OTTHON, VAROS FERENCVAROS BUDAPEST FOVAROS IX. KERULET FERENCVAROS TELEPULESFEJLESZTESI KONCEPCIO

OTTHON, VAROS

FERENCVAROS BUDAPEST FOVAROS IX. KERULET FERENCVAROS TELEPULESFEJLESZTESI KONCEPCIO

Kesziilt a KMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 „Kozep-Magyarorszagi Operativ Program — FenntarthatO telepulesfejlesztes a kis- és kozepvarosokban — Integra It Telepulesfejlesztesi Strategiak kidolgozasa" cimu projekt kereteben. 2015. augusztus

SZECHENYI

Europai (MI6 Europai Regionalis Fejlesztesi Alap MAGYARORSZAG KORMANYA

BEFEKTETES A JOVOBE

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM

Budapest IX. keriilet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg— Varoskutatas

IX. keriilet ITS — Elozetes Fejlesztesi Iranyok

Tartalomjegyzek Bevezetes

3

1.

Ferencvaros joyakepe

7

1.1.

Ferencvaros joyakepe a tarsadalmi, gazdasagi, taji, termeszeti és epitett kOrnyezetere

vonatkozoan

7

1.2.

Ferencv6ros joyakepe a tersegi szerepkorere vonatkozoan

10

1.3.

A telepOlesfejlesztesi elvek rogzitese

12

2.

Ferencvaros 2030 - a keriilet hosszii t6vt" celrendszere

15

2.1.

Ferencvaros atfogo celjai

15

2.2.

A hosszu Ova reszcelok bemutat6sa

20

2.3.

A joyakep, a telepulesfejlesztesi elvek, az atfogo cel és a reszcelok kapcsolata

32

2.4.

A fejlesztesi celok ertelmezese az egyes telepulesreszekre

34

2.5.

A hosszi, tavu celok hatasindikatorai

35

3.

Kiindulo adatok a tovabbi tervezesi feladatokhoz

36

3.1.

Tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti adatok

36

3.2.

Javaslatok az orokseg vedelmere

41

Melleklet

43

2


Budapest IX. kerfilet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

TelepOlesfejlesztesi Koncepcio

Bevezetes A Fejlesztesi koncepcio celja és felepitese A keruleti varosfejlesztesi koncepcio celja, hogy kije101je azokat a fontos, hosszu tavil fejlesztespolitikai iranyvonalakat, amelyek menten a telepOles strategiait, illetve fejlesztespolitikai lepeseit a jovoben megteszi. A fejlesztespolitikai dOntesek, akkor a leghatekonyabbak, és akkor erhetnek colt, ha a col eleresenek lehetosegei, és az ahhoz szOkseges lepesek elore megtervezve, atfog6, kiszamithato és koherens rendszerbe SlInak ossze. A keruleti varosfejlesztesi koncepci6 celja az, hogy elOre kijelolje ezt a rendszert, és fogodzokent szolgaljon a reszletes strategiak kidolgozasakor, illetve a legaprobb dontesek meghozatalakor. Az epitett kornyezet alakftasarol és vedelmeral sz616 1997. evi LXXVIII. torveny (Etv.) szerint a „telepOlesfejlesztes feladata a telepOlesen elOk szarnara a telepOlesi diet- és kornyezetminoseg javitasa, a kornyezetbiztonsag erositese, a telepOlesi ertiforrasokra Oita, az enfiforrasok fenntarthatos6gat biztosit6, hosszu és rovid tavu fejlesztesi iranyok, celok és az azok elereset biztositO programok és eszkozok meghatarozasa." A telepOlesfejlesztesi koncepcio (TFK) hossztj tavra — 10 evet meghalado idaszakra — szol, rendszerbe foglalja az onkormanyzat telepOlesfejlesztesi sz6ndekait, ennek kereteben a teruleti adottsagok és Osszefuggesek figyelembevetelevel ■ meghatarozza a telepiiles jovokepet, ■ javaslatot tesz a helyi kornyezet, tarsadalom, gazdasag és az infrastruktura atfogo fejlesztesere, a mOszaki, az intezmenyi, valamint a taji, termeszeti és okolOgiai adottsagok fenntarthat6 hasznositasara, A telepOlesfejlesztesi koncepciaban foglaltakat a telepOlesi onkormanyzat dOnteseiben ervenyesiti." A telepOlesfejlesztesi koncepciOrol, az integralt telepOlesfejlesztesi strategiard és a telepOlesrendezesi eszkozokrol, valamint egyes telepOlesrendezesi sajatos jogintezmenyekrol sz616 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet amellett, hogy meghatarozza a telepOlesfejlesztesi koncepcio tartalmi kOvetelmenyeit, a telepOlesfejlesztesi koncepcio egyeztetesenek és elfogadasanak szabalyait eloiro 30. § (4) bekezdese eloirja, hogy az onkormanyzatnak dontenie kell a koncepcio kivalasztott fejlesztesi iranyarol is. A Koncepci6 celhierarchiajat a jovakep, a horizontalis és az atfogo celok, valamint a reszcelok osszessege jelenti. Fejlesztespolitikai, jogszabalyi es tervi hatter A telepOlesfejlesztesi koncepci6 (tovabbiakban: TFK) a teruletfejlesztesi tervekkel osszhangban, az orszSgos telepOlesfejlesztesi es telepOlesrendezesi szakmai elairasok figyelembevetelevel, tovabba azok elkesziteseral szolo, az Etv. vegrehajtasara kiadott jogszabalyban meghatarozottak szerint keszOlt. A TFK-ban foglaltak megvalOsitasa erdekeben a keruleti onkormanyzatnak integralt telepOlesfejlesztesi strategist (tovabbiakban: ITS) kell kesziteni. Az ITS meghatarozza a kerulet telepOlesfejlesztesi tevekenyseget, osszehangolja a kOlonbozo szakpolitikai megkOzeliteseket, Osszefogja és Otkorteti az erintett partnerek (Ozleti szektor, civil szektor, kozszfera szereplai, lakossag) celjait, elvarasait, meghatarozza a strategiai fejlesztesi celokat, azok finanszfrozasi modjat, tovabba a megvalos(tas és fenntartas m6djat is osszefOggeseiben kezeli. A telepOlesfejlesztesi koncepcio a kerulet kepvise1O-testulete Altai elfogadott dokumentum.

3

Budapest IX. kerUlet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


A TFK a telepulesrendezesi eszkozokrol, valamint egyes telepUlesrendezesi sajatos jogintezmenyekrol sz616 314/2012. (XI.8.) kormanyrendelet (tovabbiakban: Trk), és a BelOgyminiszterium altal kiadott Otmutato tartalmi elvarasai alapjan keszult az alabbiak szerint: Megalapozo munkareszek (I. kotet), Telepulesfejlesztesi koncepci6 (II. kotet — jelen dokumentum). Az onkormanyzatok szamara az alabbi magasabb szint6 rendelkezesek és 6tmutatOk allnak rendelkezesre a telepulesfejlesztesi dokumentumok elkeszitesehez: A Kormany 1707/2014. (XII. 3.) Korm. hatarozata a 2014-2020 kozotti programozasi idoszakban a Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program tervezesenek egyes szempontjairol, valamint az operativ program teruleti és agazati tervezesi jogkorbe utalt forrasainak megoszlasarol. A Kormany 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelete a telepulesfejlesztesi koncepciOrol, az integralt telepulesfejlesztesi strategiarol és a telepOlesrendezesi eszkozOkrol, valamint egyes telepulesrendezesi sajatos jogintezmenyekr61. Otmutato a kis- és kozepvarosok szamara az Integralt Telepiilesfejlesztesi Strategia 2014 — 2020 elkeszitesehez. Varosfejlesztesi Kezikrinyv masodik, javitott kiadasa (Nemzeti Fejlesztesi és Gazdasagi Miniszterium, Teruletfejlesztesert és Epitesugyert Felelos Szakallamtitkarsag, 2009. januar 28.). Az EU 2020-as celjai • • ■ ■

energiahatekonysag és megujulo energiaforrasok aranyanak novelese; CO2-kibocsatas csokkentese; foglalkortatas novelese; szegenyseg elleni kOzdelem, tarsadalmileszakadas megallitasa, felzarkozas lehetosege.

A kohezios politika 11 tematikus celja 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Kutatas, technologia-fejlesztes és innovacio er6sitese; Informacios es kommunikacios technologiakhoz vale) hozzaferes és ezek minosegenek fejlesztes; Kis- és kozepes vallalkozasok, agrarszektor és halaszati szektor versenykepessegenek fejlesztese, vizkulturak tamogatasa; Az alacsony szendioxid-kibocsatas6 gazdasagra vale) atallas elosegitese minden agazatban; A klfmavaltozashoz vale) alkalmazkodas el6segitese és kockazat-megelOzes és —kezeles; Kornyezetvedelem és er6forras-hatekonysag osztonzese; A fenntarthato kozlekedes fejlesztese és a kulcs halcizati infrastrukt6rak szuk keresztmetszeteinek feloldasa; A foglalkortatas bovitese és a munkaero mobilitasanak tamogatasa A tarsadalmi befogadas segitese és a szegenyseg elleni harc; Befektetes az oktatasba, keszsegekbe és az elethosszig tarto tanulasba Intezmenyi kapacitasok fejlesztese és hatekony kozigazgatas

Jogszabalyi és tervi hatter ■ • ■ •

■

314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet; Otmutato a kis- és kozepvarosok szamara az ITS 2014 — 2020 elkeszitesehez (BM); Varosfejlesztesi Kezikeinyv, Masodik, javitott kiadas (NGM); a Partnersegi Megallapodasban foglaltak menten kidolgozott, kovetkez6 tamogatasi idoszak operativ programjai; Orszagos Fejlesztesi és Teruletfejlesztesi Koncepcio (elfogadva az 1/2014 OGy. hatarozattal); Orszagos Teruletrendezesi Tery (OTrT) 2014. februar 1461 hatalyos modositasa; Budapest Teri letfejlesztesi Koncepcio (1213/2014. (VI.30.) F6v. Kgy. hat.); 4



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 Ogynokseg — Varoskutatas

Telepiilesfejlesztesi Koncepci6

■ ■

Favarosi Teriiletfejlesztesi Program (215/2015. (11.25.) Foy. Kgy. hat.); Integralt Teruleti Program (elfogadott Versenykepes Kozep-Magyarorszag OperatiV Program alapjan) elfogadva 2015. majus 27.; ■ Budapest 2030 Hosszu Taw:, Varosfejlesztesi Koncepcio (767/2013. (1V.24.) Foy. Kgy. hat.); ■ Budapest 2020 Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia (923/2014 (VI.30.) Foy. Kgy. hat.); ■ Tematikus Fejlesztesi Programok (1211/2014 (VI.30.) Foy. Kgy. hat.). A telepiilesfejlesztesi koncepcio elkeszitesenek modszertana A telepiilesfejlesztesi koncepcio olyan hosszil taw.) fejlesztesi dokumentum, mely rendszerbe foglalja a telepulesfejlesztesi donteseket. A telepules egeszere keszitett, a telepCiles kornyezeti, tarsadalmi, gazdasagi adottsagaira alapozo, a valtozasok iranyait, fejlesztesi celokat hosszil tavra hatarozza meg. A celrendszer hierarchiaja

jovokep 7 0

ro

atfog6 dlok

e091e4s r) Apc19z9)1

strategiai dlok ("KtizeptavO Varosi Wok")

projelctdlok 1. kulcsprojektek 2. holozatos projektek 3. akciateruietek projelct-elemek

Forros: Otmutato a kis- és kozepvarosok szamora az ITS 2014 — 2020 elkeszitesehez

A joviikep nem a vagyak osszefoglalasa, hanem az adott helyzet, valamint a kiilso és belso tenyezok altal meghatarozott lehetseges és megvalosithatO torekvesek egylittesebal eredo, hosszu tavon elerni kivant telepulesfejloclesi palya és cel. Kijeloli a ker(ilet tavlati poziciojat a favarosi es az agglomeracios kornyezetben, valamint felvazolja a tarsadalom, a gazdasag és a kOrnyezet elkepzelt jovObeni allapotat a koncepcio idotavlatan tul mutatva (a tavoli jOvaben). A horizontalis dlok olyan szemleleti alapvetesek, amelyeket a celrendszer minden egyes elemere vonatkozban kovetkezetesen alkalmazni kell. A koncepciO celrendszerenek keretet a szemleleti alapvetesek mellett az atfogo dlok alkotjak, amelyek a kivant jovo elereset szolgalci, tobb agazatot, tematikat is atfognak.

5


Budapest IX. kerulet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio UgynOkseg — Varoskutatas


Ezek egyiittes figyelembevetelevel azok a reszcelok kerUltek meghatarozasra, amelyek megvalositasa eredmenyekent Ferencvaros a jovoben alkalmassa valik a kitazatt jovokep eleresere. A TFK-ban foglaltak nnegvalositasa erdekeben a keruleti Onkormanyzatnak integralt telepulesfejlesztesi strategist (tovabbiakban: ITS) kell kesziteni. Az ITS meghatarozza a kerillet telepiilesfejlesztesi tevekenyseget, osszehangolja a kOlonbaz6 szakpolitikai megkOzeliteseket, osszefogja és OtkOzteti az erintett partnerek (Cizleti szektor, civil szektor, kozszfera szereplai, lakossag) celjait, elvarasait, meghatarozza a strategiai fejlesztesi celokat, azok finanszfrozasi modjat, tovabba a megvalositas es fenntartas modjat is osszeffiggeseiben kezeli. Ferencvaros fejlesztesi koncepciOjanak hossz6 tavij (15-20 eves) fejlesztesi iranyokat kell felvazolni. A tagabb kor0 7 eves perioduson tulmutato fejlesztesi iranyok meghatarozasa erdekeben alapos, a tenyleges problemakat feltaro vizsgalatnak kellett megeloznie a koncepcioalkotast. A helyzetertekelo munkaresz eredmenyekent elkeszult a SWOT analizis, melynek soran szakagankent meghatarozasra kerOltek: • • • •

Erossegek - Be'so tenyezok Gyengesegek - Be156 tenyezok Lehetosegek - Ki.ilso tenyezok Veszelyek - Kulso tenyezOk

A partnersegi tervnek megfelelve a megalapozo vizsgalatok ismertetese szeles partneri korben tortent. A Strategiai Munkacsoportot alkoto partnereknek bemutattuk a helyzetertekelo munkaresz megallapitasait, az elozetes fejlesztesi teriileteket, iranyokat, melyet az onkormanyzat kozgyOlesi hatarozattal fogadott el. A telepOlesfejlesztesi koncepciO a keriilet kepviselo-testUlete altal elfogadott dokumentum.

2 U

4

Ozgyti es' jovaha: a,

2 1" -

0

4

T6rsa da lmasitas

E .c) :15

:7

ovo ep,Ce lo k ki dol•ozas.

E

a, To a.) C

Celrendszer

vi

*-0) N

Indikat iv jiivakep és celrendszer meghatarozasa

A koncepcio 'reset& egyeztetesi folyamata

411111===taim A koncepcioban meghatarozott hosszu tavii fejlesztesi celok eleresehez szOkseges kozeptavu (7 ev) beavatkozasokat az ITS tartalmazza. A ket dokumentum parhuzamosan keszult és — a tervhierarchianak megfeleloen — az ITS a koncepciora epOlve hatarozza meg a %faros kozeptavon megvalositando projektjeit.

6



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 OgynOkseg Varoskutatas

Telepulesfejlesztesi Koncepci6

A Versenykepes Kozep-Magyarorszag Operativ Program (VEKOP) A VEKOP kuldetese, hogy keretet biztositson Magyarorszag egyetlen fejlettebb regiojanak — kortuk

Budapest kerilleteinek — a tovabbi fejladesehez, gazdasagi versenykepessegenek novekedesehez illetve a region be101i fejlettsegbeli kulonbsegek csokkenesehez. A VEKOP forraskerete: 287,59 Mrd Ft A VEKOP a rendelkezesre allo tamogatasi forrasokat harom strategiai cel menten koncentralja. Ez a harom

strategiai cel a kovetkez6: a regionalis gazdasagi teljesitmeny intelligens és fenntarthatO novelese (tudasgazdasag, innovacio, vallalkozoi kornyezet, a kis- és kozepvallalkozasok fejlesztese, turizmus, infokommunikacios beruhazasok tamogatasa); a foglalkortatas noveleset segito tarsadalmi k6rnyezet fejlesztese (napkozbeni gyermekellatast biztosito intezmenyek, foglalkortatas noveleset tamogato programok, oktatasi és kepzesi rendszerek fejlesztese); a versenykepesseget és a tarsadalmi egyOttmOkodest is szolgalo kozossegi fejlesztesek egy elhetobb kOrnyezet kialakulasa erdekeben (a lakossag és a kozlekedes energiahatekonysaganak novelese, telepulesrehabilitacios fejlesztesek, tarsadalmi egyuttmCikodes erositese, a kozigazgatas és kozszolgaltatasok milkOdesenek javItasa, termeszetvedelem). A teruleti szereplok kOzOtti forras felosztasarol az 1803/2013. (XI. 8.) Korm. hatarozat rendelkezik, amely meghatarorta az indikativ tervezesi forraskereteket:

Arany (%) Osszeg (Mrd Ft)

VEKOP 6sszesen

Agazati

Foyaros

Pest Megye

Erd

100,00%

87,07%

7,61%

5,04%

0,28%

287,59

250,40

21,89

14,49

0,81

Ferencvaros joviikepe 1.1.

Ferencvaros jovc5kepe a tarsadalmi, gazdasagi, OP, termeszeti és epitett kornyezetere vonatkozoan

A tarsadalmi, gazdasagi, taji termeszeti epitett kOrnyezetre, %faros poziciojara vonatkozo jovokep megalkotasakor nem a jelenlegi tarsadalmi, gazdasagi folyamatok elorevetitese, hanem a javasolt beavatkozasok eredmenyekent elerendo jovokep fogalmazodik meg, amelyben a hagyomanyaira és ertekeire tarnaszkodo innovativ kerOlet, amely elhet6 és fenntarthatO kornyezetet biztosit a lakoinak, az itt dolgozoknak és az idelatogatoknak egyarant.

A keriilet jelmondata: „Otthon, %taros: Ferencvaros"

7



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro RegiO Ogynokseg — Varoskutatas


A keriilet jovakepe az alabbi 6 altalanos elvre, mint alappillerre epitkezik. identitast megtart6 kertilet Szolidaris, aktiv osszetarto kOzosseg, Sokszinii, egyedi karakterrel rendelkezik, amely szinvonalas kbrnyezetet biztosit lake,- es munkahelykent, vonza befektetesi kornyezetkent tamogatja a szolidaris, osszetarto és aktiv kOzOsseg fejlodeset, a helyi kotodesek erosodesk. Kompakt és elhetd yams Helyben megtalalhatO szinvonalas szolgaltatasok, munkahelyek, jó minosegi, biztonsagos es differencialt belso kozlekedesi kapcsolatok, lakhatasi kertilmenyek jellemzik. Fenntarthato és a joy& szem elott tartva modon banik a teniletevel. Tudasipar, innovacia, kutatas otthona Komoly vonzerovel bir a magas hozzaadott erteka terrnekeket és szolgaltatasokat eloallito alalkozasok és befektetesek sz6mara valtozatos teniletkinalattal, tamogato szabalyozasi és hivatali kOrnyezettel, kivalo egyatmakodesi lehetasegekkel. A szabadido eltoltes, pihenes, rekreaci6 felteteleinek és lehetosegeinek biztositasa Jelentos hagyomanyokra epftve Ferencvaros szeleskOni lehetasegeket biztosit a szabadidos és sporttevekenysegek szamara. A tomeg- és a versenysportot egyarant kiszolgalo infrastruktOra a kenileten és a fovaroson is tulmutatO vonzerovel rendelkezik, hatekonyan hozzajarul a kerulet identitasahoz.

1111.11

Dunaval egyiitt 618 kerillet A Duna Ferencv6ros tortenetenek, gazdasagi, kulturalis eletenek és okologiai rendszerenek elvalaszthatatlan resze. Ennek ellenere a folyo menti teruletek sokszor rendezetlenek, elerhetetlenek a kerulet kozossege szarnara. A Varosfejlesztesi KoncepciO celja a parti ovezetek differencialt fejlesztesenek, a teniletek funkcionalis, Arosepiteszeti kialakitasanak, a folyo infrastrukturalis és kOzlekedesi kapcsolatainak elosegitese. A Favaros szerves resze, Favarosi, regionalis szerepkiir Ferencvaros kapcsolodasi pont ill. transzfer szerepenek erositese a Fovaros és a budapesti agglomeracio innovacios, gazdasagi, kulturalis és ciOnteshozatali folyamataiban. Az ehhez szukseges keniletkozi és regionalis partnersegek valamint helyi szolgaltatasok felepftese, kulonos tekintettel a kulturalis, oktatasi és kOzlekedesi kapcsolatokra.

A kerulet joyokepe a tarsadalmi, gazdasagi, t6ji, terrneszeti és epitett kornyezetre egyarant vonatkozik. Ezek egyrnast is befolyasolo tenyezokkent kerUltek elemzesre és ertekelesre. A jovokep Osszetevoi nem rendelhetoek hozza egzakt mOdon a tarsadalmi, gazdasagi és kOrnyezeti temakorokhoz, azonban kapcsolatuk intenzitasa bemutathato. Mindemellett kiemelendoek a kerijlet innovativ adottsagai. A nemzetkozi trendek egyertelmaen azt mutat*, hogy az innovacia, a kreativit6s és mindenekelott a tudas megjelenese a kozossegben valamint a gazdasagban kozvetlen osszefuggesben van egy elhetobb kornyezet kialakitasaval és a telepiiles 8



HBHE - BFVT- HETFA - PESTTERV - Pro Regio OgynOkseg - Varoskutatas

Telepidesfejlesztesi KoncepciO

fenntarthatosagavali. Ezen a teren Ferencvaros kiemelkedo a fovaros keruletei kOzOtt, és ennek a tudaskozponti, tarsadalomnak a megorzese és erositese lehet az egyik legfontosabb pillere a kerulet joveikepenek.

-To C .0

Dunaval egyUttela kerulet

cu

-0

Kompakt és elheto %taros

413

megtarto keriilet

A JOVOKEP 6 ALAPPILLERE

Tarsadalom Gazdasag

11•111111■11111

KOrnyezet

1. tablSzat: A jejvakep asszetevainek a tarsadalom — gazdasSg — taji, termeszeti kOrnyezet — epitett kornyezet ternakbreivel valfi kapcsoiata kozepesen eras kozvetlen kapcsolat

eras kOzyetlen kapcsolat

gyenge / kozyetett kapcsolat

Tarsadalmi jovokep 2030-ban Ferencvaros korszera human intezmenyrendszerevel és infrastrukturajaval, a lakossag eletminosegenek javulasat mozditja eI6, ezzel biztositva a nepesseg megtartasat. A tarsadalom osszetetele atalakul a befektetai lakasepftesek reven, novekszik a kvalifikalt, magasan kepzett lakossag aranya. A kerulet nagy hangs6lyt fektet a hatranyos helyzeta csoportok helyzetenek és lehetosegeinek javitasara, ezaltal a jelenlegi szegregacioval veszelyeztetett lakossag teljes mertekben integraloclik a keriilet tarsadalmaba. A kerulet adottsagainal fogva nyitott, fiatalos. Sokszintl a kulturalis, a kozmiivelodesi és a szabadidos programkinalata, amelyek a megujult helyszineken és kibovult kozossegi tereken zajlanak majd. Megerosoclik a helyi lakossag civil aktivitasa, kozossegi kontrollja, lokalpatriotizmusa és erosOdik a ferencvarosi identitas.

Gazdasagi jovokep 2030-ban A kerblet gazdasagi jovokepe, hogy a fovaroson belul jelentos gazdasagi kozpontta valik, a barna mezos teruletek 6jra hasznositasaval. A mar makodo és ujonnan betelepula kis- és kozepvallalkozasok erdekeben szlikseges vallalkozasbarat gazdasagi kornyezet megteremtese az onkormanyzat helyi gazdasagfejlesztesi eszkozrendszeren keresztiil (befektetes-osztonzes, varosmarketing, adopolitika). A Duna és az RSD ny6jtotta turisztikai potencialjat kihasznalva, a keruletben jelentos rekreacios turizmus alakul ki. A kiemelkedo epiteszeti ertekek nyOjtotta idegenforgalmi lehetasegekkel elve, a VilagorOkseg reszet kepezo pesti belvaroshoz kapcsolOdoan egyre t6bb turista keresi majd fel Ferencvarost. Kulturalis és vencleglato funkcioi Budapesten belul is kiemelkedoek lesznek.

Lasd tobbek khzdtt a „European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities" forumot és publikacioitl

9

Budapest IX. kerOlet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

TelepUlesfejlesztesi Koncepci6

Termeszeti es epitett kornyezeti jovokep 2030-ban A befejez6d6 rehabilitacio kovetkezteben fejlett infrastrukturaval, megujulo epitett kornyezettel és szinvonalas zold teruletekkel rendelkez6 magas szinvonalu varosi teruletek alakulnak ki. A barnamezos teruletek atalakulnak korszer0 gazdasagi teruletekke, BelsO-Ferencvaros pedig Budapest egyik kulturalis és turisztikai kOzpontjava valik. A Duna-part meglijulasaval uj kozossegi terek, talalkozasi pontok alakulnak ki. Letrejon egy tengely, amely Pest tortenelmi belvarosatol az RSD menten letrejov6 zbldteruletekre, termeszet kOzeli k6rnyezetbe vezeti az embereket. Az atmeneti zonaban és Oj Ferencvarosban a befektetoi lakas- és intezmenyepftessel szinvonalas lakokornyezet alakul ki. Cel hogy a kOzOssegi kOzlekedesi rendszerek a favarosi fejlesztesek reven hatekonyan és j6 szinvonalon mOkodjenek. A zOldteruletek, a rekreacios és a kozossegi teruletek aranyanak novekedesevel Ferencvaros Pest egyik Iegzoldebb kerulete lehet.

1.2.

Ferencvaros jovokepe a tersegi szerepkorere vonatkozoan

Budapest az Orszagos Teriiletfejlesztesi Koncepcioban (OFTK) Budapest, a nemzetkozi jelentoseg0 fovaros, orszagosan kimagaslo nepessegszama és nepsCirCisege, valamint az orszag kozlekedesi halozataban, kOzponti kozigazgatasaban, gazdasagi és innovacios funkcioiban betoltott szerepkorei miatt onmagaban is szamos olyan adottsaggal, lehetoseggel és problemaval rendelkezik, mely orszagosan egyed016116. E lehetosegek és problemak kezelese, a vonatkozo fejlesztespolitika kialakftasa jelent6s hanyadban a fOvarosi és a keruleti onkormanyzatok feladata a kormanyzat tamogatasaval. KiemelhetOk itt a tipikus europai nagyvarosi kihivasok, mint az alacsony jOvedelm0 nepesseg, gyakran etnikai jelleg0 szegregacioi, a demografiai valsagra és a klimavaltozasra vale felkeszOles, valamint a kozlekedes-szervezes és befektetobarat, de egyOttal fenntarthato, elheto és OrOksegveda varosi struktOra kialakftasa. Tersegi Pozicionalas Az Europai Unios csatlakozassal Budapestnek egy nagyobb, europai ter-ben kell megtalalnia a maga és az orszag egesze szamara legelanyosebb, a megleva adottsagaira alapozott tersegi szerepkoreit. Budapest 1,7 milk) f6s lakossagaval a jelentOsebb europai varosok kOze tartozik, foldrajzi helyzete jo adottsagokat hordoz. Budapest Magyarorszag favarosakent orszagos szint0 allamigazgatasi, illetve kozigazgatasi szerepet tea be, amelynek fontossaga ma megkerclojelezhetetlen. Budapest erOteljes kihatassal van az orszag egeszenek tarsadalmi-gazdasagi fejloclesere. Budapest Magyarorszag egyetlen varosa, mely korul europai leptekben is jelentos nagyvarosi agglomeracio alakult ki. A sokoldalu kOzponti funkci6k, és gazdasagi potencialja reven Onmagaban is meghatarozo helyet foglal el a varoshalozatban, de az agglomeracioval egyOttmOkodesben alkothat igazan eras regiot. Fejlesztesi iranyok (felktiverrel szedve a IX. keriilet szempontjabol kiemelt jelentasega teruletek) ■ ■ ▪ •

• •

A tersegi pozici6 erasftese a foldrajzi, geopolitikai adottsagok kihasznalasaval; Osszehangolt fejlesztesek a varostersegben - feladatmegosztas megszervezese; Egyseges Budapest - hatekony kozigazgatasi rendszerrel; A nepesseg megtartasa vonzo, egeszseges eletkorOlmenyek biztositasaval, az eselyegyenloseg megerOsitesevel és a rugalmas lakasstruktOra kialakitasaval; Kezdemenyez6 virus- és tersegfejlesztes, tudas- és keszsegalapu gazdasagfejlesztes, a zold gazdasagi kultura meggyokereztetese, valamint a turizmusban rejla gazdasagi lehetOsegek kihasznalasa; A gazdasagi fejlodest lehetOve tevo differencialt terOleti kfnalat biztositasa; A yaws és a Duna egyiittelesenek megteremtese;

10



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas

■


Kiegyensulyozott varosi terszerkezet kialakftasa differencialt kOzpontrendszerrel, a kompakt varos elvenek megvalositasa; A teriilethasznalat és a kOzlekedes integralt fejlesztese, a varosi kozossegi kOzlekedes sillyanak nOvelese. Az osszmagyarsag identitasanak erositese, a Karpat-medence kulturalis kozpontjakent.

Ferencvaros helye a Fovarosi TerLiletfejlesztesi Koncepcioban A kerillet tavlati celjainak integralasa a Foyer-0s celrendszerebe egyik kulcstenyez6 a celok megvalosulasa szempontjabol. Budapest Varosfejlesztesi Koncepcioja 17 celt hataroz meg. Az egyes celok és az atfogO celok viszonyat az alabbi tablazat mutatja be, egy-egy cel, ugyan elter6 mertekben, de egyszerre tobb atfog6 celt is szolgal. Ferencvaros sokszinCiseget mutatja, hogy a fovaros egeszere elfogadott celrendszer szinte mindegyike erinti a keriilet eletet. Az alabbi tablazatban elhelyeztuk a IX. kerOlet fejlesztesi iranyait a Fovaros hossztitavra szolo verosfejlesztesi koncepciojaban. Az illeszkedes erOsseget szinkOdokkal jeloltiik. JoI lathato, hogy a Ker.°let fejlesztesi elkepzelesei jol illesztet6ek a Fovaros koncepcioba. Az illeszkedes egy kivetelevel kozepes vagy ergs. Ebb61 kovetkezik, hogy Ferencvaros celrendszere nem ellentetes a Fovarosra meghatarozott hossztl tevo celokkal, az esetek tobbsegeben egy iranyba mutatnak, egymast erosito hatasokat generalnak. Budapest 2030 Hosszd Tavti Varosfejlesztesi Koncepcioja Atfogo celok

illeszkedes

Fejlesztesi celok

Kezdemenyezo varosfejlesztes Partnerseg — a jovo kozos tervezese a tersegben és orszagosan Egyseges Budapest I. Budapest az europai varoshalOzat eras tagja II. Ertek- és tudasalap6, fenntarthato gazdasag III.Harmonikus, sokszintl varosi kornyezet IV. Javulo eletminOseg, harmonikus egylitteles

Budapest nemzetkOzi és europai szerepkorenek erositese Egeszseges kornyezeti feltetelek megteremtese Klimavedelem és hatekony energiafelhasznalas Az egyedi varoskarakter ertekalapil megarzese és fejlesztese A Dunaval egyi.itt 616 varos Hatekony és kiegyenstllyozott varosszerkezet — kompakt varos A barnamezas teruletek a varosfejlesztes celteruletei Intelligens mobilitas Tudas-, keszseg- és zoldalapti gazdasagfejlesztes Onfenntarto varosgazdalkodasi rendszer A kulturalis soksziniiseg megorzese és fejlesztese Human szolgaltatasok optimalizalasa

1. tablazat: A IX. keriilet fejlesztesi iranyainak illeszkedese Budapest hosszu tavil koncepciojahoz Jelmagyarazat: Gyenge szinergia Kozepes szinergia Eras szinergia

11


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas

1.3.

Telepiilesfejlesztesi Koncepcio

A telepiiiesfejlesztesi elvek rogzitese

Kezdemenyez6 varosfejlesztes Az elmult ket evtized saran a korabban alapvetd, kozvetlen Miami varosfejlesztesek szerepe cs6kkent, ezzel parhuzamosan a allypont fokozatosan athelyezadott a lakossag és a piaci szereplok aktivitasara, majd az Eur6pai Unió fejlesztesi programjainak becsatornazasara. Jelentos sajat fejlesztesi forrasok hij6n, a Ferencvarosi Onkormanyzat koveta magatartasra kenyszerult, a kezdemenyezd, iranyito szerep ellatasa helyett. A hatekony, kiegyensulyozott és fenntarthato varosfejlesztes megvalositasanak szukseges feltetele, hogy a %taros kezebe vegye a kezdemenyezest. Cel, hogy a keruletet alkoto erdk, a lakossag, a gazdasagi szereplok, kiilonbozo intezmenyek magas minosega otthonra talaljanak a varosban, kival6 infrastrukturalis, fenntarthato termeszeti és epitett kornyezet, valamint megfeleld szervezeti és jogi feltetelrendszer biztositasaval. A kezdemenyeza varosfejlesztes lenyege az Onkorm6nyzat reszerOl az iranyito attitCid felvallalasa, a koordinalo, kooperalo és osztonz6 szerepkor erositese, amely a kozossegi erdekek menten torten6 gazdasagelenkft6 kormanyzast, a gazdasagi szereplok orientalasat és altalaban a kreativitas serkenteset jelenti.

Egytittmilkodo partnerseg Partnersegi Egyeztetesi Szabalyzat, partnersegi tery Budapest IX. kerCilet Ferencvaros Onkormanyzat Kepvise16-testulete a 25/2015. (11.19.) Kt. sz. hatarozattal megalkotta a telepulesfejlesztessel és teleptilesrendezessel OsszefiiggO Partnersegi Egyezetesi Szabalyzatat. A telepOlesfejlesztesi koncepcio és a strategia els6 lepesekent az Onkormanyzat elkeszftette partnersegi tervet (Budapest Fovaros IX. kerCilet Ferencvaros Onkormanyzat Partnersegi terve a Telepulesfejlesztesi Koncepci6 és az Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia elkeszftesehez), amely Iefekteti a keretrendszeret, a strategiakeszites partnersegi folyamatnak. A dokumentum meghatarozza tovabba a kerulet gazdasagi, kulturalis, civil, egyhazi és onkormanyzati szereplainek azon karat, amelyeket szukseges bevonni a partnersegi folyamatba. A tervezesi munka soran a partneri egyeztetesek celja egymas igenyeinek, problemainak, elkepzeleseinek megismerese, a programok Osszehangolasa, finomitasa. A programmal kapcsolatos konkret és relevans velemenyek a feldolgozast kovet6en, illetve a lehetseges keretek figyelembe vetele mellett beepOlnek a dokumentumokba. A partnerek '
• • • ■ ■ • •

A kerulet onkormanyzatanak egyes szervezeti egysegei; Felsobb szint6 onkormanyzatok (Budapest Favaros Onkormanyzata); Szomszedos keruletek onkormanyzatai; A 314/2012. (XI.8.) Kormanyrendelet 9. sz. melleklete alapjan meghatarozott allamigazgatasi szervek; Intezmenyek, intezetek; Tarsadalmi szervezetek; Gazdasagi szektor kepvisel6i; KerCileti lakossag.

A partnerekr61 blivebben a partnersegi tervben olvashatunk. A partnersegi tervben meghatarozott szabalyok alapjan Ferencvaros Onkormanyzata Strategiai Munkacsoportot alakitott, amelynek tagjai a Keriilet kozeletenek fontos velemenyformaloi, a \faros fontos gazdasagi szereplOi, helyi civil és szakmai szervezetek, fontos intezmenyek vezet6i, akik helyismeretiikkel, sajatos nezOpontjukkal segitik a tervezoi munkat. 12

•



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Egyiittmakodes civilszervezetekkel, lakossaggal A civil szfera minden tarsadalmi kerdesben egyre inkabb resze az erdekfeltarasi, erdekegyeztetesi és dOntesi rendszereknek. A telepOlesfejlesztes eppen alapvetaen koordinativ jellege folytan erdekelt a civil szfera intenziv reszveteleben. Ezt a kapcsolatot „teszi kotelezave" az unios partnerseg elve. A v6rosfejlesztes folyamataban az allampolgarok aktiv reszvetelere van szOkseg. A tarsadalomnak a nem kormanyzati szervezeteken kereszt01 torten6 bevonasara nagy hangsillyt szOkseges fektetni. A folyamat korai szakaszaban valo reszvetellel hozzajarulhatnak a tervezesi folyamat nagyobb sikerehez, és az eredmenytelen beruh6z6sok elkerulesehez. A tarsadalmi kozmegegyezes nem csupan a helyi és regionalis kezdemenyezesek sikere szempontjabol fontos, hanem azert is, mert elenk gazdasagi kornyezetet teremt a kOlso gazdasagi befektet6k és szereplak szamSra. Ferencvaros Onkormanyzata elkotelezett abban, hogy a fejlesztesi dokumentumok valoban iranytOkent szolgaljanak a kerulet jovojenek megteremteseben. Az ehhez vezeta ut pedig a szeleskorii egyeztetes, a lakosok és a varosban 616k megszolitasa, a kozos munka és gondolkodas. Egyatmakodes szomszeclos kertiletekkel és telepillesekkel A fovaros és vele egyOtt 616 kornyezete (kozel 3 millio fa, az orszag lakossaganak mintegy 30%-a) egyat alkotja a budapesti funkcionalis varosterseget, a budapesti gazdasagi ter meg ennel is nagyobb kiterjecles0 és jelentosegO. Budapest és varostersege a nepesseg, a jOvedelem és a takekoncentrkio tekinteteben kiemelked6 az orszag más tersegeihez viszonyftva és ezzel aranyosak a kozlekedes teren jelentkez6 terhelesek, igenyek. A tersegen be101i intezmenyesitett egyatmakodes alacsony hatekonysagii, az egyatmakodes szintje jelenleg nem megfelela, a tersegi pozicio megerasitese erdekeben szorosabb kapcsolat szOkseges. A Budapesti varosterseg nemzetkozi, orszagos és regionalis szerepkorenek alakitasaban Ferencvaros is szerepet jatszik sajatos adottsagaival, megvalositott fejleszteseivel, ugyanakkor ezen szerepkorok &Olio ertelmezese a kerulet szintjen csak korlatozottan tehetOk meg. A keruletek mindegyike hozzajarult ennek a kiveteles pozicionak a kialakitasahoz, és jovoben a komparativ elonyokre epitve és egymassal egyatmOkodve &beta el elorelepes szinte minden fontos teruleten. Tradiciok és identitas megorzese A %taros' es termeszeti kornyezet, a gazdasag és a tarsadalom teruleten is a kerOlet a hagyomanyait erositi, tovabb elteti és erteket hoz letre. Ferencvaros kiemelkedO gazdasagi szerepet a favaroson be101 a XIX. szazadig visszanytilo elelmiszer, vas-, gap- és vegyiparanak, a Oval kesabb kibontakozo epitaiparanak, valamint az ezekhez kapcsolodo kereskedelem fellendUlesenek kOszOnheti. Ez a tradicionalis gazdasagi era a mai napig jelen van a keruletben és a korral valtozOan az innovacio és a tradicio harmonizalasaban elen Art. Ennek a gazdasagi tarsadalmi eranek egyik megjelenesi formaja a kerulet rendkiv01 gazdag Often és termeszeti kornyezete, amelynek megorzese és tovabbfejlesztese az elm:lit evtizedek Iegfontosabb v6rosfejleszta ereje volt és az is kell, hogy maradjon a jOyoben is. Ezen be101 kiemelked6 fontossagil az •

Epfteszeti ertekvedelem kontrolja, a bels6 tOrteneti varosreszek ertekmegOrzo fejlesztese; Tobbszinttl vedelmi kategoriak kozott szabalyozasi Osszhang kialakftasa; Ertekteremt6 fejlesztes a helyi egyedi arculat és epiteszeti karakter megtirzese mellett.

Klimatudatos, kornyezettudatos, fenntarthato szemlelet „A fenntarthato fejleides celja az emberi elet (tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti) min6segenek javitasa az okosziszternak és a rendelkezesre allO forrasok eltart6-kepessegen be101. A fejlesztesek tervezesenel

13




Telepillesfejlesztesi Koncepcia

fontos, hogy azokat Ogy tervezzLik meg, hogy minel szelesebb korben, rovid és hosszu tavon is bizonyithatoan a kiindul6shoz kepest egy jobb eletminOseget eredmenyezzenek."(Lukovich-Mogyorosi 2013) A telepulesfejlesztes soran kiemelten fontos a fenntarthato fejlodes felteteleinek biztositasa. A fenntarthato fejleides nemcsak kornyezeti, hanem gazdasagi és tarsadalmi fenntarthatosagot is jelent. A varospolitikaban a tervezes és megvalOsitas soran a fenntarthatosagot szinten komplex m6don szOkseges ertelmezni, mindharom dimenzi6t, s egymasra gyakorolt hatasaikat figyelembe veve. A fenntarthatosag 3 fä jellemzOje: ■

fenntartja az elet altalanos minoseget; biztositja a termeszetes erOforrasok folyamatos elerhetoseget; elkerOli a tartOs k6rnyezeti karokat.

A kornyezeti fenntarthat6sag iranyaba hathat: ■

■ ■ ■

a valtozatos terulethasznalat megvalOsitasa; a kornyezetbarat kozlekedesi m6dok eloterbe helyezese; az epiiletek energiahatekonysaganak javitasa; a helyi gazdasag és a rovid ellatasi lancok tamogatasa; a megfelela hulladek- és vizgazdalkodas; valamint az eroforrasokkal val6 takarekossag és a kornyezeti terheles csokkentese.

A klimavaltozas okorta felmelegedes kezelese jelentos energiaellatasi fejlesztest fog igenyelni. Az energiaigeny novekedese hagyornanyos energiaellatasi strukturaval, egyre koltsegesebb energiatermel6 beruhazassal és Ozemeltetessel lenne kielegitheto, amely fekezne a fenntarthat6 fejlOdest. Ennek elkerulese erdekeben szukseges elsO lepes az altalanos energiatakarekossagra valo neveles, szemleletformalas. A gazdasagi fenntarthatosag tobbek kozott: ■ ■ ■ ■

a tobb labon 6116 helyi gazdasagban; a magas innovaciOs szintben; a kutatas-fejlesztes tamogatasaban; es a prosperalo helyi kis- és kOzepvallalkoz6sokban olthet testet.

A versenykepes és fenntarthatO gazdasag kialakitasa Ferencvarosban elsosorban funkciovaltassal és szerkezetatalakftassal erhetli el. A 2008-2009-es penzugyi és gazdasagi valsag tapasztalataira epitve a gazdasagi fenntarthatosag szerves resze egy olyan vallalkozasbarat gazdasagi kornyezet kialakItasa, amely egy esetlegesen bekovetkeza globalis valsag idejen is vedelmet biztosit a helyi kis- es kozepvallalkozasok szamara. Egy ilyen osztonza kornyezet hozzajarul az egyenletes, fenntarthato gazdasagi novekedeshez. A telepOlesi lakossag szamara a tarsadalmi fenntarthatosag is elengedhetetlen, mely: ■ ■ ■ ■

a szubszidiaritason alapulo demokratikus donteshozatalt; a megfelela eletminoseg és eletkOrUlmenyek biztositasat; a szocialis jOletet; a miikodo és bsszetarto helyi kozossegeket jelenti.

A IX. kerulet tarsadalmi fenntarthatosaganak temakoreben nagy hangsulyt fektet a leszakado tarsadalmi retegek integraci6jara (a szegregalt vagy szegregacioval veszelyeztetett teruleteken elokre). A tarsadalmi fenntarthatosagnak, mint horizontalis celkitOzesnek alarendelve a javobeli fejleszteseknek hozza kell jarulni ahhoz, hogy a kerulet a jovo generacia, kisgyermekes csaladok szamara vonzo eletfelteteleket biztositson.

14




Telepulesfejlesztesi Koncepcio

A kerulet pozicionalasa Ferencvaros - mint kozosseg - igyekszik kihasznalni mindazon lehetosegeket, amely a Fovaroson, az agglomeracion és az orszagon belul is bemutatja valamint kamatortatja a kerUlet meglevo és a jovoben letrehozni kivant ertekeit. A kerulet helyzete reven funkcion6lis szinten nagyon valtozatos kapcsolatrendszerrel bit. Ezen be101 is kiemelendo a rehabilitacios teruletek hasonlo gazdasagi és tarsadalmi folyamatai és kapcsolodo keriiletek tOrekvesei az 0116i ut ket oldalan, amely egyOttesen Budapest legnagyobb rehabilitacios zonajanak tekintheto. A torteneti varosreszek megUjitasaban a Nagykorth menti kerijletekkel hasonlo helyzetu Belso és Koz6ps6-Ferencvaros kapcsoloclik. A R6ckeveiSoroksari Duna-6g menten a kihasznalatlan teriileti potencial hasonlo a del-pesti keruletekhez és az agglomeracios telepiilesekhez. A Belvaroshoz a 4-es Metro menten kialakult fejlesztesek és Belv6ros K5Ivin terig kiny616 megujitasa reven kapcsoloclik. A meglevo kapcsolatok erositese és uj fejlesztesi kozpontok letrehozasa reven a keruleti folyamatok tersegi szinten is fejlesztest indukalo erovel birnak. Ezen folyamatok innovativ és elaremutato osztonzese reven — tjj intermodalis csomopontok és a kornyeza intezmenyfejlesztesek valamint a barnamezos teruletek funkciovalto fejlesztesenek osszehangolasa tovabb novel' Ferencv6ros varosfejlesztoi vezeto poziciojat. Emellett er6sodik a Favaroson és az agglomeracion be101i szerepe a munkahelyteremtes szempontjabOl is.

2.

Ferencvaros 2030 - a keriilet hosszu Oyu celrendszere

2.1.

Ferencvaros atfogo celjai

Az atfogo celok harom fo ter-Wet (tarsadalom, gazdasag, kornyezet) kore csoportosithatok. A celrendszer hierarchiat alapvetoen az atfogo celok hatarozzak meg, ugyanakkor athatjak szemleleti alapvetesek (horizontalis celkent), amelynek soran a celok egymast erosito szinergiaja ervenyesik Az alabbi abra bemutatja, hogy a celok mikent csoportosithatok a kiilso tersegi tenyez6k, a termeszeti és epitett kornyezet, a gazdasag és a tarsadalom egymassal soros egyseget kepez6 temakorebe. Ferencvaros telepOlesfejlesztesi koncepcioja a 2030-ra megfogalmazott jovokep elerese erdekeben harom atfogo fejlesztesi celt jelol ki: TARSADALOM Aktiv, egeszseges, osszetart6 és befogado helyi tarsadalom

I KORNYEZET Komfortos, biztonsagos és elhetti kornyezet

GAZDASAG Vonzo, tamogato és innovativ helyi gazdasag

A Ur-0m atfogo cel kijeloli a varos legfontosabb tarsadalmi, gazdasagi és kOrnyezeti kihivasokra adott v6laszait. Az atfogo celok meghat6roz6sakor a keruletspecifikus tenyez6k mellett nem lehet figyelmen kiviil hagyni a kormanyzat 2014-2020-ra meghatarozott celkituzeseit, amely szerint az orszagban tervezett

15





fejlesztesek kozvetve vagy kOzvetleniil a gazdasagfejlesztes, foglalkortatas novekedeset, és a tarsadalmi Osszetartozasat szolgaljak. A IX. keriilet eseteben a helyi sajatossagokbol kovetkezO celrendszer teljes mertekben illeszkedik a kormanyzati celkittlzesekhez. Az atfogo celok és az alattuk kibontott celrendszer mindenkit megszolft, hiszen az erdekek egyeztetesen, a konfliktusok oldasan keresztul megvalositott egyiittmilkodes alapu — azaz partnersegben megvalosulo — telepulesfejlesztesi szemlelet és tevekenyseg biztosithatja a legszelesebb korii elanyOk elereset, gyorsan valtozo vilagunkban a megujulo kepesseg biztositasat. „Ralatas"

Nezapontok

Erdekek

Mozgosito kepesseg

Hozziertes

Civilek, termeszetes szemelyek

TarsadaImi és kulturalis tenyezok

Meghallgatas és parbeszed

Emberek eletminosege

Emberi ertiforrasok

Parbeszed lefolytatasa

Ozleti szfera

Gazdasagi tenyezok

Ida- és koltseghatekonysagi tenyezok

Piac, javedelem

Penzforrasok, anyagi javak

Menedzsment és fejlesztes

Iranyitas, Intezmenyi tervezes a Penzforrasok, tamogatasi Kozszfera kozjavak lehetosegek hatter szerint 2. tablazat: A teriiletfejlesztesben reszt veva kuliinbiiza erdekcsoportok kOzOtti integracioban rejla elanyok osszefoglalasa Politikai, intezmenyi tenyezok

Kozardek kepviselete

(Forras: Tersegileg integralt fejlesztesek, VATI, Bp., 2012)

TARSADALOM - Aktly, egeszseges, osszetarto és befogado helyi tarsadalom

Az aktiv helyi kozossegek a fenntarthatO tarsadalom egyik alapkiivet jelentik. Az aktiv helyi kOzossegek rmikodese a helyi lakossag, a civil és egyhazi szervezetek eroforrasainak bevonasan alapul.. Az onkormanyzatnak Open ezert alapveto erdeke a helyi kembssegek fejladesenek a tamogatasa, hiszen ez egyben jelentos addicionalis forrasokat is jelent a varos makodteteseben, fejleszteseben. A IX. keruletben szamos pelda mutatja, hogy egy-egy varosresz fejladesehez, egyedi arculatanak kialakftasahoz a helyi szereplok kezdemenyezesei nagy mertekben hozzajarultak, gyakran a nagyobb mervii fejlesztesek ezen kezdemenyezesek alapjan jottek !etre. A kerulet nepesseg és turisztikai vonzo kepessege erosodesenek is elengedhetetlen feltetele, hiszen a keriilet funkcionalis gazdagsaga is ezen szereplok tevekenysegei nyoman jonnek !etre. A fentieken Idviil a helyi identitastudat kialaldtasa, erosodese sem kepzelheto el mtikodo kozossegek nelkiil. Szinten a keriilet vonzerejet noveli a szines és gazdag kulturalis Met, a szabaidos tevekenysegek szeles Idnalata. A keriilet mar jelenleg is rendelkezik szamos olyan kulturalis hellyel, esemennyel, rendezvennyel, amelyek sok kerilleten bekil és kivul elot vonzanak. Hosszabb tavon e helyek és esemenyek halozatosodasanak és egymasra epiilesenek ertisitesere van szakseg annak erdekeben, hogy a keriilet imazsa erosodjon. A helyi és orszagos jelenteisegil kulturalis intezmenyek, helyek megjelenftese egy keriileti kulturalis kinalati rendszerben erositi a keriiletral kialakitott pozitiv kepet. A tarsadalom milkOdokepessegenek masik alappilere, hogy egeszseges egyenekbal alljon. A testi és lelki egeszseg kialakftasahoz és fenntartasahoz az egeszseges eletmod felteteleinek megteremtese sziikseges. Ez egyreszt jelenti azoknak a tereknek, infrastruktilraknak a letrehozasat, ahol a lakossagnak lehetosege van az egeszseges eletmodhoz kapcsolOcla tevekenysegek gyakorlasara, sportra, mozgasra, masreszt az egeszseges varosi karnyezet kialaldtasat, a kOrnyezeti artalmak csOkkenteset. A lelki egeszseg fenntartasat nagymertekben tamogatja az a human ellatorendszer, amelynek jelentas reszet az onkormanyzat tartja fenn, illetve reszt vesz annak makodteteseben. Lenyeges, hogy ez az ellatorendszer a helyi sziiksegleteknek és igenyeknek megfeleloen mOkodjiin, a valtozasokra rugalmasan reagaljon. A tarsadalmi osszetartas kialakftasa és ereisitese szilkseges mind az egyes generaciok, mind az egyes tarsadalmi csoportok kOzott. Az aktiv helyi kozossegek letrehozasa segiti a generaciok és egyes tarsadalmi

16


Budapest IX. kerblet Ferencvaros


Telepulesfejlesztesi KoncepciO

csoportok kozotti parbeszed letrejottet, tamogato tevekenysegek kialakulasat. Az onkormanyzat ezt a folyamatot segitheti, tamogathatja olyan nyitott és zart kozossegi terek letrehozasaval, amelyekben alkalom nyilik a talalkozasra, illetve tamogathajta olyan kulturalis, kOzossegi rendezvenyek és alkalmak megvalosulasat, melyek celja a tarsadalmi osszetartozas, szolidaritas kialakitasa, novelese. Szinten a tarsadalmi szolidaritast segiti az onkentes munka, amelynek kereteben az egyenek és szervezetek dijazas nelkUl vegeznek kozossegeket és a raszorulo csoportokat tamogato munkakat. Az onkentesseg szervezese, tamogatasa eppen ezert az onkormanyzatnak is fontos celja. KORNYEZET - Komfortos, biztonsagos és elheto kornyezet Az elheto varos fontos eleme a mindenki szarnara hozzaferheto, differencialt„ rendszeresen karbantartott kozOssegi terek és human infrastruktUrakk halozata. Ennek egyik Iegfontosabb és „legkozossegibb" eleme a kerulet korterulet és zoldfelulet-halozata. Ennek erdekeben szukseges a zoldhalozat fejlesztese az alacsony zoldfelijleti intenzitassal rendelkez6 teruleteken, a kozkertek, jatszoterek megujitasa, ojak kialakftasa és korteriileti fasorok telepitese. Szinten fontos a zoldfelijlet meretenek novelese az atalakul6 teruleteken, a valtozasokat elosegit6 szabalyozasi kOrnyezet kialakftasa, azaz szukseges mertek6 zOldfekileti arany biztositasa. A keruleti lehet6segek szelesftese erdekeben szukseg van a j6 adottsagkent nagy mennyisegben rendelkezesre 6116 kiilso szabadterQletek rekreacios hasznositasara, a termeszetvedelmi szempontok ervenyesitese mellett. A Duna-part elerhetOsegenek, a meglevO, hasznositott zoldfeluletek eseteben a fenntartas szinvonalanak javitasara kell torekedni. Az eletminoseg javitasa erdekeben a megkezdett korterijlet-fejlesztesek folytatasa szukseges. A varosreszek korteruleti arculatanak kialakftasara az arculatnak megfeleI6 burkolatok, kortArgyak, utcabLitorok meghatarozasaval, a felLiletek igenyeknek megfeleI6 felosztasaval. A korteruletek tisztasaganak fenntartasa reszben keruleti feladatokat jelent. Szukseg van a lakossag kornyezettudatossaganak erositesre, szemleletformalasra is a fenntarthatOsag erdekeben. Be kell vonni a helyi lakokat és vallalkozasokat a kOrnyezetuk alakitasar61 szolo dontesekbe, ezaltal erOsitheto a helyi kozosseg es tudatosithato a kozos terUletekert vale) kozos felelosseg. A gyalogos és kerekparos kozlekedes lehet6segeinek fejlesztesere, az alternativ kozlekedesi modok terjedesenek tamogatasara és nepszerasitesere van sziikseg, kihasznalva a mar meglevo és a jovaben fejlesztesre keriiI6 multimodalis atszallOhelyeket. A korterUletek humanizalasa, a forgalomcsillapftas, a gyalogosokat elonyben reszesito feltiletek novelese az elhetoseget, a helyi kereskedelmet és a szolgaltatok uzleti lehetOsegeit, tovabba a kOrnyezet vedelmet egyarant szolgalja. Gondoskodni kell a parkolasi problemak kezeleser61. Ferencvaros egyik legnagyobb erteke a belsO teruletek epuletallomanya. A jelentos epiteszeti ertekek megovasa, fenntartasa reszben jogi vedelemmel, reszben keruleti tamogatassal, Osztonzessel és jelentas mertekben megfeleI6 hasznositassal valosithato meg. A gazdasagi teruleteken levei ertekes epilletek hasznalatat, felujitasat, az ertekvedelmi elvek figyelembe vetele melletti megujitasat kell szorgalmazni. Ezaltal a teriiletek erteke novelhet6, a helyi identitas er6sithet6 és az ertekek tovabbelese biztosithato. GAZDASAG - Vonza, tamogato és innoyatly helyi gazdasag Ferencv6ros kiemelked6 és innovativ gazdasagi ereivel rendelkez6 kerCilet, korabbi jelentOs szerepet a hagyornanyokkal rendelkezo és fejl6d6kepes iparnak és infrastruktCirajanak kOszonhetoen a fovaroson belul nem csak fenntartotta, de a tudaskozpontu fejlesztesek és a magasan iskolazott és aktiv tarsadalmi retegek ide vonzasaval meg is erositette. A keriilet egyarant rendelkezik hagyomanyos, de ma is prosperalo ipari telephelyekkel, barnamez6s teruleteken miikodo kisalalkozasi kOzpontokkal, illetve uj, zoldmezos modern iparteriiletekkel. A helyi kiskereskedelem hagyomanya rendkiviil eros. A turizmus, a kultura és szabadidoipar Ferencvaros htlz6 agazata, amely igen jelenteis gazdasagi potencialt jelent a jovoben is. Ferencvaros onkormanyzatanak hossz0 Oyu atfogo celja, a helyi gazdasag versenykepessegenek erositese, meglev6 gazdasagi agazatok és szereplok megtartasa, bovulesre, befektetesre Osztonzese illetve t j sikeres

17

Budapest IX. kerdlet Ferencvaros



agazatok és vallalkozasok kerijletbe vonzasa. Kiemelt cel a helyben foglalkortatottsag aranyanak novelese és a magasan kvalifikalt munkahelyek letesitesenek elosegftese, amely hozzajarul a fenntarthato helyi gazdasag és a kompakt v6rosszerkezet kialakit6sahoz valamint a belso varosreszek magasabb szinvonalu ellatasahoz is. A gazdasagi telephelykorijImenyek javitasaval, jelenlegi barna mez6s terilletek fejlesztesevel, alulhasznositott ingatlanok gazdasagi eletbe vale) bevonasaval Ferencv6ros, mint gazdasagi kozpont és mint potencialis befektetesi celpont is tudja poziciojat erositeni. Befektetesi helyszinkent szerepet kapnak barnamezos ingatlanok (egykori ipari és vasuti teriiletek), a region6lis tersegi kozlekedesi kapcsolatokkal rendelkez6 fejlesztesi terilletei egyarant, illetve a v6rosfejleszteshez és varosrehabilitaciohoz kapcsolodo kiemelt terilletek. A helyi nagyvallalatok magas termelekenysege, versenykepessege és a hozza kapcsolodo innovacio hatasa fontos hogy tovabbgyikCizzon helyi kis-es kozepvallalkozoi szektorba is. Ennek erdekeben sziikseges, hogy a szektor szereploi megfeleI6 vallalkoz6si ismeretekkel rendelkezzenek, elni tudjanak a tamogatott finanszfroz6si lehetosegekkel és kooperaljanak a gazdasagi elet tobbi szereplojevel. Ebben fontos szerepet kell, hogy kapjanak az erdekvedelmi szervezetek, a gazdas6gi szereplOk Onszervezodesei és a kililonbOzo onkormanyzat- allam-gazdasagi szfera kozott letrejovo egyiittmakodesi forma.

