)&16 kapott penzbeli teritest, az id6szak elejen 18 db tires lakas volt, illetve meg 15 berl6vel meg nem tortent megallapodas.

60





Horizontalis cel

, 1.Eselyegyenloseg biztosItasa

Lehetseges

Megvalosula

penziigyi

s lehetseges

forras

idotavja

Polgarmester, Helyi Eselyegyenlosegi Forum vezetaje

Sajat forras

2015-2023

Jegyza

Nem relevans

2016-2023

Nyari napkozi biztosItasa (etkeztetessel)

Polgarmester

Sajat forras, nyari gyermeketkeztet esi palyazat

2016-2023

Preyencios oral( szeryezese

Polgarmester

Sajat forras, palyazatok

2016-2023

Polgarmester

VEKOP 6.2, VEKOP 7. prioritas

2015-2023

Polgarmester

Sajat forras

2016-2023

Polgarmester

Nem relevans

2016-2023

MegvalOsitast celzo

Felelos

intezkedes Helyi Eselyegyenlosegi Forum feladatkorebe az onkormanyzat beepiti az Anti-szegregacios Program tervezesenek, megvalosItasanak koordinalasat illetve a megvalosulas nyomon koveteset. Megvizsgalja, hogy a feladat vegrehajtasa erdekeben milyen szervezetek bevonasa sztikseges az eddigieken kivill. A HHH (es a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre jogosult) gyerekek aranya kiegyenlitettsegenek biztositasa az ovodai és iskolai feladatellatasi helyek kozott. Ennek erdekeben egyeztetes a KLIKkel.

2. Oktatasi integracio biztosItasa

Palyazati forrasok feltarasa annak erdekeben, hogy a JAT I. Otemeben 3 iskolaban makodtetett tanoda program folytatasra kerilljon a jovoben, ennek erdekeben egyeztetes a KLIK-kel (Molnar F., Telepy, Jersef A.) „desk" Kozalapftvany osztond(jrendszerenek tovabb milkodtetese az altalanos es kozepiskolas HHH tanulok tekinteteben, a Kozalapftvany szerep bovftesi lehetosegeinek atgondolasa

3. Az alacsony statuszu lakossag foglalkortatasi

Annak megvizsgalasa, hogy milyen formaban lehet elanyben reszesiteni az alacsony statuszil lakosokat

61




helyzetenek javitasa


foglalkortato vallalkozasokat Szakkepzesi elemeket is magaba foglalo kozmunkaprogramok inditasa, abba a szegregatumban elok bevonasa

Palyazati forras Polgarmester

A MunkaOgyi Kozponttal kozos program inclitasa piackepes szakmak kepzesere, es a munkaer6piaci elhelyezkedes segitesere. ennek erdekeben kapcsolatepftes cegekkel.

szolgaltatasokhoz valo hozzaferes javitasa

biztonsagat szolgalo beavatkozasok

Sajat forras, VEKOP 7. prioritas

2015-2023

Polgarmester

Palyazati forras

2015-2018

Polgarmester

Sajat forras, VEKOP 6.2 és 7 prioritas

2016-2023


2016-2023

Sajat forras, VEKOP

2016-2023

Csalacimentori szolgaltatas tovabbmakocitetese, eroteljesebb bevonasa a mobilizalt csaladok koltortetesebe, arra val6 felkeszitesebe Ifjusagi szabadid6s programok a hatranyos helyzet6ek szamara, illetve az 6 intergracidjukat celz6 integralt programok, ehhez kapcsolod6 ifjusag szocialis munka, onkentesseget seed programok

5. Lakhatas

2015-2023

Polgarmester

Szocialis szakemberek kepzese 4. A szocialis


Polgarmester

Meglev6 kerekasztalok es forumok milkodtetese, szakmai mOhelyek szervezese a jelzarendszer sikeresebb milkodese erdekeben

Polgarmester

Vizsgalat annak tekinteteben, hogy a mobilizalt csaladok hova és milyen formaban (penzbeli terites, cserelakas), a mobilizalt csaladok lakhatasanak

Polgarmester

megfizethet6sege hogyan alakult. SzLikseg szerint a tamogatasi rendszer korrekcioja a lakhatasi biztonsag novelese erdekeben.

62

2016-2023





Kozossegi szinterek letrehozasa,

6. KozOssegi terek biztositasa

mOkodtetese elsosorban a gyerekek, fiatalok hasznos szabadiatoltesat celthan Ferencvarosi Tanoda és Biztos Kezdet Gyerekhaz szamara masik kedvezmenyes barleti

Polgarmester

Sajat forras

Polgarmester

Sajat forras

2017-2023

2015-t6I kezdve

clij6 helyiseg biztositasa Onkentes Program inditasa (felnottek, helyi és nem helyi lakosok szamara),

Sajat forras, Polgarmester

7. Tarsadalmi szolida rites erasitese

2016-2023 VEKOP

Iskolai Kozossagi Szolgalat bevonasa a tarsadalmi integracicis programokba Roma Koncepci6 megvalOsitasa folyamatosan, roma mentorimediatori rendszer feliilvizsgalata, hatekonysag

Polgarmester

Sajat forras

2016-2023

erdekeben esetleges atalakftasa 9. tablazat: Az anti-szegregacios tery tervezett, horizontal's intezkedesei

Teralet (szegregaturn) specifikus anti-szegregocias intezkedesek A kerijlet negy szegregatumaban és egy szegregacioval veszelyeztetett teruleten az onkormanyzat olyan intezkedeseket Idvan megvalositani, amelyek segftsegevel a tombokben oldoclik a szegregacio, a laks0rOseg csokken és a szocialis szolgaltatasokhoz tOrten6 hozzaferes feltetelei javuinak. A kerOlet of erintett teri.ilete az ott levc5 epiiletek nagysaga és szanalasra nem tervezett statusza, illetve az ott 616 lakossag nagy szarna miatt rovid hataridavel nem szamolhato fel. A teruleten lev6 lakasok allapota, az ott 616 csaladok helyzete nem teijes mertekben ismert. Eppen ezert fontos, hogy a t6mbben 616krol szocialis terkep keszuljtin, amely kiter a lakasok allapotfelmeresere is. A felmeresek eredmenyekent celzottabb beavatkozasok valosithatok meg az erintett csaladok koreben. Az 1. szamti szegregatumban a Vaskapu utca 47. és 49. szam alatti epuletek kiiiritese megkezdodott, felszamolasra keriilnek. A tervek szerint az onkormanyzat a lakoepuleteket befektet6i t6ke bevonasaval kivanja szanalni, oly modon, hogy az ingatlanok ertekesitesebol szarmazo bevetelbol kartalanitja a berlaket. Tehat a berl6k elhelyezeset, illetve penzbeli karpotlasat az onkormanyzat vegzi. A valsag miatt a befektet6i erdeklades elmaradt az ingatlanok irant, a jOyoben a dunaparti fejlesztesek megindulasatol varja az onkormanyzat a befektet6i erdeklades Ojboli megjeleneset. A Vaskapu utca 32. és 34. szarn alatti onkormanyzati lakoepuletek lakonepessege tillnyorno tobbsegeben szocialis problemakkal kOzd. A t6mbben meg egy onkormanyzati epiilet talalhato, a WOW utca 10. alatt. A Vaskapu utcai, kiuresites alatt 6116 epuletek lakossaga szamara a penzbeli megvaltas mellett lehetoseget szukseges biztositani a jelenlegi berlemennyel megegyez6, vagy annal jobb allapotil berlakasokba koltozesre (meltanyos berlakas felajanlasa a kikoltortetettek szamara) a kertilet hatarain beli.il. A jelenleginel jobb allapotu, magasabb komfortfokozatt.), esetleg nagyobb alapterulet0 lakes fenntartasahoz a ber16 szocialis és munkaero-piaci helyzetenek megvizsgalasa utan celzott es egyenre/csaladra szabott lakber-tamogatassal szukseges hozzajarulni a lakhatasi helyzet megoldasa és az eladOsodottsag megel6zese erdekeben a visszakaltozesig.

63



IntegraIt TelepUlesfejlesztesi Strategia


A 2. szam6 szegregatumban a 0-14 eves korilak aranya ketszer nagyobb, mint a keruleti mutat& Rosszak az iskolazottsagi és munkaer6-piaci mutatok is: sok a legfeljebb 8 altalanos iskolai vegzettseggel rendelkez6, illetve munkanelkOli lakos. A lakasok kozel fele alacsony komfortfokozatu. A teruleten a szocialis terkep elkeszftese soran fel kell merni annak lehetoseget, hogy a lakasok osszevonasaval, komfortositasaval lehetseges-e jobb felteteleket teremteni vagy a tomb inkabb a kozeljoyaben szanalando. A 3. szamii szegregatum Iegkritikusabb resze a Ken utca 3. alatti epOlet, amely felszamolas alatt all. Az 1. szamu szegregatumnal megfogalmazott, a kikoltortetessel kapcsolatban megfogalmazott elvek és tamogatasi formal( alkalmazasa szukseges. A 4. szegregatumban a kerulet szocialis varosrehabilitacios program kivan vegrehajtani. A teruleten a Viola utca 37. a-b. (a c. epulet f6varosi forrasokbol felujitasra kerult, a hasznalatbaveteli engedely kiadasa folyamatban van) és a TCizolto utca 33. a-b-c. epOletek rehabilitaciojat tervezi a kerulet. A TOzoltO utca 33. a. epOleteb61 a kikoltortetes megindult a JAT kereteben felt:ijitott Gat utcai lakasokba. Az ideiglenesen a Gat utcaba koltortetett csaladok eseteben a JAT kereteben miikodtetett csaladmentori szolgaltatast elerhettive szukseges tenni. Az 1. szamii szegregacioval veszelyeztetett teruleten folyik a Jozsef Attila Tery szocialis varosrehabilitacios projekt. A program kereteben felujitott epOletek lakasainak egy reszebe a TOzolto utcabol kikoltortetett lakok kapnak elhelyezest. A JAT kereteben megvalositott programelemek ertekeleset kovetoen tovabb szukseges vinni azokat, amelyek segithetik a bekoltoz6 csaladok helyzetenek javulasat (kepzesi, foglalkortatasi, oktatasi programok, csaladmentori szolgaltatas), az uj korulmenyek kOzott az eladosociasi spiralba kerillest és a tulajdonosi szemlelet ervenyesitesevel az onkormanyzati lakasallornany min6segenek megarzeset. A kOznn0szolgaltatokkal egylittmiikodve kartyas meroorak kihelyezeset szukseges kezdemenyezni a szegregatumokban és a szegregacioval veszelyeztetett tombben 616 azon csaladok eseteben, ahol a kozmOvek dijhatralek miatt lekbtesre kerultek az ingatlanokr61. A keriileti onkormanyzati berlakasokban 616k egyik nagy problemaja a lakberhatralek és a kozuzemi szamlak be nem fizetese miatt felgyOlt adOssag. A krizishelyzetek kezelese erdekeben er6siteni szukseges az adossag-megeltizesi- és adossagkezelesi programokat a keruletben, akar ilyen jelleg0 programokat milkodtet6 civil szervezetek bevonasaval.

64



Szegregatum sorszama

Konkret intezkedes/ beavatkozas


Erintett terUlet specifikus cel

Felelos partner

Lehetseges penzUgyi forras

MegvalOsulas lehetseges idotavja

1-4. szegregatum, 1. szegregacioval veszelyeztetett tedilet

Szocialis terkep elkeszitese

Az elverhato eletminoseghez sziikseges feltetelek elosegitese (kozvetve)

Polgarmester

Sajat forras

2015-2016

1., 3. szegregatum

Mobilizalasnal lakhatasi integrack5 biztositasa, meltanyos berlakas felajanlasa a kikoltortetettek szamara

Az elvarhate eletminoseghez szOkseges feltetelek el6segitese

Polgarmester

Salk forras, VEKOP 6.2

2015-2023

Egyenre/csaladra szabott lakbertamogatas a kikoltortetettek szamara

Az elverhato eletminoseghez szlikseges feltetelek elosegitese

Polgarmester

Sajat forras

veszelyeztetett teralet

2015-2023

4. szegregatum

Szocialis varosrehabilitacids program

Lakokornyezet rehabilitacioja

Polgarmester

EU-s tarsfinanszfrozas: VEKOP 6.2

2016-2023

1-4. szegregatum és tveszelyeztetett tedilet tekinteteben, mobilizaci6 és felszamolas eseten

Csalad mentor program kiterjesztese illetve alkalmazasa minden bontando, felujitando epOletben 616 csalad koltortetesekor a csalad egyeni szOkseglete szerint

Az elverhato eletminoseghez sziikseges feltetelek elosegitese (kozvetve)

Polgarmester

Sajat forras, Roma Koncepcio, VEKOP 7. prioritas

2015-2023

1-4. szegregatum, 1. szegregaciaval veszelyeztetett tedilet

!Carty& meradrak kihelyezese

Az elvarhato eletminoseghez szOkseges feltetelek elosegitese

Polgarmester

Sajat forras

2015-2023

AdOssag-megelozesi- es adossagkezelesi szolgaltatas intenzitasanak novelese a szegregatumban elok, es a mobilizalt csaladok vonatkozasaban

Az elverhatc5 eletminoseghez szukseges feltetelek elosegitese

Polgarmester

Sajat forras, VEKOP

2016-2018

Szocialis terkep elkeszitese

Az elverhato eletmindseghez szOkseges feltetelek elosegitese (kozvetve)

Polgarmester

Sajat forras

2015-2016

1-4. szegregatum és a

1-4. szegregatum, 1. szegregacioval

veszelyeztetett tedilet 1-4. szegregatum, 1. szegregiciaval veszelyeztetett tedilet

10. tablazat: Az anti-szegregacios tery tervezett, szegregatum specifikus intezkedesei

65


Budapest Favaros IX. kerOlet, Ferencvaros Onkormanyzata



A tervezett fejlesztesek szegregaciOs hatasainak kivedesere hozott intezkedesek A projektfejlesztes soran altalanosan tartozkodni kell anal, hogy bar-miner-nil beavatkozas eselyegyenlotlenseghez, diszkriminaciohoz, szegregaciohoz, vagy ezek konzervalodasahoz jaruljon hozza. A projektfejlesztes dokumentumainak, a teleptiles strategiai dokumentumainak és a telepOles helyi rendeleteinek elkeszitesekor ugyanezen elvek kell, hogy ervenyre jussanak. A projektfejlesztes soran elemi erdekCink a tervezett tevekenysegek tarsadalmi elfogadottsaga. Mind az elOkeszites, mind a megvalositas soran az onkormanyzat biztositja a tarsadalmi parbeszed lehetseges formait. A Roma Nemzetisegi onkormanyzatot bevonja ezen folyamatokba. A kozossegi terkent és szocialis, oktatasi celra is hasznalt epuletet integralt lakokornyezetben alakitj ki az onkormanyzat hogy biztositsa a tObbsegi tarsadalom tagjainak a reszvetelet a szolgaltatasokban. A kOlonboz6 fejlesztesek fizikai megkozelithetosegenek tervezett elengedhetetlen a mindenki szamara biztositott hozzaferes erdekeben. Az onkormanyzat celiranyos kampanyt tervez minden fejlesztes, program, a telepules Meet befolyasolo esemeny, illetve a telepulesen megjeleno szolgaltatas, esemeny szeles kor0 megismertetesere, a hatranyos helyzeta csoportok tajekortatasara. A tervezett akcioterCileti és pontszer0 fejlesztesek lehetseges szegregacios hatasa egyreszt a szegregatumok, veszelyeztetett teruletek, illetve a kerOlet Altai krizislakohaznak minositett ingatlanjaiba torten6 kozvetlen fejlesztesi beavatkozasok (bontas, felt1jitas), masreszt a kornyez6 teruletek fejlesztesenek a leromlott teruletekre vale) felertekel6 hatasaval, mely utobbi az alacsonyabb statusztl haztartasok vonatkozasaban kiszorito hatassal birhat. Az alabbi fejlesztesek &intik valamilyen formaban a szegregatumokat, veszelyeztetett teruleteket, illetve a kertilet Sit& krizislakohaznak minositett ingatlanokat: 1. Akcioterulet fejlesztesei: Az akcioterCileti fejlesztes tartalmazza a szocialis varosrehabilitacios programot, a Temesvari tomb eseteben. Ennek kereteben a tomb leromlott lakohazai felujitasra kerulnek, azokat a lakokat, akik nem a penzbeli teritest valasztjak, integralt lakokornyezetbe mobilizaljak. 2. AkcioterCilet fejlesztesei: A 2. AkcioterCilet a Dunaparti ovezet fejleszteseit tartalmazza, korteruleti és zoldteruleti fejlesztesekkel, illetve a MCIveszetek Palotaja szomszedsagaban egy Kongresszusi Kozpont letrehozasaval. Az akcioteruleti fejlesztes, kulonosen a Kongresszusi Kozpont, a kiirnyeza teruletek ingatlanjait felertekeli, mely a szegregatumok kbzul a Vaskapu utcai szegregatumot (es a ket tombben lev6 egyeb lakoingatlanokat) erinti, melyek jelent6sreszt bnkormanyzati tulajdonu ingatlanok. 3. Akcioterulet fejlesztesei: Szinten a Vaskapu utcai szegregatumra, illetve a Foldvary utcai szegregatumra lehetnek ingatlan felertekel6 hatassal, az utobbi teljesen Onkormanyzati tulajdonu ingatlanokat tartalmaz. 4. Akcioterulet fejlesztesei: A Foldvary utcai szegregatumra birhat felertekel6 hatassal. Pontszera fejlesztesek: A pontszerCi fejlesztesek Maul szegregatumot &int a 9. szami, projekt, mely a Ken utca 3. szarn alatti szegregatum felszamolasat tartalmazza. EzenkivOl a 8. szamil projket, mely a Dregely utcai és Haller utcai onkormanyzati tulajdonu krizis lakohazakat erinti, bontas illetve feltijitas raven. A LOnyay utca 26. leromlott allagu milemlek epOletben is tobbnyire alacsony statuszti haztartasok elnek (5. szamil projekt).

66





Ezen esetek mindegyikeben az Onkormanyzat az alabbi modon vedekezik a lehetseges szegregackis hatasok ellen: az onkormanyzati tulajdontl lakOepuletek eseteben, illetve olyan tarsashazak eseteben, melyekben onkormanyzati lakasok vannak, az onkormanyzati berlak koltorteteset, illetve kartalanitasat az Onkormanyzat maga vegzi. Igaz ez abban az esetben is, ha a fejlesztes vallalkozoi take bevonasaval tortenik. Az Onkormanyzat csaladmentori szolgaltatast biztosit a koltortetesekre felkesziiles soran, illetve szilkseg eseten utankovetest biztosit annak erdekeben, hogy a berlak megfelelo segitseget és tajekortatast kapjanak. Amennyiben szakseges adossagkezelesi szolgaltatas nyMt a hatralekos haztartasoknak illetve egyeb pl. foglalkortatasi programokba vonja be &et, az egyeb tamogatasi és szolgaltatasi szuksegletek felmerese a csaladmentori szolgaltatas soran tortenik.

Az Anti-szegregocios Programban eegylittmakodo partnerek Intezmenyek, testilletek: • • • • • • • • • • • • • • •

Helyi Eselyegyenlosegi Forum — Anti-szegregacios Programert felelos szervezet Budapest Fovaros IX. Keralet Ferencvarosi Polgarmesteri Hivatal Humanszolgaltatasi Iroda Ferencvarosi Roma Nemzetisegi onkormanyzat; FESZGYI Csaladmentori és TanacsadO Iroda; Munkaera-piaci Szolgaltato Iroda (MEPSZI); Ferencvarosi Szocialis és Gyermekjoleti Intezmenyek Igazgatosaga (FESZGYI); FESZGYI „Alul-jaro" IfjCisagi Informacios és Tanacsad6 Iroda Ferencvarosi Mavelodesi Kozpont (FMK); Ferencvarosi Egyesitett Balcsodei Intezmenyek (FEBI) Ferencvarosban makodo, problernaban erintett Ovoclak, illetve altalanos iskolak Ferencvarosi Vagyonkezela és Varosfejleszto Zrt. (FEV IX Zrt.); Ferencvarosi KabitoszerLigyi Egyezteto Forum (KEF); Klebelsberg Intezmenyfenntarto Kozpont IX. Keriileti Tanker-Mete Oktatas és Ifjusagi Kerekasztal; Egyhaziigyi Kerekasztal

Civil szervezetek: • • • • • • • • • • • • • • • •

Fiatalokat, Egeszseget, Csaladot Segito (FECSKE) Kozhaszntl Egyestilet; „MEDALIAK" Maveszeti, Kulturalis és Oktatasi Egyesiilet; Kek Pont Drogkonzultacios Kozpont és Drogambulancia Alapitvany; Kozert Egyestilet; Holdpalota Kozhaszn1.1 Egyesiilet; Esely Kozossegi Egyesiilet; Horizont Szocialis Alapitvany; Roma Kulturalis és Sport IX. Krizhasznir Egyesulet; Liliput Nonprofit Kft.; Kicsi Sziv Alapitvany; Beallitasok Egyesiilet; Alapitvany a Molnar Ferenc Altalanos Iskolaert; Family Day Csaladi Napkozi Kozhasznu Nonprofit Kft.; Moravcsik Alapitvany; Magyar Szektorlabda Szovetseg; bko Urbana Egyesulet.

67





Az Anti-szegregocios tery megvalositosonak nyomon kOvetese — monitoring A Helyi Eselyegyenlosegi Forum (HEF) folyamatosan vizsgalja a tervezett intezkedesek és celok megvalosulasat, errol évente osszefoglalot keszit. Figyelemmel lased a szegregatumok és a szegregacioval veszelyeztetett teruletek, illetve a keruletben 616 legszegenyebb csaladok helyzetet. Az ASZP elfogadasat 'covet!) masodik ev vegen az HEF fekilvizsgalja a megfogalmazott celok relevanciajat, a valtozo helyzetre reagalva feliilvizsgalja eredeti celkitCizeseit. Ezt az eljarast ossze kell kotni az ITS feliilvizsgalataval annak erdekeben, hogy a ket dokumentumban rOgzitett celrendszer osszehangoltsaga biztositott legyen. Ferencvaros Onkormanyzata a hozza tartozo valamennyi teriileten kotelezettseget alai az Antiszegregacios Intezkedesi Tervben foglaltak ervenyesitesere és megvalositasara. Az iranyitasa alatt ley& fennhatosaga és felOgyelete ala tartozo szervek és intezmenyek szamara kotelezove teszi, hogy donteseik es tevekenyseguk soran a kialakult teriileti es/vagy etnikai szegregacios folyamatok megforditasara kell torekedjenek, azok a szegregacio kialakulasat és fennmaradasat semmilyen formaban nem segithetik elo. Az ASZP monitoring soran az alabbi mutat& vizsgalata kulonosen fontos (eves adatok alapjan):

-

fejlesztessel erintett lakasok szarna cserelakast kapo berlo szarna penzbeli teritest kapo berlok szarna, ebbal keriileten beli.il kiiltozok szama) jogcfmnelkiili bed& szarna a fekijitasra/bontasra varo lakoepuletekben, fel6jitott lakoepuletekben adossagkezelesben reszesitett WI& szarna a feltIjitasra/bontasra varo lakoeptiletekben, fekijitott lakodpiiletekben.

68





4. A STRATEGIA KULSO ES BELSO OSSZEFUGGESEI

4.1. A strategia kiilso osszefuggesei A fejezet celja annak bemutatasa, hogy a strategia (a strategiai tematikus celok) hogyan illeszkedik a telepulesrendezesi eszkOzOkhoz, az agazati strategiakhoz és a teruletfejlesztesi tervdokumentumokhoz. Ez az egyes tervdokumentumok teteles vizsgalataval tortenik, dokumentumonkent. A telepiilesrendezesi eszkozok kulonbozo tipusait, szintjeit és hierarchiajat, egymassal valo kapcsolatait, illetve az ITS helyet ebben a tervrendszerben az alabbi abra mutatja be. Minden alacsonyabb szintu tery a celrendszeret a felette 6116 — magasabb szintii — tery celrendszeret figyelembe veve, azokhoz igazitva alakitja, igy az alacsonyabb szintii tervek egyre reszletesebben dolgozzak ki a kitCizott celokhoz vezeto konkret megoldasokat, javaslatokat.

EL,pa

Belated Fenntret hard Fejlades1 Strztcaiala7L__ Fcjiesztes. es Ter.!let ede,..V.e, Koncepcio (OFTKI

WNW etc Weeps' Szalcoodisl %reticle (5312011.2220

Szecheny 2020

Orszagos Teniletrendezes, Trry (0'.,'. 2003 ON XfUl ty

Bernet; Kozfekedist Etat Nall INKS) 2'

Kozep1Aagyar6vszeg, ROOS intelegens innovaato szakosodissi strategdija 2011-2020

BUDAPEST 2030 Nosszu tavu vatosreoesztest honcepcio 24 K.gy ^a

BUDAPEST 2020 S

FefiIKVV01 *Aut.; Tavu Varodagersztes Konarpclo

Ferencvaros ITS 2014.2020

Budapest F virus Telep6lasseerkezet1 Terve 5012015 (128) Fob, Kgy hal

16. abra: Az Integralt Teleptilesfejlesztesi Strategia helye a tervrendszerben

4.1.1. A strategic és a teruletfejlesztesi és teriiletrendezesi tervek osszhangja Orszagos Fejlesztesi és Teruletfejlesztesi Koncepcio Az Orszaggyules az 1/2014. (1.3.) hatarozataval elfogadta a Nemzeti Fejlesztes 2030 — Orszagos Fejlesztesi és Teruletfejlesztesi Koncepciot (OFTK) hazank tarsadalmi, gazdasagi és teruleti fejlodese, valamint kornyezetminosegenek javitasa erdekeben. Az OFTK egy hosszu tavil joyokepet, valamint fejlesztespolitikai celokat és elveket hataroz meg, idotavja 2030-ig szol. A Koncepcio a 2014 és 2020 kbz6tti idoszakra vonatkozoan fejlesztesi prioritasokat fogalmaz meg. Az alabbiakban ezeket vetettiik ossze Ferencvaros integralt telepulesfejlesztesi strategiajanak tematikus celjaival. A celok megnevezeset az 1.1 fejezetben szereplo celrendszeri abra tartalmazza. A Nemzeti Fejlesztes 2030 — Orszagos Fejlesztesi és Teriiletfejlesztesi Koncepcio megyei bontasban hatarozza meg a fejlesztesi iranyokat. A Koncepcio az alabbi fejlesztesi iranyokat hatarozza meg Pest megyere vonatkozoan:

69


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio - Varoskutatas


OFTK Prioritasai

Ferencvaros ITS celrendszerehez illeszkedese

Patriota gazdasag, kis- és kozepvallalati bazison, nagyvallalati partnersegben

53, S4, S8, S9, S11, S13, S15

Fordulat a teljes tudastarsadalom fele

51, S3, S9, S13, S14, S15, S16

foglalkortatottsag

és

a

Utban az eraforras- és energiahatekonysag, illetve az energiafuggetlenseg fele

S2, S5, S8, 510, S17

Nepesedesi és kOztissegi fordulat

S1, S14, S18

Teriileti integracio, tersegi és helyi fejlesztesek a helyi gazdasag bazisan

S8, S10, S17, S19

OFTK Specifikus Celjai


Versenykepes, innovativ halozati gazdasag

S3, S4, S8, 510, S13, S15

Gyagyft6 Magyarorszag, egeszseges tarsadalom, egeszseges sportgazdasag

S6, S7, S12, 519

Eletkepes videk, egeszseges elelmiszertermeles és ellatas, az elelmiszer-feldolgozoipar fejlesztese

_

Kreativ tudastarsadalom, piackepes keszsegek, K+F+I

S1, S9, 513, S15

Ertektudatos és szolidaris, ongondoskodo tarsadalom, roma-integracio

S1, S5, S7, S9, 512, 514, 516, 518

Jo allam, szolgaltato allam és biztonsag

S1, S2, S5, S7, S14, S15

Strategiai eroforrasok megorzese, fenntarthato hasznalata és kornyezetunk vedelme

S2, S5, S6, S8, S17

Az orszag makro-regionalis szerepenek erositese

51, 54, S19

A tobbkozpontO terszerkezetet biztosito varoshalozat

S5, S10, S17,S19

Videki tersegek nepessegeltarto kepessegenek novelese

_

Kiemelkedo OP erteldi tersegek fejlesztese

S6, S12, S19

Teriileti kOlonbsegek csokkentese, tersegi felzarkortatas es gazdasagosztonzes elosegitese

55, S8, 510, 514, S17

Osszekapcsolt terek: az elerhetoseg és mobilitas biztositasa

S5, S6, S8, 510, 512, S17, 520

Az OFTK megfogalmaz teruletpolitikai iranyokat is, mint peldaul makroregionalis terkapcsolatok feltarasa, tobbkozpontO fejl6cles, termeszeti eroforrasainkat %/kid terszerkezet, Duna-terseg fenntarthato fejlesztese,

70





melyekkel osszhangban vannak Ferencvaros ITS specifikus celjai a makro-kapcsolati sulypontisag kihasznalasaval, a teruletfelhasznalasi hierarchia fejlesztesevel. A Nemzeti Fejlesztes 2030 — Orszagos Fejlesztesi es Teriiletfejlesztesi Koncepcio megyei bontasban hatarozza meg a fejlesztesi iranyokat. Pest megye az orszag egyik legnepesebb es legnagyobb gazdasagi teljesitmanyii megyaje. Az OFTK az alabbi fejlesztesi iranyokat hatarozza meg Pest megyere vonatkozOan: ■ a gazdasag dinamizalasa, befektetes-Osztonzes, innovacio és versenykepesseg javitasa, KKV szektor tamogatasa ■ a tarsadalmi mekulas, kOzosseg és bizalom erositese, csaladi ertekek elaterbe helyezese, a lakossag egeszsagi allapotanak javitasa, az oktatas intezmenyi- 6s tartalmi megujitasa, terilleti és tarsadalmi kohazio, eselyegyenlOseg javitasa ■ a terszerkezet fejlesztese, metropolisz terseg, belso kozlekedesi kapcsolatrendszer fejlesztese kiemelten az elovarosi kozlekedes, valamint a tersegi kozpontok és vonzaskorzeteik tekinteteben, vonzo, kiemelkedo kornyezeti feltetelek és eletminaseget biztosito ter kialakftasa. Osszessegeben megallapithato, hogy Ferencvaros Integralt Teleptilesfejlesztesi Strategiajanak celrendszere es beavatkozasi Iogikaja osszhangban van az OFTK-ban rogzitett prioritasokkal és fejlesztesi iranyokkal.

Budapest 2030 HosszO Tovu Vorosfejlesztesi Koncepcio Budapest Fovaros onkormanyzatanak megbizasara 2013.aprilisban kesztilt el a fovaros hosszti tavu fejlesztesi celjait meghatarozo tervdokumentum, amely a 2030-ig terjeclo idoszakra vonatkozik. A MA/61-os kiemelt szerepet emeli ki az orszagon beliil, illetve strategiai helyzetet a geopolitikai ter-ben. A Budapestre var6 Iegfontosabb kihivasokat 4 pontban foglalja ossze és az ezekre adando valaszokat is meghatarozza. 1. Uj tersegi kihivasok: a Iegfontosabb Budapest versenykepessegenek és szerepkOrenek erositese az eur6pai ter-ben 2. Uj kornyezeti kihivasok: a klimavaltozas negativ hatassal lair a munkakepes lakossag teljesitakapessegare, ezert negativ gazdasagi vonzattal bir, illetve az eletminoseg romlasat okozza 3. Uj gazdasagi kihivasok: a fejlesztesi forraskeszlet egeto hianya tartosan veszelyezteti a War-0s gazdasaganak epseget 4. Uj tarsadalmi kihivasok: az alacsony foglalkortatottsag a varos milikodesere nezve is problemakat vet fel A Koncepcio (Bp. 2030) szemleleti alapvetese, hogy a MN/61-os nepessegmegtarto erejat nbvelje, ugyanis a nepessegszam csokkenese a prosperitas ellen dolgozik. Ennek 3 fontos eleme hatarozhato meg. Az elso az elhetoseg, amelynek kornyezeti, gazdasagi, illetve tarsadalmi szempontjai vannak. A masodik szempont a fenntarthatosag, amelynek Iegfontosabb eleme a hatekonyabb eroforras-felhasznalas szorgalmazasa a pazarlassal szemben. A harmadik szempont az eselyegyenloseg, amely a varos és kornyezetanek hasznalatat, a gazdasag altal nyujtott lehetOsegekhez es a human szolgaltatasokhoz val6 hozzaferest kivanja elerni, szocialis helyzettal fuggetlenul. A Koncepcio (Bp. 2030) a fenti kihivasokra reagalva, a szemleleti alapvetesek menten 4 atfogo colt hataroz meg, ezen WI 17 colt. Az alabbiakban ezeket vetjiik 6ssze az ITS calrendszeravel.

71



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio - Varoskutatas


Budapest 2030 Hossui Tavu Varosfejlesztesi Ferencvaros ITS celrendszerehez illeszkedese Koncepcio atfogo celjai Budapest az europai yaroshalozat eras tagja

S4,S6, S10, 511, S19

Ertek- es tudasalapO, fenntarthatO gazdasag

Si, S9, 513, S15

liarmonikus, sokszlna yarosi k6rnyezet

S5,S6, S12, 519, S20

Jayul6 eletminaseg, harmonikus egyateles

Si, S3, 55, S7, S9, S12, S16, 518, 519, S20

Budapest 2030 Hosszu Tavu Varosfejlesztesi Ferencvaros ITS celrendszerehez illeszkedese Koncepcio celjai 1. Kezdemenyeza yarosfejlesztes.

55, S8, S19

2. Partnerseg - a joya Maas tervezese a tersegben és orszagosan

S3,S8, 519

3.Egyseges Budapest

55, S6, 514

4.Budapest nemzetk6zi és eurOpai szerepkorenek erasitese

S4,519

5.Egeszseges karnyezeti feltetelek megteremtese

52, S7, S8, S12, S17, S18, S19

6.Klimayedelem és hatekony energiafelhasznalas

S2, S5, S8, S10, S12, S17

7.Egyedi yaroskarakter ertekalapu megarzese és fejlesztese

S5,S6, 514, S19

8.A Dunayal egyat ela %faros

S6,519

9.Hatekony és kiegyenstilyozott yarosszerkezet kompakt varos

S2, S5, S8, S10, S12, S17

10.A barnamezas teriiletek a yarosfejlesztes celterilletei

58, 519

11.Intelligens mobilitas

S2, S10, 517, S20

12.Tudas-, keszseg- és zoldalapu gazdasagfejlesztes

51, S2, S3, 58, S9, S13

13.onfenntarto yarosgazdalkodasi rendszer

-

14.A kulturalis sokszlnaseg megarzese és fejlesztese

Si, S4, S14, 518

72





15.Human szolg6ltatasok optimalizalasa

S1, S7, S9, 514, S16, 518

16.Igenyekhez igazodo, rugalmas lakasstruktura megteremtese

SS, S19

17.Befogado, tamogato és aktiv tarsadalom

S3, 57, S9, 514, S16, 518, 519

A Budapest 2030 Hosszu Tavti Varosfejlesztesi Koncepcio strategiai celjait, illetve celjait is kepviseli, tartalmazza Ferencvaros Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategiaja.

Budapest 2020 ITS Budapest Favaros Onkormanyzatanak megbizasara 2014 jimiusaban keszult el a fovaros integralt telepulesfejlesztesi strategiaja, amely a 2020-ig terjedd idoszakra vonatkozik, és az alabbi celrendszerrel kapcsolodik Budapest hosszu tavii fejlesztesi koncepciojahoz:

HasszU tavu cal

Specifikus ce k

5trategiai celok

A FOVAROS NEPESSEGMEGTARTO EREJE.NEK JAVITASA, NEMZETKOZI SZEREPENEK EROSiTESE

j

1. Kezdenvenyeza,

LVAllalkozis- es

4. Salts:Ina, artaid3r-

egyiltontiabda

beruhathsbarat

a6, 8/314 nagyvirosi

varosfejleuies

gandasigi kornyezet

kornyezet

1.a Finanszirozasi eszkozorr kialaktisa

A k-4) k ProA" k

Eletminoseg felteteleinek javitasa

Gazdasagi teliesitmeny ntivelew

1.b Sze rvezetfejlesztes

2.a Barnamezos és al..ilhasznositatt to ri late k progra m;'ia

Lb Strategiar gardasigi terek integra h fejlesztese

1.c igyuttmOkodesek

it KKV fejlesrtesi

ercisitese

program

la Klima- es komye-

4a Varosroegbjitis'

zetvedelmi program

Program

3.b kooperativ kozleke-

5.b Eselyegyenlosegi

ram

program

des programja

St Befogadas, rrepes-

3.c Kozigazgatisi infrastruktura es

4.c ZIA Program

muluides megrijitasa

6. Dunaval egyOtt el6 vAros

tel

17. abra: Budapest 2020 ITS celrendszere

73

segmegtamis es tarsadOrm aktivitas tarnogatasa

rnenyteFesztes

Forras: Budapest 2020 ITS

Ojitasa, brivitese

4,b FOrdavaros Prog-

4.d Kutturi lis rntez-

Kermit

5.a Szocialis celu int ra stru ktd ra k meg -


Budapest Fovaros IX. kerrilet, Ferencvaros onkormanyzata

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio - Varoskutatas


Budapest 2020 ITS tematikus és teriileti celjai szamos ponton illeszkednek Ferencvaros ITS celrendszerehez: Budapest 2020 ITS celjai


Tematikus celok 1. Kezdemenyezo, egyiittmtlikedo varosfejlesztes

S2, S3, S5, S6, S8, 510, S12, S14, S17, S19, S20

2. Vallalkozas- és beruhazasbarat gazdasagi kornyezet

S2, 54, S5, 57, S8, S9, S13, S19

3. Intelligens varosmilkodes

Si, S2, S5, S7, S8, S9, 510, S12, 514, S16, S17, S18, S20

4. Sokszinii, ertekorzo, zold nagyvarosi kornyezet

S1, 52, S4, 55, S6, S8, S10, S12, S14, S17, S18, S19

5. Nyitott, szolidaris és aktiv budapestiek

S3, S7, S9, S14, S19

Temileti cel 6. Dunaval egyiittelo varos

56, 519

A Budapest 2020 ITS atfogo celjait is kepviseli, tartalmazza Ferencvaros IntegraIt Teleprdesfejlesztesi Strategiaja.

Az ITS-ben meghatarozott celokkal kapcsolatosan olyan eszk6z6k és konkret projektszintii beavatkozasok kerultek megfogalmazasra, amelyek Ferencvaros fejlesztesi szandekait kozvetett vagy kozvetlen modon pozitivan tamogatjak. Ezek az alabbiak: 1. Kezdemenyezo, egyattmilkodo varosfejlesztes 1.1. Varosfejlesztesi Alap (kulcsprojekt) (celteriiletek: beepitett teruletek minosegi megujitasa, alulhasznositott és barnamezos teruletek fejlesztese) 1.4. Turisztikai desztinacio menedzsment tevekenysegi kör megerositese 1.5. Befektetesosztonzo feladatok ellatasahoz intezmenyi feltetelek biztositasa 2. Vallalkozas- és beruhazasbarat gazdasagi kornyezet 2.1.1. Barnamezos teriiletmenedzsment 2.1.6. Ores ingatlanok hasznositasanak programja 2.2.4. Dunai gazdasagi program: kikbto fejlesztes és Duna-part gazdasagi hasznositasa 2.3. KKV fejlesztesi és Innovacios program (kulcsprojekt) 3. Intelligens varosmilkodes 3.1.3. Del-budapesti hokooperacios rendszer letrehozasa 3.1.4. Tavfelugyeleti rendszer kiepitese II. szakasz 3.1.9. Fovarosi Vizgazdalkodasi Strategia 3.1.12. A BDK tulajdonaban leva kozvilagftasi lampatestek csereje 3.1.13. Budapest Fovaros IntegraIt Energetikai Strategiaja 3.2.1. Fovarosi szemelyforgalmi behajtasi dij rendszer bevezetese és a hozza kapcsolodo

74


Budapest Ftivaros IX. ker(ilet, Ferencvaros onkormanyzata



beruhazasok 3.2.3a. M3-as metro vonal infrastruktUra rekonstrukciOja 3.2.8. 2-es villamos es kornyezete felUjitasa és eszaki meghosszabbitasa 3.2.18. M5 deli szakasz (Belvaros, Csepel és Rackeve) — el6keszites 3.2.20. Korvasut menti kortit epitese Ujnyomvonalon tobb szakaszban 3. szakasz — elOkeszites 3.2.22. KOrvastit menti kortit epitese uj nyomvonalon tobb szakaszban 4. szakasz — elokeszites a Csepel-Albertfalvai hiddal 3.2.24. Pettifi hid feltijitasa — elokeszites 3.2.25. Budapesti es regionalis kerekparos kozlekedes fejlesztese és kerekparos szolgaltatasfejlesztes 3.2.26. B+R rendszer0 kerekpartarolok letesitese 3.2.27. A Duna integralasa Budapest kozlekedesi rendszerebe (hajozas fejlesztese) 4. Sokszin0, ertekorzo, zold nagyvarosi k6rnyezet 4.1.1. Kozossegi terek és integralt korteruleti megUjitasok (Ter-Koz plusz) 4.1.3. Epiiletfelujitas tamogatasa — ertekorzes, energiahatekonysag, funkciO, pilot tombrehabilitacio 4.1.4. VarosmegOjitasi klaszter program 4.1.5. Civil varosfejlesztesi program 4.1.6. Integralt Duna-part strategia 4.2.8. FOrdovaros Koncepcio 4.3.2. Nepliget integralt fejlesztese 4.3.8. RSD integralt fejlesztese 5. Nyitott, szolidaris és aktiv budapestiek 5.1. Szocialis ce10 infrastruktUra fejlesztese 5.2. Antiszegregacios programokat tamogato szolgaltatasok (kulcsprojekt) 5.3. Eselyegyenlasegi program 5.4. SzemleletformalO és aktiv eletmodot tamogato programok 5.5. Szines Budapest 5.6. XYZ — Fiatalok Programja (kulcsprojekt) 6. Dunaval egyi.ittel6 varos 11. RSD integralt fejlesztese 14. Dunai gazdasagi program: kikot6 fejlesztes és Duna-part gazdasagi hasznositasa

A Budapest 2020 ITS projektjavaslatai Ferencvaros Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategiajat szamos ponton tamogatjak, azzal osszhangban vannak.