18

FERENCVAROS HOSSZC1 TAVU CELRENDSZERE A hagyorminyaira es ertekeire tamaszkod6 innovativ kerulet, amely elheto és fenntarthato kornyezetet biztosit a lakoinak, az itt dolgozoknak es az idelatogatOknak egyanint

DAtON1 Aktiva egeszsgtes, tisszetarto es befogada helyi tirsadatom

Komfortos, biztonsagos es elhetii kornyezet

Vanzel, tamogatO és innovative hely? gardastg

T.1. oktatasi és kulturalis identitas tovabbi er6sftese

K.1. energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes,

G.1. helyi gazdasag fellenditese, helyi

és tamogatasa

az alternatfy m6dok erOsitese

munkahelyteremtes

TKG.1. az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erosftese TKG.2. a lakOteruletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa TKG.3. a Duna-part intenzfvebb bevonasa a kerulet verkeringesebe KG.1. gazdasagi funkci6valtas a meglev6 barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciOjanak elokeszftesevel és

T.2. oktatas fejlesztese

HOSSZU TAVURESZCtLOK

I

megvalositasanak tamogatasaval, a terulet ertekeinek elaterbehelyezesevel KG.2. a termeszeti er6forrasok fenntarthato felhasznalasa

T.3. a helyi igenyekhez alkalmazkod6 korszeril human intezmenyrendszer fejlesztese oktatas

K.2. intermodalis csom6pontok es kapcsolatok

G.2. a turizmushoz kapcsolodo elsodleges

erdsftese

szolgaltatasok fejlesztese

fejlesztese

TK.1. rekreacios igenyeket is kielegft6 zoldfeluleti rendszer és kozossegi terek fejlesztese

G.3. gazdasag versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az uzleti kornyezet javItasaval

TK.2. szegregacias folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitaci6 T.4. eselyteremtes lehet6segeinek javftasa a

KG.3. terszerkezeti hianyossagok megszuntetese és a feltaratlan teruletek kOzlekedesi kapcsolatainak és

koznevelesi intezmenyekben

elerhetOsegeinek fejlesztese, izo1616 kOzlekedesi elemek athelyezese KG.4. a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato as lakoovezette alakftasa a hasznositasban erintett szereplok

T.S. iclosek ellatasanak javitasa

egyOttmakodesevel

HORIZONTAUS

TK.3. korterilletek megujftasa a gyalogos es alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesftett teruletek novelese

0

G.4. kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa

kezdemenyezd varosfejlesztes

klimatudatos, kornyezettudatos, fenntarthato

egyOttmakodo partnerseg

szemlelet

tradiciok és identitas megdrzese

a kerUlet pozicionalasa

Budapest Xl. kerulet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro RegiO Ogynakseg — Varoskutatas

2.2.


A hosszu tavO reszcelok bemutatasa

Tarsadalmi celok az oktatasi és kulturdlis identitas tovabbi erositese és tamogatdsa

A kerulet jelentos szamO oktatasi és kulturalis intezmennyel rendelkezik, amelyek elsosorban nem az itt 616ket szolgaljak ki, hanem orszagos jelentosegGek, eppen ezert a kerulet ismertsegehez és elismertsegehez is hozzajarulnak. Az oktatas teren ez az egyetemeket, kozepiskolakat jelenti. A kultUra eseteben egy rendkiv01 diverzifikalt kinalattal rendelkezik a kerulet, amely magaban foglalja az olyan orszagos jelentosea Miami fenntartasu kulturalis intezmenyeket mint a Nemzeti Szinhaz és a MCiveszetek Palotaja, illetve a kisebb, de nemzetklizileg is elismert alternativ, kortars szinhazakat, kulturalis befogado helyeket, maelyeket, mint a Trak, Kortars M0veszetek Haza, StudiO K szinhaz. Az oktatasi és kulturalis szolgaltatasok kedvezo alapot jelenthetnek a kulturalis és kreativ gazdasag erositesere, hiszen egy olyan fogyasztoi és alkoto reteget vonzanak a keruletbe, amely szamos szolgaltatas és vallalkozas megtelepedeset segitheti. Az oktatasi és kulturalis szolgaltatasok tovabbi letelepedesenek, az itt 16v6k makodesenek tamogatasa tehat a kerulet elemi erdekei koze tartozik. Az onkormanyzat tovabba tamogatni kivanja az intezmenyek, szervezetek hakizatosodasat, annak erdekeben, hogy letrejojjon ezen oktatasi és kulturalis szolgaltatasok olyan kritikus tOrnege amely altal a kertilet gazdasagaban ez a szektor mint katalizator kepes megjelenni. Ezek az intezmenyek, szervezetek tovabba a keruletral kialakult kulso k6pnek / imazsnak is szerves reszet kepezik. A keruleti imazs befolyasolasara egy erateljes varosmarketing kialakitasara is szukseg van. Ez segiti az itt 616kben és a kiiiso szereplOkben is a Ferencvaros és a magasszint0 oktatas és kultura Osszekapcsolasat.

az oktatas fejlesztdse

Az onkormanyzat alapveta celja, hogy a kerulet jó mintisee és versenykepes alapfoki., oktatasi rendszerrel rendelkezzen. A helyi onkormanyzat feladatkorebe ugyanakkor csak az ovodai neveles tartozik. 2013 ota az altalanos iskolai és par esetben a kozepiskolai oktatasban csak, mint az infrastruktrura (6pOletallomany) mOkodtetoje jelenik meg. Ugyanakkor az oktatas (kOlonosen az ovodai neveles és altalanos iskolai oktatas) tovabbra is &into fontossagO maradt az onkormanyzat szamara, hiszen a gyermekes csaladok vonzasaban jelentos tenyezot kepvisel a helyi oktatasi rendszer szolgaltatasainak minosege. Az ovodai neveles teren a c61, hogy olyan jo minosega és korszer0 eszkozokkel felszerelt intezmenyek mOkodjenek, amelyek a kor kovetelmenyeinek megfelelnek, az Ovociak megfelelo szinteret teremtsenek a gyermekek fejladesehez és iskolara valo felkeszitesehez. Az altalanos iskolak eseteben az onkormanyzat az oktatas jo minosega, kulturalt infrastrukturalis hatteret teremti meg, és az allami fenntartoval egyOttmakiidve igyekszik biztositani azokat a plusz szolgaltatasokat, programokat amelyek a gyermekek sikeres oktatasahoz hozzajarulnak. Igy peldaul a sportolasi, kulturalis lehetosegeket, szabadidos tevekenysegeket.

20





a helyi igenyekhez alkalmazkod6 korszerii human intezmenyrendszer fejlesztese

A helyi human intezmenyrendszer sokfele, diverzifikalt szolgaltatast nyujt. Alapveto cel, hogy az ellatorendszer hatekonyan milkOdjon, a helyi igenyekhez alkalmazkodjon minosegi szolgaltatasok nyiljtasaval. A szocialis ellatasok teren a komplex szolgaltatasok jelentosege no meg, amelyek tenylegesen kepesek kezelni a hatranyos helyzeth, munkaer6piacrol kiszorult csoportok osszetett (foglalkortatasi, szocialis, anyagi és lakhatasi) problemait. A tarsadalmi integracio teren fontos szerep jut a kozOssegi szocialis munkanak az erintettek egyiittmiikodesi keszsegenek, szocializacios kepessegeinek javitasa erdekeben, ami kijlonosen a leszakado, tarsadalmilag marginalizalt csoportok és a veszelyeztetett fiatalok eseteben lenyeges. Az id& emberek szama hosszu tavon novekedni fog, ezert az idosellatas szolgaltatasainak fejlesztese celja az onkormanyzatnak. Ezen a teren az otthonukban vale) ellatas, az izolaltsaguk enyhitese erdekeben kozOssegi szolgaltatasok nyiljtasa jelent kihivasokat.. Az egeszsegLigy teren az egeszsegfejleszto és a preventiv programok minel hangsulyosabb megjelenese hozhat hosszabb tavon eredmenyt a helyi tarsadalom egeszsegi allapotanak javitesaban, amely egyben az egeszsegOgyi rendszer koltsegeit is csOkkenti hosszabb tavon. Az aktiv helyi kozossegek letrehozasa erdekeben az onkormanyzat tamogatja a kozOssegi terek letrehozasat, amelyek a kozossegi diet helyszineul szolgalhatnak, illetve kulonfele programok, esemenyek tamogatasaval torekszik a generaciOk és tarsadalmi csoportok kOzotti parbeszed, segit6 tevekenysegek tamogatasara. A szolgaltatasok hatekony makodtetesenek feltetele, hogy megfeleI6 szolgaltatasi infrastruktura alljon rendelkezesre. Az onkormanyzat celja, hogy a kapcsolodo infrastruktOrat energetiailag is megtijitsa, a koltsegtakarekos miikodtetes erdekeben.

eselyteremtes lehetosegeinek javitasa a kozneyelesi intezmenyekben

A kertiletben a fovarosi atlaghoz kepest magasabb a hatranyos és halmozottan haranyos helyzeil gyermekek szama és aranya, amely az oktatasi rendszert jelentos kihivasok ele allitja. Az onkormanyzatnak fontos celja, hogy olyan oktatasi rendszert, szolgaltatasokat mukodtessen, amely a gyermekek hozott hatranyainak kompenzalasara torekszik, annak erdekeben, hogy sikeresen vegezzek el az iskolaikat és megfeleI6, piackepes vegzettseget szerezzenek. Ennek erdekeben olyan Ovodai szolgaltatast milkodtet, amelyben az Ovodapedagogusok felkeszultek a hatranyos helyzetii gyermekekkel vale) foglalkortatasra, és biztositottak a fejleszt6foglalkozasok. Ezen kivul az eredmenyes altalanos iskolai oktatast osztOnclij programmal, lehetosegeihez kepest a tanoda program és a fiatalokat celzo egyeb kozossegi, ifjusagi programok tamogatasaval segiti. A cel megvalositasa erdekeben egyiitt miikOdik a civil és egyhazi szervezetekkel, tevekenyseguket tamogatja, palyazati forrasok megszerzeseben segiti 6ket.

K6rnyezeti celok energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternatly modok er5sitese

A lakossag emelked6 szama és az eletszinvonal novekedese folytan az utazasi igenyek is folyamatosan bOviilnek. A megfeleI6 mobilitas biztositasa a kozlekedesi infrastruktura tervszera megujitasat és a fenntarthatOsag igenyeinek megfeleI6 tudatos fejleszteset igenyli.

21




A kOzuthalozat nagyobb resze — mint szamos kerUlet eseteben — a beepitett teruletek ellatasat biztosito helyi Cithalozatba tartozik. Ugyanakkor Ferencvaros egyik kultinleges erteke a budapesti és regionalis szintii és szinte a teljes kozlekedesi mod palettat lefeclo kozlekedesi halozat. Az OsszefUggo lakoteriileteken kiemelt jelentosegii a korteruletek elhetosegenek és kiirnyezeti tenyezoinek javitasa, valamint a forgalomcsillapitott (az epitett kornyezethez illeszkedtien csokkentett sebessegCi és atmeno forgalomtol mentes) uthalozat kialakftasa.. A kozUthalazat meghatarozo pontjait (sziik keresztmetszeteit) jelento csomopontokban a Ave. igenyeinek is megfelelo teljesitokepesseg mellett a balesetmentes kozlekedes fizikai felteteleit kell biztositani. A beepitett teruletek, azon bel(11 pedig elsasorban BeIs6- és Kozeps6-Ferencvaros valamint a Jcizsef Attila-lakotelep lakOteraletei a lakossag szarnara meghatarozo jelentosegii eletteret jelentik, ennek megfelel6en itt kiemelked6 szerepet tblt be a gyalogos kozlekedes. A vonzo gya logos kozlekedes szamara az epitett karnyezethez illeszked6, akadalymentesitett és differencialt (gyalogos utca, setanyok, jardak, lake) pihen6 ovezetek gepjarmaforgalommal kozos burkolatai) infrastruktilra kialakftasa a cel. Ugyanezeken a teruleteken a fenntarthato kozlekedes biztositasaban nagy szerepet tolthet be a kornyezetbarat kerekparozas, amelyhez a Ferencvarost lefed6 asszeffiggo halozat és kerekpartarolas megoldasa elengedhetetlen. A ferencvarosi bels6 teruletek lakossaganak ugyanakkor eget6 gondja a megfeleI6 mennyisega, rendezett kialakitasti szemelygepjarmu parkolo hianya is. Az alternativ kozlekedes elemei mind megtalalhatok a keriiletben, ezek kozott is kiemelkeda a varosi és regionalis kotottpalyas kozlekedes reszaranya, valamint a szinten regionalis szintil Duna-parti kerekpar-halozat.. A Danubius vasCiti terminal kiepitese reven Budapesten egyedulallo multimodalis atszallo hely jelenhet meg, amely tovabb er6sitheti az alternativ kozlekedes felteteleit, ezaltal a varosi kornyezet min6seget. A megvalOsitas lehetseges altalanos eszkozei

•

A regionalis, eltivarosi és helyi kozlekedesi rendszerek és halozatok integralasa;

•

Az alternativ — elsosorban kerekparos és gyalogos — kozlekedes infrastruktujanak, biztonsaganak és komfortossaganak javitasa;

•

HIV / gyorsvillamos / S-bahn rendszerek kialakftasa és harmonizalasa;

•

Korszeril és biztonsagos atszallo pontok kiepitese;

•

A civil szervezetek bevonasa az infrastruktura kialakftasaba és fenntartasaba;

•

Biztonsagos és megfizetheto P+R rendszerek kialakftasa szernelygepkocsira és kerekparra egyarant;

•

Elektromos talteiallomasok elterjeclesenek tisztonzese;

•

A ftivaroson beluli hajoforgalom felteteleinek biztositasa, a telepuleskozi hajoforgalom beinditasa.

intermodalis csom6pontok és kapcsolatok erositese

A varosterseg telepulesein — a Ferencvarosba iranyulo illetve azon athaladni szandekozo szemelygepjarmu kOzlekedes alternativajakent — tovabb kell folytatni a megkezdett fejleszteseket az eszkozvaltas lehetoseget biztosito P+R és B+R parkolOk teren (a kerekparos forgalom eseteben a kerekparok vast:1ton torteno tovabbszallitasanak igenyet is

22



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyriokseg — Varoskutatas


figyelembe kell venni). A parkolasi letesitmenyeket elsosorban a kotottpalyas halozatokhoz kapcsolOdva celszera letrehozni. A megleva P+R funkcioju parkolo halozatot a varosi kozOssegi kozlekedesi rendszer elemeihez kapcsoloclOan kell boviteni és uj elemekkel kiegesziteni, torekedve a tersegi telepulesekbol a keruletbe erkezo forgalom mind nagyobb reszenek legkes6bb itt torten6 megallftasara. Teret és lehetOseget kell adni egyuttal a mar megleva - pl. a GROUPAMA Arena, Nagyvarad ter kornyezeteben leva — P + R igenyeknek, mentesitve ezaltal kornyezo utcakat az ilyen jellegii forgalomt61. Az eszkOzvaltasi lehetasegek mennyisegi fejlesztese onmagaban nem biztosit atfog6 megoldast, az csak a kozossegi kOzlekedes integraciOjaval (intezmenyi, szabalyozasi hatter, egyseges jegy- tarifa- és informacios rendszer, menetrendi harmonizacio megteremtesevel) as a kapcsolati pontok (palyaudvarok, allomasok) varosi terbe, szolgaltatasokba integralasaval lehetseges. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei •

A Danubius Terminal és az 'eszkozvalte atszallast biztosito feltetelek kiepitese; A HEN/ vonalak nyomvonalanak és funkciojanak feliilvizsgalata, az 5-iis metro Otemezett megvalosithatosaganak biztositasa; A Terminal kornyezeteben lava intezmenyteriilet fejlesztesenek tamogatasa és e fejlesztesi teruletek szinergiajanak kihasznalasa;

•

A biztonsagos, vonzo és kenyelmes atszallas biztositasa a kulonbozo kOzlekedesi m6dok kozott.

Gazdasagi celok helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes A meglevo alulhasznositott teruletek megtijitasaval a kreativ szektor és a tudas-intenzly agazatok fejleszteset szukseges tamogatni. A tulajdonviszonyok rendezeset, a sziikseges karmentesitest kovetaen vallalkozoi inkubacio, logisztikai kOzpont, tudomanyos es technologiai park kialakftasa tamogatja / osztonzi a helyi munkahelyteremtest, ahol a kornyezetbarat technolOgiakat, eszkozOket, berendezeseket eloallito „zold" gazdasag termelese is jelen van. A helyi gazdasagfejlesztes celja kettas e tertileteken, egyreszt a K+F+I mOhelyek, a nagyvallalatok, start-up vallalkozasok és privat innovacios k6zpontok egyuttmOkOdesenek serkentese, masreszt regionalis vonzerOvel rendelkezo egyedi turisztikai, kulturalis- és egeszsegipari nagyberuhazasok osztonzese.

a turizmushoz kapcsolado elsodleges szolgaltatasok fejlesztese Budapest gazdasagaban a turizmus kiemelt jelentoseggel bfr, amelyen belul Ferencvaros jelentos poziciokkal bir. Kiemelt vonzerovel rendelkez6 turisztikai attrakcioi, termakei és szolgaltatasai azonban reszben pontszerilen helyezkednek el, reszben hianyosak, vagy nem megfelelo szinten ill. minosegben epLiltek ki a hozzajuk kapcsolodo elsa- és masodlagos turisztikai szolgaltatasok. Cel a turizmushoz, a kulturahoz és az egeszsegmegarzeshez kapcsoloclo Duna-parti kinalati kornyezet tovabbfejlesztese, intezmenyi koheziOjanak erositese egyedi beruhazasokkal, 23

•


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


egysegben az azokat kiszolgal6 els6dleges szolgaltatasok megtelepedesenek OsztOnzesevel (szallashely-szolgaltatas, vendeglatas), valamint rekreacios ce16 terrendezessel, a varos és a vizfel0let kapcsolatanak turisztikai, kozossegi hasznositas6 erositesevel. Biztositani kell a csalad-, gyermek- és latogatObarat megoldasokat az aktiv kikapcsoloclasi formakhoz és az egyedi elmenyszerzeshez kapcsolodo terek bovitesevel és 6jak kialakftasaval, valamint a kulturalis turisztikai kinalat szelesftesevel és egyseges programokka szervezessel, brandde alakftassal, a Dunara nyflo kozvetlen turisztikai terhasznalatb61 fakad6116 elmennye alakftassal.

gazdasag versenykepesseg javItasa a K+F+I tamogatasaval, és az uzleti kornyezet javitasaval

Ferencvaros gazdasaganak szerkezete, allapota, fejlodese és annak kilatasai Budapest és agglomeracioja versenykepessege szempontjabol is kiemelt jelentOseggel bfr, alapvetoen befolyasolja teljesitakepesseget. A versenykepes IX. keruleti gazdasag a meglevo munkahelyeket folyamatosan atstrukturalja, a helyben lakok és a kerulethasznalok szamara a kepzettseg0knek és a keszsegeiknek egyarant megfeleI6 jovedelemszerzest kinal, biztositva a szakismeretek megujitasat. Cel, hogy Ferencvaros Budapest kreativ gazdasagi kOzpontjava valjon, olyan innovacios polussa, ahol az export-kepes, jelent6s hozzaadott erteket termeI6, tudas-intenziv agazatok letelepedeset osztonzik, halozati és tovabbito rendszereik fejleszteset tamogatjak. Az ehhez kapcsol6d6 vallalati reszlegek, 1.1j innovativ vallalkozasok vonzasa, valamint az erre 4016 termeles, foglalkortatas korterheinek és adminisztraciojanak csOkkentese a helyi uzleti kornyezet befektetobaratta alakftasava I jar.

kedvez6 gazdasagi kornyezet kialaldtasa

A kedvez6 gazdasagi kornyezetet sokszlniiseg, korszerilseg és specializacio jellemzi, ahol a jai milkodo klaszterek pozitivan hatnak a foglalkortatasra és a gazdasag teljesitakepessegere. A kreativ gazdasagi agazatok elterjedesen m6lik a gazdasagelenkites és a versenykepesseg javitasa a keruletben, ezert cal az egyOttmOkOdes a helyi K+F+I és az uzleti szfera kapcsolatrendszereivel. A tudasgazdasag kornyezeteben a munkaer6piac alakulasa igen hangsulyos, amely ter0leten celkitthes a munkaltatoi és munkavallaloi rugalmassag és mobilitas, valamint a kepzes felteteleinek javitasa a kapcsolodo kepessegek, keszsegek, lehet6segek, infrastruktura és intezmenyrendszer erositesevel, kiterjesztesevel. A munk6ltatok és a kepzesi helyek piaci igenyeket kOvet6 egyOttmCikodesenek tamogatasaval, az innovacios es tudastranszfer kapcsolati halOk, rendszerek bOvitesevel, az informacioaramlas és az uzleti szolgaltatasok meger6sitesevel. A megvaldsitas lehetseges altalanos eszkozei

Helyi gazdasag fellenditese aktiv onkormanyzati kozremOkodessel; vallalkozasbarat, kiszarnithato gazdasagi kornyezet kialakftasa; •

aktiv gazdasagi arculat6 varosmarketing Ferencvaros branddel;

■

a helyi kis- és kozepvallalkozasok helyben tartasa es 6jak megtelepedesenek tamogatasa.

24


Budapest IX. kerillet Ferencvaros

FIBRE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Begin UgynOkseg — Varoskutatas


Tarsadalmi — Kornyezeti celok rekreacids igenyeket is kielegit6 zoldfeluleti rendszer és kiizossegi terek fejlesztese

Ferencvaros zOldfeluleti rendszere teruletileg heterogen kepet mutat: a belso varosreszek es a gazdasagi teruletek jellemzoen zOldfe101et-hianyosak, ugyanakkor a KozepsoFerencyaros nagyteruletO — elsosorban egeszsegOgyi — intezmenyparkjai ertekes zoldfeluletei nem csak a kerOletnek, de egesz Budapestnek egyarant. A Jozsef Attilalakotelep korteriiletei zoldfeluletkent is szamottevo erteket kepviselnek, de ezek atfogo — a parkok, terek, jatszoterek és korteriileti parkolok — megujItasa és rendezese egyik alapveto celja a kerEiletnek. A keriilet jelentos kiterjeclesO szabadteruletei, az RSD menti say és maga a Duna-ag rekreacios szempontbol kihasznalatlan. A nagyforgalmii belso utak — az 0116i Ca belso szakasza, Kozrakter utca — forgalomcsillapftasa és ez utObbinak a Nehru parttal torteno osszehangolasa iljabb lehetoseget teremt a belso teruletek korteruleteinek és zOldfekileteinek fejlesztesere. Ferencvaros Onkormanyzatanak celja, hogy biztositsa lakossaga szamara a jobb eletminoseget nyitjto, teruletileg és rekreacios funkciokinalatat tekintve differencialt zoldteruletek rendszeret. Az egeszseg megorzesenek alapvet6 feltetele a rendszeres testmozgas, a szellemi és fizikai kikapcsoloclas is. A kozhasznalatii zoldfelbletek elengedhetetlen szinterei a szabadteri sportolasi és rekreacios tevekenysegeknek, egyben a kozossegi let szinterei. A niivenyek eletfolyamataik raven jelentos kondicionale hatast fejtenek ki a varosi mikroklimara, megkotik a port és egyeb legszennyezo anyagokat, javitjak a talajok vizhaztartasat és mindezen tut kedvezo psziches hatassal is birnak. A zoldfeliileti intenzitas altalanos novelesenek legfontosabb helyszinei az RSD menti teruletek, a rehabilitaciOs tombok és az atalakulo ipari-gazdasagi teruletek. A beallt teruletek intenzitasanak novelese csak hosszi, tavon és elsosorban szabalyozasi eszkozokkel javIthato, de el6terbe kerulhetnek az alternativ megoldasok is (zoldtetok, zoldfalak) kulonosen a korteriiletek és a laketelepek megtijitasa soran. A laketelepi zoldteruletek és egyeb kozparkok, kozkertek megiijitasa folyamatosan zajlik, azonban a szOkseges zoldteruleti fejlesztesek jelentos anyagi raforditast igenyelnek és csak allando karbantartas mellett valosIthato meg. Szinten allando feladatot igenyel a kertilet korterilleti faallomanyanak folyamatos kezelese és megtijitasa, amelynek alapjat a folyamatosan frissitett fakataszter kell, hogy kepezze. A bels6 teriileteken uj zoldterOletek kialakitasara korlatozottak a lehetosegek, de az atalakule teriileteken, a lakoterilleti fejlesztesekkel parhuzamosan biztosItani kell a rekreacios teruletek, jatszoterek teriileti igenyet. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei

▪

telken belilli zoldfe101eti arany nOvelesenek Osztonzese szabalyozasi eszkozokkel, kiilonosen az atalakulO teruleteken;

▪

ziildtetak, homlokzati zOldfeluletek, tObbszintes nOvenyallomanyok, vizfeluletek letesitesenek osztonzese; fasorok rendszerenek bovitese, folyamatos megOtasa, faallomany vedelmenek biztositasa; kozparkok, kozkertek és laketelepi zOldfeliiletek Otemes megiljltasa fejlesztesi program alapjan;

•

korteruleti bevetelek visszaforgatasa a zOldteri.iletek fenntartasara;

•

Duna-part elerhetOseget javito gyalogos-kerekparos kapcsolatok kialakftasa;

25


PEST- BUDAPEST KONZORCIUM FIBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas


lakossegi szemleletformalas a zold- és termeszeti teruletek megOrzeser61.

szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacid

A teruletek rehabilitaciojara eddig elter6 gyakorlatok alakultak ki, a piaci rehabilitaciotol az ertekmegorzo rehabilitacion kereszt01 a szocialis varosrehabilitacioig. Hatekony problemamegoldas ezek otvozese, azazkomplex varosrehabilitacio alkalmazasa eseten varhato, amelynek soran a gazdasagi, tarsadalmi, kornyezetvedelmi, infrastrukturalis és varosepiteszeti szempontokat atfogoan és osszehangoltan kezelik. A tOrteneti varosreszek megujitasanak folytatasa a ferencvarosi varosfejlOcles egyik kulcskerdese. Tovabbra is meg kell talalni a kozszerepl6k, a lakossag, a kozossegi szervezetek és a varosfejlesztesben erdekeltte tehet6 maganszereplak egyOttmOkodesenek lehetoseget. A krizisteruletek / szeggregacios teruletek jelentasen csokkentek a keruletben, de meg elszigetelten tobb sulyos helyzetben lev6 epOlet, epOlettomb talalhato. Az eddigi tapasztalatokat a kerulet altal az elmillt evekben folytatott — a legszegenyebb teruletek kezelesi modjainak kikiserletezesere szolgal6 — minta-projektek tapasztalatainak felhasznalasaval kell a szocialis varosrehabilitaci6 programjat aktualizalni és iranyait meghatarozni. A rehabilitacio biztosithatja a raszorulo varosreszek fenntarthato fejlOdeset. A beavatkozas az epitett orokseg ertekeinek megorzese mellett a kedvezObb varosszerkezet kialakitasat, tarsadalmi folyamatok alakitasat is szolgalja.

korteriiletek megujitasa a gyalogos 6s alternativ kozlekedesi m6dok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese

A tarsadalmi, gazdasagi, technologiai fejlodes eredmenyekeppen Europaban az urbanus epitett kOrnyezet valt a meghatarozova. Az eletszinvonal emelkedesenek kovetkezteben minden telepOlestipus, Igy a nagyvarosi kornyezetet jelentO Ferencvaros eseteben is folyamatosan novekszik a tarsadalom helyvaltortatas iranti igenye, a mobilitas. A fenntarthato fejl6cles szempontjabol fontos, hogy a helyvaltortatas iranti igenyek a varos szerkezetenek tervszer0 alakftasaval fajlagosan csOkkenjenek, és az utazasi szokasok tudatos befolyasolasaval tolocljanak el a kornyezetet kimel6 kozlekedesi m6dok fele, intelligens kOzlekedest eredmenyezve. Ezzel egy idoben a varos utcai és terei a gepjarmCikozlekedes szinterei helyett egyre jobban a gyalogos kozlekedes és a varosi elet szintereive valjanak. A kozati teruleteknek az egyes kozlekedesi modok kOzotti megoszlasat celiranyosan modositani kell — a varos egyes zonaiban más és más mertekben — a felszini kozossegi kozlekedes, a gyalogos kozlekedes és a kerekparos kOzlekedes javara, de a szemelygepjarma kozlekedes lehetosegenek megtartasaval. A „kozuti teruletek iljra felosztasa" mint fejlesztesi strategia, parosulva a belso varosi teruleteket mentesita, a kuls6 varosi teruleteket a halOzati hianyok megszOntetese raven helyzetbe hoz6 fejlesztesekkel, tovabba a komplex parkolas szabalyozassal és parkolas gazdalkodassal, a forgalmi- és korteruleti minoseg eltalanos javitasaval, a gyalogos és kerekparos kozlekedes preferalasaval a mobilitas humanizalasat celozza. Ennek a folyamatnak egyik jele a Belvarosba bevezet6 utak forgalomcsillapitasa, valamint a belso kisutcakon a gyalogosok prioritasanak biztositasa. A korteruleteken, azon be101 kOlonosen a kozuthalOzatnal biztositani kell a varoskepet befolyasolo esztetikus és a zoldfe101eti elemekkel Osszhangban kialakitott, valamint 26

PEST-BUDAPEST KONZORC1UM

Budapest IX. kerillet Ferencvaros

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas

TelepUlesfejlesztesi Koncepcio

legalabb a kOzlekedes celjara szlikseges keresztmetszeti szelessegekkel és hasznalatbarat maszaki kialakftassal rendelkez6 gyalogosjarda halOzatot. A gyaloglasnak, mint Ona116, kornyezettudatos kozlekedesi modnak az elismertseget, lakossag altali elfogadasat a megfeleI6 nevelessel és propagandaval kell osztOnozni (iskolai tananyag, aut6mentes hetvegek), azonban elsodleges a gyalogos kOzlekedes komfortja es biztonsaga mindenki szamara. Tovabbi eros osztonz6 hatasa van a gyalogos halozatok kialakftasanak, amikor a napi elet szinterei, a munkahely, vasarlas, szorakozas lehet6segei, a kOzossegi intezmenyek, pl. orvosi rendelo kenyelmesen elerhet6 gyalogszerrel is. A helyi lakosok mellett a masik legfontosabb gyaloglo kozosseg a turistak kozossege. Szamukra a gondosan megtervezett gyalogos desztinaciok haloba szervezese és kialakftasa (pl. Kultilrhal6) jelentos osztonzo erovel bir. Az igy kialakitott gyalogos tengelyek gyokeresen megvaltortathatjak a korteruletek milkodeset és hasznalatat, a foldszinti terek hasznositasat, ezaltal a helyi mikro-gazdasag lehet6segeit.

Kornyezeti Gazdasag celok gazdasagi funkciovaltas a meglevii barnamegis teruletek komplex rehabilitaciojanak elokesetesevel és megvalositasanak tamogatasaval, a terillet ertekeinek elaterbehelyezesevel Ferencvaros barnamezos / alulhasznositott teruletei valojaban egy nagyon ertekes fejlesztesi potencial a megOjulo és innovativ gazdasagi szerkezet javitasara. A szamos alulhasznositott vagy hasznalaton kivuli, mOszakilag mar igenybe vett (barnamez6s) terillet komoly fejlesztesi potencialt kinal. Az egykori ipari teruletek helyen tobb esetben elaprozott gazdasagi teruletek alakultak ki, ugyanakkor a kertilet teruleten jelentos szamban talalhatoak meg nagy helyigeny0, milkod6 iizemeket befogad6 gazdasagi teruletek is, amelyek eseteben gyakoriak az elter6 hasznalatb61 kOvetkez6 szomszedsagi konfliktusok. Emellett a jó kozlekedesi kapcsolatokkal rendelkez6 teriileteken (pl. M5 bevezeto szakasza menti ingatlanok) mar j6I prosperalo, korszerii gazdasagi tevekenyseg van jelen. Ferencvaros onkormanyzatanak celja a barnamezOs és gazdasagi teruletek meg6julasa. Az alulhasznositott és kihasznalatlan beepitett teruletek tijrahasznosttasa hozzajarul a beepttetlen teruletek megorzesehez, ezaltal a jobb levegornin6seg, a helyi klima vedelmehez, valamint segiti az er6forrasokkal vale) takarekoskodast. A meglevo teruletek hasznositasa hozzajarul a kompakt, vegyes hasznalatu varos kialakftasahoz, a funkciovaltassal a veszelyeztetett ertekek megarizhet6k, az esetleges karok, talajszennyezettsegek felszamolhatok, a szomszedsagi konfliktusok csokkenthetok. A beavatkozasokkal parhuzamosan az elegtelen zoldfelilleti intenzitas is nOvelheta. A gazdasagi teriileteken altalanos cal a zoldfeluleti intenzitas novelese és a kornyezetbarat technologiak elanyben reszesitese. A zoldfekileti fejlesztes val6s alternativakent alkalmazhat6 a teruletek ideiglenes hasznositasara, ki.ilonosen a nagy kiterjedesCi MAV teruletek eseteben, amelynek varosszovetbe vale) integralasa mindenkeppen iitemezett és evtizedes folyamatban tOrtenhet. A hasznalaton kivuli és alulhasznositott teruletek igenybevetelet kedvez6 szabalyozasi parameterekkel lehet OsztOnozni. A rendelkezesre alto, potencialisan fejlesztheto teruletek felmeresevel, nyilvantartasaval és kiajanlasaval el6segithet6ek a piaci folyamatok. A beruhazOk fele nyitott, tamogato, aktiv és pro-aktiv politikara van szukseg, amely a nemzetkOzi tapasztalatok alapjan akkor is hatekony tud lenni, ha az onkormanyzati

27

Budapest IX. kerfilet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 Ugynokseg — Varoskutatas

Telepulesfejlesztesi Koncepci6

tulajdon aranya nem szarnotteva. A nagy egybefuggo, feltaratlan teruletek iljrahasznositasanak feltetele a megkOzelites megfelelo biztositasa. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei

•

Fejleszto tarsasag letrehozasa a barnamezeis teruletek fejlesztesi igenyeinek és potencialjanak osszehangolasara valamint minel tobb aktiv és potencialis szerepla bevonasara;

•

A teherpalyaudvar hasznositasa koncepciojanak kialakftasa és a komplex fejlesztes elokeszttese tObb szereplo bevonasaval (allam, Onkormanyzatok, vallalkozasok stb.);

•

Szerkezeti jelentosegCi kozlekedesi kapcsolatok kialakftasa és ezaltal jelenleg feltaratlan teruletek bekapcsolasa a kozlekedesi verkeringesbe;

■ A Kelebia vastAvonal athelyezesenek osztiinzese politikai és partnersegi sikon, ezaltal az erintett teruletek fejleszthetosegenek novelese valamint a !Deist; teruletek felertekelese a Duna-parti kapcsolat megteremtese reven; •

Szennyezett teruletek karmentesitese, rehabilitaciOja, funkciovaltasa, illetve az erre iranyulO tevekenysegek és erok osszehangolasa;

■ Az ipari teriileten a nagy kapacitasii kOzmiivek rendezese annak erdekeben, hogy a terulet fejlesztese, rehabilitalasa elvegezheto Iegyen.

terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teruletek kOzlekedesi kapcsolatainak és elerhet8segeinek fejlesztese, izolal6 kozlekedesi elemek athelyezese

A %faros kiegyensillyozott terszerkezetenek egyik kulcsa a varosi teruletek fenntarthato és az adottsagaiknak megfelelo fejleszthetosegiik biztositasa. Ehhez letfontossagu a teruletek kapcsolatrendszerenek fejlesztese, az elzart és nehezen megkozelitheto varosreszek feltarasa és integralasa a %taros verkeringesebe. Ez Ferencvaros eseteben a Mils& Ferencvarosban talalhato alulhasznositott teruletek azok koziil is elsosorban a Ferencvarosi palyaudvar teriiletere jellemzei. Az Lij varosszerkezeti es regionalis szinta kapcsolatok (kort.iti, tomegkozlekedesi, elovarosi) nem csak az ingatlanok felertekelodese reven jarulnak hozza a gazdasag erosadesehez, hanem a varosreszek kapcsolatrendszerenek sokszinGsege reven uj gazdasagi, tarsadalmi szalak alakulnak ki altaluk. Emellett a Ferencvaros terilleten tervezett tij gyarti-iranyu kozlekedesi lehetosegek (az Ecseri at osszekiitese a Galvani attal, a Hatar ut kapacitasanak nOvelese) a varosi tranzitforgalom sOlypontjat is kijjebb tolja a torteneti varosreszekrol. A kapcsolatjavitas erdekeben a vaski halozat tertileteket elvalaszto hatasat oldani kell, zakkenomentes kapcsolatot kell letesiteni az egyes teruletek kOzott. Ennek ket legegetobb peldaja a Soroksari és Csepeli Duna-parti nyomvonala illetve a Kelebiai vaskvonal szeparalo hatasa. Javitani kell a meglev6 kapcsolatok minosegenek szinvonalan is, a megfelelo kapcsolatokkal biztosithatriva yank az atjarhatosag, a felesleges keriilok miatti utazasok kiiktathatok, ami szinten a kOzlekedesi terheles csOkkenesehez vezet. A varos nagyobb tersegei kozotti kapcsolatteremtes mellett a mikro strukturalis atjarhatosag javitasara, az egyes elhanyagolt teruletek funkcionalis és tiimbszinta

28



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


atrendezesere is szukseg van. Ez kiilanosen igaz a Gubacsi ut menti barnamezok teruleti megujulaska, amelyek szamara a mikrostruktura atalakitasa kifejezett elonyoket hordoz. El kell erni, hogy a fejlesztesek az egyes teruleteken ne csak sajat erdekeiken belul, zart egysegben valosuljanak meg, hanem varosfejlesztesi tobblettel parosulva visszahassanak a szomszedsagi egysegekre, azokkal és a fa szerkezeti, halozati elemekkel kontaktust teremtve. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei: ■ A Duna hidak és hidfak, az uj kapcsolati elemek helybiztositasa a telepiilesrendezesi tervekben; •

A szerkezeti fejlesztesekkel erintett teruletek erteknOvekedesenek visszaaramoltatasa a varos gazdalkodasaba, és jogi szabalyozasanak kidolgozasa;

■ A vegyes terCilethasznalat korszera kereteinek megteremtesehez megfelelo szabalyozas megalkotasa; •

Programok kidolgozasa a varosi intelligens kozlekedeshasznalat terhOditasa erdekeben;

a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato es lakciovezette alakitasa a hasznositasban erintett szereplok egyiittmalcadesevel A Duna menti teruletek nem csak Okologiai, hanem rekreacios szempontbal is fontosak, a jova fejleszteseinek egyik Iegfontosabb szinterei. A viz menti rekreacios teruletek – a jelenlegi tobb szempontbal is nehez helyzetiik ellenere - fontos zOldfeluleti kapcsolatok a keriilet zoldfeluleti rendszereben. A vegyes (lake) / intezmenyi / rekreacios) fejlesztesek ezeket a potencialokat kell, hogy kihasznaljak és integraljak a teriilethasznalatban. Lenyeges cel, hogy a partszakaszok és a Duna-ág mine' nagyobb kozasseg szamara legyen elerheta. Masik alapveto cel a fejlesztes szempontjabol a celterulet kapcsolatrendszerenek kialakitasa: Eszak-deli iranyba a Millenniumi Duna-parttal valamint a pesterzsebeti RSD szakasszal osszehangolt fejlesztesi iranyok, valamint a Kelet-nyugati ter(ileti kapcsolatok meghatarozasa. Varosi jelentasee lehetaseg pl. az 0j-ferencvarosi terulet fejlesztese a Csepel-sziget eszaki csksara tervezett varosi kozparkkal. A fejlesztesenek ida- és sorrendjet a varosfejlades valas igenyei szerint kell meghatkozni és tamogatni. Vegyes kozponti / lake) funkciOk telepitese kivanatos a teljes celtersegben. A Rackevei—Sorokski-Duna- ág menten jelentos nagysagrenda lakasepitesre alkalmas teruletek allnak rendelkezesre. A fejlesztesek soran a viz kozelsege, a Duna-ág sajatossagai specialis vizhasznalat és beepites lehetoseget hordozzak. Valtozatos, korszerCi és egyedi karaktera beepites és epuletek megvalositaska van lehetoseg. Elsosorban az egybefiiggo, Cijonnan beepula teruletek egyseges es karakteres arculatanak kialakitasa erdekeben korCiltekinto elokeszitesre van sziikseg. A megleva nagyon keves szamil vedett ertek erdemben nem tud meghatarozo szerepet betolteni a sziileto uj varosreszek arculatanak alakitasaban, azonban jelentas karakter-formalo erovel jelentkeznek a varoskepben. A teriilet fejleszteset megalapozza a tervezett alagut és hid megepitese. A tervezett varosi jelentosega kozpark letrehozasa illeszkedik az Obudai-sziget – Margitsziget – Varosliget – Nepliget varosi nagypark-gyara halenatba.

29

Budapest IX. keri.ilet Ferencvaros

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 Ogynokseg — Varoskutatas


Tarsadalmi — Kornyezeti Gazdasag celok az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese

Ferencvaros turizmusa a kerulet nemzetkozi ismertsegenek és elismertsegenek fontos tenyezoje. A keriilet turisztikai kinalatanak bovitese és minOsegi fejlesztese els6sorban a kulturalis turizmus teren meghatarozo. A vonzerok min6segi fejlesztese mellett az igenybevetel intenzitasanak szezonalis kiegyenlitese is lenyeges szempont. Magyarorszag kiemelkedo sportteljesitmenyei okan egyre tobb sportesemeny rendez6je, amelyek elso szamu helyszine Budapest lehet. Egy-egy eurOpai vagy nemzetkozi sportesemeny megrendezese jelentos kOzvetlen és meg jelentosebb kOzvetett gazdasagi haszonnal jar, amely kozvetlenul és kozvetetten is megjelenik Ferencvaros gazdasagi és idegenforgalmi eleteben. Ezen idegenforgalmi kinalat és nagy tomegeket megmozgatO esemenyek tovabb erositik a „Ferencvaros" nevhez kotocla pozitiv attitadot, valamint segitik a nev és a turisztikai desztinaciok osszekapcsolasat. A megvalasitas lehetseges altalanos eszkozei

•

A turisztikai szolgaltatasok kinalata bovitesenek, szinvonal emelesenek osztonzese;

•

Tortenelmi emlekpontok és tematikus Citvonalak, turisztikai marketing strategiajanak kidolgozasa;

•

Specifikus demografiai csoportokat megcelzo turisztikai szolgaltatasok letrehozasa;

•

A szolgaltatasok kiterjesztese az atmeneti hasznalatok és alternativ kulturalis kozegek fele.

a lakoterilletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa

Budapest belso teruleinek egyik kiemelked6 erteke az egyedi varosszerkezeti karakter és epiteszeti arculat. Bels6- és Kozepso-Ferencvaros resze a vilag egyik legjelent6sebb historikus és szecesszios stflus6 epiiletallomannyal rendelkez6 Budapestnek. A varoskarakter megorzesenek leghatekonyabb megoldasa a komplex varosrehabiliticio alkalmazasa, amelynek soran a gazdasagi, tarsadalmi, kornyezetvedelmi, infrastrukturalis es varosepiteszeti szempontokat atfogoan és osszehangoltan kezelik. A rehabilitacios program folytatasakent kulcsszerepet kap az eredeti varosi szovet megorzese, a tombok epiteszeti és tarsadalmi revitalizacioja. Ezt az egyensulyteremt6 varosrehabilitacios modellt egyidejCileg iranyitjak az onkormanyzati, a befektetesi és a lakastulajdonosi / piaci elkepzelesek és szempontok. Tovabbi cel, hogy az u.n. "soft" tevekenysegek sikeresen, a helyi adottsagok ismereteben, a helyi celcsoport igenyeinek megfelel6en, a helyi lakossagot mobilizalva valosuljanak meg. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei

Az eptiletallomany és a kOzteraletek megiijitasa; A besilrilsoclOtt tombok fellazitasa, uj kOzossegi terek és zbldfelLiletek letrehozasa; •

Gyalogos prioritasu és akadalymentesitett korteruletek kialakitasa;

30





A lakossagi parkolasi igenyek kielegitese az utcahasznalat és a varosi arculat megorzese mellett; A lakasallomany és osszetetel javitasa egyreszt a piaci viszonyoknak megfeleloen, masreszt a fiatalok megtartasa erdekeben; Lakohelyi szegregaciO, tarsadalmi egyenl6tlensegek terbeli vetuletenek oldasa; Az intezmenyi és szocialis &late) rendszerekben mutatkozo hianyok potlasa; A leromlott allapot6 lakotombokben elok eletkOrillmenyeinek javitasa és szocialis ce16 rehabilitaci6;

a Duna-part intenzivebb bevonasa a keriilet verkeringesebe A Myth-0s legjellegzetesebb tajmorfolOgiai eleme a Duna-volgy, amely meghatarozza Budapest meltan vilaghirii panoramajat. Budapest keriiletei kOzill Ferencvaros rendelkezik az egyik Ieghosszabb partszakasszal, a RSD-vel egy6tt mintegy 6,5km hosszu kozvetlen vizparttal. A torteneti belso varosreszek intenziv beepitese és a RSD termeszet-kOzeli teruletei erzekeny és differencialt fejlesztest igenyelnek, altaluk egesz Budapest varoskepet meghatarozo adottsagokkal rendelkezo teruletek alakultak és alakulhatnak ki. Az elmult evek Duna-parti kozOssegi projektjei és maganberuhazasai megmutattak a ter-Wet potencialjat és a letrejovo uj fejlesztesek ertekteremto erejet. Ezen teruletek és a jovObeni projektek vizparti kapcsolatai tovabb emelhetik a ter-Wet, ezaltal Ferencvaros presztizset. A szamos eur6pai terseget felffizo Duna nemcsak hajozasi 6tvonal, hanem szines kulturalis ter is. Budapesten a varos kOzpontjat is atszelo folyam „Foutcan szerepet tolt be. Ket partjan helyezkedik el a varos legtobb tOrteneti emleke, kulturalis ertekeinek, valamint a koz- es felsooktatasi intezmenyeinek nagy resze. Az epitett ertekek, mint idegenforgalmi és kulturalis tenyezo Ferencvaros meg reszben kiaknazatlan adottsaga. A belso teruletekhez kapcsoloclo partszakaszok az orszagos jelentoseg6 kulturalis intezmenyekkel, mint a Nemzeti Szinhaz, a Milveszetek Palotaja, a Corvinus Egyetem a legertekesebbek a varosepiteszet és a turisztika szempontjabol is, ugyanakkor ezeken a teruleteken sok helyen kedvezatlen a part gyalogos megkozelitese. A ferencvarosi Duna-part egyes szakaszain, a valamikor hajozasra telepult iparteriiletek jelentos barnameths terOleteket hagytak maguk utan, ezek atalakulasa az elmult evekben a varosfejlodes markans kitoresi pontjaiva valtak, am a Rákóczi hicitol delre eso terilleteken meg tovabbra is megmaradtak a gazdasagi folyosohoz kapcsoloclo funkci6k, ami a strategiailag fontos helyeken a gazdasagi, Iogisztikai funkci6 megtartasa szempontjabol letfontossag6 Iesz hossz6 tavon is. A Rákóczi hid hidfoje és tersege ugyanakkor jelentos regionalis intermodalis atszallohely kialakitasara is kivallO adottsagokkal és kapcsolatokkal rendelkezik. A folyam termeszeti kincs, eroforras, gazdasagi lehetoseg, és mindezek mellett a varos vizellatasanak alapja, ugyanakkor aradasai miatt veszelyhordozo tenyezo is. A Dunanak a varos eleteben betoltott szerepe a varos atszellozeseben, ivOvizellatasban, turizmusaban, kozlekedeseben és rekreacios funkcioiban kiemelkedo. A megvalositas lehetseges altalanos eszkozei •

Preferalt teralethasznositas Osztonzese;

•

Tulajdonjog rendezese a parton és kozvetlen kornyezeteben;

31

Budapest IX. kerulet FerencvSros




2.3,

▪

A partra vezet6 keresztiranyu megkozelftesek korteriileteinek kialakftasa;

•

Atmeneti hasznositasok Osztonzese;

•

Karmentesites, ertekvedelem tamogatasa;

▪

A barnamez6s teruletek tersegeben a meglev6 milszaki infrastruktUra hasznalatanak Osztonzese;

•

Megalapozott, megvalosithato strategiai programok;

■

Partnersegi viszonyok kialakftasa kozos projektek megvalOsitasara;

•

Tamogatott funkcia OsztOnzese.

A jovokep, a telepulesfejlesztesi elvek, az 6tfogo cel és a reszcelok kapcsolata

Az ado& celok es reszcelok, a megalapozo vizsgalat és a strategiai fejlesztesi munkacsoport munkajara alapozva kerultek meghatarozasra. Ezek egyOttesen biztositjak a celok és reszcelok megalapozottsagat, amelyek hozzajarulnak egy realis hossztAavon elerheto jovakephez. A celrendszer hierarchia (leszamitva a horizontalis celokat) aluIrOl folfele epitkezik. Egy-egy reszcel, vagy atfogo cel onmagaban vale) teljesulese nem lenne elegseges a kivant jOvokep elereshez. Ezek egytittes teljesulese kumulalt hataskent eredmenyezheti a kitOzott jovakep megvalosulasat. A celrendszerben betoltott szerepet tekintve a horizontal's celok (virosfejlesztesi alapelvek) elkOlonOlnek a celhierarchia tobbi elemet61. A horizontalis celok Onmagukban nem ertelmezhet6ek, azonban olyan alapelveket rOgzitenek, amelyek athatjak a celhierarchia osszes elemet. Sat a telepOlestervezest kovet6en ezek az alapelvek a vegrehajtas (konkret varosrehabilitaciOs ill. egyeb fejlesztesek) soran is alkalmazancloak.

Atfogo celok Aktiv, egeszseges, osszetart6 és befogado helyi tarsadalom

Reszcelok / Atfogo celok

oktatasi és kulturalis identitas tovabbi erositese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthato kozlekedes, az alternativ modok erositese helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes . o Tu L'I -r gc

az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erositese a lakotertiletek varosrehabilitaci6s programjanak folytatasa a Duna-part intenevebb bevonasa a keriilet verkeringesebe a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszerU human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkciovaltas a meglevo barnamezas teruletek komplex rehabilitaciPjanak elakeszitesevel oktatas fejlesztese

32

Komfortos, biztonsagos és elhet6 kornyezet

Vonzo, tamogato és innovativ helyi gazdasag

PEST- BUDAPEST KONZORCIUM

Budapest IX. kerblet Ferencyaros

HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Régi6 Ogynokseg — Varoskutatas


intermodalis csomopontok és kapcsolatok erasitese a turizmushoz kapcsol6d6 elsodleges szolgaltatasok fejlesztese rekreacios igenyeket is kielegito zoldfekileti rendszer és kbzossegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az 6zIeti k6rnyezet javitasaval szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa eselyteremtes lehet6segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teriiletek kozlekedesi kapcsolatainak es elerhet6segeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese iclasek ellatasanak javitasa a Duna-part egyseges rekreaci6s, szolgaltat6 és lak6ovezette alakftasa a hasznositasban erintett szerepl6k egyiittmilkodesevel korteriiletek meg6jitasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek nOvelese 3. tablazat: A reszcelok és az atfog6 celok kapcsolata Eras kapcsolat:

K6zepes kapcsolat:

Gyenge kapcsolat:

TelepOlesfejlesztesi elvek

Reszcelok / TelepUlesfejlesztesi elvek

=c)

>,- ,-, c ,"

sei '54 111 "

le '1,3 `0.) `0 :'Ll

ti t 'E a

", t' -0 a) 04 ro m 13-° — •_E 5c" ‘19

,11 —

E ,F

ty 0

-0 0 IN 10 ,11 -le >

oktatasi és kulturalis identitas tovabbi er6sitese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthat6 kozlekedes, az alternativ modok er6sitese

Reszcelok

helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi 'brand' erasitese a lakoteriiletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa a Duna-part intenzivebb bevonasa a kerulet verkeringesebe a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszera human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkciovaltas a meglev6 barnamez6s teriiletek komplex rehabilitaci6janak elakeszitesevel oktatas fejlesztese intermodalis csom6pontok és kapcsolatok erositese

33

M ,-,

....

CU

.

0

to 0 N •0/

OD

1

•

tf,

a, in

0 li'l -0 (0 =

8

4.,

'9 4-' „, -=

1. 5 co

-1e

L- 4:0 -V

E 0 vl

(13 4-, 40 0.) 7,...'

..,,

t, .o

-NG .c..) M

121

Budapest IX, kerUlet Ferencvaros


Teleptilesfejlesztesi Koncepci6


a turizmushoz kapcsoloda elsodleges szolgaltatasok fejlesztese rekreacios igenyeket is kielegito zoldfeluleti rendszer és kozossegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, és az Uzleti kornyezet javitasaval szegregaciOs folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakftasa eselyteremtes lehet6segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teriiletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhet6segeinek fejlesztese, izolal6 kozlekedesi elemek athelyezese idosek ellatasanak javitasa a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltat6 és lakolivezette alakftasa a hasznositasban erintett szereplok egyiittmCikodesevel korterUletek megUjItasa a gyalogos es alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett terUletek novelese 4. tablazat: A reszcelok es a telepiilesfejlesztesi elvek kapcsolata Eras kapcsolat:

2.4.

Gyenge kapcsolat:

K6zepes kapcsolat:

A fejlesztesi celok ertelmezese az egyes telepiilesreszekre

Az alabbi tablazatban osszefoglaltuk a hosszil taw:, fejlesztesi reszcelok és a varosreszek kapcsolatat. A

horizontalis celok kijelolesenek egyik alapelve az volt, hogy a telepules egeszere vonatkozo, minden varosreszben azonos modon ertelmezheto elerendo celkitilzesek legyenek, a reszcelok egy resze azonban olyan jellegzetessegeket tartalmaz, amely bizonyos teruletreszekben egyaltalan nem, vagy csak korlatozottan ertelmezheto.

Virosreszek Reszcelok / Varosreszek

Bets& Ferencvaros

oktatasi es kulturalis identitas tovabbi er6sitese és tamogatasa energiatakarekos és fenntarthato kOzlekedes, az alternativ modok er6sitese helyi gazdasag fellenditese, helyi munkahelyteremtes az idegenforgalom tamogatasa, a ferencvarosi

'brand' erositese a lakoteriiletek varosrehabilitacios programjanak folytatasa a Duna-part intenzivebb bevonasa a kerulet verkeringesebe 34

Ozer's& Ferencvaros

KU1s6Ferencvaros

.16zsef Attila lakotelep


Budapest IX. kerblet Ferencvaros

FIBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

TelepUlesfejlesztesi Koncepcio

a helyi igenyekhez alkalmazkodo korszera human intezmenyrendszer fejlesztese gazdasagi funkciovaltas a meglevo barnamez6s teruletek komplex rehabilitaciojanak el6keszitesevel oktatas fejlesztese intermodalis csomopontok és kapcsolatok er6sitese a turizmushoz kapcsol6d6 els6dleges szolgaltatasok fejlesztese rekreaciOs igenyeket is kielegito zOldfelaleti rendszer és kbzbssegi terek fejlesztese gazdasagi versenykepesseg javitasa a K+F+I tamogatasaval, es az iizleti kornyezet javitasaval szegregacios folyamatok merseklese, szocialis varosrehabilitacio kedvez6 gazdasagi kornyezet kialakitasa eselyteremtes lehet6segeinek javitasa a koznevelesi intezmenyekben terszerkezeti hianyossagok megszOntetese és a feltaratlan teruletek kozlekedesi kapcsolatainak és elerhetosegeinek fejlesztese, izolalo kozlekedesi elemek athelyezese iciasek ellatasanak javitasa a Duna-part egyseges rekreacios, szolgaltato és lakoovezette alakitasa a hasznositasban erintett szereplak egyatmakodesevel korterilletek megujitasa a gyalogos és alternativ kozlekedesi modok tamogatasa, az akadalymentesitett teruletek novelese 5. tablazat: A reszcelok és a varosreszek kapcsolata

Eros kapcsolat:

Kozepes kapcsolat:

Gyenge kapcsolat:

2.5. A hosszu Oyu celok hatasindikatorai A hatasmutatok a tervezett fejlesztesek olyan kovetkezmenyeire utalnak, amelyek jellemzoen kozvetlenul és hosszabb idotavon jelentkeznek. Ugyanakkor elmondhato az is, hogy a hatasok bekovetkezeset szinte

kivetel nelkul a projekten kivul 6116 tenyezok (vilaggazdasagi ingadozasok, makrogazdasagi tendenciak, nemzeti és nemzetkozi szabalyozasi kbrnyezet stb.) is befolyasoljak. A hatas indikatorok a program kavetkezmenyeit jelzik a kozvetlen hatasokon WI a haszonelvezokre tekintettel. A keriilet szamara meghatarozott hossztl tavil celok a kerulet sajatossagain tUlmenoen osszhangban vannak a Kormanyzat kitazatt celjaival: gazdasagfejlesztes, nepessegmegtartas, munkahelyteremtes, foglalkortatottsag novelese. Ebbol kiivetkethen olyan hatasindikatorokat valasztottunk, amelyek szinten osszhangban vannak a nemzeti elkepzelesekkel. Ez a biztositek arra, hogy az indikatorok teljesUlese — bar a kerulet hataskoren reszben kivul est; tenyezok befolyasoljak — bekbvetkezzen.

35



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas

Hosszu tavti atfogo cel T


Celertek eleresenek eve

Wt.& akorisaga

Indikator

Mertekegyse

Bazisev

Bazisertek

Nepessegmegtartas /enyhe nOvekedes

f6

2011

61 553

enyhe KSH nOvekedes Nepszamlalas

2030

10 évente

helyi ipartizesi add

Mrd Ft

2014

3,572

novekedes

2030

évente

Celertek

Forras

K G

KSH

6. tablazat: Hosszutavu celok hatasindikatorai Fort-as: Sajat szerkesztes

Az indikatorok realitasat / teljesithet6seget alatamasztjak a megalapozo vizsgalat eszrevetelei, valamint a kerUlet és a Kormanyzat fejlesztesi elkepzeleseinek osszhangja. A teljesithet6seget befolyasolhatjak azonban esteleges jogszabalyvaltozasok (pl. idegenforgalmi adobevetelek beszedesere vonatkozoan) illetve a vilaggazdasagi ingadozasok.

Kiindulo adatok a tovabbi tervezesi feladatokhoz

3.1. Tarsadalmi, gazdasagi és kornyezeti adatok

Tarsadalom A kerulet tarsadalma a ket legutobbi Nepszamlalas kozott (2001 és 2011) jelent6s valtozason ment keresztul, melynek eredmenyekent a kerulet pozIcioja a fovaroson belUI tObb szempontbol is javult. A demografiai folyamatokat tekintve a f6 pozitivum, hogy a lakOnepesseg csOkkenese megallt, a kerCilet nepessegszarna stabilizalodni latszik. Ez elsosorban a vandorlasi egyenleg hosszabb tavon ervenyes016 pozitivumanak koszonheto, mely ellensulyozza a termeszetes szaporodas negativ egyenleget. A csokken6 gyerekszam a kerulet egyik jelentos problemajakent jelenhet meg a jtivoben, a helyi tarsadalom fokozatosan oregszik, a gyerekek aranya fovarosi osszehasonlitasban is alacsony. Ebb61 adocloan a haztartas szerkezetben is kedvezeitlen folyamatok mentek vegbe, az egyszernelyes haztartasok aranya megnovekedett a ket Nepszamlalas kozOtt, 2011—ben mar a haztartasok fele egy szemelybol all. A kepzettsegi és foglalkortatottsagi osszetetel teren jelentos javulas kovetkezett be, mely fovarosi osszehasonlitasban is a jobb helyzetO keraletek koze emelte Ferencvarost a magasan kepzettek és a foglalkortatottak tekinteteben. Ugyanakkor az alacsony kepzettsegOek aranya a fovarosi atlag aranya csokkent, mig a munkanelkUlisegi rata a fovarosi szinttel megegyezo. A lakasallomany Osszeteteleben is lenyeges javulas kOvetkezett be, az osszkomfortos lakasok aranya nagymertekben novekedett, mig az alacsonykomfortUake majd harmadara csokkent, azonban ez utobbi meg Igy is magasabb a fovarosi atlagnal. A lakasallomany hasznalat szerinti osszetetele tobb szempontb61 is elterest mutat a fovaros egeszet6I: lenyegesen magasabb a nem lakott lakasok és a berleti (mind az Onkormanyzati, mind a maganberleti) lakasok aranya. A lakasallomany min6segi javulasa egyertelmilen a kerulet rehabilitacios fejleszteseinek az eredmenye, melynek kereteben nagyvolumena lakasepites tor-tent a 2000-es evekben. A tarsadalmi osszetetel javulasa is jelentos reszben a fejlesztesek kOvetkezmenyenek tulajdonithato, melynek hatasara jelentos szamban kOltortek magasabb statuszuak a kerUletbe. Ennek ellenere a teruleti dimenzioban is megjelen6 tarsadalmi egyenlOtlenseg ma is problerna a kerUletben, a hatranyos helyzetOek a Kozeps6-Ferencvaros és a Kiilso-Ferencvaros egyes helyein koncentraltan, rossz minoseg0 lakasokban elnek.

36



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynaseg — Varoskutatas


Human infrastruktura A kerulet human infrastrukturalis ellatasa, szolgaltatasi rendszere kialakult, makod6 kepes. Termeszetesen fejloclesre, fejlesztesre mindig van igeny és lehetoseg, ez azonban gyakran politikai (allami, fovarosi, keruleti) dontes és finanszfrozas kerdese is. Az igazgatasi, egeszsegLigyi és egyeb intezmenyi ellatottsag jellemz6en centralizaltan a Belsa- és Ktizeps6-Ferencvaros tertiletere korlatozoclik. Az oktatas, sportrekreaciOs, pihenes (parkok, zoldteriiletek) ellatottsaga a Jozsef Attila lakotelep terilleten is jonak mondhato. A szocialis ellatasok teruleten az onkormanyzati intezmenyek a civil és egyhazi szervezetekkel egyattmCikodve segitik a raszorultak eletminosegenek javitasat. Az orszagos egeszsegOgyi valamint a felsooktatasi intezmenyek ezzel szemben a nepesseg aranyaban a fOvarosi kerijleteknel sokkal nagyobb mertekben vannak reprezentalva. A keriilet rangjat noveli, hogy itt miikodik tobb orszagos jelentosega kulturalis intezmeny, illetve, hogy szamos kisebb, de Osszessegeben jelentos kulturalis ertekeket kepvisel6 szinhaznak, kulturalis szervezetnek ad otthont. Gazdasag Budapest IX. kerulete jelent6s arokolt gazdasagtorteneti hagyomanyokkal (elelmiszer-, vas-, gep-, 606- és vegyipar) és egyes teruleteken maig hato és kiterjed6 gazdasagi szerepkorokkel rendelkezik (IKT szektor, elektronika, kiskereskedelem, elelmiszer- és vegyipar, gazdasagi-penziigyi szolgaltatasok). Gazdas6gi szempontbol ma is az egyik leginkabb meghatarozo kerulete a favarosnak take, nemzetkozi cegek, takeerosebb, stabilabb és nagyobb vallalkozasok jelenlete, magas szintii K+F+1, korultekinto vagyongazdalkodas, kiterjedt ipari es kereskedelmi besorolasu ovezetek, potencialis fejlesztesi terCiletek, eros kulturalis gazdasag, egyedi kulturalis és turisztikai vonzerok). Kiilso-Ferencvaros Iegnagyobb resze egy szegmentaltan megiljulO egybefiigg6 barnamez6s ter-Wet sikeres atalakulassal a Gyali ut menten, jelentosebb nehersegekkel a Gubacsi ut kornyezeteben. Az atalakulast hatraltato problemak ugyanakkor fokozottan jelen vannak a tersegben: elaprozott tulajdonviszonyok, karmentesItes szOksegessege, alul-hasznalat. Lassi.1 a funkciovaltas az intenth vegyes hasznalat iranyaba, a magantake bevonas lehetosegei korlatozottak, celszerCi kimunkalni az onkormanyzat reszvetelevel torten6 kalakitas modelljet. Neheziti a folyamatot, hogy a teriiletfeltarast, a gazdasagon beluli funkciovaltast akadalyozo varosszerkezeti kotottsegek is nagy szamban megtalalhatok, igy kevesse hatekony a keruletszerkezet (teherpalyaudvar, vastIti rendezok, iparvaganyok, zart HEV palya, infrastrukttira hianya, potencialisan szennyezett teriiletek, hianyzo kapcsolatok). A gazdasag terilletfelhasznalasi problemai mellett jelent6s a vallalkozasok forrasabszorpcios kepessege, amely a palyazati rendszerek csokken6 tamogatasi intenzitasai mellett is varhatoan megmarad. Ez szamos elhalasztott, elmaradt beruhAzast, ugrasra kesz varakozo projekteket, hianyzo fejlesztesi forrasokat jelent a KKV szektorban, amely alulfejlett Ozleti kornyezettel tarsul. A gazdasag dais szerkezete mellett a munkaer6piacot is egy kettosseg jellemzi: egyre tObb a munkahely a magasan kvalifikalt lakossag szamara, dinamikusan emelkedik az atlagos vegzettsegi szint, amely parosulva a javulo lakokornyezettel egy pozitiv iranyu lakossagcseret tart fent az egyik oldalrol. A masik oldalon azonban permanensen magas munkanelkOliseg jellemzo, tartosan és koncentraltan jelennek meg a szocialis problemak és kitapinthato egy jelent6s inaktiv reteg is. Az onkormanyzat bevetelei a gazdasag mukodesevel és a vagyongazdalkodassal osszefuggesben szarnottev6ek (HIPA, berleti dij, epitmeny- és telekado, parkolasi dij), amely az onkent vallalt feladatok szeles korenek a megoldasat teszi lehetove, valamint a tarsadalmi szolgaltatasok, Wet' ellatasok kiterjeszteset, az eletminOseg javitasat. Peldaertekilek az onkormanyzati szerepvallalassal zajlo és a maganer6s varosrehabilitaciOs eredmenyek, amelyek csOkken6 intenzitasu folytatasa varhato, ugyanakkor a szocialis varosrehabilitacio szempontjainak az eloterbe kertilesere kell a hangsulyt helyezni. SokszinCi és dinamikus az ingatlanpiac, valtozatosak a lakokornyezetek, kedvez6 az árertek arany, sok a felertekel6d6 terulet a varosrehabilitacio eredmenyeivel és a Duna-partra torten6 nyitassal osszefuggesben, melyek Osszeeresevel egy teriileti kiterjedes, hosszabb tavon egy onallo kulturalis turisztikai arculattal rendelkez6 negyedde torten6 formalodas varhato a NagykortIton beluli Duna-parti szakaszon.

37


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas


Epitett kornyezet A jelenlegi teruletfelhasznalas (terulethasznalat) szerint a belso varosreszeken a lakofunkcio dominal az intezmenyi teruletfelhasznalas mellett, ezen beI61 is a tradicionalis, keretes beepites0 4-5 szintes lakotOmbok. A belvarosi (reszben atmeneti) zonaban talalhato rehabilitacios terulet, amely az eredeti varosi szovet megtartasa mellett, annak kisebb mertek0 fellazitasaval alakulhatott ki egy korszerCi és a piac altal is ertekelt lakotomboket és korteruleti rendszert magaba foglalo A keriilet keleti reszen izolalt és &OM varosreszt alkot az '50-es evek vegetal kezdadoen feleplilt Jozsef Attila lakotelep, amely a fovaros elso lakotelepe is egyben. A zomeben negyszintes epuletekb61 alio telep az akkori urbanisztikai tervezesi elvek alapjan tobb lepesben valOsult meg, azonban mara elerte a lakotelepek altalanos leertekelodese és a korszerCisites igenye. A lakoteruletek zome kialakult és beepOlt. Alulhasznositott teruletek vonatkozasaban elsosorban az egykor viragzo gazdasagi teruletek, jelenleg gyakran kihasznalatlan, Ieromlott, Ores teruleteit, valamint a Dunaparti terOleteket kell kiemelni. A terulethasznalat Ferencvarosban a Budapesti keruletek koz01 kozel idealisnak tekintheto. Kozigazgatasi funkci6k a Iegnagyobb lakoterCileteken elerhetoek, a keriilet kozponti teruletet61 viszonylag tavol elhelyezked6 Jozsef Attila lakotelepen is j61 milked& kialakult intezmenyrendszer van. Az alapellatast biztosito intezmenyek szinte a teljes lakossag szamara elerheto, csak nehany esetben tapasztalhato hiany. A nagyobb 6tvonalak menten tobb bevasarlo kOzpont is talalhato, amelyek tomegkozlekedessel is konnyen megkozelithet6ek. A fObb kozlekedesi vonalak és a bevasarlo kozpontok idealis kapcsolatban vannak, mivel sok ember napi munkaba jarasi 6tvonala egybeesik a jó kbzlekedesi ellatottsaggal rendelkez6 bevasar16 kozpontokkal, igy nem general felesleges plusz forgalmat. A varoskOzponti tobb emeletes fokent lakofunkci6j6 epuletek foldszintjen tobbnyire kereskedelmi és szolgaltato funkci6 talalhatO, ami fenntarthatosagi szempontokbol is kedvez6 ellatast biztosit. Ferencvarosban nagymeret6 barnamez6s teruletek allnak rendelkezesre, melyek el6segithetik, hogy ne zoldmezos beruhazasok valosuljanak meg. A nagy kiterjecles0 teruletek megujitasa a fenntarthatosagi szempontokat figyelembe vette is jelentos pozitiv potencialt hordoz magaban. Kozlekedes Ferencvaros XIX. szazadi kiepulesekor a XXI. szazadi kozlekedesi igenyek nem voltak prognosztizalhatoak, ennek ellenere az akkor letrehozott korterUleti rendszer nagyobbreszt be tudja fogadni a mai feladatok ellatas6hoz szukseges infrastrukturat. KOIs6 Ferencvarosban tapasztalhato atjarhatosagi problemak fokent a Ferencvarosi rendezo palyaudvar és a Soroksari ut melletti vasUti teruletekre jellemzo. A kerulet kozossegi kozlekedesi ellatottsaga jó, mind a halozat sOrilsege, mind a szolgaltatas szinvonala tekinteteben. Kiemelkedo jelentasegilek a kotott palyas elemek: a metro és FIN vonalak, valamint a korutakon kozlekedo villamos vonalak. A kortithalozat tulterhelt, a foiithalozaton jelentkezo forgalmi torlodasok okat a fovarosi kortith616zati hianyossagok, a mellekuthalozaton jelentkezo helyhianyt pedig a kerOleti szint0 telken be101 megoldatlan parkolas okozza. A forgalmi telftettseg, a kOrnyezeti karositasok - zaj- és rezgesterheles - merteke erdemi beavatkozasokat s rget. A gyalogos és kerekparos kOzlekedes a varos rehabilitacioval osszefuggesben lassan, de folyamatosan fejlodik. A legosszetettebb problemat kozlekedesi oldalr61 a parkolas jelenti, amely a rendelkezesre 6116 korterOletek korlatozottsaga folytan befolyasolja a tobbi kozlekedesi modot, illetve azok fejleszthetoseget is.

38



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyriakseg — Varoskutatas


Kozmilvesites

Vizikozmavek A kerUlet vizellatasa teljesen kiepitett. Az ivOvizhalozat tobb vezeteke eloregedett, elavult anyag6, Igy a lerakodasok és meghibasodasok eselye nagyobb. A csatornahalozat kiepitettsege is teljesnek tekintheto. Ferencvaros szennyvize elabb a kerultben level szivattyUtelepre, majd onnan a BKSZTT-re jut. TObb, nagy atmerOjCi egyesitett csatornahalozat szeli at a kerUletet. A csatornahalOzat beton és tegla anyag6, valamint eloregedett, aminek kovetkezteben a vizzarosaga nem megfelel6, Igy a szennyviz egy reszenek talajba szivargasa komoly veszelyeket hordozz magaban. Mivel a keruletben egyesitett rendszeri csatornahalozat Ozemel, igy a csapadekviz elvezetese megoldott. Az Illatos-arok, ami nyilt és zart szakaszokkal is rendelkezik, teijes hosszat tekintve kapacitashianyos és rendezesre szorul. Energiaellatas A keruletben az energiahalOzatok a jelenlegi energiaigenyeket teijes mertekben kielegitik és rendelkeznek tovabbi szabad kapacitasokkal is. Az energiahalOzatok rekonstrukcioja Otemezetten tortenik. Tavh6 eseteben a megujulo energiaforrasok hasznalataval tovabbi lehetosegek allnak rendelkezesre a fejlesztesre és a hatekonysag novelesere. A fovarosi tavhohalozat osszekapcsolasa a fuggetlen tavhokiirzetekkel az ellatasba vont terUletek nOvelesevel a tavho hosszabb tavon vett versenykepessege javithato. Elektronikus hirkozles A kerUletben mindharom mobil szolgaltato halozata a jelenlegi igenyeknek megfeleloen kiepult. Mind vezetekes, mind vezetek nelkuli elektronikus hirkOzlesi szolgaltatasok tekinteteben a megjelen6 uj igenyek kielegftesere a szolgaltatok halozataik fejleszteset sajat forrasbol finanszfrozzak. Zoldfeliiletek, kornyezetvedelem

Taji - terrneszeti adottsagok A kerulet nagyobb resze tajtipusat tekintve teleptilesi (urbanus) taj, ennel fogva az emberi beavatkozas és az epitett elemek vannak tUlstilyban. A zoldterOletek aranya kozeliti a budapesti atlagot (3%), a kerulet elhelyezkedesebol és beepitesi jellegeb61 adocloan az erdaterUletek nagysaga alacsony. Kiemelkedo a vizfelUlet aranya, amely taji-termeszeti, telepulesklima, de rekreacios szempontbol is kedvez6 adottsag és ertek. Belvarosi kerOlet 'even a Duna kepvisel termeszeti erteket. Az Orszagos akolOgiai halozat Ovezete (akologiai zoldfolyos6) lefedi a foag és a Rackevei-Soroksari Duna-4 teruletet. Az utobbi Natura 2000 tertilet is egyben (HUDI20042), ahol ertekes vizes elohelyek talalhatok. A Duna-ág rossz vizminosege miatt ezek veszelyeztetettek. Zoldfeliileti rendszer A telepules zoldteruleti ellatottsaga a kOzosseg altal igenybe vehet6 zoldfeluletek nagysagatol (funkcionalis kinalatat61), illetve ezek terbeli elhelyezkedeset61 fugg. A kozossegi zoldfelUletek tipusonkent elter6 funkcionalis és rekreacios szereppel, valamint elter6 vonzaskorzettel birnak. A mozaikosan elhelyezked6 kisebb kozkertek a napkozbeni rekreaciOt biztositjak, a komplexebb funkcioval rendelkezo parkok az egesz

39




napos rekreacioban jatszanak szerepet. A vonzaskorzet merete, kiterjedese a zoldfelulet funkciojatol, a kornyezo lakoteruletek elhelyezkedesetal, valamint a korlatoz6 tenyezok letetol és elhelyezkedesettil fugg. A telepulesszerkezetbal fakacloan az egyes varosreszek zoldfeluleti ellatottsagat más-mas tipusu zoldfeluletek biztositjak. A zoldfekileti rendszer legjelentosebb elemei: a Duna-parti zoldfelUletek (Nehru-part, Millenniumi negyed kozparkjai), a torteneti varosreszek kisebb kozkertjeinek halozata (Csarnok ter, Markusovszky ter, Salkahazi Sara park, Ferenc ter, Lenhossek park), lakotelepi zoldfelUletek (.16zsef Attila lakotelep, Haller utcai lakotelep), korhazkertek (Szent Istvan és Szent Laszlo Korhazak), Hatar ut menti erclaterulet. A zoldteruletek tavolsaga alapjan a lakoteruletek j61 ellatottak a keriiletben, a kozkertek, parkok megkozelitesi tavolsaga kedvez6, atlagosan 0 és 100 meter kOzotti, de rosszabb esetekben is 300 meternel kevesebb. A barnamezos teriiletekbe ekelocla lakOteruletek zoldfelbleti ellatottsaga rendkiviil kedvezotlen, hiszen ezeken a reszeken nem talalhato megfelelo rekreacios lehetosegeket biztosito zoldterulet. Kornyezetvedelem Legszennyezettsegi szempontb61 a budapesti keruletek koz01 a masodik csoportba sorolhato. Ezek azok a keriiletek, ahol a szennyezettseg szintje a hatarerteket csak nehany napon haladja meg. Altalanossagban elmondhato, hogy a keruletben (ahogyan az egesz f6varosban) a meresi eredmenyek alapjan az esetenkent megnovekva nitrogen-dioxid (NO2) és a szallo por (PM10) koncentraciO jelent levegominosegi problemat. A nitrogen-oxidok (NOx) kibocsatasanak gyakorlatilag egyik felet a kOzlekedes, mig masik felet a helyhez kotOtt forrasok eredmenyezik: az ipari kibocsatas reszaranya mintegy 25 %, ugyanakkor a lakossagi foldgazfelhasznalas is gyakorlatilag ezzel azonos mertekO nitrogen-oxidokat termel. Ferencvaros teruleten zajterheles szempontbol a legnagyobb problemat a kozlekedesi eredet0 zajterheles jelenti. A zajterkep alapjan a keruletet erint6, jelentosnek mondhat6 — egyertelmCien kiiszobertek feletti savba eso — egesz napi kozoti zajterhelessel erintett a Varnhaz ORA, az 01161 ut, Ferenc karat, Kozraktar utca, Soroksari tit, Haller utca, Vagohid utca, Konyves Kalman kora, az M5 autopalya bevezeto szakasza, a Hatar Cit. A Csepeli HEV zajszintje szinten hatarertek feletti. VasUti zajterheles tekinteteben a deli osszekoto vasijtvonal (1-es szarn6), és a Budapest-Kelebia vaskvonal (150-es szarn(J) zajszintje lepi WI a megengedett hatarerteket. Megemlitendo ugyanakkor, hogy a vastIti zajterhelesb61 eredo konfliktus sokkal kisebb teruletet és lakost erint a keruletben. A strategiai zajterkep ket jelentosebb Cizemi zajforrast jelol a Ken utcai CF Pharma Gyogyszergyart6 Kft.-t és az Illatos uti Budapesti VegyimOvek Zrt.-t. Az ipar kornyezetterhelese is lecsokkent, miutan a rendszervaltas soran tobb Ozem megszCint, majd a torteneti varosreszekrol és a Vagohid utca kornyeker61 is kitelepultek az ipari Cizemek. Korabban az egyik legszennyezobb tevekenyseget folytato Strabag Zrt uj, korszerii, kOrnyezetbarat technologiara valtott. A felszin alatti viz allapota szempontjabol Ferencvaros erzekeny besorolasu. A keruletet felszinalatti vizbazis és hidrogeologiai veclaterulet nem erinti. A keriilet nyugati hataran a Duna folyam és mellekaga a Rackevei-(Soroksari)-Duna folyik. Vizminosegi helyzete tobb problemaval terhelt. A bevezetett tisztitott szennyviz (Del-Pesti Szennyviztisztito) okorta tapanyagterheles hatasat rontja a meder feliszapolodottsaga miatti terheles, valamint a kis vizmelyseg, az elegtelen aramlasok és pane) vizterek kialakulasa. Az RSD jó allapotanak megvalosulasahoz Miami feladatkorben szeleskbru revitalizacios beruhazas tervezett, amely reszben megvalosult. Budapesten a hulladekgazdalkodasi kOzszolgaltatas megszervezese, makodtetese alapvetoen fovarosi onkormanyzati es nem keruleti feladat, igy a IX. keruletben is a Fovarosi onkormanyzat a Fovarosi Korterulet-fenntarto Nonprofit Zrt-vel kotott kozszolgaltatasi szerzodes Utjan biztositja a hulladekgazdalkodasi kOzszolgaltatast, vagyis a telepulesi hulladek rendszeres gyiijteset, elszallitasat és kezeleset.

40



HBHE — BFVT— HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Javaslatok az araseg vedelmere A varos epitett Oroksege sajatos és egyediilallo, ez az egyedi varoskarakter erateljes meghatarozo eleme. A Iegtabb nagyvaroshoz hasonlOan Ferencvaros is kiilonbozo tortenelmi korszakokbol szarmazo, egymasra retegzodo epitett orokseggel rendelkezik A karakteres varosszerkezeten belul, az elter6 helyi adottsagok Altai meghatarozott, markansan jellegzetes varosreszek kOlOnijInek el. Ferencvaros bels6 varosreszei szervesen integralodtak Budapest hasonlo szerkezeti helyzetben lev6 terilileteihez, ezek egyuttesen alkotjak a favaros torteneti lakoteruleteit. A teriilet varosi szovete, epuletallomanya egyedileg és egyiitteskent is kiemelkedo erteket kepvisel. A bels6 varosreszek komplex 'aka es intezmenyi terilletei adnak helyet a rendkiviil gazdag oktatasi és kulturalis intezmenyeknek, valamint a hagyornanyos kiskereskedelmi, kisipari szolgaltatasoknak. A bels6 teruletek korteriilet-megiljitasi és varosrehabilitacios programjai uttor6 jelentosegOek a hazai urbanisztikaban, ennek tapasztalatai és eredmenyei beepultek a kerulet arculataba és a Mk/arcs mentalis terkepebe. A tovabbi, a rehabilitacios programba bevonando tertiletek gyakran ertekes epuletallornannyal rendelkeznek (mCiemlekek, ipari mCiemlekek) amelyek tovabbelese és hasznositasa tovabb erositheti a teriilet presztizset. A Duna-parti teriiletek – a fejlesztesbe valo bevonast lassito tenyez6k ellenere – rendkivill magas potenciallal rendelkeznek, ezek hasznositasa raven uj lake) és rekreacios teriiletek alakuihatnak ki. Nagy problemat jelent sok helyen a leromlott allapotu epUletek és a korteriiletek allapotanak javitasaa. E teruletreszek teljes, komplex rehabilitacioja szilkseges. Ferencvaros a vedelem tekinteteben a varos egeszet tekintve is kiemelked6 jelent6segil epuleteket és epiiletegyiitteseket &int, a keriileti szint pedig a helyi kOzosseg szamara fontos teriiletek és elemek vedelmet hivatott biztositani. A varos paratlan erteke az egyensOlyos Duna menti elhelyezkedes és a ma meg aranyos varoskep, amelyet magaslatok és laposan elter616 reszek, kisebb-nagyobb epitmenyek kiegyensalyozott latvanya hataroz meg. Magassagi hangsulyok (pl. magas epitmenyek, magashazak) megjelenese a tajban erateljesen befolyasolja a varoskepet, ezert letrehozasuk felteteleit tovabbra is koriiltekint6en szabalyozni kell. A telepiilesi orokseg -- a torteneti varosi taj — vedelme A torteneti varosi tajon alapulo megkozelites tOlmutat a "tortenelmi kozpont" és "egyiittes" fogalman, a telepulesi oroksegvedelem és a tarsadalmi, gazdasagi fejlades celkitOzeseit integralja. Mara megnatt az egyedi torteneti kornyezet és a hangulat egysegenek &take, ezert fontossa vast ezek integralt vedelme. Torteneti varosi tajban torten6 beavatkozasoknal kiemelt szempont kell, hogy legyen az identitas megarzese, az integralt szemlelet, a fenntarthato hasznalat. Itt a valtozas onmagaban nem ertek, a harmonikus illeszkedesre kell threkedni. Az egyedi ertekek hatekonyabb vedelme A varoskarakter megorzese erdekeben a helyi egyedi ertekek vedelme kiemelkedo fontossagu feladat. Az intezmenyesitett vedelem hatekonysagat novelni kell. Alapveto ktivetelmeny a vedett ertekek pontosabb szambavetele, szakszera szabalyozas kidolgozasa, a vedelmet hatekonyan ellato intezmenyek megszervezese. A leghatekonyabb vedelmet akkor lehet biztosttani, ha a teleptilest hasznalo kozossegek elfogadjak és magukenak erzik az erteket, ezert a vedelem hatekonysagat novelendo, az ertekeket erinto fekljitasi és fejlesztesi folyamatok soran az emberek szamara valjek lehetove, hogy aktivabban és nyiltabban reszt vegyenek kOrnyezetiik minoseget befolyasolo dontesek meghozatalaban.

41



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro RegiO Ogynokseg — Varoskutatas


Az ertekek nepszerCisitesenek lehetosegei meg szamosak. Ferencvaros és a szomszedos keruletek ertekeinek koordinalt bemutatasa a dunai hajOzas fejlesztesevel és a belso teruleteken a kulturalis helyek halozatanak kialakitasa reven osszehangoltan jelentOs lehetoseget hordoz. Az ertekek latogatottsaga jelentosen javithato, ha az alternativ kOzlekedesi modokat hasznalva pl. gyalogosan és vizi Liton is megkozelithetove valnak. Az ertekek kozvetett vedelmet szolgalja a belvarosban alacsonyabb beepitesi sCirCiseget, jobb eletfeltetelek kialakitasat elosegito szabalyozas alkalmazasa. A vedett ertekek eroforraskent vale) kezelese A favaros szamos nagyszeril adottsaga raven, régi és Cijabb ertekei raven valik vonzova lakosai és a latogatoi szamara. A vedett ertekek a %taros legattraktivabb eroforrasai. Az eroforrasok fokozottabb vedettseget, folyamatos megujitast igenyelnek, Ferencvaros gazdasagi fejladesehez ki kell aknazni az epitett oriiksegben rejlo eraforrasokat, szorgalmazni szukseges azok ertekalapi, rekonstrukciojat (magas elomunka igeny), fejleszteset, bemutathatOva tetelet, a turizmusba vale) bekapcsolasat, ezzel kbzvetlen es kozvetett gazdasagfejlesztest idezve ela. A szamos Often ertek rehabilitacioja, felujitasa Oriasi volumenii feladat ele allitja a tarsadalmat, az epitoiparnak és szamos mas gazdasagi agazatnak is hosszu tavon munkat biztosit.

42



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


Me1161(10 VVKB 243/2015 sz hatarozata

Budapest Favaros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzata Varosfejlesztesi, Virosgazdalkodisi és Kornyezetvedelmi Bizottsag KIVONAT keszOlt a Varosfejlesztesi, Virosgazdalkodisi es Kornyezetvedelmi Bizottsig 2015. majus 26-án 9.00 Orakor tartott rendkiv011 tilesenek jegyzokonyvebOl

Tirgy: Javaslat Budapest Fovaros IX. kerOlet Ferencvaros Onkormanyzata telepOlesfejlesztesi koncepciojanak es integraft telepOlesfejlesztesi strategiajaval kapcsolatos dontesre Sz-274/2015. sz. elaterjesztes EISterjeszto: dr. Bacskai Janos polgarmester megbizasabol SZC1CS Balks feepitesz VVKB 24312015. (V.26.) sz. Hatarozat A Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodasi és Komyezetvedelmi Bizottsag Ogy dont, hogy az iilesen elhangzottak figyelembevetelevel. a) elfogadja a teleptilesfejlesztesi koncepcio, Sz-274/2015. szam6 eloterjesztes 2. szarn6 mellekleteben foglatt kivalasztott fejlesztesi iranyat b) az Sz-274/2015. szam6 elaterjesztas 1. szam6 mellekleteben meghatarozott megalapozo vizsgalat megfelel a teleptilesfejlesztesi koncepci6 tervezese alapjanak. 1-latarid6: 2015. majus 26. FelelOs: Gorgenyi Mate elnok (5 igen, 0 nem, 2 tartozkodas) (A szavazasban 7 bizottsagi tag vett reszt)

k.m.f.

Gorgenyi Mate s.k. elnak

Budapest--2045 Junius 1

43

OTTHON, FAROS

FERENCVAROS FERENCVAROS TELEPULESFEJLESZTESI KONCEPCIO INTEGRALT TELEPULESFEJLESZTESI STRATEGIA MEGALAPOZO VIZSGALAT Kesztilt a KMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 „Kozep-Magyarorszagi Operativ Program Fenntarthat6 telepillesfejlesztes a kis- és kozepvarosokban IntegraIt Telepillesfejlesztesi Strategiak kidolgozasa" cimii projekt kereteben. 2015. augusztus

SZECHENY1

Europai Unit Eur6pai Regionalis Fejlesztesi Alap MAGYARORSZAG KORMANYA

•

•

BEFEKTETES A JOVOBE

PEST-BUDAPEST KONZORCUM

Budapest IX. kerulet

HBHE - BFVT - FiCiFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynokseg - Varoskutatk

Ferencvaros ITS - Megalapozo vizsgalat

Pro Regio Nonprofit Kozhasznu Kft.

PRO REGIO

Cim: 1146 Budapest, Hermina ut 17. Tel: +36-1-471-8955 Fax: +36-1-471-8975 E-mail: [email protected] Honlap: www.kozpontiregio.hu Varoskutatas Kft. Om: 1093 Budapest, Lonyay utca 34. Tel: +36 1 2179041 Fax: +36 1 2163001 E-mail: Honlap: www.mri.hu Budapest F6v6ros Varosepitesi Terveza Kft. Cim: 1061 Budapest, Andrássy ut 10. Tel: +36-1-317-5318 Fax: +36-1-317-3296 E-mail: [email protected] Honlap: www.bfvt.hu

Albrecht Ute Dr. Gordos Tamas Tatai Zsombor Gutai Berta B6ta-Bachraty Zsofia

BFVT Kft. - ugyvezeto Pro Regio NK Kft. — pm, teruletfejlesztes BFVT Kft. — felelos tervezo

K 01-5263

Pro Regio NK Kft. — tervezo

TT/1 01-4858

Pro Regio NK Kft. — projektmenedzsment

okras LaszIO

BFVT Kft. — telepijlestervezes

SzCics Andras

BFVT Kft. — telepijlestervezes

Cseh Zsolt

BFVT Kft. — telepUlestervezes

Bezeredy-Herald Balks Dr. Molnar Balks Phd

TT/1E 01-0517

TT 01-6090

TT/1 01-2976

Pro Regio NK Kft. — gazdasagfejlesztes Pro Regio NK Kft. — gazdasagfejlesztes, tarsadalom

Somogyi Eszter

Varoskutatas Kft. - tarsadalom

Herczeg Bela

Varoskutatas Kft. - tarsadalom

Pogany Aurel

BFVT Kft. - taj és zbldfelblet, kornyezetvedelem

Niedetzky Andrea

BFVT Kft. - taj és zoldfelulet, kbrnyezetvedelem

TK 01-5060

Orosz Istvan

BFVT Kft. - energiakozmil és hirkOzles

TE, TH 05-1585

Jordan Peter

PESTTERV Kft.

TV-01-2129

Peto Zoltan

BFVT Kft. - kozlekedestervezes

Lelkes Mihaly

BFVT Kft. - kozlekedestervezes

Tk6 01-2320

Andras Istvan

BFVT Kft. - milemlekvedelmi szakertd

TT/lE 01-0525

2


Budapest IX. kerijlet

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTE RV - Pro Regio Ogynekseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS - MegalapozO vizsgalat

Tartalomjegyzek I.

HELYZETELEMZES

11

1.

TELEPOLESHALOZATI OSSZEFUGGESEK, A KERULET HELVE A TELEPULESHALOZATBAN, TERSEGI KAPCSOLA1OK

11

2.

FEJLESZTESI ES RENDEZESI KORNYEZET

14

2.1.

A teruletfejlesztesi dokumentumokkal vale) osszefuggesek vizsgalata

14

2.2.

A fovarosi telepiilesfejlesztesi dokumentumokkal vale) OsszefOggesek vizsgalata

19

2.3.

Fiatalyos telepijlesfejlesztesi dontesek bemutatasa

24

2.4.

A teruletrendezesi tervekkel vale) Osszefuggesek vizsgalata

30

2.5.

A szomszedos telepulesek hatalyos telepUlesszerkezeti terveinek vonatkozo megallapitasai 32

2.6.

A keruletre vonatkozo telepalesrendezesi tervi elozmenyek vizsgalata

FERENCVAROS TARSADALMA

3.

3.1. 4.

42

A kerijlet demografiai és tarsadalmi osszetetele

51

Human kozszolgaltatasok

51

ESELYEGYENLOSEG BIZTOSITASA

5.

5.1.

68

Szegregalt vagy szegregaciaval veszelyeztetett teruletek lehatarolasa, terkepi abrazolasa es

helyzetelemzese 6.

9.

69

FERENCVAROS GAZDASAGA

82

6.1.

A kerijlet gazdasagi sulya, szerepkOre

6.2.

Ferencvaros fabb gazdasagi agazatai, jellemzOi

89

6.3.

A gazdasagi szervezetek beruhazasai, fejlesztesi elkepzelesei

91

6.4.

A gazdasagi versenykepesseget befolyasolo tenyezok

93

6.5.

Ingatlanpiaci viszonyok

95

82

Az ONKORMANYZAT GAZDALKODASA, A TELEPOLESFEJLESZTES ESZKOZ- ES INTEZMENYRENDSZERE 7.1.

8.

42

FERENCVAROS HUMAN INFRASTRUKTURAJA 4.1.

7.

34

Koltsegvetes, vagyongazdalkodas, lakas- és helyiseggazdalkodas

100 100

7.2.

Az onkormanyzat telepiilesfejlesztesi tevekenysege, intezmenyrendszere

104

7.3.

Gazdasagfejlesztesi tevekenyseg, gazdasagi program

108

7.4.

Foglalkortataspolitika, jelvedelmi helyzet

109

7.5.

Intezmenyfenntartas, telepijlesiizemeltetes, energiagazdalkodas

111

Tidi, TERMESZETI ADOTTSAGOK ES ZOLDFELULETI RENDSZER

116

8.1.

Termeszeti adottsagok, tajhasznalat, tajszerkezet

116

8.2.

Vedett, vedendo taji, termeszeti értékek, teruletek

116

8.3.

Zoldfeluleti rendszer vizsgalata

117

AZ EP1TETT KORNYEZET VIZSGALATA

121

9.1.

Az epitett kornyezet ertekei

121

9.2.

Teruletfelhasznalas vizsgalata

126

9.2.1.

A telepijles szerkezete, a helyi sajatossagok vizsgalata

126

9.2.2.

A kerijlet jelenlegi, tenyleges terUletfelhasznalasa

126

9.2.3.

A keriilet teriiletfelhasznalasanak konfliktusai

131

9.3.

Telekstrukt6ra

132 3



HBHE - BFVT - HtTFA - PESTTERV - Pro Regio OgynOkseg - Varoskutatas 9.3.1.

Telekmorfologia és telekrneret

132

9.3.2.

Onkormanyzati tulajdon kataszter

133

9.4.

Az epitmenyek vizsgalata

134

9.4.1.

Funkciok, kapacitasok

134

9.4.2.

A beepites jellemzoi

140

9.4.3.

Telepuleskarakter, helyi sajatossagok: utcakep, terarany, jellegzetes epulettfpusok

144

9.5.

10.


Epitett karnyezet konfliktusai, problemai

151

9.5.1.

Szliimosodott, leszakadO, leromlo és degradalOclott teruletek

151

9.5.2.

Alulhasznositott es barnamezeis teruletek

153

KOZLEKEDrS

156

10.1.

Halozatok és halozati kapcsolatok

156

10.2.

Koziiti kOzlekedes

156

10.3.

KozOssegi kozlekedes

158

10,4.

Kerekparos es gyalogos kozlekedes

162

10.5.

Parkolas

163

11.

KOzmOvEsiTts

165

11.1.

Vizi kozmiivek

165

11.2.

Energiaellatas, energiagazdalkodas

166

11.3.

Elektronikus hirkozles

169

12.

KORNYEZETVEDELEM

170

13.

KATASZTROFAVEDELEM, TEROLETFELHASZNALAST KORLATOZO, BEFOLYASOLO TENYEZOK

174

14.

VAROSI KLIMA

176

IL

A HELYZETELEMZt5 EREDMENYEINEK ERTEKELESE, SZINTEZIS

178

1.

A FOLYAMATOK ERTEKELESE

178

2.

PROBLEMATERKEP

ERTEKTERKEP

188

3.

ELTERO JELLEMZOKKEL RENDELKEZO TELEPULESRESZEK

195

3.1.

Ferencvaros varosreszei

195

3.2.

Szegregalt vagy szegregaciOval veszelyeztetett teruletek

199

3.3.

Egyeb szempontbol beavatkozast igenylo teruletek

200

4



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynekseg- V6roskutatas


Abrajegyzek 1. abra: Kozpontrendszer kozlekedesi és funkcionalis osszetettsege

12

2. abra: A sikeres yaws strategiajanak alapelemei

15

3. abra: A BTFK celrendszere

17

4. abra: A Budapest 2030 celrendszere

20

5. abra: A Budapest 2020 celrendszere

23

6. abra: Varosfejlesztesi celok

24

7. Mora: Ferencvaros akcioterbletek

25

8. abra: Szegregacios mutatO

26

9. abra: OTrT Szerkezeti Tervlap kivonata

30

10. abra: BATrT Szerkezeti Tervenek kivonata

31

11. abra: TSZT 2015 kivonat

33

12. abra: Ferencvaros Budapest zonarendszereben

36

13. abra: A teruletfelhasznalasi egysegek a Ferencvarosban

38

14. abra: Ferencvarosban a beepitesre want teruletek beepitesi stIrCisegenek bsa ertekei

39

15. abra: Ferencvaros hatalyos szabalyozasi tervei

40

16. abra: oregedesi index a IX. kerbletben, a fovarosban és orszagosan 2000-2013 kozott

45

17. abra: Egy lakosra juto netto belfoldi jovedelem

46

18. abra: A 2011-es nepszamlalasi adatok alapjan elOallitott szegregaciOs mutatO altal lehatarolt szegregatumok és veszelyeztetett teruletek.

70

19. abra: Vaskapu utcai szegregatum kartogramja

71

20. abra: Foldvary utcai szegregatum kartogramja

72

21. abra: Ken utcai szegregatum kartogramja

73

22. abra: Viola utcai szegregatum kartogramja

74

23. abra: Gat utcai veszelyeztetett terulet kartogramja

75

24. abra Segelyezettek szama és aranya a lakott lakasokra vetitve

78

25. abra: IX. kerulet Ovodaiban a hatranyos helyzetu és halmozottan hatranyos helyzett'i gyerekek szama, aranya... 78 26. Mara: BarnamezOk Budapesten, 2014.

83

27. abra: Ezer lakosra juto tarsasagi adozOk szama ker6letenkent, 2012 (db)

85

28. abra: A vallalkozasok atlagos jegyzett tokeje kerbletenkent, 2012 (ezer Ft)

85

29. abra: Egy lakosra juto jegyzett nagysiga kerOletenkent (2012) és valtozasa, 2004-2012 (eFt).

86

30. abra: A kulfoldi toke aranya a vallalkozasok atlagos jegyzett take* belul keruletenkent, 2012 (%).

86

31. abra: A vallalkozasok ertekesitesbol szarmazo netto arbevetele keruletenkent, 2012 (ezer Ft)

87

32. abra: A vallalkozasok exportertekesitesbal szarmazO atlagos netto arbevetelenek aranya az ertekesites atlagos netto arbevetelebol keruletenkent (%, 2012).

87

33. abra: A milkodo vallalkozasok befektetett eszk6zeinek atlagos nagysaga keriiletenkent (ezer Ft, 2012)

88

34. abra: Az egy fOre juto helyi iparCizesi ado valtozasa keruletenkent, 2000-2010 (Ft)

88

35. abra: Foglakortatasi kapacitas, 2001, 2011 (%).

89

36. abra: A regisztralt vallalkozasok nemzetgazd. agak szerinti megoszlasa, 2013 (%)

90

37. abra: A regisztralt tarsas vallalkozasok letszam-kategoria szerinti megoszlasa, 2012 (%).

90

38. abra: Az 50-249 fos regisztralt vallalkozasok szama keruletenkent, 2007-2010 (db)

90

39. abra: A 250-x fos regisztralt vallalkozasok szama kerijletenkent, 2007-2010 (db)

91

40 abra: Ferencvaros legjelentOsebb tamogatott projekthelyszineinek és projekttipusainak terkepe, 2015.

92

41. abra: Az egy fore juto tamogatas 2002-2010 kozotti atlagesszege megyenkent minden tamogatasi rendszer és tamogatott csoport alapjan (eFt)

92 5

PEST-BUDAPEST KON2ORCIUM

Budapest IX. kerOlet

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


42. abra: Az europai torzshalozati folyosok

93

43. abra: A felsofok6 vegzettseggel rendelkezok a 7 eves és idosebb lakossag aranyaban Budapest keruleteiben 2011. 94 44. abra: Foglalkozasi retegzodes, 2011

95

45. abra: Budapest és Ferencvaros lakasallomanyanak megoszlasa epitesi idoszak szerint, 2011.

96

46. abra: Budapest és Ferencvaros lakasallomanyanak komfortfokozat szerinti megoszlasa, 2011.

96

47. abra: Az ankormanyzat altal fenntartott lakasberlemenyek arany a teljes lakasallornanyon beltil, 2008-2013.

97

48. abra: A lakasallomany megoszlasa a szobak szama szerint, 2013.

98

49. Mora: Az atlagos ingatlanar alakulasa Ferencvarosban, 2001-2013.

98

50. abra: Az atlagos negyzetmeterenkenti ingatlanarak teruleti kulonbsegei Budapesten és kornyeken, 2015. ..... .

99

51. abra: Az eladasra kinalt lakasingatlanok teruleti megoszlasa a IX. kerOletben, 2015.

99

52. Mara: Ferencvaros onkormanyzati koltsegvetese elOiranyzat-csoportonkent (Ft, %), 2014

101

53. abra: Ferencvaros Onkormanyzata és intezmenyei koltsegvetesenek kiadasi szerkezete (Ft, %), 2014.

101

54. abra: Az onkormenyzat fontosabb sajat beveteleinek alakulasa, 2010-14 (eFt, logaritmikus skala).

102

55. abra: Ferencvaros polgarmesteri hivatalanak felepitese, 2015

105

56. abra: Ferencvarosi Szocialis és GyermekjOleti Intezmenyek Igazgatosaga szervezeti abraja, 2015

106

57. abra: a Ferencvarosi Egyesitett BOIcsodei Intezmenyek szervezeti felepitese, 2015.

106

58. abra: Kepek Ferencvaros koznevelesi intezmenyeirol, 2015.

107

59. Mora: A munkanelktilisegi rata valtozasa, 2013-2015.

109

60. abra: A 100 lakosra juto adofizetOk szarnanak alakulasa Budapest kertileteiben, 2000-2012.

110

61. abra: Az 1 lakosra juto netto belfOldi jovedelem valtozasa Budapest keruleteiben, 2000-2012.

111

62. abra: Az 100 lakosra juto szernelygepkocsik szama Budapest kertileteiben, 2013.

111

63. abra: Tajhasznalat teruleti megoszlasa a keruletben

116

64. abra: A keriilet zoldfelbleti rendszere

117

65. abra: Kozparkok, kozkertek és erdoteruletek lakotertiletektal valo tavolsaga

119

66. abra: Zoldfeltileti intenzitas ertek, 2010.

119

67. abra: Ferencvaros, 1896. Homolka lozsef altal keszitett terkep

122

68. abra: Regeszeti tertiletek Ferencvarosban

123

69. abra: MOemleki és ftivarosi vedettseg

124

70. abra: A kerulet varosreszei

130

71. abra: A telkek teruleti eloszlasa a telkek merete szerint (kOzteriiletek nelktil)

133

72. abra: Jellemzo telekmeret-eloszlas a telkek szama alapjan (kortertiletek

133

73. abra: Az alap- és felsooktatas intezmenyei a kertiletben

137

74. abra: Egeszsegugyi intezmenyek a kertiletben

138

75. abra: A szocialis intezmenyek elhelyezkedese a kerOletben

139

76. Mora: Jellemz6 beepitettseg megoszlasa korterOletek nelkul

140

77. abra: A telkek beepitettsegenek teruleti eloszlasa kOzteruletek nelkiil

140

78. Mara: Jellemzo beepitettseg megoszlasa kaztertiletek és beepftesre nem szant tertiletek nelktil.

140

79. abra: Az epiiletek szintszam szerinti teruleti eloszlasa

141

80. abra: Jellemzo szintszarn megoszlasa a telekszam alapjan

141

81. abra: Jellemzo beepitesi sCirCiseg teruleti eloszlasa (m2/m2)

142

82. abra: Jellemzei beepitesi sCirCisegek aranya (%)

142

83. abra: A beepitesi sCirCiseg tenyleges bsa ertekei

143

84. abra: A teruletfelhasznalasi egysegek fejlesztesi potencialja a IX. kerOletben (bsa ertek lehetseges novekmenye) 143 85. abra: A lakasok komfort fokozata varosreszenkent

152

86. abra: BarnamezOs tertiletek atalakulasa a IX. kerUletben (2012)

153

87. abra: Irodatertiletek, barnamezos teriiletek és MAV palyaudvari teruletek osszevetese

155

6

PEST-BUDAPEST KONZORC?UM


HBHE — BRA — HETFA — PESTTERV -- Pro Regio UgynOkseg — Varoskutatgs

Ferencv6ros ITS — Megalapozo vizsgalat

88. abra: Ferencvaros kozuthalOzata

157

89. abra: KOzOssegi kozlekedesi halozat

159

90. abra: IvOviz és ipari viz fonyomo vezetekek

165

91. abra: Csatorna fOgyujto halOzat

165

92. abra: Villamosenergia-ellatas

166

93. abra: Gazellatas

167

94. abra: Tavh6ellatas

168

95. abra: Kornyezeti allapot 96. abra:

173

Spites-alkalmass6gi terkep

174

97. abra: Arvizvedelem

175

98. abra Budapest felszinhornersekleti anornaliajanak atlagos juniusi szerkezete delutani idoszakban 2013-ban (rniiholdfelvetelek alapjan)

176

99. abra: Ferencvaros problernaterkepe

191

100. abra: Ferencvaros ertekterkepe

193

101. abra: Ferencvaros ertekterkepe - reszletek

194

102. abra: Ferencvaros varosreszei

195

103. abra: A keriilet lakasallomanya varosreszenkent

196

104. abra: A kerulet lakonepessege varosreszenkent

196

105. abra: Kozepsd-Ferencvaros jellemzo varosszerkezeti tersegei

198

106. abra: Kulso-Ferencvaros jellemzo varosszerkezeti tersegei

199

107. abra: Barnamezos teriiletek atalakulasa a IX. keruletben (2012)

200

7



HBHE - BFVT - FirTFA- PESTTERV - Pro Regio Ogynekseg Varoskutatas


Tabl'azatok jegyzeke 1. tablazat: Nepszarnlelaskori lakonepesseg alakulasa Budapesten és a IX: keruletben (1990,2001,2011)

42

2. tablazat: IX. kerulet lako- és allandonepessege (20072013) Forras: KSH, Tajekortatoi adatbazis

43

3. tablazat: IX. kerulet termeszetes nepessegszaporulata a lakOnepesseghez viszonyitva, ezrelek (2007-2013)

43

4. tablazat: A IX. kerulet vandorlasi egyenlege a lakOnepesseghez viszonyftva, ezrelek (2007-2013)

43

5. tablazat: Haztartasok és egyes haztartasfajtak szamanak és aranyanak alakulasa (2001,2011) forras: KSH, Nepszamlalasok

44

6. tablazat: Lakonepesseg kormegoszlasa 2001 és 2011-ben

44

7. tablazat: 7 eves és idosebb nepesseg megoszlasa a legmagasabb iskolai vegzettseg szerint 2001-ben és 2011-ben 45 8. tablazat: Lakonepesseg gazdasagi aktivitas szerinti megoszlasa (%), 2001 és 2011-ben.