75

Budapest Favaros IX. kerUlet, Ferencvaros ankormanyzata




Rendezesi tipusu tervekhez vala illeszkedes Orszagos Teriiletrendezesi Tery Az Orszagos Teruletrendezesi Tervrol sz616 2003. evi XXVI. torveny celja, hogy meghatarozza az orszag egyes tersegeinek terulethasznalati felteteleit, a mOszaki infrastruktur6lis halozatok osszehangolt terbeli rendjet, tekintettel a fenntarthato fejloclesre, valamint a teriileti, tap, termeszeti, okologiai és kulturalis adottsagok, ertekek megarzesere, illetve eroforrasok vedelmere. Az Orszagos Teruletrendezesi Tery — mint fels6bbrend0 teruletrendezesi jogszabaly (A TSZT figyelembevetelet a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 3. — §-a frja eld) — adja meg a keretet, amelyben az ITS keszult, ezaltal teljeskorGen illeszkedik ahhoz.

Budapest Fovaros Telepulesszerkezeti Terve Ferencvaros teriiletere vonatkozo telepulesszerkezeti tery a a Favarosi Kozgy6les 50/2015.(I.28.) Foy. Kgy. hatarozataval elfogadott Budapest fovaros telepulesszerkezeti terve. Budapest tij telepulesszerkezeti terve a Warm teljes kOzigazgatasi teruletere, a hosszu tavra sz616 terv, 10 evet meghalado idatavlatra kesziilt. Az Etv. 2. § alapjan a telepulesszerkezeti tery „a telepulesfejlesztesi koncepcioban foglalt celok megvalositasat biztosito, a telepules szerkezetet, a teriiletfelhasznalast és a muszaki infrastrukturahalozatok elrendezeset meghatarozo terv". Budapest Lij telepulesszerkezeti terve (a rendezesi szabalyzattal egyiitt) — mint felsabbrend0 jogszabaly — adja meg a keretet, amelyben az ITS keszult, ezaltal teljeskoraen illeszkedik ahhoz.

Egyeb Nemzeti fejlesztesi dokumentumokhoz vala illeszkedes A strategia illeszkedese az Europai Unio fejlesztespolitikajahoz (Europa2020 és Szechenyi 2020) 2014. januar 1-jevel Lij unios koltsegvetesi idoszak indult, ezzel egy id6ben uj fejezet kezdadott Magyarorszagon az unios forrasok palyaztatasa, kifizetese és felhasznalasa teren. Az Uj Szechenyi Tery sikereinek folytatasakent a kovetkez6 7 evben az elmilt koltsegvetesi ciklus j6 gyakorlatait megorizve, de az esetleges hibakat kikuszobolve meg hatekonyabb palyazati rendszer jon letre, melynek kovetkezmenyekent — remenyek szerint — felporognek a fejlesztesek. A korabbi idoszakhoz hasonlo intenzitassal kivanja a kormany lehivni, de meg nagyobb hatekonysaggal felhasznalni a 2014-2020-as idaszakban is az orszag szamara rendelkezesre 6116 keretosszeget. A Grof Szechenyi Istvan neve altal femjelzett fejlesztespolitikai program, Szechenyi 2020 neven tovabbra is Magyarorszag fejl6cleset es megLijulast celozza meg. Az tlj fejlesztespolitikai id6szak kialakftasakor a kozos europai celkitOzest, iranyelveket alapul veve hatarortak meg azokat a pontokat, amelyeket el kell erni ahhoz, hogy Europa globalisan, Magyarorszag pedig EU-s osszehasonlitasban versenykepes maradjon. A korabbi het eves periodushoz kepest — melynek a legfobb celja a leszakadt regiok felzarkOztatasa volt — a most indulo ciklusban az EU más celkitazeseket vallalt, nevezetesen hogy Europa globalisan, Magyarorszag pedig EU-s osszehasonlitasban versenykepes maradjon. Az osszes tagallamnak a 11 tematikus celhoz kell igazitania sajat fejlesztesi terveit, biztositva a dokumentum szamszerOsitett celjainak elereset, amelyek: 1) A kutatas, technologia-fejlesztes és innovaci6 erositese. 2) Az informacios es kommunikacios technologiakhoz valo hozzaferes, a technologiak hasznalatanak min6segenek javitasa. 3) A kis- és kozepvallalkozasok, a mezagazdasagi, a halaszati és akvakultilra-agazat versenykepessegenek javitasa. 4) Az alacsony szen-dioxid-kibocsatasu gazdasag fele torten6 elmozdulas tamogatasa minden agazatban.

76





5) Az eghajlatvaltozashoz vaki alkalmazkodas, a kockazat-megelazes és —kezeles eldmozditasa. 6) A kornyezetvedelem és az ertiforras-felhasznalas hatekonysaganak elomozditasa. 7) A fenntarthato kOzlekedes elomozditasa es kapacitashianyok megszOntetese a Mb halOzati infrastruktUrakban. 8) A foglalkortatas és a munkavallakii mobilitas osztonzese. 9) A tarsadalmi befogadas elomozditasa és a szegenyseg elleni kOzdelem. 10) Az oktatasba, a keszsegekbe és az egesz eleten at tartO tanulasba tortend beruhazas. 11) Az intezmenyi kapacitas javitasa és hatekony kozigazgatas.

az olctatasba, és a kepzesbe (szakkepzesbe) tortenberuh. keszsegekfejt. es az egesz eleten at tart6 tanulas erdekeben

a hat6sagok es az erdekelt felek intezmenyi kapacitasanak javitisa es hatekony kozigazgatashoz torten6 hozzajarulas

a tarsadalmi befogadas eldmozditasa és a szegenyseg, valamint a hatranyos megkiilonbortetes ellenikuzdelem

a fenntarthat6es min6segi foglalkortatis, valamint a munkavallabi mobilitas tamogatasa

a fenntarthat6 kozlekedes el6mozditasa es szak km megszOntetese a kulcsfontossiguhal6z. infrastruktUrakban

1. az eghajlatvaltozashoz vale, alkalmazkodas, a

es -kezeles eldmozditasa 7. 9. kockazatmegeldzes 8. 6. 4. 5. 3. 2. a kornyezet meg6vasa es vedelme es az er6forrasfelhasznalas hatekonysaganak elomozditasa

az alacsony szen-dioxid-kibocsatasti gazdasag fele torten6 elmozdulas tamogatasa minden agazatban

++

+

10.

+ ++

+

+

+

+

11.

Sl: Oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erosItese és tamogatasa S2: Energiatakarekos és fenntarthat6 kozlekedes, az alternativ moo:1°k er6sitese S3: Helyi gazdasag fellenclitese, helyi munkahelyteremtes 54: Az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' er6sitase 55: A lakoteruletek varosrehabilitaciOs programjanak folytatasa S6: A Duna-part intenzivebb bevonasa a kerulet verkeringesebe S7: A helyi igenyekhez alkalmazkodo korszera human intezmenyrendszer fejlesztese S8: Gazdasagi funkciovaltas a meglev6 barnamez6s terUletek komplex rehabilitaciojanak elOkeszitesevel és megvalositasanak tamogatasaval, a terOlet artekeinek elotarbehelyezesevel S9: Oktatas fejlesztese 510: Intermodalis csomopontok és kapcsolatok er6sitese 511: A turizmushoz kapcsol6d6 elsodleges szolgaltatasok fejlesztese

a kkv-k, mg, ill. halaszatiés akvakultura-agazat versenykepessegenek a novelese

ITS kozeptav6 celok

az IKT-hoz vale, hozzaferesnek, azokhasznalatanak es min6segenek a javitasa

EU 2020 / Szechenyi 2020 Tematikus celok

a kutatas, a technologiai fejlesztes és az innovacio er6sitese

A TK és az ITS a Szechenyi 2020 tematikus celkittlzeseihez igazodva hatarozza meg lokalisan a hossztl- illetve kozeptavi, celok eleresehez szUkseges beavatkozasokat

++

+

++

+

++

+

+ +

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

++

+

+

77

+

++

+

+ ++

+

++ +

+

++

++

+

+

++

+




512: Rekreacios igenyeket is kielegito zoldfeluleti rendszer és kozossegi terek fejlesztese S13: Gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az iizieti k6rnyezet javitasaval S14: Szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio 515: Kedvezo gazdasagi kornyezet kialaldtasa S16: Eselyteremtes lehet6segeinek javItasa a koznevelesi intezmenyekben 517: Terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan terOletek kOzlekedesi kapcsolatainak és elerhetasegeinek fejlesztese, izolalo kOzlekedesi elemek athelyezese 518: Idosek ellatasanak javItasa S19: A Duna-part egyseges rekreaci6s, szolgaltato és lakoovezette alaldtasa a hasznositasban erintett szereplok egyatmakodesevel S20: KorterOletek megujitasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett terOletek novelese


+

++

++

+

+

+

+

+

+ +

++

+

+

+

+

+

+

++

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

++

++

++

+

+

+

+

++

++

+

+

+

+

+

+

+

+

Jelmagyanizat: ++

Eros kapcsolat Kozepes kapcsolat Gyenge kapcsolat

Magyar Novekedesi Tery A hazankkal szembeni befektet6i bizalom erositese és a gazdasagi kornyezet kiszamithatosaganak erdekeben elkeszOlt a Magyar Novekedesi Tery a Nemzetgazdasagi Miniszterium megbizasabol 2011-ben. A Tery celja a hazai gazdasag netto exportjanak maximalizalasa, emellett a kulfoldi kozvetlen tokebefektetesek osztonzese. A hazankkal szembeni befektet6i bizalom er6sitese és a gazdasagi kornyezet kiszamithatosaganak erdekeben elkeszOlt a Magyar Novekedesi Tery a Nemzetgazdasagi Miniszterium megbizasabOl 2011-ben. A Tery celja a hazai gazdasag nett6 exportjanak maximalizalasa, emellett a kulfoldi kozvetlen tokebefektetesek osztonzese. A Magyar NOvekedesi Tery celkithesei a hozzaadott ertek novekedes, a foglalkortatas beivites, az import kivaltasa, a hataron atnyulO gazdasagi kapcsolatok kiepitese, és mindezek fenntarthatosaga. Ferencvaros Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategiaja els8 sorban a gazdasagfejleszesi tematikus celkitazesein keresztiil illeszkedik a Magyar Novekedesi Ten, celrendszerehez.

Nemzeti Fenntarthato Fejladesi Keretstrategia Az OrszaggyCiles 2013. marcius 25-i iilesnapjan elfogadta a 2012-2024 kozotti idaszakra szolo

Keretstrategiat. A Strategia celja, hogy hozzajaruljon a nemzeti egyetertes kialakulasahoz a fenntarthatosagrOl. „A fenntarthato fejlades az ember boldog és ertelmes eletvitelenek el6mozditasat és a kozjO kiteljesedeset celozza Ogy, hogy az emberi tevekenysegek a Fold kornyezeti eltart6-kepessege szabta hatarokon !Dela!

78





maradnak, és a gyarapithato, fejlesztheto emberi, tarsadalmi és gazdasagi eroforrasok teren gondoskodunk ezek megfeleI6 mennyisegi és min6segi allapotanak fenntartasaral, beiviteserol, illetve javitasarol." A Keretstrategia szerint biztositani kell az emberi, tarsadalmi, termeszeti és gazdasagi eroforrasok fejleszteseit. Ennek eszkOze az egyeni, csaladi, vallalkozoi, civil és kormanyzati felelosseg egyensulyban tartasa. NFFK strategia celjainak rendszere Emberi eroforrasok: demografia, tarsadalmi kohezio

ITS celrendszerehez illeszkedese

egeszseg,

tudas,

51, S3, S5, S7, 59, 512, 514, 516, S18

Tarsadalmi eroforrasok: bizalom infrastrukturajanak erbsitese, a munka tarsadalmi kortilmenyei, csaladi ertekek erositese, milt oroksegenek apolasa, kulturalis fejlesztesek

51, S3, 54, S20

Termeszeti eroforrasok: biodiverzitas, megujulo termeszeti eroforrasok, kornyezeti terhelesek csOkkentese, nem megiljulo termeszeti eroforrasok

S2, 55, S6, S8, 510, S12, S17, S19

Gazdasagi eroforrasok: a vallalkozoi take és az innovacio er6sitese, a foglalkortatas bovitese, koltsegvetesi politika, eletpalya-finanszfrozas

S3, S8, 59, 511,513, S15

Jelen ITS strategiai celjai és az NFFK strategiai celjainak rendszere kozotti osszhang biztositott.

Nemzeti Kornyezetvedelmi Program A Program a strategiai iranyitasrol szOlo 38/2012. (III. 12.) Kormanyrendelet eloirasai szerint szakpolitikai strategia, az atfogo kornyezetiigyi szakpolitikai terifietre vonatkozo jovifikep eleresenek strategiai tervdokumentuma. A kornyezetvedelmi torvennyel osszhangban az emberi egeszseg vedelmet, a termeszeti eroforrasok es ertekek megorzeset, fenntartasat tartja fontosnak és a kornyezettel, annak vedelmevel, veszelyeztet6 tenyezakkel foglalkozik. A Program 2014-2019 kozotti id6szakra szol, kitekintve 2020-ra. Nemzeti Kornyezetvedelmi Program strategiai celjai

ITS celrendszerehez illeszkedese

Az eletmin6seg és az emberi egeszseg kornyezeti felteteleinek javitasa

S2, 55, S6,512, S17,S19, S20

Termeszeti ertekek és fenntarthato hasznalata

S6, 512, 519

eroforrasok

vedelme,

Az eroforras-takarekossag és a — hatekonysag javitasa, a gazdasag zOlditese

S2, S8, S13

A Nemzeti Kornyezetvedelmi Program celjai megjelennek az ITS specifikus celjai kozott.

Nemzeti Energiastrategia A globalis kornyezeti hatasok kovetkezteben az energia teruleten szemleletvaltasra van szOkseg az energiaelletas hosszti tavu biztositasa erdekeben. A celok elerese erdekeben of fontos torekvest fogalmazott meg a Strategia: az energiatakarekosseg és energiahatekonysag fokozasa, a megajulo energiek reszaranyanak novelese, a kozep-europai vezetekhalozat integralasa és az ehhez szOkseges hatarkereszteza

79





kapacitasok kiepitese, az atomenergia jelenlegi kapacitasainak megarzese, valamint a hazai szen- és Iignitvagyon kornyezetbarat mOdon vale) felhasznalasa a villamosenergia-termelesben. Az energiahatekonysag, a versenykopesseg és fenntarthatosag megjelennek Ferencvaros ITS specifikus celjai kozott, tehat az illeszkedes teljesiil a Nemzeti Energiastrategia dokumentummal.

Nemzeti Kozlekedesi Strategia A Nemzeti KOzlekedesi Strategia a magyar kozlekedes hosszi, tavti nemzeti fejlesztesi terve. Meghatarozza a strategiai iranyt 2030-ig, tavlati kitekintessel 2050-ig, egy else) Otemmel 2020-ig. ITS celrendszerehez illeszkedese

Nemzeti Kozlekedesi Strategia celjai Kornyezetre gyakorolt hatasok javulasa

S2, 55, S6, 58, 510, 517, S20

Egeszseg- és vagyonbiztonsag javulasa

S6, S10, 512, S20

Gazdasagi novekedes elosegitese

S2, S8, 510, 515, 517

Foglalkortatas javulasa

S10, S17

Lakossag joletenek javulasa

S5, S6, S10,S12, S17, 519, S20

Teruleti egyenlatlensegek merseklese

S14

Tarsadalmi igazsagossag, meltanyossag javulasa

514

NemzetkOzi kapcsolatok erositese

S4

Tarsadalmi szinten hasznosabb kozlekedesi szerkezet kialakftasa

Szolgaltatasok szinvonalanak 6s hatekonysaganak novele'se

Hasznosabb kozlekedesi modok erositese

S2, S10

Hasznosabb szemely- és aruszallitas erositese

S2, 510, S17

Szallitasi szolgaltatasok nytijtasanak javitasa

S10, S17

Kozlekedes fizikai rendszerelemeinek javitasa

S2, S10, 512, S17, 520

A Nemzeti Kozlekedesfejlesztesi Strategia celjai a megjelennek Ferencvaros ITS specifikus celjai Haan.

Kozep-Magyarorszog intelligens innovacios szakosodasi strategiaja 2014-2020 A regiok intelligens szakosodas alapu regionalis innovacios strategiaja (a tovabbiakban: R153 strategia) szerinti ex ante feltetel kikotesevel az EU tagallamainak és regioinak eszkozeik és kepessegeik alapjan meg kell hatarozniuk azokat a tudasspecializaciokat, amelyek a leginkabb illenek innovacios potencialjukhoz. Ehhez egy „vallalkozdi tenyfeltaras" jellegO folyamatot kell megvalositani, azaz be kell vonni az innovacioban erintett feleket és a vallalkozasokat is. Az intelligens szakosodas igy nem csupan egy felulral vezenyelt (top-down) strategist jelent, hanem vallalkozasok, kutatokozpontok és egyetemek egyatmOkodeset a tagallam vagy regio legfgeretesebb specializacios teruleteinek, illetve az innovaciot esetleg hatraltato gyenge tenyezoknek a feltarasat is.

80

Budapest Favaros IX. kertilet, Ferencvaros Onkormanyzata




A RIS3 strategia a 2014-2020 k6z6tti europai unios koltsegvetesi idoszak tervezesi idaszakahoz igazodva kesztilt, idotavja megegyezik az EU 2020 strategianak, az EU 2014-2020 kazotti kohezios politikajanak, valamint a hazai Befektetes a jovobe, Nemzeti Kutatas-fejlesztesi Strategia 2020 idotavjaval.

Ferencvaros ITS tematikus celjai

RIS3 strategia fejlesztesi prioritasai Agazati prioritasok 1. fejlesztesi prioritas: Gyogyszeripari innovaciO tamogatasa 1 A gyogyszeripar teruleten milkodo nagyvallalatok tamogatasa, megfeleld gazdasagi és Ozleti kOrnyezet megteremtese. 1.2. A gyogyszeripar teruleten mtlkodo innovativ indulo vallalatok és KKV-k tamogatasa, megfeleld gazdasagi és Ozleti kornyezet megteremtese.

_

1.3. A gyogyszeripari fejlesztesi forrasok eseteben az iparag sajatossagait figyelembe veva szabalyozas alkalmazasa (hosszabb megtertilesi id& magasabb tamogatasi intenzitas, stb.).) 2. fejlesztesi prioritas: Innovacio tamogatasa az informacios technologiak teruleten 2.1 Az informacios technolOgiak teruleten miikodo KKV-k és nagyvallalatok tamogatasa, megfeleld gazdasagi és Ozleti kornyezet megteremtese. 2.2 Az informacios technologiak teruleten milkodo innovativ indulo vallalatok tamogat6sa elsosorban kockazatitake-programokkal és visszateritendo tamogatasok alkalmazasaval, valamint resztikre megfeleld gazdasagi és uzleti kornyezet megteremtese.

58

2.3 A KMR-ben tapasztalhatO tamogatasi forrashiany megoldasa celzott, a regioban az informacios technologiak teruleten milkodd vallalkozasok nniikedesenek, a termekek és szolgaltatasok piacra vitelenek, valamint az technologiatranszfer egyOttmdkodesek, és vallalati akaderniai tamogatasa reven Horizontalis prioritasok 3. fejlesztesi prioritas: Innovacios egyiittmakodes erositese 3.1 Strategiai jelent6segii, jelentos nemzetgazdasagi innovaciokat megalapozo K+F+I egyOttmakodesek letrehozasa és fejlesztese. 3.2 Felsooktatasi es kutatoi alapinfrastruktura fejlesztese — az innovativ tudasbazis kivalosag alapti erositese, bovitese (pl. nemzetk6zi egyOttmilkodesek) és megtartasa 3.3 Akademiai és vallalati tudastranszfer elomozditasa.

szfera

kozotti

halozatok

S8, S13

epitese,

3.4 Az innovativ vallalkozasok kozOtti halozatosodas tovabbi erositese 4. fejlesztesi prioritas: Zold innovacio osztonzese 4.1 Energiahatekonysag novelese innovativ megoldasok reven 4.2 Hulladektermeles csokkentese, megoldasainak tamogatasa.

hulladekfeldolgozas

innovativ

4.3 A levegabe, vizbe, talajba juto szennyezdanyagok kibocsatasanak csokkentese innovativ megoldasok revert

81

S8


Budapest Favaros IX. kerulet, Ferencvaros ankormanyzata


Integralt Telepulesfejlesztesi strategia

4.4. Innovativ zold vallalkozasok versenykepessegenek novelese, a zold vallalati megoldasok tamogatasa 4.5 MOkod6 ipari tevekenysegek zoldftese 5. fejlesztesi prioritas: Innovativ vallalkozasok tevekenysegenek tamogatasa 5.1 Piackepes innovatly termekek és szolgaltatasok kifejlesztesere Woes, innovatly tevekenyseget folytato KKV-k es nagyvallalatok regioba vonzasa és tamogatasa, melyek hozzajarulnak a hazai kepzett K+F+I munkaer6 elhelyezesehez és megtartasahoz. 5.2 Innovativ kezd6 vallalkozasok tamogatasa, elsosorban kockazatitokeprogramokkal és visszateritenda tamogatasok alkalmazasaval.

S8, 513

5.3 A kreativ ipar teruleten mOkodo vallalkozasok tamogatasa. 5.4 A bionika teriileten mOkod6 indul6 vallalkozasok és KKV-k K+F+I tevekenysegenek tamogatasa

Ferencvaros Integralt Telepulesfejlesztesi Strategiaja els6 sorban a 58: Gazdasagi funkciovaltas a meglevo barnamez8s teriiletek komplex rehabilitaciajanak elokeszitesevel es megvalositasanak tamogatasaval, a teriilet ertekeinek eltiterbehelyezesevel és az S13: Gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, es az uzleti kornyezet javitasaval tematikus celkitOzesein keresztal illeszkedik a KozepMagyarorszag inteligens innovacios szakosodasi strategiajaban foglalt prioritasokhoz. Ezen fetal az osszes tervezett gazdasagosztonz6 beavatkozas gyakorlati megvalositasa soran hangsulyt kapnak az egyatmilkodest mutat& innovativ és zold megoldasok.

4.1.2. A strategia és a voros agazati dokumentumai kozotti osszefuggesek bemutatasa A telepulesfejlesztesi koncepciot és strategist telepiilesi szint6 agazati fejlesztesi dokumentumok „kiserik". Az ITS a telepules mar korabban elkeszult agazati fejlesztesi dokumentumaiban foglalt helyzetleiro reszekre is tarnaszkodik a helyzetfeltaras, helyzetelemzes fejezeteiben, valamint a strategiai fejezetben figyelembe veszi a telepulesi szint0 agazati dokumentumokban megfogalmazott celokat, beavatkozasokat. Ferencvaros Onkormanyzata jelenleg hatalyban leva koncepcioi, strategiai, programjai: •

Budapest F6varos IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzatanak Gazdasagi Programja, 2015-2019

•

Helyi Eselyegyenlasegi Program, 2013-2018

•

„Szocialis varosrehabilitacio Ferencvarosban" Jozsef Attila Tery Egeszsegiigyi Terve, 2014

•

Sportfejlesztesi Koncepcio 2014-2018

•

Ferencvarosi ifjusagi koncepcio 2012-2015

Megujitasra verb koncepciok, strategiak, programok: •

Id6siigyi Koncepcio 2012-2014 és Iclastigyi strategia

•

Szolgaltatastervezesi Koncepci6 Fekilvizsgalata 2013-2014

•

Ferencvaros turisztikai koncepcioja

•

Egeszsegagyi strategia

•

Ifj6sagi strategia

•

Drog prevencios strategia

82

Budapest Favaros IX. kertilet, Ferencvaros Onkormanyzata




•

Kulturalis koncepcio

•

Koznevelesi és ki5zoktatasi koncepciO

Budapest Fdvoros IX. Kerblet Ferencvaros Onkormonyzatanak Gazdasagi Programja, 2015-2019 Ferencvaros Cinkormanyzatanak 5 eves gazdasagi programja az az atfogo dokumentum, amely a valasztasi ciklusra valo terveket, szandekokat rogziti. A szoros egyLittmilkodesben keszii16 gazdasagi program és strategia egymas figyelembevetelevel osszhangja biztositott.

Helyi Eselyegyenldsegi Program Budapest Favaros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzat a 377/2011.(X11.07.) szama hatarozataval fogadta el a jelenleg hatalyos kerulet Eselyegyenlasegi programjat. Osszhangban az Egyen16 Banasmodrol es az Eselyegyenloseg El6mozditasar61 szolo 2003. evi CXXV. torveny, a helyi eselyegyenlasegi programok elkeszitesenek szabalyairol es az eselyegyenlasegi mentorokrOl szolo 321/2011.(XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi eselyegyenl6segi program elkeszftesenek reszletes szabalyairol szolo 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezeseivel, Budapest F6v6ros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzat EselyegyenlOsegi Programban rogziti az eselyegyenloseg erdekeben sziikseges feladatokat. A Helyi Eselyegyenlasegi Program celrendszere és akcioprogramjai az ITS celrendszerevel osszhangban vannak, az ITS projektjavaslatai a Program megvalosulasahoz hozzajarulnak.

„Szocialis vorosrehabilitacia Ferencvarosban" Jozsef Attila Tery Egeszsegiigyi Terve, 2014 Az egeszsegugyi tery celja a keruleti lakosok, a szocialis varosrehabilitacios teruleten elok egeszsegvedelmenek szolgalata, az egeszsegkarosodas megel6zese hatekony tajekortatasi, szaresi akciokkal, drogprevencio megvalositasaval, kiilonosen az alabbi elemekkel: •

egeszseges eletmodra nevel4s,

•

egeszsegi allapot javItasa iranti igeny es felelossegtudat erasitese,

•

egeszsegtudatossaghoz kapcsolodo szemleletvaltas elOmozditasa,

•

egeszsegkarosodas megelOzese.

Az Egeszsegiigyi Tery celrendszere és intezkedesei, kiiIiinbsen az 1. akcioterCilet „AT1.3. A szocialis rehabilitackit kiser6 „soft" elemek" programja, az ITS celrendszerevel osszhangban vannak. Az ITS projektjavaslatai a Tery megvalosulasahoz hozzajarulnak.

Sportfejlesztesi Koncepcia 2014-2018 Ferencvaros Onkormanyzata a testveveles, a sport, a szabadid6s tevekenyseg felteteleinek meghatarozasa soran arra torekszik, hogy biztositsa a ktizigazgatasi teruleten lako 611ampolgarok jogait Magyarorszag Alaptorvenye, a Magyarorszag helyi onkormanyzatairol sz616 2011. evi CLXXXIX. torveny, valamint a sportrOl szolo 2004. evi I. torveny alapjan. Ferencvaros Sportfejlesztesi Koncepcioja meghatarozza a 20142018 idoszakra vonatkozoan a sportagazatban kotelezoen és onkent vallalt feladatok kereteit, a

83





helyzetertekelesre alapozottan iranymutatast ad a tovabbi feladatokra, annak erdekeben, hogy a sportban rej16 ertekek megorizhet6k es gazdagithatok, a sportolas és egeszseges eletmod a lakossag minel szelesebb koreben elerheto legyen. Altalanos fejlesztesi javaslatai: • • • • • • • • • • •

A keruleti lakosok, diakok sportolasi szokasainak felmerese Egyseges arculat és kommunikacio kialakftasa a keruleti sporteletben A kerulet sportelet szervezesenek kozpontositasa erdekeben Ferencvarosi Sport Bizottsag letrehozasa A hivatalon bekil a sport teruleteert felelos sportreferens munkakor kialakftasa Ferencvaros Kartya kiterjesztese a sportszolgaltatasok igenybevetelere Infrastrukturalis és sporteszkOz fejlesztesi tery kidolgozasa Infrastrukturalis és sporteszkoz fejlesztesi tervben meghatarozott feladatok Otemezett vegrehajtasa EgyatmOkodesi megallapodasok megkotese a keruletben aktivan rakodo sportszervezetekkel, sportszolgaltatokkal, valamint a szomszedos kerOletekkel a sportelet fellenditese erdekeben A sportrol és annak tamogatasi rendszererolszolo 25/2009 (X11.4.) 6k. rendelet feliilvizsgalata Sportpalyazatok figyelese Budapest Favaros onkormanyzata altal szervezett sportrendezvenyekhez vale) kapcsolodasi pontok kialakttasa

Ezen tul specialis, szaktertiletekre vonatkozo fejlesztesi javaslatokat fogalmaz meg az intezmenyi (els6sorban kozoktatasi) keretek k6zt zajlo sport és testnevelesre, a keruleti lakossag szabadidos sportolasara, valamint a versenysport es utanpotlas-nevelesre. A Sportfejlesztesi Koncepcio celjai és alapelvei az ITS-sel osszhangban vannak, a fejlesztesi javaslatok egy resze szervezetfejlesztesi, amely nem kepezi az ITS reszet, más resze az oktatasi intezmenyek és varosrehabilitacios projekteken be101, annak reszekent ertelmezhet6k.

Ferencvarosi ifjusagi koncepciO 2012-2015 Az ifjUsagrol vale) gondolkodas alapja, hogy a fiatalokat, mint osszetett celcsoportot tekinti, a oket &into kerdesekbe bevonja kepviselaiket és a danteshozatalbol sem hagyja ki erdekkepviseleti szerveiket. A fiatalokkal vale) tor6des hosszu tavu befektetes, mivel a korosztalyra nem problernaforraskent kell tekinteni, hanem lehet6segkent. Az ifjusagi koncepciO a szOksegletek, a feladatok, a megoldasi javaslatok szambavetele es olyan dOnteshozatali elvek meghatarozasa, melyek megvalositasa soran a meglev6 ertekek megarizhet6k, a hianyossagok potolhatOk és biztosithatok a fiatalok igenyeinek megfele16 fejlesztesek. Az ifjt)sagi koncepcio keretet ad a ketevente fthilvizsgalatra ker016 cselekvesi programhoz. A cselekvesi programnak arra kell iranyulnia, hogy a kerulet mar meglev6 intezmenyei a fiatal korosztaly igenyeit is kiszolgaljak, megfele16 kornyezeti felteteleket biztositson a tanulashoz, a sporthoz és a kulturalt szabadid6 eltoltesehez, valamint ahol hianyossagok mutatkoznak, ott potolja azokat. Az ifjusagi koncepcio az ankormanyzat mar elfogadott strategiait és koncepcioit figyelembe veve igyekszik meghatarozni az eddig meg nem szabalyozott ifjusagpolitikai feladatokat. A fiatalok szOksegleti rendszere harom pillerre epitkezik: a csaladra, az allamra és a helyi tarsadalomra, a teleptilesi kozossegre. A koncepcio f6 alapelvei: 1. Az ifjusagi korosztaly eletmin6segenek javitasa. 2. A harmonikus, egeszseges testi-szellemi fejlodes biztositasa. 3. Vedelem a moralis és fizikai veszelyekt61, valamint a hatranyos megkOlonbortetesekt61. 4. Az eselykOlonbsegek merseklese.

84


Budapest F6varos IX. kerulet, Ferencvaros onkormanyzata



5. Az ifj6sagi kozossegi szervezOdes, a kozossegek megerosodesenek tamogatasa, a m6kodeshez szukseges infrastruktura kialakftasa. 6. Az ifjusagi informacios es tanacsadO tevekenyseg m6kodtetese. 7. A fiatalok segitese egyeni és kollektiv jogaik ervenyesitese erdekeben. 8. Az informacios tarsadalom lehetosegeihez valo hozzajutas elosegitese. 9. Az 151416 eletre valo felkesz0les, a palyakezdes, az otthonteremtes lehetosegenek tamogatasa. A koncepcio ternakorei: Tanulas és kOrnyezete - Az elethosszig tarto tanulas igenyenek kialakitasa, felteteleinek kozelebb hozasa Csalad, gyermekvallalas —A csaladok szocialis biztonsaga, felelOsseg a gyermekekert, a csaladokert Eselyegyenlaseg, szolidaritas — a A kirekesztes, a kirekesztettseg megakadalyozasa erdekeben a tarsadalmi integralodas lehet6segenek megteremtese, a marginalizacio lehetasegenek minimalizalasa, csokkentese Munkavallalas — A foglalkortatas, az onall6 egzisztencia-teremtes fejlesztese Kultura - A kulturalis fogyasztas, szabadid6, kozmGvel6des, a megfeleI6 viselkedeskult6ran alapulo tarsadalmi attitadok kialakulasanak segrtese; aktiv allampolgarsag, ifj6sagi hagyomanyok 6rzese, apolasa és gyarapitasa Egeszsegtudatos magatartas — Az egeszsegtudatos eletszemlelet erositese, az egeszseges eletmod iranti igeny felkeltese Ifjusagi munka, ifjusagsegites — Az ifj6sagagy, az ifjusagi szakma és az ifjusagi munka osszhangjanak keruleti szint6 megteremtese; az ifj6sagi munka onkormanyzati szint0 koordinacioja Az Ifj6sagi koncepcio celrendszere és alapelvei az ITS-sel osszhangban vannak.

85




HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro !legit') — Varoskutatas

4.2. A strategia bels6 osszefuggesei Jelen fejezet celja, hogy a strategiai celkijeloles belso osszefuggeseit alapvetoen harm szempontbol vizsgalja. Egyreszt azt mutatja be, hogy a strategiai fejezetben meghatarozott celok a helyzetelemzesben valoban feltart problemak megoldasara fokuszalnak es az adottsagokra epitve kerulnek meghatarozasra. Masreszt bemutatja, hogy az egyes celok mely esetekben és milyen mertdkben erositik egymas, milyen hatast gyakorolnak egymasra. Harmadreszt a tematikus strategiai celok és a varosreszi celok kozotti tartalmi kapcsolodasokat hivatott bemutatni. Tekintve, hogy a 2.2 fejezet mar targyalja a tematikus strategiai celok és a varosreszi celok kapcsolatat, jelen fejezetben az else ket kerdest ker01 bemutatasra. A kovetkezo tablazat bemutatja az ITS tematikus celjainak illeszkedeset a helyzetelemzesben feltart problemak megoldasara és adottsagokra: Tematikus celok

A Beazonositott problemak

Beazonositott adottsagok

Si: Oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erositese es tamogatasa

Pontszerii kulturalis szolgaltatasok

Favarosi és orszagos szinten kiemelked6 oktatasi es kulturalis intezmenyek. Proaktiv, elaremutato onkormanyzati kezdemenyezesek Szocialis, egeszsegiigyi, oktatasi szolgaltatasok folyamatos fejlesztese

52: Energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternativ m6dok er6sitese

A ker(ilet forgalmasabb Otvonalai menten jelentos a gepjarmaforgalombol ered6 zajterheles

S3: Helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes

Hianyzo fejlesztesi forrasok a KKV szektorban

Kivalo kozlekedesi kapcsolatok favarosi és regionalis szinten egyarant tomegkozlekedesi kotottpalyas A eszkozOk jelentos aranya Regionalis szinta kotottpalyas kozlekedesi halozat Barnamez6k gazdasagi potencialjabol ered6 gazdasagi er6t a kerulet a sajat hasznara tudja forditani. Nemzetkozi cegek regionalis kozpontjainak helyszine (infokommunikacio, elektronika, vegyipar, kiskereskedelem, tanacsadas)

S4: Az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' er6sitese

A jelent6s kulturalis és idegenforgalmi adottsagok nem kottidnek elegge a Ferencvaroshoz, mint „brand"-hez Kihasznalatlan turisztikai potencial

Valtozatos és sokszinu varosszovet parosul a funkcionalis gazdagsaggal. Rendkiviil ertekes epuletallomany eszmei és turisztikai erteke Gazdasagilag is kamatortathato egyedi imazs

S5: A lakOterilletek varosrehabilitaci6s programjanak folytatasa

A rehabilitacios teriiletek és nagyleptekii kozponti fejlesztesek „kisugarzo" hatasa viszonylag csekely

Ottor6 jellegO varosmegiljitasi programok tapasztalata (Raday utca, rehabilitacios teriiletek)

magas a nem lakott lakasok aranya a nepszamlalasi adatok szerint

A keriilet varosrehabilitacios teruletei a szomszedos VIII. kertilet megLijulo teruleteivel egyat Budapest Iegnagyobb osszefOgg6 rehabilitacios zonajat alkotjak.

Korteruletek hasznalata

torten6

parkolokent

varosrehabilitacionak és tij epiteseknek novekv6 es javulo min6sega lakasallornany S6: A Duna-part intenzivebb bevonasa a kerillet verkeringesebe

A HEV vonala fizikailag gatolja a kOzvetlen vizpartra jutast es annak osszekapcsolasat a mogottes terUletekkel Duna-parti terOletek beepitese keves kozhasznalatt) zoldfelulettel. A FIN-, és vasOti vaganyok elvalaszto 86

A Duna és a 'waterfront' teriiletek markans jelenlete és sokszinCisege Szinvonalas, magas rekreicios ertekkel biro vizparti zoldfekiletek kialakithatasa


Budapest Feivaros IX. keriilet, Ferencvaros onkormanyzata

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro ROO — Varoskutatas

Tematikus celok




hatasa S7: A helyi iganyekhez alkalmazkodo korszerCi human intezmanyrendszer fejlesztese S8: Gazdasagi funkciovaltas a megleva barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak elakeszitesevel 8 megvalositasanak tamogatasaval, a tertilet ertekeinek elaterbehelyezesevel

Proaktiv, elaremutato onkormanyzati kezdernanyezesek Szocialis, egeszsegilgyi, oktatasi szolgaltatasok folyamatos fejlesztese Barnamez6s rehabilitacios modell hianya Karmenetesites elhilzodasa Alacsony zoldfelijleti aranytj barnamegis teruletek Az ipari teruleteken a meglev6 nagy kapacitasu kozmuhalozat nem mindig fele) meg az Lij kovetelmenyeknek, jelenlete inkabb hatraltathatja a fejleszteseket

Jelent6s a barnamezos terijletekben és az epuletallornanyban rej16 fejlesztasi potencial Alulhasznositott, de elhelyezkedesilk és epuletallornanyuk tekinteteben ertekes teruletek (Malmok, Kozvagohld, Nagyvasartelep) Barnamez6k gazdasagi potencialjabol ered6 gazdasagi er6t a kerillet a sajat hasznara tudja forditani.

S9: Oktatas fejlesztese

Kepzett munkaer6 magas aranyanak marsekladase

szocialis, egeszsegUgyi, oktatasi szolgaltatasok folyamatos fejlesztese

510: Intermodalis csomopontok és kapcsolatok er6sItese

Jelentas kozai atmen6 forgalom és annak k6rnyezeti hatasa

Kivalo kozlekedesi kapcsolatok favarosi és regionalis szinten egyarant

511: A turizmushoz kapcsolodo els6dleges szolgaltatasok fejlesztese

Fejletlen turisztikai vendeglatas és szallashely-szolgaltatas, kihasznalatlan turisztikai potencial

A Duna markans varoskepi és funkcionalis jelenlete

S12: Rekreacias igenyeket is kielegfta zoldfeliileti rendszer és kOzossegi terek fejlesztese

Duna-parti teruletek beepitese keves kozhasznalath zoldfekilettel.