46

9. tablazat: Lakott és nem Iakott lakasok szama, aranya a keruletben és Budapesten, 2001 és 2011

47

10. tablazat: Lakott lakasok megoszlasa komfortfokozat szerint (%), 2001 és 2011-ben

47

11. tablazat: Lakasallomany hasznalati jogcfm szerinti megoszlasa a aranya a kerijletben és Budapesten, 2001 es2011. 48 12. tablazat: Nemzetisegek megoszlasa a kerUletben

49

13. tablazat. Lakonepesseg megoszlasa vallasi felekezethez tartozas szerint, 2011

49

14. tablazat: Fontosabb munkaera-piaci mutate( az egyes varosreszekben (%), 2011-ben

50

15. tablazat: Bolcsodei fer6hely adatok a 2014/2015. nevelesi evre felvettek szerint (2014. november 3-ai allapot)

52

16. tablazat: A csaladsegftes szolgaltatas idosoros adatai, 2010 - 2014

53

17. tablazat: A gyermekjoleti szolgaltatasok idosoros adatai, 2010 - 2014

53

18. tablazat: Kerulgti jarobeteg szakellatas telephelyei és feladatkarei

61

19. tablazat: Onkormanyzati tulajdonu sportletesitmenyek

64

20. tablazat: Ferencvarosi Mavelodesi kozpont és Intezmenyei

65

21. tablazat Az egyes szegregatumok tarsadalmi mutatoi és lakasminoseggel kapcsolatos jellemzoi

69

22. tablazat: IX. keruletben levo altalanos iskolak integraltan oktatott, hatranyos helyzet0 es halmozottan hatranyos helyzet0 tanuloszam adatai

79

23. tablazat: A Kozep-Magyarorszagi RegiO gazdasagi fejlettsege Kelet-Kazep-Europai osszehasonlitasban, 2010 (GDP/f6)

82

24. tablazat: A budapesti szekhely0 vallalkozasok nehany fontosabb aranyositott adata, 2012

84

25. tablazat: Budapest és Ferencvaros lakasallornanyanak egyes kiemelt jellemzoi, 2011. 26. tablazat: A kozfoglalkortatasban resztvevok szama és aktiv korOakra vetitett aranya, 2011-2014

97 110

27. tablazat: Az elmult evek legfontosabb tamogatasbal megvalosult energetikai, illetve energetikai elemet is tartalmazo Onkormanyzati projektjei, 2015.

113

28. tablazat: A miivelesi agak megoszlasa Ferencvarosban

127

29. tablazat: Ferencvaros ingatlanvagyonanak valtozasa 2009-2013

134

8



HBHE - BFVT - HrTFA - PESTTERV Pro Regio Ugyndkseg - Varoskutatas


Roviditesek jegyzeke KMOP Kozep-Magyarorszagi Operativ Program AMI alapfokil mCiveszeti iskolak AROP Allamreform Operativ Program BATrT Budapesti Agglomeracio Terbletrendezesi Terverol szolo 2005. evi LXIV. tOrveny BCE Budapesti Corvinus Egyetem BDK

Budapesti Disz- és Kbzvilagitasi Kft.

BKISZ Budapest Komplex Integralt Szennyvizelvezetese BKK Budapesti Kozlekedesi Kozpont BKV Budapesti Koziekedesi Zrt. BP ITS 2020 ITS Budapest strategia 2020 bs Beepitesi slirOseg bs=bs6-1-bsp bsa (bsa) A teruletfelhasznalasi kategoria szerint altalanosan elhelyezheto funkciok erteke bsp (bsp) Kizarolag epuleten bekil elhelyezett parkolo fer6helyek szamara igenybe vehet6) ertek BTFK Budapest Teruletfejlesztesi KoncepciOja Budapest 2030 Budapest 2030 HosszU tavu fejlesztesi koncepcio CABERNET Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration Network CBC Cross-Border Cooperation (Hataron atnyulo egyiittm6kbdes) ELMO Nyrt. Budapesti Elektromos MOvek Nyrt. ERFA Europai Regionalis Fejlesztesi Alap ESZA Europai Szocialis Alap tv. Az epitett kornyezet alakitasarol és vedelmeralszolo 1997. evi LXXVIII. torveny EU 2020 Europa 2020 strategia — az EurOpai Tanks 2010. junius 17-i blesen elfogadott 10evre szolo strategia EWSD Elektronisches Wahlsystem Digital (taroltprogram-vezerles6 elektronikus, digitalis kapcsolorendszer) FAVI-KARINFO Felszin alatti viz és foldtani kozeg informacios rendszer Karmentesitesi informaciOs alrendszere FKF Fovarosi KOzterulet-fenntart6 Nonprofit Zrt. FGSZ FGSZ Foldgazszallito Zrt. FOGAZ Fovarosi Gazmiivek Zrt. FOTAV Budapesti Tavh6szolgaltato Zrt. FOTEP Fovarosi Teruletfejlesztesi Program Foy. Kgy. Fovarosi Kozgyilles FRSZ Fovarosi rendezesi szabalyzat GDP Gross Domestic Product - brutto hazai termek goy gombgrafitos Ontottvas HH Hatranyos helyzet HHH Halmozottan hatranyos helyzet

9

PEST-BUDAPEST KONZORctuM


HBHE - BFVT - FirTFA- PESTTERV - Pro Regio Ogynokseg - Varoskutatas


IKI Informacios es Kommunikacios Technologiak ITS

Integralt Telepulesfejlesztesi Strategia

IVS

Integralt Varosfejlesztesi Strategia

KEOP Kdrnyezet és Energia Operativ Program KESZ Keruleti Epitesi Szabalyzat KLIK Klebelsberg Intezmenyfenntarto K6zpont KMOP Kozep-Magyarorszagi Operativ Program KSH

Kozponti Statisztikai Hivatal

KvVM Kornyezetvedelmi és Vizugyi Miniszterium LAIR Levegatisztasag-vedelmi Informacios Rendszer LED Light-Emitting Diode - fenyt kibocsatO dioda MAFI Magyar Allami Foldtani Intezet MATAV Magyar Tavkozlesi Rt. MAV Magyar Allamvasutak MAVIR Magyar Villamosenergia-ipari Atviteli RendszeriranyitO Zrt. NGM Nemzetgazdasagi Miniszterium Nvtv. A nemzeti vagyonrOlsz616 2011. evi CXCVI. torveny OFTK Nemzeti Fejlesztes 2030 - Orszagos Fejlesztesi és Teriiletfejlesztesi Koncepci6 OTEK Orszagos Telepulesrendezesi és Epitesi Kovetelmenyek OTrT Orszagos Teri1letrendezesi Tervral szOlo 2003. evi XXVI. torveny P+R Park and ride - parkolj le es utazz PMTFK Pest Megyei Teri1letfejlesztesi Koncepcio RSD Rackevei- (Soroksaril Duna RSS Remote Subscriber Stage (kihelyezett eldfizetai fokozat) SNI sajatos nevelesi 'Orly SZT Szabalyozasi tery TAKARNET Foldhivatali informacios rendszer TAMOP T6rsadalmi Megojulas Operativ Program TEIR Orszagos Teruletfejlesztesi és Teruletrendezesi Informacios Rendszer TFP Tematikus fejlesztesi Programok Tftv. A teruletfejlesztesral és ter0letrendezesreil szolo 1996. evi XXI. torveny TSZT 2015 Budapest FOvgros Telepalesszerkezeti Terve TT termeszetvedelmi terulet ZFI

Zoldfeluleti intenzitas ertek

10

PEST-BUDAPEST KONZORCiUrvi



Ferencvaros ITS — Megalapozo vizsgalat

1. HELYZETELEMZES

1. Telepiileshalozati osszefliggesek, a keriilet helye a telepiileshalozatban, tersegi kapcsolatok Budapest illetve a kerdlet szerepe a nemzetkozi, az orszagos és a regiondlis terszerkezeti és funkcionedis kontextusban.

Budapest nemzetkozi és orszagos szerepe Budapest az eur6pai varoshalozat tagjakent 1,7 milli6 fOs lakossagaval a jelentosebb europai varosok koze tartozik. Nemzetkozi, s ezen belul is makroregionalis szerepkore jelentos, de a F6varos es varostersege egyiittes fejlesztesevel, fejlodesevel ezt a poziciot tovabb kell erositeni az orszag egeszenek versenykepessege erdekeben. A KSH adatai alapjan Magyarorszagon belill Budapesten termeloclott meg a GDP 38%-a 2011-ben (mig lakossagi siflya csak 17,6%), a beruhazasok 38%-a szinten itt valOsult meg (2013), az egyetemi és kutatasi kozpontok kiemelked6 koncentracioja hozzajarult ahhoz, hogy a versenykepesseg egyik Iegfontosabb jellemzoje, az orszagban kutatas-fejlesztesre forditott eves raforditas kozel 60%-a itt realizalodjon. Budapest a szolgaltatasi szektor dominanciaja mellett olyan agazatok kiemelked6 kozpontja, mint a kreativ ipar, ITK szektor, gyogyszeripar. Budapest az orszag els6 szamii turisztikai fogadoterulete, kulturalis kinalata és Often oroksege nemzetk6zi viszonylatban is jelentos. Budapest kozpont0 az orszag legi forgalma, a kOzlekedesi halozatok tOrteneti kialakulasa nyornan a legfontosabb kOztlti és vasoti csomopont. A logisztikai poziciot tovabb er6sitik a transzeuropai kozlekedesi halozatok, melynek egyik eleme maga a Duna vizi otja. A fovaros „vonzereje", nepszeriisege erosodik, mely mind a lakossagszamban, mind a turisztikai adatokban jol tiikroz6dik. Az elmtilt 10 evben Budapest nepessege novekedni tudott, a Budapestrol torten6 elvandorlas 2007-t6I megfordult, igy a fovaros migracios egyenlege pozitiv tendenciat mutat. A f6varos és vele egyat 616 kornyezete (kozel 3 millio fo, az orszag lakossaganak mintegy 30%-a) egyat alkotja a budapesti funkcionalis varosterseget, a budapesti gazdasagi ter meg ennel is nagyobb kiterjedesCi és jelent6segii. Budapest és varostersege a nepesseg, a jovedelem és a takekoncentraci6 tekinteteben kiemelkedo az orszag más tersegeihez viszonyitva és ezzel aranyosak a kozlekedes term jelentkez6 terhelesek, igenyek. A tersegen beluli intezmenyesitett egyOttmakodes alacsony hatekonysag6, az egyiittmakodes szintje jelenleg nem megfeleI6, a tersegi pozicio meger6sitese erdekeben szorosabb kapcsolat szukseges. A Budapesti varosterseg nemzetkozi, orszagos es regionalis szerepkiirenek alakftasaban Ferencvaros is szerepet jatszik sajatos adottsagaival, megvalositott fejleszteseivel, ugyanakkor ezen szereplatirtik onallo ertelmezese a keriilet szintjen csak korlatozottan tehetO meg. A keriiletek mindegyike hozzajarult a feivaros poeciajanak a kialakftasahoz, és a joiroben a komparativ ellinyokre epitve és egymassal egyiittmOkedve erheto el elarelepes szinte minden fontos terilleten.

A kerulet szerepe a telepideshatozatban Ferencvaros szerepkoret mind nemzetkozi, mint tersegi kitekintesben alapvetoen meghatarozza a kerulet Budapesten beluli elhelyezkedese: annak ellenere, hogy a kerillet a bels6 keruletekhez tartozik, tobb orszagos, sot nemzetkozi jelentosega kozlekedesi korridor erinti. 11


Budapest IX. keriilet

HBHE BFVT - HETFA PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


A varoson beluli kozuti és vasOti gyCirCik kozul mindegyik &Intl vagy atmegy a keruieten, Osszvarosi es regionalis szintQ kapcsolatot biztositva Ferencvaros teruleteinek, ugyanakkor szamotteva kornyezeti problemakat okozva a hatalmas atmen6 forgalomnak koszOnhet6en. A tranzit forgalom volumenet tovabb noveli a 4-es és M5-Os orszagos halozati elemek varosi szakaszai (a korabbiakban emlitett eurOpai kozlekedesi folyosok), valamint a Soroksari ut, amelyek a keriileten belill illetve annak peremen erik el a gy0ril iranyu halOzati elemeket. Ennek az adottsagnak pozitiv hozadeka ugyanakkor, hogy a kerilleten athaladO korridorokban talalhato Budapest legnagyobb kapacitast.1 és a leghosszabb kiitottpalyas kozlekedesi vonala is a szamos más alternativ koziekedesi lehetoseg mellett. A keriiietnek a fovaroson belijl elfoglalt poziciojat mind beepitettsegeben mind funkcionalitasaban a sokszinCiseg hatarozza meg: Belso-Ferencvaros lakOtombjei és kulturalis, oktatasi, idegenforgalmi intezmenyei elvalaszthatatlan reszei Budapest tradicionalis k6zponti teruietenek, a Belso ZOnanak. A Kozeps6-Ferencvaros NagykorOt menti és azon kivUli tOmbjei — az elObbitol elter6 beepitesi strukturajukkal ugyanakkor szerves reszei a korut menti varosi gyUrCinek. Ferencvarosban ezen felUI eroteljesen megjelenik a pesti atmeneti zOnat atoleI6 barnamez6 gyiirCije is, annak pozitiv és negativ hatasaival egyarant. Mindezeket szinesIti az — eleve sokarci - Duna menti zona: a deli osszefUgg6 hatalmas barnamezos teriiletek mellett ebben a zonaban talalhatok a budapesti ingatlanok koziil a piac altal legertekesebbre bearazott apartmanok is. Ezen sokszlnii tertiletek ertekei es potencialja — mind a lakoterUletek, mind a gazdasagi teriiletek és az intezmenyek hatasai — messze thlmutatnak a keriilet és a favaros hatarain. A varos szerkezeteben meghatarozoak azok a kozossegi helyszinek, lokalis kiskozpontok, kerUletkOzpontok, melyek a \taros milkodeseben alapveto sCirCisOdeseket jelentenek. Fontosak, mert a legtObb esetben egyben kozlekedesi csomOpontokhoz, jellemz6en kozossegi kOzlekedes atszallohelyeihez kapcsolOdva jOttek és jonnek letre. A kozpont- és a kozlekedesi rendszer funkcionalis osszetettseget mutatja az alabbi abra: fo kOzponti terseg 16 kOzlekedes vegyes funkclOyal

\• •.

kozlekedesi, vagy funkcionalis megfeleltiseg nem kielegIto kozlekedes, vagy funkcionalitas kedvezOtlen kOzlekedes, vagy funkcionalitas

a

kOtOttp6Iya hOnya, vagy keves funkcin

Funkcionalis sokfkleseg

ma

14 13 ME 12

NE 11 10 MIN

9 8 7

9.

6

i;

0

0:

4

NIB 3 I.:4 2 0 .5

1. abra: K6zpontrendszer kozlekedesi és funkcionalis Osszetettsege Forr6s: Budapest 2030

A hagyomanyos budapesti varoskozponthoz jelent6s aktivitassal rendelkez6 kozponti helyek kapcsolOdnak a Kis- és NagykOriit menten, melyek kivalO elerhetosegiik és kiemelt funkcioik reven egyszerre szolgaljak a kisebb kozosseget és a teljes varost, valamint kivalo talalkozohelyek, tajekozodasi pontok. Ferencvaros varosreszei, kulturalis, oktatasi és sportletesitmenyei kozul szamos nemcsak hazai, de nemzetkOzi mercevel is kiemelked6 erteket kepvisel. A potencialisan ergs kozpontkepz6 szereppel bfrO kulturalis és oktatasi intezmenyek kOz01 olyanok kepviseltetik magukat a kerUletben, mint a QS World University Ranking altal is a legjobb magyar egyetemek kith sorolt Budapesti Corvinus Egyetem és a Semmelweis Egyetem; a vilag 10 Iegjobb koncertterme kozott szamon tartott Bartok termet magaba foglalO

12

PEST-BUDAPEST KONZORCPUM

Budapest IX kerulet

HBHE BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio UgynOkseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS - fVlegalapozo vizsgalat

MOveszetek Palotajaban, es az Lij Nemzeti Szinhaz. Ezen intezmenyek - nem beszelve a Vasarcsarnok es a Raday utca turisztikai vonzerejer61 - nemzetkOzi szinten is egyedulalloak, am kerbleten beluli hatasuk jelent6sen elmarad a lehet6segekt61, kOzpontteremto, fejlodes-generalo erejuk elegtelen. A keruietnek, mint gazdasagi kozOssegnek az erejet mutatja, hogy a legalabb 500 f6t foglalkortato fovarosi nagyvallalatoknak csaknem 15%-anak a keriiletben van a szekhelye (ennel csak egy kerulet van elokelobb helyzetben). A vallalkozasok jegyzett tokejet tekintve Ferencvaros a negyedik a keruletek kozotti versenyben. (2012-es adat) Tovabb noveli a kerilletnek a hazai és nemzetkozi gazdasagi terben betoltOtt szerepet, hogy a kulfoldi t6ke jelenlete kimagaslo, 80%-os.

A

ketlitet funkciontilis es teriiieti kapcsoiotal

Ferencvarosnak a belso zona reszekent nincs Budapesten kiviiii szomszedos telepOlese. Kozigazgatasi szempontb61 szomszedos az V., VIII., X., XI., XIX., XX. és XXI. keruletekkel. Bar a belso varosreszek varosi szovete és epiiletallornanya nem tekinthet6 teijesen homogennek, Belso-Ferencvaros és Kozeps6Ferencvaros szerves és tipikus reszei a favaros tortenelmi varosstruktUrajanak. tpuletallomanyuk es struktilrajuk tekinteteben egyseges kepet mutatnak a csatlakoz6 V. és VIII. keruleti varosreszekkel. A Paso-lab keruletek szerkezetet és kapcsolatrendszeret a kozlekedesi folyosOk alakftjak alapvethen, els6sorban a nagykapacitasii orszagos halozat bevezeta szakaszai és a %taros f6 gy0r0i. Emellett a funkcionalis kapcsolatokban nagy hangs* kapnak a barnamezos terOletek, amelyek egyreszt gazdasagi potencialjukkal szerkezet-alakftoak a keriiletek eleteben, masreszt az Orokolt és tovabbel6 kornyezeti gondok nem mindig oldhatok meg a teljes terseg kezelese nelkul. A IX. kerulet eseteben ezek a folyosok kulonosen hangstilyosak annak koszonhethen, hogy a BelvarostOldelre es6 Duna hidak mindegyike (az M0-t kiveve) erinti a kerOletet. A kerulet helyzete reven funkcionalis szinten nagyon valtozatos kapcsolatrendszerrel bir. Ezen beliil is kiemelend6 a rehabilitacios teruletek hasonlo gazdasagi és tarsadalmi folyamatai és kapcsolodo keriiletek torekvesei az 0116i tit ket oldalan, amely egyOttesen Budapest Iegnagyobb rehabilitacios zonajanak tekinthet6. A tOrteneti varosreszek megUjitasaban a Nagykortit menti keruletekkel hasonlo helyzet0 Belsoes Kozepso-Ferencvaros kapcsoloclik. A Rackevei-Soroksari Duna-ág menten a kihasznalatlan teriileti potential hason16 a del-pesti keruletekhez és az agglomeracios telepOlesekhez. A Belvaroshoz a 4-es Metr6 menten kialakult fejlesztesek es Belvaros Kalvin terig kinyulo megujitasa reven kapcsolodik. A jelentos atfedesek miatt a fejezetre vonatkoz6 SWOT analizis a telepUlesfejlesztesi és terUletrendezesi analizissel Osszevontan a 6. fejezet vegen talalhato.

13

PEST

- B U DAP EST KONZORCIUM


HBHE - uvr-HrTFA - PESTTERV -- Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


Fejlesztesi és rendezesi kornyezet Teriiletfejlesztesi dokumentumokkal vale) osszefuggesek vizsgalata, Favarosi telepulesfejlesztesi dokumentumokkal valet osszefuggesek vizsgalata, HatOlyos keraletfejlesztesi dontesek bemutatOsa, A telepillesrendezesi tervekkel vale) osszefuggesek vizsgalata, A szomszedos telepulesek, kerilletek hatalyos telepOlesszerkezeti tervei, A telepiilesrendezesi tervi elozmenyek vizsgalata.

A tertiletfejlesztest dokumentumokkal' yak) osszeftiggesek vizsgalata A teruletfejlesztesrol és terOletrendezesr61 szolO - modositott - 1996. evi XXI. Torveny (Tftv.) szerint a teruletfejlesztes: „az orszagra, valamint tersegeire kiterjed6 tarsadalmi, gazdasagi és k6rnyezeti teriileti folyamatok figyelese, ertekelese, a szukseges tervszeril beavatkozasi iranyok meghatarozasa, rovid, kozepés hosszu tavC1 atfogO fejlesztesi celok, koncepciok és intezkedesek meghatarozasa, osszehangolasa és megvalositasa a fejlesztesi programok kereteben, ervenyesitese az egyeb agazati dontesekben." A teruletfejlesztest megalapozo egyik fejlesztesi dokumentum a teriileffejlesztesi koncepci6, amely „az orszag, illetve egy terseg atfogo tavlati fejleszteset megalapozo és befolyasolo tervdokumentum, ami meghatarozza a ter* hosszu tav6, atfogO fejlesztesi celjait, tovabba a fejlesztesi programok kidolgozasahoz sziikseges iranyelveket, informaciokat biztosit az agazati és a kapcsolodo teruleti tervezes és a teruletfejlesztes szereploi szarnara". Az orszagos, illetve tersegi tervek a fovarost ertelemszeraen erintik, javaslatot tesznek a fejlesztesi iranyokra. Az orszagos és a tersegre vonatkozo valamennyi hatalyos dokumentum egybehangzOan rogziti a terseg kiemelked6 jelentOseget, a kOzep-europai és a magyarorszagi terszerkezetben betoltott szerepet. A Magyarorszag helyi onkormanyzatairol szO16 2011. evi CLXXXIX. torveny a fovarosi Onkormanyzat szamara az ellatandO feladatok teren szamos valtozast hozott, megjelent a megyei Onkormanyzatok feladatat kepez6 teruletfejlesztes és -rendezes is. Bar Budapest nehezen illesztheto a megyek terv-rendszerebe, hiszen a telepulesfejlesztesi és teriiletfejlesztesi koncepcio is ugyanazon kozigazgatasi teruletre vonatkozoan keszult, a fovarost - ennek kovetkezteben Ferencvaros is - a kovetkezo teruletfejlesztesi dokumentumok •

Nemzeti Fejlesztes 2030 - Orszagos Fejlesztesi és TerUletfejlesztesi Koncepcio (tovabbiakban: OFTK), ami a 1/2014. (1.3.) OGY hatarozat mellekletekent kerUlt elfogadasra,

•

a FOvarosi KozgyOles 1213/2014.(VI.30.) hatarozataval elfogadott Budapest Teruletfejlesztesi Koncepcioja (tovabbiakban: BTFK), valamint

•

a FOvarosi Kozgyffles 215/2015.(02.25.) hatarozataval elfogadott Fovarosi Teruletfejlesztesi Program (tovabbiakban: FOTEP)

A szomszedos Pest megye teriiletfejlesztesi dokumentum, a Pest Megyei Teruletfejlesztesi koncepcio (tovabbiakban: PMTFK) megallapitasai is &intik kOzvetetten a fovarost és a kerilleteket. (A fejlesztesi es rendezesi dokumentumok egymasra epiileset az 1. sz. melleklet 1. pontja mutatja be.)

14

•


Budapest IX. kerUlet

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynekseg Varoskutatas


Orszagos Fejlesztesi és Teriiletfejlesztesi KoncepciO (OFTK) Az OrszaggyCiles a nemzeti jiiivakep elerese erdekeben negy hosszii tav6, 2030-ig szolo atfogo fejlesztesi colt jelalt ki. A negy cel a tarsadalom és gazdasag egeszenek szol, beleertve a tarsadalom és a gazdasagi kornyezethez valo viszonyulast és a kornyezeti szempontokat is. Az atfogo celok a gazdasagi és tarsadalmi fordulatot celozzak meg, az alabbiak szerint: •

ertekteremto, foglalkortatast biztosito gazdasagi fejlodes, nepesedesi fordulat, egeszseges és megujulo tarsadalom,

Egeweges eletter

termeszeti eroforrasaink fenntarthato hasznalata, ertekeink megOrzese és kornyezetunk vedelme, •

tersegi potencialokra fenntarthatO terszerkezet.

alapozott, 2. Mara: A sikeres varos strategi6janak alapelemei Forrds: OFTK

Az atfogo celok megvalosulasa erdekeben az Orszaggyales megerositette az OFTK tizenharom specifikus celkitiizeset, kOztak het szakpolitikai jellegil colt és hat terilleti celt. A celok a tarsadalom és a gazdasag egeszenek, valamint minden agazatnak, tersegi és helyi szereploknek szolnak, tovabba kirajzoljak azokat a fejlesztesi sulypontokat is, amelyekre a kozeptay6 — fokuszalt — fejlesztesi feladatok epulhetnek: Szakpolitikaban ervenyesitend6 specifikus celok

versenykepes, innovativ gazdasag gyogyito Magyarorszag, egeszseges tarsadalom, egeszseg- és sportgazdasag eletkepes videk, egeszseges elelmiszertermeles es ellatas, az elelmiszer-feldolgozoipar fejlesztese kreativ tudastarsadalom, piackepes keszsegek, K+F+I ertektudatos es szolidaris ongondoskod6 tarsadalom jO allam, szolgaltato allam és biztonsag strategiai er6forrasok megarzese, fenntarthato hasznalata, kornyezettink yedelme

Terldeti specifikus celok Az orszag makro-regionalis szerepenek erasitese A tobbkozpont0 terszerkezetet biztosito yaroshaldzat Videki tersegek nepessegeltart6 kepessegenek noyelese / az egyes nagytersegek meyljulasat biztositd fejlesztesek Kiemelked6 taji erteke tersegek fejlesztese Teruleti kiilonbsegek csokkentese, tersegi felzarkortatas és gazdasagosztonzes elasegftese

Osszekapcsolt terek: az elerhetoseg és mobilitas biztositasa Az OFTK terszerkezeti és terhasznalati elveket is megfogalmaz, a tersegi fejlesztesekben, fejlesztesi

beavatkozSsok soran mind a tervezesben, mind a vegrehajtas soran tekintettel kell lenni a termeszeti eroforrasokat yea terszerkezetre és a fenntarthatosagot biztosito terulethasznalatra, „zoldmezeis

15

PEST-BUDAPEST KONZORCAUM


HBHE - BFVT -- HtTFA - PESTTERV - Pro Regio ugynokseg - Varoskutatas


fejlesztesek helyett barnamezOs fejlesztesek szuksegesek". „A takarekos és atgondolt tertilethasznalat a legfontosabb terhasznalati elvek egyike, a takarekos helyhasznalatot ervenyesiteni kell a teleptilesfejlesztesben is. A varosok szetterifiesenek elkerulese, a tagolt es kompakt varosszerkezet kialakftasa az agglomeracios teleptileseket is er6sen erinti, valOcli tersegi szinttl terszervezesi feladat. A videkies tertilethasznalatnal is kerulni kell a talajpusztul6st, visszafordithatatian talajvizcsokkenest okozo tevekenysegeket. Az infrastruktiira-fejlesztesek tervezesenel az ezt figyelem be vev6 megoldasokat kell tamogatni." Az OFTK Budapest terilletfejlesztesi igenyei és feladatai cimii fejezeteben a Myth-0s pozicionalasa mellett a kovetkezo fejlesztesi ir6nyok kertiltek kijelolesre: •

A tersegi pozicio erositese a fOldrajzi, geopolitikai adottsagok kihasznalas6val.

•

Az osszmagyarsag identitasanak erositese a Karpat-medence kulturalis kozpontjakent.

•

Osszehango It fejlesztesek a varostersegben feladatmegosztas megszervezese.

a

Egyseges Budapest hatekony kOzigazgatasi rendszerrel.

•

A nepesseg megtartasa vonzO, egeszseges eletkortilmenyek biztosItasaval, az eselyegyenlOseg meger6sitesevel és rugalmas lakasstruktura kialakitasaval.

•

Kezdemenyezo varos- és tersegfejlesztes, tudas- és keszsegalapu gazdasagfejlesztes, zold gazdasagi kultara meggyOkereztetese, valamint a turizmusban repo gazdasagi lehet6segek kihasznalasa.

•

A gazdasagi fejlodest lehetove tevo differencialt teruleti Idnalat biztositasa.

•

A At-0s és a Duna egyattelesenek megteremtese.

•

Kiegyensulyozott varosi terszerkezet kialakitasa differencialt kOzpontrendszerrel, a kompakt varos elvenek megvalositasa.

•

A terOlethasznalat és a kozlekedes integralt fejlesztese, a varosi kozossegi kozlekedes sulyanak novelese.

Pest Megyei Teruletfejlesztesi Koncepcio (PMTFK) Budapesttel csak Pest megye szomszedos. Pest megye és Budapest egy fejlesztesi terseg, a fejlesztesi és rendezesi iranyok Osszehangolasa fontos feladat. Pest megye jOvokepenek alapja a diverzitas megtartasa és erositese a gazdasag, a kultilra, a media, a koz- és a szakoktatas, a felsOoktatas és a tudomany teruletein egyarant. Ez jelenti egy olyan novekedes alapjat, amely munkahelyeket teremt, nagyobb jiivedelmet, kezelhet6 kockazatokat és a kornyezet, az er6forrasok megldmeleset - azaz fenntarthato novekedest biztosit. Bar Ferencvaros nem kiilso keriilet, kozvetleniil nem erintkezik a Pest megyei telepulesekkel, azonban tekintettel a kertilet jelentos regionalis jelent6segii intezmenyeire valamint kivala tersegi kOzlekedesi kapcsolataira, a Pest megyeben zajlo folyamatok, fejlesztesek illetve azok elmaradasa kozvetetten &intik a keruletet. Ezen beltil is kiemelend6 a Rackevei-Soroksari-Duna és kornyezetenek fejlesztesere alakult tersegi tarsulas, aminek celjai kozott a Dunai menti termeszeti ertekek megarzese ugyant'igy szerepel, mint a tertiletfejlesztesi potencialnak a fenntarthato fejlodest szolgalo kiaknazasa. Pest megye specifikus celjai

Az egyUttmilkiidesek intezmenyesitese a tersegi szerepleikkel, a megye bels6 intezmenyfejlesztese, menedzsment szervezetenek felallitasa. Pest megye tersegenek nemzetkOzi és orszagos multimodalis kozlekedesi kapcsolatrendszerenek fejlesztese a transzfer szerep ellatasa és halozatos terstrukttira kialakulasa erdekeben. A gazdasagi htizatersegek innovacios teijesitmenyenek, versenykepessegenek, exportjanak novelese Kreativ, tudasalapti tarsadalom korszera gyakorlati tudas biztositasa, az oktatas intezmenyrendszerenek infrastrukturalis és tartalmi megtijitasa, a kultilra, kulturalis ertekek megarzese és fejlesztese, a tersegi- és helyi

16


Budapest IX. kerillet

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynakseg — V6roskutatas

Ferencvaros ITS — Megalapozo vizsg6lat

identitas erosftese. Egeszseges tarsadalom a megye lakossaga egeszsegi allapotanak javitasa, kiemelt hangsulyt fektetve az egeszseges eletmOdra és a prevenciora Tervszeril, koordinalt tersegfejlesztes, takarekos terulethasznalat, az epitett és a kOrnyezeti ertekek megovasa és fejlesztese A megye teri.iletfejlesztesi koncepcioja és a BTFK szoros egyuttmCikodesben keszult, igy az osszhang biztositott. A ket tery szamos azonos elemet tartalmaz a tersegre vonatkozoan.

Budapest Teraletfejlesztesi Koncepcioja (BTFK) A teruletfejlesztesi koncepcio megfogalmazza a terseg 2030-ra elerni '
JJ O

Budapest elhet6 es vonz6, egyedi karakterii f6varos, az orszag és a varosterseg innovativ gazdasagi es kulturalis kOzpontjakent az eur6pai varoshalOzat megbecsiilt tagja . _

Ne

o U— -LLJ

-<

BUDAPEST AZ

EUROPAI VAROSHALOZAT EROS TAGJA

FENNTARTHATO, ERTEK- ES TUDASALAPU GAZDASAG

EGESZSEGES, HARMONI KUS, SOKSZINO VAROSI KORNYEZET

IP'

JAVUL6 ELETMINOSEG, HARMONIKUS EGYOTTELES

111,— 3. Partnerseg - a OA kOzos tervezese, Osszehangolt fejlesztesek Budapesten es a varostersegben

1 Kezdemenyezo, egyUttmlikOck5 terUlet-, varos- es tersegfejleszles

2. Tudesalapil, versenykepes,

4. NernzetkOzi szerepker er6sItese a tersegi pozicia kihasznalasaval

5. Hatekony varosszerkezet kialakitasa - kompakt varos

6. A kOrnyezeli er6forrasok vedelme es ferntarthatb hasznalata,a termeszeti ertekek es taji adottsagok megorzese

7. Budapest komplex szereckorenek megfelelO kOzlekedesi rendszer megteremtese

8 Befogado, tamogato, aktiv tarsadalorn

9. Rugalmas és korszerG lakasstruktOra kialakftasa

innovativ as "zblcr gazdasag

3. abra: A BTFK celrendszere

Forrds: BTFK

17

PEST-BUDAPEST KONZORUUM

Budapest IX. kerblet

HBHE - BEVI HETFA - PESTTERV Pro Regio ()gym:Meg - Varoskutatas


Pdvdrosi Teruletfejlesztesi Program (FaTEP A 2014-2020-as tervezes tekinteteben a megyeklelsodlegesen a teruleti operativ programokhoz keszithetik el fejlesztesi javaslataikat. A Kozep-magyarorszagi regioban a Versenykepes KOzep-Magyarorszag Operativ Program (VEKOP) biztosithatja reszben a finanszfrozas alapjat. A Tftv. 5.§ n) pontja szerint a teruletfejlesztesi program „a teriiletfejlesztesi koncepci6 alapjan kidolgozott kOzeptavu cselekvesi terv". A teriiletfejlesztesi program strategiai, valamint operativ programreszbol all. BTFK strategiai celjai kozeai, varhatoan 6 celhoz rendelheto uniess tarsfinanszirozas Tudasalapti, versenykepes, innovativ es "zold" gazdasag Hatekony varosszerkezet kialakftasa - kompakt \taros A kornyezeti eroforrasok vedelme és fenntarthatO hasznalata, a termeszeti ertekek és taji adottsagok megOrzese Budapest komplex szerepkiirenek megfeleI6 kozlekedesi rendszer megteremtese BefogadO, tamogatO, aktiv tarsadalom Rugalmas és korszer0 lakasstruktGra kialakft6sa

A strategiai celok nem minden elemiikben tamogathatok, viszont egyes tamogatasi terilleteik Osszekapcsolhatok, ezert a tartalmukat a FOTEP 5 prioritas-tengely ala rendezi. Prioritastengely

Intezkedesek 1.1 Technologiai innovaci6 és tudastranszfer hatekonysag6nak javitasa

I. Gazdasagfejlesztes a versenykepes, innovativ és „zold" Budapestert

1.2. Felhasznalobarat varoskormanyzas kialakitasa 1.3. Turizmus, mint gazdasagi htizoagazat 1.4. Varostersegi egyatmakOdes 2.1. Vegyes terulethasznalat kialakftasa - a Dunaval egyOtt 616 varos 2.2. Barnamez6s teraletek funkciovaltasa

II. Telepiilesfejlesztesi beavatkozasok a hatekony varosszerkezetert

2.3. Differencialt kozpontrendszer letrehozasa 2.4. trtekvedelem — ertekteremtes 2.5. A lakasallomany optimalizalasa 3.1 Mid- és egyeb biologiailag aktiv fekiletek megorzese, novelese, termeszetvedelem

III. KOrnyezeti fejlesztesek Budapest fenntarthato fejlodeseert

3.2 Zaj- és legszennyezes csokkentese 3.3 Korszera hulladekgazdalkodas és talajvedelem 3.4 KorszerG vizgazdalkodas 3.5 Energiahatekonysag és klimavedelem 4.1. Nemzetkozi és orszagos kozlekedesi kapcsolatok fejlesztese

IV. KOzlekedesfejlesztes Budapest komplex szerepkOrenek szolgalataban

4.2. Tersegi kOzlekedes fejlesztese) 4.3. A favarosi kozossegi kOzlekedes fejlesztese 4.4. A favarosi egyeni kozlekedes fejlesztese

V. Tarsadalmi beavatkozasok a befogado, tamogato és aktiv Budapestert

5.1. Befogad6 és tamogatO tarsadalom 5.2.A tarsadalmi, gazdasagi kOrnyezet valtozasaihoz vale)

"Magyarorszag helyi onkorm6nyzatairol sz616 2011. evi CLXXXIX. tOrveny 15/A. § (1) bekezdese alapjan a fav6ros teruleten — a keraleti onkormanyzatok hataskOrebe tartozo fejlesztesi feladatok kivetelevel — a megyei onkormanyzat feladatait Budapest Fovaros Onkormanyzata latja el."

18

PEST-BUDAPEST KONZORC€UM


HBHE BFVT HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS — Megalapoz6 vizsgalat

alkalmazkodas segitese 5.3. A hurn6n szolgaltat6sok optimalizalasa 5.4. A kulturSlis kinalat bovitese

A tOvat osi teleptilesfejlesztesi d kuiien urnok al vala osszeitiggesek vizsgalata Az epitett kOrnyezet alakitasar451 és vedelmerol szOIO 1997. evi LXXVIII. torveny (tovabbiakban: Etv.) szerint a „telepijlesfejlesztes feladata a telepOlesen elok szamara a telepUlesi elet- és kornyezetminoseg javitasa, a kOrnyezetbiztonsag erositese, a telepiilesi er6forrasokra Oita, az eroforrasok fenntarthatOsagat biztosito, hosszi, és rovid tav6 fejlesztesi iranyok, celok és az azok elereset biztosito programok és eszkozok meghatarozasa." „A telepillesfejlesztesi koncepcio hossal tavra rendszerbe foglaija az Onkormanyzat telepulesfejlesztesi szandekait, ennek kereteben a teruleti adottsagok és osszefuggesek figyelembevetelevel meghatarozza a telepules jovokepet, javaslatot tesz a helyi k6rnyezet, tarsadalom, gazdasag és az infrastruktUra atfogo fejlesztesere, a mOszaki, az intezmenyi, valamint a taji, termeszeti és OkolOgiai adottsagok fenntarthatO hasznositasara. A telepiilesfejlesztesi koncepcioban foglaltakat a telepulesi Onkormanyzat dOnteseiben ervenyesiti. Az integralt telepulesfejlesztesi strategia a rendelkezesre alto és bevonhato forrasok ismereteben meghatarozza a telepiilesfejlesztesi koncepciOban meghatarozott celok megvalOsitask egyidejCileg szolgalo beavatkozasokat, programokat, tovabba a megvalositas eszkozeit és nyomon koveteset." Ferencvaros ter-Wet& a tObbszintO Onkormanyzati rendszer, valamint a fejlesztesi tervek egymasra epiilese (tervhierarchia és az idotavok kulonbogisege) miatt tobb fOvarosi és kerilleti telepulesfejlesztesi dokumentum is erinti. A hatalyos fovarosi telepulesfejlesztesi dokumentumok a kovetkez5k: •

Budapest 2030 Hosszti tavt.) fejlesztesi koncepciO (tovabbiakban: Budapest 2030),

c ITS Budapest strategia 2020 (tovabbiakban: BP ITS 2020). A keruleti telepulesfejlesztesi donteseket a 2.3. fejezet targyalja. A favaros hatalyos hosszO tavO telepOlesfejlesztesi koncepciOja Budapest teljes kOzigazgatasi teriiletere tartalmazza a telepUlesfejlesztes iranyat. A Budapest 2030 767/2013.(IV.24.) Feiv. Kgy. hatarozattal kerult jOvahagyasra, eloiranyozza a 2030-ig elerend6 hossztl tavi, celokat. Ezt kOvet6en a torvenynek megfeleltien uj kozeptavu program valt szuksegesse. Ennek megfeleloen kerult kidolgozasra a f6varosi uj strategiaja, az BP ITS 2020, ami mara elfogadasra kerUlt a 923/2014. (VI.30.) Foy. Kgy. hatarozattal.

Rudapest 2030 A varosfejlesztesi koncepcio az Etv. szerint a Fovarosi KozgyCiles aka! elfogadott olyan varospolitikai dokumentum, amely Budapest jbvabeni kialakftasara vonatkozik. A meglevo ertekekre epftve a kovetkezo javakepet fogalmazza meg a koncepcio:

Budapest elheto és vonzo, egyedi karaktera fovaros, az orszag és a varosterseg innovativ gazdasagi és kulturalis kozpontjakent az europai varoshakizat megbecsult tagja. A koncepcio 4 atfogO celt hataroz meg, amely Budapest meglevo ertekeire és sokszinOsegere alapoz, meghatarozva azokat az iranyokat, melyek az integralt fejlesztesi elvek ervenyesiilese mellett Budapest jovOjenek fejlesztesi alapjait kepezik: Budapest az Europai varoshalozat eros tagja;

19



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regid Ugynokseg — Varoskutatas

•

Ertek- és tudaslap0, fenntarthat6 gazdasag;

•

Javulo eletminoseg, harmonikus egyOtteles.


Harmonikus, sokszinCi varosi kbrnyezet;

A celok meghatarozasa a szemleleti alapvetesek (elhetoseg, fenntarthatosag, eselyegyenloseg) es az atfogo celok alapjan tortent. A kitazOtt 17 cal és az atfogo celok viszonyat az alabbi tablazat mutatja be, egy-egy cel, ugyan elter6 mertekben, de egyszerre tobb atfogo celt is szolgal. ELHEToSEG, FEN NTARTHATOSAG, ESELYEGYENLoSEG EROSiTESE A NEPESSiGMEGTARTAS ERDEKEBEN BUDAPEST AZ t RTAL- tS EUROPA( TUDASALAPU, VAROSFENNHAL6ZAT ER6S TARTHATO TAGJA GAZDASAG

CELOK

II

Kezdeminyez6 ydrosfellesztis

HARMONIKUS, JAVUL6 SOKSZINO iLETMIN6SEG, VAROSI HARMONIKUS KORNYEZET EGYOTTELES

Ili 1111

Partnerseg — a jtiyo kolas tervezese a ti rsigbe n is orszigosen Egyseges Budapest Budapest nemzetkozl is eurapaI szerepkOrineker6sItese

■ ■

Egiszsiges keornyez et! feltitelek megtererntese Klimavidelern is hatikony ens rgiefelhasznilis EgyedI viroskarakter ertikalapti meerlise is fellesztese A Dundyal egyiitt il6 %tiros Hatikony is kiegyensdlyozottyirosszerkezet - kompakt virus

10

A barnamez6s tertiletek a virosfejleszteslcilterilIeter Intelligens mobIlltis Tudis-, kiszsig- is zOldalapri gazdasigfejle saes Onfenntert6 yirosgazdilkodisl rendszer A kulturills soksz1nGsig megarzEse is fejlesztese Humfn szolgiltetrisok optImallzilese Iginyekhez Igazod6, rugalmas lakisstrulcture megteremtise

• a

a a

• • •

•

• • •

a •

• • • • • • • • •

• •

• •

• a

a 6 a a a

• . a

Befogar16, timogat6 is aktIv tirsadalom

a • a ak

• • lit

• • •

a •

• • •

4. 6bra: A Budapest 2030 celrendszere Forros: Budapest 2030

BP ITS 2020 Az ITS szerepe, hogy bemutassa azokat a konkretabb agazati és terbleti fejlesztesi iranyokat, projekteket, melyet Budapest Fovaros Onkormanyzata kozeptavon kivan megvalositani a Budapest 2030 hosszb taw:, celjainak elerese erdekeben. MikOzben a FOTEP elsOsorban a gazdasagfejlesztest helyezi fokuszba, a fovaros integralt telepOlesfejlesztesi strategiaja a Fovarosi onkormanyzat altal elokeszitendo, koordinalando, megvalOsitando fejleszteseket, projekteket helyezi a kozeppontba — termeszetesen osszehangolva és illeszkedve a Fovaros egesz terfiletere elfogadott, illetve parhuzamosan kesz016 teruletfejlesztesi dokumentummal. A strategia idatavja illeszkedik

20

PEST-BUDAPEST 6(ON2OROUNI

Budapest IX kerulet

HBHE - BFVT HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugyntikseg - Varoskutatas

Eerencvaros 115 - Megalapoze vizsgalat

az EU programozgsi ciklusahoz, tehat az a 2014 és 2023 (2020-at kovetoen a projektek megvalositaska tovabbi 3 ev all rendelkezesre) kozott megvalositani tervezett fejieszteseket és fejlesztesi iranyokat foglaija maga ban. A Budapest 2030-ban meghatkozott atfogo celok eiereset kozeptavon ket specifikus cel szolgaija: •

Gazdasagi teljesitmeny novelese (gazdasagi teljesitmenyet nemzetkozi szinten erosit6 budapesti varosterseg);

•

tletmineiseg feiteteleinek javit6sa (minosegi nagyvarosi eietfeitetelek).

A specifikus celok elereset kozeptavon of tematikus és egy kiemeit teruleti cel rnenten kivanja Budapest Favaros Onkorm6nyzata megvalasitani. Tematikus celok 1. Kezdemenyeza, egyiittmukodd varosfejlesztes A varosfejlesztes kezdemenyezd, egyi.ittmilkodo jelleget erosito intezmeny- és eszkozrendszer, valamint koordinacios mechanizmusok kialakftasa. 2. Vallalkozas- és beruhazasbarat gazdasagi kornyezet A foglalkortatast Vivito és a hozzaadott erteket eloallito gazdasagi szereplak mOkadesenek, egyuttmilkodesenek, piacszerzesenek tamogatasa. 3. Intelligens varosmOkodes A varosi, varostersegi kozszolgaltatasok hatekonysaganak javitasa a kooperacid, valamint a kornyezettudatos es innovativ megoldasok alkalmazasaval. 4. Sokszinu, ertekorzo, zold nagyvarosi kornyezet Elhetobb, a tarsadalmi igenyeknek megfelelo varosi kornyezet felteteleinek kialakitasa, a gazdasagi prosperitast, tarsadalmi koheziot és region tolmutato szerepkort egyarant szolgald infrastrukt6rak fejlesztesevel. S. Nyitott, szolideris és aktiv budapestiek (tematikus cel) Az egyeni és kOzossegi Ongondoskodas, feleldssegvallalas, az eselyegyenloseg, valamint Budapest befogadd jellegenek erositese.

Teruleti cel 6. Dunaval egyiitt 616 varos A Duna, a Duna-partok és a dunai szigetek kOzOssegi és gazdasagi adottsagainak integralt fejlesztese.

Az ITS-ben meghatarozott celokkal kapcsolatosan olyan eszkozok és konkret projektszintii beavatkozasok keriiltek megfogalmazasra, amelyek Ferencvaros fejlesztesi szandekait kozvetett vagy kozvetlen mOdon pozitivan tamogatjak. A keriilet helyzetebal adocloan szamos tematikus cel kozvetlenul is erinti. Ezek kozott kiemelkedik a kozlekedesi kapcsolatok fejlesztese és bovitese (beleertve az egyeni, a kozossegi és az alternativ kozlekedesi modokat egyarant) valamint a Duna, mint megkeriilhetetlen varoskepi, idegenforgalmi, kornyezeti és kozlekedesi tenyezo. Kozvetett modon a szomszedos kerijletek nevesitett celterCiletei, mint a Nepliget és Eszak Csepel fejlesztese jAtszhat jelentos szerepet a keriilet egyes terCileteinek fejlodeseben. > 1. tematikus cel:

Kezdemenyeza, egyiittmakodo varosfejlesztes:

1.3.

Varosmarka kialakftasa, varosfejlesztesi kommunikacidt biztosito intezmenyi feltetelek

1.4.

Turisztikai desztinacio menedzsment tevekenysegi kör megerositese

➢ 2. tematikus cei: 2.2.4

Vallalkozas- és beruhazasbarat gazdasagi kornyezet:

Dunai gazdasagi program: kikiito fejlesztes és Duna-part gazdasagi hasznositasa

21



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regia Ugynokseg — Varoskutatas

➢ 3. tematikus cal:

Ferencvaros ITS — Megalapoza vizsgalat

Intelligens varosmakodes:

3.1.10.

Arvizvedelmi rendszerek meger6sitese

3.2.20.

KOrvasut menti kortit epitese uj nyomvonalon t6bb szakaszban 3. szakasz — el6keszites

3.2.22

Korvasut menti kOrut epitese tij nyomvonalon t6bb szakaszban 4. szakasz — elakeszftes a CsepelAlbertfalvai hiddal

3.2.24.

Pet6fi hid felCijitasa — elakesetes

3.2.25.

Budapesti es regionalis kerekparos kOzlekedes fejlesztese es kerekparos szolgaltatas- fejlesztes

3.2.27.

A Duna integralasa Budapest kOzlekedesi rendszerebe (hajozas fejlesztese)

➢ 4. tematikus

SokszinO, ertek6rz6, zOld nagyvarosi kornyezet

4.a) VirosmegdYtasi Program IntegraIt Dunapart strategia

4.1.6.

4.c) Mid Program 4.3.2.

Nepliget integralt fejlesztese (kozvetett kapcsolat)

4.3.7.

Eszak-Csepel kozpark kialakitasa (kozvetett kapcsolat)

4.3.8.

RSD integralt fejlesztese

4.3.9.

Budapest Tersegi ZaId Tery

4.3.10.

Zoldtertilet fejlesztesi keret

➢ S. tematikus cal:

Nyltott, szolidaris és aktiv budapestiek

5.1.

Szocialis ceiti infrastrukt6ra fejlesztese

5.2.

Antiszegregicies programokat tamogat6 szolgaltatasok

5.3.

Eselyegyenlosegi program

5.4.

Szemleletformal6 es aktiv eletmodot tamogat6 programok

5.5.

Szines Budapest

➢ 6. terUleti

Dundval egyOft el6 vAros

Turisztikai, szabadid6s, zold és korterUleti rendszerek integralt fejlesztese a Duna menten — megkozelithet6, „vegigjarhat6", kikapcsoloclast nyujto Duna-partok Duna menti barnamez6s és alulhasznosftott teriiletek hasznositasa A Duna es a Duna-partok kozossegi es gazdasagi hasznosftasa &Intl a Rackevei-Soroksari age is.

22

PEST-BUDAPEST KON/ZOROUNA



Hosszki tavii cel

A FOVAROS NEPESSEGMEGTARTO EREJENEK JAVITASA, NEMZETKOZI SZEREPENEK EROSITESE

Specifikus celok

Alcelok / p rogramok

Strategial celok


tletmin6seg felteteleinek javitasa

Gazdasigl teljesftsneny novelese

1. Keztlemenyezo, egyattrnOkbc5 varosfejlesztes

2.Vallalkozds- és beruhazisbarit gazasigi ktirnyent

3.Intelligens virosmilkades

1.a Finanszlrozasi eszkozok kialakitesa

2.a Barnamez8s és alulhasznositott teruletek programja

3.a Klima- és komyezetvidelmi program

4.a Varosmegejltesi Program

2.b Strategiai gazdasag! terek integralt fejlesztese

3.b Intelligens, kooperativ kozleke des programja

4,b Furavaros Program

2.c KKV fejlesztesi program

3.c KbzigazgatAsi infrastruktiLra es makodes megulftesa

4.c Zbld Program

Ib

Szervezettejlesztes

1.c EgyiittmilkOdesek erositese

4. Sokszfrl, ertek6r-

ze, :81d nagyvarosi kOrnyezet

5.Nyltott, szolldirls Es aktiv budapestiek

5.a Szoclilis cClu infrastruktarak megbovitese

5.b Eselyegyen16sagi

program 5.c Befogadas, nepessegmegtartas és tarsadalmi aktivitis tamogatisa

4.d Kulturills intez-

menyfejlesztes

Kiemelt

6. Dunaval egyatt 615 %faros

terbleti cEl

5. abra: A Budapest 2020 celrendszere ForrOs: BP ITS 2020

Tematikus Fejlesztesi Programok (TFP) A teriiletfejlesztesrol és teriiletrendezesrol szolo 1996. evi XXI. torveny hat6Iyos rendelkezesei alapjan a Fovarosi onkormanyzat feladata a Budapest terilletere es6 fejlesztesi elkepzelesek osszehangolSsa; a fejlesztesi tervezes koordinacioja. E feladatkorb61 adOcician, egyben egy Uj tervmafajt letrehozva, zajlott le a Tematikus Fejlesztesi Programok (TFP) tervezesi folyamata a budapesti teri.ileti szereplok (elsosorban a keruleti onkorm6nyzatok és a FOvarosi Onkormanyzat) reszvetelevel. Intenziv kozos munka soran, 2014 tavaszan keriiltek lefektetesre a 2014-2020-as idoszakra vonatkozo fejlesztesi elkepzelesek harom, majd 2014 oszet61 egy, Osszvarosi koordinaciot igeny16 temakOrben, a kapcsolodo gazdasagi, civil és szakmai szervezetek bevonasaval: •

Duna menti teruletek osszehangolt fejlesztese (Lasd 1. sz. Melleklet 3. pontja);

•

Barnamez6s teruletek fejlesztese (Lasd 1. sz. Melleklet 2. pontja);

•

Szocialis varosrehabilitaciOs programok (Lend 1. sz. Melleklet 4. pontja);

•

Gazdasggelenkftes és munkahelyteremtes tematikus fejlesztesi program.