Kozepsa-Ferencvaros rehabilitacios teruleten osszefuggo zoldhalozat.

513: Gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az Uzleti karnyezet javitasaval

514: Szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitaci6

KorterUletek hasznalata

parkolokant

Favarosi és orszagos szinten is kiemelkeda oktatasi és kulturalis intezmenyek

tOrten6

Az alulhasznositott teruleteken a fejlesztes lassulasa vagy elmaradasa az epulet as a k6rnyezeti allapotok tovabbi degradalodasahoz vezethet A barnamez6s terUletek és a Duna-part tulajdonosi szerkezete nem kedvez a rehabilitacios folyamatoknak alacsonyan kepzett, rossz munkaerapiaci poziciojtj lakossag aranya egyes varosreszekben kedvezotlenebb (f6kent Kiils6-Ferencvaros, de Kozeps6-Ferencvaros egyes reszein is)

Kimagas16 K+F+I potencial Kimagas16 foglalkortatasi potencial Kvalifikalt munkaer6 aranya novekszik A vallalkozoi take, ezen beliil is a nemzetkozi cagek regionalis k6zpontjainak koncentralt jelenlete Kutatas-fejlesztesi tevekenysag jelenlete lakhatasi szegregacio csokkent (telepek felszamolasa)

lakhatasi szegregacio csOkken6 martakben, de jelen van a kerijletben S15: Kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa

516: Es4lyteremtes

Ipari beruhazasok alacsony aranya valamint a kisvallalkozoi szektor alacsony jiivedelemtermelo kepessege

Jelentas gazdasagi pozicio — gazdasagi hug:era.

Hianyzo fejlesztesi forrasok a KKV szektorban, ijzleti inkubatorok, vallalkozo Ovezetek hianya

JelentOs ipari hagyornanyok és kapacitasok

Hatranyos helyzet6 csaladok helyzete

Hatranyos helyzetaek integraciojat szolgalo

87

Eros helyi kotodes, lokalpatriotizmus.





Tematikus celok



lehetosegeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben

erdemben nem tudott javulni

szolgaltatasok

S17: Terszerkezeti hianyossegok megszuntetese és a feltaratlan teruletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhetasegeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese

A FIN-, és vasuti vag6nyok elvalaszto hatasa

S18: Idosek ellatasanak javitasa

egyes varosreszekre idosodo lakossag jellemzo (.1ozsef Attila-lakotelep, BelsoFerencvaros)

szocialis, egeszsegOgyi, oktat6si szolgaltatasok folyamatos fejlesztese

S19: A Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato és lakoOvezette alakftasa a hasznositasban erintett szereplok egyOttrmlkodesevel

Duna-parti fejlesztesi potencial az erdekOtkOzesek miatt kiaknazatlan marad

A Duna és a 'waterfront' teruletek markans jelenlete és sokszinCisege

S20: Korteruletek megUjitasa a gyalogos és alternativ kOzlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

Szocialis, egeszsegugyi, oktatasi szolg6ltatasok folyamatos fejlesztese

Intezmenyi-, es egyeb fejleszteseknel a kisebb korrekciok elmaradasa

Vizparti teruletek rekreacios szempontbol meg reszben kihasznalatlanok (Vituki tersege, Nagyvasartelep, Gubacsi-c1616).

A kerulet hatalmas fejlesztesi potenciallal rendelkezik mind a lakasepites, mind a gazdasagi teruletek teren.

Duna-parti teruletek beepitese keves kozhasznalatu zoldfelUlettel.

Duna és FIkkevei-Soroksari Duna-ág termeszeti ertekei és ertekes vizes elohelyek.

Korteruletek hasznalata

Kozepso-Ferencvaros rehabilitacios teruleten osszefuggo zOldhMozat.

parkolokent

torteno

A kOzcelu zOldfelUletek reszben megujitasra szorulnak, teruleti eloszlasuk egyenetlen.

A kOzeptavu atfogo celok és a tematikus varosi celok koherenciajat az alabbi tablazat mutatja: A hagyomanyaira és ertekeire tarnaszkodo innovativ kerulet, amely elheto es fenntarthatO kOrnyezetet biztosit a lakainak, az itt dolgozoknak és az idelatogatoknak egyarant Jovokep

Kozeptavu &foe) celok

Aktiv, egeszseges, osszetarto es befogad6 helyi tarsadalom

Komfortos, biztonsagos es elheto kornyezet

Vonzo, thmogato es innovativ helyi gazdasag

KOzeptavu tematikus varosi celok S1: Oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erositese és tamogatasa

++

S2: Energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternativ modok erositese

++

S3: Helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes S4: Az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi

++

++

88

++

++


Budapest Favaros IX. kerillet, Ferencvaros onkormanyzata


Integralt Telepdlesfejlesztesi Strategia

'brand' erositese 55: A lakotertiletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa

++

++

++

S6: A Duna-part intenzivebb bevonasa a kertilet verkeringesebe

++

++

++

S7: A helyi igenyekhez alkalmazkodo korszerCi human intezmenyrendszer fejlesztese

++

+

+

+

++

++

58: Gazdasagi funkciovaltas a meglev6 barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak elokeszitesevel és megvalOsitasanak tamogatasaval, a tertilet ertekeinek elaterbehelyezesevel

++

S9: Oktatas fejlesztese S10: Intermodalis csomopontok és kapcsolatok er6sitese

+ ++

511: A turizmushoz kapcsolOc16 els6dleges szolgaltatasok fejlesztese

++

512: Rekreacios igenyeket is kielegit6 zoldfe101eti rendszer és kozossegi terek fejlesztese

++

513: Gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az Ozleti kornyezet javItasaval

+

514: Szegregacias folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio

++

++

++

++

+ ++

515: Kedvez6 gazdasagi kornyezet kialaldtasa 516: Eselyteremtes lehet6segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben

+

++

+

+

++

518: Id6sek ellatasanak javitasa

++

+

S19: A Duna-part egyseges rekreaci6s, szolgaltat6 és lak6ovezette alaldtasa a hasznositasban erintett szereplak egytittmakodesevel

++

++

++

S20: Kortertiletek megiijItasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi m6dok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

++

++

+

S17: Terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teruletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhet6segeinek fejlesztese, izolal6 kozlekedesi elemek athelyezese

Jelmagyarozat: Eros kapcsolat Kozepes kapcsolat Gyenge kapcsolat 11. tablazat: Az atfogo és a tematikus celok kapcsolata

89

++

Budapest Ftivaros IX. kertilet, Ferencvaros Onkormanyzata




5. A STRATEGIA MEGVALOS1THATOSAGANAK FOBB KOCKAZATAI A strategia megvalositasanak kockazatait harom nagy csoportba soroltuk: elokesziteshez, vegrehajtashoz, valamint fenntartashoz kapcsoloclo kockazatok.

Elokeszitesi, tervezesi, kockozatok Engedelyeztetesek, szabalyozasi terv-madositas folyamatanak cstiszasa Az epitesi beruhazasok megvalositasahoz epitesi engedely megszerzesere van szukseg, amelynek beszerzese jelent6s id6raforditast igenyel. Az engedelyeztetes elh6z6clasa jelent6sen kesleltetheti a nagyobb beruhazasokat. Az onkormanyzat szamos projekt eseteben megkezdte a beruhazas elokesziteset, igy a tervdokumentaciok osszeallitasat. Elkesziilt azon projektelemek listaja, amelyek engedely kotelesek. Valamennyi projekthez engedelyezesi és megvalositasi atemtery keszi.11, amelynek alapjan a beruhazas tery szerinti iitemezese biztositottnak tekinthet6. Kozbeszerzesi eljardsok sikertelensege, elhozadasa A kozbeszerzesi eljarasok jelentos mertek6 elh6zodasa kulonosen az epitesi beruhazasokat erintheti erzekenyen. Az elh6z6d6 proced6ra kovetkezteben felboruihat az elore eltervezett iitemezes, a kivitelezes ezaltal atcs6szhat teli idoszakokra. A teli munkakezdes muszaki szempontbol nagyon kedvezatlen lehet, a vallalkozoi szerz6desben rOgzitett szerzodeses arhoz kepest jelent6s tobbletkoltsegeket okozhat (pl. fCitesi tobbletkoltseg), illetve jelent6sen megnbvelheti a kivitelezes idotartamat. A kockazat nagyban csokkentheto azzal, hogy az Onkormanyzat kozbeszerzesi eljarasainak Wale' szempontjai koze beepiti meghiusulasi valamint kesedelmi kotbert. Szinten kockazat csokkento tenyez6 az un. „felteteles kozbeszerzesi &jar& lefolytatasa". A kozossegi tamogatassal megvalosul6 beszerzesek eseteben, ugyanis a torvenyi szabalyozas lehetove teszi a felteteles kozbeszerzesi eljaras lefolytatasat. Ennek lenyege, hogy az ajanlatker6 az ajanlati felhivas kozzetetele id6pontjaban meg nem rendelkezik az eljaras meginclitasahoz szukseges anyagi fedezettel, de tamogatasra iranyulo palyazatot nyujtott be, vagy fog beny6jtani. Europai unless forrosokhoz vales hozzajutas sikertelensege A szakosen rendelkezesre 6116 unios palyazati forrasok, rakenyszeritik az Onkormanyzatokat a mine' hatekonyabb palyazasra (a nyeresi eselyek maximalizalasara). A min6segi palyazatok elkeszftese erdekeben az Onkormanyzat sziikseg eseten akar kiilso szakertat von be a palyazat és a kapcsolodo dokumentumok elkeszftesere. Ezen kiviil a folyamatos kapcsolattartas biztositott a iranyito hatosaggal és kozremak6d6 szervezettel. Lakossagi elegedetlenseg a tervezett beruhozosokkal szemben, klilonbozo celcsoportok erdekellentetei Mindegyik akcioteriilet eseteben cel, hogy megvalosul6 beruhazasok mina szelesebb tarsadalmi retegek szamara eredmenyezzenek eletminoseg-javulast. Ennek ellenere is a kulonboz6 celcsoportok kozott erdekellentetek keletkezhetnek. MegfeleI6 tajekortatassal, konzultacios lehet6seggel (lakossagi f6rumok, civil forumok, vallalkozasi Worn stb.) biztositani lehet, hogy az esetlegesen adoc16 problemak, erdekellentetek mar a beruhazasok megkezdese felszinre kerilljenek. Ferencvaros onkormanyzata az Integralt telepulesfejlesztesi Strategia keszitese soran, partnersegi terveben foglaltaknak megfeleloen folyamatosan biztositotta ezeket a lehetosegeket: a velemenynyilvanftasba bevonta a varos civil és vallalkozoi retegeit, valamint az egesz lakossag szamara lehet6ve tette, hogy beleszolhassanak a varosfejlesztesi elkepzeleseibe. Az Onkormanyzat a tovabbiakban (strategia vegrehajtasanak id6szaka) is elkotelezett a szeles kora partnerseg irant. Az elkesz016 tervek es latvanytervek minden ferencvarosi lakos szamara hozzaferhet6ek lesznek.

90




HBHE — BFVT — HETFA— PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas

Vegrehajtoshoz kapcsolodo kockOzatok Kivitelezesek id5beli csOsz6sa, iitemezes elhOzodik, a projekt koltsegvetese megn5 A tervezeshez hasonloan a beruhazas sorer) is el6fordulhatnak olyan nem van nehersegek, melyek megnovelik a projektek megvalositasi idejet, illetve koltsegveteset. A kockazat bekovetkezte alapos tervezessel jelentosen csokkenthet6. Ennek erdekeben az Onkormanyzat szamos projektek eseteben mar korabban megkezdte a tervdokumentaciOk kidolgozasat. Ugyanakkor mind a koltsegvetes, mind az iitemezes tervezesenel a legrosszabb verzioval szamol, melynek koszOnhethen a jelent6sebb caiszasok elkertilhetak. A kockazat jelentosen csOkkentheto a megfeleI6 kivitelezok kivalasztasaval, garanciak beepftesevel, kotberezessel. LakossOgi elegedetlenseg a kivitelezesi munk6latok okorta kellemetlensegek miatt Az infrastrukturalis beavatkozasok mindegyike atmenetileg kellemetlensegeket (zaj- és legszennyezettseg novekedese, kozlekedesi fennakadasok stb.) okozhat a beruhazasok kozvetlen kornyezeteben lakoknak. MegfeleI6 kommunikacio és folyamatos tajekortatas segftsegevel biztosithato, hogy az atmeneti fennakadasokat a helyi lakosok turelemmel viseljek. Kifizeteshez kapcsol6d6 probMmak: az igenyelt tamogatasi reszletek &utak:so id5ben csaszik El6fordulhat, hogy az igenyelt tamogatasi reszlet nem erkezik meg id6ben az Onkormanyzat szamlajara. A problerna kikuszobOlesenek harom fontos biztositeka van: •

MegfeleI6 projektmenedzsment struktiira kiepitese, telepulesfejlesztesben jartas, jol felkeszult szakert6i allomannyal;

•

A projekt-elorehaladasi jelentesek, kifizetesi kerelmek szakszera elkeszftese;

•

Folyamatos egyiittmOkodes az iranyito hatosaggal és kozrernakod6 szervezettel.

Fenntartoshoz kapcsolodo kockazatok Alultervezett fenntartasi, iizemeltetesi kOltsegek Az Cij beruhazasok altal letrehozando kapacitasok sok esetben egyLitt jarnak megnovekedett tizemeltetesi, fenntartasi koltsegekkel. Az Onkormanyzat mar a projekttervezesi id6szakban hangstllyt fektet a fenntartasahoz kapcsolodo kOltsegek meghatarozasara, és szakert6i becslesekre tarnaszkodik. Ezen intezkedesek sem lehetnek azonban elegend6ek, hogy minden kockazatot kizarjunk. Uj jogszabalyi kotelezettsegek valamint a gazdasag stagnalasa vagy esetleges recessziOja elindithat olyan folyamatokat, amelyek megnovelhetik az Ozemeltetesi kOltsegeket. Az indik6torok teljesitese nem lehetseges A 2014-2020-as VEKOP-hoz kapcsolodo indikatorok jelent6s resze csak sulyos erofeszitesek aran teljesithet6. Az indikatorertekek meghatarozasaban jelent6s szerepe volt az Europa' Unió Bizottsaganak. VarhatO, hogy az OP indikatorok teljesftese erdekeben, mar a kedvezmenyezettekkel szemben is nehezen teljesithet6 felteteleket fog tamasztani az iranyltO hate*. Problema kezelese: •

az Onkormanyzat szarnara teljesithetetlen indikatorok vallalasat meg a forrasokhoz valo hozzajutas lehet6sege sem legitimalja. A forrasvesztes / forras visszafizetes elkerlilese erdekeben kizarelag olyan palyazati forrasokbol megvalosulo projektek vegrehajtasaban vesz reszt, ahol az indikatorok realisak és teljesithet6ek;

•

minden projekt eseteben teljesitheto indikatorok meghatarozasa;

•

rendszeres visszacsatolasok a monitoring adatok alapjan.

A megojitott korterek 6llapota a gyakori rong616sok miatt gyors iitemben romlik Vandalizmus, rongalas kOvetkezteben el6fordulhat, hogy a frissen feliijitott korterek gyors iitemben romlasnak indulnak. A problema kikuszObolese erdekeben az Onkormanyzat a rendvedelmi szervekkel és bunmegel6zesi civil szervezetekkel folyamatos hatekony egy(ittmOkOdesre torekszik. Ezen kiviil Ferencvaros 91

Budapest Favaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata


HBHE — BFVT — HETFA— PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas


bizonyos kOzterein mar most terfigyelo kamerak vannak elhelyezve. A terfigyelO kamerahalozat bovitese varhato tovabbi veszelyeztetett kortereken a jovaben is. Kihasznalatlan kapacitasok A letrehozando kapacit6sok (korteruletek, parkok, kozossegi terek, szolgaltatohazak stb.) eseteben kiemelt cel, hogy hasznalatba vegyek azokat, elettel teljenek meg. Minden uj beruhkas soran fennall a veszelye annak, hogy nem sikeriil aktivizMni a helyi lakossagot, civil és kultur6lis valamint gazdasagi szereploket a letrehozott kapacitasok valamint tij szolgaltatasok igenybevetelere. A problema kezelesere az Onkormanyzat az alabbi megelozo lepeseket teszi: • • •

Megfeleld kommunikaciO a projekt teljes eletciklusa soran; A helyi lakossag aktivizalasa és bevonasa a projekt elokeszitesebe; A celcsoport igenyeinek és elvkasainak pontos felmerese.

Kockazatok ertekelese és kezelese a strategia megvalositosa saran Kockazatok

Bekovetkezes valoszintlisege

Hatas merteke

Kockazat kezelesi strategia

Elokesthes, tervezes Engedelyeztetesek, szabalyozasi tervmodositas folyamatanak csOszasa

Valamennyi projekthez engedelyezesi es megvalositasi utemtery kesz01

Kozbeszerzesi eljarasok sikertelensege, elhialadasa

• Az onkormanyzat a kozbeszerzesi eljarasainak blralati szempontjai koze beepiti a meghiUsulasi valamint • felteteles kozbeszerzesi eljaras lefolytatasa

Europai unios forrasokhoz valo hozzajutas sikertelensege

Sziikseg eseten kiils6 szakerto bevonasa a palyazat és a kapcsolOdo dokumentumok elkeszitesere

Lakossagi elegedetlenseg a tervezett beruhazasokkal szemben, kulOnbozo celcsoportok erdekellentetei

MegfeleI6 kommunikaciO és folyamatos tajekortatas Vegrehajtas

Kivitelezesek id6beli csiiszasa, utemezes elhuzcidik, a projekt koltsegvetese megno

• alapos tervezes, • a megfelelo kivitelezok kivalasztasa, • garanciak beepitese, kotberezes

takossagi elegedetlenseg a kivitelezesi munkalatok okorta kellemetlensegek

MegfeleI6 kommunikacio es folyamatos tajekortatas

Kifizeteshez kapcsoloclo problemak: at igenyelt tamogatasi reszletek atutalasa id6ben csuszik

• MegfeleI6 projektmenedzsment struktura kiepitese; • A projekt-elarehaladasi jelentesek, kifizetesi kerelmek szakszer6 elkeszitese; • Folyamatos egyuttmOkodes az iranyito hatosaggal es kozrermikad6 szervezettel Fenntartas

Alultervezett fenntartasi, iizemeltetesi koltsegek

(izemeltetesi kbltsegek elatt szakert6i becslese mar a projekttervezes idaszakaban

Az indikatorok teljesitese nem lehetseges

• Csak olyan palyazatokban valo reszvetel, amelyek eseteben a kiiro teljesithet6 indikatorokat var el; • minden projekt eseteben teljesitheto indikatorok meghatarozasa; • rendszeres visszacsatolasok a monitoring adatok alapjan.

A megujitott korterek allapota a gyakori rongalasok miatt gyors utemben romlik

a rendvedelmi szervekkel és banmegel6zesi civil szervezetekkel folyamatos hatekony egyuttmukodes; terfigyel6 kamerahalozat bovitese

Kihasznalatlan kapacitasok

• Megfelel6 kommunikacio a projekt teljes eletciklusa soran; • A helyi lakossag aktivizalasa es bevonasa a projekt elokeszitesebe; • A celcsoport igenyeinek es elvarasainak pontos felmerese.

12. tablazat: Kockazatok ertekelese és kezelese a strategia megvalOsitasa soran

nagy

kicsi

kozepes

A fent bemutatott kockkatok projektenkent elterhetnek, valamint azok kezelesi modjaban is lehet elteres.

92





6. A MEGVALOS1TAS ESZKOZEI ES NYOMON KOVETESE 6.1. A celok elereset szolgalO fejlesztesi és nem beruhazasi jelleg0 onkormanyzati tevekenysegek A fejezet azon onkormanyzat altal vegzett tevekenysegeket foglaija ossze, amelyek segitik, tamogatjak az integralt teleptilesfejlesztesi strategiaban, valamint más, strategiai jellegil dokumentumokban megjelolt fejlesztesi celok elereset. A Oros biztosithatja ezt a megfeleld keretek eldteremtesevel, valami szabalyozo, rendeletalkoto tevekenysegevel. Ideal's esetben ez a ket tipusu tevekenyseg egyutt jelenik meg és az elerni Idvant celok iranyaba egyszerre hatnak. Az alabbiakban a lehetseges tevekenysegeket prom6ci6, szab6Iyozo, gazdasagi partnerseg, tarsadalmi partnerseg es hatekonysagnoveles csoportositasban mutatjuk be.

Varosmarketing A keriilet az integralt telepulesfejlesztesi strategia ban megfogalmazott celokkal, valamint azok eszkOzrendszerevel osszhangban, az ebben szerepla celok elerese erdekeben hajtja vegre marketingtevekenyseget. Ehhez kapcsoloclik a marketingkommunikacio, mint eszkoz a maganbefektetok bevonasara, a lehetseges, kolcsonosen eredmenyes partneri egyiittmakodesek kialaldtasara, valamint a letesitmenyek kihaszatsaganak novelesere. Mindez a fejlesztesi eredmenyek ismertebbe tetelet, a keriilet Altai tervezett programok minel nagyobb vonzerejenek kialaldtasat szolgalja. A telepulesfejlesztesi koncepcioban és az ITS-ben is celkent keralt megfogalmazasra, hogy a kerilletnek jelentos marketing tevekenyseget és PR akci6kat kell indltania az ilj gazdasagi iranyok, a turisztikai vonzerok, idnalat celzott megismertetesere

Szabalyozo tevekenysegek, eszkozok A megalapozo vizsgalatban bemutatasra kerijI az onkormanyzat gazdalkodasa, ezen beliil dOntesi jogkorenel fogva kialakftja: • • • • • •

Az onkormanyzat telepiilesfejlesztesi tevekenyseget és intezmenyrendszeret Gazdasagfejlesztesi tevekenyseget Foglalkortataspolitikat Lakas- és helyiseggazdalkodast Intezmenyfenntartast Energiagazdalkodast

A helyzetelemzesben leirt tevekenysegek, mechanizmusokat az onkormanyzat gazdasagfejlesztesi kulcsprojektjehez kapcsolodo koordinacios és marketing tevekenysege egesziti ki, amely a kOvetkezd evek nem beruhazasi jellegG, de hangsulyos terCiletfejlesztesi tevekenysege Iesz. Emellett, a teleptilesfejlesztesi dontesek megvalosItasat az alabbi intezmenyrendszerek biztositjak, segitik: • • • •

Az onkormanyzat elovasarlasi joganak gyakorlasa teriiletek kivasarlasakor Az onkormanyzat Miami vagy Miami vallalatok tulajdonaban nem hasznalt teruletek ingyenes atvetele a varosfejlesztesi celok megvalositasara Helyi ad6- illetekkedvezmenyek Helyi vallalkozasok tamogatasa

Gazdasagi partnerseg eszkozei Az aktiv varosfejlesztesi strategia elsodleges eszki5ze az onkormanyzat szamara a varosfejlesztesi akcioteruleteken tervezett beruhazasok vegrehajtasa a kozszfera és a maganszfera egyiittmtlkodeseben. A

93





koz- és a maganszfera egyLittmOkodesenek formajara nincs kotelezo, meghatarozott szabaly. A projekt nagysagatol, komplexitasat61 és sajatossagaitol fuggeen kiilonboz6 szintjei valosulhatnak meg: • • • • •

inform6lis, szerzodeses szabalyozas nelkiili („kezfogasos") hosszu Oyu „strategiai szovetseg", szerzodes helyett szandeknyilatkozat telepiilesrendezesi szerzodes — kOzfeladatok atvallalasa a fejlesztesben erdekelt szereplak altal a folyamat gyorsitasa erdekeben projekttarsasag — a harmonizalt, gOrdillekeny folyamat erdekeben kozos fejlesztesi tarsasag alapitasa, az egyiittmilkodes intezmenyesitese, tulajdoni és gazdasagi erdekek egyesitesevel

Az elso kett6 jogi kotottseget, kapcsolatot nem jelent, igy azokra az ITS nem ter ki.

Telepulesfejlesztesi Megallapodos/Telepiilesrendezesi Szerzodes A telepulesrendezesi szerzodes lehetove teszi, hogy egyes nagy beruhazasok eseten, amely a telepOles teriileten zajlik le, a beruhazo és a telepulesi onkormanyzat kozott olyan szerzodes kotessen, amely mindket fel szarnara elanyos és rogzitett fejlesztesi feladatokkal bir. A telepulesrendezesi szerzodes fogalmat 1997. evi LXXVIII. torvenyt (Epftesi torveny vagy Etv.) modositO 2006. evi I. torveny vezette be. A jogintezmeny 2006. majus 1461alkalmazhato. Kozvetlen elozmenye az On. hatosagi szerzodes volt. Ezt a hatosagi eljarasokban a kozigazgatasi hatosagi eljaras és szolgaltatas altalanos szabalyairol. szolo 2004. evi CXL. torveny vezetett be azzal a jogalkotoi szandekkal, hogy megteremtse a hatOsagi eljarasokban az Ligyfel és a hatosagi ala-, és folerendeltsegi kapcsolat helyett egy mellerendeltsegen alapulo, polgari jogi jogviszonyokhoz hason16 iigyvitel lehet6seget. A telepiilesrendezesi szerzodes lenyege, hogy az onkormanyzatok szabalyozasi tevekenysegeben a magantoke olyan m6don vallal reszt, hogy a teleptilesrendezes kozhatalmi, onkormanyzati feladatait reszben a beruhazni, fejleszteni szandekozo befektet6k vegzik el az Epftesi tarvenyben foglalt feltetelek szerint. Ilyen n::1°n az egyebkent az onkormanyzatokat — és egyebkent az onkormanyzati koltsegvetest — terhel6 telepiilesrendezesi feladatok elokesziteset nem az onkormanyzat, hanem az egyes erdekelt resztvevok vegzik el. A hatosagi szerzodesekt61 abban kiilonbozik a telepOlesrendezesi szerzodes, hogy a telepulesrendezesi szerzodes nem az iigyfelek jogait és kotelezettsegeit kozvetleniil szabalyozo, hanem a hatosagi iigy megindulasat megelozo helyi jogszabalyi kornyezet megteremtesere iranyul. Erre tekintettel a telepulesrendezesi szerzodes feltetelei tagak, a jogszabaly a szerzodes felteteleit, tartalmat rendkiviil megenged6en szabalyozza. A szerzodes alapjat a c61 megvalositoja altal keszitett tanulmanytery kepezi. Az onkormanyzat a szerzodesben arra alai kotelezettseget, hogy a c61 megvalositojanak kezdemenyezesere az altala keszftett tanulmanytery alapjan a szukseges teleptilesrendezesi eljarast a szerzodesben megallapitott hatarid6n beltil meginclitja. A szerzodesben kikotott, illetoleg vallalt kotelezettsegek, és a megvalosulo telepulesrendezesi cel kozott kozvetlen osszefuggesnek kell lennie. A telepulesrendezesi szerzodes megkotesenek lehet6sege szamottevo elonnyel On mind a kozszfera mind a maganszfera szamara. Lehetove valik, hogy az onkormanyzatok take bevonasaval rovidebb idon beliil megalkothassak, atalakithassak a vonatkozo szabalyrendszert lehetove teszi tovabba, hogy a varostervezeshez elengedhetetlentil szukseges és koltseges szakertoi vizsgalatok kozpenzek igenybevetele nelkiil elkeszulhessenek. Masreszr61 viszont a telepulesrendezesi szerzodes intezmenye lehetoseget nytijt a beruhazni kivano fejlesztoknek, hogy kezdemenyezhessek az ingatlanukra vonatkozo szabalyozas megteremteset, illetve sziikseg eseten annak modositasat fejlesztesi celjaik megvalositasa erdekeben. A telepOlesrendezesi szerzodes jogintezmenyet a szabalyozasi tervek elokeszitesi feladatainak finanszfrozasara talalta ki a jogalkoto, azonban annak keretein belLil komplex varosfejlesztesi elkepzelesek is megvalosithatoak. Megfeleloen kidolgozhatO a jogok és kotelezettsegek rendszere beleertve a finanszirozas szabalyrendszeret is. 94





Projekttarsasag Egy cel megvalositasara, ahol szoros koordinaciora és egyiittmakodesre van szukseg, javasolt projekttarsasagot letrehozni a beruhazast megvalosito — praktikusan a telepiilesrendezesi szerzodest megkoto — Felek kozott. A projekttarsasag feladata a fejlesztesi programban szerepelei infrastrukturalis projektelemek megvalOsitas6nak koordinalasa, lebonyolitasa. HataskOrebe tartozik az infrastrukturalis fejlesztesi program kommunikalasa, megismertetese az erintettekkel (befektetok, lakossag, kozmOszolgaltatOk stb.), a fejlesztesi program monitoringja és rendszeres tajekortatas a program allasarol, valamint a szukseges telepiilesrendezesi szerzodesek elakeszitese.

Projektfejleszto tarsasag A projekttarsasag kibovitett valtozata ennel tobbet jelent, komplexebb beruhazasok elorehaladasanak és megoldasanak lehetoseget kinalja, ki.ilonOsen olyan teruleten, ahol az onkormanyzat tulajdonnal és hianyos forraslehetosegekkel, a maganfejleszto pedig tokevel (tulajdonnal és t6kevel) venne reszt egy fejlesztes megvalositasaban. A projekttarsasag aktiv resztvevoje a fejlesztesi folyamatnak, a program koordinatora, szervezOi és lebonyolitoi feladatokat is &lat. Vegzi az elokeszitest, klizremOkodik a szerzodesek megkoteseben, a kivitelezOk kozbeszerzes utjan tOrteno kivalasztasaban, valamint ellenorzi és elszamoltatja a kivitelezeiket, szallitokat. A tarsasag a terulet tulajdonosainak tulajdonkOzossege, Igy a kozossegi erdekkorbe tartozo infrastrukturalis projektelemek mellett a kapcsolodo Lizleti funkciok, azok kutatasfejlesztesi iranyba vale) elmozdulasa is. A projektfejleszto tarsasag tarsasagi szerzodessel hozhato 'etre, a szerzodesben ki kell terni kulonosen: •

• •

a tulajdonostarsak tulajdoni reszaranyara a penzben vagy apportkent bevitt ingatlanok piaci és jovabeli piaci ertekeinek aranyaban, szamolva a fejlesztes és mOkodes feltetelet kepezo infrastrukturafejlesztesi elemek megvalositasanak ill. ezekhez vale) hozzajarulasanak ertekevel, a telepulesrendezesi tervek, a telekviszonyok rendezesere vagy megvaltortatasara iranyulO tervek megvalositasanak felteteleire, a fejlesztest koveto tulajdonjogi rendez& (kozlekedesuzemi teruletek, kozutak és korteruletek, kozintezmenyi teruletek, magantulajdon6 teruletek, kozmOvek) reszleteire,

A projektfejleszt5 tarsasag tarsasagi szerzodeseben valamint a tarsasagi szerzodesben meghatarozott jogokat és kotelezettsegeket meghalad6 tobbletvallalasokat tartalmazo kiegeszito megallapodasban valamennyi szukseges kerdes rendezheto.

Hatekonysagnovelo eszkozeik Helyi klimastrategia Magyarorszag kitettsege és serulekenysege az eghajlatvaltozas varhato hatasainak szempontjabol globalis és europai mercevel merve is jelentos. Vizsgalatok tamasztjak ala, hogy az orszagon be101i, a klfmavaltozas hatasaival szembeni tersegi serlilekenyseg is igen nagy eltereseket mutat. A klimavaltozas kivalto okainak megfekezese, csokkentese globalis osszefogast kivan, ugyanakkor a varhato negativ hatasokra vale. hatekony felkeszules — lokalis tervezest és helyi megoldasokat kivan. Ezert fontos az eghajlatvaltozas hatasaira yak) felkeszulest és az alkalmazkodast elosegito a telepulesi szint0 klimastrategiak és programok kidolgozasa. Fenntarthato Energia Akciaprogram (SEAP) Magyarorszagon az iiveghazhatasu gazok kibocsatasa az elmillt 25 evben mintegy 40 szazalekkal csiikkent, elsosorban a nehezipar leepulese és az agrartermeles visszaesese miatt. A globalis eghajlat-valtozasi folyamat azonban tovabb gyorsult és ezek a hatasok a medence-jelleg miatt Magyarorszagot eroteljesebben &intik, mint Europa más foldrajzi tersegeit. A szakertoi vizsgalatok szerint az ipar és a 95





nnezogazdasag teriileten mar csak kis dekarbonizacios lehetoseg mutatkozik Magyarorszagon, ugyanakkor az energiatermelesben és -elosztasban, valamint az epiiletenergetika, tovabba a kozlekedes teriileten van meg mod az iiveghazhat6s6 gazok kibocsatasanak erdemi csokkentesere. Az onkormanyzatok donto szerepet jatszanak a klimavaltozas hatasainak enyhiteseben, foleg ha figyelembe vesszuk, hogy az energiafogyasztas és a CO 2 -kibocsatas 80%-a varosi tevekenyseghez kapcsoloclik. Az Europai Unió klima- és energiacsomagOnak 2008-ban tortent elfogadasat kovetoen az Europa' Bizottsag altal letrehozott Polgarmesterek Szovetsege tamogatja a helyi onkormanyzatok fenntarthato energiapolitika megvalositasa saran tett erofesziteseit és a helyi és regionalis szereplOket az unios celkittlzesek teljesit4se erdekeben mozgosttja. A Fenntarthato Energia Akcioprogram (SEAP) kulcsfontossagO konkret intezkedeseket és projekteket tartalmaz. Az energia-megtakarltason kiviil a SEAP egyeb eredmenyeket eleresehez is hozz6jarul, mint peldaul: • • •

helyvaltortatast nem igenylo szakmunkak és stabil munkahelyek letrehozasa; egeszsegesebb kornyezet és eletminoseg; jobb gazdasagi versenykepesseg és az energiatol vale) nagyobb fuggetlenseg.

A SEAP lehetoseget biztosit az anyag- és energiatakarekos technologiak alkalmazasaval az ipar, az allattenyesztesi agazatok és az ahhoz kapcsolodo elelmiszeripar fejlesztesere is. A SEAP-okban a helyi onkormanyzatok onkentesen kotelezettseget vallalnak az energiahatekonysag javitasara es a megujulo energiaforrasok fokozott hasznosItSsara azert, hogy Magyarorszag osszessegeben elerje az Europai Unió a hal 2020-ra kitilizott 20%-os CO2-kibocsatas csokkenteset. A SEAP alapjan a TOP tamogatast biztosit az onkormanyzati tulajdonu epuletallomany energiahatekonysag kozpontu rehabilitaciojara és a megOjulo energiaforrasok alkalmazasara. Az energiamenedzsmentet pedig onkormanyzati kedvezmenyezett eseten a TOP tamogatja. Fenntarthato varosi mobilitasi ten/ (SUMP) A fenntarthato varosi mobilitasi tery olyan uj koncepcio, amely alapvetoen az EU Altai meghatarozott klimavedelmi es energiahatekonysagi celokat segfti. Az iljdonsagot a kor6bbi kozlekedestervezesi gyakorlathoz kepest az jelenti, hogy: • •

•

nagyobb hangsulyt helyez a lakossag és a kiilonbozo erdekcsoportok bevon6s6ra; a kiilonbozo szakpolitikai teruletek osszehangolasara (pl. kozlekedes, teriiletfejlesztes, gazdasagfejlesztes, kornyezetvedelem, szocialis ugyek, egeszsegvedelem, kozbiztonsag, energetika, stb.); a tersegi/agglomeracios kooperaciora.

A varosi mobilitasi tery Iegfontosabb hozzaadott erteke a koltsegmegtakarftas az onkormanyzat és a varosi szereplok szamara, a szemelyre szabott kozlekedesi megoldasok a varost hasznalo csoportok szamara, valamint a jobb, elhetobb varosi kornyezet. A fenntarthato varosi mobilitastervezes soran mod van akar egyenek (iskolasok, mozgaskorlatozottak, idosek, stb.), akar vallalkozasok szamara a multimodalis, ajtotol ajtoig vale) kozlekedesi megoldasok kidolgozasara. A mobilitastervezes a kozuti infrastrukti.ira fejlesztese helyett olyan kiegyensulyozott intezkedescsomagban gondolkodik, amelyben jelentos szerepet kapnak a mersekelt koltsegvonzattl kozlekedesszervezesi intezkedesek. Az integralt tervezesi megkozelftes segiti a kornyezetbarat agak, megoldasok fele vale) atrendezodest, ami azert is fontos, mert a varosnak sokszor egymasnak versengo jogi kotelezettsegnek kelt megfelelniuk (pl. levegorninoseg javitasaval, zajterheles csokkentesevel, stb. kapcsolatos orszagos és EU-s elvarasok.) A Fenntarthato Varosi Mobilitasi Tery funkcionalis varosban gondolkodik, a tervezes az egyiittnnakodesre alapoz. Kerekparosbarat telepiiles kerekparosbarat fejlesztesei Az ITS szamos olyan beavatkozast javasol, amely elosegiti a kerekparos kozlekedest mind telepiilesi, mind tersegi szinten. Javasolhato a „kerekp6rosbarat telepules" brandhez csatlakozas. A Kerekparosbarat Telepiilesek Orszagos Szovetsege (KETOSZ) celja a magyarorszagi kerekparozas fejlesztese az alabbiak a la pjan: 96


Budapest Fdvaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata

HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro ROO — Varoskutatas

• • • • • •

Integralt TelepCilesfejlesztesi Strategia

kerekparral kOzleked6k, tovabba a kerekpart egeszsegmegOrzesi, sportolasi, rekreaci6s, prevencias cella) hasznalok szamanak, aranyanak novelese; bel- és kulfoldi kerekparos turistak szamanak, tartozkodasi idejenek novelese; Kerekparosbarat Telepulesek és Munkahelyek szamanak és elismertsegenek novelese; telepOlesek kOzt letrejovo egyatmakodesek szamanak novelese; intermodalitas, a kerekparos- és más kozlekedesi modok kapcsolodasi lehetosegeinek novelese; kerekparozashoz kapcsolodo infrastrukturalis fejlesztesek kezdemenyezese, el6segitese.

Ferencvaros adottsagai es varosfejlesztesi javaslatai a fenti celokkal osszhangban van, elerese erdekeben mind telepOlesi, mind tersegi szinten a varos fejleszteseket folytat.

6.2. Az integralt telepOlesfejlesztesi strategia megvalositasanak szervezeti kereteinek meghatarozasa A strategia helyzetfeltarO munkareszenek I. koteteben foglalt 7.2 Az onkormanyzat telepOlesfejlesztesi tevekenysege, intezmenyrendszere c. fejezeteben bemutatott intezmenyi osszeftiggesek, a strategiaalkotasi fazisban nem valtoznak. Az ITS megvalositasa soran a donteshozOi szintet Ferencvaros Kepvise16-testulete jelenti. Fontosabb feladatuk: ■ Az ITS megvalositasanak nyomonkovetese, elvart eredmenyek, hatasok ertekelese. ■ Az operativ menedzsment szint tevekenysegenek strategiai szint0 felOgyelete, celjainak meghatarozasa, eredmenyeinek ertekelese, szOkseg eseten korrekcio kezdemenyezese. Ferencvaros Cinkormanyzata a varosfejleszteshez kapcsolodo feladatok Iegmagasabb szint0 helyi koordinaciojat a Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodasi és KOrnyezetvedelmi Bizottsagon kereszt01 latja el, amely havonta atlagosan 2 alkalommal Olesezik. Legfontosabb feladata elokesziteni a tematikaihoz kapcsolodo kepvise16-testuleti clOnteseket, szervezni és ellenarizni a dontesek vegrehajtasat, valamint a testulett6I atruhazott hataskarokben eljarni. A Kepvise16-testtileti Olesre eloterjesztett, telepOlesfejlesztes és telepOlesrendezesi temakarOket erinto napirendi pontokat targyalja, szakmapolitikai szerepe van. A bizottsagi tagok nagy szakertelemmel és tapasztalattal rendelkeznek telepOlesfejlesztesi kerdesekben. A donteselokeszitesi feladatokat a Polgarmesteri Hivatal szervezeti egysegei vegzik, melyet a varos jegyzaje vezet. A varospolitikai elvarasokkal vale osszhangot a Foepitesz, a Foepiteszi Csoport és a Polgarmesteri Kabinet iranyttja. Fontosabb feladatok: ■ A varosi tarsadalom és gazdasag igenyeinek és lehetasegeinek feltarasa, azok valtozasainak beepitese az ITS-be. •

A varosfejlesztes 1(010 és belso kornyezeteben bekovetkezett valtozasok figyelemmel kiserese, a celokra gyakorolt hatasok elemzese.

■

ITS partnersegi egyeztetesek szakmai iranyitasa, felOgyelete.