A TFP-k kit6zOtt celjai: •

a hosszu thvt.) fejlesztesi egyilittmakodes kialakitasa a fovarosban;

•

a fejlesztesek kozotti szinergiak lehetOsegenek megteremtese;

•

a fovaros terijletere erkez6 unios fejlesztesi forrasok felhasznalasanak koordinalasa;

•

e temak vonatkozasaban Integr6lt Teriileti Beruhaz6s megvalosit6s6nak elokeszitese.

23

Budapest IX. kerdlet

PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynbkseg — Varoskutatas


Hatalyos teleptilesfejlesztesi thintesek bernutat6sa

2k3k

Ferencvaros onkormanyzata az elmult evekben szamos olyan programot és koncepciot fogadott el, amely atfogoan vagy agazati szinten tamogatjak a kerulet jovojenek alakitasat. Az Integralt Varosfejlesztesi Strategist, amely a legatfogobban ertekeli a kerblet helyzetet és folyamatait 2009-ben tobb mint egy eves el6keszites és egyeztetest kovettien hagyott jOva a testalet a 210/ 2009 (XII.16.) szarnti hatarozattal. Emellett a kovetkezo koncepcionalis dokumentumok kerUltek elfogadasra a kerUletben: •

Ferencvarosi 1fjusagi Koncepci6, 2012-2015

•

Helyi EselyegyenlOsegi Program, 2013-2018

•

IdosUgyi Koncepcio, 2012-2014

•

Szocialis Varosrehabilitacio Ferencvarosban — Jozsef Attila Tery L (item EgeszsegUgyi Terve

41r Sportfejlesztesi Koncepci6 2014-2018

Ferencydros integralt vorosfejlesztesi

ctrategioja (2009)

A 2009. december 16-an elfogadott IVS-t 2008 februarjatol kezdadoen tobb f6rumon is (kozmeghallgatas, keruleti tv, Ferencvaros c. lap) rendszeresen és szeles korben egyeztetesre kerult a lakossaggal illetve a kerulet gazdalkod6 szervezeteivel. A dokumentum tobb szempontb61 is alapveta jelentosegO dokumentumnak tekinthetO a varosreszenkenti elemzesek és a lefektetett celrendszer tekinteteben. Amellett, hogy az akkor megfogalmazott celok kOziil szamos mara mar megvalosult, illetve a folyamatok a megvalosulas iranyaba mutatnak (pl. egyes korteruletek fejlesztese, a szegregacio visszaszoritasaban elert eredmenyek), a kerUleti 1V5 jelenleg is helytallonak és iranyadOnak tekintheto a jovo szempontjabOl.

A 2020 icy

tortO idoszak varosfejlesztesi ceirendszere A KERU181, AHOL J6 81.N1 LAKNI. TANULNI. OOLGOZak KIKAPCSOL6DNI

15vekep

Modem, 410106 FerenevAros

Alapeet Strateglal ealoh

B. Vatosl kernyeat meipplise

A. GazdasAgfejlesztes

Kozvatlen Chink

AI. Gazdasagi ken yawl és rersanykepessep feiVesZleSe

Strateglei programok

Tudaselapu gazdasag lemoganisa A.1.2 Gazdasagi lellegu lecOlet refsabilfteci6 861,6Ferencvarosban

A2 Kutturalis gazdasag. turimuts M rekreaczn

81 (6,6401 M verosteszi rehabilltaCie. ravIlalinacie

82. Lai,akOmyezet moesegi %puss:Esc

C.1. KOzonsegfejlesztes

C2 KOzszceaaltalasoi, fapesztese

A 2.1 Rels6 Ferencvaros kultufalls kezpont

8.1.1 Kozepso Ferencvaros JAI

B.2.1. Zoldfaluletek nevelt.. minesegene3c JavItasa

C.1.1. Ferencverosl idenliteal meghatiroz0 kAzifsseir programok tarnogatAsa

C.2.1. Onkormanyzet1 szolgaltatesok. kornmun1kets5Jav41asa

A.2 2 Kultuntbs programok ternogatese, szenazzese

6. 1.2 8,86 Ferencvaros korterUletek rnegliptasis

62 2. Jdzsel Attila lakolelep fokozelos rnagUjilasa

C.1.2 A vandeglatehelyek a hello kezesseg igenyeil Ineleginalek

C.2 2 liosszidavU bOlcsecle, Ovorla es iskolafepearleeek

42.3

6.1 3 Kareps5 Ferennvaros 0Am-elate* megOjilesa

C.1.3. Ktlrnyezattudatossagot nevelt. kazdernenyezesek ternogenisa

C.2.3 Egesnegegyi szolgalealasok Fejleseese

C 1.4. F latal As kvalrflkalt lakosseg 1etelepedesenek ternogalasa

C 2.4. Szocrells gazclaaag laileszlese

C1.5 Kozbiztonsag javitasa

C 2.5 KultureAs azoIgaltelasok 1E111..1.65e

A.1 3. Nnrnyezetkinteln gardasenl baruhazasok

Komplex lurferlikai helytermek kialakitesa

A 1A Velatkozesszarkezel rnegerzese. help KKU.k tamogdasa

A.2.4. Vuegiunksegnez kapcsorOde turarnusfuplesztes Balsa Ferencvarosban

A 15 Zarvenyok feloldasa KUIsbFarencvarosban

A.2,5 RSD Duna-part rehabil406603

B15 261c1Farencvaros Program

k2.6 Rukreacids lenetosegek fejleszlese

8.1.6. A lerencvalrosi rentleze pelyaudver revlIalixeckSja

A1.6.

telepulesmarketing psnufsa

C. tletmlnostp Amitha

UJ

8.1.4 F erencveros Program

B 2.3, KOrnyezetkime55 lireogalasa

beruh6.1Asok

8.2.4. Ertekvedelem

6. alga: Varosfejlesztesi celok Forms: ITS, Ferencvaros onkormanyzata 2009.

A strategia het fejleszteni 16/ant akciotertiletet jelol ki a kerOletben, ezen fejlesztesi elkepzelesek megvalositasat a 2007-2013 kOzotti idOszakra Utemezte.

24





Ferencwiros akcioteriiletei 1.

Belso-Ferencvaros

2.

Rehabilitacios terulet

3.

Malmok kornyeke

4.

Millenniumi Varoskozpont

5.

Vagohid utca tersege

6.

UjFerencvaros

7.

Jozsef Attila-lakotelep

8.

mAy, Aszodi „Nyolchaz"

9.

Gyali tit kornyeke

10.

Gubacsi tit tersege

7. abra: Ferencyaros akcioteruletek Forras: ITS, Ferencvaros Onkormanyzata 2009.

Az egyes akcioterbletek altal elerend6 celok (kivonat a 2009-es IVS-b61): 1.

BELSO-FERENCVAROS

•

Budapest belvarosanak kiterjesztese

•

Kulturalis Negyed

•

Tudas- és turisztikai kozpont REHABILITACIOS TERULET

2.

•

Befektetoi partnersegen alapulo ertekmegorzo varosmegt.ijitas

•

Kulturalis, idegenforgalmi beruhazasok

3.

MALMOK KORNYEKE

•

Varosmegujitas elOkeszitese

•

Befektet6i lakasepites ipari telephelyek helyen MILLENNIUM/ VAROSKOZPONT

4.

•

Befektet6i luxuslakasok, irodahazak epitese

•

MCiyeszetek Palotaja

•

Nemzeti Szinhaz

5.

VAGOH1D UTCA TERSEGE

•

Az atmeneti zona integralasa a yarosi szoyetbe a tradicionalis ertekek megarzesevel Lagymanyosi hid, KOnyves Kalman ORA kiepitese befektet6i ingatlanfejlesztes ipari telephelyek helyen

25

telep,



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio tlgynokseg — Varoskutatas


Ul FERENCVAROS

6,

•

A Kvassay ut menten intezmenykOzpont irodahaza kka I, szolgaltato es kereskedelmi letesitmenyekkel

•

Az RSD parton vizisport letesitmenyek, setany, kerekparut, zOldterijletek

•

A Soroksari Cit fele emelked6 intenzitas6 lakoteruletek

7.

JOZSEF ATTILA-LAKOTELEP

•

A la kotelep jó poziciojanak megorzese

•

Fokozatos megiljitasa a zoldteruleteknek

•

A reszonkormanyzat makodtetese

8.

MAV, AszOD/ TELEP, „NroLcHAz" •

9.

A hosszt.1 tavil fenntartas erdekeben megtortent a konszolidack5 a kolonia tipus0 lakoteruleteken GYALI UT KORNYEKE

•

Befektetoi beruhazasokkal mintaszeraen Stalakult munkahelyi ter-Wet

10. GUBACSI UT TERSEGE

•

Fokozatosan atalakulo barna mez6

•

Dzsumbuj felszarnolasa

Anti-szegregacios Ten/ Az IVS Anti-szegregacios Tery cfm0 fejezete kiemeli a varosrehabilitacio jelentoseget. Eszerint: „Az akcio alapveto tarsadalmi celja, hogy a varosresz valamennyi erintett lakojanak eleteselyeit, helyzetet jobba tegye, integralodasra alkalmas kornyezetbe helyezze. 16-17 eves gyakorlat bebizony(totta, hogy a fizikai megUjitassal egyUtt a varosresz tarsadalmi helyzete is megvaltortathato." (ITS, Ferencvaros onkormanyzata 2009) Emellett azonban a keruletben meg szamos olyan teriilet talalhato, amelyben a KSH szerinti szegregacios mutato eleri a 100%-ot:

..11*

0 — 24 % szegregacios mutato 25 34 % szegregacios mutato 35 — 100 0/© szegregacios mutato 8. abra: Szegregacios mutate:, Forros: ITS, Ferencvaros Onkormanyzato 2009.

Az IVS utols6 fejezetei reszletezik a strategia megvalOsithatOsaganak eszkozeit, valamint a partnerseg intezmenyet. Ezen beliil a dokumentum kihangsulyozza, milyen jelent6s elorelepes volt a partnerseg

26



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro RegiO Ogynokseg - Varoskutatas


szempontjabol az IVS es a telepulesrendezesi eszkozok keszitese, amely soran valodi parbeszed alakult ki a keriilet kulonbtiza tarsadalmi es gazdasagi szereploivel: a lakossaggal, lakossagi csoportokkal a befektetokkel, az ingatlanfejlesztokkel a keriileti ingatlantulajdonosokkal, gazdasagi tarsasagokkal az allami intezmenyekkel, egyetemekkel az egyhazakkal a fovarosi es a szomszedos keriileti onkormanyzatokkai a civil és a kisebbsegi szervezetekkel testvervarosokkal. WS - bet! mesiMpulmozott celkitt)zesek

titeyvolcistrit eredmenyel

Az IVS 2009-es elfogadasa ota eltelt mintegy 6 ev igazolta az IVS szakmai megalapozottsagnt; az altala megfogalmazott celok menten haladva Ferencvarosban jelentos fejlesztesek tOrtentek. Ezek a fejlesztesek nem csak megvalosultak, de nagyobb reszt bevaltottak a hozzajuk ft:haft remenyeket, és alapvettien megvaltortattak a kerOletnek a fovarosban betoltOtt szerepet. Ezek leglatvanyosabban a Duna parton illetve a rehabilitacicis teruleteken igazoltak, hogy a telepiilesfejlesztesi dOntesek hossz6 tav6 — tobb evtizedes, valasztasi ciklusokon ativelo — kiivetkezetes megtartasa milyen komoly eredmenyeket tud elerni. Ennek megfeleloen a jelen folyamat soran megfogalmazand6 fejlesztesi celrendszer batran tamaszkodhat az elozo IVS-ben lefektetett iranyokra es — amennyiben sziikseges — annak megerosftesere és folytatasara. Az alabbi tablazata az elozoekben bemutatott celok eddigi megvalosulasat mutatja be. Ferencvaros akciciteriiletei

Akcioterulet •

11.BELSO-FERENCVAROS

Cel

Eredmeny

Budapest belvarosanak kiterjesztese

A Kiskort.lt forgalmanak csiikkentesevel, az Kalvin ter rendezesevel a kor6t ket oldala jelentosen kozelebb keriilt egymashoz, ami erOsiti a ferencvarosi terulet belvaroshoz tartozasat. A csarnok mogotti terulet és a Corvinus egyetem tombjeinek megojitasaval, a Mina megnyitasaval illetve a Raday utcaval a kulturalis és idegenforgalmi jelentasega teruletek melyen benytilnak Belso-Ferencvarosba.

a

Kulturalis Negyed

▪

Tudas- és turisztikai kozpont

A 4-es metro allomasai a kapcsoloclii terek „gyalogosbaratabb" kiala kitasa mellett ezen teruletek elerhetoseget tovabb javitotta. Tovabbi feladat a keresztiranyu kapcsolatok kialakitasa illetve a Duna part (Nehru part) eroteljesebb bevonasa. 12. REHABILITAC!OS TERULET

•

Befektetoi partnersegen alapulo ertekmegorzo varosmegiljitas Kulturalis, idegenforgalmi beruhazasok

13. MALMOK KORNYEKE

a

VarosmegLijitas elOkeszitese

27

A rehabilitacio Ojabb tombok megtijitasaval folytatodott a Thaly Kalman utcatol del-keletre illetve a Balks Bela utca menten is. Ezzel parhuzamosan zajlik a korteriileti megLijitasa és a helyi intezmenyhalozat bovitese (pl. CJj bolcsode) Kis lepteka fejlesztesek elindultak a




HBHE - BFVT - HrTFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutates

•

Befektet6i lakasepftes ipari telephelyek helyen

na sznosithatO é puletekben (Hunga ria Malom Udvar,) de a tombok atfogo megiijitasi programjanak kialakitasa és annak megvalOsitasa meg nem indult el.

c

Befektetoi luxuslakasok, irodahazak epitese

MegvalOsult.

•

MCiveszetek Palotaja

•

Nemzeti Szinhaz

c

Lagymanyosi hid, Konyves Kalman kbrtit kiepitese

A kOrut, a hid és a hidfa tersege kiepiilt, a csatlakozo kerekparos infrastruktura és az 1-es villamos Budara torten6 atvezeteseye! az IVS-ben kitCizott celoknal bovebb programmal.

•

Az atmeneti zona integralasa a varosi szovetbe a tradicionalis ertekek megarzesevel

•

Befektet6i ingatlanfejlesztes ipari telephelyek helyen

Az akciliteriilet atfogo, varosrehabilitacios-jelleg6 fejlesztese nem tortent meg. Ugyanakkor pontszera, de jelentos fejlesztesek valosultak meg, vagy vannak folyamatban. (GRUPAMA Arena, Mester utca menti lakoterCileti fejlesztesek, szegregacios teruletek visszaszoritasa)

14. MILLENNIUM! VAROSKOZPON7

/S. VAGOHID UTCA TERSEGE

• A Kvassay tit menten intezmenykozpont irodahazakkal, szolgaltato es kereskedelmi letesitmenyekkel

16.01 FERENCVAROS

17. JOZSEF ATTI1A-LAKOTELEP

18. MAV,

ASZODI

•

Az RSD parton vizisport letesitmenyek, setany, kerekpanit, zOldterCiletek

•

A Soroksari tit fele emelked6 intenzitasti lakOteriiletek

•

A lakotelep jó poziciojanak meg6rzese

•

Fokozatos meglijitasa a zOldteriileteknek

c

A reszlinkormanyzat mCikodtetese

TELEP, c

„NvotcHAz"

A terCilet hivatalosan is a Budapest 2024 Olimpiai jatekok kOzponti terliletenek lett kijelolve az olimpiai jatekok palyazati anyagaban. Ennek megvalositasa varhatoan elinclitjak Budapest egyik legnagyobb rendelkez6 fejlesztesi potenciallal terOletenek beepiteset.

A lakotelep kOzterilleteinek és intezmenyeinek megujitasa folyamatos, a reszonkormanyzat

A hosszU tavti fenntartas erdekeben megtOrtent a konszolidacio a kolonia tipusti lakoterCileteken

19. GYALI UT KORNYEKE

•

Befektet6i beruhazasokkal mintaszerCien Stalakult munkahelyi terOlet

20. GUBACSI UT TERSEGE

•

Fokozatosan atalakulO barna mez6

•

Dzsumbuj felszamolas

28

Megtortent.

PE51-BUDAPEST KONZORCRIM

Budapest IX. kertlilet

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio UgynOkseg - Varoskutat6s


Anti-szegregados Tery (reszletesen lasd 5.1. pont) Eredmeny

Teriilet 1. SZ. SZEGREGATUM

A szegregatum teruleti ertelemben jelentosen visszaszorult. A meglev6 epuletek onkormanyzati lakasainak kiilritese megkezdodott.

2. SZ. SZEGREGATUM

Jelentos valtozas nem tortent, a terulet jelentos resze mai is szegregatumnak tekintena.

3. SZ. SZEGREGATUM

A Dzsumbuj felszamolasa megtOrtent, az eszaki tomboke megkezdoclOtt.

4. SZ. SZEGREGATUM

Az eredeti harom tombbal mar csak a Viola — Tiizolto — Thaly Kalman utca — Vendel setany kozotti tomb tekintheto szegregatumnak.

flotalyos telepulesfejlesztes. es telepiiiesrendezesi szerzodesek A kerblet ket Telepulesrendezesi szerzadest kotott. Az egyiket 2010 jimiusaban a VITUKI és kOrnyezetenek fejlesztese, a masikat 2013-ban egy Viola utcai ingatlan beepitese erdekeben.

Mina Passage szetzodes A szerzeides kereteben a fejleszto ceg reszletes fejlesztesi és epitesi programot nyujtott be az onkormanyzatna k a Duna folyam — Deli Osszekoto Vasuti hid — Csepeli HEV — Soroksari Duna ág altal hatarolt teruletre. Mivel a program tbbb helyen is elter a jelenlegi hatalyos tervektol, tovabba a tery megvalosulasahoz jelentas infrastrukturalis és kbzlekedesfejlesztesek szOksegesek, a szerzodesben a fejleszto tobb ilyen jelleg0 beruhazasra is elkbtelezte magat. Ezek hat fo teruletet fednek le: •

Kozuti kozlekedes Atvallalt KOziissegi Fejlesztese. (FIN aluljaro szelesitese, feltarb tit kiepitese, gyalogos passzazsok és feluletek kialakitasa, regionalis kerekparanak a teruletet erinto szakaszanak kiepitese)

▪

Tomegkozlekedes Atvallalt KOzOssegi Fejlesztese. (uj HEV megallo kialakitasa)

a

KozmCivek Atvallalt Kozossegi Fejlesztese. (a szOkseges kozmCivek kiepitese és a halozati fejlesztesek megvalOsitSsa)

•

Arvizvedelmi, kOrnyezetrendezesi Atvallalt KOzOssegi Fejlesztese. (az erintett partszakaszok rendezese, tObb hektaros kozpark kiepitese)

▪

Fatelepitessel kapcsolatban Atvallalt Kozossegi Fejlesztese. (fasorok telepitese)

•

BOIcsodei és Ovodai ellatas javitasa (amennyiben a beruhazas lakos és lakasszama indokolja, a fenti egeszsegOgyi intezmenyek megepitese)

wa . szerzodes A beruhazo a Viola utcai tomb egyik ingatlanara tobblakasos tarsashazat kivan epiteni. Mivel a jelenleg hatalyos telepiilesrendezesi tervek az ingatlanra parkolohaz epiteset javasoltak, ezert a beruhazo vallalta a vonatkozo telepOlesrendezesi eszkiizok fe101vizsgalata elleneben: •

a fejlesztendo ingatlannal hatAros onkormanyzati terOlet kozparkkent valO megtervezeset es kia la kitasat

•

telepOlesfejlesztesi ce16 penzbeli hozzajarul6st.

29




HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV Pro RegiO Ugynokseg - Varoskutatas

2_1, A terdietrendezesi ter- Mike! vale) Osszefiiggesek vizsgalata A teruletfejlesztesrol és teruletrendezesral szolO - mOdositott - 1996. evi XXI. torveny szerint a teruletrendezes feladata kiilonosen „a kornyezeti adottsagok feltarasa és ertekelese; a kornyezet terheleset, terhelhetoseget es a fejlesztesi celokat figyelembe vevO ter0letfelhasznalasnak, az infrastrukturalis halozatok terOleti szerkezetenek, iiletve elhelyezesenek - az agazati koncepciokkal osszhangban tOrteno - megallapitasa, az orszagos és tersegi, tovabba a teruletrendezessel kapcsolatos telepulesrendezesi celok iisszehangolasa."

Budapestet = ennek megfeleiden Ferencvarost is - erinta terUletrendezesi tervek: ir,,S4A,...11%•.44.17.11.7.1.46402/AMISINS•004.

?B:

11HAV

▪ az Orszagos Teriiletrendezesi Tervralsz616 2003. evi XXVI. torveny (OTrT), • a Budapesti Agglomeraci6 Teriiletrendezesi Tervralsz616 2005. evi LXIV. torveny (BATrT).

Orszagos Teridetrendezesi Ten, OTrT ORSZAGOS TEROLETFELHASZNALASI KATEGORIAK Erclogazdalkodes, terseg Mezogazdasagi terseg Vegyes terdlettelhasznalasU terseg VizgazdalkodasIterseg TelepUlesi terseg 1000 ha felett ORSZAGOS JELENTOSEGCI MUSZAKI INFRASTRUKTHRA- HALOZATOK ES EGYEDI EPITNIENYEK Orszegos jelentosEvit kbrJekedesl haldzatok és egyed 6pilmenyeA Gyorstorgalmi ut FOCH = • = Nagy sebessegu yasurional === Egyeb orszagos torzshelezae vasty palya Orszagos kerekparul torzshalOzat

9. abra: OTrT Szerkezeti Tervlap kivonata

Forros: http://gis.teir.hu/rendezes_ otrt tr 2013/

Az Orszagos TerOletrendezesi Tervral szOIO 2003. evi XXVI. torveny 2. sz. mellekletet kepz6 „Orszag Szerkezeti Terve" c. tervlapja alapjan a IX. kerulet szinte teijes egesze 1000 ha feletti telepiilesi terseg teruletfelhasznalasi kategoriaba sorolt. A kerblet nyugati keskeny savja vizgazdalkodasi tersegbe tartozik (Rackevei / Soroksari-Duna/RSD). A keruleten ket fotit és egy orszagos torzshalozati vasai palya halad at.

A torveny tovabbi, Ferencvarost &into mellekletei:

3/4. sz. melleklet - Kivalo termohelyi adottsag6 erdeiterUlet bvezete: a kerulet del-keleti reszen a Hater it menti erdOsavban. 3/5. sz. melleklet - Tajkepvedelmi szempontb61 kiemelten kezelendo terulet ovezete: a kerulet nyugati reszen a Dunaparti teruletsavban. 3/6. sz. melleklet - VilagOrOksegi es vilagOrOksegi varomanyos terulet bvezete: a kerUlet egesze 3/7. sz. melleklet - Orszagos vizmin6seg-vedelmi terulet ovezete: a kerulet egesze

30

PEST-BUDAPEST KONZORCBUM

Budapest IX kerulet

HBHE BFVT - HTFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynakseg - Varoskutatas


3/8. sz. melleidet - Nagyvizi meder és a Vasarhelyi-tery tovabbfejlesztese kereteben megvalosulo vizkar-elharitasi celu szasegtarozak terijletenek ovezete: a fa Duna ag medre 3/9. sz. melleklete - Kiemelt fontossagil honvedelmi terulet ovezete: a kerulet egesze

.dopesti AggiomelyiciO Tet - tHetrendezesi Ten , (BAT( 7) mutes kerekparist toushiltrzeleleme

JELliAGYARAZAT varosin ledepOles1 teret

144sev herekpenit hieoz iC eleme

hagyomirtyesert viddi teket:Vesi terseg

Ibleam khztorgairmo kikete

nagy kteljedes6 7oldteriA00 lelepesi terse k6Zport

magas zoldfoOleb era*, telepOlesi kmeg

14,460 jeleneitei0 P.R

orckiikadikodit, lersig 400 IN-ot it teli hi16zN livventik elem. mezegtudis6gi terseg /

220

kV-os ESN& hi6zal tivvezdit ekme

kitoniegis rend eltete tirsig kpltmtnyck 6113I igerlybc vett terseg

/ 01,0011 1D141)14016 120 kV Ofi 4104716 Ftilizat 14(540 elitist biztosito 120 kV-os tbs216 hikast

vkikadzdedisi timeg

nemzetkizi it hazai ezinhidropin vallflivezetek lirsipi szinhidrogin re6111t6vez eta er6m0 kit-crom0 &Oren& trek-4631mi tovonat

10. abra: BATrT Szerkezeti Tervenek kivonata Forrds: http://gis.teirhuftendezes bp agglo/

Tersegi Szerkezeti Tery terilletfelhasznalasi kategOriai Ferencvarost erintaen: 11.11••■•■

o Varosias telepulesi terseg a

Erdogazdalkodasi terseg - a kerillet del-keleti reszen talalhato Hat& ut menti erdosay

•

Vizgazdalkodasi terseg - a Duna-parti say

BATrT. Szerkezeti Terve alto' megjeltilt, Ferencvarost &into tovabbi elemek: •

fo"tit

•

transzeuropai vasUti aruszallitasi halozat reszenkent mtikbdo orszagos tOrzshalazati vasOtvonal

•

fthiton tervezett Duna-hid

•

orszagos kerekparUt torzshalozat eleme

a

tersegi kerekparut halozat eleme

berohazasokvo vonatkoze T

( ,1 AT\14

(H6iliatorozotok es rept eletek

ft.'0 k/E MI- , 1 BER(P/1174Sok

rencielet/hatirozat

projekt megnevezese

erintett terulet

150/2006. (VII. 21.) Korm. rendeiet

budapesti kbzponti szennyviztisztito telep és kapcsolodo letesitmenyei projekt

kernel& Budapest, IX. ker., Ferencyaros (hrsz. 38040) folyo alatti atvezetes: Budapest, IX-XXI. ker. osszes folyci alatti atvezetese

31


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE BFVT — HETFA PESTTERV — Pro RegiO Ugynokseg — Varoskutatas

rendelet/hatarozat


erintett teriilet

Projekt megnevezese AWMCA, .MItii1741.10.1111.51.1. 2fLaNglarit.A141.M.101M4.4.11,

51.32111.11117..LISSMA.M.A.07+

78/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet

„Rackevei (Soroksari) - Duna-ág (RSD) vizgazdalkodasanak, vizmintisegenek javItasa"

tObbfunkciaju vizleereszto milt6rgy: Kvassay zsilip, Budapest IX. és XXI. keruletek

345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet

egyes kozlekedesfejlesztesi projektek

3.9. A Budapest, 1-es villamosvonal rekonstrukcioja és fejlesztese. (a villamosvonal bovitese a Fehervari utig megvalosult) 3.10. A Budapest, 3-es villamosvonal rekonstrukcioja és fejlesztese. 3.14. Budapest, M3-as metro rekonstrukcioja és eszaki meghosszabbitasa. (a rekonstrukcio folyamatban van)

1871/2013. (XI. 22.) Korm. hatarozat

eij budapesti konferencia-kozpont letesitese

szomszedos teleptilesek hatalyos teleptilesszerkezeti terveinek vonatkozo megailapitasai

2,5. A

Ferencvarosnak az atmeneti zona reszekent nincs Budapesten kiviili szomszedos teleptilese. Kozigazgatasi szempontbol szomszedos a V, VIII, X, XIX., XX, és XXI. kertiletekkel, amelyekre vonatkozoan a Fovarosi Kozgyilles 50/2015.(I.28.) Foy. Kgy. hatarozataval elfogadott Budapest fovaros telepiilesszerkezeti terve (tovabbiakban: TSZT 2015) hatalyos. „Budapest fovaros ketszintii onkormanyzata (a fovaros onkormanyzati rendszere) a fovarosi és a keriileti szintii OnkormanyzatokbOl all." (Magyarorszag helyi onkormanyzatairol szolo 2011. evi CLXXXIX. torveny) Minden fovarosi keruletben teleptilesi onkormanyzat miikodik, melynek feladata a helyi telepulesrendezesi szabalyok megalkotasa a FOVAROSI TELEPULESRENDEZES! TERV alapjan. A TSZT 2015 altal meghatarozott kozlekedesi infrastruktura nem tartalmaz olyan elemeket, amelyek csak a szomszedos keruletek kozigazgatasi teriiletet &intik, de hatasuk befolyasolja Ferencvaros fejlodeset. A IX. keriiletet és egy vagy tobb szomszedos keriiletet is erintO kozlekedesi elemeket A kerillet telepiilesrendezesi tervi el6zmenyeinek vizsgalata fejezet ismerteti.

32


Budapest IX. kertilet

HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogyntikseg - Varoskutatas


11. abra: TSZT 2015 kivonat

V. keriilet - Belvaros Ferencvaros eszaki reszen, a Vamhaz koriltnal csatlakozik a ket kerUlet. A kOrOt, mint az egykori varosfal nyomvonala, jelenleg sokkal inkabb osszekoti a ket kerOlet tombjeit, mintsem elvalasztja azokat. A Vasarcsarnok és a Corvinus Egyetem epuletei inclitjak a jellegzetes budapesti belvarosi setalOutcat (Vaci utca) és az egyik Iegjobban kihasznalt Dunai partszakaszt. (Belgrad rakpart). Az Uthalozat szervesen osszekapcsolOclik a Vamhaz ORA menten. Szerkezeti szinta fejlesztesek koz(il egyedul az alsorakparttal kapcsolatos kazoti kapacitas-visszafejlesztese (forgalomcsillapftas) lehet hatassal a szomszedos belso kerUletekre.

VIII.

kerulet - Jozsefvoros

A Belso-Jozsefvaros és Belso-Ferencvaros terUlete korban, intenzitasban és a beepites jellegeben szinte homogennek tekintheto. Az 011oi tlt belso szakaszara mindket oldalrol jelentos oktatasi, kulturalis és egeszsegOgyi intezmenyek fazadnek felerasitve a ket terulet hasonlOsagat. (A IX. kerOlet fetal az IparmOveszeti MUzeum, az Adam Jena Zeneiskola, a VIII. kerOlet oldalarol a Klinikak tam* valamint a Favarosi Szabo Ervin Konyvtar.)

33



HBHE — BFVT HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg — Varoskutatas


Az 0116i itt kulso szakaszanak mindket oldalan esszefugg6 varosrehabilitacioval erintett teruletek helyezkednek el. A ket kerblet csatlakozasa varosszerkezeti szempontbol azert is kiilonleges, mert az 0116i Lit menten nem alakult ki a tObbi jelentos sugariranyti tithoz hasonlOan olyan varosszerkezetileg meghatarozo funkcio a ket keriilet hataran, ami varoskOzponti jellemzOket mutatna. Itt a IX. keriilet meg hagyomanyos zartsoni, zartudvaros Ln-1 kategoriajil lakOterulettel csatlakozik, mikozben a VIII. keriileti oldalon ez a nagyvarosias zart lakOterilleti egyseg nem jOtt (etre, igy fejlesztes szempontjabol más iranyba halad a ket terlilet. A lakoterbleti meghatarozottsag mar a Ludovikanal oldociik a VII!. keruleti oldalon, majd a Nagyvarad tert61 kifele mindet keriiletet egy vegyesebb, intezmenyekkel tarkitott lazabb beepites jellemzi. Az 0116i tit szoros kapcsolatot alkot a hatarsavjaban jellemz6 kiemelked6 egeszsegiigyi letesitmenyek tekinteteben.

XIX es XX.

kerulet Kispest es Pesterzsebet

A kerulet deli reszen, a Natal- tit menten hataros a ket keriilettel. Mivel az elvalaszto Hatar Lit es kornyezetenek a varosszerkezetben elfoglalt hely& és a %/arose szovet jelleget tekintve azonos, ezert indokolt a ket keruletet egyutt targyalni: a IX. kerulet hatalmas osszefLigg6 iparteruleteivel, és az azt hatarolO vederdovel, a XIX. és XI. kerfilet a zomeben a molt szazad elejen epiilt alacsony intenzitasii csaladi hazas lakoteruleteivel csatlakozik a kerulethatart jelento Hatar Lithoz. A kerbletek Lithalozata nem kapcsolodik szervesen Ossze, azt csak a fouthalcizati elemek biztositjak. A XIX. es a XX. kerilletekre vonatkozoan — A keriilet telepillesrendezesi tervi ellizmenyeinek vizsgalata fejezetben nevesitett kozlekedesi elemeken kiviil — a TSZT 2015-nek nincs Ferencvaros fejleszteset befolyasolo eleme. A Duna-parti teruletek eseteben — ahol a IX. és XIX. kerilletet Osszekapcsolo, jelent6sebb fejlesztesi terulet talalhato — nagyaranyil ingatlanfejlesztes lehetseges, lak6- intezmenyi és rekreacios teruletek kialakitasavai. A Kvassay zsilippel szabalyozott vizszinta Duna-ag parti terifietei arvizmentesek, igy a viz és a varos kapcsolata teljes erteldien letrehozhatO.

XI.

kerttlet Ujbuda

A keriilet a Duna f6 agar) keresztal kapcsoloclik a Ferencvaroshoz, ebbol kovetkezoen funkcionalis kapcsolatuk gyenge. Ferencvarossal a kozlekedesi kapcsolatokat harm Duna-hid és egy metrovonal biztositja. A ket kerillet szemk6zti Duna-partja a hidakkal a kulturalis és egyetemi epulettOmbOkkel kiemelked6 varoskepi jelent6seggel birnak.

XXI.

kerttlet - Csepel

A Ferencvarost és a Csepel szigetet elvalaszto Rackevei (Soroksari)—Duna ág (RSD) egyertelmtlen az elkovetkez6 evek legjelent6sebb és — az RSD miatt — legkulOnlegesebb lakasfejlesztesi projektjeve valhat a fovarosnak. Ferencvarossal a kozlekedesi kapcsolatokat egy kis Duna-hid és egy HEV vonal biztositja.

2.6, A kertiletre Nic natkozo telepiilesrenciezesi tervi

dozmenyek vizsgalata A kozelmultban Iezajlott jogszabalyi vaitozasok a telepulesrendezesben is valtozasokat okortak. Az Often kornyezet alakitasaroi és vedelmer61 szolo 1997. evi torveny (Etv.) 14/A. § (2) bekezdes hatarozza meg a fovarosi telepOlesrendezesi tij eszkOzoket. Ferencvarost &Intl •

a f6varosi telepulesszerkezeti tery — Budapest fovaros telepiilesszerkezeti terve (TSZT 2015), 34



HBHE — BFVT — HETFA PESTTERV — Pro Regi6 Ogynokseg — Varoskutatas


•

a fovarosi rendezesi szabalyzat (FRSZ), valamint

•

a fovarosi keruleti onkormanyzat altal a fovarosi teleptilesszerkezeti tervvel, a fovarosi rendezesi szabalyzattal Osszhangban a keriilet teruletere megallapitott keruleti epitesi szabalyzat.

Az Etv. 2. § alapjan a telepulesszerkezeti tery „a telepiilesfejlesztesi koncepcioban foglalt celok megvalositasat biztosito, a telepules szerkezetet, a teriiletfelhasznalast es a mOszaki infrastrukturahalOzatok elrendezeset meghatarozo terv". A fovarosi rendezesi szabalyzat pedig „a f6varosban a telepiilesrendezes és az épftés osszehangolt rendjenek biztositasa erdekeben az orszagos telepulesrendezesi és epitesi kovetelmenyeknek, valamint a Rival-0s telepulesszerkezeti tervenek megfelelden a terUletfelhasznalasi egysegek beepftesi sCirCiseget, meghatarozott teruletek beepitesi magassagat, a fovarosi infrastruktUra teriiletbiztositasat megallapito fovarosi onkormanyzati rendelet, amely telekalakftasi es epitesjogi szabalyozasi elemeket nem tartalmaz". A keruleti epitesi szabalyzat (KESZ) a „ftivarosi kerilletben az epites rendjet a helyi sajatossagoknak megfeleloen meg011apit6 és biztosito onkormanyzati rendelet" és a fOvarosi telepulesszerkezeti tery és a fOvarosi rendezesi szabalyzat alapjan keszul.

Budapest favdros teleptilesszerkezeti terve (TSZT 2015) és Fovar osi rendezesi szabalyzat (FRSZ) Budapest dj telepldesszerkezeti terve (a rendezesi szabalyzattal egyOtt) a fOvaros teijes kozigazgatasi terdletere keszult, 2015. januar 28-an fogadta el a Fovarosi KozgOles. A telepulesszerkezeti tery hossni tevra szolo terv, 10 evet meghalad6 idotavlatra keszialt. Budapest telepiilesszerkezeti tervenek biztositania kell a telepulest alkoto keriiletek kozOs ertekeinek megOrzeset, a keriileti Onkormanyzatok erdekeinek osszehangolasat, a %faros egyseges szemlelet0, de teruletileg differencialt fejleszteset annak erdekeben, hogy Budapest ne 23 kerulet halmaza, hanem egy varos legyen. A TSZT altal megfogalmazottakat altalanos, jellemzoen szerkezeti tipusCi, és a teriiletfelhasznalassal osszefuggo temakorokben a TSZT leirasa, az Etv. szerint meghatarozando parametereket a Fovarosi rendezesi szabalyzat kozvetiti a kerdleti szabalyozas fele a kertileti szint6 eloirasok kidolgozasahoz. A keriiletnek a fOvaroson belul elfoglalt poziciojat mind beepitettsegeben mind funkcionalitasaban atmenet hatarozza meg: az elovarosi zona terstrukttiraja és a belvaros nagyvarosi beepitettsege és intezmenyellatottsaga ktizOtt. A Ferencvarosban ezen feiul erateljesen megjelenik a pesti atmeneti zOnat atoleI6 barnamez6 gyaraje is. Mindezeket szinesiti a Duna menti zona, amelynek szels6segei is megtalalhatOk a kerOletben: a deli Osszefugg6 hatalmas barnamez6s terulet és a pesti Duna-part nagyon ertekes ingatlanjai.

35



HBHE - BFVT- HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynekseg - Varoskutatas

Ferencv6ros ITS - IViegalapozo vizsgAlat

Belso zone Atmeneti zona Elovarosi zone Hegyvideki zone

-Duna menti zone

12. abra: Ferencvaros Budapest zonarendszereben Forras . TSZT 2015

A TSZT 2015 Ferencvaros teruleten meghatarorta a (tervezett) teriiletfelhasznalasi egysegeket a beepitesre

szant és a beepitesre nem szant teriileteken egyarant. A keriilet (1.253,03 ha) 64,66%-a beepitesre szant terilletfelhasznalasi egysegbe sorolt, amelynek alig tobb, mint negyede lakoteriilet. Ez az arany elsasorban a nagy kiterjedes0 MAV és iparterilleteknek kOszonhet6. A beepitesre nem szant teruletek nagy reszet a kozlekedesi teruletek (63%) teszik ki.

ha

TeruletfelhasznAlasi egyseg

ha

KozleketlesITereletek

lak6 tergletfelhasznilisi egyseg Nagyvarosias, magas intenzitas6, jellemzOen zartsor6,

TerOlettelhasznalasi egyseg

Ln-1

62,12

KozOti kozlekedesi terOlet

KOu

132,60

Nagyvgrosias, jellemz6en szabadonall6 jellegO lakotertilet

Ln-3

36,25

KOtOttpalyas kOzlekedesi tartlet

KOk

146,43

Nagyvgroslas telepszer0 lakotertilet

Ln-T

1,6

Kisvarosias, jellemz6en szabadong116 jellegO lak6terillet

Lk-2

5,22

VIzgazdalkoclisi teruletek

Kisvarosias, telepszera lak6terillet

Lk-T

1,6

Foly6vizek medre as partja

Kertviroslas, intenziv beepItes0 lak6terOlet

Lke-1

13,1

zartudvaros beepftes0 lak6terillet

209,63

Lak6terOletek osszesen: Vegyes terOletfelhaszn613si egyseg

Kozlekedesi teruletek osszesen:

279,03

Vf

Vitgazdilkodasi terOletek osszesen:

79,61 79,61

ZoldterOletek Kozkert, kozpark

Zkp

35,81

Varosl park

Zvp

0,00

VaroskOzpont intezmenydominans terOlete

Vt-VI

54,11

Varoskozpont lak6dominans tertilete

Vt-VL

34,26

Mellekkozpont terulete

Vt-M

1,9

Intermenyi, jellemzOen zartsorti beepitesa terulet

VI-1

166,03

Videlmi erd6

Ev

40,52

Intezmenyi, jellemz6en szabadonaII6 jellegO tertilet

VI-2

70,47

Klizj6getlerd6

Ek

7,87

326,76

Gazdasagi erd6

Eg

0,00

Vegyes terilletek osszesen:

Gksz-1

3,23

36

35,31

ErdatertIletek

Erd6ter0letek osszesen:

Gazdasigi terOletek terOletfelhasznalasi egyseg Gazdasegi, jellemzOen kereskedelmi, szolgaltat6 terillet

Zoldteraletek osszesen:

Beepftesre nem sant terOletek

43,39 442,84



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynakseg — Varoskutatas

Terilletfelhasznalasi egyseg

ha


Teraletfelhasznalasi egyseg

ha

osszesen: Gazdasagi, jellemzoen raktarozAst, termelest szolgal6

terulet

Gksz-2 186,34

Gazdasigi teruletek osszesen:

189,57

KOlonleges terilletek terilletfelhasznalisi egyseg Bevisarlokozpont teriilete

K-Ker

3,06

Oktatasi kozpontok terUlete

K-Okt

4,70

Egeszsegigyi terulet (korhaz, szanatorium, gyogysza116, gyegyild016) Nagykiterjedes0 sportolasi celu terulet Nagykiterjedes0 rekreecids és szabadidas terulet Honvedelml, katonai és nemzetbiztonsagi celra szolgal6 terulet Szennyvizkezeles terUlete KOzlekedeshez kapcsolddo epuletek elhelyezesere szolgal6 terulet

K-E0

39,65

K-Sp

4,60

K-Rek

11,03

K-Hon

5,54

K-Sz

5,52

K-Koz1

10,13 84,23

KOlorileges terGletek osszesen: Beepftesre szant teruletek osszesen:

810,12

Beepitesre szant teruletek megoszlasa a terulet Beepitesre nem szant teruletek megoszlasa a terulet nagysaga alapjan nagysaga alapjan Killonleges teruletek; 10,40%

Erdoteriiletek osszesen:; LakOteriiletek; 25,87%

2oldtertiletek 10,93% osszesert; 8,09%

Gazdasagi teruletek; 23,40% -

Vizgazalkodasi teruletek risszesen:; 17,98% Vegyes teruletek; 40,33%

37

A




Ferencvgros ITS — Megalapozo vizsgalat

Lake) teruletfelhasznalasi egysegek megoszlasa a Vegyes teruletfelhaszna Iasi egysegek megoszlasa a terulet nagysaga alapjan teriilet nagysaga alapjan Kisvarosias, telepszer0 Kisvanasias, lakaterizlet; 0,76% jellemzeten sz aba &ma 40 jellega lakoterOlet; 2,49%

Nagyvarostas telepszer0 lakaterfilet; 43,57%

Kertvarosias, intenziv beepltes8 lakOteralet; 6,25%

intezmenyi, jellemz6en szabadonallo_ jelleg0 teriilet; 21,57%

Nagyvaroslas, magas Intenzitasu, jellemz8en _zartsorti, zirtudvaros beer:10150 IakOterOlet; 29,63%

VaroskOzpont intezmenydomi _flans terulete, 16,56% VaroskOzpont lakOdominans terulete; 10,49% Mellekkozpont terulete; 0,58%

Intezmenyi, jellemz6en zartsoru beepftesa terOlet; 50,81%_-----

NagyvirDSlaS, Jellemidec srabadonall6 jellegil

IakOterulet; 17,29%

Gazdasagi teruletek terOletfelhasznalasi egysegek Kiilanleges beepitesre want teruletfelhasznalasi megoszlasa egysegek megoszlasa Kozlekedeshez kapcsolado epuletek elhelyezesere stolgalO terittet, 12,03%

Gazdasigi, jellemzoen kereskedelmi, szolgaltatO teritlet; 1,70%

BevIsark5kOzpont terulete; 3,64% Oktatasi kozpontok __terfilete, 5,58%

Szennyvfzkezeles terulete; 6,55% Honvedelmi, katonai es nemzetbiztonsagi ceira szolg316 terOlet; 6,57% 7

Gazdasagi, jellemztien rakOrozast, termelest szolgal6 terblet; 98,30%

Nagykiterjedesti J rekreiciers Fs szabadid4s tetulet; 13,10% Nagykiterjedes01 sportolasi 010 terglet; 5,46%

EgesasOgiinn terOlet (kOrhaz, stanatorlum, gyagyszallo, gyogyudul6); 47,07%

13. abra: A teriiletfelhasznalasi egysegek a Ferencyarosban Forr6s: TSZT 2015

Az Etv. szerint az FRSZ egyik kiemelt feladata a terCiletfelhasznalasi egysegek beepitesi sCirilsegenek meghatarozasa. Az FRSZ szerint a beepitesi stirtIseg ketfele ertekre tagoloclik, hogy a terulethasznalat kiszolgalasahoz szUkseges parkolasi infrastrukttira epuleten beluli biztositasa tamogatott legyen. A bsa 2 jelii altalanos sCirCisegi arta az altalanosan elhelyezheto funkciak szamara, a bsp jelCi parkolasi sCirusegi ertek viszont kizarolag az epiileten beltili parkolas celjara veheto igenybe. Ferencvaros teruleten a tery altal meghatarozott beepitesi sCiraseg a kerillet 80%-an 2,0 m2/m2 vagy afolotti. Egyedul a Jazsef Attila-lakotelep, ahol Osszefiigga nagyobb teriileten 1,0. A Iegmagasabb ertek (4,75) a Milleniumi Kulturalis negyed és a tale eszakra hunt Duna-parti fejlesztes tertileten van. Ennel nemileg alacsonyabb, 3,5 - 3,25 a Belso-ferencvarosi tambOkben. A legnagyobb teruletil 2,0 silraseei teruletek a barnamezos ipari zonaban talalhatoak.

2 A teriiletfelhasznalasi kategoria szerint altalanosan elhelyezheto funkciok beepitesi sCirCisegenek erteke.

38

PEST-BUDAPEST KONZORCIUFA


HBHE — BEVT— HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

Ferencvaros ITS — Megalapoz6 vizsgalat

At‘

1.5

1.11' 14. abra: Ferencvarosban a beepitesre szant teruletek beepitesi stlrasegenek bsa ertekei •

Forr6s: FRSZ 2. melleklet — reszlet A TSZT 2015 legnagyobb jelentoseg0 tervezett kozuti eleme a Korvasut menti korut, amely ket Lij Dunahidat (Aquincumi és Albertfalvai / Gubacsi hid) is tartalmaz. Az ój gyOra irany6 elem Del-pesti szakasza a IX. keriilet kozigazgatasi teriiletere esik, megvalOsulasakor a szomszedos keriiletekben 16/6 Hatar ut a jelenlegi fouth6lozati szerepkoret elveszti és szerviz utkent mukodik tovabb. A meglevo FIN vonalak osszekotesevel és a pesti belvaros alatti atvezetesevel jon 'etre az tszak-deli regionalis gyorsvasa, megalloja a Haller utcanal, a Boraros teren és a Ka'yin tern& tervezett jelenleg. A gyorsvasCiti vonal megvalositasahoz uj P+R rendszer0 parkolok letesitese is kapcsoloclik. A kerulet, de egyben a favaros egyik legfontosabb alternativ kozlekedesi kapcsolatot biztosito halozati eleme soroksari Duna-4 menten tervezett az EuroVelo halgzat 6-os sz. nyomvonalanak megvalosit6sa, lehetoseg szerint felhaszn6lva a jelenlegi kerekparlit szakaszokat. A tery az 01161 Lit mellett a KOrvasut menti kor6ttal parhuzamosan tartalmaz meg tervezett (celszeraen a Hatar Lit vonalaban vezetett) szerkezeti jelentoseg0 kerekparutat és a csatlakozo kerekparforgalmi letesitmenyeket.

39

PEST-BUDAPEST KONZORCIUIV1


HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyriiikseg — Varoskutatas


Keriileti Vcirosrendezesi és Epitesi Szabalyzat (KVSZ) es Szabalyozcisi Tervek (SZT) Ferencvaros Onkormanyzata a rendszervaltast kovetoen a tobbi kerulethez kepest elter6 utat valasztott. Az epitett kOrnyezet alakitasar6I és vedelmerol szolo 1997. evi LXXVIII. tv. 14.§(3) bekezdese ugyanis kimondja: „A fovarosi keruleti Onkormanyzatnak — a fovarosi epitesi keretszabalyzat keretein 13661 — a kerulet egeszere vonatkozOan kerilleti epitesi szabalyzatot kell meg011apitania." A IX. kerilleti Onkormanyzat ezzel szemben aluIrOlepitkezo, kisebb terulet-egysegekre keszitett szabalyozasi terveket. Ezt a gyakorlatot az epitesi torveny 2006. okt6beri mOdositnsa tette — utolag lehetove. Ebben a mOdositasban az idezett bekezdes az alabbiakkal egeszult ki: „A fovarosi és a keriileti onkormOnyzat megallapodOsa eseten kisebb teruletfelhasznalasi egysegre is megallapithato keruleti epitesi szabalyzat." Ezt a tervezesi elvet kovetve a keriiletnek - nehany kiveteltOleltekintve - szinte a teljes teruletere elkeszult a KSZT, amit az onkormanyzat folyamatosan igyekszik naprakeszen tartani. (A hatdlyos Szabalyozosi Tervek listajot az 1. sz. MOM*let 5. pontja tartalmazza.) Az atnezeti rajz alapjan a Nagyvasartelept61 DeIre eso Gubacsi dulti Duna-parti terillete, a Ferencvarosi Palyaudvar és Rendez6-Palyaudvar, valamint volt Illatos Oti Vegyimevek melletti, a vastit és a Hatar 6t kOze es6 terilletere meg nem keszult, és a 2014 j6niusi 011apot szerint folyamatban sincs SZT. Azonban jelenleg a Gubacsi dula és a Ferencvarosi Palyaudvar és Rendezo-Palyaudvar teriiletere a szabalyozasi tery keszitesenek elokeszuletei zajlanak. Amennyiben a MAV ter6let szabalyozasi terve is elkeszul, abban az esetben a kerulet legproblemasabb barnamez6s ingatlanjai is — legalabbis hatosOgi, telepiilesrendezes szempontbol — fejleszthetove vallnak.

hatalyos szabalyozasi tervek hatalyos szabalyozasl tervek, modositasuk folyamatban keszblo szabalyozasi tervek

,

K. •

.4

vt

a

„

t • A

15. abra: Ferencvaros hatSlyos szabalyozjsi tervei

40

PEST-BUDAPEST KONZCRCUM


HBHE - BFVT- HrTFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

EROSSEGEK Valtozatos és sokszinO varosszbvet parosul a funkcionalis gazdagsaggal. Rendkivul ertekes epuletklomany eszmei és turisztikai erteke

Ferencvaros I7S - Megalapozo vizsgalat

GYENGESEGEK Barnamezas rehabilitacios modell hianya A legjobb fejlesztesi eredmenyek eleresehez keruletek kozotti illetve tersegi egyuttmilkOdes szLikseges.

A tOrteneti Belso- és Kozeps6-Ferencvkos szervesen kapcsoloclik a Belvaroshoz .

Az alulhasznositott teruleteken a fejlesztes lassulasa vagy elmaradasa az epiilet és a kornyezeti allapotok tovabbi degradalodasahoz vezethet

A Duna és a 'waterfront' teruletek markans jelenlete es sokszintlsege

A sCiain beepult belso teruleteken korlatozott a szabad zoldfelliletek kialakitasa

FOvarosi és orszagos szinten kiemelked6 oktatasi és kulturalis intezmenyek.

'pad teruletbe ekel6clott szigetszera lakOterbletek A barnamezos teruletek és a Duna-part tulajdonosi szerkezete nem kedvez a rehabilitaciOs folyamatoknak

Sokrettl jgazati koncepcio keszult el, melyek tematikajukban jol kapcsolOdnak az uniOs celkitilzesekhez

A HEV vonala fizikailag gatolja a kozvetlen vizpartra jutast

OttOr6 jellegii varosmegujitasi programok tapasztalata (Raday utca, rehabilitacios teruletek)

A rehabilitaciOs teruletek és nagyleptelui kozponti fejlesztesek „kisugarzo" hatasa viszonylag csekely

A keri)let varosrehabilitacios teruletei a szomszedos VIII. keriilet meglijula teruleteivel egyiitt Budapest legnagyobb osszefiiggo rehabilitacios zonajat alkotjak.

A jelent6s kulturalis és idegenforgalmi adottsagok nem kotadnek elegge a Ferencvaroshoz, mint „brand"-hez

és annak Osszekapcsolask a magottes terUletekkel

A keriilet hatalmas fejlesztesi potenciallal rendelkezik mind a lakasepites, mind a gazdasagi teruletek teren. Alulhasznositott, de elhelyezkedesiik és epiiletallomanyuk tekinteteben ertekes teruletek (Malmok, Kozvagohid, Nagyvask.telep) Barnamez6k gazdasSgi potencikjabol ered6 gazdasagi erOt a keri)let a sajk hasznka tudja forditani.

LEHETaSEGEK

VESZtLYEK

A kerilletek kozotti kozlekedesi kapcsolatok erositese

A barnamezos teruletek megOjulasa nem varhato lase+ forrasok bevonasa nelkul

A RSD kornyezeti vonzerejenek regionalis szinten osszehangolt kiaknkasa A DESZ egyseges szabalyozasi rendszere lehetoseget mit:* osszehangolt Duna-parti fejlesztesek megvalositasara

A rehabilitacios keretek csokkenese és finanszfrozasi hatterenek megvaltozasa lelassithatja a vkosmegtijit6st A kozlekedesi halozat fejlesztesenek elmaradasa a feltkatlan teruleteken A tulajdonosi szandek és elkepzeles hianya lassithatja a rozsdabvezetek megiijitasat

Eszr FSI KiwvAsoK a

A varosrehabilitacios program folytatasa

•

Az ertekes epOletallomany megmentese és bevonasa a hasznositasba a rehabiiitaciOs teruleteken

•

Krizisteriiletek megszuntetese

•

Barnamezok hasznositasa

•

Az RSD és a kapcsolodo teruletek hossz6 t6vil hasznosItasa a fenntarthatosag kiivetelmenyeit prioritaskent kezelve

41



Ferencyaros ITS - Megalapozo vizsgalat

HBHE BFVT HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

l'erencvAros t.Arsatialma Demografiai jellernzok / Kepzettseg, foglolkortototts6g, jOvedelmi viszonyok, eletminoseg / Haztortasok szarnonak, Osszetetelenek valtozdso / Nepesseg egeszsegi 611apoto / Terbeli-tarsadalmi retegzodes, konfliktusok, erdekviszonyok, krizisteriiletek / Identitast erOsito tenyezok / SWOT / Fejlesztesi kihivosok

3,L A kerillet de/ ografiai és tarsadain Osszetetele NepessegvOltozas A kertilet lakonepessege a 2011. evi Nepszamlalaskor 61 553 fo volt. A kerulet lakonepessege 1990 ota jelentosen csokkent, a kilencvenes evek soran eroteljes nepessegvesztest szenvedett el a kertilet, amely azonban a 2000-es evek alatt jelentosen merseklodott; a korabbi evtized 20%-os nepessegcsokkenesevel szemben csak 2%-kal lett kisebb a nepesseg az ezredfordulcit koveto evtizedben. Fovarosi osszehasonlitasban a kilencvenes evekben eroteljesebben csiikkent a kerulet nepessege, mig az ezredfordulo utan a kertilet kedvezobb tendenciat mutatott mint a fovaros egesze.