■ Szakmai strategiai szinten a teleptileskozi koordinacio elokeszitese. Az ITS-ben korvonalazott fejlesztesek megvalositasanak menedzsmentjet a mar letezo, sajat hivatali makodesben vagy kozszolgaltatasi (es egyeb) szerz6desben meghatarozott, operativ menedzsment szervezetek vegzik. A telepOlesfejlesztesi projektek megvalositasaban bels6 szervezeti egysegkent a Vagyonkezelesi, VarosOzemeltetesi és Felujitasi Irodanak van jelentos szerepe, kulsokent az Onkormanyzat 100%-os tulajdonaban levo FevIX Ferencvarosi Vagyonkezel6 és Varosfejleszto zRt-nek (korabban SEMIX). A Vagyonkezelesi, Varosiizemeltetesi és Feltijitasi Iroda munkajat az egyes szakteruleti csoportok segitik, a polgarmesteri és jegyz6i kabinet (pl. f6epiteszi, kornyezetvedelmi, humanpolitikai), valamint egyes irodak egyes csoportjai (palyazati; ipari, kereskedelmi és kOrnyezetvedelmi). A FevIX a keruleti varosfejlesztesi és kozbeszerzesi feladatokat lefed6 tevekenysegen tul — a Ferencvarosi Vagyonkezel6 Kft. beolvadasat kOvet6en — 2012-t6I felelos a vagyonkezelesert/berlemenyOzemeltetesert is. 97


Budapest F5varos IX. kertilet, Ferencvaros onkormanyzata



Fontosabb feladatok: ■

ITS projektjeinek megvalositasa

■

ITS partnersegi egyeztetesek anyagainak elakeszitese, eloterjesztese dontes-elokeszitesre.

■ A donteshozok reszere eves jelentes keszitese az ITS vonatkozo projektelemeinek megvalositasarol, a valtozo kulso, belso tenyezokrol, korrekciokrol, tarsadalmi igenyek valtozasarol. ■

ITS megvalositasi folyamatarOl a lakoss6g tajekortatasara alkalmas informacia osszeallitasa, évente legalabb egyszer, jelentosebb valtozasok eseten tObbszOr is.

A megvalositas soran, egy-egy nagyobb projekt megvalositasahoz tobblet humaneroforras kapacitasigeny jelentkezhet akar a dontes-elokeszitesi feladatokat vegzo szervezeti egysegnel (k0lOnosen Foepiteszi Csoport és a Polgarmesteri Kabinet) és az operativ menedzsment szervezeteknel (FEVIX, Jogi és Palyazati Iroda Palyazati Csoportja, Vagyonkezelesi, Varosuzemeltetesi és Felujitasi Iroda). A projekttervezes soran ezen igenyeket a projekttervbe be kell epiteni.

6.3. A koordinacio mechanizmusai, egyuttmakodesi javaslatok Az Integralt Telepalesfejlesztesi Strategia fe101vizsgalata soran fontos szempont volt a szelesktir0 partnerseg megteremtese, valamennyi a telepijlesen erdekelt gazdasagi, tarsadalmi szervezet, kozigazgatasi, civil szerv, illetve a lakossag iranyaban. A tervezesi folyamatban a partnerekkel folytatott egyeztetesek, forumok, munkacsoportok megbeszeleseinek idopontjat, fontosabb merfoldkoveket a partnersegi tery idobeli iitemezeset, a Partnersegi Tery 1. sz. melleklete tartalmazta, melynek kisebb korrekciojara a tervezesi folyamat kozben szukseg volt. A tervezesi folyamatban felallitott mechanizmus tudja kepezni a gordulekeny és sikeres feladatmegvalositas szervezeti alapjat. A donteshozoi szint (kepviselo-testulet, bizottsag) munkajat az operativ szinten a Strategiai Munkacsoport (SMCS) és az tinkormanyzati Hivatalon beluli projekt menedzsment (PM) segiti. Cel, hogy az ITS felulvizsgalata soran letrejtitt partnersegi egyeztetesek, elo kapcsolatok megmaradjanak hosszu tavon is. Az SMCS elsosorban a helyi szereplok folyamatos kommunikaciojat biztositja, amely az Onkormanyzat szamara folyamatos visszacsatolast ad az eredmenyek nyomon koveteseral. Celszer0 negyedevente a Polgarmesternek partnersegi egyeztetest kezdemenyezni az osszeszokott SMCS, valamint a Bizottsagi tagok bevonasaval. Kiemelt szerepe van a Strategiai Munkacsoportnak (SMCS), amely tagjai az ferencvarosi kozelet fontosabb szereplai, velemenyformal6i. osszehivasa soran elsosorban olyan helyi civil és szakmai szervezetek, fontosabb intezmenyek vezetaire szamitottunk, akik helyismeretijkkel, sajatos nezopontjukkal segitettek a tervezoi munkat. A testulet nem politikai gremium. Letszamat az operativ mOkodes megtartasa erdekeben 15-20 foben korlatortuk.

6.4. Monitoring rendszer kialakitasa 6.4.1. A monitoring rendszer felociato és modszertana A monitoring rendszer egy folyamatos adatgyajtesen alapulo ellenorzo tevekenyseg annak erdekeben, hogy az onkormanyzat informaciokhoz jusson az adott tevekenysegek — jelen esetben az integralt telepulesfejlesztesi strategiaban foglalt celkithesek, és projektek megvalOsitasaval — kapcsolatban, és szijkseg eseten, akar menet kozben is befolyasolhassa azok alakulasat. A monitoring lenyege az informacia folyamatos visszacsatolasa, es beepitese az eppen aktualis elemek, projektek, programok vegrehajtasaba. A monitoring milkodesehez eloszor alapadatokat, kiindul6 ertekeket tartalmazo adatbazis felepftese szukseges. Az ITS egy integralt szemleletmodu dokumentum, amely nem csak a projekteket, hanem az egyes agazati celokat és azok osszefijggeseit is figyelembe veszi. Ezell a monitoring rendszer meresi alapja nem kizarolag a projektek megvalosulasa, hanem az egyes celok teljesulese. A rendszer hatekony 98


Budapest Ftivaros IX. kerulet, Ferencvaros Onkormanyzata



mCikodesehez elengedhetetlen egy szakmailag megalapozott indikatorkeszlet meghatarozasa. A hossztl tSvC., celok — projektekben realizaloclo — megvalosulasat hatas és eredmeny indikatorok, az egyes projektek fizikai megvalosulasat output indikatorok megadasaval merjuk. A meres alapja a kiindulo evben meghatarozott bazis ertek, melyhez a program vegere elerend6 celerteket kell meghatarozni. A bazisertek meghatarozasara elsosorban szukseges az adatbazis kiepitese, az alapadatok beszerzese majd az evenkenti (indokolt esetben tobb evi) fe101vizsgalatokhoz szukseges adatszolgaltatasi rendszer kiepitese. A celertekek es az indikatorok pontosan csak akkor azonosithatok és szamszerCisithetok, amennyiben az operativ programcsomagok veglegesen elfogad6sra kerulnek, illetve a projektek mCiszaki és tartalmi elokeszitettsege eljut arra a szintre, hogy a hozzajuk kapcsolodo indikatorok merhet& Iegyenek. Amig ezen feltetelek nem teljesOlnek, addig elsosorban az alapelvek tisztazasara és javasolt monitoring mutat6k meghatarozAsara kerulhet sor jelen dokumentum keszitese soran. 6.4.2. A

monitoring rendszer makodtetesi mechanizmusainak meghatarozaso

A monitoring rendszer milkodtetesi mechanizmusa az EU-s tarsfinanszfrozas6 projektek eseteben a kOzossegi és a hazai jogszabalyoknak megfeleloen tortenik, az erintett Kozrern&Odo Szervezet felelos a megvalOsulas és a fenntartas soran vallalt celertekek kezeleseert. A projekt szinteken vallalt celertekeket nagyobb celok menten egyszerCisiteni és osszegezni kell, ennek figyelemmel kiserese a helyi varosfejlesztesi szerepl& feladata. Az ITS megvalosulasat a kepviselatestulet fogadja el, megvalosulasat a szakosztalyokon (illetve a varosfejlesztesi tarsasagon) kereszt01 folyamatosan figyelemmel kiseri. Rendszerbe epitett modon a strategia felCilvizsgalatara evi gyakorisaggal kerCilhet sor. Az indikatorok celertekeinek icloaranyos teljesOleset a kepviselatestillet folyamatosan ertekeli. Az ITS kereteben megfogalmazott és kitCizott celok megvalosulasanak nyomon kovetese, az eredmenyek visszacsatolasa, es az azokbol levonhato kovetkeztetesek leszOrese erdekeben monitoring rendszer kialakftasara van szlikseg. A monitoring rendszer makodeset ket feladatra lehet lebontani: 1.

Megvalosulast mer6 indikator rendszer kidolgozasa és az adatok idokozi osszegyOjtese

2.

ITS ideiszakos fe101vizsgalata, a kitCizott celok megvalosulasanak id6kozi ertekelese

A strategiaban megfogalmazott celkituzesek teljesulese a fejlesztesekkel kapcsolatban meghatarozott monitoring mutatokkal (indikator) yank merhet6ve. Az eredmenyes megvalositas erdekeben szukseg van az indikatorok eves vizsgalatara. A monitoring tevekenyseg rendszeres elvegzese els6sorban az Onkormanyzat hataskorebe és feladatai kith tartozik. Az ITS-ben szereplo projektek megvalositoja nem kizarolag Ferencvaros Onkormanyzata, hanem az gazdasagi és non profit szektor szervezetei is. Az adatszolgaltatas ennek kovetkezteben t6bb helyrol erkezik a varoshoz. A megfeleI6 szinta adatok hozzaferese fontos a folyamatos kapcsolattartas a fejleszteseket megvalosito 6sszes szervezettel. Az ITS felulvizsgalata tamaszkodik a monitoring mutatOk eves ertekelesere, de a fejlesztesek teljesseget bemutato jelentesekre is. A 3-5 évente torten6 fe101vizsgalat lehet6seget biztosit a kijelolt akciOterultek hatarainak modosItasara, a meghatarozott celkitazesek modositasara, a megvalosulast mer6 indikator rendszer bovitesere es esetleges atdolgozasara. A feliilvizsgalat elvegzesenek felelose Ferencvaros Onkormanyzata. A monitoring tevekenyseg soran keletkez6 adatokat a telepules rendszeresen megjelenteti sajat honlapjanak azon reszen, amelyet a telepulesfejlesztessel kapcsolatos informaciok szamara tart fenn. Emellett, a monitoring adatokat celzottan megkuldi az ITS kialakftasaban aktivan kOzremCikodo partnerek reszere és szamukra negyedeves rendszeresseggel konzultacios lehetc5seget biztosit az ITS elorehaladasa ta rgya ban.

99



HBHE — BFVT— HtTFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas

IntegraIt TelepOlesfejlesztesi Strategia

6.4.3. A hosszb taw) celok teljesiileset mere, javasolt eredmeny és hatasindikatorok A tablazatban dolt betOvel in indikatorok az 1301/2013/EU (ERFA) és az 1304/2013/EU (ESZA) rendeletekben meghatorozott !cozen eredmenymutatok HosszU tavt.5 celok 51: Oktatasi és kulturalls identitas tovabbi erositese és tamogatasa

Indikator

Indikator tipusa

Me.

Tervezett valtozas

Meres modja

Oktatasi és kulturalis intezmenyek programjai tamogatasanak novekedese

eredmeny

%

5

onkormanyzat

Kialakftott kerekparforgalmi letesitmenyek hossza

eredmeny

m

6

kedvezmenyezett

S3: Helyi gazdasag fellendftese, helyi munkahelyteremtes

Vallalkozasok szama

eredmeny

%

5

KSH

S4: Az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' er6s1tese

Az eves helyi idegenforgalmi adobevetel novekedese

eredmeny

%

5

onkormanyzat

S5: A lakaterOletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa

Varosrehabilitacioval erintett

eredmeny

f6

10.000

onkormanyzat

eredmeny

db

2

onkormanyzat

hates

mutate,rendszer

n6

onkormanyzat, lakossagi felmeres

eredmeny

ha

2

kedvezmenyezett

hatas

%

n6

KSH

eredmeny

utas

50.000

Onkormanyzat, BKV, MAV, VOLANBUSZ

eredmeny

%

5

onkormanyzat

eredmeny

m2

500

kedvezmenyezett

S2: Energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternativ madok erositese

S6: A Duna-part intenzivebb bevonasa a kerillet verkeringesebe S7: A helyi igenyekhez alkalmazkodo korszer0 human intezmenyrendszer fejlesztese S8: Gazdasagi funkciovaltas a meglev6 barnamez6s teraletek komplex rehabilitaciojanak elakeszitesevel es megvalbsitasanak tamogatasaval, a

terOleten 616 lakossag szama A partszakasz elerhet6segei szamanak novekedese Szolgaltatasok min6segenek és elerhetasegenek javulasa

Fejlesztett, funkci6valt6 gazdasagi terUletek nagysaga

terOlet ertekeinek el6terbehelyezesevel 59: Oktatas fejlesztese

Felsofoldi vegzettsegOek a 25 eves és idasebbek aranyaban

S10: Intermodalis csomopontok es kapcsolatok erositese

Uj intermodalis szemelyforgalmi kapcsolatok szama

S11: A turizmushoz kapcsol6d6 els6dleges szolgaltatasok fejlesztese

Az eves helyi idegenforgalmi

S12: Rekreacios igenyeket is kielegit6

Megtijult vagy tijonnan

adobevetel novekedese

100



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio — Varoskutatas zoldfeluleti rendszer es kozossegi terek


kialakitott zoldfelulet nagysaga

fejlesztese S13: Gazdasag versenykepesseg javitasa

K+F+I tamogatasban reszes(116

a K+F+I tamogatasaval, és az Ozleti

vallalkozasok szama

vallalkozasok

20

kornyezet javitasaval 514: Szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio

515: Kedveza gazdasJgi k6rnyezet kialakftasa 516: Eselyteremtes lehet6segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben

Szocialis celti telepulesrehabilitacioval erintett akcioterilleten 616 lakossag szama

eredmeny

Vallalkozasok szama HHH, HH, és SNI tanulok szamanak novekedese az

f6

500

kedvezmenyezett

eredmeny

%

5

KSH

eredmeny

%

1

eredmeny

db

2

onkormanyzat

eredmeny

fh

10

onkormanyzat

eredmeny

ha

2

onkormanyzat, tulajdonosok, civil szervezetek

eredmeny

m2

100

kedvezmenyezett

oktatasi intezmenyekben S17: Terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teruletek kOzlekedesi kapcsolatainak és elerhetosegeinek fejlesztese, izolal6 kozlekedesi elemek athelyezese S18: Id6sek ellatasanak javItasa

Terszerkezeti kapcsolatok szamanak novekedese

onkormanyzat, kedvezmenyezett

KLIK, intezmenyfenntart6k

Fejlesztett szocialis és egeszsegOgyi infrastrukt6ra ferohely kapacitas

519: A Duna-part egyseges rekreaci6s, szolgaltato és lak6ovezette alakitasa a hasznositasban erintett szereplOk egyiittm Okodesevel

Beepftessel és kornyezetrendezessel erintett ter-Wet nagysaga

S20: KorterOletek megajltasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi m6dok

Varosfejlesztes: Varosi teriileteken letrehozott vagy

tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

helyreallftott nyitott terek

101



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 — Varoskutatas


6.4.4. Az ITS akcioteruleti projektjeinek megvalosulosanak meresere javasolt output indikatorok (Az onkormanyzat kompetenciajaba nem eso projekteknel indikator nem kerult meghatarozasra.) AkciOteriilet megnevezese és kapcsol6d6 projektek AT1.1 AT1.2

.-t 1— 4

N I<

KU LCSP ROJE KT Varosmegtijitas folytatasa a JAT teruleten onkormanyzati tulajdonti berlakasok fel6j1tasa

AT1.3

A szocialis rehabilitaciat kiser6 „soft" elemek

AT1.4

KorterOlet megtijitasok

AT1.5

Telepy utcai iskola tornateremmel val6 bovitese

AT1.6

Harant iranyti tOmegkozlekedesi kapcsolatok er6sitese

AT2.1

KOzraktar utca forgalomcsillapftasa

AT2.2


AT2.3

Kikotak kialakitasa

AT2.4

Output indikator neve Varosfejlesztes: IntegraIt varosfejlesztesi strategiakba bevont terCiletek lakossaga Varosfejlesztes: Helyreallitott lak6egysegek varosi teruleteken Szocialis c616 teleptilesrehabilit6ci6val erintett akcioterijleten 616 lakossag szama Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallftott nyitott terek Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epitett vagy renovalt koz- vagy kereskedelmi epuletek Uj tOmegkOzlekedesi jaratok szama

Me.

Bkiserteke

Celertek

Adatforras

szemelyek

0

10000

kedvezmenyezett

lakOegyseg

0

1500

kedvezmenyezett

f6

0

10000

kedvezmenyezett

m2

0

500

kedvezmenyezett

db

0

1

kedvezmenyezett

db

Ft5varosi Onkormanyzat

Fellijitott vagy korszerOsitett titszakasz hossza Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallitott nyitott terek A kikotak hely6nek, szerepenek, tfpusanak meghatarozasarol szolo tanulmany

m

0

600

kedvezmenyezett

m2

0

290000

kedvezmenyezett

db

Fovarosi Onkormanyzat

Duna-parti fut6palya letesitese

Uj vagy megujItott fut6palya hossza

m

F6varosi Onkormanyzat

AT2.5

Uj Kongresszusi K6zpont epftese

Konferenciakozpont

db

Magyar Allam

AT2.6

Bakats ter atalakitasa Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallftott nyitott terek

m2

AT2.7

Bakats utca atalakftasa, a fat& és a Duna kapcsolatanak letrehozasa

AT2.8


AT2.9

Soroksari Lit atalakftasa

AT2.10

EuroVelo kerekparos Litvonal kialakftasa

Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallitott nyitott terek FelLijItott vagy korszerasitett titszakasz hossza Kialakitott kerekparforgalmi letesitmenyek hossza

102

0

18200

kedvezmenyezett

m2


m


m


Budapest F6varos IX. kerOlet, Ferencvaros Onkormanyzata


HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 — Varoskutatas

P

<

AT3.1

Danubius terminal és multimodalis atszall6 csomopont kiepftese

AT3.2

Vag6hfcl (as kOrnyezetenek) fejlesztese

AT3.3

Jelent6s t6megeket vonz6 intezmenyi fejlesztesek

AT3.4

RSD menten tij virosresz letesitese

AT3.5

A kelebiai vastitvonal athelyezese


uj intermodalis szemelyforgalmi kapcsolatok szama Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy renovalt kOz- vagy kereskedelmi eptiletek Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy renovalt koz- vagy kereskedelmi epfiletek Beepftessel es kornyezetrendezessel erintett terulet nagysaga A kelebiai vasutvonal athelyezeserolsz616 megvalosithatesagi tanulmany

utas

Fovarosi Onkormanyzat Magyar Allamvasutak

db

magantulajdonos

db

Fifivarosi Onkormanyzat

ha

magantulajdonos Favarosi Onkormanyzat

db

Magyar Allamvasutak

—

er i— 4

AT4.1

Tulajdonrendezes

AT4.2

Funkcievaltas megkezdese

AT4.3

A kelebiai vasetvonal athelyezese

AT4.4

Zoldfelfilet rendezes

AT4.5

FeItar6 utak letesftese

Beepftessel és kornyezetrendezessel erintett terulet nagysaga

,

ha

Magyar Allamvasutak

AkchiterUleten kiviil tervezett beavatkozasok javasolt output indikatorai Akcioterillet megnevezese és kapcsolodo projektek

Output indikator neve

Me.

Baziserteke

Celertek

AdatforrAs

P1

Mester utca felujItasa

Felt:Oat vagy korszerOsItett utszakasz hossza

m

P2

Erkel utca felujItasa

FelOjitott vagy korszerasftett titszakasz hossza

m

0

500

onkormanyzat

P3

A Polgarmesteri Hivatal asszevonasa

db

0

1

kedvezmenyezett

P4

Szent Istvan Kozgazdasagi SzakkOzepiskola tornacsarnokkal vale bovitese

m2

0

3900

kedvezmenyezett

P5

LOnyay utca 26. sz. alatti ingatlan hasznositasa

0

1

kedvezmenyezett

Varosfejlesztes: Varosi teruleteken dpftett vagy renovalt kik- vagy kereskedelmi epOletek Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy refloat kik- vagy kereskedelmi epOletek (nett6 epOletterOlet) Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy renovalt koz- vagy kereskedelmi eptiletek

103

_

db _


.


Budapest Fdvaros IX. kertilet, Ferencvaros onkormanyzata



Varosfejlesztes: Varosi teruleteken Often vagy renovalt kOz- vagy kereskedelmi epOletek ( Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy renovalt koz- vagy kereskedelmi epuletek Varosfejlesztes: Helyreallftott lakdegysegek varosi teruleteken Varosfejlesztes: Helyreallftott lakdegysegek varosi teruleteken

P6

A volt Schopf-Merei ingatlan hasznosItasa

P7


P8

Dregely utcai krizis lakdhazak bontasa, feltijftasa

P9

Kis-Dzsumbuj felszarnolasa

P10

A negyedik kora megepftese

Az tijraepitett es feltijitott Lit teljes hossza

Intermodalis csomopont kialakftasa a Ferde utcanal A volt Pest-Buda mozi epilletenek u'jrahasznosItasa

Uj intermodalis szemelyforgalmi kapcsolatok szama Varosfejlesztes: Varosi teruleteken epftett vagy renovalt kOz- vagy kereskedelmi epuletek Beepftessel és kornyezetrendezessel erintett terulet nagysaga

P11 P12 P13

Gubacsi MI6 — tij varosresz kialakftasa

P14

01161 tit forgalomcsillapftasa

P15

Galvani é s Ecseri utak kOzti feltard iit

db

Favarosi Onkormanyzat

db

Magyar Allam magantulajdonos

lakdegyseg

0

237

kedvezmenyezett

lakdegyseg

0

93

kedvezmenyezett

m

Favarosi Onkormanyzat

utas db

10000

kedvezmenyezett

1

kedvezmenyezett

0

ha

Fdvarosi Onkormanyzat magantulajdonos

Az tijraepftett és felujitott Lit teljes hossza

m

Fdvarosi Onkormanyzat

Az tijraepftett es felLijitott Lit teljes hossza

m

FOvarosi Onkormanyzat

6.4.5. A beruhazosi jellega halozatos projektcsomagok megvalasulasanak meresere javasolt output indikatorok Halozatos programcsomagok megnevezese HI.

KULCSPROJEKT

Kulturalis halo

kialakftasa

Output indikator neve Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallftott nyitott terek

Kerekparos haldzat es infrastrukt6ra fejlesztese

Kialakftott kerekparforgalmi letesitmenyek hossza

H2

H3

Jdzsef Attila-lakdtelep korterfileteinek fejlesztese

Fizeto ovezeten kfvuli fizet6 gepkocsi varakozdhelyek szama

H4


H5

Metrdallomasok feltijItasa, csatlakoz6 felszfni korterOletek rendezese

Me.

Baziserteke

Celertek

Adatforras

m2

0

8

kedvezmenyezett

km

Kozlekedesbiztonsagi fejlesztest megvaldsftott teleptilesek szama Varosfejlesztes: Varosi teruleteken letrehozott vagy helyreallftott nyitott terek

104

db

Favarosi Onkormanyzat 0

100

kedvezmenyezett

db

Favarosi OnkormSnyzat

m2

Fdvarosi Onkormanyzat


Budapest Favaros IX. kertilet, Ferencvaros onkormanyzata


6.4.6.


A nem beruhathsi jellega hOlozatos — „soft"— projektcsomagok megvalosulasanak meresere javasolt output indikOtorok

„Soft" programcsomagok megnevezese

Output indikator neve

Me.

Baziserteke

World<

Adatforras

Kidolgozott barnamezos teruletek fejlesztesi strategiaja

db

0

1

onkormanyzat

KULCSPROJEKT

SP1

A barnamezos teriiletek fejlesztesi strategiajanak kidolgozasa

SP2


Kidolgozott varosi befektetesi portfolio

db

0

1

onkormanyzat

SP3

Ferencvaros, mint turisztikai term& (komplex varos-imazs csomag kidolgozasa)

Kidolgozott turisztikai strategia és marketing tery

db

0

1

onkormanyzat

SP4

Az Onkormanyzat agazati strategiainak megalkotasa és feliilvizsgalata

Elfogadott agazati strategia (program, koncepcio)

0

7

SP5

A kulturalis, sport és civil szervezetek tamogatasi rendszerenek Lijragondolasa, palyaztatasi rendszer kialakftasa

Elfogadott kulturalis, sport és civil szervezetek tamogatasi rendszerenek dilfeltilvizsgalt rendelete

0

100

105

db

db

onkormanyzat

onkormanyzat

SZECHENYI

FERENCVAROS, IX. KERULET

Kepviselt szervezet neve

1. 2. 3.

'SP, W VEV(5- J-61-

rWrIO-.6L--

_

Kepvisel6 elerhet6sege 0(.9 700 o

.__

5.

tieoltio,i,

6.

„,

7.

4---1/1

ji.A,':;.-A,-1.

..

_. ,r,

C.-:.t.A1

IT \IT-

8.

MA-(ZtOC

Kepvlsel6 alafrisa .7,4;,?..

1;

4.

9.

Kolpvlselo neve

3

--,N-7..,(77

747 Z r -to it4. iAl zsoraqq

ke -

ii' P K ,`71t3 W= 07-

G-o

T. T r\r-AS

jel L-1--J-_ , 1--

OGzic 1- s t} 33 0 J

105 -la 11...' 1

)13131)131131A1

MAN, 0.11‘


110/A"

JELENLETI IV 2015. JANUAR 14. INTEGRALT TELEPULESFEJLESZTESI STRATEGIA ELKESZITESE MUNKAINDITO MEGBESZELES

HBHE— BFVT—HETFA— PESTTERV— Pro Regio — Va roskutatas

_ pRoREGIO

1. P art n ersegi d ok um ent um ok

Europa! lin. Europa renles.11, 0.0

1

10.

13. 14. 15. 16. Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia

Budapest Fovaros IX. kertilet, Ferencva ros onkormanyzata

11. 12.

Budapest Fovaros IX. kerUlet, Ferencvaros Onkormanyzata




MAGYARY -.VII PROGRAM BELOGYMIN1SZTPRIUM

IX Y---flaLECI I T S

fro

pbotoz.tig■vnt,

Gt\,--TAS(&) LA9csbc5vros

7')(

)

UL(c

Tizo (G "

) 242-

P\) ((t&J6 01 I,

7v ` he 7

cbootsr

kt:e_ct:Lks

keLYst)k) 1?( K°6:tcen '6,\)402mAloa/v

PoL6A'igsrarzi 1tiVATIL

SZECHENYI

EurOpai Unie Europa' Szocialis Alap

Onkormanyzati Koordinacios Iroda 1051 Budapest, JOzsef Attila utca 2-4. Tel: 441-1539, E-mail: [email protected]

MAGYARORSZAG KORMANYA

107

** *

* ** **

BEFEKTETES A JOVOBE





pRoREGIO

SZECHENYI JELENLETI iV

Telepiilesfejlesztesi Koneepci6, Integralt Telepillesfejlesztesi Strategia SWOT workshop IX. kerulet, Ferencvaros Onkorrnanyzataval Idopont: 2015.03.16. 9:00 Helyszin: Polgannesteri Hivatal Nev

4 .(C( , Y

cl. /. )4" 7

Szervezet

-row,'

C

c2,c7

?-,Ativn

..\(.4,- )-VOS

ad.•0 s-r<-

- 7. 6.-..- ), 7, ZUT

Yi

0-7,s7 .

:1g

F/t/

/.,(7,

Alsiirsis [(1,0 -

i -eveoctAkoCu 00,k,

(2 -EA

-_, ,---- _--_- -.=---.7,

BIS- LS

7.co -_,7

4-1,--% Coll' i4 pin )1,-7 tu,d 012(7 st.., is -1-,, a v (

j1016 P. bl,"rL

6AP,AAltiet..4,( 6:110 PGI HUN (Aokn n.6 scp, 6:CAUt

'71 4 au .s'

l tieltli CCLr a

).°

D, 1,_`''A u-ss_ u). ,n. l.-i'4WRIGN43,J0) Nvo,zo, 615u3_,AtkiL g-C4ECIS

- --,1-=-,:- ----7- ____ .,.„,----,----

tr )-7 f vi v__

UN,- \_(

W (kE oQ

■ IuiA r■e*, C_J, 0_

,j/...-.,,-‘:_

'1 v T

i 1/

6) Iv 7 14..p-

,, / 1,/,----1_,— ric„..,(

,`,1,-,,,q, i- , A.,4(.1, art ,,,cs -1! tit it, ,k4,tfiiy. 1. -fga,;,-. Jo'r,)s.. P,./6 4-I I Unt-Pi_ 1- \ 111-6-5Gfe,/ ) kry-c., ,

T: E---c• 't,■:: 4 ,21-A OcCr -,71? . 7-bir,:ri G-V"Lriz•A,c. zt,-/Y

-i (rif(

r--, 7-f-c'

- ,i)

- --r=-,,-_,

Fenntarthato teleptilesfejlesztes a kis- és kozepvarosokban (favarosi kenlletekben) - Integralt Teleptilesfejlesztesi Strategiak kidolgozasa KMOP-6.2.1

* A ,

EurOpai Unió

108





PRO REGIO

SZECHENYI

Neil

1)R ,CNI (-' A (>i( A ( AKTZ4( f

\

(,'W V—(--c

1 4- L

-1,, 611\I _S'

ritz, j2._

12.1

Szervezet /1 /4 ■ S2_. r'

Ikt,. H v --k--1,' T! ,, c/3 17,, . N-C,,, • -1----;z.te, (-,.,

Algiris

I',

_,_,,___ ,_0,

C\/-tA2,-) —p -17,,-e

l,,

,

---;:— ,,i,c

Fenntarthato telepiilesfejlesztes a kis- és ktszepvarosokban (fovarosi kertlletekben) - Integralt Telepillesfejlesztesi Strategiak kidolgozzisa

KMOP-6.2.1

Europai UniO

109





PROREG10

SZECHENYI JELENLETI iv

Budapest IX. keriilet, Ferencvaros Telepiilesfejlesztesi Koncepcio, Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia Akcioteriileti egyeztetes Ids5pont: 2015. aprilis 14. 15:00 Helyszin: FEV IX. Ferencvarosi Vagyonkezelo es Varosfejlesztii Zrt. My

-C-.23 &(14

CSL-kf 7wk_..-G oR.Das inrAiir '7361A BALI- VA1 fAi t\

Szervezet 'FC001/641Loit. F ■; T

CAD rt6,6 it--)

kC

Aliiris

.0- fry6i,

64.67

kid

( __

,11/, ( 617tk-

_ .,%1_, /1-7--------,

Keseitt a KMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 Kezep-Magyarorszagi Operativ Program .Fenntarthate telepulesjejlesztes a kis- és kftEpvtirasokban — IntegrOt Telerkilesfejlesztesi Strategidk kidolgoz6so" projekt kereteben

EurOpai link)

110





pRo REGIO

SZECHENYI JELENLETI Iv

Budapest IX. kerillet, Ferencvaros Telepillesfejlesztesi Koncepeid, Integralt Telepillesfejlesztesi Strategia celrendszer workshop

Idopont: 2015. aprilis 21.9:30 Helyszin: Budapest FE•varos IX. keriilet Ferencvaros Onkormanyzata Nev iZA 'L. ocfrif

c-- 11 '

at. bAyA tc.A ‘

Szfrvezet 0f

.r)

&.)t,

7/1,v-/ -3 .t

3 2t1 0 B-kl, -7) Kckus OD, (-Q

OW k WI&Lz—A,6 .7.o.ci,- dwor{ (c., 1(, ;;, CS tit 7loa. --

-CV

\-ri IN

T--)L u- 24,-3 iv-1 :.\() 2-= cep- //-6; i____G-01UN:5

0 L. Lc) ,(..,,,,,0 ..---4.1 cee_44c44■Ne. e-; 61..1.4.1 -2 -1-.

fterAcAL,=1._ 0 tr, )oktc1,4/ 01 6) LX Z__I . T t/ Ik- . ?AV (.0 I ' ,,, i t,eit,,,,, [I( tt4 (-

Algris 1',,,,---_ 0

•)

0(-4-4- -----..-"\---

(4' -

, I ;if

ki ,4 czji --- -_-. ,-,----:„.„---;-----

,,c s=., it

6/7tez__.

,?)t-QT

ff.,.9 P--6-(6a-9?0,L.,<,s-.. 6 AV s3 VA--_:,G,‘ o - \ 0 CA. ,Y /F1,.--i.' iv--/-=t

(,5 7-' ---3 H-x_,• 6G, i'-'.11

Kesziilt a KMOP-6.2.1/K-13-2014.0002 Kozep-Magyarorszagi Operativ Program „Fenntorthot6 telepfilesjejlesztes o kis- es ktizepv6rosokbon— Integralt TelepOlesfejlesztOsi Strotegidk kidolgozase projekt kereteben

EurOpai UniO

111


Budapest Fovaros IX. kertilet, Ferencvaros Onkormanyzata

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro ROO — Varoskutatas


BUDAPEST FOVAROS IX. KERCLL FERENC1'AROSI POLGARNIESTERI TIIVATAL FOEPIT ESZ 1092 Budap,'“, Balcits ter I ()(i OH I 21' 0qCj to( pacs7(.. Fero), tot, 1)11 • WWW 111.1 td< h)11!

JELENLETI IV ITS — Antiszegregicios megbeszeles Ferencvarosi Polgarmesteri I livatal - tanacsterem 2015. majus 5. 9 Ora

Munkahey, beosztas

Nev -

)

-1-675-04-9/

t

I

--

112

)

N

C c-


Budapest Favaros IX. kerOlet, Ferencvaros Onkormanyzata

HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regici — Varoskutatas


4 PRO REG [6

SZECHENYI JELENLETI iV

Budapest IX. keriilet, Ferencvaros Telepiilesfejlesztesi Koncepcio, Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia

Projektek egyeztetese Id6pont: 2015. majus 14. 9:30 Helyszin. Budapest FOviros IX. kedilet Ferencvaros onkormanyzata

Nev

Szervezet -TrietfasiteR. oilIceltiLye,"

.C2Atj 7344 to GOMIS- lArtikS

C

eto Zhlo --t,V. kfr & - -V Ix. 2 ft .

-7'ck_T-

ILicAAn (3),a,i4 STA P,,,,ich,11-y

,- t.h/A

IT-0 C b

AlA

174 CA-.),,C,i-i--Z //

/-9

Keszelt a KMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 Mizep-Magyarorszagi Operatic Program .,Fenntarthato telepalesfejlesztis a kis- es kozepveisosokban — Integralt Telepdiesfejlesztesi Strateglok kidolgonisa" projekt kereteben

Eurespai UniO

113





2. Allamigazgatasi velemenyek Osszefoglaki tablazata Intezkedes Hivatal

Beerkezes ciatuma

Velemeny

Intezkedes indokoltsaga igenyel

1.

2.

3.

4.

Nemzeti Media- es Hirkozlesi Hatosag

Honvedelmi Miniszterium Hatosagi Hivatal

nem igenyel

x

Strategiai szempontbol a hirkozlest —a tobbi infrastrukturalis halozathoz hasonloan — velemenyiink szerint nem kepez Orland, reit. Ugyanakkor az egyes hosszu tavu resz celok, kOlonos tekintettel a K.1:, G.1., G.2. valamint G.3. teljesitesehez nelkiilozhetetlen a hirkozlesi és kommunikacios halozatok fejlesztese teriileti es technologiai ertelemben egyarant.

A Hatosag az ITS elfogadasa ellen nem emel kifogast. Felhivja a figyelmet a folyamatban leva „Digitalis Nemzet Fejlesztesi Program"-ra.

x

A velemeny szovegmodositast nem igenyel. A tervezett fejlesztesek a Digitalis Nemzet Fejlesztesi Programmal osszhangban fognak megvalOsulni.

A kiemelt fontossagO honvedelmi terfilet ovezete a megalapozo vizsgalatban megjelenftesre kerulet, ezert a telepOlesfejlesztesi dokumentumokkal kapcsolatban eszrevetelt nem tesz.

x

A velemeny szovegmodositast nem igenyel.

x


x


x


A megalapozo vizsgalat helyzetfeltarO és helyzetelemza munkaresz tartalmazza az elektronikus hirkozles jelenlegi allapotara vonatkozo informaciokat, azonban a strategiai munkaresz az agazattal mar nem foglalkozik. 2015.06.11.

2015.06.16.

Pest Megyei Kormanyhivatal Erdeszeti Igazgatosag Budapest F ovaros Kormanyhivatala Nepegdszsegiigyi Szakigazgatasi

Egyetert a Koncepciaban és az ITS-ben megfogalmazott celokkal, fejlesztesi elkepzelesekkel. 2015.06.11.

KOrnyezet-egeszsegOgyi szempontbOl Strategia celkittlzesei elfogadja.

Szerve

S.

reszben i g enyel

Favarosi Katasztrofavedelmi Igazgatosag

2015.06.26.

a

Koncepcio

és

a

A dokumentumokkal kapcsolatosan eszrevetelt nem tesz. A szakterOlet reszerol javaslat nem erkezett.

Budapesti Rend6r-F6kapitanysag

2015.06.16.

6. Hivatala

A BRFK Kozlekedesrendeszeti Foosztalya indokoltnak tartja, hogy minden kozutat erinto forgalomtechnikai valtozasrol keszttett tervet megladjenek neki.

114




HBHE – BFVT – HETFA – PESTTERV – Pro Regio – Varoskutatas

Hivatal

7.

Beerkezes datuma

Forster Gyula Nemzeti Orolcsegyedelmi és Vagyongazdalkodasi K8zpont

Velemeny

0 A Favarosi Telepulesfejlesztesi dokumentumokkal vale osszefOggesek vizsgalata fejezetben a Budapest 2030 atfogo celjai pontosftandok az alabbiak szerint: - Budapest az Europai Varoshal6zat er6s tagja - Ertel( es tudasalap6, fenntarthato gazdasag - Harmonikus, sokszina varosi kOrnyezet - Javulo eletminoseg, harmonikus egyatteles

A Budapest 2030 atfogo celjai pontositasra ker01tek.

x

A 9.2.3. alfejezet a teruletfelhasznalasi konfliktusokat gyGjti ossze, vagyis azokat a terOleteket, amelyek jelenlegi 1. a TSZT 2015 osszhangban hasznalata nincs Terthetfelhasznalasi tervlapjaval, ezert „varosszerkezetileg más E indokolt". megjelenese terOletfelhasznalas tipus6 konfliktusok kezelesere a hatalyos keruleti szabalyozas fekilvizsgalata, vagy 6j ker0leti szabalyozasi tery kesetese soran Iesz lehet6seg.

8.

Budapest Fifyaros Onkormanyzata

Intezkedes indokoltsaga

Intezkedes

2015.06.25.

II. A helyzetelemzes eredmenyeinek ertekelese, szintezis / 1. A folyamatok ertekelese fejezetben szerepel a f6varosi telepulesrendezesi eszkozok hatalybalepesanek idopontja, amely helyesen: 2015. marcius. 18.

x

A velemennyel egyetertank, a konfliktus kezelese a hatalyos keruleti szabalyozas felulvizsgalata, vagy 6j ker0leti szabalyozasi tery kesetese soran fog megtOrtenni.

x

A szovegresz pontositasra kerult.

x

A keit modositasok atvezetesre kerultek.

x

A keit m6dositasok atvezetesre kerultek.

Telepulesfejlesztesi koncepcio Bevezetes / Jogszabalyi es tervi hatter fejezetben a Favarosi Onkormanyzat altal keszftett es elfogadott fejlesztesi dokumentumok korrigalasa/pontosftasa. IntegraIt Telepulesfejlesztesi Strategia El6zmenyek / Fejlesztespolitikai, jogszabalyi es tervi hatter fejezetben a F6varosi onkormanyzat altal kesetett es elfogadott fejlesztesi dokumentumok korrigalasa/pontositasa. A telep0lesfejlesztesi akci6 keret& be101 tervezett projektekr61 sz616 tablazatok adatai — a forrasokr61, megval6s1tas hataridejer61, elakeszitettseger61— hianyosak. A telepulesfejlesztesi akci6k osszehangolt vazIatos penzOgyi terve és Otemezese tablazatai hianyosak, nem derUl ki be1610k

115

x

A rendelkezesre 6116 informacidk alapjan a projektkoltsegek, az utemezes és az el6keszftettseg nem meghatarozhato. Az ehhez szilkseges adatszolgaltatas beerkezese utan a hianyz6 adatok feltoltasre ker01nek.



HBHE – BFVT – HETFA – PESTTERV – Pro Ragi6 – Varoskutatas

Hivatal

Beerkezes datuma

Integralt Telepulasfejlesztasi Strategia

Valernany

Intezkedes

Intazkedas indokoltsaga

x

A rendelkezasre all6 informacia alapjan a projektkoltsegek, az Otemezas és az el6kasetettsag nem meghatarozhat6. Az ehhez szuksages adatszolgaltatas bearkezase utan a hianyz6 adatok feltoltasre kertilnek.

a projektek Otemezase.

Az akciaterOleteken kiviil vagrehajtand6, a telepOlas egasze szempontjab61 jelent6s fejlesztasek es ezek illeszkedase a stratagiahoz c. fejezetben— A projektek adatai — a forrasokr61, megvalositas hataridejarol, el6kaszitettsagar61 — hianyosak. SzOksages a hianyzo adatok patlasa. — A projektek Otemezasartlsz616 6. tablazat adatai szintan hianyosak. Az akcieiterOleteken kiviil tervezett, egyedi apOletekre vonatkoz6 projektek kozott P4, jellel szerepel a Szent Istvan Kozgazdasagi Szakkozapiskola tornacsarnokkal val6 bovItase, melynek megvalositasa a Flivarosi Onkormanyzat tulajdonaban 4116 ingatlanon tervezett. Jelenleg folyamatban van a tornacsarnok megval6sItasahoz szOksages feltatelek biztosItasa a vonatkoz6 jogszabalyi kornyezetnek megfelel6en, azonban a sportudvar kialakftasarol nincs tudomasa a F6polgarmesteri Hivatal 'Betakes szakfoosztalyanak. Javasolt a projekt tartalmanak fekilvizsgalata as annak egyeztetase az ingatlan tulajdonosaval. A fejlesztasek elemzesaben (45. oldal) a projekt kedvezmanyezettkant az „onkormanyzat, KLIK" van feltuntetve. A Klebelsberg Intazmanyfenntart6 K6zpont fenntartasaban milkod6 egyes szakkapzasi feladatot ellat6 koznevelasi intazmanyek fenntart6valtasaval osszefijgg6 intazkedasekr61 sz6I6 120/2015. (V.21.) Korm. rend. 1. §-a szerint az intazmany Oj fenntartoja 2015. Anus 1. napjat61 a szakkapzesart és felnattkepzasart felelas miniszter lesz, melyb61 ads:St:loan javasolt a dokumentumban leirtak

x

A projekt leirasabol a sportudvar kialakitasa torlesre kerult, valamint a KLIK mint kedvezmenyezett torlesre kerult.

AT3.4. RSD mentan uj varosrasz latesItase — A Budapest 2020 Integralt TelepOlasfejlesztasi Strategia ban a terOlet zoldterijleti, rekreacios cal6 meg6jItasa szerepel. Karjijk a favarosi dokumentumban foglaltak figyelembevatelat.

x

A RSD menti 6j varosrasz latesitase projekt a f6varosi dokumentum figyelembevatelavel fog megval6sulni. Ez az ITS-ben is rogzitasre kerult.

A 7. tablazat (45-46. oldal) P6, P10, P11, P13, P15 projektek kedvezmanyezettjeinal a Favarosi Onkormanyzat is szerepel, azonban a megnevezett projektek a Budapest 2020 Integralt Telepulasfejlesztasi Strategiaban nem, vagy a lefrtakt61 eltar6

x

A projektek kedvezmanyezettei kozul a Favarosi Onkormanyzat torlesre kerult.

116



HBH E – BFVT – HETFA – PESTTERV – Pro Regid – Varoskutatas

Hivatal

Beerkezes datuma


Velemeny

Intezkedes


tartalommal lettek nevesitve. Erre tekintettel kerem a projekt kedvezmenyezettei felsorolasbol — egy esetleges ellentetes tartalmo kOzgyGlesi dont& megszilleteseig — a Favarosi onkormanyzat elhagyasat. 4.1.1. A strategia és a ter(iletfejlesztesi és tertiletrendezesi tervek osszhangja fejezetben javItand6 Budapest 2030 Hosszti tay6 varosfejlesztesi Koncepcid elkeszOlesenek idopontja, ami 2013. februar helyett 2013. aprilis.

x

A javitas rogzftesre kerult.

4.1.1. fejezet Budapest Fovaros Telep(ilesszerkezeti Terverol sz616 alfejezetet javasolt azzal kiegesziteni, hogy a TSZT figyelembevetelet a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 3. §-a irja el6.

x

A keit kiegeszites beepitesre kerult az anyagba.

A Budapest 2030 Hosszti tavu varosfejlesztesi Koncepcio és a Ferencvarosi ITS illeszkedeset bemutato tablazatok valamint a Nemzeti Kornyezetvedelmi programmal és a Nemzeti Kozlekedesi Strategiaval val6 osszefuggesek javItasahljragondolasa. Kozvag6hid tersege: a telepulesfejlesztesi koncepci6 szamol a „Danubius" iij vasutallomas Ietesitesevel a KozvagOhid tersegeben, ami az 1. sz. (Bp-Hegyeshalom) vonalon fekszik, azonban a MAV rovidtavon a 150. sz. (Budapest-Kelebia) vonalon )(Ivan itt it) megallot letesiteni (a Soroksari titi keresztezes utan, att6I delnyugatra).

9.

Budapesti Kozlekedesi K6zpont

2015.06.16.

A javasolt modositasok rogzitesre kerultek.

A MAV fejleszteseiben szerep16 a Soroksari ut tersegeben kialakitand6 ideiglenes megalleit a 3. sz. akcioterulet abrajan feltlintettuk.

x

2020-ig sem a Ferencvarosi palyaudvar funkciovaltasa, sem a kelebiai vonal athelyezese nem real's, elerhet6 celkent a palyaudvar felszabadithat6 teriiletenek meghatarozasa és annak Litemezett funkci6valtasara torten6 javaslattetel hatarozhat6 meg, esetleg a funkciovaltas megkezdese, vagy else' Otemenek vegrehajtasa.

x

A fejlesztes termeszetesen csak Otemezetten hajthat6 vegre. Mivel az ITS kozeptavon (4-10 ev) a fejlesztesi koncepcio hosszu tavon (10 ev felett) tervez, a palyaudvar teruletenek funkciOvaltasaval valamint a kelebia vonal athelyezesevel erdemben lehet szamolni.

A megalapozo vizsgalat 156. oldalan a villamos kocsiszinek felsorolasa soran „Hungaria kocsiszin" tevesen keriilt megje101esre, helyette „Ferencvaros kocsiszin" (rand& x Teves, hogy a keruletben nem talalhato P+R parkolo, ugyanis a .16zsef Attila lakotelep mellett a POttyOs utcanal kijelolt P+R parkol6 makOdik 160 ferohellyel.

117

Az emlitett hibak kijavitasra kerultek.


Budapest F6varos IX. kerulet, Ferencvaros Onkormanyzata


Hivatal

Beerkezes

IntegraIt TelepOlesfejlesztesi Strategia

Velemeny

Intezkedes

datuma A Megalapozo vizsgalat KOzlekedes fejezetebol hianyzik a vastiti kOzlekedesre tOrten6 utalas

x


A dokumentum kiegeszitesre keriilt.

Az 0116i ut forgalomcsillapitasa kapcsan, a szakasz humanizalasa erdekeben az 0116i Uton a metroval nem konkuralo, feltaro szerepu buszjarat kOzlekedteteset tervezzuk, megallokkal a metroallomasokon felul a Pava utcanal, a Ludovika ternel és a Telepy utcanal.

A javasolt fejlesztesi celokkal és modszerrel egyetertunk, a feltaro szerepil buszjarat lehet6sege beepitesre kerult a dokumentumba.

Danubius terminal és multimodalis atszallO csomopont kiepitese: a hosszOtavon kiep016 Vagohid csomopont elsosorban a kozOssegi kOzlekedes alagazatai (yasut, hey, (gyors)villamos, busz) korti atszallast, es gyalogosankerekparosan kiszolgalhato celforgalmat szolgal majd, nem pedig P+R modvalto funkciot.

x

A javaslattal egyetertunk, azonban amennyiben megjelenik a regionalis vasut, az S-bahn, nehez elkerulni valamilyen szinta P+R funkciot, mivel a bban az esetben sokaktol ketszeri atszallast varnank el, ami nem realis.

x

A javaslattal egyetertunk, ezert szerepel egy akcioteruletkent a terseg es „Jelent6s tomegeket vonzo intezmenyi fejlesztes"-kent, ami nagyon szoros egyilittmiikOdest feltetelez az atszallO csornoponttal.

Fontos lenne a Rákóczi hid — Kvassay Jena Lit — Soroksari ut altal hatarolt tomb fejlesztese, rendezese is.

A szoyegben a H6-os hey gyorsvillamossa fejlesztesevel szamolnak, felsorolva annak elonyeit. A tervanyag rajzain, terkepein azonban melyyezetes6 metro szerepel. Kerekparos kozlekedessel kapcsolatos eszrevetelek: - A kerekparutak kifejezes helyett a kerekparforgalmi letesitmenyek es kerekparosbarat utcahalozat kifejezeseket javasoljuk. - Az egyes akcioteruletek bemutatasanal, a projektcsomagok leirasaba javasoljuk beepiteni a kerekparos kozlekedes fejleszteset, az intezmenyek fejlesztesenel kapjon nagy hangsulyt a gyalogos és kerekparos megkozelithet6seg. - A Duna-parti akcioterulet fejlesztesei kozott kerjOk megemliteni az EuroVelo kerekparos otvonal kialakitasat. A Kerekparos halozat és infrastruktura fejlesztese c. projektelemben javasoljuk nevesiteni a kovetkezoket: - Bels6 utcahalozat kerekparosbarat forgalmi atalakitasainak folytatasa;

118

x

A tervrajzok javitasra kerultek.

x

A javasolt modositasok beepitesre kerOltek a dokumentumokba.


Budapest Favaros IX. kerlilet, Ferencvaros Onkormanyzata


Hivatal

Beerkezes datuma


Velemeny

Intezkedes


- Lakossagi, korteruleti és intezmenyi kerekpartarolas segitese; - Kertileten beltili, helyi intezmenykozpontok megkozeliteset segit6 beavatkozasok; A varosi kerekparforgalmi halozat helyi elemei: - Nagykorut es 0116i Lit kerekparozhatosaganak megteremtese; - Rákóczi hid kapcsolatainak javitasa; - Pesterzsebet kerekparos kapcsolata (Epreserd6 tit, Gyali Ut). A IX. keriilet kozigazgatasi tertiletet erinti az Orszagos vizmin6seg-vedelmi terulet ovezete, amit terkepes formaban lc& megjeleniteni a megalapoz6 vizsgalatban.

10.

Kozep-Duna-yOlgyi Viztigyi Igazgatosag

2015.06.23

A megalapozo vizsgalatba szinten keriiljon beepftesre, hogy a IX. kertilet kozigazgatasi terUlete erinti a Rackevei-SoroksariDunaag es a Duna Szob-Baja kozott felszini viztesteket, ezert az itt tervezett beavatkozasoknak osszhangban kell lennitik a „Magyarorszag vizgytljt6-gazdalkodasi terver6I sz616" 1042/2012 (11.23.) Kormanyhatarozat mellekleteben szerepI6, ezekre a viztestekre vonatkozo intezkedesi programokkal, melyek az Eurdpai Uni6 Viz Keretiranyelveben (2000/60/EK) megfogalmazott celkittizesek elereset teszik lehet6ve.

A dokumentum kiegeszitesre kerult.

x

A RSD menti uj varosresz letesitese kapcsan felhivja a figyelmet ra, hogy 6 meter a minimalisan biztositand6 parti say, mely fontos a zoldterilleti jelleget 6nt6 vizpart megorzesehez is. Tova bbra is fenntartja a kora bbi iktatoszamti) leveleben foglaltakat.

(00974-0009/2015

A dokument6ciakban megfogalmazott celokkal — beleertve a kozlekedesi szaktertiletet is — egyetert, a koncepci6 és a strategia elfogadasat tamogatja. 11.

Nemzeti Kozlekedesi Hatosag Uttigyi, Vault! es Hajozasi Hivatal

2015.06.22.

MAV fejlesztesi terve a Budapest-Keleti pu. — Hegyeshalom — oh. vastitvonal erintett szakaszan a Deli osszekot6 vasCiti Dunahid szerkezetenek, illetve a csatlakoza Ferencyaros — Kelenfold allornaskorzetben a 3. vagany megepitese. Jelenleg a kertiletet erint6 Budapest — Kelebia — oh. vasidvonallal kapcsolatosan

119

x

A partnersegi egyeztetes soran, tobb fejlesztesi elkepzeles is felmerult a Budapest — Kelebia — oh. vasUtvonallal kapcsolatban, a tovabbi fejlesztesi kerdesek atgondolasa a MAV Zrt. kOzvetlen megkeresesevel fog tOrtenni.



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 — Varoskutatas

Hivatal

Beerkezes datuma

Integralt Telep(ilesfejlesztesi Strategia

Velemeny

Intezkedes


ervenyes fejlesztesi tervvel nem rendelkeznek. A kesabbiekben a MAV Zrt. kozvetlen megkeresest ker. Nemzeti Kozlekedesi Hat6sag 12.

2015.06.08. LegOgyi Hivatal

13.

Budapest F6varos Kormanyhivatala Kozlekedesi FelOgyelosege OtOgyl Osztaly

14 .

Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatosig

A velemeny szOvegmodositast nem igenyel.

0

2015.06.26. Banyaszati Osztaly

16.

x

_

Pest Megyei Kormanyhivatal 15.

Az ITS-hez hozzajarul, a tovabbi egyeztetesi eljarasban nem Wan reszt venni.

A tervezetet nem erinti a Banyafelugyelet hataskoret. tervezetet elfogadja.

A

x


Kozep-Duna-volgyi Kornyezetvedelmi FelOgyel6seg _ A TFK es az ITS a Trk. 3. § (7) bekezdesben szerep16 elififrasnak megfele16. Budapest Favaros Kormanyhivatala

17.

2015.06.16. EpitesOgyi és Oroksegvedelmi Hivatal Allami F6epitesz

A Duna-part egyes szakaszai elter6 adottsaguak, fejlesztesiik soran megarzend6 egyedi sajatossaguk. Ferencvaros jovokepet meghatarozzak infrastruktura fejlesztesei és azok Otemezese.

Budapest

A tervezett projektek hianyz6 adatai potlasra kerulnek.

x

fa

A tervezett projektek hianyz6 adatai potlandoakI

18.

Budapest F6varos Kormanyhivatala

2015.06.03.

A Koncepcio es a Strategia foldvedelmi hataskorbe tartozo kerdeseket, foldvedelmi jogszabalyon alapul6 kovetelmenyeket nem erint. Ezen indokok alapjan a Foosztaly a velemenyezesre megkuidott Koncepci6 es Strategia megalapoz6 munkareszeit elfogadja, kifogast ellenuk nem emel.

2015.06.22.

Az akcioteriileti projektkent tervezett Danubius vastiti terminal letesiteset tamogatja, mivel a terminal intermodalis atszallohelykent a kobanyaiak kozossegi kozlekedesi lehet6segeit is javitja. A Ferencvarosi palyaudvar OjrahasznosItasa kapcsan, k6zeptavon, az el6keszit6 faladatok

Foldhivatall Filosztaly

19.

Budapest Favaros X. kerulet Kobanyal Polgarmesteri Hivatala

120

x

x

A velemeny szovegm6dosItast nem igenyel.

Az ITS-be a Ferencvarosi palyaudvar funkciovaltasanak megkezdese, elso uteme kerCil be projektkent.


Budapest M./Oros IX. kerCilet, Ferencvaros Onkormanyzata

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regid — Varoskutatas

Hivatal

Beerkezes clatuma


Velemeny

ntezkedes


elvegzeset tartja megyalOsfthatonak.

20.

Budapest F6varos XI. ker0let Ujbuda Polgarmesteri Hivatala

2015.06.17.

Az ITS fejlesztesi elkepzeleseivel egyetert, kifogast nem emel.

x


21.

Budapest F6varos XIX. kerulet Kispest Polgarmesteri Hivatala

2015.06.18.

A Duna-part fejleszteset, a gyalogos és kerekparos kozlekedes er6siteset kiemelten tamogatja. A Korvastit menti korut megvaldsftasa Kispest erdeke is.

x


22.

Budapest F6varos VIII. kerulet .16zsefvarosi Onkormanyzat

2015.06.22.

A Koncepcioban és ITS-ben foglaltakkal kapcsolatosan kifogast nem emel.

x


23.

Budapest F6varos V. kerOleti Onkormanyzat (BelvarosUp6tvaros) Polgarmesteri Hivatal

24.

Budapest F6varos XX. kerulet Pesterzsebet 6nkormanyzata

2015.06.09.

A Pesterzsebetet is &into keruleteknek osszehangolni.

x


fejleszteseket

121

szOkseges a

OTTHON, VAROS

FERENCVAROS BUDAPEST FOVAROS IX. KERULET FERENCVAROS TELEPULESFEJLESZTESI KONCEPCIO

Keszult a KM0P-6.2.1/K-13-2014-0002 „Kozep-Magyarorszagi Operativ Program — Fenntarthato telepiilesfejlesztes a kis- és kozepvarosokban — IntegraIt Telepulesfejlesztesi Strategiak kidolgozasa" thrill projekt kereteben. 2015. augusztus

SZECHENY19

r I

M

AGYARORSZAG

KORM AN YA

Europai Unió Europai Regionalis Fejlesztesi Alap BEFEKTETES A JOVOBE

Budapest IX. keriilet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg— Varoskutatas

IX. kerulet ITS — Elozetes Fejlesztesi Iranyok

Tartalomjegyzek 3

Bevezetes

7

1.

Ferencvaros jovokepe

1.1.

Ferencvaros jovakepe a tarsadalmi, gazdasagi, taji, termeszeti és epitett kornyezetere 7

vonatkozoan 1.2.

Ferencvaros javokepe a tersegi szerepkorere vonatkozoan

10

1.3.

A telepulesfejlesztesi elvek rogzitese

12

2.

Ferencv6ros 2030 - a kerulet hosszt.1 tavii celrendszere

15

2.1.

Ferencvaros atfogo celjai

15

2.2.

A hosszu tavu reszcelok bemutatasa

20

2.3.

A jovokep, a teleplilesfejlesztesi elvek, az atfogo cel és a reszcelok kapcsolata

32

2.4.

A fejlesztesi celok ertelmezese az egyes telepulesreszekre

34

2.5.

A hosszi, t6vil celok hat6sindikkorai

35

3.

Kiindulo adatok a tovabbi tervezesi feladatokhoz

36

3.1.

Tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti adatok

36

3.2.

Javaslatok az orokseg vedelmere

41 43

Melleklet

2


Budapest IX. kerUlet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

Telepulesfejlesztesi Koncepcio

Bevezetes A Fejlesztesi koncepci6 celja és felepftese A keruleti v6rosfejlesztesi koncepci6 celja, hogy kijelolje azokat a fontos, hosszu tavil fejlesztespolitikai iranyvonalakat, amelyek menten a telepules strategiait, illetve fejlesztespolitikai lepeseit a jOvoben megteszi. A fejlesztespolitikai dontesek, akkor a leghatekonyabbak, és akkor erhetnek celt, ha a cel eleresenek lehetosegei, es az ahhoz szukseges lepesek elore megtervezve, atfogo, kiszarnithato és koherens rendszerbe allnak ossze. A keruleti varosfejlesztesi koncepci6 celja az, hogy elore kijelolje ezt a rendszert, és fogodzokent szolgaljon a reszletes strategiak kidolgozasakor, illetve a legaprobb dontesek meghozatalakor. Az epitett kornyezet alakftasarol és vedelmer61 szolo 1997. evi LXXVIII. torveny (Etv.) szerint a „telepulesfejlesztes feladata a telepOlesen 616k szamara a telepulesi elet- és kornyezetminoseg javitasa, a kornyezetbiztonsag er6sitese, a telepUlesi er6forr6sokra 606, az erOforrasok fenntarthatosagat biztosito, hosszu es rovid tavil fejlesztesi iranyok, celok és az azok elereset biztosito programok és eszkozok meghatarozasa." A telepOlesfejlesztesi koncepcio (TFK) hossztj tavra — 10 evet meghalado id6szakra — szol, rendszerbe foglalja az Onkormanyzat telepulesfejlesztesi szandekait, ennek kereteben a teruleti adottsagok és osszefuggesek figyelembevetelevel •

meghatarozza a telepules jovokepet,

■ javaslatot tesz a helyi kornyezet, tarsadalom, gazdasag és az infrastruktura atfogo fejlesztesere, a milszaki, az intezmenyi, valamint a taji, termeszeti és okolOgiai adottsagok fenntarthato hasznositasara, A telepulesfejlesztesi koncepcioban foglaltakat a telepOlesi onkormanyzat donteseiben ervenyesiti." A teleptilesfejlesztesi koncepcior61, az integralt telepulesfejlesztesi strategiarol és a telepOlesrendezesi eszkozOkr61, valamint egyes telepOlesrendezesi sajatos jogintezmenyekrol szolo 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet amellett, hogy meghatarozza a telepUlesfejlesztesi koncepcio tartalmi kOvetelmenyeit, a telepOlesfejlesztesi koncepcio egyeztetesenek és elfogadasanak szabalyait &afro 30. § (4) bekezdese eloirja, hogy az Onkormanyzatnak dOntenie kell a koncepcio kivalasztott fejlesztesi iranyar61 is. A Koncepcio celhierarchiajat a jovOkep, a horizontalis és az atfogo celok, valamint a reszcelok asszessege jelenti. Fejlesztespolitikai, jogszabalyi és tervi hatter A telepOlesfejlesztesi koncepcio (tovabbiakban: TFK) a terOletfejlesztesi tervekkel osszhangban, az orszagos telepOlesfejlesztesi és telepOlesrendezesi szakmai elofrasok figyelembevetelevel, tovabba azok elkesziteser61 sail& az Etv. vegrehajtasara kiadott jogszabalyban meghatarozottak szerint keszult. A TFK-ban foglaltak megvalOsitasa erdekeben a keruleti onkormanyzatnak integralt teleptilesfejlesztesi strategist (tovabbiakban: ITS) kell kesziteni. Az ITS meghatarozza a kerulet telepulesfejlesztesi tevekenyseget, osszehangolja a kOlonboz6 szakpolitikai megkOzelfteseket, osszefogja és iitkorteti az erintett partnerek (6zIeti szektor, civil szektor, kozszfera szereploi, lakossag) celjait, elvarasait, meghatarozza a strategiai fejlesztesi celokat, azok finanszfrozasi modjat, tovabba a megvalositas és fenntartas mOdjat is Osszefuggeseiben kezeli. A telepOlesfejlesztesi koncepci6 a kerOlet kepviselo-testulete altal elfogadott dokumentum.

3


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynekseg — Varoskutatas

TelepUlesfejlesztesi Koncepcio

A TFK a telepOlesrendezesi eszkozOkrol, valamint egyes telepulesrendezesi sajatos jogintezmenyekrol szolo 314/2012. (XI.8.) kormanyrendelet (tovabbiakban: Trk), és a BelOgyminiszterium altal kiadott Otmutato tartalmi elvarasai alapjan kesziilt az alabbiak szerint: Megalapozo munkareszek (I. kOtet), TelepOlesfejlesztesi koncepcio (II. kOtet — jelen dokumentum). Az onkormanyzatok szamara az alabbi magasabb szintG rendelkezesek és Utmutatok allnak rendelkezesre a telepOlesfejlesztesi dokumentumok elkeszftesehez: A Kormany 1707/2014. (XII. 3.) Korm. hat6rozata a 2014-2020 kozotti programozasi idoszakban a Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program tervezesenek egyes szempontjairol, valamint az operativ program teruleti és agazati tervezesi jogkorbe utast forrasainak megoszlasarel. A Kormany 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelete a telepiilesfejlesztesi koncepciorol, az integralt telepOlesfejlesztesi strategiarol és a telepalesrendezesi eszkozokr61, valamint egyes telepiilesrendezesi sajatos jogintezmenyekrol. Otmutato a kis- és kozepvarosok szamara az Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia 2014 — 2020 elkeszftesehez. Varosfejlesztesi Kezikonyv masodik, javitott kiadasa (Nemzeti Fejlesztesi és Gazdasagi Miniszterium, Teriiletfejlesztesert es Epitesiigyert Felelos Szakallamtitkarsag, 2009. januar 28.). Az EU 2020-as celjai • • • ■

energiahatekonysag és megujulo energiaforresok aranyanak nOvelese; CO2-kibocsatas csokkentese; foglalkortatas novelese; szegenyseg elleni kuzdelem, tarsadalmi leszakadas megallitasa, felzarkozas lehetosege.

A kohezies politika 11 tematikus celja 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Kutates, technologia-fejlesztes és innovacio er6sitese; Informacios és kommunikacios technolOgiakhoz vale) hozzaferes és ezek minosegenek fejlesztes; Kis- és kozepes vallalkozasok, agrarszektor és haleszati szektor versenykepessegenek fejlesztese, vizkulturak tamogatasa; Az alacsony szendioxid-kibocsatasil gazdasegra vale) atallas elosegitese minden agazatban; A klimavaltozashoz vale) alkalmazkodas elosegitese és kockazat-megelozes és —kezeles; Kornyezetvedelem és eroforras-hatekonysag osztonzese; A fenntarthato kozlekedes fejlesztese és a kulcs halozati infrastruktOrak szOk keresztmetszeteinek feloldasa; A foglalkortatas bovitese és a munkaer6 mobilitasanak tamogatasa A tersadalmi befogadas segitese és a szegenyseg elleni harc; Befektetes az oktatasba, keszsegekbe és az elethosszig tarto tanulasba Intezmenyi kapacitasok fejlesztese és hatekony kozigazgatas

Jogszabalyi és tervi hatter ■ ■ ■ • • ■

314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet; utmutato a kis- és kozepverosok szamara az ITS 2014 — 2020 elkeszitesehez (BM); Varosfejlesztesi KezikOnyv, Masodik, javitott kiadas (NGM); a Partnersegi Megallapodesban foglaltak menten kidolgozott, kovetkez6 tamogatasi id6szak operativ programjai; Orszagos Fejlesztesi és Teruletfejlesztesi Koncepcio (elfogadva az 1/2014 OGy. hatarozattal); Orszagos Teriiletrendezesi Tery (OTrT) 2014. februar 1461 hatalyos modositasa; Budapest Teruletfejlesztesi Koncepcio (1213/2014. (VI.30.) Foy. Kgy. hat.);

4



HBHE — BFVT— HtTFA — PESTTERV — Pro RegiO Ugynokseg — Varoskutatas

■ ■ ■ ■ ■

TelepOlesfejlesztesi Koncepci6

Fovarosi Teruletfejlesztesi Program (215/2015. (11.25.) Foy. Kgy. hat.); IntegraIt Teruleti Program (elfogadott Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program alapjan) elfogadva 2015. majus 27.; Budapest 2030 Hosszu "Mal Varosfejlesztesi Koncepcio (767/2013. (IV.24.) Foy. Kgy. hat.); Budapest 2020 IntegraIt Teleptilesfejlesztesi Strategia (923/2014 (VI.30.) Foy. Kgy. hat.); Tematikus Fejlesztesi Programok (1211/2014 (VI.30.) F6v. Kgy. hat.).

A telepulesfejlesztesi koncepcio elkeszitesenek modszertana A telepOlesfejlesztesi koncepciO olyan hosszil tax/0 fejlesztesi dokumentum, mely rendszerbe foglalja a telepOlesfejlesztesi donteseket. A telepOles egeszere keszitett, a telepOles kOrnyezeti, tarsadalmi, gazdasagi adottsagaira alapozo, a valtozasok iranyait, fejlesztesi celokat hosszu tavra hatarozza meg. A celrendszer hierarchiaja

rovakep

atfog6 celok

(S11)091e4s 9Apc19zoN

strategial celok ("Kozeptavii Varosi Celok")

projektcelok 1. kulcsprojektek 2. h616zotos projektek 3. a kciateruletek projekt-elemek

Forras: Otmutat6 a kis- es kozepvarosok szarnara az ITS 2014 — 2020 elkeszitesehez

A jovokep nem a vagyak osszefoglalasa, hanem az adott helyzet, valamint a kOlso és bels6 tenyezok altal meghatarozott lehetseges és megvalosithato torekvesek egyatesebal ered6, hosszu tavon elerni kivant telepOlesfejlodesi palya és cel. Kijeloli a kerulet tavlati poziciojat a fOvarosi és az agglomeracios kornyezetben, valamint felvazolja a tarsadalom, a gazdasag és a kornyezet elkepzelt joveibeni allapotat a koncepcio idotavlatan tul mutatva (a tavoli jovaben). A horizontalis celok olyan szemleleti alapvetesek, amelyeket a celrendszer minden egyes elemere vonatkozoan kovetkezetesen alkalmazni kell. A koncepcio celrendszerenek keretet a szemleleti alapvetesek mellett az atfogo celok alkotjak, amelyek a kivant Akio elereset szolgalo, tobb agazatot, tematikat is atfognak.

5

Budapest IX. kerdlet Ferencvaros


HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyniikseg — Varoskutat6s

Telepiilesfejlesztesi Koncepcio

Ezek egyattes figyelembevetelevel azok a reszcelok keriiltek meghatarozasra, amelyek megvalositasa eredmenyekent Ferencvaros a jovOben alkalmassa valik a kitiizott jovakep eleresere. A TFK-ban foglaltak megvalositasa erdekeben a keruleti onkormanyzatnak integralt telepulesfejlesztesi strategist (tovabbiakban: ITS) kell kesziteni. Az ITS meghatarozza a kerulet telepOlesfejlesztesi tevekenyseget, Osszehangolja a kulonbOzo szakpolitikai megkozelfteseket, osszefogja és iitkOzteti az erintett partnerek (Ozleti szektor, civil szektor, kozszfera szereplai, lakossag) celjait, elvarasait, meghatarozza a strategiai fejlesztesi celokat, azok finanszirozasi modjat, tovabba a megvalositas és fenntartas modjat is osszefiiggeseiben kezeli. Ferencvaros fejlesztesi koncepciOjanak hosszu tavu (15-20 eves) fejlesztesi iranyokat kell felvazolni. A tagabb kor0 7 eves perioduson tulmutato fejlesztesi iranyok meghatarozasa erdekeben alapos, a tenyleges problemakat feltaro vizsgalatnak kellett megeloznie a koncepcioalkotast. A helyzetertekelo munkaresz eredmenyekent elkeszult a SWOT analizis, melynek soran szakagankent meghatarozasra kerultek: ■ • • •

Erossegek - BeIso tenyezok Gyengesegek - Belso tenyezok Lehetosegek - Kulsd tenyezok Veszelyek - Kulso tenyezok

A partnersegi tervnek megfelelve a megalapozo vizsgalatok ismertetese szeles partneri korben tortent. A Strategiai Munkacsoportot alkoto partnereknek bemutattuk a helyzetertekelo munkaresz megallapitasait, az elozetes fejlesztesi teruleteket, iranyokat, melyet az Onkormanyzat kozgyCilesi hatarozatta I fogadott el. A telepiilesfejlesztesi koncepcio a keriilet kepvise16-testulete altal elfogadott dokumentum.

O

C7.)

N

CV

E al w E 0

C

co

0 v-)

qv t8

in

a)

ut

0 -to ch

Li)

.43) 2 0. -co a)

LL

E

(1) (5 ra :2 1 4 5_ 0 ct,

4

—C U

- >

C -o aJ •rcr co

ozgytilesi Jovahali

•CU

C

ttO C

Tarsada lmasit6s

N

NJ

I. SMCS ides

vi -or v)

D.1 To ca To al :ro

ovo ep,Celok kido l:ozas.

4,3 0

-0 0 N

Celrendszer

C

Indikativ jovOkep es celrendszer meghatarozasa

A koncepcio kesetes egyeztetesi folyamata

A koncepcioban meghatarozott hosszti tavil fejlesztesi celok eleresehez szOkseges kozeptav6 (7 ev)

beavatkozasokat az ITS tartalmazza. A ket dokumentum parhuzamosan keszillt és — a tervhierarchianak megfeleloen — az ITS a koncepci6ra epulve hatarozza meg a varos kozeptavon megvalositanclo projektjeit.

6


Budapest IX. kerulet Ferencvaros

HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

TelepOlesfejlesztesi Koncepcio

A Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program (VEKOP) A VEKOP kuldetese, hogy keretet biztositson Magyarorszag egyetlen fejlettebb regiojanak — kortiik Budapest keruleteinek — a tovabbi fejlodesehez, gazdasagi versenykepessegenek novekedesehez illetve a region beliili fejlettsegbeli kiilonbsegek csiikkenesehez. A VEKOP forraskerete: 287,59 Mrd Ft A VEKOP a rendelkezesre alto tamogatasi forrasokat harom strategiai cel menten koncentralja. Ez a harom strategiai cel a kovetkezo: a regionalis gazdasagi teljesttmeny intelligens és fenntarthato novelese (tudasgazdasag, innovacio, vallalkozoi kornyezet, a kis- és kozepvallalkozasok fejlesztese, turizmus, infokommunikacios beruhazasok tamogatasa); a foglalkortatas noveleset segito tarsadalmi kOrnyezet fejlesztese (napkozbeni gyermekellatast biztosito intezmenyek, foglalkortatas noveleset tamogatO programok, oktatasi és kepzesi rendszerek fejlesztese); a versenykepesseget és a tarsadalmi egyatmilkodest is szolgaki kozossegi fejlesztesek egy &het:ab kornyezet kialakulasa erdekeben (a lakossag és a kozlekedes energiahatekonysaganak novelese, telepiilesrehabilitacios fejlesztesek, tarsadalmi egyatmilkodes erositese, a kozigazgatas és kozszolgaltatasok makiidesenek javitasa, termeszetvedelem). A teruleti szereplok kozotti forras felosztasarol az 1803/2013. (XI. 8.) Korm. hatarozat rendelkezik, amely meghatarorta az indikativ tervezesi forraskereteket:

Arany (%) Osszeg (Mrd Ft)

VEKOP bsszesen

Agazati

Fdvaros

Pest Megye

Erd

100,00%

87,07%

7,61%

5,04%

0,28%

287,59

250,40

21,89

14,49

0,81

Ferencvaros joviikepe 1.1.

Ferencvaros jovokepe a tarsadalmi, gazdasagi, OP, termeszeti és epitett kornyezetere vonatkozoan

A tarsadalmi, gazdasagi, taji termeszeti epitett kornyezetre, varos poziciojara vonatkozo javokep megalkotasakor nem a jelenlegi tarsadalmi, gazdasagi folyamatok elOrevetitese, hanem a javasolt beavatkozasok eredmenyekent elerendO jovakep fogalmazOdik meg, amelyben a hagyornanyaira és ertekeire tamaszkodo innovativ keriilet, amely elheto és fenntarthato kornyezetet biztosit a lakoinak, az itt dolgozoknak és az idelatogatoknak egyarant.

A keriilet jelmondata: „Otthon, %faros: Ferencvaros"

7



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynekseg — Varoskutatas


A keri.ilet jOvokepe az alabbi 6 altalanos elvre, mint alappillerre epitkezik. Ond116, identitdst megtarto kertilet Szolidaris, aktiv osszetart6 kOzosseg, Sokszina, egyedi karakterrel rendelkezik, amely szinvonalas kOrnyezetet biztosit lako- és munkahelykent, vonzo befektetesi kOrnyezetkent tamogatja a szolidaris, osszetart6 és aktiv kozosseg fejlOcieset, a helyi kot6desek erosodesk. Kompakt és elheto %faros Helyben megtalalhato szinvonalas szolgaltatasok, munkahelyek, jó minasegi, biztonsagos és differencialt belso kozlekedesi kapcsolatok, lakhatasi kOrOlmenyek jellemzik. Fenntarthat6 és a joy& szem elan tartva modon banik a terOletevel. ■

Tudasipar, innovacio, kutatas otthona Komoly vonzerovel bir a magas hozzaadott ertekil termekeket és szolgaltatasokat eloallito vallalkozasok és befektetesek szamara változatos tertiletkinalattal, tamogato szabalyozasi és hivatali kornyezettel, kival6 egyatmakodesi lehetosegekkel. A szabadido eltoltes, pihenes, rekreacio felteteleinek es lehetosegeinek biztositasa Jelent6s hagyomanyokra epitve Ferencvaros szeleskOrCi lehetosegeket biztosit a szabadidas és sporttevekenysegek szamara. A tomeg- és a versenysportot egyarant kiszolgalo infrastruktura a kerUleten és a fovaroson is ttilmutato vonzerovel rendelkezik, hatekonyan hozzajarul a kerulet identitasahoz. Dundval egylitt eI6 kertilet A Duna Ferencvaros tortenetenek, gazdasagi, kulturalis eletenek és Okologiai rendszerenek elvalaszthatatlan resze. Ennek ellenere a foly6 menti teruletek sokszor rendezetlenek, elerhetetlenek a kerulet kOzOssege szamara. A Varosfejlesztesi Koncepci6 celja a parti Ovezetek differencialt fejlesztesenek, a teriiletek funkcionalis, varosepiteszeti kialakitasanak, a foly6 infrastrukturalis és kOzlekedesi kapcsolatainak elosegftese. A Rh/6ms szerves resze, Fovarosi, regiondlis szerepkor Ferencvaros kapcsoloclasi pont ill. transzfer szerepenek erositese a Fovaros és a budapesti agglomeraci6 innovacios, gazdasagi, kulturalis és denteshozatali folyamataiban. Az ehhez szOkseges keruletkozi és regionalis partnersegek valamint helyi szolgaltatasok felepftese, kOlonos tekintettel a kulturalis, oktatasi és kozlekedesi kapcsolatokra.

A kerOlet joyakepe a tarsadalmi, gazdasagi, t6ji, termeszeti és epitett kornyezetre egyar6nt vonatkozik. Ezek egymast is befolyasolo tenyezokkent kerultek elemzesre és ertekelesre. A jiiveikep osszetevoi nem rendelhetoek hozz6 egzakt modon a tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti temakorokhoz, azonban kapcsolatuk intenzithsa bemutathatO. Mindemellett kiemelendoek a kerijlet innovativ adottsagai. A nemzetkozi trendek egyertelmOen azt mutatjak, hogy az innovacio, a kreativitas és mindenekelOtt a tudas megjelenese a kozossegben valamint a gazdas4ban kozvetlen osszefuggesben van egy elhetobb kornyezet kialakitasaval és a telepules 8



HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas

Telepulesfejlesztesi Koncepci6

fenntarthatosagavali. Ezen a teren Ferencvaros kiemelked6 a fovaros kerUletei kozOtt, és ennek a tudaskozpontil tarsadalomnak a megorzese és erositese lehet az egyik legfontosabb pillere a keriilet jovokepenek.

Kompa kt es elhetti varos

Du naval egyat 615keriilet

A JOVOKEP 6 ALAPPILLERE

Tarsadalom

Gazdasag

111•111N111111•110111

KOrnyezet

11111•11=11•111111111111111111111111111111111

1. t6blazat: A Oval* OsszetevOinek a tarsadalom — gazdasag — taji, termeszeti kornyezet — epitett kornyezet temakoreivel valo kapcsolata kozepesen eras kozvetlen kapcsolat

eras kozvetlen kapcsolat

gyenge / kOzvetett kapcsolat

Tarsadalmi jovokep 2030-ban Ferencvaros korszeru human intezmenyrendszerevel és infrastrukturajaval, a lakossag eletminosegenek javulasat mozclitja elo, ezzel biztositva a nepesseg megtartasat. A tarsadalom Osszetetele atalakul a befektet6i lakasepitesek reven, nOvekszik a kvalifikalt, magasan kepzett lakossag aranya. A keriilet nagy hangsulyt fektet a hatranyos helyzetii csoportok helyzetenek és lehetasegeinek javitasara, ezaltal a jelenlegi szegregacioval veszelyeztetett lakossag teijes mertekben integraloclik a kerulet tarsadalmaba. A keriilet adottsagainal fogva nyitott, fiatalos. Sokszinii a kulturalis, a kozmavelodesi és a szabadid6s programIdnalata, amelyek a megujult helyszineken és kiboviilt kozossegi tereken zajianak majd. Megerosoclik a helyi lakossag civil aktivitasa, kOzossegi kontrollja, Iokalpatriotizmusa és er6soclik a ferencvarosi identitas. Gazdasagi joviikep 2030- ban A kerulet gazdasagi jovokepe, hogy a fOvaroson belijI jelentos gazdasagi kozpontta valik, a barna mezos teruletek ujra hasznositasaval. A mar miikodo és Lijonnan betelepiiI6 kis- és kozepvallalkozasok erdekeben szukseges vallalkozasbarat gazdasagi kornyezet megteremtese az onkormanyzat helyi gazdasagfejlesztesi eszkozrendszeren keresztiil (befektetes-Osztonzes, varosmarketing, adopolitika). A Duna és az RSD nyiljtotta turisztikai potencialjat kihasznalva, a keruletben jelentos rekreacios turizmus alakul ki. A kiemelked6 epiteszeti ertekek nytljtotta idegenforgalmi lehet6segekkel elve, a VilagOrOkseg reszet kepez6 pesti belvaroshoz kapcsolocloan egyre tObb turista keresi majd fel Ferencvarost. Kulturalis és vendeglato funkcioi Budapesten 13001 is kiemelkedoek lesznek.