Keriilet lakonepessege (f6)

1980

1990

2001

2011

90 095

78 422

62 995

61 553

87,0%

80,3%

97,7%

2 016 681

1 777 921

1 729 040

Szazalekos valtozas az el6z6 id6ponthoz kepest PO 2 059 226 Budapest lakOnepessege (f6)

Budapest lakonepessegenek szazalekos_ 88,2% 97,3% 97,9% valtozasa az elOzo idoponthoz kepest Budapest44% aranya Lakonepesseg 3,5% 3,6% 3,9% lakossagahoz viszonyftva (%) 1. tablazat: NepszarnIalaskori lakonepesseg alakulasa Budapesten és a IX: kertiletben (1990,2001,2011) Forros: KSH, Nepszamlolasok

A lakOnepesseg és az allando nepesseg alakulasa ellentetes iranyu a 2007-2013 kozati idoszakban. Az allando nepesseg 2011-ig csiikken, majd enyhe novekedes utan stagnal. Ezzel szemben a lakonepesseg az idoszak folyaman alapvetaen novekszik, annak ellenere, hogy 2010-2011 kozat egy meredek csakkenes latszik. Ez a visszaeses annak ktiszOnheto, hogy a nepessegnyilvantartoi adatokat korrigaltak a nepessegszarnIalas adataival. A korrekcio azt mutatja meg, hogy viszonylag sokan, elsosorban a tartozkodasi jelleggel a kertiletben CM, nem jelentkeznek ki a nepessegnyilvantartobol, miutan elkoltortek. A masik oldalon viszont a nepszarnIalaskori lakemepessee (61 553 fa) és a 2011. evi nepessegnyilvantartoi lakonepesseg (57 286 fa) kozOtti kulonbseg arra enged kOvetkeztetni, hogy a keruletben jelentos szamu nepesseg el tigy, hogy nincsen bejelentett lakcime a kertiletben. Az adatforrasokhoz kapcsolodo bizonytalansagok miatt nehez merleget vonni, mindenesetre az megallapithato, hogy a keruletben 616k kozott jelentos aranyt tesznek ki a tartozkodasi, tehat nem allandO jelleggel itt CIO lakosok (melyet a maganberlakasok magas aranya is alatamaszt), és hogy nagyobb szarn0

3 Ne'pszamlalaskori lakonepessegben a Nepszamlalas altal osszeirt osszes ott el& tartalmazza, fijggetleniil attol, hogy be van-e jelentve a

kertiletben.

42



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynaseg - VaroskutatAs

lakossag

el

ugy

a

kerUletben,


nincsen

hogy

helyben

bejelentett

lakcirne.

65 000 60 000

59019 -65-446

55 000 50 000

2007

2008

2009

2010

Lakonepesseg (f6)

2012

2011

2013

Allando nepesseg(f6)

2. tablazat: IX. kerUlet lako- és allanclonepessege (2007-2013) Forras: KSH, Tajekortat6i adatbazis

A termeszetes nepszaporulat a vizsgalt idoszak alatt nepessegfogyast mutat, vagyis a halalozasok szama vegig meghaladta a szuletesek szamat. A teljes idoszakot nezve a kerulet termeszetes nepessegfogyasa (-2,25) enyhen magasabb volt, mint a fovarose (-2,14). 2007

2008

2010

2009

2011

2012

2013

0 f-2 -4 I-6

L mom IX. keriilet mit. Budapest

Magyarorszag

3. tablazat: IX. keriilet termeszetes nipessegszaporulata a lakonepesseghez viszonyftva, ezrelek (2007-2013) Forrds: KSH, Tajekortot6i adatbazis

A vandorlasi egyenleget tekintve mar kedvezobb kepet kapunk, egyreszt az odavandorlasok szama rendre feliilmulta az elvandorlasokat, masreszt a pozitiv vandorlasi egyenleg kepes volt ellensillyozni a sziiletesek alacsony szarnabol fakado nepessegfogyast. Az odavandorlasok szama evi 2400 és 4200 ft)" kozott mozgott, mig eves szinten 1700-2600 Hi hagyta el keriiletet. Az adatok jal mutatjak, hogy a kerOlet pozitiv vandorlasi egyenlege lanyegesen kedvezObb mint a fovaros egeszee.

2007

2008

2010

2009

2011

2012

2013

30

25,3 25 20 15 117 10,4 10

6,2 4,3

5

4,7

0 -• IX. keriilet

II

Budapest

4. tablazat: A IX. kerillet vandorlasi egyenlege a lakonepesseghez yiszonyitya, ezrelek (2007-2013) Forr6s: KSH, Tajekortotoi adatbazis

A haztartasok szamat és tipusat vizsgalva megallapithato, hogy 2001 és 2011 kozott tobb jelentos valtozas is tortent. A haztartasok szama tabb mint 10 szazalekkal nevekedett ezen idoszak alatt. Az egyszemelyes

43


PEP-BUDAPEST KON2ORC!, UM

Ferencveros ITS - Megalapozo vizsg6lat

HBHE - BFVT - HrTFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

haztartasok a vizsgalt tiz eves idoszak alatt egyharmadukkal novekedtek, a kerulet haztartasainak osszessegeben lev6 aranyuk Igy 42,7%-rol 50,6%-ra emelkedett, ami joval magasabb, mint a fovarosi atlag. Ebb& kovetkez6en a csaladhaztartasok csupan az osszes haztartasnak kevesebb mint felet (43,4%-ot) tesznek ki. A 15 even aluli gyermekkel rendelkez6 haztartasok szama 9 szazalekkal csokkent ugyan ebben az idOszakban, ennek eredmenyekent a haztartasoknak csak mintegy negyedeben el gyermekkor6 tag. Budapest

IX. kerillet 2001

2011

2003

2011

Haztartasok szama (db)

30 110

33 635

770 083

819 708

Egyszemelyes haztartasok szama (db)

12 866

17 027

266 374

339 115

42,7%

50,6%

34,6%

41,4%

15 678

14 610

486 858

448 212

Csaladhaztartasok aranya az osszes haztartason be101(%)

52,1%

43,4%

63,2%

54,7%

Gyermekes csaladok szama (db)**

9 892

8 161

313 020

284 131

Egyszemelyes haztartasok aranya az osszes haztartason belul (%) Csaladhaztartas szama* (db)

Gyermekes csaladok aranya az osszes 34,7% 24,3% 40,6% 32,9% haztartason belul (%)** *A csaladhaztartasok tartalmazzak a tObb csaladbol 6116 haztartasokat is, melyek aranya az osszes csaladhaztartason elenyesza, a IX. keruletben kevesebb mint 2%, Budapesten pedig kevesebb mint 1 % 2011-ben. ** Minimalis mertekben tartalmaz olyan csaladokat is, melyek egy haztartast alkotnak (tab csalados haztartasok), ez azonban alatta marad az 1%-nak 2011-ben. 5. tablazat: Haztartasok és egyes haztartasfajtak szarnanak és aranyanak alakulasa (2001,2011) forras: KSH, Nepszomlalasok

Korbsszetetei A keriileti korbsszetetelt osszehasonlitva Budapest egeszevel jelentos kiilonbsegek adodnak, mind a valtozas merteket mind iranyat tekintve. A keruletben a ket nepszarnIalas kozOtt a gyermekkortiak aranya jelentOsen, 3 szazalekkal csokkent, ezzel szemben a fOvarosban csupan 0,6 szazalek csakenes kovetkezett be. Az idaskonlak eseteben kedvezobb iranyu Altozjs jellemzi a kerilletet, a 60 eves és id6sebb nepesseg aranya csokkent a keriiletben (25%-rO122,1%-ra), mig a fovarosban newekedett. A 15-59 eves korosztalyban is megfigyelheto az ellentetes mozgas: mig Budapesten a tiz ev alatt a korosztaly aranya 2 szazalekkal csokkent (64,2%461 62,5%-ra), addig a IX. keruletben 6 szazalekkal emelkedett (62,6%-r6168,5%-ra). Budapest

IX. kerillet 2001

2011

2001

2011

0-14

12,4%

9,4%

12,8%

12,2%

15-59

62,6%

68,5%

64,2%

62,5%

60-x

25,0%

22,1%

23,0%

25,4%

6. tablazat: Lakonepesseg kormegoszlasa 2001 és 2011-ben

Bar az idasek aranya csokkent a kerillet nepessegeben, a lakossag eloregedese az eroteljesebben csokkeno gyerekszam miatt folytatodott az elmUlt masfel evtizedben. Az eloregedes merteke a fOvarosihoz és az orszagosehoz kepest is kedvezatlenebb volt a keruletben. Ugyanakkor az adatokbOl az is lathato, hogy 2010-tol kezdve az oregedesi index csokkenesnek indult a keruletben is, vagyis 100 gyerekkorura valamivel kevesebb id6s lakos jut.

44



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regi6 Ogynokseg - Varoskutatas 2000 2001 2002


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

250

214,5 217,5 221,6 221,5 218;2 215,4 205,3 205,8 208,7 1192,2 194,9 198,8 201,7 200 -----150 100 50 0,0 0 EMI IX. Keriilet

0-

Budapest

4 Magyarorszag

16. abra: oregedesi index a IX. kerOletben, a fovarosban es orszagosan 2000-2013 kozott

Kepzettseg A kepzettsegi szint tekinteteben jelentos valtozas kovetkezett be, nemcsak a keruleten 1)&01 javultak a kepzettsegi mutatok, hanem a kerulet feivaroson belUli relativ helyzete is jelentosen javult. A 2001-ben a kerijlet a RS kepzettseg mutatok tekinteteben a favarosi atlagnal rosszabbul teljesitett, ez azonban 2011-re megfordult és 2011-ben a kerUlet mar kedvezabb kepzettsegi mutatokkal birt, mint a favarosi atlag. A legszembetanobb valtozas a keriiletben a fOiskolai, egyetemi vegzettsegGek aranyanak megduplazodasa, melynek eredmenyekent 2011-ben a 7-x eves nepessegnek harmada rendelkezett diplomaval. Tovabbi kedvezo fejlemeny, hogy az alacsonyan kepzettek aranya is nagymertekben csokkent. IX. kertilet 2001

Budapest 2011

2001

2011

Altalanos iskola 8. osztalyat el nem vegzettek

18,7%

6,2%

17,1%

7,7%

Altalanos iskola 8. osztalyat elvegzettek

23,5%

16,3%

20,3%

17,0%

KOzepfoku iskola erettsegi nelki.II, szakmai oklevellel rendelkezok

13,9%

9,9%

14,7%

11,6%

trettsegivel rendelkezok

26,6%

34,1%

28,8%

34,8%

Foiskolai, egyetemi yegzettseggel rendelkezok

17,3%

33,5%

19,1%

28,9%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Osszesen 7. tablazat:

7 eves es idosebb nepesseg megoszlasa a legmagasabb iskolai vegzettseg szerint 2001-ben es 2011-ben. Forras . KSH, Nepszomlalas

Foglalkortatottsag A kepzettsegi szint javulasaval a keriilet gazdasagi aktivitasi adatai is pozitiv iranyban valtortak, lenyegesen n6tt a foglalkortatottak aranya és csokkent az inaktiv keres6k, eltartottak aranya. Ennek eredmenyekent 2011-re a kerUlet a favarosi ertekekhez kepest mindeniitt kedvezabb pozicioban volt, ami trendfordulast jelent, a 10 Mel azelotti allapothoz kepest. A keriiletben a vizsgalt idoszak alatt 9 szazalekkal n6tt a foglalkortatottak aranya, 39,7 szazalekrol 48,7 szazalekra, a fovarosi mutato is novekedett, de korantsem ilyen dinamikusan, mindossze csak 1 szazalekkal, 47,6 szazalekrol 48,7 szazalekra. A munkanelkiiliek aranya a lakonepessegen beliil viszont hasonlo mertekben és szintre emelkedett a fovarosban és a keriiletben egyarant: a kerOletben 5,4%, Budapesten pedig 5,2% a munkanelkiiliek aranya a Nepszamlalas idopontjaban. Mindez azt jelenti, hogy a gazdasagilag aktiv nepesseg aranya (tehat akik a munkaero-piacon jelen vannak) a keriiletben 54,1 % volt 2011-ben, szemben a tiz evvel azelotti, 42,8%-os arannyal.

45



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regi6 Ugynokseg — Varoskutatas

Ferencvdros ITS — MegalapozO vizsgdlat

A munkanellaisegi ratat tekintve, a keruletben a 10% volt a munkanelkOliek aranya a gazdasagilag aktiv nepessegben, ami megegyezik a fOvarosi szinttel. A gazdasagilag inaktiv nepesseg tekinteteben az inaktiv keresok aranyaban a ftivaros egeszeben kismeret6 csOkkenes figyelheta meg a tiz ev alatt (23,3%-rol 20,2%-ra), mig a keruletben latvanyos csokkenesr61 beszelhetunk (33,8%-r6I 24,4%-ra), az eltartottak eseteben pedig 1-2 szazalekos csokkenes figyelhet6 meg a keruletnel és a fovarosnal egyarant. IX. kertilet 2001

2011

2001

2011

39,7%

48,7%

42,0%

45,0%

3,1%

5,4%

2,8%

5,2%

Inaktfy keres6

33,8%

24,4%

31,3%

27,4%

Eltartott

23,4%

21,5%

23,9%

22,4%

100%

100%

100%

100%

Gazdasagilag aktivFoglalkortatott nepesseg MunkanelkOli Gazdasagilag inaktiv nepesseg

Budapest

Osszesen

8. tablazat: Lakonepesseg gazdasagi aktivitas szerinti megoszlasa (%), 2001 és 2011-ben. Forths: KSH, Nepsztimlalas

Jovedelmi viszonyok Budapesten 2013-ban az alkalmazasban allok havi brutto atlagkeresete 228 941 Ft volt, ezzel szemben 233 272 Ft-ot brutto keresetet vihettek haza a IX. kerOletben 616k. A kerOlet jovedelmi viszonyai tehat legalabbis az alkalmazasban 6116k koreben - valamivel a fovarosi atlag felett van, bar nem jelentOsen. A IX. kerOlet atlagkeresete azonban a Iegjobb helyzeta XII. kerulet atlagos keresetevel szemben mintegy 100 000 Ft-tal marad alul. Az egy lakosra juto nett6 belfoldi jovedelem alakulasat vizsgalva a 2000-2012 kozotti idaszakban, azt latjuk, hogy a kerOlet fokozatosan kozeliti a budapesti atlagot. Az abrab61 az is latszik, hogy a valsag hatasara a jovedelmek csokkentek a keruletben és a f6varosban is, de 2011161 kezdve 6jbolnovekedesnek indultak és 2012-ben meghaladtak a valsag elatti szintet (ebben a szemelyi jovedelem csOkkentesenek is szerepe volt). 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 000 000 -

804537859250835607836734

800 000 600 000

560329 ----:.-_ _ _ 49487a444426 378176

597431

64607i-698664 7

—

8

7g

68

-

76

5

S

400 000 200 000 0 IX. Kerulet

Budapest

Magyarorszag

17. abra: Egy lakosra jut6 nett6 belfoldi jovedelem

Eletmintiseg: laktiscillomciny, egeszsegi tillapot A 2001-es és a 2011-es nepszamlalaskor felvett adatokbol kitanik, hogy a lakasallornany novekedese mind a favarosban, mind a kertiletben jelent6s. Budapest egeszeben a teijes lakasallomany 10,3 szazalekkal, 84562

46



HBHE - BFVT - HTFA - PESTTERV - Pro RegiO Ogynakseg - Varoskutatas


lakassal novekedett. A Myth-as' lakasallomany bovulesehez a Ferencvaros 6465 lakassal jarult hozza, ez a novekmeny 7,6 szazaleka, ami ketszerese a kerulet lakonepessegenek a fovarosi nepessegben vale) aranyanak. A keruletben a teljes lakasallomany navekedese 2001-hez kepest 9,8 szazalekos volt. A kerbletben a nem Iakott lakasok aranya lenyegesen magasabb, mint a favarosi atlag, és a vizsgalt idoszakban jelentosen novekedett. 2001-ben az allomany 11,4%-a nem volt lakott lakas, mig 2011-ben ez az arany megnott 18,6%-ra. A nem Iakott lakasallomany egy reszet egyeb celokra hasznosIthatjek (pl. irodafunkcio), ilietve egy reszuk iiresen allhat, de valOszinCisitheto, hogy reszben magan berlakaskent funkcional, mely a Nepszamlalas soran nem keriilt bevallasra. IX. kertilet

Budapest

2001 Lakott Nem lakott

2011

2011

29 288

88,6%

32 171

81,4%

747 186

91,1%

787 057

87,0%

3 754

11,4%

7 336

18,6%

73 380

8,9%

118 071

13,0%

39 507

33 042

Osszesen

2001

820 566

905 128

9. tablazat: Lakott és nem lakott lakasok szama, aranya a keriiletben és Budapesten, 2001 és 2011 Forrds: KSH Nepsz6mI616s A lakasallomany minosegeben is jelentos valtozasok alltak be tiz ev alatt: a fovaros egeszeben 62%-roI71%ra, a IX. keruletben pedig masfelszeresere, 39%-rol 61%-ra nott az osszkomfortos lakasok szama. Igazan kedvezo tendencia, hogy a komfort nelkuli és a sziikseglakasok szama egyarant a harmadara csokkent mind Budapesten, mind a Ferencvarosban. Az adatokat vizsgalva megallapithatO, hogy a keriilet Iakott lakasallomanyanak minosege gyorsulo Otemben zarkozott fel a ket nepszamlnlas kOzotti evtizedben. IX. keriilet 2001

Budapest 2011

2001

2011

INNS,

Osszkomfortos lakasok szama

39,5%

60,1%

61,9%

71,8%

Komfortos lakasok szama

43,5%

34,4%

29,1%

24,9%

Felkomfortos lakasok szama

8,0%

2,6%

3,5%

1,6%

Komfort nelki.ili lakasok szama

6,0%

2,2%

2,5%

1,1%

SzLikseg- és egyeb lakasok szama

3,0%

0,7%

3,0%

0,7%

29 288

32 171

736 788

787 337

Osszesen (db)

10. tablazat: Lakott lakasok megoszlasa komfortfokozat szerint (%), 2001 és 2011-ben Forras: KSH, Nepszamlalas A keriileti Iakott lakasallomany hasznalati jogdm szerinti megoszlasa jelentosen &ter a fovaros egeszet61. Egyreszt joval, mintegy 10%-kal alacsonyabb a sajattulajdoral lakasok (tehat a maganszemely altal tulajdonolt és Iakott) aranya, és ebbal ktivetkezoen magasabb a berleti szektor aranya, mind az onkormanyzati, mind pedig a maganberleti szektor tekinteteben. Az onkormanyzati berlakasok szama és aranya tobb mint felere csokkent a ket Nepszamlalas kozotti idoszakban (23%-rol 10,2%-ra), ez drasztikus valtozas. A maganberleti szektor viszont majd duplajara novekedett, 4,8%-rol 9,5%-ra, megkozelftve ezzel az onkormanyzati szektor nagysag6t. Budapest

IX. keriilet 2011

2001

2011

2001

.,11.711

Onkormanyzati Sajattulajdont5

berlakas

6 761

23,1%

3 270

10,2%

63 074

8,6%

39 251

5,0%

20 116

68,7%

24 435

76,0%

628 711

85,3%

674 874

85,7%

47

PEST-BUDAPEST KC:MR:MC/WV/ HBHE

BFVT — HETFA


PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Maganberlet

1 415

4,8%

3 067

9,5%

30 008

4,1%

47 173

6,0%

Egyeb berleti

426

1,5%

484

1,5%

8 708

1,2%

9 552

1,2%

Egyeb

570

1,9%

915

2,8%

6 287

0,9%

16 484

2,1%

29 288

Osszesen

32 171

736 788

787 334

11. tablazat: Lakasallomany hasznalati jogcfm szerinti megoszlasa a aranya a kerOletben és Budapesten, 2001 es2011. Ford's: KSH Nepszomialas

A lakossag egeszsegiigyi helyzetere viszonylag korlatozottan erhetok el informaciOk keruleti bontasban 4. A szuleteskori varhato elettartam tekinteteben a IX. keriilet a ferfiak eseteben a 7. legkedvezettlenebb, a nok eseteben pedig a 8. legkedvezotlenebb helyen all a keruletek rangsoraban a 2008-2012-es id6szak adatai alapjan. Ez a ferfiaknal 72,3 evet, a noknel 78,2 evet jelent (Iegrosszabb kertileti adatok 70,4 és 77,3 ev, mig a legjobb keriileti adatok 78 és 82,7 ev). A korai halalozasi okok vizsgalatanal a kerillet helyzete valtozO. Az asszes korai (25-64 eves kor kOzOtti) halalozasi okot nezve a ferfiak eseteben a Iegrosszabb helyzetil keruletek koreben helyezkedik el, mig a nak eseteben, a kerCilet helyzete kozepesen rossznak tekinthet6, bar rosszabb, mint a favarosi atlag. (A teruleti bsszehasonlitashoz a standardizalt halalozasi hanyados mutate) hasznalatos.) (Adany - Szentes, 2012)

Nenizetisegi iisszetetet, felekezeti hovatartonis A kerijlet lakossaganak nemzetisegi hovatartozasat tekintve 2001-ben a megkerdezettek 97,06 szazaleka jelolt meg valamely nemzetiseget vagy etnikai kisebbseget, 2011-ben 91,3%. Mivel 2011-ben a megkerdezettek kozel otOde nem kivant valaszolni, vagy nem valaszolt az adatsorok osszehasonlitasa ketseges. Kijelentheto, hogy az egyeb, nem hazai nemzetiseg aranya Iatvanyosan megugrott, 1,74%-rol 4,5%-ra, az eredeti ertek 258%-era emelkedett. A Nepszamlalaskor felvett cigany (roma) nemzetisegi adatokkal kapcsolatban konszenzus van arrOl, hogy a cigany (roma) nepesseg valOs szarnanal alacsonyabb ertekeket mutat. A nOvekedes azonban megallapithato, tiz ev alatt kozel negyedevel nott a magukat ciganyoknak %/allot( szama, 1293 fare. Egyes becsleseks szerint a keri.iletben 616 cigany/ roma nepesseg szama 7.800 ezer f6.

4

2001

2011

magyar

93,05%

80,70%

bolgar

0,09%

0,20%

cigany (roma)

1,70%

2,10%

goriig

0,30%

horyat

0,20%

Iengyel

0,20%

nemet

1,80%

&many

0,10%

roman

0,60%

ruszin

0,00%

A keriilet lakossaganak egeszsegligyi allapotara vonatkozo adatok „Budapest tslepegOszsegugy" cimii kiadvanybal szarmazik. Szerkesztette: Adany

fidza és Szentes Tamas.Medicina KOnyvkiadd Zrt. 2014. 5 Balla Agnes: Roma-koncepcio letrehozasa es megvaldsulasa Ferencvarosban, Polgari Szemle 2009. oktaber — 5. evfolyam, 5. szam http://epa.oszk.hu/00800/00890/00042/EPA00890_Polgari_Szemle_356.html

48

PEST-BuDAPESTKONZORCUM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTI ERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

-V--


2001

-

2011

szerb

0,20%

szlovak

0,20%

szloven

0,00%

ukran

0,20%

afrikai

0,02%

arab

0,10%

gorOg

0,36%

egyeb, nem hazal nemzetiseg

1,74%

nem kit/ant valaszolni, nincs valasz

4,5% 18,2%

12. tablazat: Nemzetisegek megoszlasa a keruietben Forrds: KSH, Nepsz6mI616s

A vallasi kozossegek kozott a legnagyobb csoport a romai katolikusoke (28,2%), a masodik, a vallasi kOzOsseghez nem tartozok csoportja, aranyuk 20,7%. Oket a reformatusok (8,6%), az ateistak (3,3%) es az egyeb kereszteny felekezetuek csoportja (2,9%) koveti. Fontos megjegyezni, hogy a megkerdezettek egyharmada nem valaszolt a felekezeti hovatartozasra vonatkozo kerdesre. Felekezet

F6

Romai Katolikus

17349

28,2%

Reformatus

5295

8,6%

Evangelikus

893

1,5%

1 798

2,9%

Izraelita

231

0,4%

Buddhista

220

0,4%

Iszlam

157

0,3%

Más vallasi kOzosseg

273

0,4%

Vallasi kozosseghez nem tartozik

12750

20,7%

Ateista

2046

3,3%

20519

33,3%

Egyeb kereszteny

Nem valaszolt

13. thblazat. Lakemepesseg megoszlasa vallasi felekezethez tartozas szerint, 2011 Forros: KSH, Alepszomlalas

Terteli tOrsadairni retegzeides, konfliktusok, er•dekviszonyok A kerillet negy, jol elkUlonitheto varosreszb61611, ezek: BelsO-Ferencvaros, Jozsef Attila-lakotelep, KOzeps6Ferencvaros és Kulso-Ferencvaros. KozOluk a legnagyobb a Kozepso-Ferencvaros, ahol a keri.ilet lakossaganak (61 533 fO) tobb mint a fele lakik (33 226 f6). Ket varosresz kozel azonos lakossagszamil, mind a Bels6-Ferencv6rosban, mind a Jozsef Attila-lakOtelepen 12 ezer koruli lakos el. A Iegkisebb keriiletresz a KU1s6-Ferencvaros a maga 3 542 Ms lakossagaval. A lakasallomany minoseget tekintve elesek a kulonbsegek az egyes varosreszek kozott. EgyertelmUen megallapithatO, hogy a ket szelsoerteket a .16zsef Attila-lakotelep es a Kuls6-Ferencvaros kepviseli. Elobbi

49


PEST-BUDAPEST KOKIZORCIUM

Ferencvaros ITS — Megalapoza vizsgalat

HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

eseteben a komfort nelkuii, felkomfortos es sziikseglakasok aranya a lakott lakasokon beICJI mindossze 1,6% (ez a mutato a kerijletben 5,5%), mig utObbi eseteben ez az ertek 13,7%. Hasonloan polarizalt az egyszobas lakasok aranya is: a Jozsef Attila-lakOtelepen mindOssze 15,4%, a Killso-Ferencvarosban azonban meghaladja a 40 szazaiekot is, mig a keri.ileti arany 26,9 szazalek. A korosztalyi osszetetelt tekintve a KiilsO-Ferencvarosban a legmagasabb a 0-14 eves korOak aranya, 30%kal meghaladja a keruleti aranyt, amely 9,4 szazalek. Ennel 25 szazalekkal alacsonyabb a belso-ferencvarosi arany, mig a masik ket keriiletreszben a kerijleti aranyhoz hasonlo. Nem veletlen, hogy eppen a BelsoFerencvarosban magasabb 3 szazalekponttal a keriileti atlagnal (22,1%) a 60 evesek és ennel idosebbek aranya, ennel csak a Jozsef Attila-lakotelepen magasabb, 31,1%. A masik ket varosreszben 15-20 szazalekkal alacsonyabb az idOsek aranya, mint a kerulet egeszeben. A legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkezok aranya az aktiv koriJakon (15-59 evesek) beliji a kerijletben 8,6%, ennel ket és felszer magasabb erteket kapunk a Kiils6-Ferencvarosban. Belso-Ferencvaros mutat6i hasonloak a kerCiletehez, azonban a fennmarad6 ket masik varosreszben 30 szazalekkal alacsonyabb ertekeket talalunk. A felsofoki1 vegzettseguek (25 evesek vagy annal id6sebbek) aranyaban a legalacsonyabb erteket Kiils6-Ferencvaros szallitja 13,3 szazalekkal, ez a kerijleti atlag kozel harmada. A JOzsef Attila-lakotelepen a kerijleti mutatonal ez az ertek nehany szazalekkal alacsonyabb, mig a masik ket keruletresznel ugyanennyivel magasabb. A munkaero-piaci mutat6k tekinteteben is ergs tOresek mutatkoznak a keriilet varosreszei kozett. KiilsoFerencvaros a foglalkortatottak nelkilli haztartasok aranyat kiveve a legrosszabb mutatokkal rendelkezik. A munkanelkulisegi rata és a tart& munkanelkuliek aranyanak tekinteteben masfelszeres ertekkel rendelkezik, mint a kerulet egesze. IX. keriilet osszesen

Mutate, megnevezese

Ferencvaros

Ws& Jerzsef Attila- KozOpst5lakritelep Ferencvaros Ferencvaros

11011111MIMMI■

Rendszeres munkajiivedelemmel nem rendelkezok aranya az aktly korUakon (15-59 evesek) belul

32,4

36,6

26,3

31,9

40,9

Foglalkortatottak aranya a 15-64 eves nepessegen beliil

64,5

60,7

68,7

65,5

56,2

Foglalkortatott nelkiili haztartasok aranya

35,1

35,6

41,2

32,5

36,2

Munkanelkiiliek aranya (munkanelkiilisegi rata)

10,0

9,0

8,8

10,1

15,0

Tartos munkanelkUliek aranya (legalabb 360 5,0 6,0 5,9 5,7 napos munkanelkijliek aranya) 14. tablazat: Fontosabb munkaera-piaci mutatOk az egyes varosreszekben (%), 2011-ben

9,1

Forr6s: KSH, Nepszemlalas

Mivel az adatok varosreszekre vonatkoznak, az egyes varosreszeken belijli kijlonbsegeket nem mutat*

meg. A KSH 2011-es nepszamlalasi adatai alapjan keszitett szegregacios terkep (lasd az Antiszegregacios Tery helyzetelemzese) j61 mutatja, hogy a KozepsO-Ferencvaroson beliil is jelentos teruleti kijlonbsegek vannak. A tarsadalmilag és fizikailag is leromlott reszek reszben a rehabilitaciOs teruletet erintik (Gat utca, Viola utca, Dregely utca), reszben pedig a varosresz kiilsabb reszeit (pl. Vaskapu utca).

50



HBHE - BFVT - HrTFA PESTTERV - Pro RegiO Ugynokseg - Varoskutatas

en


s h rrr ai it frastruktt» ja EgeszsegOgy / Gondozos / Oktatos / Kultora / Sport / Lakoshelyzet / SWOT / Fejlesztesi kihivosok

Ferencvaros human infrastruktiirajanak reszietes listait az 1. sz. Melleklet alabbi pontjai tartalmazzak: Oktatasi intezmenyeinek:

6. és 7. pont

Aktiv civil és egyhazi szervezetek:

8. pont

Kedvezmenyes berleti diju szervezetek:

9. pont

Peldak Ferencvaros 2014. evi rendezvenyeibol: 10. pont

4,1 Human kozszolgaltatasok Ferencvaros Onkormanyzata szakmai koncepciOkban -(ifjusagi, idasugyi, sport, szolgaltatastervezesi, drogellenes, eselyegyenlosegi) hatarorta meg az Onkormanyzati human teriiletek celjait, feladatait. A kitazOtt szakmai feladatok megvalositasat, koordinaciojat a Polgarmesteri Hivatal Humanszolgaltatasi Irodajan 6 szakkepzett referens (egeszsegOgyi, idosugyi, ifjCisagi- drogprevenci6s, eselyegyenlosegi, sport és civil-egyhazOgyi) latja el. A keriileti szakmai szervezetek, intezmenyek és a tanulo ifj6sag hatekonyabb egyiittmilkodese erdekeben letrehorta és mOkodteti a Szocialpolitikai-, az Egyhazi-, az Oktatasi és IfjOsagi Kerekasztalokat, az Iclosugyi Tanacsot, a KabitOszertigyi Egyezteto FOrumot (prevencios, kezeles-ellatas, bunmegelozesi-kozbiztonsagi munkacsoportok), a Helyi Eselyegyenlosegi F6rumot (gyermekek, nok, idosek, fogyatekossaggal 616k, roma, melyszegenysegben elok eselyegyenlasegevel foglalkozo munkacsoportok) a Ferencvarosi Gyermek és IfjOsagi Onkormanyzatot.

Szocialis agazat Ferencvaros Onkormanyzatanak Kepvise16-testiilete 249/2012.(VI.07.) szamil hatarozataban fogadta el az Ifjusagi Koncepciot (2012-2015). A koncepci6ban kitazOtt celok és feladatok az alabbi terilleteken valosultak meg: Ifjusagi munka, ifjiisagsegftes, kulttira 2012. evben alakult meg a Ferencvarosi Gyermek és Ifjusagi Onkormanyzat (FEGYIOK) valamennyi keruleti koznevelesi intezmeny reszvetelevel. Letrejotte és makodese nagyobb ralatast nyiljtott a keruletben tanulo gyermekekre, lehetoseget biztositott az informaci6 jobb aramlasara, a keriilet iskolaiba jaro tanulok eroteljesebb erdekervenyesitesere, a kozossegi elet formalasara. Letrejottevel a diakok aktivan reszt vesznek Ferencvaros eleteben (kethetente megjelend „UtOdok" cfmCi sajat keszitesil milsor a 9.tv-ben, reszvetel a keriileti kulturalis és sport esemenyeken, ifjOsagi fesztival, kabitoszer ellenes rendezveny szervezese, ifj6sagi honlap szerkesztese, sportprogramok, jOtekonysagi rendezvenyek szervezese, generaciOk kOzOtti kapcsolat kialakitasat celzo idosiigyi programokba val6 bekapcsolocias, internethasznalati tanfolyamon szemelyes segitseg nytljtasa az id& embereknek, szamitogep- és mobilhasznalati tanacsadas, helytOrteneti vetelkedon, versfesztivalon, Idosek és a Zene vilagnapjan yak') reszvetel. Az Oktatasi és Iffisagi Kerekasztal letrehozasa és makocitetese biztositja a megvaltozott kOznevelesi kornyezetben a kertiletben talalhatO osszes iskola és az Onkormanyzat folyamatos szakmai egyattmCikodeset.

51



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogyntikseg - Varoskutatas


Tanulas es karnyezete: palyavalasztasi barze, palyavalasztasi tanacsadas. Egeszsegtudatos magatartas AIDS Ellenes Vilagnap alakalmabol rendezveny szervezese, KabitOszerugyi Egyezteto Forum mukadtetese, keruleti drogellenes strategia elkeszftese, melynek alapjaul szolgalt a 7., 8. és 10. osztalyosok kareben vegzett a kabitoszer-, alkoholfogyasztas, dohanyzas és eletmodbeli szokasaikat vizsgalo reprezentativ szociologiai kutatas, drogprevencios eloadasok, foglalkozasok szervezese.

BOicsodel ellatas A balcsOdei ellatast a Ferencvarosi Egyesitett Balcs6dei Intezmeny vegzi, melynek at telephelye van. A fovarosi viszonylatban kedvez6 helyzetet tabb, 2014-ben megvalositott intezkedes eredmenyezte, melynek soran a ferohely kapacitas 290 faro) 328 fare boviilt. A 194/2014. (VI.05.) szamu Kt. hatarozat a Varazskert IX/1. Bolcsode vonatkozasaban a mOkadesi engedelyben meghatarozottakhoz igazodva 40 fer6helyrol (4m2/f6) 50 (3m2/f6) fer6helyre tortent bovitest hagyott jova. Az intezmeny 2014. szeptember 1-t61 kezdte meg makadeset 50 ferohellyel. Europai unios forrasbal valosult meg a Desi Huber utca 9. szarn alatti Manolak IX/14. Bolcsode 28 fOvel torten6 bOvitese. 2014. marcius 1461 kapta meg az intezmeny a makadesi engedelyt, és kezdte meg mukodeset emelt ferohellyel. A Desi Huber utca 9. szam alatt makado Platan Idosek Klubja a balcsOde fejlesztesevel parhuzamosan kaltazatt uj telephelyere a Toronyhaz u. 11. szarn ala. Ferencvarosi Egyesitett Bolcsociei Intezmenyek

am

Ferthely

Befrt letszSm

Aprok Haza IX/4. Bolcsode

1092 Budapest, Raday u. 46.

100

96

Feherhollo IX/6. Bolcsode

1097 Budapest, Feherhollo u. 2-4.

60

58

Pottyas IX/10. Bolcsode

1098 Budapest, Pottyos u. 8/a.

42

40

Manolak IX/14. BOIcsode

1098 Budapest, Desi Huber u. 9.

76

73

Varazskert IX/1.1351csode

1096 Budapest, Thaly K. u. 17.

50

34

328

301

Osszesen

15. tablazat: Bolcsodei ferohely adatok a 2014/2015. nevelesi evre felvettek szerint (2014. november 3-ai allapot) Forros: Ferencvarosi onkormanyzat

Szocicilis ellatasok szolgaitatasok intezményrendszere A szocialis feladatok ellatasat a Polgarmesteri Hivatalon belul a Humanszolgaltatasi Iroda latja el.Az Ogyintezes megkonnyitese erdekeben a kozponti irodan kivul (Lenhossek utca), harom helyen adhatjak le kerelmeiket a lakosok: Bels6-Ferencvarosban, a Jozsef Attila-lakotelepen és az Aszocli-Gyali titi lakOtelepen. A kitazatt szakmai feladatok megvalositasat, koordinaciajat a Polgarmesteri Hivatal Humanszolgaltatasi Irodajan 6 szakkepzett referens (egeszsegiigyi, idosugyi, ifjusagi- drogprevencios, eselyegyenlosegi, sport és civil-egyhazugyi) latja el. A Ferencvarosi Szocialis és Gyermekjoleti Intezmenyek IgazgatOsaga felelOs a szocialis szolgaltatasok ellatasanak jelentas reszeert. Az intezmeny 2011 vegan jatt letre az addigi Ferencvarosi Gondozo Szolgalat, valamint Ferencvarosi Egyesitett Csaladsegito Kozpont és Intezmenyei asszeolvadasaval. Az intezmeny kat f6 szervezeti egysege a Csaladtamogato és Gyermekjoleti Kozpontbol - mely a csaladsegito szolgaltatasert és a gyermekjoleti ellatasert felelos valamint a Szocialis és Szolgaltato Kozpontbol all. Az ut6bbi biztositja a hazi segitsegnyOjtast, a nappali és idas ellatasokat. Az Igazgatosagon be101, kulon szervezeti egysegkent mukadik a Jozsef Attila Terv, szocialis varosrehabilitacias program akcioterilleten a Csaladmentori Iroda.

52


Budapest IX, keriilet



(". A csaladsegites az Onkormanyzatok kOtelez6en ellatando feladatai koze tartozik, celja, hogy a csaiOdok, illetve az egyenek szocialis es mentalhigienes problemaik megoldasahoz megfele16 segftseget kapjanak. A kovetkez6 tablazat a csaladsegit6 szolgaltatasok fobb parametereit tartalmazza 2010 es 2014 kozott. Mint lathato, a szolgaltatast igenybevevOk szama 2010-tal csOkken6 tendenciat mutat, kiveve 2013-ban, amikor egy nagyobb ugras figyelhetO meg. A megkeresesek szamaban ellentetes folyamatok figyelhetok meg, ezek 2010461 emelkednek, maid 2014-ben visszaesnek. Az Lij ugyfelek szama 2010-hez kepes 2014-ben 40 szazalekkal esett vissza. Csalacisegites

2010

2011

2012

2013

2014

Eves forgalom (f6)

1503

1466

1417

1478

1341

Megkeresesek szama:

8563

9168

11885

12266

11264

530

432

463

373

320

Oj Ogyfelek szama (f6):

16. tabl6zat: A csaladsegftes szolgaltatas id6soros adatai, 2010 — 2014 Forras: FerencvOrosi onkormanyzat

Gyermekitileti szolgolat A gyermekjoleti szolgalat tevekenysege a csaladi kapcsolatok fenntartasat segiti, tovabba megelozi a gyamhatosagi munkat. Ez az elsosorban a megelOzesre fOkuszal6 ellatasi forma szorosan kapcsoloclik a csaladsegitO szolgaltatashoz, azonban a gyermekek sajatos igenyeire tekintettel specialis feladatokat is Oat. A keruleti gyermekjoleti szolgaltatasok id6soros adatait vizsgalva lathatO, hogy az alapellatast igenybevevok szama hullamzo, akarcsak a szolgaltatassal 616 csaladok szama. A gyermekjoleti tanacsadason resztvevo gyermekek a 2011461 letezo szolgaltatast 2014-ben a Iegnagyobb szamban vettek igenybe. A keruletben utcai szocialis munka is folyik az „Alul-jar6" Ifj6sagi Informacios és TanacsadO Iroda munkatarsai altal. Eves megkereseseik szama evek 6ta negyezer korul alakul. Ifjosagvedelem teren meg fontos szerepet tOlt be a Kozert lffisagi és Tanacsado Iroda (Kozert Egyesulet). Mindket iroda alacsonykOszob6 mentalhigienes (tanacsadasok, ifj6sagsegftes, ifj6sagi informaciok, kozossegi programok) szolgaltatast nyujt a fiatalok szamara.

Gyermekjoleti alapellitas

2010

2011

2012

2013

2014

Gyermekek szama

818

851

699

778

793

Csaladok szama

473

499

441

590

532

2010

2011

2012

2013

2014

"

353

228

152

435

281

159

117

269

Gyermekjoleti tanacsadas Gyermekek szama Csaladok szama

* Ebben az evben meg nem volt ilyen szolgaltatas 17. tablazat: A gyermekjoleti szolgaltatasok idosoros adatai, 2010 — 2014 Forros: Ferencvarosi onkormanyzat

A keruletben talalhatO Gyermekek Atmeneti Otthona (1097 Budapest, Feherhollo u. 2-4.) is. Ezen intezmenyben az elhelyezett gyermekek szama 2010. és 2014. kozott 52 és 68 f6 kozott ingadozott.

53

Budapest IX kerulet

PEST-BUDAPEST KONZORGUM HBHE - BFVT - HET FA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

Ferencv6ros ITS - Megalapozo v zsgalat

laiseliates Ferencvaros nem szocialis kerdeskent tekint az 'dos emberekre, hanem baszke tudasukra, elettapasztalatukra, eredmenyeikre; segiti &et abban, hogy teljes eletet elhessenek, fontosnak tartja, hogy a fiatalabb generaciak is megismerkedjenek az idosebbek ertekeivel. Ennek szellemeben fogadta el a Kepvise16-testillet a 250/2012. (VI.07.) szamO hatarozataval "A teljesseg fele" elnevezes0 Idosugyi koncepciojat. Erofesziteseinek eredmenyesseget mi sem bizonyitja jobban, mint az, hogy Ferencvaros 2013ban elnyerte az IdOsbarat Onkormanyzat Nat. A koncepcio legfObb celkituzese egy olyan tarsadalmi szemleletvaltas elfogadtatasa és ervenyre juttatasa Ferencvarosban, mely szerint az idOsticlesr61 és idOsekrol valo gondoskodasban a korabbi vesztesegekre tOrteno c5sszpontositas — deficitmodell — helyett a meglevo kepessegek megorzese, szunnyado keszsegek elohivasa — fejlodesmodell — kerOla gondolkodas és cselekves kozeppontjaba. A koncepcio a megvalositas legfontosabb feladatakent hatarorta meg az eddiginel szelesebb kor0 egyatmOkOdesen alapulc5, hatekonyabb, lokalizaltabb, tobbszereplos (onkormanyzat, es intezmenyei, civil szervezetek, egyhazak, informalis csoportok stb.), de egy kommunikacios csatornajO rendszer kialakftasat és mukodteteset. A programcel specifikus celokon keresztul valOsult meg, melyek a kOvetkezok: Onsegites, onkentesseg, elethosszig tartO tanulas, generaciOk kozotti egyatmOkodes. A kozeptavu, harom evre szolo iclOsOgyi koncepciO a koncepcioban talathato Otemezes szerint valosult meg. A ferencvarosi 60 ev feletti lakosoknak szOIO programokat Osszegyajtve, egyseges arculattal ellatva, rendszeres idokozonkent megjelen6 (vagy a helyi Ferencvaros cima Ojsag mellekletekent megjeleno vagy postai oton eljuttatott) idOsOgyi programnaptar keszitesevel, plakatokkal, szorolapokkal nepszerOsitettek. Tovabba a Ferencvaros Ojsagban Won oldalon szerepelnek az idosOgyi programok, az idaseket erinto kerdesek, valamint a 9.tv-ben kethetente tij tartalommal jelentkezik „A teljesseg fele" elnevezesO musor. A kerOletben talalhato allami és onkormanyzati intezmenyeket, civil szervezeteket, vallalkozasokat sikerult bevonni és elkotelezette tenni a programok megvalositasban. Az egyOttmakiides intezmenyesitett kerete az Iclasugyi Tanks, mely évente legalabb kat alkalommal Olesezik, ertekeli az elozo felevben megvalosult programokat, valamint meghatarozza a kovetkez6 idoszak legfontosabb celkit0zeseit. Ez az egyOttmOkodes az alacsony kaltsegvetes és a hatekonysag biztositeka is. Az Id6sOgyi Tanks munkajat, a programok megvalositasat és nepszerOsiteset kortars Onkentesek segitik. onkormanyzatok kozOtti egyOttmOkodesi megallapodas kereteben Ferencvaros orszagos szinten is aktiv resztvevoie és formaloja az idosek eletminOseget javitani szandekoz6 kezdemenyezeseknek. A teljesseg fele" IdosOgyi koncepcio kereteben 2014 oktobereben elvegzett kozvelemeny-kutatas nagyfok6 elegedettsegrol szarnol be az idasilgyi programokkal kapcsolatban. A Tarsadalomkutatc5 Intezet altal vegzett kutatas elsOsorban arra a kerdesre kereste a valaszt, hogy a 2012-ben, az idosugyi koncepciaban meghatarozott feladatok, celok (onsegites, onkentesseg, elethosszig tarto tanulas, generacia kOzotti kapcsolat) megvalosultak-e, az idOs lakossag valOdi igenyeit elegitik-e ki, hozzajarultak-e eletminOsegOk javitasahoz. A Tarki szakemberei kiemelkedoen sikeresnek tartottak Ferencvaros onkormanyzatanak kezdemenyezeset, hiszen a meghirdetett programok valamelyikerol (legalabb egyrOl) a kerdezettek tOlnyorno tobbsege (78%-a!) hallott mar, és egyharmadnyian reszt is vettek valamelyik esemenyen, kat ev alatt sikerult azt elerni, hogy minden otoclik ember ismeri az idosOgyi programokat. Az idosek velemenye tObb tekintetben is javult: a kerulet altal nyOjtott lehetosegekkel, a kertilet allapotaval, illetve az elet ki lonbozo dolgaival (kozvetlen kornyezetevel, csaladi eletevel, csaladon kivOli kapcsolataival, egesz eletevel) elegedettebbek, mint a 2012-ben, az idosugyi programok beindltasakor elvegzett kutatas soran. Azok, akik reszt is vettek valamilyen idOsOgyi programon, nagyobb elegedettseget mutattak, mint azok, akik nem vettek reszt. Az Onkormanyzat altal letrehozott idosugyi koncepcio ezt a tendenciat tudja erOsiteni és kiszeiesiteni: mine! tab ember szamara valnak elerhetove a programjai, annal szamottevObben nohet az elet egyeb terifietein is a 60 ev felettiek elegedettsege.

54

PEST-BUDAPEST RONZORCUM


HBHE - BFVT - HrTFA - PESTTERV Pro RegiO Ogynokseg - Varoskutatas


2014-ben az idosijgyi koncepciO kereteben 320 rendezveny valOsult meg, a megfordulasok szama 9080 volt, 22 rendezvenytipus valosult meg 19 egyuttmukodo partner bevonasaval 17 kijlOnboz6 helyszInen. Az Onkentesek szama eleri 30—at. Heti programok: angol nyelvtanfolyam (heti 3x), nemet tarsalgasi klub (heti lx), szamitastechnika tanfolyam (heti 3x), szarnitastechnikai tanacsadas (heti 3x), gyOgytorna (heti 2x), vizitorna (heti 2x), ketheti programok: Szenior Akademia (felevente 7x), termeszetjaras, havi: nordic walking festOklub, helytorteneti seta, „Szo es ember", filmklub, orvosi elOadasok (cukorbetegseg havi 1x, mozgasszervi betegsegek 2 havonta, legzOszervi betegsegek 3havonta), macska- és allatbaratok klubja, felevente ismetIodo: egeszsegnap, kamarazenekari koncert, szinhazi eloadas, narciszfutas, illetve —Oltetes, helytOrtenetl vetelkedo. „A teljesseg fele" programok nagyobb esemenyein folyamatosan jelen vannak, segitenek a kozepiskolas onkentesek (elsOsorban kOzOssegi munka kereteben), internet-, szamitOgep- és mobiltelefonhasznalatban nyiljtanak segitseget az idasebb embereknek, az onkormanyzat kozos helytorteneti vetelkedot szervez idoseknek, fiataloknak. A nappali ellatasban reszesulo idosek szama 2010 és 2012 kozOtt 200 és 221 fa kozott ingadozott, majd ettol kezdve jelent6sen emelkedni kezdett: 2013-ban 250 fore, mig 2014-ben 279 fore. Az elsosorban idOseket erinto hazi segitsegnyujtasban ellatottak szama 2010. es 2014. kozott 220 fa karui stagnalt. Az IdoskoriJak GondozOhazaban az ellatottak szama 2010-tal 2014-ig 20 es 30 fa kozott ingadozott, ebben az idoszakban az atlagos letszam 11-12 f6 volt. A szocialis etkeztetes igenybevevok korosztalyi Osszeteteler61 ugyan nincsenek adatok, de a tapasztalatok szerint magas aranyban erinti az idoseket. Az ellatottak szama az elmUlt 5 evben 441 és 490 fo kozott volt.

Egyeb szocialis szolgaltatasok A szocialis szolgaltatasok teren meg szamos kbtelez6 illetve onkent vallalt ellatast miikodtet az onkormanyzat sajat intezmenyein, illetve civil és egyhazi szervezeteken keresztul: pszichiatriai betegek, szenvedelybetegek, fogyatekkal elok és hajlektalanok nappali ellatasat celzO szolgaltatasok, kozossegi ellatas alacsonykijszob0 ellatas, csaladok atmeneti otthona, gyermekek atmeneti otthona, tamogatO szolgaltatas, hazi segitsegnyUjtas kisgyermekes csaladoknal. Az onkormanyzat 2003 Ota mOkodtet roma mentori halOzatot is, jelenleg a JOzsef Attila Tery szocialis varosrehabilitaciOs program kereteben. Szinten ezen programon belal hortak 'etre a Munkaeropiaci Szolgaltato Irodat. A LELEK Program - „Ferencvarosi Lakhatasi, Eletviteli, Lelki-segitsegnyUjtasi, Egzisztencia-teremtesi Kozossegi Program"- a hajlektalan emberek lakhatasi komplex reintegraciojat szolgalja, melyhez jelentOs miniszteriumi tamogatas tarsul. A program kereteben a felkeszftett hajlektalan emberek szarnara az onkormanyzat biztosIt berlakast 6 honapra. A programot az onkormanyzat tobb civil és favarosi szervezettel egyatmOkodve valosftja meg. A Ferencvarosi „deck" KOzalapftvanyt az onkormanyzat horta 'etre azzal a cellal, hogy a szocialisan raszorult, tehetseges gyermekeket és fiatalokat segitse. 2012-ben evi 11 milk) forintot biztositott a Kozalapftva ny szamara. A szocialis intezmenyrendszer megUjitasa erdekeben is tobb beruhazas tortent, reszben palyazati, reszben onkormanyzati fort-LW. Igy peldaul a kOzossegi pszichiatriai ellatas, harom idOsek klubja, és a gyermekek atmeneti otthona ojult meg.

Sz000lis segelyezesi rendszet Az elm:lit evek alatt a szocialis ellatorendszer folyamatos atalakulason ment keresztill. Elsa kOrben a 2012. evben a jegyz6 hataskoreb61 a sulyos mozgaskorlatozott szemelyek kozlekedesi kedvezmenyevel kapcsolatos ijgyek, a 2013. evben az egeszsegOgyi szolgaltatasra valo jogosultsag megallapitasa, az apolasi dij, az alanyi és normativ kozgyogyellatas, a hadigondozotti penzellatassal, a menekultekkel, valamint az idoskoruak jaradekaval kapcsolatos Ogyek a jarasi hivatalok hataskorebe kerult at. 55


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE - BFVT HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


2015. marcius 1-jevel atalakult a szocialis tamogatasi rendszer, az a Ilam és az onkormanyzat segelyezessel kapcsolatos feladatai tiles elvalaszt6sra keriiitek. Modosult a szocialis torveny alapjan kOtelezoen biztositand6 ellatasok kOre, valamint beivult az Onkormanyzatok mozgastere az altaluk nyujtott, onkent vallalt ellat6sok, tamogatasok tekinteteben. A valtortatasok kOvetkezteben tObb segelyezesi forma megszOnt, igy a lakasfenntartasi tamogatas, az adossagkezelesi szolgaltatas, a meltanyossagi kOzgyOgyellatas. 2015. marcius 1. napjatol a jarasi hivatalok feladatkorebe kerultek a foglalkortatast helyettesito t6mogatassal kapcsolatos Ogyek, valamint a rendszeres szocialis segely is, aminek az tij neve az egeszsegka rosodasi és gyermekfelOgyeleti tamogatas. A szocialis torveny szerint az onkormanyzatoknak nem kell kOtelezoen biztositani a lakasfenntartasi tamogatast, az adossagkezelesi szolgaltatast, a meltanyossagi kOzgyogyellatast. Az uj szabalyozas szerint az onkormanyzat kotelezettsege abban all, hogy a telepiilesi tamogatasrol rendeletet aikosson, azonban annak eldontese, hogy e tamogatas kereteben milyen celokra, mely feltetelek teljesulese eseten, milyen osszegii tamogat6st ny6jt, teljes mertekben az onkormanyzat merlegelesi jogkorebe tartozik. A Szocialis torveny szerint a telepUlesi tamogatas kereteben biztositando juttatasok köre kiterjedhet kulonesene F a lakhatashoz kapcsolodo rendszeres kiadasok viselesehez; • a 18. elete'vet betoltott tartosan beteg hozzatartozOjanak az apolasat, gondozasat vegz6 szemely • •

reszere; a gyogyszer-kiadasok viselesehez; a lakhatasi kiadasokhoz kapcsolOdo hatralekot felhalmoz6 szemelyek reszere.