1

.. Lasd tobbek kozott a „European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities" forumot és publikacidit!

9


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Termeszeti és epitett kornyezeti jovokep 2030-ban A befejez6d6 rehabilitacio kOvetkezteben fejlett infrastrukturaval, megChulo Often kornyezettel és szinvonalas zold teruletekkel rendelkez6 magas szinvonalil varosi teruletek alakulnak ki. A barnamezos teruletek atalakulnak korszer0 gazdasagi terOletekke, BelsO-Ferencvaros pedig Budapest egyik kulturalis és turisztikai kozpontjava valik. A Duna-part megujulasaval CIj kozossegi terek, talalkozasi pontok alakulnak ki. Letrejen egy tengely, amely Pest tortenelmi belvarosatol az RSD menten letrejova zoldteruletekre, termeszet kozeli kOrnyezetbe vezeti az embereket. Az atmeneti zOn6ban és ljj Ferencvarosban a befektet6i lak6s- és intezmenyepftessel szinvonalas lakokOrnyezet alakul ki. Cel hogy a kOzOssegi kozlekedesi rendszerek a favarosi fejlesztesek reven hatekonyan és jó szinvonalon mOkOdjenek. A zoldteruletek, a rekreacias és a kOzossegi teruletek aranyanak nOvekedesevel Ferencvaros Pest egyik Iegzoldebb kerulete lehet.

1.2.

Ferencvaros jovokepe a tersegi szerepkorere vonatkozoan

Budapest az Orszagos Teruletfejlesztesi Koncepcioban (OFTK) Budapest, a nemzetkozi jelentoseg0 fOvaros, orszagosan kimagaslo nepessegszama és nepsCirCisege, valamint az orszag kOzlekedesi halozataban, kOzponti kozigazgatasaban, gazdasagi és innovacios funkci6iban betoltott szerepkOrei miatt Onmagaban is szamos olyan adottsaggal, lehet6seggel és problemaval rendelkezik, mely orszagosan egyed016116. E lehet6segek és problemak kezelese, a vonatkozo fejlesztespolitika kialakitasa jelent6s hanyadban a ftivarosi és a keruleti onkormanyzatok feladata a kormanyzat tamogatasaval. Kiemelhet6k itt a tipikus europai nagyvarosi kihivasok, mint az alacsony jovedelm0 nepesseg, gyakran etnikai jelleg0 szegregacioi, a demografiai valsagra és a klimavaltozasra vale) felkeszOles, valamint a kozlekedes-szervezes és befektetobarat, de egyCattal fenntarthatO, elhet6 és oroksegved6 varosi strukthra kialakftasa. Tersegi Pozicionalas Az Eur6pai Unios csatlakozassal Budapestnek egy nagyobb, eur6pai ter-ben kell megtalalnia a maga és az orszag egesze szamara legelonyosebb, a meglev6 adottsagaira alapozott tersegi szerepkoreit. Budapest 1,7 mint) fds lakossagaval a jelent6sebb eur6pai varosok koze tartozik, foldrajzi helyzete jó adottsagokat hordoz. Budapest Magyarorszag fovarosakent orszagos szintCi allamigazgatasi, illetve kozigazgatasi szerepet Wit be, amelynek fontossaga ma megkerd6jelezhetetlen. Budapest erOteljes kihatassal van az orszag egeszenek tarsadalmi-gazdasagi fejlociesere. Budapest Magyarorszag egyetlen varosa, mely korCil eur6pai leptekben is jelentos nagyvarosi agglomeraci6 alakult ki. A sokoldal6 kozponti funkci6k, és gazdasagi potencialja reven onmagaban is meghatarozo helyet foglal el a varoshalozatban, de az agglomeracioval egyOttmakodesben alkothat igazan ergs regiot. Fejlesztesi iranyok (felkaverrel szedve a IX. keriilet szempontjabol kiemelt jelentosega teruletek) ■ A tersegi pozici6 erositese a foldrajzi, geopolitikai adottsagok kihasznalasaval; ■ Osszehangolt fejlesztesek a várostersegben - feladatmegosztas megszervezese; • Egyseges Budapest - hatekony kozigazgatasi rendszerrel; • A nepesseg megtartasa vonzO, egeszseges eletkiirulmenyek biztositasaval, az eselyegyenloseg megerasitesevel és a rugalmas lakasstrukttira kialakftasaval; ■ Kezdemenyezo virus- és tersegfejlesztes, tudas- és keszsegalapti gazdasagfejlesztes, a zold gazdasagi kulttira meggyokereztetese, valamint a turizmusban rej16 gazdasagi lehetosegek kihasznalasa; • A gazdasagi fejloclest lehet6ve tevo differencialt teruleti kinalat biztositasa; • A yarns és a Duna egyiittelesenek megteremtese;

10




TelepOlesfejlesztesi Koncepci6

•

KiegyenstIyozott varosi terszerkezet kialakitasa differencialt kOzpontrendszerrel, a kompakt varos elvenek megvalOsitasa; A ter0lethasznalat és a kozlekedes integralt fejlesztese, a varosi ktaOssegi kozlekedes s6Iyanak novelese. ■ Az osszmagyarsag identitasanak erosftese, a Karpat-medence kulturalis kozpontjakent. Ferencvaros helye a Fovarosi Teriiletfejlesztesi KoncepciOban A keriilet tavlati celjainak integralasa a FON/6ms celrendszerebe egyik kulcstenyezo a celok megvalosulasa szempontjabol. Budapest Varosfejlesztesi Koncepcioja 17 celt hataroz meg. Az egyes celok és az atfogo celok viszonyat az alabbi tablazat mutatja be, egy-egy cel, ugyan eltera mertekben, de egyszerre tobb atfogo cat is szolgal. Ferencvaros sokszinCiseget mutatja, hogy a fovaros egeszere elfogadott celrendszer szinte mindegyike erinti a kerulet eletet. Az alabbi tablazatban elhelyeztuk a IX. kerillet fejlesztesi iranyait a Fovaros hossz6tavra sz616 varosfejlesztesi koncepciojaban. Az illeszkedes erosseget szinkodokkal jeloltuk. 161 lathato, hogy a Kertilet fejlesztesi elkepzelesei j61 illesztetoek a Fovaros koncepci6ba. Az illeszkedes egy kivetelevel kozepes vagy eros. Ebbeil kovetkezik, hogy Ferencvaros celrendszere nem ellentetes a Fovarosra meghatarozott hossz6 tav6 celokkal, az esetek tobbsegeben egy iranyba mutatnak, egymast erosita hatasokat generalnak. Budapest 2030 Hosszti Tavti Varosfejlesztesi Koncepciaja Atfogo celok

Fejlesztesi celok Kezdemenyez6 varosfejlesztes Partnerseg — a Ova kozos tervezese a tersegben és orszagosan Egyseges Budapest

I. Budapest az eurOpai yaroshalozat eros tagja

Budapest nemzetk6zi és europai szerepkOrenek erositese

II. Ertek- és tudasalapil, fenntarthato gazdasag

Klimavedelem és hatekony energiafelhasznalas

III. Harmonikus, sokszina varosi kornyezet IV.Javulo eletminoseg, harmonikus egyutteles

Egeszseges kornyezeti feltetelek megteremtese

Az egyedi varoskarakter er-tekalapil megorzese és fejlesztese A Dunaval egyOtt 616 varos Hatekony és kiegyensulyozott varosszerkezet — kompakt varos A barnamezos teruletek a varosfejlesztes celteraletei Intelligens mobilitas Tudas-, keszseg- és zoldalapti gazdasagfejlesztes onfenntartO varosgazdalkodasi rendszer A kulturalis sokszinGseg megorzese és fejlesztese Human szolgaltatasok optimalizalasa

1. tablazat: A IX. kerulet fejlesztesi iranyainak illeszkedese Budapest hosszO tavu koncepciojahoz Jelmagyarazat: Gyenge szinergia Kozepes szinergia Er6s szinergia

11


Budapest IX. kerOlet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas

1.3.


A telepulesfejlesztesi elvek rogzitese

Kezdemenyez6 varosfejlesztes Az elmOlt ket evtized soran a korabban alapveto, kOzvetlen allami varosfejlesztesek szerepe csokkent, ezzel parhuzamosan a solypont fokozatosan athelyez6dOtt a lakossag és a piaci szereplok aktivitasara, majd az Europai Unió fejlesztesi programjainak becsatornazasara. Jelentos sajat fejlesztesi forrasok hijan, a Ferencvarosi Onkormanyzat kiiveta magatartasra kenyszerult, a kezdemenyeza, iranyito szerep ellatasa helyett. A hatekony, kiegyensOlyozott és fenntarthatO varosfejlesztes megvalcisitasanak szukseges feltetele, hogy a varos kezebe vegye a kezdemenyezest. Cel, hogy a keriiletet alkoto er6k, a lakossag, a gazdasagi szereplok, kulonboz6 intezmenyek magas min6seg0 otthonra talaljanak a varosban, kivalo infrastrukturalis, fenntarthato termeszeti és Often kornyezet, valamint megfele16 szervezeti és jogi feltetelrendszer biztositasava I. A kezdemenyez6 varosfejlesztes lenyege az bnkormanyzat reszer61 az iranyito attitOd felvallalasa, a koordinalo, kooperalo és osztonzo szerepkor erositese, amely a kOzOssegi erdekek menten torten6 gazdasagelenkit6 kormanyzast, a gazdasagi szereplOk orientalasat és altalaban a kreativitas serkenteset jelenti.

Egyilltmiikodo partnerseg Partnersegi Egyeztetesi Szabalyzat, partnersegi tery Budapest IX. keriilet Ferencvaros Onkormanyzat Kepviselo-testOlete a 25/2015. (1119.) Kt. sz. hatarozattal megalkotta a telepulesfejlesztessel és telepulesrendezessel Osszefi.igg6 Partnersegi Egyezetesi Szabalyzatat. A telepOlesfejlesztesi koncepcio és a strategia els6 lepesekent az Onkormanyzat elkeszttette partnersegi tervet (Budapest Favaros IX. kerulet Ferencvaros Onkormanyzat Partnersegi terve a TelepOlesfejlesztesi Koncepci6 és az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia elkeszitesehez), amely lefekteti a keretrendszeret, a strategiakeszites partnersegi folyamatnak. A dokumentum meghatarozza tovabba a kerillet gazdasagi, kulturalis, civil, egyhazi és onkormanyzati szerepl6inek azon koret, amelyeket szukseges bevonni a partnersegi folyamatba. A tervezesi munka soran a partneri egyeztetesek celja egymas igenyeinek, problemainak, elkepzeleseinek megismerese, a programok osszehangolasa, finomitasa. A programmal kapcsolatos konkret es relevans velemenyek a feldolgozast kovet6en, illetve a lehetseges keretek figyelembe Mete mellett beepOlnek a dokumentumokba. A partnerek 'core: ■ ■ • • • • • •

A kerulet Onkormanyzatanak egyes szervezeti egysegei; Felsabb szint0 ankormanyzatok (Budapest FOvaros Onkormanyzata); Szomszedos keruletek onkormanyzatai; A 314/2012. (XI.8.) Kormanyrendelet 9. sz. melleklete alapjan meghatarozott allamigazgatasi szervek; Intezmenyek, intezetek; Tarsadalmi szervezetek; Gazdasagi szektor kepviseloi; Keruleti lakossag.

A partnerekr61 bc5vebben a partnersegi tervben olvashatunk. A partnersegi tervben meghatarozott szabalyok alapjan Ferencvaros Onkormanyzata Strategiai Munkacsoportot alakitott, amelynek tagjai a Kerulet kozeletenek fontos velemenyformaloi, a \faros fontos gazdasagi szerepl6i, helyi civil és szakmai szervezetek, fontos intezmenyek vezetOi, akik helyismeretiikkel, sajatos nezapontjukkal segitik a tervez6i munkat. 12



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyniikseg — Varoskutatas

Telepalesfejlesztesi Koncepcio

Egyiittmakodes civilszervezetekkel, lakossaggal A civil szfera minden tarsadalmi kerdesben egyre inkabb resze az erdekfeltarasi, erdekegyeztetesi és dantesi rendszereknek. A telepUlesfejlesztes Open alapvetaen koordinativ jellege folytan erdekelt a civil szfera intenziv reszveteleben. Ezt a kapcsolatot „teszi kotelezOve" az unios partnerseg elve. A varosfejlesztes folyamataban az allampolgarok aktiv reszvetelere van szUkseg. A tarsadalomnak a nem kormanyzati szervezeteken kereszt01 tortena bevonasara nagy hangsulyt szukseges fektetni. A folyamat korai szakaszaban valo reszvetellel hozzajarulhatnak a tervezesi folyamat nagyobb sikerehez, és az eredmenytelen beruhazasok elkerUlesehez. A tarsadalmi kOzmegegyezes nem csupan a helyi és regionalis kezdemenyezesek sikere szempontjabol fontos, hanem azert is, mert elenk gazdasagi kornyezetet teremt a kulsa gazdasagi befektetak és szereplak szamara. Ferencvaros onkormanyzata elkotelezett abban, hogy a fejlesztesi dokumentumok valoban iranytOkent szolgaljanak a kerulet jovajenek megteremteseben. Az ehhez vezeta tit pedig a szeleskor0 egyeztetes, a lakosok és a varosban elak megszolitasa, a kozas munka és gondolkodas. Egyiittmilkodes szomszeclos keruletekkel és telepiilesekkel A favaros és vele egyatt 616 kOrnyezete (kozel 3 millio fa, az orszag lakossaganak mintegy 30%-a) egyat alkotja a budapesti funkcionalis varosterseget, a budapesti gazdasagi ter meg ennel is nagyobb kiterjecles0 és jelentasegO. Budapest és varostersege a napes*, a jiivedelem és a takekoncentracio tekinteteben kiemelked6 az orszag más tersegeihez viszonyftva és ezzel aranyosak a kozlekedes teren jelentkez6 terhelesek, igenyek. A tersegen beluli intezmenyesitett egyatmOkodes alacsony hatekonysagu, az egyattmakodes szintje jelenleg nem megfeleI6, a tersegi pozicia megerasitese erdekeben szorosabb kapcsolat szukseges. A Budapesti varosterseg nemzetkozi, orszagos és regionalis szerepkorenek alakitasaban Ferencvaros is szerepet jatszik sajatos adottsagaival, megvalositott fejleszteseivel, ugyanakkor ezen szerepkorok onallo ertelmezese a kerulet szintjen csak korlatozottan tehetak meg. A keruletek mindegyike hozzajarult ennek a kiveteles pozicionak a kialakftasahoz, és jovaben a komparativ elonyokre epitve és egymassal egyatmakodve erheto el elarelepes szinte minden fontos teruleten.

Tradiciok és identitas megorzese A varosi és termeszeti kornyezet, a gazdasag és a tarsadalom terOleten is a kerulet a hagyornanyait erasiti, tovabb elteti és erteket hoz 'etre. Ferencvaros kiemelked6 gazdasagi szerepet a fovaroson belul a XIX. szazadig visszanyulo elelmiszer, vas-, gep- és vegyiparanak, a joval kesabb kibontakozo epitaiparanak, valamint az ezekhez kapcsolodo kereskedelem fellendUlesenek koszonheti. Ez a tradicionalis gazdasagi era a mai napig jelen van a kerOletben és a korral valtozOan az innovaciO és a tradicio harmonizalasaban Oen ja rt. Ennek a gazdasagi tarsadalmi eronek egyik megjelenesi formaja a kerulet rendkivul gazdag epitett és termeszeti kornyezete, amelynek megarzese és tovabbfejlesztese az elmUlt evtizedek legfontosabb varosfejleszt6 ereje volt és az is kell, hogy maradjon a Ave:SI:len is. Ezen be101 kiemelked6 fontossag6 az ■

Epiteszeti ertekvedelem kontrolja, a bels6 torteneti varosreszek ertekmegorza fejlesztese; Tobbszint0 vedelmi kategoriak kozott szabalyozasi osszhang kialakftasa;

■

Ertekteremta fejlesztes a helyi egyedi arculat és epiteszeti karakter megarzese mellett.

Klimatudatos, kornyezettudatos, fenntarthato szemlelet „A fenntarthato fejlades celja az emberi elet (tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti) minosegenek javitasa az Okoszisztemak és a rendelkezesre 6116 forrasok eltarto-kepessegen be101. A fejlesztesek tervezesenel

13

▪


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


fontos, hogy azokat ugy tervezzOk meg, hogy mine! szelesebb korben, rovid és hossz0 tavon is bizonyithatoan a kiindulashoz kepest egy jobb eletminoseget eredmenyezzenek."(Lukovich-Mogyorosi 2013) A telepulesfejlesztes sor6n kiemelten fontos a fenntarthato fejlades felteteleinek biztositasa. A fenntarthato fejlodes nemcsak kornyezeti, hanem gazdasagi és tarsadalmi fenntarthatosagot is jeient. A varospolitikaban a tervezes és megvalositas soran a fenntarthatOsagot szinten komplex modon szukseges ertelmezni, mindharom dimenziot, s egymasra gyakorolt hatasaikat figyelembe veve. A fenntarthatosag 3 fa jellemzoje: fenntartja az elet altalanos min6seget; biztositja a termeszetes eroforrasok folyamatos elerhetoseget; elkeruli a tart& kornyezeti karokat. A kornyezeti fenntarthatosag irany6ba hathat: • ■

a valtozatos terulethasznalat megvalOsitasa; a kornyezetbarat kozlekedesi modok eloterbe helyezese; az epuletek energiahatekonysaganak javitasa; a helyi gazdasag és a rovid ellatasi lancok tamogatasa; a megfelelo hulladek- és vizgazdalkodas; valamint az eroforrasokkal vale) takarekossag és a kornyezeti terheles csokkentese.

A klimavaltozas okorta felmelegedes kezelese jelentos energiaellkasi fejlesztest fog igenyelni. Az energiaigeny novekedese hagyornanyos energiaellatasi struktUraval, egyre koltsegesebb energiatermelo beruhazassal és Uzemeltetessel lenne kielegitheto, amely fekezne a fenntarthatO fejlodest. Ennek elkerulese erdekeben szukseges else) lepes az altalanos energiatakarekossagra vale) neveles, szemleletformalas. A gazdasagi fenntarthatosag tobbek kozott: • ■ •

a tobb labon 6116 helyi gazdasagban; a magas innovacios szintben; a kutatas-fejlesztes tamogatasaban; és a prosperalo helyi kis- és kozepvallalkozasokban olthet testet.

A versenykepes és fenntarthatO gazdasag kialakitasa Ferencvarosban elsosorban funkciovaltassal és szerkezetatalakftassal erheto el. A 2008-2009-es penzugyi és gazdasagi valsag tapasztalataira epftve a gazdasagi fenntarthatosag szerves resze egy olyan vallalkozasbarat gazdasagi kornyezet kialakftasa, amely egy esetlegesen bekovetkeza globalis valsag idejen is vedelmet biztosit a helyi kis- és kozepvallalkozasok szamara. Egy ilyen osztonzo kornyezet hozzajarul az egyenletes, fenntarthato gazdasagi novekedeshez. A telepulesi lakossag szamara a tarsadalmi fenntarthatosag is elengedhetetlen, mely: ■ • • ■

a szubszidiaritason alapulO demokratikus donteshozatalt; a megfelelo eletminaseg és eletkorulmenyek biztositasat; a szocialis joletet; a makodo és osszetarto helyi kozossegeket jelenti.

A IX. kerulet tarsadalmi fenntarthatosaganak temakoreben nagy hangsOlyt fektet a leszakado tarsadalmi retegek integraciojara (a szegregalt vagy szegregacioval veszelyeztetett terlileteken elokre). A tarsadalmi fenntarthatosagnak, mint horizontalis celkit0zesnek alarendelve a jovetheli fejleszteseknek hozza kell jarulni ahhoz, hogy a kerulet a jova generaciok, kisgyermekes csaladok szamara vonzo eletfelteteleket biztositson.

14



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


A keriilet pozicionalasa Ferencvaros - mint kozOsseg - igyekszik kihasznalni mindazon lehet6segeket, amely a Favaroson, az agglomeracion és az orszagon belul is bemutatja valamint kamatortatja a kerulet megleva és a jovOben letrehozni kivant ertekeit. A keriilet helyzete reven funkcionalis szinten nagyon valtozatos kapcsolatrendszerrel bit. Ezen belul is kiemelend6 a rehabilitacios teriiletek hasonlo gazdasagi és tarsadalmi folyamatai és kapcsolOdO keruletek torekvesei az 0116i ut ket oldalan, amely egyOttesen Budapest legnagyobb rehabilitacios zonajanak tekintheto. A torteneti varosreszek megujitasaban a Nagykor6t menti keruletekkel hasonlo helyzetu BeIsa és Kozeps6-Ferencvaros kapcsolOdik. A RackeveiSoroksari Duna-6g menten a kihasznalatlan teruleti potencial hasonlO a del-pesti keriiletekhez és az agglomeracios telepulesekhez. A Belvaroshoz a 4-es Metro menten kialakult fejlesztesek és Belvaros Kalvin terig kinyulo megujitasa reven kapcsoloclik. A meglevo kapcsolatok erositese és Uj fejlesztesi k6zpontok letrehozasa reven a keriileti folyamatok tersegi szinten is fejlesztest induk616 erovel birnak. Ezen folyamatok innovativ és eloremutato osztonzese reven — tij intermodalis csomopontok és a kornyezo intezmenyfejlesztesek valamint a barnamezos teruletek funkciOvalto fejlesztesenek osszehangolasa tovabb noveli Ferencvaros varosfejleszt6i vezeto poziciojat. Emellett erosoclik a Fovaroson és az agglomeraciOn be101i szerepe a munkahelyteremtes szempontjabol is.

2. 2.1.

Ferencvaros 2030 - a kerulet hosszu tavu celrendszere Ferencvaros atfogo celjai

Az atfogo celok harom f6 terulet (tarsadalom, gazdasag, kornyezet) kore csoportosithatok. A celrendszer hierarchiat alapvetoen az atfogo celok hatarozzak meg, ugyanakkor athatjak szemleleti alapvetesek (horizontalis celkent), amelynek soran a celok egymast erosito szinergiaja ervenyesul. Az alabbi abra bemutatja, hogy a celok mikent csoportosithatOk a kOls6 tersegi tenyezok, a termeszeti és Often kornyezet, a gazdasag és a tarsadalom egymassal soros egyseget kepez6 temakorebe. Ferencvaros telepulesfejlesztesi koncepcioja a 2030-ra megfogalmazott jovakep elerese erdekeben harom atfogo fejlesztesi celt jelol ki: TARSADALOM Aktiv, egeszsdges, osszetarta es befogadd helyi tarsadalom

KORNYEZET Komfortos, biztonsagos és elheto kornyezet

GAZDASAG Vonzo, tamogato és innovativ helyi gazdasag

A harom atfogO cel kije101i a varos Iegfontosabb tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti kihivasokra adott valaszait. Az atfogo celok meghatarozasakor a keruletspecifikus tenyezok mellett nem lehet figyelmen kivOl hagyni a kormanyzat 2014-2020-ra meghatarozott celkittlzeseit, amely szerint az orszagban tervezett

15

Budapest IX. ker(ilet Ferencvaros



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas

fejlesztesek kozvetve vagy kozvetleniil a gazdasagfejlesztes, foglalkortatas novekedeset, és a tarsadalmi asszetartozasat szolgaljak. A IX. kerulet eseteben a helyi sajatossagokbol kovetkezo celrendszer teljes mertekben illeszkedik a kormanyzati celkitOzesekhez. Az atfogo celok és az alattuk kibontott celrendszer mindenkit megszolft, hiszen az erdekek egyeztetesen, a konfliktusok oldasan keresztul megvalOsitott egyiittmOkOdes alapu — azaz partnersegben megvalosulo — telepulesfejlesztesi szemlelet és tevekenyseg biztosithatja a legszelesebb kor0 elanyok elereset, gyorsan valtozo vilagunkban a megujulo kepesseg biztositasat. „Ralatas"

Nizapontok

trdekek

Mozgosito kepesseg

Hozzaertes

Civilek, termeszetes szemelyek

Tarsadalmi és kulturalis tenyezok

Meghallgatas és parbeszed

Emberek eletminosege

Emberi eraforrasok

Parbeszed lefolytatasa

Uzleti szfera

Gazdasagi tenyezok

Ida- és koltseghatekonysagi tenyezok

Piac, jovedelem

Penzforrasok, anyagi javak

Menedzsment és fejlesztes

Iranyitas, Intezmenyi Penzforrasok, tervezes a tamogatasi Kozszfera kozjavak lehetasegek hatter szerint 2. tablazat: A terliletfejlesztesben reszt veva kultinboza erdekcsoportok kiizatti integracioban rejla elanyok osszefoglalasa Politikai, intezmenyi tenyezok

Kozerdek kepviselete

(Forras: Tersegileg integralt fejlesztesek, VATI, Bp., 2012)

TARSADALOM - Aktiv, egeszseges, osszetarto és befogado helyi tarsadalom

Az aktiv helyi kozossegek a fenntarthato tarsadalom egyik alapkovet jelentik. Az aktiv helyi kOzeissegek mOkiidese a helyi lakossag, a civil és egyhazi szervezetek eroforrasainak bevonasan alapul.. Az onkormanyzatnak Open ezert alapveto erdeke a helyi kozossegek fejltidesenek a tarnogatasa, hiszen ez egyben jelentos addicionalis forrasokat is jelent a varos mOkodteteseben, fejleszteseben. A IX. keriiletben szamos pelda mutatja, hogy egy-egy varosresz fejladesehez, egyedi arculatanak kialakftasahoz a helyi szereplok kezdemenyezesei nagy mertekben hozzajarultak, gyakran a nagyobb mervO fejlesztesek ezen kezdemenyezesek alapjan jiittek !etre. A kerulet nepesseg és turisztikai vonz6 kepessege erosodesenek is elengedhetetlen feltetele, hiszen a kerulet funkcionalis gazdagsaga is ezen szereplak tevekenysegei nyornan jonnek letre. A fentieken kivill a helyi identitastudat kialakitasa, erosodese sem kepzelheto el makoda kozossegek Szinten a keri.ilet vonzerejet noveli a szines és gazdag kulturalis Met, a szabaidos tevekenysegek szeles kinalata. A kerulet mar jelenleg is rendelkezik szamos olyan kulturalis hellyel, esemennyel, rendezvennyel, amelyek sok keruleten belul es kivul clot vonzanak. Hosszabb tavon e helyek és esemenyek halozatosodasanak és egymasra epulesenek er6sitesere van szukseg annak erdekeben, hogy a keri.ilet imazsa erosodjon. A helyi és orszagos jelentosegO kulturalis intezmenyek, helyek megjelenitese egy kerilleti kulturalis kinalati rendszerben erositi a keruletral kialakitott pozitiv kepet. A tarsadalom maktidakepessegenek masik alappilere, hogy egeszseges egyenekbal alljon. A testi és lelki egeszseg kialakftasahoz és fenntartasahoz az egeszseges eletmod felteteleinek megteremtese szukseges. Ez egyreszt jelenti azoknak a tereknek, infrastruktilraknak a letrehozasat, ahol a lakossagnak lehetosege van az egeszseges eletmodhoz kapcsolodo tevekenysegek gyakorlasara, sportra, mozgasra, masreszt az egeszseges varosi kornyezet kialakitasat, a kornyezeti artalmak csakkenteset. A lelki egeszseg fenntartasat nagymertekben tamogatja az a human ellatorendszer, amelynek jelentas reszet az onkormanyzat tartja fenn, illetve resit vesz annak mOkodteteseben. Lenyeges, hogy ez az ellatorendszer a helyi szuksegleteknek és igenyeknek megfeleloen mOkOdjon, a valtozasokra rugalmasan reagaljon. A tarsadalmi osszetartas kialakitasa és erositese szukseges mind az egyes generaciok, mind az egyes tarsadalmi csoportok kozott. Az aktiv helyi kOzossegek letrehozasa segiti a generaciok és egyes tarsadalmi

16



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


csoportok kozOtti parbeszed letrejottet, tamogato tevekenysegek kialakulasat. Az onkormanyzat ezt a folyamatot segitheti, tamogathatja olyan nyitott és zart kozossegi terek letrehozasaval, amelyekben alkalom nyilik a talalkozasra, illetve tamogathajta olyan kulturalis, kOzossegi rendezvenyek és alkalmak megvalosulasat, melyek celja a tarsadalmi osszetartozas, szolidaritas kialakftasa, novelese. Szinten a tarsadalmi szolidaritast see' az onkentes munka, amelynek kereteben az egyenek és szervezetek dijazas nelkul vegeznek kozOssegeket és a raszorula csoportokat tamogato munkakat. Az Onkentesseg szervezese, tamogatasa eppen ezert az onkormanyzatnak is fontos celja. KORNYEZET - Komfortos, biztonsagos es elheto kornyezet Az elheto varos fontos eleme a mindenki szamara hozzaferheto, differencialt„ rendszeresen karbantartott kozossegi terek es human infrastruktimakk halozata. Ennek egyik legfontosabb és „legkozOssegibb" eleme a kerulet korteriilet és zoldfelulet-halozata. Ennek erdekeben szukseges a zoldhalOzat fejlesztese az alacsony zoldfeluleti intenzitassal rendelkez6 teruleteken, a kozkertek, jatszoterek megt.ljitasa, tljak kialakftasa és kOzteruleti fasorok telepftese. Szinten fontos a zOldfeliilet meretenek novelese az atalakulo teruleteken, a valtozasokat elosegito szabalyozasi kOrnyezet kialakftasa, azaz szukseges mertekil zoldfeluleti arany biztositasa. A keruleti lehetosegek szelesitese erdekeben szukseg van a jó adottsagkent nagy mennyisegben rendelkezesre 6116 kiilso szabadteruletek rekreacios hasznositasara, a termeszetvedelmi szempontok ervenyesitese mellett. A Duna-part elerhet6segenek, a meglevo, hasznositott zOldfeluletek eseteben a fenntartas szinvonalanak javitasara kelt torekedni. Az eletmin6seg javitasa erdekeben a megkezdett kOzterCilet-fejlesztesek folytatasa szukseges. A varosreszek korteruleti arculatanak kialakftasara az arculatnak megfeleI6 burkolatok, kortargyak, utcabutorok meghatarozasaval, a feliiletek igenyeknek megfeleI6 felosztasaval. A korteruletek tisztasaganak fenntartasa reszben keriileti feladatokat jelent. Szukseg van a lakossag kornyezettudatossaganak erositesre, szemleletformalasra is a fenntarthatosag erdekeben. Be kelt vonni a helyi lakokat és vallalkozasokat a kornyezetiik alakitasarol szolo dontesekbe, ezaltal erositheto a helyi kOzOsseg és tudatosithatO a kozos teruletekert yak') kozos felelasseg. A gyalogos és kerekparos kozlekedes lehetosegeinek fejlesztesere, az alternativ kOzlekedesi modok terjedesenek tamogatasara és nepszerCisitesere van szukseg, kihasznalva a mar meglevo és a jovoben fejlesztesre ker616 multimodalis atszallOhelyeket. A korterilletek humanizalasa, a forgalomcsillapitas, a gyalogosokat elonyben reszesito feliiletek novelese az elhet6seget, a helyi kereskedelmet és a szolgaltatok iizleti lehetosegeit, tovabba a kOrnyezet vedelmet egyarant szolgalja. Gondoskodni kelt a parkolasi problemak kezeleser61. Ferencvaros egyik legnagyobb erteke a belso teriiletek epuletallomanya. A jelentos epiteszeti ertekek megovasa, fenntartasa reszben jogi vedelemmel, reszben keruleti tamogatassal, osztOnzessel és jelentos mertekben megfeleI6 hasznositassal valcisithatO meg. A gazdasagi teruleteken 16/6 ertekes epijletek hasznalatat, felOjitasat, az ertekvedelmi elvek figyelembe vetele melletti megLijitasat kelt szorgalmazni. Ezaltal a terilletek erteke novelheto, a helyi identitas erositheto és az ertekek tovabbelese biztosithatO. GAZDASAG - Vonzo, tamogato és innoyathr helyi gazdasag Ferencvaros kiemelked6 és innovativ gazdasagi er6vel rendelkez6 kerulet, korabbi jelentos szerepet a hagyomanyokkal rendelkezo és fejladokepes iparnak es infrastruktiffajanak koszonhetoen a fovaroson belul nem csak fenntartotta, de a tudaskOzpont6 fejlesztesek és a magasan iskolazott és aktiv tarsadalmi retegek ide vonzasaval meg is er6sitette. A keriilet egyarant rendelkezik hagyomanyos, de ma is prosperalo ipari telephelyekkel, barnamez6s teruleteken mCikOdo kisvallalkozasi kozpontokkal, illetve uj, zoldmezos modern iparteruletekkel. A helyi kiskereskedelem hagyomanya rendklviil ergs. A turizmus, a kultUra és szabadid6ipar Ferencvaros hGro agazata, amely igen jelentOs gazdasagi potencialt jelent a jovoben is. Ferencvaros Onkormanyzatanak hossztl tav6 atfogO celja, a helyi gazdasag versenykepessegenek erositese, meglevo gazdasagi agazatok és szereplok megtartasa, bovillesre, befektetesre bsztonzese illetve uj sikeres

17


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


agazatok és vallalkozasok keruletbe vonzasa. Kiemelt cel a helyben foglalkortatottsag aranyanak novelese és a magasan kvalifikalt munkahelyek letesitesenek elosegitese, amely hozzajarul a fenntarthato helyi gazdasag és a kompakt varosszerkezet kialakftasahoz valamint a bels6 varosreszek magasabb szinvonalu ellatasahoz is. A gazdasagi telephelykorulmenyek javitasaval, jelenlegi barna mezos terilletek fejlesztesevel, alulhasznositott ingatlanok gazdasagi eletbe vale) bevonasaval Ferencvaros, mint gazdasagi kozpont és mint potencialis befektetesi celpont is tudja poziciojat erosfteni. Befektetesi helyszInkent szerepet kapnak barnamezos ingatlanok (egykori ipari és vaalti teriiletek), a regionalis tersegi kozlekedesi kapcsolatokkal rendelkezc5 fejlesztesi teriiletei egyarant, illetve a varosfejleszteshez és varosrehabilitaciohoz kapcsolodo kiemelt teruletek. A helyi nagyvallalatok magas termelekenysege, versenykepessege és a hozza kapcsolodo innovacio hatasa fontos hogy tovabbgyiirCizzon helyi kis-és kozepvallalkozoi szektorba is. Ennek erdekeben szOkseges, hogy a szektor szereploi megfelelo vallalkozasi ismeretekkel rendelkezzenek, elni tudjanak a tamogatott finanszfrozasi lehetosegekkel és kooperaljanak a gazdasagi elet tobbi szereplojevel. Ebben fontos szerepet kell, hogy kapjanak az erdekvedelmi szervezetek, a gazdasagi szereplok Onszervezodesei és a kiikinbozo onkormanyzat- allam-gazdasagi szfera kozott letrejova egyiittmiikodesi formak.

18

FERENCVAROS HOSSZU TAVU CELRENDSZERE A hagyomanyaira és ertekeire tamaszkodo innovativ kerulet, amely elhet6 es fenntarthato kornyezetet biztosit a lakoinak, az itt dolgozoknak és az idelatogatOknak egyar6nt

Aktiv, egeszseges, osszetart6 es befogado helyi tarsadalom

Komfortos, biztonsagos es elhet5 kornyezet

Voriz6, tamogato es innovathr hely? gazdagg

T.1. oktatasi és kulturalis identitas tovabbi er6sitese

K.1. energiatakarekos és fenntarthato kazlekedes,

G.1. helyi gazdasag fellenditese, helyi

és tamogatasa

az alternativ modok erasitese

munkahelyteremtes

TKG.1. az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erosftese TKG.2. a lakateruletek varosrehabilitaci6s programjanak folytatasa TKG.3. a Duna-part intenevebb bevonasa a kerulet verkeringesebe KG.1. gazdasagi funkciovaltas a megleva barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak elakeszitesevel és

HOWL) TAW)RESZCELOK

T.2. oktatas fejlesztese

megvalositasinak tamogatasaval, a terulet ertekeinek el6terbehelyezesevel KG.2. a termeszeti er6forrasok fenntarthato felhasznalasa

T.3. a helyi igenyekhez alkalmazkod6 korszera human intezmenyrendszer fejlesztese oktatas

K.2. intermodalis csom6pontok és kapcsolatok

G.2. a turizmushoz kapcsolodo efsodleges

er6sItese

szolgaltatasok fejlesztese

fejlesztese

TK.1. rekreaci6s igenyeket is kielegit6 zoldfeluleti rendszer és kOzossegi terek fejlesztese

G.3. gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az uzleti kornyezet javitasaval

TK.2. szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitaci6 T.4. eselyteremtes lehetasegeinek javitasa a

KG.3. terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teruletek kOzlekedesi kapcsolatainak és

koznevelesi intezmenyekben

elerhet6segeinek fejlesztese, izolal6 kozlekedesi elemek athelyezese KG.4. a Duna-part egyseges rekreaci6s, szolgaltato és lak6Ovezette alakttasa a hasznositasban erintett szereplok

T.S. idasek ellatasanak javitasa

egyOttmUkOdesevel

HORIZONTALIS

TK.3. korter(iletek megtijitasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesftett teruletek novelese

0 %LI

• •

kezdemenyez6 varosfejlesztes egyiittmilkOd5 partner* tradici6k es identitas megarzese

G.4. kedveza gazdasagi k6rnyezet kialaldtasa

klimatudatos, kOrnyezettudatos, fenntarthato szemlelet a kerulet pozicionalasa

1

Budapest XI. kerUlet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro RegiO Ogynokseg — Varoskutatas

2.2.


A hosszu taw) reszcelok bemutatasa

TarsadaImi celok az oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erasitese és tamogatasa

A kerulet jelentOs szamu oktatasi és kulturalis intezmennyel rendelkezik, amelyek elsosorban nem az itt eloket szolgaljak ki, hanem orszagos jelentosegaek, eppen ezert a kerulet ismertsegehez és elismertsegehez is hozzajarulnak. Az oktatas teren ez az egyetemeket, kozepiskolakat jelenti. A kultilra eseteben egy rendkivCil diverzifikalt kfnalattal rendelkezik a kerOlet, amely magaban foglalja az olyan orszagos jelentosegO, Miami fenntartas6 kulturalis intezmenyeket mint a Nemzeti Senhaz és a MCiveszetek Palotaja, illetve a kisebb, de nemzetkozileg is elismert alternativ, kortars szinhazakat, kulturalis befogad6 helyeket, maelyeket, mint a Trafo Kortars MCiveszetek Haza, StOdio K szlnhaz. Az oktatasi és kulturalis szolgaltatasok kedvezo alapot jelenthetnek a kulturalis es kreativ gazdasag er6sitesere, hiszen egy olyan fogyasztoi és alkoto reteget vonzanak a keruletbe, amely szamos szolgaltatas és vallalkozas megtelepedeset segitheti. Az oktatasi és kulturalis szolgaltatasok tovabbi letelepedesenek, az itt levOk makodesenek tamogatasa tehat a kerulet elemi erdekei kOze tartozik. Az onkormanyzat tovabba tamogatni kivanja az intezmenyek, szervezetek halozatosodasat, annak erdekeben, hogy letrejojjon ezen oktatasi és kulturalis szolgaltatasok olyan kritikus t6mege amely altal a kerulet gazdasagaban ez a szektor mint katalizator kepes megjelenni. Ezek az intezmenyek, szervezetek tovabba a keriiletrol kialakult kulso kepnek / imazsnak is szerves reszet kepezik. A keruleti imazs befolyasolasara egy erOteljes varosmarketing kialakftasara is szukseg van. Ez see' az itt 616kben és a kuls6 szereplOkben is a Ferencvaros és a magasszint0 oktatas és kultora osszekapcsolasat.

az oktatas fejlesztese

Az onkormanyzat alapvet6 celja, hogy a kerulet jó minosegii és versenykepes alapfoki, oktatasi rendszerrel rendelkezzen. A helyi onkormanyzat feladatkorebe ugyanakkor csak az ovodai neveles tartozik. 2013 6ta az altalanos iskolai és par esetben a kozepiskolai oktatasban csak, mint az infrastruktrOra (epuletallomany) mOkodtetoje jelenik meg. Ugyanakkor az oktatas (kOlonosen az ovodai neveles és altalanos iskolai oktatas) tovabbra is &into fontossagu maradt az onkormanyzat szarnara, hiszen a gyermekes csaladok vonzasaban jelent6s tenyezOt kepvisel a helyi oktatasi rendszer szolgaltatasainak min6sege. Az ovodai neveles teren a cel, hogy olyan jo min6seg0 és korszer0 eszkozakkel felszerelt intezmenyek mOkodjenek, amelyek a kor kovetelmenyeinek megfelelnek, az ovoclak megfeleI6 senteret teremtsenek a gyermekek fejlOdesehez és iskolara valo felkeszitesehez. Az altalanos iskolak eseteben az onkormanyzat az oktatas jó minOseg0, kulturalt infrastrukturalis hatter& teremti meg, és az Miami fenntartoval egyOttmOkodve igyekszik biztositani azokat a plusz szolgaltatasokat, programokat amelyek a gyermekek sikeres oktatasahoz hozzajarulnak. Igy peldaul a sportolasi, kulturalis lehet6segeket, szabadidos tevekenysegeket.

20


Budapest IX. kerijlet Ferencvaros



a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszerii human intezmenyrendszer fejlesztese

A helyi human intezmenyrendszer sokfele, diverzifikalt szolgaltatast nyujt. Alapveto cel, hogy az ellatorendszer hatekonyan mCikodjon, a helyi igenyekhez alkalmazkodjon minosegi szolgaltatasok nytijtasaval. A szocialis ellatasok teren a komplex szolgaltatasok jelent6sege no meg, amelyek tenylegesen kepesek kezelni a hatranyos helyzetCi, munkaeropiacrol kiszorult csoportok osszetett (foglalkortatasi, szocialis, anyagi és lakhatasi) problemait. A tarsadalmi integracio teren fontos szerep jut a kozossegi szocialis munkanak az erintettek egyiittmukodesi keszsegenek, szocializacios kepessegeinek javitasa erdekeben, ami kiilonosen a leszakadO, tarsadalmilag marginalizalt csoportok és a veszelyeztetett fiatalok eseteben lenyeges. Az id6s emberek szama hosszu tavon novekedni fog, ezert az idasellatas szolgaltatasainak fejlesztese celja az onkormanyzatnak. Ezen a teren az otthonukban yak!) ellatas, az izolaltsaguk enyhitese erdekeben kozossegi szolgaltatasok nyCljtasa jelent kihivasokat.. Az egeszsegiigy teren az egeszsegfejleszto és a preventiv programok minel hangsillyosabb megjelenese hozhat hosszabb tavon eredmenyt a helyi tarsadalom egeszsegi allapotanak javitasaban, amely egyben az egeszsegOgyi rendszer kOltsegeit is csOkkenti hosszabb tavon. Az aktiv helyi kozossegek letrehozasa erdekeben az onkormanyzat tamogatja a kozossegi terek letrehozasat, amelyek a kOzOssegi elet helyszinetil szolgalhatnak, illetve kOlonfele programok, esemenyek tamogatasaval torekszik a generaciok és tarsadalmi csoportok kozotti parbeszed, segito tevekenysegek tamogatasara. A szolgaltatasok hatekony makodtetesenek feltetele, hogy megfeleI6 szolgaltatasi infrastruktura alljon rendelkezesre. Az Onkormanyzat celja, hogy a kapcsolodo infrastrukturat energetiailag is megiljitsa, a koltsegtakarekos milkodtetes erdekeben.

eselyteremtes lehetosegeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben

A keruletben a fovarosi atlaghoz kepest magasabb a hatranyos és halmozottan haranyos helyzea gyermekek szama és aranya, amely az oktatasi rendszert jelentos kihivasok ele allitja. Az Onkormanyzatnak fontos celja, hogy olyan oktatasi rendszert, szolgaltatasokat makodtessen, amely a gyermekek hozott hatranyainak kompenzalasara torekszik, annak erdekeben, hogy sikeresen vegezzek el az iskolaikat és megfeleI6, piackepes vegzettseget szerezzenek. Ennek erdekeben olyan ovodai szolgaltatast makodtet, amelyben az ovodapedagogusok felkesziiltek a hatranyos helyzet0 gyermekekkel vale) foglalkortatasra, es biztositottak a fejlesztafoglalkozasok. Ezen kivul az eredmenyes altalanos iskolai oktatast osztondij programmal, lehet6segeihez kepest a tanoda program és a fiatalokat celzo egyeb kozossegi, ifj6sagi programok tamogatasaval segiti. A cel megvalositasa erdekeben egyiitt makodik a civil és egyhazi szervezetekkel, tevekenysegiiket tamogatja, palyazati forrasok megszerzeseben segiti 6ket.

Kornyezeti celok energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternatly modok erositese

A lakossag emelked6 szama és az eletszinvonal novekedese folytan az utazasi igenyek is folyamatosan beiviilnek. A megfeleI6 mobilitas biztositasa a kozlekedesi infrastruktCira tervszeril megujitasat és a fenntarthatOsag igenyeinek megfeleI6 tudatos fejleszteset igenyli.

21


Budapest IX. kerillet Ferencvaros

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio OgynOkseg - Varoskutatas

Teleptilesfejlesztesi Koncepcio

A kiizilthalozat nagyobb resze — mint szamos kerillet eseteben — a beepitett teruletek ellatasat biztosito helyi C,thalOzatba tartozik. Ugyanakkor Ferencvaros egyik kiilOnleges erteke a budapesti és regionalis szintii és szinte a teljes kozlekedesi mod palettat lefed6 kozlekedesi halozat. Az osszefugga lakoteruleteken kiemelt jelentosegii a korteruletek elhetosegenek es kornyezeti tenyezOinek jav(tasa, valamint a forgalomcsillapitott (az epitett kOrnyezethez illeszked6en csokkentett sebessega és atmen6 forgalomtOI mentes) LIthalozat kialakItasa.. A kOzuthalozat meghatarozo pontjait (szCik keresztmetszeteit) jelent6 csomopontokban a jovo igenyeinek is megfeleI6 teljesitokepesseg mellett a balesetmentes kozlekedes fizikai felteteleit kell biztositani. A beepitett teruletek, azon belul pedig elsosorban Belso- és Kozepso-Ferencvaros valamint a Jozsef Attila-lakOtelep laktherOletei a lakossag szarnara meghatarozo jelentosegCi eletteret jelentik, ennek megfeleloen itt kiemelked6 szerepet tolt be a gyalogos kozlekedes. A vonzO gyalogos kozlekedes szamara az epitett kOrnyezethez illeszked6, akadalymentesitett es differencialt (gyalogos utca, setanyok, jarclak, lako pihen6 ovezetek gepjarmCiforgalommal kozOs burkolatai) infrastruktura kialakftasa a cel. Ugyanezeken a teruleteken a fenntarthato kozlekedes biztositasaban nagy szerepet tolthet be a kOrnyezetbarat kerekparozas, amelyhez a Ferencvarost lefed6 osszefiligg6 halozat és kerekpartarolas megoldasa elengedhetetlen. A ferencvarosi bels6 teruletek lakossaganak ugyanakkor eget6 gondja a megfeleI6 mennyisega, rendezett kialakitaso szemelygepjarma parkolo hianya is. Az alternativ kozlekedes elemei mind megtalalhatok a keruletben, ezek kozott is kiemelked6 a varosi és regionalis kotottpalyas kOzlekedes reszaranya, valamint a szinten regionalis szinta Duna-parti kerekpar-halozat.. A Danubius vasciti terminal kiepftese reven Budapesten egyedulallo multimodalis atszallo hely jelenhet meg, amely tovabb erositheti az alternativ kozlekedes felteteleit, ezaltal a varosi kornyezet minoseget. A megvalOsitas lehetseges altalanos eszkozei ■ A regionalis, el6varosi és helyi kozlekedesi rendszerek és halozatok integralasa; Az alternativ — elsasorban kerekparos és gyalogos — kozlekedes infrastruktujanak, biztonsaganak és komfortossaganak javitasa; ■ HEV / gyorsvillamos / S-bahn rendszerek kialakftasa és harmonizalasa; •

KorszerCi és biztonsagos atszallo pontok kiepitese; A civil szervezetek bevonasa az infrastruktUra kialakftasaba és fenntartasaba; Biztonsagos és megfizetheto P+R rendszerek kialakItasa szemelygepkocsira és kerekparra egyarant; Elektromos tolt6allornasok elterjedesenek asztonzese; A fovaroson be101i hajoforgalom felteteleinek biztositasa, a telepOleskozi hajoforgalom beinditasa.

intermodalis csomopontok és kapcsolatok erositese

A varosterseg telepOlesein — a Ferencvarosba iranyulo illetve azon athaladni szandekozo szemelygepjarmCi kozlekedes alternativajakent — tovabb kell folytatni a megkezdett fejleszteseket az eszkozvaltas lehet6seget biztosito P+R és B+R parkolok teren (a kerekparos forgalom eseteben a kerekparok vast:1ton torten6 tovabbszallitasanak igenyet is

22


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

TelepUlesfejlesztesi Koncepci6

figyelem be kell venni). A parkolasi letesitmenyeket elsosorban a kotottpalyas halozatokhoz kapcsolodva celszerCi letrehozni. A meglev6 P+R funkciaj6 parkolO halOzatot a varosi kOzossegi kozlekedesi rendszer elemeihez kapcsolocloan kell boviteni és Oj elemekkel kiegesziteni, torekedve a tersegi telepulesekbol a keruletbe erkezti forgalom mind nagyobb reszenek legkesobb itt tbrteno megallitasara. Teret és lehetoseget kell adni egyUttal a mar meglevo - pl. a GROUPAMA Arena, Nagyvarad ter kornyezeteben leva — P + R igenyeknek, mentesitve ezaltal kornyezei utcakat az ilyen jellegfi forgalomtol. Az eszkbzvaltasi lehetosegek mennyisegi fejlesztese onmagaban nem biztosit atfogo megoldast, az csak a kozossegi kozlekedes integraciojaval (intezmenyi, szabalyozasi hatter, egyseges jegy- tarifa- és informacios rendszer, menetrendi harmonizacio megteremtesevel) és a kapcsolati pontok (palyaudvarok, allomasok) varosi terbe, szolgaltatasokba integralasaval lehetseges. A megvalositas lehetseges altaldnos eszkozei

■ A Danubius Terminal és az 'eszkozvalte atszallast biztosito feltetelek kiepitese; ■ A FIN vonalak nyomvonalanak és funkciojanak feliilvizsgalata, az metro Otemezett megvalOsithatosaganak biztositasa; •

5-iis

A Terminal kornyezeteben lev6 intezmenyterulet fejlesztesenek tamogatasa és e fejlesztesi teruletek szinergiajanak kihasznalasa; A biztonsagos, vonzo és kenyelmes atszallas biztositasa a kiilonbozo kozlekedesi modok kozott.

Gazdasagi celok helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtds

A meglevei alulhasznositott teruletek megiijitasaval a kreativ szektor és a tudas-intenziv agazatok fejleszteset szOkseges tamogatni. A tulajdonviszonyok rendezeset, a szukseges karmentesitest kiivettien vallalkozoi inkubacio, Iogisztikai kOzpont, tudomanyos és technologiai park kialakftasa tamogatja / osztonzi a helyi munkahelyteremtest, ahol a kornyezetbarat technologiakat, eszkozOket, berendezeseket eloallito „zold" gazdasag termelese is jelen van. A helyi gazdasagfejlesztes celja kettos e tertileteken, egyreszt a K+F+I miihelyek, a nagyvallalatok, start-up vallalkozasok és privat innovacios kozpontok egyiittrniikodesenek serkentese, masreszt regionalis vonzerOvel rendelkezo egyedi turisztikai, kulturalis- és egeszsegipari nagyberuhazasok osztonzese.

a turizmushoz kapcsolodo elsodleges szolgaltatasok fejlesztdse

Budapest gazdasagaban a turizmus kiemelt jelenteiseggel bir, amelyen belul Ferencvaros jelentos poziciokkal bir. Kiemelt vonzeravel rendelkezO turisztikai attrakcioi, termekei és szolgaltatasai azonban reszben pontszerGen helyezkednek el, reszben hianyosak, vagy nem megfelelo szinten ill. minosegben epultek ki a hozzajuk kapcsolodo els& és masodlagos turisztikai szolgaltatasok. Cel a turizmushoz, a kulturahoz és az egeszsegmegarzeshez kapcsolodo Duna-parti kinalati kornyezet tovabbfejlesztese, intezmenyi koheziojanak erositese egyedi beruhazasokkal, 23

Budapest IX. kertilet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 Ogynokseg — Varoskutatas


egysegben az azokat kiszolgalo elsodleges szolgaltatasok megtelepedesenek osztonzesevel (szallashely-szolgaltatas, vendeglatas), valamint rekreacios celu terrendezessel, a varos és a vizfelulet kapcsolatanak turisztikai, kozossegi hasznositasu erositesevel. Biztositani kell a csalad-, gyermek- és latogatobarat megoldasokat az aktiv kikapcsolodasi formakhoz és az egyedi elmenyszerzeshez kapcsolodo terek bovitesevel és iljak kialakitasaval, valamint a kulturalis turisztikai kinalat szelesitesevel és egyseges programokka szervezessel, brandde alakftassal, a Dunara nyilO kiizvetlen turisztikai terhasznalatbol fakado onallo elmennye alakftassal.

gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az uzleti kornyezet javitasaval Ferencvaros gazdasaganak szerkezete, allapota, fejlodese és annak kilatasai Budapest és agglomeracioja versenykepessege szempontjabol is kiemelt jelentoseggel bfr, alapvetoen befolyasolja teljesitokepesseget. A versenykepes IX. keruleti gazdasag a meglevo munkahelyeket folyamatosan atstrukturalja, a helyben lakok és a kerulethasznalcik szamara a kepzettsegOknek és a keszsegeiknek egyarant megfelelo jovedelemszerzest biztositva a szakismeretek megujitasat. Cel, hogy Ferencvaros Budapest kreativ gazdasagi kozpontjava valjon, olyan innovacios polussa, ahol az export-kepes, jelentos hozzaadott erteket termeI6, tudas-intenziv agazatok letelepedeset osztonzik, halozati és tovabbito rendszereik fejleszteset tamogatjak. Az ehhez kapcsolcido vallalati reszlegek, Oj innovativ vallalkozasok vonzasa, valamint az erre 0016 termeles, foglalkortatas korterheinek és adminisztraciojanak csokkentese a helyi Ozleti kornyezet befektetobaratta alakitasaval jar.

kedvezo gazdasagi kornyezet kialakitasa A kedvezei gazdasagi kornyezetet sokszinCiseg, korszeruseg és specializacio jellemzi, ahol a jol miiktido klaszterek pozitivan hatnak a foglalkortatasra és a gazdasag teljesitakepessegere. A kreativ gazdasagi agazatok elterjedesen molik a gazdasagelenkftes és a versenykepesseg javitasa a keruletben, ezert cel az egyOttmakodes a helyi K+F+I és az uzleti szfera kapcsolatrendszereivel. A tudasgazdasag kornyezeteben a munkaeropiac alakulasa igen hangsulyos, amely teruleten celkitiizes a munkaltatoi és munkavallakii rugalmassag és mobilitas, valamint a kepzes felteteleinek javitasa a kapcsolodO kepessegek, keszsegek, lehetosegek, infrastruktura és intezmenyrendszer ertisitesevel, kiterjesztesevel. A munkaltatok és a kepzesi helyek piaci igenyeket koveto egyOttmakOdesenek tamogatasaval, az innovacios és tudastranszfer kapcsolati halok, rendszerek bOvitesevel, az informaciaaramlas és az Ozleti szolgaltatasok megerosItesevel. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei •

Helyi gazdasag fellenditese aktiv onkormanyzati kOzremilkodessel;

•

vallalkozasbarat, kiszamithatO gazdasagi kOrnyezet kialakftasa;

•

aktiv gazdasagi arculatti varosmarketing Ferencvaros branddel;

■

a helyi kis- és kozepvallalkozasok helyben tartasa es ujak megtelepedesenek tamogatasa.

24



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas


Tjrsadalmi — Kornyezeti celok rekreacids igenyeket is kielegito zoldfeliileti rendszer és kortissegi terek fejlesztese

Ferencvaros zoldfeliileti rendszere teruletileg heterogen kepet mutat: a belso yarosreszek és a gazdasagi teruletek jellemzoen zoldfelUlet-hianyosak, ugyanakkor a Kozeps6Ferencvaros nagyterUletO — els6sorban egeszsegOgyi — intezmenyparkjai ertekes zOldfelbletei nem csak a keruletnek, de egesz Budapestnek egyarant. A Jozsef Attilalakotelep korteruletei zoldfekiletkent is szamottevo erteket kepviselnek, de ezek atfogo — a parkok, terek, jatszOterek és kOzterUleti parkolok — megtijitasa és rendezese egyik alapveto celja a keruletnek. A kerOlet jelentos kiterjecles0 szabadteruletei, az RSD menti say es maga a Duna-ág rekreacicis szempontbol kihasznalatlan. A nagyforgalmu bels6 utak — az 0116i ut belso szakasza, Kozraktar utca — forgalomcsillapitasa és ez utObbinak a Nehru parttal tOrten6 osszehangolasa tjjabb lehetoseget teremt a bels6 teruletek korterOleteinek és zoldfekileteinek fejlesztesere. Ferencvaros Onkormanyzatanak celja, hogy biztositsa lakossaga szamara a jobb eletminoseget nyitjto, teruletileg és rekreaciOs funkciokinalatat tekintve differencialt zoldteruletek rendszeret. Az egeszseg megarzesenek alapveto feltetele a rendszeres testmozgas, a szellemi és fizikai kikapcsoloclas is. A kozhasznalat6 zoldfelUletek elengedhetetlen szinterei a szabadteri sportolasi és rekreacias tevekenysegeknek, egyben a kozossegi let szinterei. A novenyek eletfolyamataik reven jelentos kondicionalO hatast fejtenek ki a varosi mikroklfmara, megkatik a port és egyeb legszennyez6 anyagokat, javitjak a talajok vizhaztartasat és mindezen tul kedyez6 psziches hatassal is birnak. A zoldfekileti intenzitas altalanos noyelesenek legfontosabb helyszinei az RSD menti teruletek, a rehabilitacios tombOk és az atalakulo ipari-gazdasagi teruletek. A beak teruletek intenzitasanak novelese csak hosszu tavon és elsosorban szabalyozasi eszkozokkel jayithato, de eloterbe kerulhetnek az alternativ megoldasok is (zoldtetak, zoldfalak) kulonosen a kOzteruletek és a lakotelepek megiijitasa soran. A lakotelepi zoldterUletek és egyeb kozparkok, kozkertek megujitasa folyamatosan zajlik, azonban a szukseges zoldteruleti fejlesztesek jelentOs anyagi raforditast igenyelnek és csak allando karbantartas mellett yalosithato meg. Szinten allando feladatot igenyel a kerUlet korterOleti faallomanyanak folyamatos kezelese és megtijitasa, amelynek alapjat a folyamatosan frissitett fakataszter kell, hogy kepezze. A bels6 teruleteken uj zoldterilletek kialakitasara korlatozottak a lehetOsegek, de az Stalakulo teruleteken, a lakoteruleti fejlesztesekkel parhuzamosan biztositani kell a rekreacios teruletek, jatszoterek terOleti igenyet. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei ▪

telken beliili zoldfeluleti arany noyelesenek osztOnzese szabalyozasi eszkozokkel, kfilonOsen az Stalakulo teruleteken;

•

zoldtet6k, homlokzati zoldfeluletek, tobbszintes nevenyallomanyok, vizfeltiletek letesitesenek Osztonzese;

▪

fasorok rendszerenek bOvitese, folyamatos megUjitasa, faallomany vedelmenek biztositasa; kozparkok, kozkertek es lakotelepi zOldfeltiletek Utemes megtIjitasa fejlesztesi program alapjan; korteruleti bevetelek yisszaforgatasa a zOldteruletek fenntartasara;

▪

Duna-part elerhetOseget javitO gyalogos-kerekparos kapcsolatok kialakitasa;

25



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynakseg — Varoskutatas

•


la kossagi szemleletformalas a zOld- és termeszeti teruletek megorzeser61.

szegregicicis folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio

A teruletek rehabilitaciojara eddig eltero gyakorlatok alakultak ki, a piaci rehabilitaciot61 az ertekmegorz6 rehabilitaciOn keresztul a szocialis varosrehabilitacioig. Hatekony problemamegoldas ezek otvozese, azazkomplex varosrehabilitaci6 alkalmazasa eseten varhato, amelynek soran a gazdasagi, tarsadalmi, kOrnyezetvedelmi, infrastrukturalis es varosepiteszeti szempontokat atfogoan es osszehangoltan kezelik. A tOrteneti varosreszek megUjitasanak folytatasa a ferencvarosi varosfejlades egyik kulcskerdese. Tovabbra is meg kell talalni a kozszerepl6k, a lakossag, a kozossegi szervezetek és a varosfejlesztesben erdekeltte tehet6 maganszereplOk egytittmilkodesenek lehetaseget. A krizisteruletek / szeggregacios teruletek jelentOsen csOkkentek a keruletben, de meg elszigetelten t6bb sOlyos helyzetben lev6 epulet, epillettomb talalhato. Az eddigi tapasztalatokat a kerulet altal az elmult evekben folytatott — a legszegenyebb teruletek kezelesi modjainak kikiserletezesere szolgalo — minta-projektek tapasztalatainak felhasznalasaval kell a szocialis varosrehabilitaci6 programjat aktualizalni és iranyait meghatarozni. A rehabilitacio biztosithatja a raszorulo varosreszek fenntarthato fejladeset. A beavatkozas az epitett orokseg ertekeinek megorzese mellett a kedvezObb varosszerkezet kialakitasat, tarsadalmi folyamatok alakftasat is szolgalja.

korteruletek megujltasa a gyalogos és alternatIv kOzlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

A tarsadalmi, gazdasagi, technologiai fejlOcles eredmenyekeppen Europaban az urbanus epitett kornyezet valt a meghatarozova. Az eletszinvonal emelkedesenek kovetkezteben minden telepulestfpus, igy a nagyvarosi kornyezetet jelento Ferencvaros eseteben is folyamatosan nOvekszik a tarsadalom helyvaltortatas iranti igenye, a mobilitas. A fenntarthato fejlodes szempontjabol fontos, hogy a helyvaltortatas iranti igenyek a varos szerkezetenek tervszer0 alakftasaval fajlagosan csokkenjenek, és az utazasi szokasok tudatos befolyasolasaval tolodjanak el a kornyezetet kimela kozlekedesi m6dok fele, intelligens kozlekedest eredmenyezve. Ezzel egy id6ben a %faros utcai és terei a gepjarmiikozlekedes szinterei helyett egyre jobban a gyalogos kozlekedes és a varosi elet szintereive valjanak. A kozuti terUleteknek az egyes kozlekedesi mOdok kOzOtti megoszlasat celiranyosan modositani kell — a \taros egyes zonaiban más és más mertekben — a felszini kozossegi kozlekedes, a gyalogos kozlekedes és a kerekparos kozlekedes javara, de a szernelygepjarm6 kozlekedes lehetOsegenek megtartasaval. A „Icon% teruletek ujra felosztasa" mint fejlesztesi strategia, parosulva a belsa varosi teriileteket mentesit6, a ki.ils6 varosi teruleteket a halozati hianyok megszuntetese reven helyzetbe hozo fejlesztesekkel, tovabba a komplex parkolas szabalyozassal és parkolas gazdalkodassal, a forgalmi- és korteriileti minoseg altalanos javitasaval, a gyalogos es kerekparos kozlekedes preferalasaval a mobilitas humanizalasat celozza. Ennek a folyamatnak egyik jele a Belvarosba bevezet6 utak forgalomcsillapitasa, valamint a belso kisutcakon a gyalogosok prioritasanak biztositasa. A korteriileteken, azon belul kulanosen a kozuthalozatnal biztositani kell a varoskepet befolyasolo esztetikus és a zOldfeluleti elemekkel osszhangban kialakitott, valamint 26

PEST-BUDAPEST KONZORC1UM


HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


legalabb a kozlekedes celjara sziiksages keresztmetszeti szelessegekkel és hasznalatbarat mCiszaki kialakftassal rendelkez6 gyalogosjarda halOzatot. A gyaloglasnak, mint email& kornyezettudatos kOzlekedesi modnak az elismertseget, lakossag altali elfogadasat a megfeleI6 nevelessel és propagandaval kell osztonOzni (iskolai tananyag, automentes hetvegek), azonban elsodleges a gyalogos kozlekedes komfortja és biztonsaga mindenki szamara. Tovabbi eros osztonz6 hatasa van a gyalogos halozatok kialakftasanak, amikor a napi elet szinterei, a munkahely, vasarlas, szorakozas lehetosegei, a kozossegi intezmenyek, pl. orvosi rendelo kenyelmesen elerheto gyalogszerrel is. A helyi lakosok mellett a masik Iegfontosabb gyaloglo kozosseg a turistak kozossege. Szamukra a gondosan megtervezett gyalogos desztinaciOk haloba szervezese és kialakftasa (pl. Kult6rhal6) jelentOs osztonzo erOvel lair. Az igy kialakitott gyalogos tengelyek gyOkeresen megvaltortathatjak a korteriiletek makodeset és hasznalatat, a foldszinti terek hasznositasat, ezaltal a helyi mikro-gazdasag lehet6segeit.

Kornyezeti — Gazdasag celok gazdasagi funkciovaltas a meglevii barnamezos teruletek komplex rehabilitaciojanak elokeszitesevel és megvalositasanak tamogatasaval, a terulet ertekeinek eloterbehelyezesevel Ferencvaros barnamez6s / alulhasznositott ter(iletei valojaban egy nagyon ertekes fejlesztesi potencial a meg6julo és innovativ gazdasagi szerkezet javitasara. A szamos alulhasznositott vagy hasznalaton kiviili, mOszakilag mar igenybe vett (barnamez6s) terulet komoly fejlesztesi potencialt 'dnal. Az egykori ipari teruletek helyen tobb esetben elaprozott gazdasagi teruletek alakultak ki, ugyanakkor a keriilet terilleten jelentos szamban talalhatOak meg nagy helyigenyii, makodo iizemeket befogadO gazdasagi teruletek is, amelyek eseteben gyakoriak az eltero hasznalatb61 kovetkez6 szomszedsagi konfliktusok. Emellett a j6 kozlekedesi kapcsolatokkal rendelkez6 teriileteken (pl. M5 bevezet6 szakasza menti ingatlanok) mar jol prosperaI6, korszera gazdasagi tevekenyseg van jelen. Ferencvaros Onkormanyzatanak celja a barnamez6s és gazdasagi teruletek megujulasa. Az alulhasznositott és kihasznalatlan beepitett teruletek 6jrahasznositasa hozzajarul a beepftetlen teruletek megarzesehez, ezaltal a jobb levegornin6seg, a helyi klima vedelmehez, valamint segiti az eroforrasokkal yak) takarekoskodast. A meglev6 teruletek hasznositasa hozzajarul a kompakt, vegyes hasznalat6 varos kialakftasahoz, a funkciovaltassal a veszelyeztetett ertekek megarizhet6k, az esetleges karok, talajszennyezettsegek felszamolhatok, a szomszedsagi konfliktusok csokkenthetok. A beavatkozasokkal parhuzamosan az elegtelen zoldfeluleti intenzitas is novelheta. A gazdasagi ter(ileteken altalanos cel a zOldfelLileti intenzitas nOvelese és a kornyezetbarat technologiak elonyben reszesttese. A zoldfeliileti fejlesztes valos alternativakent alkalmazhato a teruletek ideiglenes hasznositasara, kiilonosen a nagy kiterjeclesii MAV teruletek eseteben, amelynek varosszovetbe vale) integralasa mindenkeppen iltemezett és evtizedes folyamatban tortenhet. A hasznalaton kiviili és alulhasznositott teruletek igenybevetelet kedvez6 szabalyozasi parameterekkel lehet osztonozni. A rendelkezesre alto, potencialisan fejlesztheto teruletek felmeresevel, nyilvantartasaval és kiajanlasaval elosegithet6ek a piaci folyamatok. A beruhazok fele nyitott, tamogato, aktiv és pro-aktiv politikara van szukseg, amely a nemzetkozi tapasztalatok alapjan akkor is hatekony tud lenni, ha az onkormanyzati

27




Telepillesfejlesztesi Koncepcio

tulajdon aranya nem szamottevo. A nagy egybefuggo, feltaratlan teruletek Ojrahasznositasanak feltetele a megkozelites megfeleI6 biztositasa. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei

Fejleszt6 tarsasag letrehozasa a barnamezas teruletek fejlesztesi igenyeinek és potencialjanak osszehangolasara valamint mine! tobb aktiv és potencialis szereplo bevonasara; •

A teherpalyaudvar hasznositasa koncepciojanak kialakftasa és a komplex fejlesztes elokeszitese tObb szereplo bevonasaval (allam, onkormanyzatok, vallalkozasok stb.);

•

Szerkezeti jelent6see kozlekedesi kapcsolatok kialakftasa és ezaltal jelenleg feltaratlan teruletek bekapcsolasa a kozlekedesi verkeringesbe;

■ A Kelebia vasavonal athelyezesenek osztonzese politikai és partnersegi sikon, ezaltal az erintett teruletek fejleszthet6segenek novelese valamint a belso teruletek felertekelese a Duna-parti kapcsolat megteremtese reven; •

Szennyezett teruletek karmentesitese, rehabilitacioja, funkcicivaltasa, illetve az erre iranyulo tevekenysegek és er6k Osszehangolasa;

•

Az ipari terUleten a nagy kapacitasu kozmavek rendezese annak erdekeben, hogy a terulet fejlesztese, rehabilitalasa elvegezhet6 Iegyen.

terszerkezeti hianyossagok megsztintetese es a feltdratlan teruletek ktizlekeddsi kapcsolatainak es elerhetosegeinek fejlesztese, izolak5 kozlekedesi elemek dthelyezese

A varos kiegyenstilyozott terszerkezetenek egyik kulcsa a varosi teruletek fenntarthato és az adottsagaiknak megfeleI6 fejleszthetOsegiik biztositasa. Ehhez letfontossagii a teruletek kapcsolatrendszerenek fejlesztese, az elzart és nehezen megkbzelithet6 varosreszek feltarasa és integralasa a varos verkeringesebe. Ez Ferencvaros eseteben a }Ws& Ferencvarosban talalhato alulhasznositott teruletek azok kozill is elsosorban a Ferencvarosi palyaudvar terilletere jellemzo. Az uj varosszerkezeti és regionalis szintii kapcsolatok (kOzati, tomegkOzlekedesi, elovarosi) nem csak az ingatlanok felertekel6dese reven jarulnak hozza a gazdasag er6sodesehez, hanem a varosreszek kapcsolatrendszerenek sokszinCisege reven tij gazdasagi, tarsadalmi szalak alakulnak ki altaluk. Emellett a Ferencvaros teruleten tervezett tij gyara-irany6 kozlekedesi lehetosegek (az Ecseri tit osszekiitese a Galvani Una!, a Natal- ut kapacitasanak nOvelese) a varosi tranzitforgalom sulypontjat is kijjebb tolja a torteneti varosreszekrol. A kapcsolatjavitas erdekeben a vasOti halozat terEileteket elvalaszto hatasat oldani kell, zokkenomentes kapcsolatot kell letesiteni az egyes teruletek kozott. Ennek ket legegetobb peldaja a Soroksari és Csepeli 1-16/ Duna-parti nyomvonala illetve a Kelebiai vasutvonal szeparalo hatasa. Javitani kell a meglev6 kapcsolatok minOsegenek szinvonalan is, a megfeleI6 kapcsolatokkal biztosithatOva yank az atjarhatosag, a felesleges ker016k miatti utazasok kiiktathatok, ami szinten a kOzlekedesi terheles csOkkenesehez vezet. A varos nagyobb tersegei kozOtti kapcsolatteremtes mellett a mikro strukturalis atjarhatosag javitasara, az egyes elhanyagolt teruletek funkcionalis es tombszintii

28

PEST- BUDAPEST KONZORCIUM


HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas


Otrendezesere is szukseg van. Ez kulonosen igaz a Gubacsi ut menti barnamezok teruleti megujulas6ra, amelyek szam6ra a mikrostruktCira Otalakitasa kifejezett elonyoket hordoz. H kell erni, hogy a fejlesztesek az egyes teruleteken ne csak sajat erdekeiken belul, z6rt egysegben valosuljanak meg, hanem varosfejlesztesi tObblettel parosulva visszahassanak a szomszedsOgi egysegekre, azokkal és a fo szerkezeti, halozati elemekkel kontaktust teremtve. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei: •

A Duna hidak és hidfok, az Cij kapcsolati elemek helybiztositasa a telepOlesrendezesi tervekben;

■ A szerkezeti fejlesztesekkel Orintett teruletek Orteknovekedesenek visszaaramoltat6sa a varos gazdalkod6saba, és jogi szabalyozasanak kidolgozasa; A vegyes teriilethasznalat korszeru kereteinek megteremtesehez megfelelo szabalyozas megalkotasa; •

Programok kidolgoz6sa a varosi intelligens kozlekedeshasznalat terhoditasa erdekeben;

a Duna-part egyseges rekreackis, szolgaltato és lakoovezette alakftasa a hasznositasban erintett szerepl8k egyUttmakodesevel A Duna menti teruletek nem csak okologiai, hanem rekreacios szempontbol is fontosak, a jovo fejleszteseinek egyik legfontosabb szinterei. A viz menti rekreacios teruletek – a jelenlegi tobb szempontbol is nehez helyzetiik ellenere - fontos zaldfekileti kapcsolatok a kerillet zoldfelijleti rendszereben. A vegyes (lake) / intezmenyi / rekreaciOs) fejlesztesek ezeket a potencialokat kell, hogy kihasznaljak és integraljak a teriilethasznalatban. Lenyeges cel, hogy a partszakaszok és a Duna-6g minel nagyobb kozosseg szamara Iegyen elerheta. Masik alapveto cel a fejlesztes szempontjabol a celteriilet kapcsolatrendszerenek kialakitasa: tszak-deli iranyba a Millenniumi Duna-parttal valamint a pesterzsebeti RSD szakasszal osszehangolt fejlesztesi iranyok, valamint a Kelet-nyugati teruleti kapcsolatok meghatarozasa. Varosi jelentoseei lehetaseg pl. az 0j-ferencvarosi teriilet fejlesztese a Csepel-sziget eszaki calcsara tervezett varosi kozparkkal. A fejlesztesenek ido- és sorrendjet a varosfejlodes vale's igenyei szerint kell meghatarozni és tamogatni. Vegyes kozponti / lakO funkciok telepitese kivanatos a teljes celtersegben. A Rackevei—Soroksari-Duna- 6g menten jelentos nagysagrendil lakOsepitesre alkalmas teruletek allnak rendelkezesre. A fejlesztesek soran a viz kozelsege, a Duna-6g sajatossagai specialis vizhasznalat és beepites lehetoseget hordozzak. Valtozatos, korszera és egyedi karakterii beepites és epilletek megvalositasara van lehetoseg. Elsosorban az egybefuggo, Lijonnan beepiiI6 teruletek egyseges és karakteres arculatanak kialakitasa erdekeben korultekinto elokeszitesre van szukseg. A meglevo nagyon keves szarnu vedett ertek erdemben nem tud meghatarozo szerepet betolteni a szuleto tjj varosreszek arculatanak alakit6saban, azonban jelentos karakter-formalo erovel jelentkeznek a varoskepben. A terulet fejleszteset megalapozza a tervezett alagCit és hid megepitese. A tervezett varosi jelentosega kozpark letrehozasa illeszkedik az Obudai-sziget – Margitsziget – Varosliget – Nepliget varosi nagypark-gyiir0 halOzatba.

29

Budapest IX. ker(ilet Ferencvaros


HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Begin Ugynokseg — Varoskutatas

Telepiilesfejlesztesi Koncepci6

Tarsacialmi — Kornyezeti Gazdasag celok az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese

Ferencvaros turizmusa a kerblet nemzetkozi ismertsegenek és elismertsegenek fontos tenyezoje. A kerCilet turisztikai kinalatanak bovitese és minosegi fejlesztese els6sorban a kulturalis turizmus teren meghatarozo. A vonzer6k minosegi fejlesztese mellett az igenybevetel intenzitasanak szezonalis kiegyenlitese is lenyeges szempont. Magyarorszag kiemelkedo sportteljesitmenyei okan egyre tobb sportesemeny rendez6je, amelyek els6 szarno helyszine Budapest lehet. Egy-egy eurOpai vagy nemzetkozi sportesemeny megrendezese jelentos kozvetlen és meg jelent6sebb kOzvetett gazdasagi haszonnal jar, amely kozvetlenCil és kozvetetten is megjelenik Ferencvaros gazdasagi és idegenforgalmi eleteben. Ezen idegenforgalmi kfnalat és nagy tomegeket megmozgatO esemenyek tovabb er6sitik a „Ferencvaros" nevhez kot6c16 pozitiv attittldot, valamint segitik a nev és a turisztikai desztinacia osszekapcsolasat. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei

•

A turisztikai szolgaltatasok kinalata bovitesenek, szinvonal emelesenek Osztonzese;

•

TOrtenelmi emlekpontok es tematikus iltvonalak, turisztikai marketing strategiajanak kidolgozasa;

•

Specifikus demografiai csoportokat megcelzo turisztikai szolgaltatasok letrehozasa;

•

A szolgaltatasok kiterjesztese az atmeneti hasznalatok és alternativ kulturalis kOzegek fele.

a lakoteriiletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa

Budapest belso teriileinek egyik kiemelked6 erteke az egyedi varosszerkezeti karakter és epiteszeti arculat. Bels6- és Kozepso-Ferencvaros resze a vilag egyik legjelentosebb historikus és szecesszios stflusu epuletallomannyal rendelkez6 Budapestnek. A varoskarakter megorzesenek leghatekonyabb megoldasa a komplex varosrehabilitacio alkalmazasa, amelynek soran a gazdasagi, tarsadalmi, kornyezetvedelmi, infrastrukturalis és varosepiteszeti szempontokat atfogoan és osszehangoltan kezelik. A rehabilitacios program folytatasakent kulcsszerepet kap az eredeti varosi szovet megarzese, a tOmbok epiteszeti és tarsadalmi revitalizaciOja. Ezt az egyensulyteremt6 varosrehabilitaciOs modellt egyidej(ileg iranyitjak az onkormanyzati, a befektetesi és a lakastulajdonosi / piaci elkepzelesek és szempontok. Tovabbi cel, hogy az Cl.n. "soft" tevekenysegek sikeresen, a helyi adottsagok ismereteben, a helyi celcsoport igenyeinek megfelel6en, a helyi lakossagot mobilizalva valosuljanak meg. A megvalositas lehetseges altalanos eszldizei

•

Az epuletallomany és a korterCiletek meg6jitasa;

•

A besCirCisOclOtt tombbk fellazitasa, 1".1j kozossegi terek és zoldfelCiletek letrehozasa;

•

Gyalogos prioritasil és akadalymentesitett korterCiletek kialakftasa;

30



HBHE — BFVT — FIEFFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


A lakossagi parkolasi igenyek kielegitese az utcahasznalat és a v6rosi arculat megorzese mellett; A lakasallomany és asszetetel javitasa egyreszt a piaci viszonyoknak megfelel6en, masreszt a fiatalok megtartasa erdekeben; •

Lakohelyi szegregacio, tarsadalmi egyenlatlensegek terbeli vetiiletenek oldasa;

•

Az intezmenyi és szocialis ellatO rendszerekben mutatkozO hianyok potlasa;

•

A leromlott allapotu lakotombekben elok eletkorOlmenyeinek javitasa és szocialis ce16 rehabilitacio;

a Duna-part intenzivebb bevonasa a keriilet verkeringesebe A fovaros legjellegzetesebb tajmorfolOgiai eleme a Duna-volgy, amely meghatarozza Budapest meltan vilaghirO panoramajat. Budapest keruletei koz01 Ferencvaros rendelkezik az egyik leghosszabb partszakasszal, a RSD-vel egyiitt mintegy 6,5km hosszu kozvetlen vizparttal. A torteneti belso varosreszek intenziv beepitese és a RSD termeszet-kozeli teruletei erzekeny és differencialt fejlesztest igenyelnek, altaluk egesz Budapest varoskepet meghat6rozO adottsagokkal rendelkez6 terOletek alakultak és alakuihatnak ki. Az elmult evek Duna-parti kozossegi projektjei és maganberuhazasai megmutattak a ter-Wet potencialjat és a letrejOv6 ilj fejlesztesek ertekteremt6 erejet. Ezen teruletek és a jovobeni projektek vizparti kapcsolatai tovabb emeihetik a terulet, ezaltal Ferencvaros presztizset. A szamos europai terseget felf0z6 Duna nemcsak hajozasi 15tvonal, hanem szines kulturalis ter is. Budapesten a varos kOzpontjat is atszelo folyam „FOutca" szerepet Visit be. Ket partjan helyezkedik el a varos legtObb torteneti emleke, kulturalis ertekeinek, valamint a koz- és felsooktatasi intezmenyeinek nagy resze. Az epitett ertekek, mint idegenforgalmi és kulturalis tenyez6 Ferencvaros meg reszben kiaknazatlan adottsaga. A belso teruletekhez kapcsoloclo partszakaszok az orszagos jelent6segii kulturalis intezmenyekkel, mint a Nemzeti Szinhaz, a MCiveszetek Palotaja, a Corvinus Egyetem a legertekesebbek a varosepiteszet és a turisztika szempontjabol is, ugyanakkor ezeken a teruleteken sok helyen kedvezotlen a part gyalogos megkOzelitese. A ferencvarosi Duna-part egyes szakaszain, a valamikor hajozasra telepult iparteruletek jelentas barnamez6s teruleteket hagytak maguk utan, ezek atalakulasa az elmult evekben a varosfejlocles markans kitoresi pontjaiva valtak, am a Rákóczi hicItol delre es6 teruleteken meg tovabbra is megmaradtak a gazdasagi folyosohoz kapcsolodo funkciok, ami a strategiailag fontos helyeken a gazdasagi, Iogisztikai funkcio megtartasa szempontjabol letfontossagti Iesz hossth tavon is. A Rákóczi hid hidfoje és tersege ugyanakkor jelentos regionalis intermod6lis atszallohely kialakitasara is kivallo adottsagokkal és kapcsolatokkal rendelkezik. A folyam termeszeti kincs, eroforras, gazdasagi lehet6seg, és mindezek mellett a varos vizellatasanak alapja, ugyanakkor aradasai miatt veszelyhordozo tenyez6 is. A Dunanak a varos eleteben betoltott szerepe a varos atszellozeseben, ivovizellatasban, turizmusaban, kozlekedeseben és rekreacios funkci6iban kiemelkedo. A megvalositas lehetseges altalanos eszk8zei ■

PreferaIt terulethasznositas esztonzese;

•

Tulajdonjog rendezese a parton és kozvetlen kornyezeteben;

31





•

A partra vezeto keresztirenyu megkozelftesek korteruleteinek kialakitasa; Atmeneti hasznositasok osztonzese;

■ Karmentesites, ertekvedelem tamogatasa;

2.3.