A kepvise16-testUletnek a torveny altal szabott egyetlen kOtelezettseg az, hogy a letfenntartast veszelyezteto rendkiviili elethelyzetbe kerult, valamint az idOszakosan vagy tartOsan letfenntartasi gonddal kOzclo szemelyek reszere rendkivUli telepulesi tamogatast kell nyujtania. Az uj rendelet megalkotasa soran az onkormanyzat caul ttlzte ki, hogy a jelenleg hatalyos rendelet alapjan ellatasban reszesUlOk kore és az ellatasok tartalma lehetoleg megmaradjon, és a jelenleg ellatasra jogosultak szamara minimalizalja az onkormanyzati ellatasok rendszereben tor-tem:5 valtozast. A Kepviselo-testUlet a szocialis ellatasokat és tamogatasokat szabalyozo rendeleteben onkormanyzati segely neven eddig is szabalyorta a letfenntartast veszelyeztet6 rendkivOli elethelyzetbe kerult, valamint az idoszakosan vagy tartOsan letfenntartasi gonddal kOzdo szemelyek reszere afkalmankent nyiljthatO tamogatast. Az onkormanyzati segely elnevezes magaban foglalta a rendkivOli gyermekvedelmi tamogatast, valamint az atmeneti és temetesi segelykent nyLljtott tamogatast is. Ez a tamogatasi forma a tovabbiakban is megmaradt a régi szabalyokkal, csak a neve valtozott rendkivOli telepulesi tamogatasra. A felmer016 igenyeknek megfelelOen az onkormanyzat altal onkent vallalt feladatok !care folyamatosan bovUl. A Kepviselo-testOlet a mar meglev6 tamogatasok mellett a telepUlesi tamogatas keretein belul a gyOgyszerkiadas viselesehez és a lakhatashoz kapcsolodo rendszeres kiadasok viselesehez is segftseget nyujt a Ferencvarosban 61Ok reszere. Uj tamogatasi formakent bevezetesre kerult a Ferencvarosi kOzgyogytamogatas, aminek a jogosultsagi feltetelei nagyban megegyeznek a mar megsziint, meltanyossagb61 adhatO kOzgyOgyellatas jogosultsagi felteteleivel. A kOzgyogytamogatas egy ev id6tartamra ker01 megallapitasra a kozgyogyellatasra kiadhato gy6gyszerek kivaltasanak tamogatasara. Szinten tij, havi rendszeresseggel nyojthato tamogataskent kerult bevezetesre a Ferencvarosi jovedelempotlo rendszeres tamogatas annak az aktiv koril szernelynek, aki a Ferencvaros kozigazgatasi teruleten allando bejelentett lakohellyel vagy tart6zkodasi hellyel rendelkezik, és ott eletvitelszerGen 61. 2015. marcius 01. napjat61 kezdOdOen egy ev idotartamra, havi rendszeresseggel nyujthatO uj tamogatasi forma a Ferencvarosi kozUzemi dij és kozOs kOltseg tamogatas a Ferencvarosban bejelentett lakcimmel rendelkezd és eletvitelszerilien a keruletben 616 szemelyek reszere, az altaluk lakott lakas koltsegeinek viselesehez.

56



H8HE — BFVT — 4TFA — PESTTERV — Pro Regio Ugyntikseg V6roskutatas

lerencyjros ITS — Megalapozo vizsgalat

Az onkormanyzat altal mar korabban bevezetett tamogatasi forma a Ferencvarosi fOtestamogatas, ami a hitesi szezon idOtartama alatt, azaz okt6ber, november, december, valamint ezt kovet6 januar, februar, marcius h6napokra veheto igenybe. 2014. decemberben megUjult tamogatasi forma, a Ferencvarosi lakbertamogatas, ami egy ev idotartamra allapithatO meg az allando bejelentett lakohellyel rendelkez6 Budapest Favaros IX. Keriilet Ferencvaros onkormanyzata tulajdonaban 6116 lakas berlojenek. Ferencvarosi adossagkezelesi szolgaltatasban reszesulhet az a Ferencvaros kozigazgatasi terbleten bejelentett lakohellyel vagy tartozkodasi hellyel rendelkez6 és eletvitelszeriien Budapest IX. keriiletben 616 szemely, aki onhibajan 16/01 az altala lakott lakasra a lakhatassal kapcsolatos kiadasaival osszefugg6 adOssagot halmozott fel. A Ferencvarosban 616 idoskoruak reszere a 2013. evben bevezetesre kerult gy6gyszertamogatas jovedelem alapjan évente ket alkalommal, tovabba a kerelmez6 jOvedelmet61 fuggetlenul évente egy alkalommal adhatO. A Ferencvarosi gyogyszertamogatas osszege szemelyenkent 5.000,- forint. A karacsonyi tamogatas hosszu evek 6ta idenyjellegO, ev vegi tamogatas a keruletben allando bejelentett lakohellyel rendelkez6 szemelyek, illetve csaladok szamara. A Ferencvarosi karacsonyi tamogatasra jogosultak kbre: a rendszeres nyugellatasban, illetve rendszeres nyugdijszera ellatasban reszesillak, a tartOsan, vagy ailyosan beteg gyermeket nevelok, valamint a 3 vagy annal tobb gyermeket nevelo csaladok, az idOskorUak jaradekaban reszesul6k, és az egeszsegkarosoclasukra tekintettel a jovedelempotIO rendszeres tamogatasban reszesulok. A Ferencvarosi elelmiszertamogatas a keruletben alland6 bejelentett lakOhellyel rendelkezo, a targyevben a 70. eletevOket betoltott szemelyek, illetve a negy- vagy tobbgyermekes csaladok szamara nyOjthato ev eleji, idenyjellegO tamogatas, ami elso Izben 2014. evben kerCilt bevezetesre Erzsebet utalvany formajaban egysegesen 3.000,-Ft osszegben. A 2015. evben a tamogatas osszege egysegesen 5.000,-Ft-ra emelkedett, és penzbeli elletas formajaban keriilt utalasra a jogosultak reszere. Az onkormanyzat kiemelt figyelmet fordit a gyermeket vallalo csaladokra, fontosnak tartja a gyermekek eletkezdesenek tamogatasat, valamint a kesobbiek folyaman az oktatasukhoz kapcsol6c16 kiadasok tamogatasat. A szOletesi és eletkezdesi tamogatas 2013. evtol kezdodoen Start szamlara torten6 utalassal, valamint igeny szerint keszpenzben is segftseget nyiljt a gyermeket vallal6 csaladok szamara. A Ferencvarosi szuletesi és eletkezdesi tamogatas osszege egysegesen 40.000,-Ft. Az onkormanyzat a betegsegek megelozese erdekeben a legfeljebb 3. eletevuket betoltO, Budapest IX. keriileti lakOhellyel rendelkez6 gyermek haziorvosanak igazolasa alapjan a legalabb kett6 eve Budapest IX. keriileti lakohellyel rendelkez6 tOrvenyes kepviselo kerelmere reszere a kullancs terjesztette agyvelogyulladas, járvanyos agyhartyagyulladas, rotavfrus okorta hasmenes és baranyhim16 megbetegedesei ellen vedooltasokat biztosithat a Ferencvarosban. A HPV elleni veclooltas 4 komponensCI ved6oltas ami, a 13., a 14., a 15., a 16., a 17. és a 18. eleteviliket betOltott gyermekek reszere a torvenyes kepviselo kerelme alapjan biztosithato a Ferencvarosban. A gyermek iskolaztatasaval kapcsolatos koltsege viselesehez az onkormanyzat a 2014. evben bevezette az iskolakezdesi tamogatast. A Ferencvarosi iskolakezdesi tamogatas osszege egysegesen 3.000,-Ft.

Az onkormanyzat altal mOkOdtetett, valamint a nem keriileti milkOdtetesii, allami, egyhazi és alapftvanyi fenntartasu koznevelesi intezmenyek (6voda, altalanos iskola) Budapest IX. keruleti alland6 bejelentett

57

PEST-BUDAPEST KONZORCtUM

Budapest X. kerulet

HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyntikseg — Varoskutatas

Ferencvaros ITS — Megalapozo vizsgelat

lakohellyel rendelkez6 szocialisan raszoruid csaladok nappali tagozatos gyermekei, tanuloi reszere az etkezesuk biztositasahoz kerelemre gyermeketkeztetesi kedvezmenyt nOjthat a Ferencvarosban. Az onkormanyzat a keruletben legalabb egy eve aliandO bejelentett lakohellyel rendelkez6 tanulok reszere az erettsegi leteteleig a „B" tipusu jogositvany megszerzesehez 50.000,- forint/f6 osszegben tamogatast nyujt. A Ferencvarosi oktatasi tamogatas keretein belul az Onkormanyzat az 1-8. osztalyban a szukseges taneszkOz-csomagot biztositja, valamint, a 4-12. osztalyban az allami tamogatason fe101, a szukseges tankOnyvek megvasarlasahoz kiegeszit6 tamogatast ny6jt. Az Onkormanyzat a rendszeres iskolaba jaras konnyitese erdekeben evek Ota BKV kozlekedesi alta16nos tanuloberletet biztosit a Ferencvarosban, a Budapest IX. kerOletben 61Iando bejelentett lakohellyel rendelkez6 gyermekek szamara, akik Budapest IX. kerulet Ken utca 3. szam alatti lakOepuletben, a Gyermekek Atmenti Otthonaban Iaknak, valamint a GyermekjOleti Kelzpont javaslata alapjan a Csaladok Atmeneti Otthonaban keriilet elhelyezesre. Az onkorm6nyzat mindig figyelmet forditott az eselyegyenlosegre, Igy a mozgaskorlatozott szemelyek iakasanak akadalymentesitesere is. A 2013. ev ota az onkormanyzat szocialis tamogatasokat szabalyozo rendelete tartalmazza a Ferencvarosi mozgaskorlatozottak Iaksának akadalymentesitesi tamogatasa felteteleit. A nytljthato tamogatas 500.000,-Ft/ev/f6. Az onkormanyzat a kultura szeles Ora terjesztese erdekeben a Ferencvarosi nyugdijasok és gyermekgondozasi segelyben reszes016k reszere ingyenes konyvtarhasznalatot biztosit. A 2014. &ben az onkormanyzat bevezette a lakhatast segito tamogatast. A Ferencvarosi lakhatast segft6 tamogatas a lakhatashoz kapcsoloclo rendkiviili elethelyzetre tekintettel évente egyszeri, Iegfeljebb 100.000 forint osszega tamogatast biztosit Budapest Fovaros IX. keruletben allando bejelentett Iakohellyel vagy tartozkodasi hellyel rendelkez6 szemely reszere.

Az Onkormanyzat az elmUlt evek soran és jelenleg is a felmeriiI6 igenyek figyelembe vetelevel igen szeles kOrben tamogatja a Ferencvarosban 616 lakosokat. A bevezetett tamogatasok soran nagy figyelmet fordit az ujszOlOtt gyermekekre, a gyermekeket nevel6 csaladokra, az idos korosztalyra, a nehez helyzetben elakre és a fentiek szerint ennek megfelelOen alakitotta ki a tamogatasi rendszeret is.

Oktatasi cigazat Ovo k Az Oktatasi Hivatal altal osszeallitott Feladatellatasi, intezmenyhalozat-mukodtetesi és koznevelesfejlesztesi tery (2013-2018.) a KIR-STAT 2012-es adatai alapjan megallapitja, hogy Budapest Fovaros IX. kerulet tankeruleteben 10 koznevelesi intezmeny 12 feladatellatasi helyen biztositja az ovoclaskoru gyermekek neveleset. Ezek mindegyike allami/onkormanyzati fenntartasu intezmeny. Az ellatasban reszesulo ovoclaskorii gyermekek szama 1432 fo. A KLIK altal fenntartott, valamint az Onkormanyzat altal mOkodtetett Ferencvarosi Komplex Ovoda, Altalanos Iskola és Egyseges Gyogypedagogiai Modszertani Intezmenyben 92 fer6helyen 54 fo gyermek ellatasa tortenik gyogypedagogiai csoportokban. Az onkormanyzati fenntartasu ovoclakban 1378 fo gyermek reszesiil ovodai nevelesben, 64 csoportban. A kerulet intezmenyeiben az egy csoportra juto atiagletszarn 21,53 fo volt. Az intezmenyekben a szamitott letszarnot emeli, hogy 26 .16 sajatos nevelesi igenya gyermeket nevelnek integraltan, ami az osszletszam 1,89%-a volt az adott nevelesi evben. Ez magasabb a feivarosi atlagnal. A hatranyos helyzet0 gyermekek aranya 13,69% (196 f6), a halmozottan hatranyos helyzet6 gyermekek szama 48 f6, aranya 3,35% volt, ezen

58

PEST-BUDAPEST KONZORCiUM


HBHE — BFVT — HOTA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas


adatok mindegyike magasabb az adott ev fovarosi atiaganal. A más telepulesr6lbejar6 gyermekek szama 41 fO, mely az osszletszarn alig 2,86%-a volt. A koznevelesi-fejlesztesi tery rogziti, hogy a kerUlet tankerbletben 616 ovodaskoril gyermekek szarna meghaladja az ovodai ferohelyek szamat. Azonban miutan 2014. 09. 01461 kezdodoen valamennyi 3. eletevet betoltott gyermek ovodai elhelyezeset biztositani szukseges, az 6voclaskoruak ellatasa beavatkozast igenyel. A 2012-es adatok a keruleti ovociaskoru gyerekek teijes korCi ellatasat mutatja: az Onkormanyzat altal fenntartott Ovodak 1507 fer6helyen 1378 fo gyermek elhelyezeset biztositottak. A fer6hely-kihasznaltsag 90,36%-os volt. A KL1K altal makodtetetett Ferencvarosi Komplex Ovoda, Altalanos Iskola es Egyseges Gyogypedagogiai MOdszertani Intezmenyben 92 ferohelyen 54 f6 gyermek ellatasa tOrtenik gy6gypedagOgiai csoportokban. Az intezmeny ferOhely kihasznaltsaga 58,7°k TankerC.ileti szinten a ferOhelyek kihasznaltsaga 88,56% volt. Az Oktatasi Hivatal elemzese megallapitotta, hogy a kerUletben az ovodai ellatasra jogosultak 28,6%-a (150 f6) nem volt a rendszerben. A demografiai mutatok viszonylag allando gyermekletszarnot jeleznek. A Ferencvarosi Polgarmesteri Hivatal Humanszolgaltatasi Irodajanak adatkozlese szerint 2014. szeptember 146164 ovodai csoport szamot engedelyezett a fenntart6, ez kett6vel tobb, mint az elozo &ben. Az adatok azt mutatjak, hogy ket &oda kivetelevel a beiratott gyermekek szarna nem eri el az adott &oda ferohelyeinek szamat, az intezmenyek atlagos kihasznaltsaga 91,3%-os. (Az &oak listajat és kapacitas kihasznaltsagat az 1. sz. Melleklet 6. pontja tartalmazza.) Az Oktatasi Hivatal a demografiai adatok és a keriileti kapacitasok vizsgalata alapjan azt a kovetkezetest vonta le, hogy a tankeruletben kOzeptavon a meglev6 fenntart6i struktura nem fogja biztositani az ovodai feladatellatast. A felvazolt bizonytalansagi tenyezok alapjan az ovodaktiteles korosztaly letszarnadatait — az eddigi gyakorlat szerint - évente felUl kell vizsgalni. (ovodai ferdhely adatok a 2014/2015. nevelesi evre

felvettek szerint losd 1. sz. Melleklet 6. pont) A ltalanos es kOzepiskoloi okto tds Az Oktatasi Hivatal 11 helyen makodtet altalanos és kozepiskolat, 9 helyen szakkozep- és szakiskolat, 4 alapitvanyi, 1 magan, 2 egyhazi kozepiskolat (kiscsoportos oktatas) és 1 helyen nevelesi tanacsadOt. Az altalanos iskolOs kortl tanul6k letszama a KIR-STAT 2012-es adatai szerint Osszesen a 2825 gyermek volt, akik 167 osztalyban tanultak. A legtobb tanul6 az elso evfolyamon (423 gyermek, 14,97%) tanult, legkevesebb tanulo pedig a negyedik evfolyamon volt talalhato (334 gyermek, 11,82%). A más telepiilesr61, vagy Budapest más kerilleter61 bejar6 tanulOk szarna 186 fo volt, ez a kerUlet osszes altalanos iskolas tanuloinak 6,58%-a. Az intezmenyek atlag osztalyletszama alacsony, 16,92 f6, ez reszben a specialis feladatO iskolaknak koszonheto. Az iskolak fer6hely kapacitas kihasznaltsOga atlagosan 75%-os, negy iskola kihasznaltsaga igen alacsony (legalacsonyabb) 53%. A kerUlet altalanos iskolaiban integraltan oktatott gyermekletszam 100 16 volt, az Osszletszarn 3,53%-a. Hatranyos helyzet6 tanuloi letszarn 168 f6 5,94%, halmozottan hatranyos helyzet6 tanul6 201 f6 7,11%. A hatranyos helyzet6 és halmozottan hatranyos helyzeta tanul6k arOnya harom, a KLIK altal fenntartott iskolaban magas, azokban, ahol a keruletben legalacsonyabb a kapacitas kihasznaltsag: JOzsef Attila Altalanos Iskola és Alapfoko M0veszetoktatasi Intezmeny, Telepy Karoly Testneveles Szakositott Altalanos Iskola és Gimnazium, Molnar Ferenc Altalanos Iskola. A kerLiletben a kozepfok6 neveles-oktatasban 19 kOznevelesi intezmeny, 3449 tanul6 (a fOvarosban tanul6 gimnazistak 6,14%-a) vesz reszt. 2013. januar 1 napjat61 a kerilleti onkormanyzat 4 gimnaziumot, a F6varosi Onkormanyzat 8, a KLIK altal fenntartott szakkOzep- és szakkepz6 iskolat mOkOcItet, 2 intezmeny egyhazi, 1 allami, 3 alapitvanyi, 1 magan fenntartasO. (Az altalanos iskolak listajat a melleklet 7. pontja tartalmazza)

59


Budapest IX. kertilet

HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio tigynokseg — Varoskutatas


Verencvarosi Pedagogiai szakszolgaiat A Fovarosi Pedagogia Szakszolgalat IX. keruleti tagintezmenye a IX. keruletben lake), es a IX. kerulet koznevelesi intezmenyeibe Oro gyermekek, tanulOk és csaladjaik, valamint a kerulet pedagogiai intezmenyeinek ellatasara fenntartott, ingyenesen igenybe vehet6 szakszolgalati intezmeny, A Nevelesi Tanacsado f6 tevekenysege a kulOnbozo psziches vagy kepessegbeli problemakkal kOzclo gyerekek terapias, fejleszto megsegftese, csaladjaik, pedagogusaik tamogatasa. Mivel az intezmeny sokretii makodese keresztezesi pontot kepez az oktatas, a szocialis gondoskodas és az egeszsegugy kOzOtt, Pontos, hogy az iskolakkal, ovoclakkal eppLigy hatekony kapcsolatokat epitsen ki, mint a gyermekjoleti kOzponttal, vagy a gyermek haziorvosi és ved6n6i halozattal.

Egeszsegiigyi tigazat Ferencvarosban biztositott az egeszsegiigyi alapellatas. A kerUletben 30 felnott haziorvosi kOrzet, 10 gyermekorvosi korzet, 14 felnott fogorvosi k6rzet, 6 gyermek fogorvosi korzet, 15 teruleti ved6n6i kOrzet, 12 iskola egeszsegOgyi kOrzet kerult meghatarozasra. Felnott haziorvosi alapellatas A gyogyito-megelozo alapellatas kereteben a haziorvos feladatkorebe tartozik kiilOnOsen az egeszseges lakossag reszere nyujtott tanacsadas és szures, a beteg vizsgalata, gyogykezelese, egeszsegi allapotanak ellenarzese, orvosi rehabilitaciOja, illetve szukseg eseten szakorvosi vagy fekv6beteg-gyogyintezeti vizsgalatra, gyogykezelesre vale) utalasa. A felnott haziorvosi ellatast 30 felnott haziorvos latja el egeszsegugyi szolgaltatOkent az onkormanyzattal kotOtt feladat-ellatasi szerzodes kereteben, jelenleg 2015 elejen egy kbrzet betoltetlen, az ellatas azonban itt is biztositott. Az ellatas 8 haziorvosi rendel6ben tortenik. Haziorvosi rendel6k talalhatoak a KOzraktar u. 24., a Lonyay u. 19., a Ferenc ter 1., az 0116i Crt 65-67., a Dregely u. 19., a Gyali Lit 17-19., a Borzsony u. 19., és a Desi H. u. 20. sz. alatt. Gyermek haziorvosi alapellatas A csecsem6k és gyermekek gyOgyfto-megeloz6 alapellatasaba tartozik a tanacsadas, az ujszUlottek, a veszelyeztetett csecsem6k és gyermekek szukseg szerinti preventiv latogatasa, ezen tulmenoen intezeten kiviili szules eseten az Lijszillottnek a szOles megtortentet61 szarnitott 4-7 napon belul torten6 meglatogatasa, a gyermekintezmenyekbe torten6 felvetel elotti orvosi vizsgalat, gyermekapolas amen a jogosult keres6keptelen allomanyba %/kale, a gyermekr61 &eves eletkoraban a Won jogszabaly szerinti „fejloclesi szint megftelesehez az iskolai felkeszites el6segitesere" megnevezes6 orvosi adatlap kiallftasa. Gyermekorvosi rendelok talalhatOak a Lonyay u. 46., a Vaskapu u. 23-29. és a CsengettyCi u. 23. sz. alatt. A gyermekorvosi ellatast 10 haziorvos latja el egeszsegUgyi szolgaltatokent onkormanyzattal kotott feladatellatasi szerzodes kereteben, betOltetlen korzet nincs. Az ellatas 4 gyermekorvosi rendeloben 20 f6s szakszemelyzettel milkodve tortenik. A gyermekorvosi korzetek miikodteteset 2011. evben 5 ev hatarozott idatartamra kotott feladat-ellatasi szerzodes alapjan a gyermekorvosok egeszsegiigyi szolgaltatOkkent latjak el. Az iskolai egeszsegiigyi ellatast 5 iskolaorvos és 11 ved6n6 latja el.

Felnott fogorvosi ellatas Az ellatas kereteben a 19 ev feletti lakossag reszere a fog- és szajbetegek alapellatas korebe tartozo vizsgalat, kezeles és gondozas, a fogaszati sz6r6vizsgalatok vegzese, a gockutatas, a terhesek fogaszati gondozasa, és a sOrgossegi ellatas tortenik. Fogorvosi rendelok talalhatoak a Pipa u. 4. sz., a Mester u. 45. és a Gyali ut 17-19. sz. alatt.

60

PEST-BUDAPEST' KONZORCIUM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio OgynOkseg - Varoskutatas


A keruletben 14 felnott fogorvosi korzet keriilt meghatarozasra. A fogorvosi korzetek miikOdteteset 2012. &ben 5 ev hatarozott idotartamra katott feladat-ellatasi szerzodes alapjan a felnott fogorvosok egeszsegugyi szolgaltatokkent latjak el.

Gyermek fogaszati és iskolafogaszati ellatas valamint fogszabalyzas A 0-18 ev kozotti lakossag a fog- es szajbetegek alapellatas korebe tartozo vizsgalata, kezelese és gondozasa, a fogaszati szfirovizsgalatok vegzese, a gockutatas, a terhesek fogaszati gondozasa, és a sUrgossegi ellatas és a fogszabalyozas tortenik az ellatas kereteben. A keruletben negy gyermekfogaszati kOrzet kerUlt meghatarozasra. A rendelok a Bakats ter 12., a Mester u. 19. és a CsengettyCi u. 23. sz. alatt talalhatoak. KOlon iskolafogaszati rendeles a Csengettyff u. 23., és fogszabalyzo rendeles a Borzsony u. 19. sz. alatti rendeloben veheto igenybe.

lskola egeszsegOgyi Oaths Az iskola egeszsegagyi ellatas a tanulok egeszsegi allapotanak vizsgalata, kOvetese, alkalmassagi vizsgalatok elvegzese, kozegeszsegagyi és jarvanyugyi feladatok, reszvetel a nevelesi-oktatasi intezmeny egeszsegnevelo tevekenysegeben. A tevekenyseg iskolaorvos és veclOnei egyiittes szolgaltatasabol all, amelyet fogorvos és fogaszati asszisztens kozremilkodesevel vegeznek. Szerteagazo feladatukat jelenleg 4 foallasu iskolaorvos, 2 reszallas6 iskolaorvos, illetve 10 foallas0 iskolavedono latja el, a 13 keruleti intezmenyben. A terfileti veclondi ellatast 11 fa vedlino latja el, ebbol 3 korzet 2015-ben betoltetlen, azonban az ellatas helyettesftessel biztosftott. A kerUletben 24 oras felnott Ugyeleti szolgalat makodik, a gyermekorvosi ugyelet hetkoznap, 20.00-08.00 kozOtt, hetvegen, Onnep és munkaszOneti napokon 24 oran kereszt01 biztositott. Jaro beteg szakellatas A jarobeteg-szakellatast, mint onkent vallalt feladatot az Onkormanyzat 1993 ota biztosftja. A jarobetegellatas kozpontja a IX. Mester u. 45. szam alatti Szakorvosi Rendelo. A kerOletben tovabbi harom helyszfnen is milkodtet kihelyezett szakrendeleseket, a Borzsony u. 19., Ifjumunkas u. 25., Czuczor u. 1. telephelyeken. A jarObeteg szakellatas kereteben az alabbi szakellatasok vehetok igenybe:

Jarobeteg-ellatas telephelye

Jarobeteg-ellatas tipusa

1095 Budapest, Mester u. 45.

angiologia, belgyogyaszat, borgyogyaszat, diabetologia, fizikoterapia, foglalkozas-egeszsegOgy, fOl-orr-gegeszet, gasztroenterologia, gyogytorna, ideggyogyaszat, kardiologia, klinikai szakpszichologia, mammografia, masszazs, mentalhigiene, ortopedia, oszteodenzitometria laboratorium, proktologia, reumatologia, röntgen, ultrahang, sebeszet, szemeszet, szOleszet-nagyogyaszat, urolOgia, egynapos sebeszet, hazi apolas, otthoni szakapolas,

1093 Budapest, Czuczor u. 1.

reumatologia, fizikoterapia

1098 Budapest, BorzsOny u. 19.

szemeszet, ful-orr gegeszet

1098 Budapest, Ifiumunkas u. 25.

reumatologia, fizikoterapia, ideggyogyaszat, memória ambulancia, mentaihigiene, masszazs, gyogytorna, diabetologia

18. tablazat: Keruleti jarobeteg szakellkas telephelyei és feladatkorei

61

•


PEST-BUDAPEST KONZOROUNI HBHE — BF VT — HrTFA PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


A fekvabeteg, kOrhazi szakellatas allami tulajdon6 fekvObeteg intezmenyekben folyik a keruletben, ezek: • Egyesitett Szent Istvan és Szent LaszIO KOrhaz és Rendelaintezet, Nagyvarad ter 1. c Gottsegen Gyorgy Orszagos Kardiologiai Intezet, Haller u. 29. • Semmelweis Egyetem II. sz. Gyerekklinika„ Tazolto u. 7-9. • Az onkormanyzat jelentas egeszsegvedelmi kezdemenyezesekkel rendelkezik, ezek korebe tartozik az oltasok tamogatasa fakent gyermekek szamara, a teritesmentes szCiravizsgalatok a leggyakoribb betegsegcsoportok megelazesere, csaladi sport és egeszsegnapok a keriilet lakossaga szamara, illetve ovodasok szamara egeszsegnap szervezese. Szinten ide sorolhato rehabilitacios Liszas a testi és szellemi fogyatekkal elaknek és az idas korosztaly reszere vizi- és gyogytorna biztositasa. A mozgaskorlatozottak lakasanak akadalymentesiteset is tamogatja az On kormanyzat.

Egeszsegfigyi clap és jar beteg end ason teil Ferenevaros Onkormanyzatanak pr evencios fetadatai A Kepvisela-testfilet 303/2014.(XII.18.) sz. hatarozataval, a „Szocialis varosrehabilitacio Ferencvarosban, Jozsef Attila tery I. (item" elnevezes6, KMOP-5.1.1/B-12-k-2012-0003 szam6 kiemelt projekt kereten be101 EgeszsegOgyi Terv-et fogadott el. Az Egeszsegiigyi Tery vegrehajtasa soran elaadasok kerulnek megtartasra a betegseg megelazesral, az egeszseg megarzesral, sziv-és errendszeri betegsegekral, daganatos betegsegekral, emesztaszervi megbetegedesekr61, ezen tulmenaen 200-220 fa egeszsegiigyi allapotanak felmeresere kerult sor. a a

•

•

a

Lakossagi és intezmenyi szCiraprogramok szervezese 2011. evt61 evente teritesmentes HPV elleni negykomponens0 vedaoltast igenyelhetnek a 13 eves kerUleti gyermekek torvenyes kepviselai. Meltanyossagi alapon ezen oltassorozatot jelenleg 18 eves korig kerhetik. Az oltasokra az Onkormanyzat évente 6.000.000 Ft-ot biztosItott. 2011. evben 109 to, 2012. evben 77 fa, 2013. evben 106 fa, 2014. evben 114 fa reszesult oltasban. A kerelmezak kerelmeinek Ogyintezese, az oltas szervezese vegrehajtasra kerUlt. lakosok reszere rehabilitacios tiszas 2012. evtal évente, a testi és szellemi fogyatekkal 616 biztositasa, heti 5 oraban, a Lobog6 utcai tanuszodaban. Az Ciszasi lehet6seget a tanitasi szOnet idotartamat kiveve, egesz evben vehetik igenybe. Evente atlagosan 30 fa el ezen lehetaseggel. 2011. evtal évente a keruleti Ovodasok reszere, atlagosan 1800 fa, szaj6polasi és helyes fogmosasi elaadasok kerulnek megszervezesre. 2011. evtal, évente Csaladi Sport-es Egeszsegnap megrendezese majus hOnapban a Ferencvarosi MCiveladesi KOzpontban. A rendezvenyen atlagosan 1000-1500 fa vesz reszt. A rendezvenyen egeszsegi allapot felmerese, etkezesi tanacsok, alternativ és terrneszetgyogyaszat, keruleti egyesiiletek bemutatkozasa, jatekos csaladi sportvetelkedak, illetve tanc és sport bemutatok varjak a lakossagot. 2013. 6/01 a keruleti lakossag reszere teritesmentes egeszsegOgyi szOravizsgalatok és felvilagosito elaadasok keriilnek megszervezese (melanOma, sziv-és errendszeri, szemeszeti, csontsCirasegi, prosztata), betegsegcsoportonkent egy szakorvosi elaadas és harom alkalommal sgiravizsgalat. 2014. evtal ezen sztlresi lehetaseg kibavult az osteoporosis vizsgalattal is. Az egyes szCiravizsgalatokon 50-60 fa vesz reszt. 2014. evtal a kullancs terjesztette agyvelagyulladas, jarvanyos agyhartyagyulladas, rotavirus okorta hasmenes és baranyhim16 megbetegedesi veszely elharitasa celjabol onkentesen beadhato veclooltasokat teritesmentesen keriilnek biztositasra 3 eves eletkorig. 2014. evben a veclaoltasok 554 f6 reszere, 16.152.000 Ft. Osszegben keriiltek biztositasra.

62



HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynekseg - Varoskutatas


Helyi kulturAlis, kiizossegi es sport int- envie yek

és

szolgAltat6sai, azok kapatitsai Sport Budapest Fovaros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzata kiemelt figyeimet fordit a keruletben 616 és tanulo gyermekekre, az altalanos- és kozepiskolas diakok és palyakezdo fiatalok helyzetere, altalanos lehetosegeik, eletkorOlmenyeik fejlesztesere. Ferencvaros Onkormanyzata az oktato,- és nevelomunka, a kultura, a szabadid6 es a rekreacio egyik alapvet6 eszkozenek tekintette és tekinti a sportot, az egeszseges és rendszeres testmozgast. Budapest Fovaros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzata a mindenkori eves kOltsegvetese fuggvenyeben torekszik a sport anyagi tamogatasat biztositani, a keruletben mOkodo sportletesitmenyek szarnat, minOseget fejleszteni.

A keriileti lakossagi szabadidos sportolas A ter-Wet fontos szereploi a kerijleti bejegyzessel mOk6c16 sportszervezetek, hiszen ezek a szervezetek rendszeresen szerveznek kulonbozo programokat, esemenyeket, amelyek meghatarozzak keruletunk szabadidas sportolisit. A lakossag egeszseges eletmodra vale) nevelese, az egeszsegtudatos magatartas, a rekreacio és a sportra, sportolasra vale) raszoktatas a IX. keruleti Onkormanyzat fontos, kiemelt feladata. Ferencvaros Onkormanyzata igyekszik megteremteni az ingyenes sportolasi lehetc3segeket a keruletben. A keruleti id6skoril lakosoknak lehetOseguk van peldaul teritesmentes gyogytornara, termeszetjarasra, vizi tornara és Nordic Walking edzesre. Ezeken fe101 a lakossag minden korosztalya szamara a IX. kerilleti Onkormanyzat kOzteruleti mauves futballpalyakat, szabadteri kondicionalo eszkOzoket, valamint egyeb korteruleten megtalalhato sportpalyakat lanai teritesmentes hasznalatra. Kiemelten fontos torekvese az Onkormanyzatnak az idOskorliak valamint a csaladok sportolasi lehetosegeinek folyamatos biztositasa. Ezert „A teljesseg fele" Idosugyi koncepci6 programjai is tartalmaznak sport jellegii esemenyeket, rendezvenyeket. A fenti cel erdekeben az Onkormanyzat mar tobb eve tamogatja az ingyenes rehabilitacios gyogyOszast a Weores Sandor Altalanos Iskola és Gimnazium tanuszodaban. Versenysport és utanpotlas-neveles Ferencvaros a sportoloi reven is ismert az orszagban és az orszaghataron WI is. A versenysport tamogatasa nem onkormanyzati feladat, de az utanpotlas neveles tevekenysegeben az Onkormanyzat aktiv szerepet vallal. A IX. keruleti Onkormanyzat a keriileti Sport Alap reven, evi 20 milk, Ft osszeggel tamogatja az utanpotlas nevelest. Ennek celja, hogy mine' tobb gyermek keruljOn be az egyesuleti sporteletbe

Onkortminyzati fenntartaso sportletesitmenyek A Vendel utcai Tornacsarnok 1991-ben epOlt, majd rovid ideig tarto feltijitas utan 2012-ben nyilt meg ismet. Az intezmenyt ket evtizedig a Ferencvarosi SzabadidOs Sportegyesulet Ozemeltette. A letesitmenyt jelenleg a Ferencvarosi Intezmeny Ozemeltetesi K6zpont uzemelteti, amely a het valamennyi napjan 8.00 és 22.00 ara kozott tart nyitva. A Lobogo Tanuszoda a Jozsef Attila-lakotelepen a Weores Sandor Iskola teruleten talalhato. Az 1997-ben epult letesitmeny ft)" feladata a keruleti gyerekek ilszasoktatasa, gyogy- és fejleszt6 uszasuk biztositasa. Az uszodat rneghatarozott feltetelek mellett a lakossag is igenybe veheti. A 2001-ben atadott 264 63

Budapest X. kerOlet



HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

negyzetmeteres jegfelulettel rendelkez6 Lobog6 Jegcsarnokot a tanuszodahoz hasonloan a Ferencvarosi Intezmeny Ozemeltetesi Kozpont Lizemelteti. Fletkoznapokon 8.00 oratol 17.00 oraig a kerOleti ovodasok és iskolasok hasznaljak a letesitmenyt, ezt kovet6en jegkorongedzesek folynak a fedett csarnokban, amely evi 10 honapot Cizemel. A fedett sportletesitmeny hetvegenkent nyitva all a lakossag szamara is. Molnar Ferenc Altalanos Iskola Tanuszodaja els6sorban a kerilleti gyerekek uszasoktatasat tamogatja.

onkormanyzati tulajdonu sportletesitmenyek Sportletesitmeny time

Sportletesitmeny neve Vendel utcai Tornacsarnok

1096 Budapest, Vendel u. 14-16.

Weares Sandor Altalanos Iskola és Gimnazium

1098 Budapest, Lobo& u. 1. (tanuszoda) és Toronyhaz u. 21. - Lobogo u. 7.

Jegcsarnoka és Tanuszodaja

(jegcsarnok)

Molnar Ferenc Altalanos Iskola Tanuszodaja


19.

tablazat: Onkorm6nyzati tulajdon6 sportletesitmenyek

Kulttira, hetyi kOzossegek tamogatasa A Ferencvarosi Onkormanyzat kiemelt figyelmet fordit a civil és egyhazi szervezetek tamogatasara, a vela vale) egyOttmOkodesre, mivel a szervezetek tevekenysegiik soran a lakossag szamara fontos a szocialis, kulturalis és kozOssegi szolgaltatasokat nyujtanak, melyek fontos kiegeszitoi az onkormanyzati és Miami ellatasoknak. Ferencvaros a 2014. evi kOltsegvetesi rendeleteben a kovetkez6 teteleket kulonitett el kulturalis-, sport- es helyi kozossegek tamogatasara: •

18,5 millio forintos keretOsszeget, annak erdekeben, hogy a Ferencvarosban megvalosulo kulturalis tevekenyseget tamogassa;

a 6 mink!) forintos keretOsszeget egyhazi jogi szemelyek és egyhazi szervezetek karitativ tevekenysegenek tamogatasara; s

5 millio forintos keret6sszeget a civil szervezetek tevekenysegenek tamogatasara;

•

3 milli& forintos keretosszeget szabadidosport tevekenysegenek tamogatasara;

s

Az onkormanyzat ezen kivul kedvezmenyes berleti dijti helyisegeket biztosit a szamara kiemelten fontos, kozerdekii tevekenyseget biztosito szervezeteknek, Igy peldaul az Esely Kozbssegi EgyesOletnek, mely a Biztos Kezdet Gyerekhaz programot valositja meg. Kezenfogva bsszefogas a Fogyatekosokert Alapitvany, Kek Pont DrogkonzultaciOs KOzpont és Drogambulancia Alapftvany, Uj Ut Szocialis EgyesOlet (mely a LELEK programban is kOzremakodik), Magyar Voroskereszt Fovarosi Szervezete stb. (A kertiletben kUlOnOsen aktiv civil as egyhazi szervezetek, illetve a kedvezmenyes berleti Ojai tamogatott szervezetek listajat a melleklet 9. pontja tartalmazza.)

•

A tarsadalmi feladatokban jelentos szerepet vallal6 egyhazakkal vale) szorosabb egyiittmakodes kialakftasa erdekeben 2012. evt61 Egyhazi Kerekasztalt makocitet az onkormanyzat. Az eselyegyenlasegi referens feladatkorebe tartozik a Nemzetisegi Onkormanyzatokkal vale) egyeztetes, szorosabb egyutt dolgozas segitese is. Az onkormanyzat evi 6 millio forinttal tamogatja a Nemzetisegi Onkormanyzatokat.

Orikal tnanyzati feteritartasti kolturciti,s intennenyek Az onkormanyzat szamos helyi rendezvenyt szervez, illetve tamogatja kulonfele kulturalis es sport rendezvenyeket. (Peldakat Ferencvaros 2014. evi rendezvenyeibof a melleklet 10. pontja tartalmazza.)

64



HBHE BFVT - HETFA - PESTTERV -- Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS - Megala ooze) vizsgalat

A kerijlet Onkormanyzati fenntartas6 kulturalis intezmenye a Ferencvarosi Mavel6desi Kozpont és Intezmenyei, melynek telephelyein 2014-ben 92396 latogato fordult meg. Az alkoto milvelodesi kOzossegek tagjainak szama: 409, klubok, szakkorok resztvevoinek szama pedig 1100. A muvel6desi kozpont sajet kepzeseire 172 fti iratkozott be. A telephelyeken megtartott kiallitasokon, rendezvenyeken és mCisorokon 2014-ben 10400 fo vett reszt.

Ferencvirosi MOvelodesi Kozpont és Intezmenyei 1096 Budapest, Haller u. 27. 1.6191..M117,15JRk WS,A57..-IMPEANSMINOW

Tia..11•28.11170.1.01/,41

Telephely neve

Telephely cime

Pinceszinhaz

1093 Budapest, Torok Pal u. 3.

Desi Huber Istvan MCiveladesi Haz

1098 Budapest, Toronyhaz u. 17/b

Jozsef Attila-lakOtelepi Kozossegi Haz

1098 Budapest, Toronyhaz u. 3/b.

Ferencvarosi Helytorteneti Gyajterneny

1092 Budapest, Raday u. 18.

Ferencvarosi Pincegaleria


Jozsef Attila Emlekhely

1095 Budapest, Gat u. 3. 20.

tablazat: Ferencvarosi MCiveladesi kozpont és Intezmenyei

Ferencvarosi Mavelodesi Kozpont A Ferencvarosi Muvelodesi Kozpont, mint kbzmOveloclesi intezmeny Ferencvaros kulturalis eletenek meghatarozo pontja. Tbbb mint 25 eve szervez, rendez programokat, terjeszti a kulturat a keruletben, fiataloknak, id6seknek. Az alaptevekenysegen WWI a kerCilet nagyrendezvenyeit is szervezi, a kozmiivelodesi feladatok mellett helysegek berbeadasaval foglalkozik. A sajat szervezesii heti, napi rendszeresseggel tartott tanfolyamok mellett helyet ad a civil kezdemenyezeseknek, tamogatja a kerijleti maveszeket, helyet ad kiallitasainak. Helyet biztosit a keriileti iskolak produkciciinak, valamint a kertileti nemzetisegek bemutatkozasainak. Alkalmi programok sorozatat szervezi, tanchazakat, borzeket, maveszeti klubokat, irodalmi esteket szervez. A Ferencvarosi Milvelodesi Kozpontot a IX. kertileti Tanacs V. B. horta letre a IX. ker. Tanks V. B. MCivel6clesi Intezmenyek és a .16zsef Attila OttOrohaz (mely 1963-tol a Fovaros legnagyobb és legmodernebb gyermekintezmenye volt torna- és szinhaz- teremmel, szabadteri sportpalyaval, csillagvizsgaloval, radio-, foto- és modelleza- szakkOri helyisegekkel) osszevonasaval. Desi Huber Istvan Mavelodesi Haz A Desi Huber Istvan Milvel6desi Haz 1966-ban nyitotta meg elaszor kapuit a Jcizsef Attila lakotelepen. MiikOdese 1989-ig megszakftasmentes volt. A rendszervaltozas eveben a kerfilet kulturalis intezmenyrendszereben tortent atalakulasok miatt a mavel6desi haz bezart, igy 11 evig kozmilvel6desi intezmeny nelkiil maradt a lakotelep. 2000. aprilis 11-en a Kolteszet Napjan egy mind esztetikailag, mind tartalmilag megujult "Desit" vehettek birtokba a latogatok. A miivelodesi haz, mint a Ferencvarosi NitIvel6desi Kozpont és Intezmenyei tagintezmenye folytatta milkodeset. Jozsef Attila-lakotelepi Ktizossegi Haz A KOzOssegi Haz a feltijitasi munkak elkeszulte utan 2002. marcius 1-jen nyitotta meg ujra kapuit. Celjanak tCizte ki, hogy nevehez melton a .16zsef Attila-lakotelep ktizOssegi szervezOdeseinek megfeleI6 befogado helye legyen a lehet6segekhez merten (ami ket terembe és heti het nap napi huszonnegy Orajaba belefer). Szerves egeszet alkotva a Desi Huber Istvan Milvelodesi Hazzal, mint annak „resze" all a lakcitelepen elok szolgalatara. Vasarok befogadasaval igyekszik a telepen lakoknak olcso vasarlasi lehetoseget nyiljtani (cipotol a ruhazaton keresztul a vegyi dolgokig), onszervez6 csoportoknak és egyhazaknak biztosit helyet rendszeres talalkozasokra és klubfoglalkozasokra (beszelgetesek, tarsastanc, sakk, kartya, asztalitenisz, Oszirozsa 65


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio UgynOkseg — Varoskutatas


nyugdijas klub). A koreloszlast figyelembe veve igyekszik szorakozasi lehetoseget biztositani az itt 616knek zenes, tancos rendezvenyekkel. A kornyez6 oktatasi intezmenyek (Ovoclatol a kOzepiskolaig) szarnara szinhazi, bab és zenes el6adasokat kerulnek itt megrendezesre, valamint kivalo helyszine lehet konferenciaknak, gyLileseknek és lakossagi forumoknak is. Ferencvarosi Helytiirteneti Gyajtemeny A Ferencvarosi Helytorteneti Gyajterneny 1998 novembereben nyerte el mCikOdesi engedelyet, s kezdhette meg a szakmai munkat, a fovarosi kOzkonyvtarakban, leveltarakban, muzeumokban folytatando kutatast, a gyiljternenyi anyag Ujrafeldolgozasat és kutathatOva tetelet, valamint mint azt a mai napig is f6 celjanak veil, szorosabb kapcsolatot alakitott ki a kerUleti altalanos- és kOzepiskolakkal. A Gyiljtemeny jelenleg egy nagyjabol 13 ezer fenykepet magaba foglalO fototarat, egy tobb mint ezerotszaz kotetet tartalmazO konyvtari, 5000 darabos kisnyomtatvanyi és plakatreszleget kezel, ezt a gyiljternenyi anyagot egesziti ki az a mintegy 300 Orgy - els6sorban molt szazadi és szazadfordulos hasznalati eszkOzok - melyet az elmOlt evtizedek soran sikeruit begyCijteni. A ferencvarosi Helytorteneti Egyesillettel immar 13 eve kOzOsen szervezett vetelked6kon minden altalanos es kozepiskolas korosztaly kepviselteti magat, a tavasz felevben hetente rendeztek miizeumpedagogiai foglalkozasokat, havonta vetelked6ket. 2001 ota minden evben a Gyiljtemeny munkatarsai a ferencvarosi tomb-rehabilitaciO soran atalakftasra vagy bontasra keriiI6 epuleteiben fotOdokumentacios és terepmunkat vegeznek. A begyOjtott Orgy' emlekanyagot a gyCijtemenyben tovabbi feldolgozo munkanak vetik ala (tisztitas, regisztralas, leltarozas, lefro kartonozas). Jozsef Attila Emlekszoba 1964-ben a IX. kerbleti Tanks alapitotta, egy foldszinti szoba-konyhabol 6116 lakasbol, 33 nm-en. Jozsef Attila valojaban az emlekszoba fOlotti, I. emeleti lakasban szuletett 1905. aprilis 11-en, de a jobb megkozelfthetoseg okan, valamint, mivel az eredeti lakasban akkor meg laktak, a foldszinten nyitottak meg az emlekszobat. Az avato beszedet mondo Kassak Lajos javaslatara Jozsef Attila szuletesnapja ett61 az evt6I kezdodoen lett a Kolteszet Napja Magyarorszagon. 2001-ben meguresedett az emlekszoba melletti masfel szobas lakas. A Ferencvarosi Onkormanyzat felujitatta, a milkOdtet6 Ferencvarosi MCivelodesi Kiizpont pedig a Pet6fi Irodalmi Muzeum irodalomtorteneszenek H. Bago llonanak és latvanytervez6-grafikusanak, Kemeny Gyulanak a szakmai iranyitasa mellett a duplajara novelt emlekszobat, immar JOzsef Attila Emlekhelykent 2002. aprilis 11.-en ujranyitotta. 2013-ban ideiglenesen bezart az emlekhely, mert megkezdadott a Gat utca 3. epuletenek teljes kOrCi felUjitasa. A kolto szUl6hazaban az onkormanyzat az eddiginel nagyobb teriiletet biztositott az emlekhely szarnara, illetve megteremtette a lehetoseget annak is, hogy egy, a 21. szazadi muzeolOgiai elvarasoknak megfeleI6 oktatasi ce16, kulturalis turizmusra is meltan szannot tartO elmenykiallitas varja az erdekl6d6ket. Az Emlekszoba 2015. aprilis 11-en megujult kiallitassal nyitott meg ujra. 9. TV Ferencvaros televiziOja 2013. marcius 1-je ota resze a Ferencvarosi Muvelodesi Kozpont szervezeti egysegenek, de mar tobb mint 15 eve mCikodik a hazban. 19 mCisorabOl 11 sajat gyartasban kesziil, folyamatosan megujulo, korszerCisodo stUdiotechnika valtja az eloregedett eszkozparkot. 2013 6szet61 digitalisan is lehet fogni az adast, a korabbi analog technika mellett. Az egyre 1)&616 mCisorstrukturaban helyet kapnak a kerulet kozeletenek hirei, beszamolok sportesemenyekr61, egyhazi esemenyekrol, id6seknek szolo magazinmOsort lathatnak a nez6k, jeles szemelyisegekkel keszijlt interjukat, illetve civil szervezet bemutatkozasat. A 9. TV adasa elerhet6 a Youtube-on és a Facebook-on is.

66



HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynekseg Varoskutatas

Ferencyjros ITS — Megalapozo vizsgalat

Pinceszinhaz A hazat 1875-ben epitettek. A Kosztolanyi MCiveloclesi Haz letrehozasakor szinhazi eloadasok letrehozasara alkalmassa tettek a pincet, mely 1966-ig az Astra Marionett StUdio Szinhaza volt, majd ebben az ebben kapta meg jelenleg is hasznalatos nevet. A helyet tobb mint 50 eve a Benko Dixieland sajat klubjava alakitotta, mely azota is ott mCikodik minden szerdan. 207461 2012-ig a szinhaz mOveszeti koncepcioja a keves szereplOs, vagy egyszemelyes darabok milsorra tOzese volt, majd 2012461 a nagyobb szereplogardat mozgato darabok fele tortent valtozas, valogatva a kortars magyar és kulfoldi dramairodalombol. Szinte mindenki megfeleltien kritikus szemmel tekint a tagintezmenyek jelenlegi mOszaki és infrastrukturalis allapotara, melynek fontos szerepe van az intezmeny jelen-mindennapi mOkOdeseben és a ji5v6 terveivel kapcsolatban egyarant. A szakmai munkatarsak beszamolOit és a szoban tOrtent ertekeleseket is atjarja a jelenben felmerula problemak kikuszobolesenek fontossaga. A 01/6 evek tervei egyreszt ezek megoldasanak esetlegessegei, masreszt pedig a konkret elvarasok megtestesulesei. Fontos a mOszaki fejlesztes, infrastrukturalis szinten tartas és megfelela mCiszaki szernelyzet folyamatos jelenlete. Az epOlet mar nem mindig kepes megfelelo szinten kiszolgalni a rendezvenyeket, ennek hosszU tavon es rovidtavon egyarant meg kell oldodnia.

67


PEST-BUDAPEST K0NZ0ROUK4 HBHE - BFVT - HtTFA - PESTTERV- Pro Regio Ogynokseg V6roskutatas


Eselyegyenloseg biztositasa Melyszegenysegben elok es veszelyeztettek / HOtrcinyos helyzetO, intezmenyi nevelesb61 kiker016 fiatalok / Roma nepesseg / N6k / &Os es idosod6 voroslakok / Fogyatekos, tartOsan egeszsegkorosodott emberek / SWOT / Fejlesztesi kihivosok / Ceksoport alapti beavatkozasi iranyok Budapest Fovaros IX. Kerulet Ferencvaros Onkormanyzat a 377/2011.(XIi.07.) szamu hatarozataval fogadta el a jelenleg hatalyos keruleti Eselyegyenlosegi programjat, vallalva, hogy az abban foglaltakat osszehangolja alapdokumentumaival, a megjelolt strategiakkal, fejlesztesi tervekkel, koncepciokkal, valamint az Onkormanyzat fenntartasaban lev6 intezmenyek mOkodtetesevel. A kerillet eselyegyenlOseg politikaja of teruletre fokuszal: a fogyatekkal elokre, a gyermekekre, az idosekre, a nokre, illetve a melyszegenysegben elokre és a romakra. A fogyatekkal elok szamara a kOvetkez6 intezkedesek tervezi a kerulet: akadalymentesitesi program; a kommunikacio szinterenek bovitese és elerhetOve tetele, az informaciOhoz es eszkOzokhoz valo hozzaferes tamogatasa; a fogyatekkal 616k foglalkortatasanak segitese. A gyermekek eselyegyenlOsegenek biztositasa erdekeben a kerOlet Roma-magyar Diak Kulturalis Fesztivalt rendezett, a „Kult6rava I és Sporttal az osszefogasert" programsorozatban sportrendezvenyek megszervezesere és roma pasztorizaciOs esemenyek megtartasara kerult sor, a „Gyermekeink fokozottabb vedelme" programelem kereteben konfliktuskezelo és banmegelozesi interaktiv elOadasokat terveznek tartani. Mindemellett a szillok szamara tartott, a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyrol szolo tajekortatasokat is beemeltek az intezkedesek koze annak erdekeben, hogy minel tobben ertes0ljenek a kedvezmenyekkel jaro tovabbi tamogatasokrol. A n6k eselyegyenl6seget celz6 intezkedesek kOzi.il a „Roma-nem roma nok akademiaja" tobb alkalommal is megrendezesre kerult, esetenkent 25-30 f6s kozonseg elott. A keruleti tervek kozOtt szerepel a „No az esely" program megvalosit6sa, melynek celja, hogy a nal< a munkavallalassal kapcsolatos informaciohoz a leheto legszelesebb korben hozzaferhessenek. A romak szamara szervezett programokra 2003461 kCilonit el forrast a keriilet koltsegvetese, a „pantlikazott" forrasok elnevezese Roma koncepci66, ennek osszege 2014-ben 13 millio forint volt'. A melyszegenysegben elok és a romak eselyegyenlaseget javito munkaero-piaci intezkedese a keriiletnek a „Hogg mi is hasznosak lehessunk!" program. Ennek celja, hogy a celcsoport tagjai minel nagyobb aranyban jussanak munkahoz az elsc5dleges munkaer6-piacon. E cel elerese erdekeben a keruletben 616, halmozottan hatranyos helyzetG, alacsony iskolai vegzettsegCI, tarsadalmi beilleszkedesi problemakkal kOzdo, elsosorban roma csaladok tagjai szamara inditotta el az onkormOnyzat a Lehetosegek Iskolajat — mint non-formalis felnottoktatasi programot — onkentes oktatok bevonasaval. A kepzes ingyenes, a Polgarmesteri Hivatal IX. ker. Lenhossek u. 24-28, szam alatti Csaladmentori Iroda kozossegi termeben makodik. A Roma Koncepcio keretebol a tanarok Oital osszeallitott tankbnyveket és munkafuzeteket, valamint froszereket biztositottak. A celcsoport szamara szervezett egeszsegOgyi program neve: „Eljunk egeszsegesebben". A program kereteben altalanos- és szakorvosi szaresekre kerOlt sor, 2014-ben 250 f6 bevonasaval. A programelem resze volt felvilagosito, tajekortato beszelgetesek szervezese a varandos allapotban levo fiatal roma anyak reszere. Az eselyegyenlOseget tamogato kezdemenyezesek koz01 ki kell emelni az Esely Kozossegi EgyesUlet civil szervezetet, mely egy Biztos Kezdet Gyerekhazat és egy tanoclat is miikOdtet a keruletben.