•

A barnamez6s teruletek tersegeben a meglevo rnGszaki infrastruktura hasznalatanak Osztonzese;

▪

Megalapozott, megvalosithato strategiai programok;

•

Partnersegi viszonyok kialakftasa kozos projektek megvalositasara;

•

Tamogatott funkciok bsztOnzese.

A joviikep, a telepulesfejlesztesi elvek, az atfogo cel és a reszcelok kapcsolata

Az atfogo celok és reszcelok, a megalapozo vizsgalat és a strategiai fejlesztesi munkacsoport munkajera alapozva kerultek meghatarozasra. Ezek egyOttesen biztositjak a celok és reszcelok megalapozottsagat, amelyek hozzajarulnak egy realis hosszutavon elerheto jovokephez. A celrendszer hierarchia (leszarrava a horizontalis celokat) alulrel folfele epitkezik. Egy-egy reszcel, vagy atfogo cel onmagaban vale) teljesiilese nem lenne elegseges a kivant jOvOkep elereshez. Ezek egyiittes teljesulese kumulalt hataskent eredmenyezheti a kitOzOtt jovokep megvalosulasat. A celrendszerben betoltott szerepet tekintve a horizontalis celok (varosfejlesztesi alapelvek) elkUlonUlnek a celhierarchia tobbi elemetol. A horizontalis celok anmagukban nem ertelmezhetOek, azonban olyan alapelveket rOgzitenek, amelyek athatjak a celhierarchia Osszes elemet. Sot a telepOlestervezest kovetoen ezek az alapelvek a vegrehajtas (konkret varosrehabilitacies ill. egyeb fejlesztesek) sorer) is alkalmazandoak. Atfog6 celok Aktiv, egeszseges, osszetart6 és befogad6 helyi tarsadalom

Reszcelok / Atfogo celok

oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erasitese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthat6 kOzlekedes, az alternativ modok er6sitese helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes . Z u in •or gg

Z

az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erasitese a lak6tertiletek varosrehabilitaci6s programjanak folytatasa a Duna-part intenevebb bevonasa a kerUlet verkeringesebe a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszerU human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkciovaltas a meglevo barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak elakeszitesevel oktatas fejlesztese

32

Komfortos, biztonsagos és elhet6 kornyezet

Vonzo, tamogato és innovativ helyi gazdasag

▪

▪





intermodalis csomopontok és kapcsolatok erositese a turizmushoz kapcsoloc16 elsodleges szolgaltatasok fejlesztese rekreacios igenyeket is kielegit6 zoldfelUleti rendszer és kozOssegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az iizleti kornyezet javitasaval szegregaci6s folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa eselyteremtes lehetO'segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megszOntetese as a feltaratlan terOletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhet6segeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese idosek ellatasanak javitasa a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltat6 és lakciovezette alakftasa a hasznositasban erintett szereplok egyUttmakodesevel korterOletek megtIjitasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek nOvelese 3. tablazat: A reszcelok és az atfogo celok kapcsolata Eras kapcsolat:

K6zepes kapcsolat:

Gyenge kapcsolat:

TelepOlesfejlesztesi elvek

a)

ro 0. cu

oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erositese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternativ modok erositese helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes

0

U N so, cc

az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese a lakoterOletek varosrehabilitaci6s programjanak folytatasa a Duna-part intenzivebb bevonasa a keri.ilet verkeringesebe a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszerii human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkciovaltas a meglev6 barnamez6s teriiletek komplex rehabilitaciojanak elakeszitesevel oktatas fejlesztese intermodalis csomopontok és kapcsolatok erositese

33

C ,Z5

al tra

E

AC

v, ,cu ,,,,, In a,

13 OD .0 4:1)

Reszcelok / Telepiilesfejlesztesi elvek

MI 0 CU

E

co tn

,.,.; 2 03

IV

, _c

a+

cu

13 4., 4, ._ 4:1)

3 46 co E fa N 4-. ff w a) — E >. C N C ID vs

1- .4:0 :0 -le

4-• 40 cu 433

0

c

s- 0

.iv .—

_,,a 4-.) CO . — ini

0.





a turizmushoz kapcsolodo elsodleges szolgaltatasok fejlesztese rekreacios igenyeket is kielegita zoldfeliileti rendszer es kozbssegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az Lizleti kornyezet javitasaval szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio kedvezo gazdasagi kornyezet kialakftasa eselyteremtes lehetasegeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megszuntetese és a feltaratlan teruletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhetosegeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese idasek ellatisanak javitasa a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato és lakoovezette alaldtasa a hasznositasban erintett szereplok egyOttmiikiidesevel korterCiletek megilytasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett terOletek novelese 4. tablazat: A reszcelok és a telepiilesfejlesztesi elvek kapcsolata Eros kapcsolat:

2.4.

Gyenge kapcsolat:

Kbzepes kapcsolat:

A fejlesztesi celok ertelmezese az egyes telepulesreszekre

Az alabbi tablazatban osszefoglaltuk a hossz6 tav6 fejlesztesi reszcelok és a varosreszek kapcsolatat. A horizontalis celok kijelolesenek egyik alapelve az volt, hogy a telepOles egeszere vonatkozo, minden v6rosreszben azonos m6don ertelmezheto elerencla celkitiizesek legyenek, a reszcelok egy resze azonban olyan jellegzetessegeket tartalmaz, amely bizonyos teruletreszekben egyaltalan nem, vagy csak korlatozottan ertelmezhet6.

Varosreszek Reszcelok / Varosreszek

Bets& Ferencvaros

oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erositese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthatO kozlekedes, az alternativ modok erositese helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese a lakaterUletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa a Duna-part intenzivebb bevonasa a keriilet verkeringesebe 34

KozepsaFerencvaros

Mils& Ferencvaros

Jozsef Attila lakotelep


Budapest IX. kerblet Ferencvaros



a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszera human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkcioyaltas a megleyo barnamezos terilletek komplex rehabilitaciojanak elakesetesevel oktatas fejlesztese intermodalis csomcipontok es kapcsolatok erOsitese a turizmushoz kapcsolodo elsodleges szolgaltatasok fejlesztese rekreaciOs igenyeket is kielegito zoldfeluleti rendszer és kbzossegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg jayitasa a K+F+I tamogatasaval, és az Ozleti kornyezet jayttasaval szegregacios folyamatok merseklese, szocialis yarosrehabilitacio kedvezo gazdasagi kornyezet kialakftasa eselyteremtes lehetosegeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megsziintetese és a feltaratlan teri.iletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhetosegeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese idosek ellatasanak javItasa a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato és lakObyezette alaldtasa a hasznositasban erintett szereplak egyiittmakodeseyel korteraletek megbjftasa a gyalogos és alternatiy kozlekedesi mbdok tamogatasa, az akadalymentesftett terliletek novelese 5. tablazat: A reszcelok és a yarosreszek kapcsolata

Eros kapcsolat:

2.5.

Kozepes kapcsolat:

Gyenge kapcsolat:

A hosszu tavu celok hatasindikatorai

A hatasmutatok a tervezett fejlesztesek olyan kOvetkezmenyeire utalnak, amelyek jellemz6en kozvetlenfil es hosszabb idotavon jelentkeznek. Ugyanakkor elmondhato az is, hogy a hatasok bekovetkezeset szinte kivetel nella a projekten kival 6116 tenyezok (vilaggazdasagi ingadozasok, makrogazdasagi tendenciak, nemzeti és nemzetkozi szabalyozasi k6rnyezet stb.) is befolyasoljak. A hatas indikatorok a program kovetkezmenyeit jelzik a kOzvetlen hatasokon WI a haszonelvezokre tekintettel. A kertilet szamara meghatarozott hosszti Oyu celok a kerulet sajatossagain tillmen6en osszhangban vannak a Kormanyzat kitGrott celjaival: gazdasagfejlesztes, nepessegmegtartas, munkahelyteremtes, foglalkortatottsag novelese. Ebb61 kovetkezoen olyan hatasindikatorokat valasztottunk, amelyek szinten osszhangban vannak a nemzeti elkepzelesekkel. Ez a biztositek arra, hogy az indikatorok teljesulese — bar a kerulet hataskoren reszben kivul es6 tenyez6k befolyasoljak — bekovetkezzen.

35




HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

Hosszti tavti atfoge cel T

Indikator

Mertekegysed Bazisev

Nepessegmegtartas /enyhe novekedes

fa

helyi iparazesi ado

Mrd Ft

Bazisertek

Celertek

Forras

2011

61 553

enyhe KSH novekedes Nepszamlalas

2014

3,572

novekedes

Celettek eleresenek eve

Wits akorisaga

2030

10 évente

2030

évente

K G

I

KSH

6. tablazat: Hosszotavii celok hatasindikatorai Forras: Sajat szerkesztes

Az indikatorok realitasat / teljesithetOseget alatarnasztjak a megalapozo vizsgalat eszrevetelei, valamint a kerulet és a Kormanyzat fejlesztesi elkepzeleseinek asszhangja. A teljesithetoseget befolyasolhatjak azonban esteleges jogszabalyvaltozasok (pl. idegenforgalmi adobevetelek beszedesere vonatkozoan) illetve a vilaggazdasagi ingadozasok.

Kiindulo adatok a tovabbi tervezesi feladatokhoz

3.1.

Tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti adatok

Tarsadalom A kertilet tarsadalma a ket legutobbi Nepszamlalas kozott (2001 és 2011) jelentos valtozason ment kereszttil, melynek eredmenyekent a kerulet pozicioja a favaroson beltil tobb szempontbol is javult. A demografiai folyamatokat tekintve a f6 pozitivum, hogy a lakonepesseg csokkenese megallt, a kerulet nepessegszama stabilizalodni latszik. Ez elsosorban a vandorlasi egyenleg hosszabb tavon ervenyes016 pozitivumanak koszOnheto, mely ellens6Iyozza a termeszetes szaporodas negativ egyenleget. A csokken6 gyerekszarn a kertilet egyik jelentos problemajakent jelenhet meg a jovaben, a helyi tarsadalom fokozatosan oregszik, a gyerekek aranya favarosi osszehasonlitasban is alacsony. Ebb61 adocloan a haztartas szerkezetben is kedvezatlen folyamatok mentek vegbe, az egyszernelyes haztartasok aranya megnOvekedett a ket Nepszamlalas kozott, 2011—ben mar a haztartasok fele egy szernelyb61 all. A kepzettsegi és foglalkortatottsagi Osszetetel teren jelentos javulas kovetkezett be, mely favarosi osszehasonlitasban is a jobb helyzetil keruletek koze emelte Ferencvarost a magasan kepzettek és a foglalkortatottak tekinteteben. Ugyanakkor az alacsony kepzettsegaek aranya a favarosi atlag aranya csOkkent, mig a munkanellaisegi rata a favarosi szinttel megegyez6. A lakasallomany osszeteteleben is lanyeges javulas kovetkezett be, az osszkomfortos lakasok aranya nagymertekben nOvekedett, mig az alacsonykomfort6ake majd harmadara csokkent, azonban ez ut6bbi meg igy is magasabb a fovarosi atlagnal. A lakasallomany hasznalat szerinti osszetetele tObb szempontbol is elterest mutat a fovaros egeszet61: lenyegesen magasabb a nem lakott lakasok és a berleti (mind az onkormanyzati, mind a maganberleti) lakasok aranya. A lakasallomany min6segi javulasa egyertelmaen a kertilet rehabilitacios fejleszteseinek az eredmenye, melynek kereteben nagyvolumenu lakasepites tortent a 2000-es evekben. A tarsadalmi osszetetel javulasa is jelentos reszben a fejlesztesek kovetkezmenyenek tulajdonithato, melynek hatisara jelent6s szamban koltOztek magasabb statuszuak a keruletbe. Ennek ellenere a tertileti dimenzioban is megjeleno tarsadalmi egyenlatlenseg ma is problerna a keriiletben, a hatranyos helyzetiiek a KOzepso-Ferencvaros és a Kulso-Ferencvaros egyes helyein koncentraltan, rossz min6sega lakasokban elnek.

36



HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas


Human infrastruktura A kerulet human infrastrukturalis ellatasa, szolgaltatasi rendszere kialakult, milkodo kepes. Termeszetesen fejlodesre, fejlesztesre mindig van igeny és lehetoseg, ez azonban gyakran politikai fovarosi, keruleti) &rites és finanszfrozas kerdese is. Az igazgatasi, egeszsegagyi és egyeb intezmenyi ellatottsag jellemz6en centralizaltan a BeIs6- es Kozeps6-Ferencvaros teruletere korlatozodik. Az oktatas, sportrekreacios, pihenes (parkok, zOldterilletek) ellatottsaga a .16zsef Attila lakertelep teruleten is jonak mondhato. A szocialis ellatasok teruleten az onkormanyzati intezmenyek a civil és egyhazi szervezetekkel egyatmilkOdve segitik a raszorultak eletminosegenek javitasat. Az orszagos egeszsegugyi valamint a fels6oktatasi intezmenyek ezzel szemben a nepesseg aranyaban a fovarosi keruleteknel sokkal nagyobb mertekben vannak reprezentalva. A kerulet rangjat noveli, hogy itt miikOdik tobb orszagos jelenteisega kulturalis intezmeny, illetve, hogy szamos kisebb, de Osszessegeben jelentos kulturalis ertekeket kepviselo szinhaznak, kulturalis szervezetnek ad otthont. Gazdasag Budapest IX. kerulete jelentos orokolt gazdasagtorteneti hagyomanyokkal (elelmiszer-, vas-, gep-, 606- és vegyipar) es egyes teruleteken maig hato és kiterjed6 gazdasagi szerepkOrokkel rendelkezik (IKT szektor, elektronika, kiskereskedelem, elelmiszer- és vegyipar, gazdasagi-penzugyi szolgaltatasok). Gazdasagi szempontbol ma is az egyik leginkabb meghatarozo kerulete a feivarosnak (kulfoldi take, nemzetkozi cegek, tokeerosebb, stabilabb és nagyobb vallalkozasok jelenlete, magas szintii K+F+1, korultekinto vagyongazdalkodas, kiterjedt ipari es kereskedelmi besorolasti Ovezetek, potencialis fejlesztesi teruletek, eras kulturalis gazdasag, egyedi kulturalis és turisztikai vonzerok). Kuls6-Ferencvaros legnagyobb resze egy szegmentaltan nnegujulo egybefugg6 barnamezos terulet sikeres atalakulassal a Gyali ut menten, jelent6sebb nehersegekkel a Gubacsi ut kornyezeteben. Az atalakulast hatraltato problemak ugyanakkor fokozottan jelen vannak a tersegben: elaprozott tulajdonviszonyok, karmentesites szOksegessege, alul-hasznalat. Lasstl a funkciovaltas az intenziv vegyes hasznalat iranyaba, a magantoke bevonas lehetosegei korlatozottak, celszerCi kimunkalni az onkormanyzat reszvetelevel torten6 atalakftas modelljet. Neheziti a folyamatot, hogy a teruletfeltarast, a gazdasagon beluli funkciovaltast akadalyozo varosszerkezeti kotottsegek is nagy szamban megtalalhatok, Igy kevesse hatekony a keruletszerkezet (teherpalyaudvar, vastiti rendezOk, iparvaganyok, zart HEV palya, infrastrukt6ra hianya, potencialisan szennyezett teruletek, hianyzO kapcsolatok). A gazdasag teruletfelhasznalasi problemai mellett jelentos a vallalkozasok forrasabszorpcios kepessege, amely a palyazati rendszerek csOkken6 tamogatasi intenzitasai mellett is varhatoan megmarad. Ez szamos elhalasztott, elmaradt beruhazast, ugrasra kesz varakozo projekteket, hianyzo fejlesztesi forrasokat jelent a KKV szektorban, amely alulfejlett uzleti kornyezettel tarsul. A gazdasag dais szerkezete mellett a munkaeropiacot is egy kettasseg jellemzi: egyre tObb a munkahely a magasan kvalifikalt lakossag szamara, dinamikusan emelkedik az atlagos vegzettsegi szint, amely parosulva a javulo lakOkornyezettel egy pozitiv iranyu lakossagcseret tart fent az egyik oldalrol. A masik oldalon azonban permanensen magas munkanelkuliseg jellemzei, tartosan és koncentraltan jelennek meg a szocialis problemak és kitapinthato egy jelentos inaktiv reteg is. Az onkormanyzat bevetelei a gazdasag mCikodesevel és a vagyongazdalkodassal osszefuggesben szamottevOek (HIPA, berleti dij, epitmeny- és telekado, parkolasi dij), amely az onkent %/Malt feladatok szeles korenek a megoldasat teszi lehetove, valamint a tarsadalmi szolgaltatasok, joleti ellatasok kiterjeszteset, az eletminOseg javitasat. Peldaertekilek az onkormanyzati szerepvallalassal zajlo és a maganer6s varosrehabilitaciOs eredmenyek, amelyek csokken6 intenzitasti folytatasa varhato, ugyanakkor a szocialis varosrehabilitacio szempontjainak az eleiterbe kerulesere kell a hangstilyt helyezni. SokszinCi és dinamikus az ingatlanpiac, valtozatosak a lakokornyezetek, kedvez6 az arertek arany, sok a felertekel6d6 terulet a varosrehabilitacio eredmenyeivel és a Duna-partra torten6 nyitassal osszefuggesben, melyek osszeeresevel egy teruleti kiterjedes, hosszabb tavon egy 6116116 kulturalis turisztikai arculattal rendelkez6 negyedde torten6 formalodas varhato a NagykorCiton beluli Duna-parti szakaszon.

37

Budapest IX. kerblet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas


Epitett kornyezet A jelenlegi teruletfelhasznalas (terUlethasznalat) szerint a bels6 varosreszeken a lakofunkcio dominal az intezmenyi teruletfelhasznalas mellett, ezen 1)601 is a tradicionalis, keretes beepitesii 4-5 szintes lakotombOk. A belvarosi (reszben atmeneti) zonaban talalhato rehabilitacios terulet, amely az eredeti varosi szovet megtartasa mellett, annak kisebb mertek0 fellazitasaval alakulhatott ki egy korszer0 és a piac altal is ertekelt lakOtomboket és korteriileti rendszert magaba foglalo A keriilet keleti reszen izolalt es Onallo v6rosreszt alkot az '50-es evek vegetal kezdodoen felepult Jozsef Attila lakotelep, amely a fovaros elso lakotelepe is egyben. A zomeben negyszintes epuletekb616116 telep az akkori urbanisztikai tervezesi elvek alapjan tobb lepesben valosult meg, azonban mara elerte a lakotelepek altalanos leertekelodese és a korszertisites igenye. A lakoterijletek zome kialakult és beepiilt. Alulhasznositott teruletek vonatkozasaban els6sorban az egykor viragzo gazdasagi teruletek, jelenleg gyakran kihasznalatlan, Ieromlott, Ores terijleteit, valamint a Dunaparti teruleteket kelt kiemelni. A terillethasznalat Ferencvarosban a Budapesti keriiletek kozul kozel idealisnak tekintheto. Kozigazgatasi funkci6k a Iegnagyobb lakoteruleteken elerhetoek, a keriilet kOzponti teruletet61 viszonylag t6vol elhelyezked6 JOzsef Attila lakotelepen is jot makoda, kialakult intezmenyrendszer van. Az alapellatast biztosito intezmenyek szinte a teljes lakossag szarnara elerheto, csak nehany esetben tapasztalhato hiany. A nagyobb avonalak menten tobb bevasarlo kozpont is talalhato, amelyek tomegkozlekedessel is konnyen megkozelithetoek. A fabb kozlekedesi vonalak és a bevasarlo kozpontok idealis kapcsolatban vannak, mivel sok ember napi munkaba jarasi avonala egybeesik a jó kozlekedesi ellatottsaggal rendelkez6 bevasarlo kozpontokkal, igy nem general felesleges plusz forgalmat. A varoskozponti tobb emeletes Merit lakofunkci6j6 epijletek foldszintjen tobbnyire kereskedelmi és szolgaltatO funkcio tal6lhatO, ami fenntarthatosagi szempontokbol is kedvez6 ellatast biztosit. Ferencvarosban nagymeret0 barnamez6s teruletek allnak rendelkezesre, melyek el6segithetik, hogy ne zoldmezos beruhazasok valosuljanak meg. A nagy kiterjedes0 teruletek megujitasa a fenntarthatosagi szempontokat figyelembe veve is jelent6s pozitiv potencialt hordoz magaban. Kozlekedes Ferencvaros XIX. szazadi kiepijlesekor a XXI. szazadi kozlekedesi igenyek nem voltak prognosztizalhatoak, ennek ellenere az akkor letrehozott korteruleti rendszer nagyobbreszt be tudja fogadni a mai feladatok ellatasahoz szukseges infrastruktilrat. KOlso Ferencvarosban tapasztalhato atjarhatOsagi problemak fokent a Ferencvarosi rendez6 palyaudvar és a Soroksari ut melletti vasati ter0letekre jellemz6. A kerijlet kozossegi kozlekedesi ellatottsaga jó, mind a halozat sCirasege, mind a szolgaltatas szinvonala tekinteteben. Kiemelked6 jelentosegOek a kotott palyas elemek: a metro és HEV vonalak, valamint a kOrutakon kozleked6 villamos vonalak. A kortithalOzat tulterhelt, a foOthalozaton jelentkez6 forgalmi torlodasok okat a fovarosi kortithalozati hianyossagok, a mellekuthalOzaton jelentkez6 helyhianyt pedig a keruleti szint0 telken be101 megoldatlan parkolas okozza. A forgalmi telftettseg, a kOrnyezeti karositasok - zaj- és rezgesterheles - merteke erdemi beavatkozasokat surget. A gyalogos és kerekparos kozlekedes a %faros rehabilitacioval Osszefuggesben lassan, de folyamatosan fejlodik. A legosszetettebb problemat kozlekedesi oldalrol a parkolas jelenti, amely a rendelkezesre 6116 korteruletek korlatozottsaga folytan befolyasolja a tObbi kozlekedesi modot, illetve azok fejleszthet6seget is.

38



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas


Kozmiivesites

Vizikozmiivek A keriilet vizellatasa teljesen kiepitett. Az ivovizhalozat tobb vezeteke eloregedett, elavult anyagu, igy a lerakodasok és meghibasodasok eselye nagyobb. A csatornahalozat kiepitettsege is teljesnek tekintheto. Ferencvaros szennyvize elobb a kerultben '&6 szivattyaelepre, majd onnan a BKSZTT-re jut. Tobb, nagy atmerojii egyesitett csatornahalOzat szeli at a keruletet. A csatornahalozat beton és tegla anyag6, valamint eloregedett, aminek kovetkezteben a vizzarosaga nem megfele1O, Igy a szennyviz egy reszenek talajba szivargasa komoly veszelyeket hordozz magaban. Mivel a keruletben egyesitett rendszera csatornahalozat fizemel, Igy a csapadekviz elvezetese megoldott. Az Illatos-arok, ami nyilt és zart szakaszokkal is rendelkezik, teljes hosszat tekintve kapacitashianyos és rendezesre szorul. Energiaellatas A keruletben az energiahalozatok a jelenlegi energiaigenyeket teljes mertekben kielegitik és rendelkeznek tovabbi szabad kapacitasokkal is. Az energiahalozatok rekonstrukcioja iitemezetten tortenik. Tavho eseteben a meedulo energiaforrasok hasznalataval tovabbi lehetosegek allnak rendelkezesre a fejlesztesre és a hatekonysag novelesere. A fovarosi tavhohalozat Osszekapcsolasa a fiiggetlen tavhokorzetekkel az ellatasba vont ter(iletek novelesevel a tavho hosszabb tavon vett versenykepessege javithato. Elektronikus hirkozles A keriiletben mindharom mobil szolgaltato halozata a jelenlegi igenyeknek megfelelaen kiepult. Mind vezetekes, mind vezetek nelkuli elektronikus hirktalesi szolgaltatasok tekinteteben a megjeleno igenyek kielegftesere a szolgaltatok halozataik fejleszteset sajat forrasbol finanszfrozzak. Zoldfelidetek, kornyezetvedelem

Taji - termeszeti adottsagok A kerulet nagyobb resze tajtipusat tekintve telep(ilesi (urbanus) taj, ennel fogva az emberi beavatkozas és az epitett elemek vannak ttilsulyban. A zOldteruletek aranya kozellti a budapesti atlagot (3%), a kerulet elhelyezkedesebol és beepitesi jellegebal adoclOan az erdoteriiletek nagysaga alacsony. Kiemelkedo a vizfel(ilet aranya, amely taji-termeszeti, telepiilesklima, de rekreacios szempontbcil is kedvezei adottsag és ertek. Belvarosi keriilet 'even a Duna kepvisel termeszeti erteket. Az Orszagos Okologiai Wont Ovezete (Cokologiai zoldfolyos6) lefedi a foag és a Rackevei-Soroksari Duna-ág terilletet. Az utobbi Natura 2000 teriilet is egyben (HUDI20042), ahol ertekes vizes elahelyek talalhatok. A Duna-ág rossz vizmin6sege miatt ezek veszelyeztetettek. Zoldfeliileti rendszer A telepules zoldteruleti ellatottsaga a kozosseg altal igenybe veheto zoldfeliiletek nagysagatol (funkcionalis kinalatatol), illetve ezek terbeli elhelyezkedeset61 fugg. A kOzOssegi zoldfeliiletek tipusonkent elterti funkcionalis és rekreacios szereppel, valamint elter6 vonzaskorzettel birnak. A mozaikosan elhelyezkedo kisebb kOzkertek a napkozbeni rekreaciot biztositjak, a komplexebb funkcioval rendelkezo parkok az egesz

39



Telepalesfejlesztesi Koncepcici

napos rekreacioban jatszanak szerepet. A vonzaskorzet merete, kiterjeciese a zoldfelulet funkciojatol, a kornyezo lakoteruletek elhelyezkedesettil, valamint a korlatozo tenyezok letetal és elhelyezkedesetol fugg. A telepulesszerkezetbol fakad6an az egyes varosreszek zoldfeluleti ellatottsagat más-mas tipusu zoldfeluletek biztositjak. A zoldfekileti rendszer legjelentosebb elemei: a Duna-parti zOldfeluletek (Nehru-part, Millenniumi negyed kozparkjai), a torteneti varosreszek kisebb kozkertjeinek halozata (Csarnok ter, Markusovszky ter, Salkahazi Sara park, Ferenc ter, Lenhossek park), lakotelepi zoldfekiletek (.16zsef Attila lakotelep, Haller utcai lakotelep), korhazkertek (Szent Istvan és Szent LaszIO Korhazak), Hatar ut menti erdaterulet. A zoldterCiletek tavolsaga alapjan a lakoteruletek j61 ellatottak a kerCiletben, a kozkertek, parkok megkozelitesi tavolsaga kedvezei, atlagosan 0 és 100 meter kozOtti, de rosszabb esetekben is 300 meternel kevesebb. A barnamezeis terCiletekbe ekelodo lakoterilletek zoldfelLileti ellatottsaga rendkiviil kedvezotlen, hiszen ezeken a reszeken nem talalhato megfelelo rekreaciOs lehetosegeket biztosito zoldterulet.

Kornyezetvedelem Legszennyezettsegi szempontbol a budapesti keriiletek kozul a masodik csoportba sorolhato. Ezek azok a keriiletek, ahol a szennyezettseg szintje a hatarerteket csak nehany napon haladja meg. Altalanossagban elmondhato, hogy a kerUletben (ahogyan az egesz fovarosban) a meresi eredmenyek alapjan az esetenkent megnovekva nitrogen-dioxid (NO2) és a szall6 por (PM10) koncentracio jelent levegorninosegi problemat. A nitrogen-oxidok (NOx) kibocsatasanak gyakorlatilag egyik felet a kOzlekedes, mig masik felet a helyhez kotott forrasok eredmenyezik: az ipari kibocsatas reszaranya mintegy 25 %, ugyanakkor a lakossagi fOldgazfelhasznalas is gyakorlatilag ezzel azonos mertekii nitrogen-oxidokat termel. Ferencvaros teruleten zajterheles szempontb61 a Iegnagyobb problemat a kbzlekedesi eredeta zajterheles jelenti. A zajterkep alapjan a keraletet &into, jelentosnek mondhato — egyertelmCien kuszobertek feletti sax/13a esti — egesz napi kozai zajterhelessel erintett a Vamhaz ORA, az 0116i ut, Ferenc kora, Kozraktar utca, Soroksari tit, Haller utca, Vagohid utca, Konyves Kalman kor6t, az M5 autopalya bevezeto szakasza, a Hatar ut. A Csepeli HEV zajszintje szinten hatarertek feletti. Vasuti zajterheles tekinteteben a deli osszekoto vasavonal (1-es szarnCi), és a Budapest-Kelebia vasutvonal (150-es szamil) zajszintje lepi tul a megengedett hatarerteket. Megemlitend6 ugyanakkor, hogy a vasai zajterhelesbal eredo konfliktus sokkal kisebb terUletet és lakost erint a keriiletben. A strategiai zajterkep ket jelentosebb Ozemi zajforrast jelol a Ken utcai CF Pharma Gyogyszergyarto Kft.-t és az Illatos uti Budapesti VegyimCivek Zrt.-t. Az ipar kornyezetterhelese is lecsokkent, miutan a rendszervaltas soran tobb Lizem megszCint, majd a torteneti varosreszekral és a Vagohid utca kornyekerol is kitelepultek az ipari Cizemek. Korabban az egyik legszennyezobb tevekenyseget folytato Strabag Zrt uj, korszerCI, kOrnyezetbarat technologiara valtott. A felszin alatti viz allapota szempontjabOl Ferencvaros erzekeny besorolas0. A keruletet felszinalatti vizbazis és hidrogeologiai vedaterulet nem &intl. A kerblet nyugati hataran a Duna folyam és mellekaga a Rackevei-(Soroksari)-Duna folyik. Vizminosegi helyzete tobb problemaval terhelt. A bevezetett tisztitott szennyviz (Del-Pesti Szennyviztisztito) okorta tapanyagterheles hatasat rontja a meder feliszapoloclottsaga miatti terheles, valamint a kis vizmelyseg, az elegtelen aramlasok és pan& vizterek kialakulasa. Az RSD j6 allapotanak megvalosulasahoz allami feladatkorben szeleskorCi revitalizacios beruhazas tervezett, amely reszben megvalosult. Budapesten a hulladekgazdalkodasi kozszolgaltatas megszervezese, mCikodtetese alapvetoen fovarosi onkormanyzati es nem keruleti feladat, igy a IX. kerCiletben is a FOvarosi Onkormanyzat a Fovarosi KorterCilet-fenntarto Nonprofit Zrt-vel kotott kOzszolgaltatasi szerzodes utjan biztositja a hulladekgazdalkodasi kOzszolgaltatast, vagyis a telepulesi hulladek rendszeres gyCljteset, elszallitasat és kezeleset.

40



HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyniikseg — Varoskutatas

31.


_lavasfatal< az orekseg vedelmere

A varos Often oroksege sajatos és egyedulallo, ez az egyedi varoskarakter eroteljes meghatarozo eleme. A legtObb nagyvaroshoz hasonloan Ferencv6ros is kulonbOzo tortenelmi korszakokbol szarmazo, egymasra retegzodo epitett orokseggel rendelkezik A karakteres varosszerkezeten beli.il, az elterd helyi adottsagok altal meghatarozott, markansan jellegzetes varosreszek kiildnulnek el. Ferencv6ros belso varosreszei szervesen integralodtak Budapest hasonlo szerkezeti helyzetben levo teruleteihez, ezek egyuttesen alkotjak a favaros torteneti lakOteriileteit. A terulet varosi szovete, epuletallornanya egyedileg és egyutteskent is kiemelked8 erteket kepvisel. A belso varosreszek komplex lakci es intezmenyi teruletei adnak helyet a rendldviil gazdag oktatasi és kulturalis intezmenyeknek, valamint a hagyorn6nyos kiskereskedelmi, kisipari szolgaltatasoknak. A belso teruletek kOzterulet-megtijitasi és varosrehabilitacids programjai Littord jelentosegiiek a hazai urbanisztikaban, ennek tapasztalatai és eredmenyei beepaltek a kerillet arculataba és a favaros mentalis terkepebe. A tovabbi, a rehabilitacios programba bevonando teruletek gyakran ertekes epuletallomannyal rendelkeznek (mtlemlekek, ipari mCiemlekek) amelyek tovabbelese és hasznositasa tovabb erasitheti a tertilet presztizset. A Duna-parti teruletek – a fejlesztesbe valo bevonast lassito tenyezok ellenere – rendkivill magas potenciallal rendelkeznek, ezek hasznositasa reven tij lake) és rekreacids teruletek alakulhatnak ki. Nagy problemat jelent sok helyen a leromlott allapottl epilletek és a korterilletek allapotanak javitasaa. E teruletreszek teljes, komplex rehabilitacidja sziikseges. Ferencvaros a vedelem tekinteteben a varos egeszet tekintve is kiemelkedd jelentoseei epiileteket és epiiletegy(itteseket &int, a keriileti szint pedig a helyi kozosseg szamara fontos teruletek és elemek vedelmet hivatott biztositani. A varos paratlan erteke az egyenst.ilyos Duna menti elhelyezkedes és a ma meg aranyos varoskep, amelyet magaslatok és laposan elteriilo reszek, kisebb-nagyobb epitmenyek kiegyensulyozott latvanya hataroz meg. Magassagi hangsulyok (pl. magas epitmenyek, magashazak) megjelenese a tajban erateljesen befolyasolja a varoskepet, ezert letrehozasuk felteteleit tovabbra is kdrultekintoen szabalyozni kell. A telepUlesi brokseg

a torteneti varosi taj — vedelme

A torteneti varosi tajon alapula megkozelites tulmutat a "tortenelmi kozpont" és "egyOttes" fogalman, a telepulesi oroksegvedelem és a tarsadalmi, gazdasagi fejlodes celkitazeseit integralja. Mara megnott az egyedi torteneti kOrnyezet és a hangulat egysegenek erteke, ezert fontossa valt ezek integralt vedelme. Torteneti varosi tSjban torteno beavatkozasoknal kiemelt szempont kell, hogy legyen az identitas megorzese, az integralt szemlelet, a fenntarthato haszn6lat. Itt a valtozas Onmagaban nem ertek, a harmonikus illeszkedesre kell torekedni. Az egyedi ertekek hatekonyabb vedelme A varoskarakter megorzese erdekeben a helyi egyedi ertekek vedelme kiemelked6 fontossagu feladat. Az intezmenyesitett vedelem hatekonysagat novelni kell. Alapveto kovetelmeny a vedett ertekek pontosabb szambavetele, szakszerii szabalyozas kidolgozasa, a vedelmet hatekonyan ellato intezmenyek megszervezese. A leghatekonyabb vedelmet akkor lehet biztositani, ha a telepulest hasznaki kozossegek elfogadjak és magukenak erzik az erteket, ezert a vedelem hatekonysagat novelendo, az ertekeket erinto felujitasi és fejlesztesi folyamatok soran az emberek szarnara valjek lehetove, hogy aktivabban és nyiltabban reszt vegyenek kornyezetOk minoseget befolyasolo dOntesek meghozatalaban.

41




Az ertekek nepszerCisitesenek lehetosegei meg szamosak. Ferencvaros és a szomszedos keruletek ertekeinek koordinalt bemutatasa a dunai hajozSs fejlesztesevel és a belso teriileteken a kulturalis helyek h6lozatanak kialakitasa reven osszehangoltan jelentOs lehetoseget hordoz. Az ertekek latogatottsaga jelentosen javithato, ha az alternativ kOzlekedesi modokat hasznalva pl. gyalogosan és vizi ilton is megkozelithetove valnak. Az ertekek kOzvetett vedelmet szolgalja a belvarosban alacsonyabb beepitesi sCirCiseget, jobb eletfeltetelek kialakitasat elosegito szabalyozas alkalmazasa. A vedett ertekek eraforraskent vale) kezelese A favaros szamos nagyszerCi adottsaga reven, régi és Cijabb ertekei reven valik vonzova lakosai és a latogatoi szarnka. A vedett ertekek a varos legattraktivabb ertiforrasai. Az eroforrasok fokozottabb vedettseget, folyamatos megujitast igenyelnek, Ferencvaros gazdasagi fejlodesehez ki kell aknazni az epitett oroksegben rejla eraforrasokat, szorgalmazni szakseges azok ertekalapu rekonstrukciojat (magas elomunka igeny), fejleszteset, bemutathatova tetelet, a turizmusba vale) bekapcsolasat, ezzel kozvetlen es kozvetett gazdasagfejlesztest idezve eld. A szamos epitett ertek rehabilitacioja, felujitasa oriasi volumenCi feladat ele allitja a tarsadalmat, az epitdiparnak és szamos más gazdasagi agazatnak is hosszu tavon munkat biztosit.

42



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Me1161(10 VVKB 243/2015. sz. hatarozata

Budapest Fovaros IX. Kariilet Ferencvaros Onkormanyzata Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodasi es Kornyezetvedelmi Bizottsag KIVONAT kesziilt a Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodisi es Komyezetvedelmi Bizottsag 2015. majus 26-án 9.00 Orakor tartott rendkiv011 Olesenek jegyzokonyvebol

Targy: Javaslat Budapest Fovaros IX. kerOlet Ferencvaros Onkonnanyzata telepOlesfejlesztesi koncepciojanak es integraft telepOlesfejlesztesi strategiajaval kapcsolatos dontesre Sz•274/2015. sz. elOterjesztes EltiterjesztO: dr. Bacskai Janos polgarmester megbizasabol Sacs Balks foepitesz VVKB 243/2015. (V.26.) sz. Hatarozat A Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodasi és Komyezetvedelmi Bizottsag ugy dant, hogy az tilesen elhangzottak figyelembevetelevel: a) elfogadja a telepillesfejlesztesi koncepcio, Sz-274/2015. szam0 eloterjesztes 2. szam0 mellekleteben foglalt kivalasztott fejlesztesi iranyat b) az Sz-274/2015. szam0 eloterjesztes 1. szamit mellekleteben meghatarozott megalapozo vizsgalat megfelel a telepiilesfejlesztesi koncepcio tervezese alapjanak. HataridO. 2015. majus 26. Feleft: Gorgenyi Mate elnOk (5 igen, 0 nem, 2 tartozkodas) (A szavazasban 7 bizottsagi tag vett reszt)

k.m.f.

Gbrgenyi Mate s.k. elnok

00 Budapest-2045 Junius 1.

43

OTTHON, VAROS FERENCVAROS

Recommend Documents