6

http://www.polgariszemle.huRview=v_article&ID=356

'http://www.ferencvaros.hu/bizhon/HUB/140423/24/sz_202_14.pdf

68



H8HE - BFVT - HtTFA - PESTTERV - Pro Regie OgynOkseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS - Megalapoze vizsgalat

zegregMt Niagyc egr egAciOval ves',telyeztetett tertiletek lehatarolas, tOrkepi ahrazolasa Ps 1 - :elyzet- elemzése A 314/2012. (XI.8.) Korm. rendeiet 10. melleklete meghatarozza a telepules szegregalt és szegregacioval veszelyeztetett teruleteinek lehatarolasahoz és terkepi abrazolasa hoz szukseges adatokat. A teruletek lehatarolasa a szegregaciOs mutat6 alapjan tortenik, ez pedig a legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkezok és munkajovedelemmel nem rendelkez6k aranya az aktiv kor6akon (15-59 ev) beltil. A mutat6 ogy kerul kiszarnitasra, hogy a telepules terilleten belul olyan terfiletileg egybefugg6 tombok kerulnek kivalasztasra, amelyekre egyenkent jellemz6, hogy a szegregaciOs mutato hatarertekenek megfelelnek. A tomb nepszamlalasi celra letrehozott, altalaban korteruletek es/vagy termeszetes és mesterseges tereptargyak (pl. vas6tvonal, autopalya nyomvonala, vizfolyas partja), valamint racshalas terinformatikai megoldas eredmenyekeppen kialakitott, telepillesen belilli kisteruleti egyseg. Mivel Budapest IX. kerulete a kormanyrendelet szerint a „Favarosi kerulet I. csoport"-ba tartozik, a kOvetkez6 szegregacios mutat6k ervenyesek ra: Szegregalt teriilet, amelynel a szegregaci6s Szegregackival veszelyeztetett teriilet, amelynel a mutat6 erteke:

szegregaci6s mutatO erteke:

nagyobb egyenI6, mint 20%

nagyobb egyenI6, mint 15%, de kisebb, mint 20%

Szegregatumnak, illetve szegregacioval veszelyeztetett teruletnek tovabba azok az egybefuggo teruletek tekintend6k, melyek megfelelnek a fenti mutatOk egyikenek, és a teriilet lakOnepessegenek szarna eleri az SO fat. Az alabbi elemzesek a 2011-es nepszamlalas adataibol indulnak ki, melyek aktualizalasra kerultek a helyi intezmenyrendszer szakembereivel folytatott interj6k és az altaluk szolgaltatott adatok alapjan. Mutate, megnevezese

IX. keriilet risszesen*

1. sz.

2. sz.

3. sz.

4. sz.

5. sz.

Vaskapu u.

Foldvary u.

Ken utca, Illatos ilt

Viola, Vendel u.

Get u.

61553

349

428

204

718

1349

LakOnepessegen beliil 0-14 evesek aranya

9,4

14,6

20,1

17,6

15,5

14,3

LakOnepessegen belLil 15-59 evesek aranya

68,5

72,2

68,2

61,3

69,5

70,5

Lakenepessegen beliil 60-X evesek aranya

22,1

13,2

11,7

21,1

15,0

15,2

Legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkezok aranya az akt(v kortiakon (15-59 evesek) beli)I

8,6

38,9

41,8

56,0

29,1

27,0

FelsOfokti vegzettsegiiek a 25 eves és idasebb nepesseg aranyaban

38,9

11,7

5,9

1,4

21,8

17,7

Rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkezok aranya az akt(v korOakon (15-59 evesek) beliil

32,4

53,6

52,7

62,4

45,1

40,2

Szegregacids mutate

5,1

28,6

27,4

38,4

21,6

16,9

39507

216

210

279

477

769

6,2

43,5

43,3

74,6

35,2

29,5

26,9

67,3

65,7

74,7

52,1

64,1

Lakenepesseg szama

Lakasallomany (db) Alacsony komfort fokozatti lakasok aranya Egyszobas lakasok aranya a lakott lakasokon beliil 21. tablazat Az egyes szegregatumok

tarsadalmi mutat6i és lakSsminOseggel kapcsolatos jellemzoi

A 2011. evi nepszamlalasi adatai alapjan Budapest IX. kerilleteben negy varosszOvetbe agyazott szegregatum (bekarikazott sOtetzOld) és egy szegregaci6val veszelyeztetett ter0let talalhat6 (vilagos zold):

69

PEST-BUDAPEST KON.ZORCIUM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV -- Pro Regio Ogynokseg - Varoskutatas

L

Ferencvaros ITS - fVlegalapozo vizsgalat

.61

18. abra: A 2011-es nepszamlalasi adatok alapjan eloallitott szegregacios mutato altal lehatarolt szegregatumok és veszelyeztetett teruletek. Forr6s: KSH Mal keszitett kortograrn.

1. sz. Szegregatum Toth K. u. - Nadasdy u. - Vagaid u. - Mester u. - Mariassy u. - Soroksari ut - WOW u. - Soroksari tit altal lehatarolt harom tomb A ter-Wet a KOzepsa-Ferencvaros kOlso reszen talalhato, a Soroksari iit menten, szegregacios indexe 28,6% volt 2011-ben.

70



HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg Varoskutat6s

r. szegreg\itifi

-

Out* 241441eitr ll + V4.1.•1/4.I


*01#° \

.,0661°

„

\14.k

V)Vk

4he

ef":.

A

\\\\ •

Vf•-•,"•::

Lf ,;

19. abra: Vaskapu utcai szegregatum kartogramja Forros: KSH

A szegregalt teruleten 2011-ben 349 ember lakott, akik koreben masfelszeres a 0-14 eves koroak aranya (14,6%), mint a keriilet egeszeben, ugyanakkor a 60 evesek vagy idosebbek aranya (13,2%) alig tobb mint a fele a ferencvarosi mutatonak. A ter-Wet 216 lakasanak tobb mint 40%-a alacsony komfortfokozatO, mely a keruleti atlagnak hetszerese. Az egyszobas lakasok aranya tobb mint ketharmad, negyven szazalekkal magasabb, mint Ferencvaros egeszeben. A Iegfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkezok aranya a teruleten lako aktiv korOakon (15-59 evesek) belul 38,9% a 25 eves vagy annal idosebbek kOreben, 11,7% rendelkezik felsofok6 vegzettseggel. A munkanellaisegi rata ket és felszerese a keruleti mutatonak, 25,8%, a tart& munkanelkOliek aranya pedig haromszorosa, 16,6%.

Jelenlegi allapot A deli tomb (Vagohid utca 1-5. — Mester utca 81-83. — Mariassy utca 2-8. — Soroksari tit 58.) gyakorlatilag ipari terulet, illetve bebontott Ores telkekbal all, egyedul a Mester utca menten van egy nagyobb t"j epitesCi lakohaz, mely a kozeposztalybeli lakosokat celoz. Ez tehat nem tekintheto szegregatumnak. A Vagohid utca — Soroksari Ct — Toth K. — Vaskapu utak tOmbjeben a Vaskapu utca 47. és 49. szam alatti ingatlanok leromlott, onkormanyzati tulajdont.1 lakOepOletek, nagyon rossz lakasokkal, alacsony statuszO csaladokkal. A ket epOlet kiOritese megkezdodOtt, felszarnolasra kerulnek. A tombben a Soroksari oton talalhatok meg ket tarsashaz (Soroksari CA 46. és 56.), 6sszesen 58 db lakassal. Ebben a ket epOletben nincsen onkormanyzati lakas, 'aka osszetetelOk nem ismert. A tombben meg egy onkormanyzati epOlet talalhato, a Vagohid utca 10., osszesen 28 db lakassal, melyb6125 db lakott. A tomb jelenlegi allapotaban szegregatumnak tekintheto, szOkseges a Soroksari uti es Vagohid utcai lakoepOletek alaposabb vizsgalata. A Vaskapu - Toth K. — Mester — Vagohid utak Altai hatarolt tombben, szinten jelentos ipari és nem lakofunkcio talalhato. A Vaskapu utcai reszen a 32, 34 szam alatti onkormanyzati lakoepOletek tekinthet6k tarsadalmi osszeteteleben problemasnak. A ket epOletben egyOtt 42 db lakas van, 39 db lakott. Ezen a ket epOleten kiv01, tObbnyire kislakasszamO fOldszintes lakoepOlet talalhato. Szegregatumnak tekinthet6 a Vaskapu utcai resze.

71

PEST-BUDAPEST KONZORCtUM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV Pro Regio Ogynbkseg - Varoskutatas


2, sz, Szegregatum

1,61dvni

Gubacsi iit - Hewes u rot okce, t at tom*

A KUlso-Ferencvarosban, szinten a Soroksari Ut ipari terUletebe ekeladve elhelyezkedo terulet lakonepessege 428 fa volt 2011-ben, a lakasok szarna 210 darab, melyeknek 43 szazaleka alacsony komfort6, ez kozel nyolcszorosa a keruleti mutatonak. A terbleten talalhatO epUletek cimei: Soroksari Ut 8496., Foldvary utca 1-9., Gubacsi Lit 21-33., Hentes utca 2-12. Az itt talalhatO lakasok ketharmada egyszobas,

6'zegrlt

•

.510thyytca..1

20. abra: Foldvary utcai szegregatum kartogramja Forr6s: KSH.

A szegregatum korosszetetele jelentosen elter a kerUlet egeszetal. A 0-14 evesek aranya 20,1 szazalek, tObb mint ketszerese a keruletenek, mig az idosebbek aranya a keriileti atlag fele, 11,7. Az iskolazottsagi mutatok is lenyegesen rosszabbak a kerUleti szamoknal: a legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkezok aranya 41,8%, mig a felsafokuak aranya elenyeszei. A lakossag munkaer6-piaci helyzete is nagyon kedvezotlen, tobb, mint az aktivkortiak felenek nincsen rendszeres munkajOvedelme, a munkanelkOlisegi rata 26%, akiknek tObbsege tartosan munkanellai.

lelenlegi allapot A 2011-es nepszamlalas Ota jelentasebb beavatkozas nem tortent a terUleten, a Foldvary utcai resze szegregatumnak tekintheta jelenleg is, a tomb tobbi resze iparterulet, illetve Ores telek, ket kisebb, csaladi hazszerii lakoingatlan van meg rajta a Hentes utca felon reszen.

3, sz, Szegregatunt

K(;1? u.

Gubacsi iit 7'imtit a Soroksdri

ut

Szinten a Kelso-Ferencvarosban helyezkedik el a 3. szegregatum, melynek deli tbmbjeben az elhiresOlt Dzsumbuj epiilet egyOttese volt talalhato, mig az eszaki tOmbben, a Ken utcaban az tin. Kis-Dzsumbuj. Minden mutate) tekinteteben a kerulet legrosszabb helyzetil szegregatuma volt 2011-ben. A ket tombben osszesen 279 la kas volt, alacsony komfortfokozatil volt a lakasoknak mintegy haromnegyede.

72

PEST-BUDAPEST KONZORCI UM




• St 9. ker. sz "cos Olittetio

atum 03. ksfeletti

r-

"41..

L

_ ---, 21. abra: Ken utcai szegregatum kartogramja Forras: KSH

A gyerekkoru nepesseg jelentosen magasabb arany6, majd ketszerese a kerOleti atlagnak, az id6sek aranya viszont kozel azonos, mint a kerulet egeszeben. Valamennyi kerUleti szegregatum kOzOlennek a terUletnek a Iegrosszabbak az iskolazottsagi és munkaero-piaci mutatoi. A legfeljebb altalanos iskolat vegzettek aranya az aktiv koruakon belUI 56%, ez kozel hetszerese a kerUleti mutatonak, a felsofoku vegzettseggel rendelkezok aranya mindossze 1,4 szazalek.

Jelenlegi allapot A deli tombben (Illatos ut - Gubacsi tit - Tim& utca - Soroksari Lit) allt az ipari teruletbe ekeloclott szegregatum, a Dzsumbuj, melynek utols6 eptiletet 2011 ota mar elbontottak, Igy lakoepOlet nem maradt a tombben. Nem tekintheto szegregatumnak. Az eszaki tombben (Ken utca — Gubacsi ut — Illatos tit — Soroksari LA) all az tin. Kis-Dzsumbuj ket onkormanyzati tulajdonu lakoepOlete (Ken utca 3.). Az I. szarn6 epUletben osszesen 46 db lakas van, ebbol 21 db lakas lakott, a IV. szarnu epOletben 47 db lakas van, ebb6120 db lakott. Igy ez a tomb, bar csokkent lakossaggal, de meg szegregatumnak tekinthet6. A szegregatum felszamolas alatt all.

4. sz. Szegregatum Viola u. - Tazolto u. - Lenhossek u. - Baldzs Bela u. - Thaly K. u. - Vendel setany A 21,6%-os szegregaciOs mutatoval rendelkez6 terulet a KOzeps6-Ferencvaros bels6 reszen, az Oitesi Othoz kozel talalhato, sCirCin lakott teriileten, a tObb mint ket evtizede foly6 varosrehabilitacio teruleten. A terUlet lakossagszam 718 fo volt 2011-ben, lakott lakasallomanya pedig 477 darab, melynek egyharmada alacsony komfortu. A lakasok tobb mint fele egyszobas.

73

PEST-BUDAPEST KONZORCIUtVt


HBHE - BFVT - HrTFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynakseg - Varoskutatas


Budapest 9. ker. szegregatum 04. SzegregaciOs mutate). 20% feletti

22, abra: Viola utcai szegregatum kartogramja Forras: KSH

A teriileten a 0-14 evesek aranya jelentosen magasabb, az idosek aranya viszont alacsonyabb, mint a keriileti atlag. A 15-59 evesek aranya majdnem megegyezik. A legfeljebb altalanos iskolai vegzettseggel rendelkez6 aktiv kortiak aranya haromszorosa a keriileti mutatonak, 29,1%. A fels6fokaak aranya viszont valamennyi szegregatum koziil itt a legmagasabb, 21,8 szazalek, ami szinten utal a terulet vegyesebb tarsadalmi osszetetelere. A munkaer6-piaci mutatOk bizonyos tekintetben jobbak, mint a tobbi szegregatumban, pl. a gazdasagilag aktiv nepesseg aranya a lakOnepessegen beliiI), de a munkanelkalisege rata (19,5%) majdnem a duplaja a keruleti atlagnak. Jelen allapnt A TazoltO — Lenhossek — Vendel — Thaly K. utcai tombben a lakofunkciO ket kisebb epiilet kivetelevel megszant, a leromlott lakOhazak (Lenhossek Vendel utca sarka) 2011 ota bontasra keriiltek. A megmaradt egy lakoepulet nem leromlott. Ebben a tombben helyezkedik el a tornacsarnok és a SOTE aj epalete is. Nem tekintheto szegregatumnak. Vendel - Lenhossek —Balks Bela — Thaly K. utcai tombben fokent oktatasi epiiletek talalhatOk, illetve a Kormanyhivatal keraleti epalete. Lakoepulet a Balks Bela utcaban talalhato 3 db, ebb& egy jó allapota tarsashaz, a masik nagyobb onkormanyzati utcai lakoepijlet (Balazs B, u. 14) azota felajitasra keralt es lakossagcsere tortent. A mellette 16/6 kisebb epiiletben Balks Bela 16 magantulajdonban van, melyet a tulajdonos nem kivan ertekesiteni az Onkormanyzat szarnara. A bektivetkezett valtozasok miatt a tomb nem tekinthet6 szegregatumnak. Viola — Tazolto — Thaly K. utcak — Vendel setany altal hatarolt tomb jelenleg vegyes osszetetela. A Vendel setany reszen 1.1j epitesa lakasok, a Thaly Kalman utcai reszen reszben felajitott lakoepuletek vannak. Kritikus pontjat a Tazolto utca 33 a-b-c. és a Viola utca 37 a-b-c. (tobb udvaros) lakOepiiletek jelentik, melyek teljes egeszeben Onkormanyzati tulajdonban vannak es felajitasra vannak kijelolve. A Viola utca 37 b. és c. epiileteben osszesen 112 db lakes van, melyekb61 90 db lakott. A Viola utca 37 a favarosi tamogatassal teljes kora feliijitasa megtortent, jelenleg a hasznalatba veteli engedelyezes folyik. A korabbi 37 lakes helyett 23 db keralt kialakftasra. A tazolto utca 33 a. b. és c. lakoepaletekben Osszesen 123 db !aids van, 111 db lakott lakes. A tervezett feltijitas utan a lakasszam 99 db fog csokkenni. Mivel eddig a tombben kismertekii valtozas tOrtent csak 2011-hez kepest, tovabbra is szegregatumnak tekintheto.

74

PEST-BUDAPEST KONRORCiUtV


HBHE - BFVT - HtTFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynokseg Varoskutatas

Ferencvaros ITS - Megala ooze) vizsgalat

egrecpicicivol veszeireztetett terfdet t ni7:1N4A u h Iozs fi u

irpy u Nullei a Got

A terOlet szinten a Kozepso-Ferencvaros belso reszen, a rehabilitacios ovezetben fekszik. Szegregacios mutatoja 16,9%. A lakonepesseg szama 1349 fO, a lakasallornany 769 darab volt 2011-ben. A lakasok harmada alacsony komfortfokozat6, az egyszobas lakasok aranya kozel ketharmados. Budapest 9, ker, szegregatum 05. Szegregacids mutate '15% feletti

23. 6bra: Gat utcai veszelyeztetett teriilet kartogramja Forras: KSH

Az itt elok koreben masfelszeres a 0-14 eves korCiak aranya (14,3%), mint a keriilet egeszeben, ugyanakkor a 60 evesek vagy idOsebbek aranya (15,2%) csak 70 szazaleka a ferencvarosi mutatonak. A ter-filet vegyes tarsadalmi osszetetelet tardzi, hogy itt is jelentOsen magasabb az alacsony iskolai vegzettseguek aranya, de a felsafoko vegzettsegueknek viszonylag magas az aranya, bar jelentosen a kerUleti atlag alatt marad. A foglalkortatottsagi mutatok megkozelitik a kertileti atlagot, a munkanelkOlisegi rata viszont majdnem ketszerese annak.

Wet? 611opof A terUleten folyik a .16zsef Attila Tery szocialis %faros rehabilitacios projekt. Ennek kereteben 2 lakoepUlet teijes felUjitasa megtOrtene (Gat utca 3. és 5.), melyek a Gat - Marton — Balks Bela — Lenhossek utak tombjeben helyezkednek el. A tombben a felojitando hazak mellett tobb, szinten rossz minoseg6 lakOepUlet is van, kulonosen a Gat utcai reszen. Ezzel szemben a Balks Bela utcai fronton nagyobb volumen0 uj lakasepitest tortent, és a Marton utcaban tobb Ores ingatlan is van. Az elOzot61 delre eso tombben, a Gat utcaban és a Balks Bela utcaban vannak a rossz minoseg6 lakoepOletek, mig a keresztutcakban bontasok és Ores telkek talalhatok inkabb. A harmadik tomb, mely szinten delre esik az elozOekhez kepest, osszeteteleben igen vegyes: a Gat utcai resz Ieromlott epiilete utan a Telepy utcaban kisebb lakotelepi beekelodes van. A harom tomb& tehat, bar vegyes jellegO, de mivel nagy szamban elnek a teruleten alacsony statuszu emberek, indokolt veszelyeztetett teriiletnek nyilvanftani.

8

http://jozsefattilaterv.hu/befejezodott-az-elso-ket-haz-felujitasa-jozsef-attila-terv-jat-elso-utemebenitimore-449

75



HBHE - BFVT - Ho FA - PESTTERV - Pro Regi6 Ogynokseg - V6roskutatas


Az alabbi tabla az egyes szegregatumokban az onkormanyzati lakasok szamat, azokban az Ores lakasok és a jogcfmnelkOli berlok szamat, illetve a megjelblt szegregatum terOleten 2008 ota tortent és folyamatban lev6 bontasokat és epiteseket mutatja be. Az onkormanyzati lakasok szarna aranya, mindegyik terOleten magas. A felszamolas alatt lev6 szegregatumokban (Vaskapu utca, Ken utca) magas az Ores onkormanyzati lakasok szarna, aranya, ezen belula Ken utcaban a jogcfmnelkOli berlok aranya is, a benn lakO haztartasok majd fele jogcfmnelkOli. A tiibbi szegregatumban, veszelyeztetett terOleten a jogcfmnelkOliek aranya 5-10%. A szegregalt és szegregacioval veszelyeztetett terOleteken osszesen 83 berl6i haztartas nem rendelkezik jogcfmmel, az 6 lakhatasuk biztonsaga kOltinosen veszelyeztetett. Ket terOleten folyik onkormanyzati lakoeptiletek felOjitasa (Viola utca, Gat utca), itt az Ores onkormanyzati lakasok elsosorban ezeket az epOleteket erintik.

76



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio OgynOkseg —Varoskutatas

Onk. lakasok tank. lakasok szama 2015aranya ben

Ferencvaros ITS

Jogcim nelkuliek aranya ank. lakott lakasokon belill

Bontott lakisok szama (bontasi eng. alapjan) 2008-2015 kbabtt

Often lakasok szama (hasznalatba %retell eng. alapjan) 2008-2015 kozott

8

8%

n.a.(a rendelkezesre 6116 informaci6k szerint nem volt bontas)

epites a szegregatumnak nem szamito t6mbben volt/van: Osszesen 963 la kas

11

19

10%

n.a.

52

19

46%

n.a. (Illatos tit 1-5, Dzsumbuj meglevo adatok alapjan 186 lakast bontottak)

32

12

5%

Szegregatumo k neve

Lakasszam 2011 NSZ alapjan

Ores kink. Jogcfmnelkilli lakisok szama kink. berliik szama

Sz 1 Vaskapu u.

216

160

n.a.

57

Sz 2 FOldvary u.

210

201

100%

Sz 3 Ken utca és Dzsumbuj

279

93

100%

Sz 4 Viola Vendel u.

477

252

n.a.

nem tortent lakasepftes nem tortent lakasepites

n.a. (Bontas: Tazolt6 49-53, Vendel u. 20. epites a szegregatumnak nem szarnito 20b. Lenhossek u. 30, 32) tombben volt/van: Tazolto 49-53 ep. Eng. Van kiadva (Tilizolto 57. irodahaz, Tilzolto u. 37. SOTE epulet) Balazs Bela u. 14 felujitva FelujItas: Viola u 37.c. (Onk. lakohaz) Marton u. 10, 36 !aids; Marton u. 12, 40 n.a. lakas; Telepy u. 2/d-e. apartmanszallo

Sz 5 Gat u. 769 390 n.a. 56 25 7% (veszelyeztetet t) ROviditesek: n.a. — nincs adat; kink — onkormanyzati. Megjegyzes: bontasokra nem tortent adatszolgaltatas, a tablazatban szereplo informaciok interjukb61, bejarasbol szarmaznak.

77

PEST-BUDAPEST KONZORCIUIVp

Budapest IX kerulet

HBHE BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regici Ugynokseg - Varoskutat6s

Ferencvaros ITS

A segelyezesi adatokat bemutato tablabOl lathed, hogy a szegregatumokban és a veszelyeztetett teruleteken is lenyegesen magasabb a segelyezesi arany, mint a kerCieti atlag. Harom szegregatumban (Vaskapu utca, Ken utca, Foldvary utca) a legmagasabb a segelyezesi arany, mig a Viola utcaban és a veszelyeztetett terOletnek szamito Gat utcaban alacsonyabb. A rendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny aranya kiernelked6en magas, ezt kovetOen pedig a lakasfenntartasi tamogatase. A munkanelkOli tamogatasban vale reszesedes a harom legrosszabb helyzeta szegregatumban lenyegesebben magasabb, mint a Viola és a Gat utcai leromlott tombOkben. Ugyanakkor a segelyezesi adatokat osszevetve a nepszarnialas rendszeres munkajovedelemmel nem rendelkez6 akt(vkorilak adataval (40-60% kozotti ertekek), latszik, hogy az erintettek kevesebb, mint fele van benne a rendszerben (bar a kOzmunkaprogramban reszvevokr61 nem tOrtent adatszolgaltatas). Az azonositott Lakott szegregatumok neve lakasok*

LFT** szama

RSZS szama FHT szama

RGYK szama

LFT** aranya

RSZS aranya

FHT aranya

RGYK , aranya

Sz 1 Vaskapu utca

159

30

11

18

43

19%

7%

11%

27%

Sz 2 Foldyary utca

199

24

20

27

43

12%

10%

14%

22%

Sz 3 Ken utca és Dzsumbuj

41

4

4

7

16

10%

10%

17%

39%

Sz 4 Viola Vendel u.

372

72

11

16

34

19%

3%

4%

9%

Sz 5 Gat utca (veszelyeztetett)

713

65

25

38

87

9%

4%

5%

12%

32.171

1.181

349

683

1.112

4%

1%

2%

3%

Keriilet

*Lakott lakasok szama: becsOlt adat, a 2001-es nepszamlalasi adat van korrigalva az Ores onkormanyzati lakasok szamaval és a bontott lakasok becsOlt szamaval. LFT** szama a 2014. evi adat, a normativ lakasfenntartasi tamogatast tartalmazza. ROviditesek: LFT - lakasfenntartasi tamogatas, RSZS-rendszeres szocialis segely, FHT-foglalkortatast helyettesito tamogatas, RGYKrendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny.

24. abra Segelyezettek szama és aranya a lakott lakasokra yetitye Forr6s: Onkormanyzati adatszolgaltatas (segelyek sz6ma) alapjan

Az ovociakban a hatranyos helyzeta (HH) és halmozottan hatranyos helyzettl (HHH) gyermekek szama ket ovodaban jelentosen magasabb a keruleti atlagnal, a Kerekerd6 és a Csudafa ovodakban. Mindket &oda a Kozepso-Ferencvaros kulso reszen a Vagehid utcanal helyezkedik el, melynek kozeleben tobb szegregatum és veszelyeztetett terOlet talalhato. A HH és HHH gyerekek aranya az atlagnak a masfel-ketszerese, 8-14 % kOzott mozog, ami azonban nem jelent szegregalt intezmenyt (a HH és HHH gyerekek csoportok kozotti megoszlasarel nincs informacio). A HH gyerekek szama és aranya meg a bels6-ferencvarosi (Erkel utca) Kicsi Bocs ovoclaban jelentosebb. Ferahely

Beirt letszam

Kapacittskihasznittsig

HH (f6)

HH (%)

Bp.1098 Epresercla u. 10.

100

95

95%

3

3%

Ovoda

Szekhely

Epres

HHH (%)

HHH

••■■••1111■ VIC

2

2%

Kicsi Bocs

Bp.1092 Erkel u. 10.

142

142

100%

19

13%

2

1%

Ugrifiiles

Bp.1091 Hurok u. 9.

88

88

100%

3

3%

0

0%

M6hecske

Bp.1091 IfjOmunkas u. 30.

100

95

95%

3

3%

3

3%

Uliom

Bp.1094 Liliom u. 15.

150

150

100%

3

2%

3

2%

Napfeny

Bp.1098 Napfeny u. 4.

83

83

100%

0

0%

0

0%

Csudafa

Bp.1097 Obester u. 9.

239

199

83%

24

12%

19

10%

Csicsergd

Bp.1096 Thaly Kalman u. 38.

200

200

100%

8

4%

9

5%

Kerekerdo

Bp.1097 Vag6hid u. 35-37.

Osszesen:

405

332

82%

48

14%

28

8%

1507

1384

92%

111

8%

66

5%

Megjegyzes: Beirt letszarn és a kapacitaskihasznaltsag 2013. oktober 1-i adat, HH és HHH adatok 2012. oktober 1-i adat, Open ezert a tablazatban megadott HH és HHH aranyok csak jelzesertektiek az elter6 idapontok miatt. 25.

abra: IX. kerulet 6yoclaiban a hatranyos helyzetil és halmozottan hatranyos helyzetil gyerekek szama, aranya. ForrOs: Onkormanyzati adatszolgoltat6s.

78

PEST-BUDAPEST KON2CIRCIUM


HBHE - BFVT - HETFA PESTTERV - Pro Regio Ogynokseg Varoskutatas


A 2012-es KIR adatok alapjan a hatranyos helyzeta és halmozottan hatranyos helyzet0 gyermekek aranya 1(61 iskolaban volt jelentosen magasabb a keruleti atlagnal: a 16zsef Attila Altalanos iskolaban és a Telepy Karoly Altalanos Iskolaban. A .16zsef Attila Altalanos Iskola a Mester utca kulso reszen talalhato, beiskolazasi kOrzete is, ennek megfelel6en a Kozeps6-Ferencvaros kulso resze és a KU1s6-Ferencvaros utait tartalmazza, melyek kozOtt tObb szegregatum is szerepel (Foldvary utca, Ken utca, Vaskapu utca kuls6 resze stb). A Telepy Karoly Altalanos Iskola a Kozeps6-Ferencvaros rehabilitacios terCiletenek a Hailer utcahoz kozel es6 reszen helyezkedik el, melyb61 kovetkezoen beiskolazasi kOrzetebe tartozo utak tarsadalmi osszetetel szempontjabol vegyesnek mondhatO, egyes utcakban a hatranyos helyzetG lakossag aranya magas, mashol viszont kedvezobb a tarsadalmi Osszetetel. A hatranyos helyzetG tanulok magas aranya meg a Molnar Ferenc Altalanos Iskolaban magas, mely szinten a Kozeps6-Ferencvarosban van, a Mester utca belso reszen. A beiskolazasi korzetrol itt is megallapithato, hogy vegyes asszetetelG, a korzetbe tartoznak olyan utak is, ahol kifejezetten magas a hatranyos helyzetGek aranya, peldaul a Gat utca. Az erintett iskolak magas HH és HHH tanulo aranyaban valoszinGleg szerepet jatszik a szabadiskola valasztas okorta spontan szegregacios folyamatok, mely szerint a jobb tarsadalmi hatterrel rendelkez6 csaladok nem a korzeti iskolaba fratjak be gyerekeiket. Arrol, hogy az egyes kOrzetekboltenylegesen hova jarnak a gyerekek iskolaba nincs informacio. A hatranyos helyzetG gyermekek aranya magas meg a specialis feladatii iskolakban, ezeknek nincsen beiskolazasi korzete. Intezmeny

Jozsef Attila Alt Isk es Alapfok0 Maveszetokt. Int. Telepy Karoly Testneveles Szakositott Alt Isk és Gimn Molnar Ferenc Alt. Isk. Alt. Isk., EGYMI, Diakotthon és Gyermekotthon Ferencvarosi Komplex Ovoda, Alt. Isk. és EGYMI Ferencvarosi Komplex Ovoda, Aft. Isk. és EGYMI Szent-GyOrgyi Albert Alt. Isk. és Gimn. Kosztolanyi Derso Alt. Isk.

Umiak szama (f6)

Integraitan Integraltan oktatott

oktatott

HIi (f6)

HH (%)

HHH (fa!

HHH (%)

tanulok (f6) tanulOk (%)

Bejara tanulOk (f6)

159

24

15,90

96

60,38

40

25,16

298

17

5,70

131

43,96

70

23,49

356

22

6,18

121

33,99

31

8,71

93

0

0,00

28

30,11

6

6,45

52

0

0,00

15

28,85

3

5,77

29

21

0

0,00

2

9,52

1

4,76

10

266

8

3,01

42

15,79

5

1,88

18

357

4

1,12

41

11,48

6

1,68

12

0

6

Bakats Teri Enek-Zenei Alt. Isk.

366

5

1,37

49

13,39

3

0,82

18

Weores Sandor Alt. Isk. es Gimn.

370

12

3,24

36

9,73

2

0,54

27

368

6

1,63

9

2,45

0

0,00

0

12

0

0,00

0

0,00

0

0,00

5

275

2

0,73

13

4,73

0

0,00

44

Masi Csoma Sandor Kettannyelva Alt. Isk. Szegenyeket és Raszorultakat Segito KozhasznU Alapitvany Oktatasi KOzp. (idokOzben megszCint) Patrona Hungarie Alt. Isk., Gimn., Diakotthon es Alapfoki, Milveszetoktatasi Int. (uj neve: Patrona Hungariae Katolikus Iskolakozpont) Osszesen:

583 19,5% 167 2993 100 3,3% 5,6% 186 Roviditesek: Alt. Isk-Altalanos Iskola, Gimn. - Gimnazium, EGYMI - Egyseges Gyogypedagogiai Modszertani Intezmeny, HH Hatranyos helyzetO tanulok, HHH - Halmozottan hatranyos helyzetti tanulok 22.

tablazat: IX. keruletben leva altalanos iskolak integraltan oktatott, hatranyos helyzeta és halmozottan hatranyos helyzetii tanuloszam adatai Forras: Oktatasi Hivatal, 2012

79



HBHE - BFVT - HETFA PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


S VV 0 7 EROSSEGEK

GYE NG ESEGEK

Lakonepesseg csOkkenese megallt hosszabb tavon pozitiv vandorlasi egyenieg, mely ellensulyozza csOkken6 szOletesszamot

haztart6sszerkezet kedvezetlen iranyba valtozik: egyszemelyes haztartasok novekvO és magas aranya (50%)

javul6 tarsadalmi Osszetetel

csokkeno gyerekszam

magasan kepzettek aranya no, favarosinal kedvezObb arany

uj lakasepitesek nem OsztOnzik kellakeppen a fiatal csaladosok bekOltozeset

aktlykorilak aranya magas

egyes varosreszekre id6sod6 lakossag jellemzO (.16zsef Attila-lakotelep, Bels6-Ferencvaros)

foglalkortatottak aranya jelent6sen novekedett

verosrehabilitacionak és tij epiteseknek nOvekv6 és javulo min6seg0 lakasallomany,

alacsonyan kepzett, rossz munkaer6piaci pozici6j6 lakossag aranya egyes varosreszekben kedvezOtlenebb (fokent Kulso-Ferencvaros, de Kozeps6-Ferencvaros egyes reszein is)

magan berlakasok viszonylag magas aranya hozz6jarulhat a pozitiv vkidorlasi egyenleghez

lakhatasi szegregaci6 csokken6 mertekben, de jelen van a keruletben

szocialis, egeszsegtigyi, oktatasi szolgaltatasok folyamatos fejlesztese

a hatranyos helyzet0 csaladok helyzetenek javitasa nagy kihIvast jelent,

hatranyos helyzetilek integraciOjet szolgal6 szolgaltatasok

magas a nem lakott lakasok aranya a nepszamlalasi adatok szerint

lakhatasi szegregacio csijkkent (telepek felszamo16sa)

hurnanszolgeltat6sok teren jelentOs egyOttmOkodes a civilszektorral kozepfoka es felsOfok0 oktatas, illetve a kulturalis szolgaltatasok teren jelentOs kapacitasok vannak, melyek nOvelik a kertilet presztizset LEHET6SEGEK

VESZELYEK

gyermekes csaladok tudatos vonzasa a kertiletbe (verosmarketing, szolgaltatas, lakokOrnyezet fejlesztes)

gyerekszam tovabbi csokkenese,

fiatal aktivkortiak magas aranya hozzajarul a kerulet fiatalos imazsahoz, fizetOkepes keresletet biztosit helyi szolgaltato szektor fejlOdesehez rehabilitacio folytatasaval a lakhatasi szegregaci6 tovabbi felszamolasa hatranyos helyzetOek felzarkezasat celzo szolgaltatasok fejlesztese uni6s forrasok felhasznalasaval helyi civil, egyhezi lakossagi szervezetek tamogatasa noveli a helyi kOzOssegi aktivitast, hozzajarul a helyi identitas tudat erOsodesehez kulturalis szolgaltatasok halezatosodasanak segitese hozzajarulhat a kulturalis és kozossegi elet intenzitasanak novekedesehez, kerillet imazsanak javitasahoz

tartozkodasi jelleggel, rovidebb ideig itt lake nepesseg tOlzott aranya novekedese a helyi identitastudat csOkkeneset eredmenyezheti Nem lakott lakasok magas aranya csiikkentheti a kertilet nepessegvonzo (*Jesse& szocialis berlakasallomany tOlzott csOkkenese veszelyeztetheti az alacsonyabb statuszOak lakhatasi lehettisegeit varosmarketing hienyaban a kertilet nem tudja kellakeppen kihasznalni a meglev6 kozossegi es kulturalis szol&tatasokb61 fakad6 elOnyoket, lehetOsegeket

80

PEST-BUDAPEST KONZCRCUM


HBHE - BFVT HETFA - PESTTERV Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

CeOes?

Sl

FerencAros ITS - Megalapozo vizsg6lat

ktivasok

Kerblet fiatalftasa, gyermekes csaladok yonz6sa a kerUletbe Hatranyos helyzetCi csopertok helyzetenek és lehetosegeinek javitasa Hatranyos helyzetii gyermekek eselyeinek jayitasa, tarsadaimi integr6ciajuk segitese Lakohelyi szegregacio, Orsadalmi egyeniatiensegek terbeli yetiiietenek oldasa Szocialis lakhatasi lehetosegek (ankormanyzati berlakas allomany) biztosttasa hosszabb tavon NOveky6 szarmj egyediilallo, illetye idosek izolaciojanak megakad6Iyozasa Helyi kozossegek erOsitese, aktivizal6sa, helyi identitas tudat novelese

81

PEST-BUDAPEST KONZORCOUM

Budapest IX. kerulet Ferencvaros ITS — Megalapozo vizsgalat

HBHE — BFVT — HrTFA — PESTTE RV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas

(7),

-erencvaros gazdasaga Budapest gazdasagi sOlya, szerepkore / Gazdasogi agazatok, jellemzoik / A gazdasogi szervezetek jellemzth, fontosabb beruhazasai / A gazdasagi versenykepesseget befolyasola tenyezdk / Ingatlanpiaci viszonyok / SWOT / Fejlesztesi kihivasok

h

A

kerillet gazdasagi sOiya, szerepkOre

Ferencvaros, Budapest gazdasagi szempontbOl egyik meghatarozO keruletekent jelentekeny hatast fejt ki a f6varos helyzetere és szerepere az europai telepulesrendszerben, a nemzetkiozi varosversenyben és a varostersegi gazdasagban. Budapest a Kozep-magyarorszagi Regio kOzpontjakent Kelet-Kozep-EurOpa egyik vezeto varosa és gazdasagi-kulturalis kOzpontja. Ebbal a szempontbal [Muse!, Pragaval és Varsoval all versenyben. Koszonhet6en az elmOlt evek gyors felzarkOzasanak, kiterjedtebb vonzaskorzetenek fejlettsegi szintje is meghaladja ma mar az EurOpai Unió atlagat: Helyezes

Orszeg

Regio

GDP/f6 az EU-27 atlag szazalekaban (2010)

1.

Szlovakia

Bratislayski kraj

176

2.

Csehorszag

Praha

172

3.

Romania

Bucure0 - Ilfov

111

4.

Magyarorszag

Kozep-Magyarorszag

107

5.

Lengyelorszag

Mazowieckie

102

6.

Szlovenia

Zahodna Slovenija

100

23. tablazat: A Kozep-Magyarorszagi Regio gazdasagi fejlettsege Kelet-Kiizep-Eurepai osszehasonlitasban, 2010 (GDP/f6). Forras: Eurostat Regional Yearbook, 2013

A 2013-ban mintegy 55.400 f6 allando lakosu IX. kerUlet budapesti varosszoveten beluli kozponti elhelyezkedese reven het masik kerOlettel erintkezik — reszben a Dunan keresztiil —, és fontos kerulethatarokon atny616 kapcsolatokat tart fenn. Els6sorban a szomszed keriiletekkel és a f6varosi onkormanyzattal, de szelesebb terijleti hatOkorben is, fakent a kozlekedes, az infrastruktUra, az ipar, a kereskedelem, a turizmus és a varosi szolgaltatasok, a tarsadalom, az oktatas, az egeszsegiigy és a kultura terilleten. A kOzel ket evszazados multra visszatekinto és ma is kiemelked6 ipari, kozlekedesi es kereskedelmi szerepkOrei mellett a kulturalis, az oktatasi és a turisztikai potencialja is szamottev6 a ker(iletnek. Ezt az elmUlt evtizedek beavatkozasai alaportak, de azon belul is az elmOlt evek egyedi fejlesztesei erositettek meg (pl. Mina, MUPA, Nemzeti Szinhaz, fesztivalok, szOrakortatO negyed, szallodafejlesztesek, 4-es metro allornasainak terrendezesei, nagy teruletu tomb- és korterillet rehabilitacio). Orszagos, sot nemzetkozi vonzerovel rendelkez6 hasonlo funkciok telepitese tovabbra is varhato a Millenniumi varosnegyedben, mint peldaul a tervezett 4-5 ezer fat befogado 21. szazadi konferenciakozpont, mely reven Budapest Europa (3.) es a vilag (5.) elmez6nyebe kerillne konferenciahelyszin és turizmus teren. Ugyanakkor ezek a fejlesztesek reszben pontszerCiek voltak, ezert kernyezeteik funkcionalis atszervezeseben tovabbi kiaknazasra vara lehet6segek rejienek, hogy ezek a megujitott és ujonnan felvallalt szerepkOrok megerosOdjenek, es — friss marketinggel — fovarosi, orszagos

82

PEST-BUDAPEST KONZORCLUM


HBHE - BFVT- HETFA - PESTTERV - Pro Regi6 Ogynokseg - Varoskutatas


ill. nemzetkozi szinten is egyerteimilve valjanak (pi. turisztikai szuprastruktura fejlesztese, kulturahoz kapcsolOdo kiegeszita szolgaltatasok, rekreaciOs és sportolasra alkalmas teruletek). Ferencvaros kiemelkedo gazdasagi szerepet a fovaroson belul az 1870-es evektOI izmosodo elelmiszer, vas-, Op- és vegyiparanak, a joval kest5bb kibontakozo epitoiparanak, valamint az ezekhez kapcsolcido kereskedelem fellendulesenek koszonheti. Ennek soran sorra epultek a malmok, raktarak, vagOhidak, gyartelepek és palyaudvarok a Duna-parton és kornyezeteben. Kesobb a szocialista iparositas is ide koncentralta, sokszor 'taros kOrnyezeti hatasokkal jaro nagyipari fejleszteseit. Ma ez a terblet szegmentaltan megojulo egybefugg6 barnamezos Ovezetkent funkcional a Konyves K. kortit, az 0116i ut, az Epreserdo utca, a Hat& t:it és a Duna koze ekelodve. EUDAt'ALASZ

thOONARIUgti

ELSOPAY0,5!7

mp Elet namezas ter iilete4 i

26. abra: Barnamez6k Budapesten, 2014.

Forras: Barnamezd teruletek fejlesztese — TFP. BM 2014. A termelescsokkenessel a kOrnyezetszennyezes megszant, amihez a szabalyozas es annak ervenyre juttatasa is hozzajarult. Mintaerteldi atalakulas a Gyall Cit kOrnyeken tortent az elmcilt ket evtizedben, 'nig a Gubacsi lit kornyezeteben a privatizacio soran elaprozotta valt tulajdonosi szerkezet lassitja a gazdasagi megujulast. Akarcsak a Kulso-ferencvarosi Duna-parton, ahol a hianyzo infrastrukttira is gatlo tenyezo az egykori VITUKI fejlesztesi teruleten. Az onkormanyzat tulajdonaban 16%5 teruletek aranya elenyeszo a jelentos kiterjedesa ipari besorolast1 barnamezOn, igy katalizator szerepet nem tud bettilteni e gazdasagi teruletek fejlesztese, atalakftasa teren. Ugyanakkor a jelentosebb magantoke is visszariad, mivel nem egyszerGen tud egybefuggo nagy terOletet megszerezni, hasznositani a celjai megvalositasahoz. fgy a barnamezos teruletek megUjitasara szolgalo bevett rehabilitacias megoldasok nehezen alkalmazhatok. A barnamezok megt5jitasara 2020-ig a favaros Won strategiaval rendelkezik, igy gazdasagfejlesztes teriileten kozOlOk a Kvassay meza megt.ijitasa varhatoan eleiterbe kerul (az indikativ projektlistaban 4,1 mrd Ft-tal tervezve). Ugyanakkor e teruletek problemas viszonyainak rendezeset (tulajdonviszonyok, hasznalat, karmentesites) és az aj hasznalathoz kapcsolocIO infrastrukturalis és funkcionalis beruhazasaikat Onkormanyzati eszkiizokkel is szorgalmazni szOkseges, a magantOke-bevonas elsobbsegenek biztosit6sa, segitese mellett. Kijekilt ipari park, vallalkozasi ovezet, vallalkozOi inkubator, zoldmezos ipari terillet nincs a kertiletben (tizleti szolgaltatasok megosztasaval inkubatorszertlen milkodik a Zold Pont Iroda a Gubacsi titon, ill. betelepedesi kedvezmenyeket nyt:ijt a kbzgazdasagi politechnikum polihaza a Balks Bela utcaban),

83

PEST-BUDAPEST KONZORCWM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio OgynOkseg - V6roskutatas


amely szinten tamogatja az ipari barnamezos rehabilitaciot. Eletkepes keruleti modelljet azonban ugyanugy ki kell talalni vagy a jó gyakorlatat adaptSlni szaseges a helyi viszonyokhoz, mint ahogy az a lakOterbleti rehabilitacio kapcsan tortent es sikerre vezetett. A leromlott, nagy kiterjedes0, osszessegeben a kerijlet cca. 12%-ara kiterjedO vasuti terEiletek (ebbol 10% a rendezo palyaudvar) iljrahasznositasa elhtlzodo feladatkent permanensen jelen van. Akarcsak a Budapesti VegyirnOvek egykori Ken utcai és Illatos (Ai telephelyei eseteben (ahol a karmentesites szempontjai szinten tovabbi kotottseget jelentenek, amely a realis hasznositas tovabbi halasztasaban is testet tilt). A funkcicijat vesztett palyaudvar vegyes funkci6j6 intenziv hasznositasaval uj kerbleti kbzpont jOhet letre hosszabb tavon. A Rackevei (Soroksari) Duna menten az ipari és a vegyes, lakOterbleti megUjulas haszn6lati igenye Citkozik, melybol hosszti tavon varhatoan az utobbi fog nyertesen kijonni a ter-Wet adottsagaihoz jobban illeszkedo varosias beepites terjedesevel (irodak, lakasok, kereskedelmi, kulturalis és rekreacios teruletek Nagyvasartelep, AlsO-Bikaret, Tim& utca és kornyeke, Gubacsi d016). A alalkozasi tevekenyseghez kapcsolOcIO legfontosabb mutatok eredmenyei kerbleti osszevetesben ma is egyertelmaen alatarnasztjak Ferencvaros gazdasagkoncentralo erejet, kisugarza gazdas6gi szerepkOret:

Megnevezes

Kiilfoldi take a Ira nya (%), 2012

Ertekesftes netto rbevete le atlagosan (ezer Ft), 2012

Befektetett eszkozok atlag &Wire (ezer Ft), 2012

Ezer lakosra jutd tarsasagi add* 2012

Export ertekesites a nettd &invite! aranyaban (%), 2012

Jegyzett take atlaga (ezer Ft), 2012

Budapest

61,28

86674,67

169673,9

15,58

23,39

27060,98

Budapest 01. kerUlet

48,33

119913,2

242112,6

27,49

7,13

23843,3


65,13

40836,33

289393,1

26,86

17,23

22484,54


11,39

72951,82

63663,3

16,42

17,77

19843,71


35,42

146430,2

159564,5

11,23

77,92

4749,002

Budapest 05. kerillet

74,98

266035,9

1059388

30,16

11,66

118306,1 14699,52

Budapest 06. keri.ilet

47,21

96348,59

92053,08

17,41

14,33

Budapest 07. kerulet

88,22

50585,72

463100

13,36

13,24

182617,1


23,96

92208,42

124300,4

10,30

11,92

21861,22

Budapest 09. keriilet

79,07

158 036,5

208 391,1

12,81

19,13

34 855,22


45,74

73943,13

62754,48

9,41

39,51

9916,891

Budapest 11. keriilet

33,89

188730,5

129855,6

18,84

24,65

25469,71


33,11

71173,16

41314,49

25,80

13,94

7278,302


44,21

125152,5

233150,7

14,97

21,64

47328,79


56,43

35761,98

213710,6

15,04

14,77

9421,238


24,12

23891,03

11295,2

11,80

9,71

2328,123


11,64

14705,23

3830,28

19,32

11,05

1105,172


37,50

21466,24

7647,16

14,61

19,59

1356,537


42,73

44846,67

47755,79

13,80

56,92

5810,424


18,84

21708,78

10106,83

12,35

6,70

3259,88

Budapest 20. kerillet

15,82

13835,98

5282,99

11,97

13,22

2016,741 5370,872


34,18

37335,78

17485,65

10,18

23,77


48,39

36032,72

11340,84

15,42

17,03

2386,235


55,79

126285,5

51038,67

12,91

37,06

10539,89

Orszagos atlag

54,6

151455

101470

25,8

38,8

25883

24. tablazat: A budapesti szekhelyii vallalkozasok nehany fontosabb aranyositott adata, 2012. Forras: NAV

A gazdasagstatisztikai adatok Ferencvarost Budapest egyik dinamikus gazdasagi kozpontjakent lattatjak. A valla!kozassar(iseg ugyan az atlagosnal alacsonyabb, amit a lakossagaranyos tarsasagi adOzok mersekelt szarna jelez, de ez egyt1ttal azt is mutatja, hogy nem a sok kicsi, kevesse Meer& mikro-vallalkozas, egyeni vallalkozo és egyeni, csaladi ceg terepe, hanem a jelentasebb vallalkozasok elsodleges telephelye a kerulet.

84

•

▪

PEST-SUDAPEST KONZORGUM

Budapest IX. keri.ilet

HBHE BFVT - HETFA - PESTTE RV - Pro Regio Ogynakseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS - Mega la po26 vizsgalat

33 30 I27 24 121 I18 15 !12 I 9 I 6 3

00 Q

C0

aYid

a is

CO

7 > 7 CO

Budapest 23. keri

.7

Budapest 22. ker i

.7

Budapest 21. keri

Budapest 16. keri

Budapest 17, ker i

Budapest 15. ke ri

co m co

Budapest 14, ker i

,

a, a a a ca m co -0 V O v >0

Budapest 12. keri

cc; Q 6 O O .-1

Budapest 13. ker i

:0 :0 r., d 05 -1(Y -Y

Budapest 11. keri

Budapest 07. ke ri

Budapest 06. ke r i

Budapest 05. ke

Budapest 04. ke ri

Budapest01. keri

o

0

O

27. abra: Ezer lakosra jutO tarsasagi adozOk szama kerOletenkent, 2012 (db). Forras: KSH T-STAR

A vallalkozoi erat alatarnasztja, hogy kiemelkedaen nagy a vallalkozasok atlagos jegyzett tokeje. Azaz a vallalkozasok kozott a bovebb, egyuttal feltetelezhetcien stabilabb penziigyi alapokkal rendelkeza tokeerosebb, velhetoen nagyobb vallalkozasok jelenlete atlag feletti (4. hely a keruletek kozott). Az egy lakosra jutO jegyzett take 2012-ben meghaladta a 8 milliO Ft-ot, amely 2008-10 kozott jelentos mertekben visszaesett a asag hatasara. De mara elerte ismet a valsag elotti szintet, és szinten kedvezo az erteke a keriiletek kozott (4. hely). A mintegy 9340 regisztralt tarsas vallalkozas koziil 138 tobb mint 50 fat foglalkortatott 2013-ban. A 158 tobb mint 500 fat foglalkortato favarosi nagyvallalatbol 23-nak a szekhelye talalhato a keruletben (ennel tobb csak a XIII. keruletben van: 26 vallalkozase). 118 306 182 617

60 000 50 000 40 000 30 000

20 000 10 000 0 0./ Cl C.1 a (1) a a

CL 11 _LC -/L CO

o

;11

zu

0.1 01

CU CV 41 C. 4.1 4.7 CIJ 11 , a

a) ti) er, -.a) a, :b . al a, r, ..1C -NC -1‘ -1( 0C -IC -1C 14

-1C AC

cci 6 6 o oo 0 ca 0 0 0 ti -4

t ttttt t, a a...a.. aaaa

CC IV CO CO CO CO IC 10 7 7 CO CO CO CO CO CO CO CO

-o -o V -cc; V V C

OJ Ol 0J CV

rri

1-1 (-I

to

1-1

t

ao

it if) -1C

ci 6

(-I 9-1 1-1 (.1 N N rs.,

a a. a

aa

CO CO 10 (0 7 (0 IV M M (0 MI M M 10 CO ro V 17 V 13 10 10 10 10 -0 V V V 'V 7 7 7 7 7 7 7 7 > 7 7 7 > 7 CO CO CO CO CO CO CD CO CO CO CO CO m CO CO

28. Mora: A vallalkozasok atlagos jegyzett takeje keruletenkent, 2012 (ezer Ft). Forrds: KSH T-STAR

A keruletben kozel 200 vallalkozas rendelkezik olyan teleppel, amelyen bejelentes vagy engedelykoteles ipari tevekenyseget folytat, barna Kulso-Ferencvarosban talalhato. Reszben kozOliik kerulnek ki a kerulet Iegnagyobb foglalkortatai. (Ezek felsorolasat az 1. sz. Melleklet 11. pontja tartalmazza). Tovabbi jelentos foglalkortatok (egyenkent 100 fah& kozel vagy afelett): Ferencvarosi MCivelodesi Kozpont és intezmenyei; Miami intezmenyek, egeszsegagyi, mavelodesi és egyeb intezmenyek, kutatOhelyek, egyetemek, Volanbusz Zrt., MAV Zrt. leanyvallalatai, Magyar Posta Zrt., favarosi intezmenyek és cegek. Egyhazi intezmenyek, egyes bankok, egyes kiskereskedelmi lancok. (Ezek reszletesebb felsorolask az 1. sz. Melleklet 12. pontja tartalmazza)

85





(02015 L. cline r tionfraft IOL 064106 0 74 IA-re

10000 -

C 8 304

8 000

0

C

7 068 -0-

»a

8 008

768*

-

44611,1

, 431A

42 /111$6.1

-0

E 000

5 304

5 103

4 988

5 337

4 MO -

1/14.1

7 705

II

▪ Q.34.

<, draw' 2 023 -

•

I:(

i

ft c

0

•

• 3106 1111

2107

7003

2311

1110

felinewalf 4•t fat, t 1546.1 I 11111411- 4 4101

XV

KO

4 413.1- 7 401.1 740.1-!Hat X amen 740.1

Cat so47il411411.0 .4018 . kI 701508114404.48 RR. 184 KIR 111ML

Suck roe at Of. km r.

nirsa e

741tf

8f.

4440

29. abra: Egylakosra jutO jegyzett nagysaga kertiletenkent (2012) és valtozasa, 2004-2012 (eFt).

Forros: KSH T-STAR A jegyzett token belul a kulfdldi take jelenlete kimagaski (kozel 80% atlagosan; 2. hely a keriiletek kozott), amely a vallalkozasok nemzetkozi iranyultsagara es a kulhoni gazdasagi kapcsolatok fontossagara, a vilagpiacra valo nyitottsagra, valamint az import-export tevekenysegek jelentOsegere utal. Egyuttal megadja a kertilet gazdasaganak nemzetkOzi karakteret, valamint jeizi a vilagpiaci, fokent az europai piaci folyamatokba teirtena kozvetlen beagyazottsagat, illetve kitettseget is.

90 80 70 f 60 50 40 30 20 10 0

1I

I I 111111111111111

44)

CV

Ct.:0 (0G

41)

0)

:7

:7 0

:7 :7

.le

.se

...w

-Ne

-14

.-i

c.:,

M

4

,.,i ,.0

0 0

0

0

O !

1b

V

01

-w

0)

0)

0.)

0)

443

:=

0

04 .7

,. := :. :=

-lc

_V

_V

...V

_V

r(i I-1

cf. 4-1

4/1 4-1

CI)

4.1

:7 :7

:7 :7

:7

.7

0

....Y Y

.1C

-V

-Y

4-4 .-1

0•41 4-1

4.43)

O

0 .

-V

oz; ai ci 0

0

/-1

0)

0)

_V

CU

-V

0)

cu

_V

0)

4)

Y _v _v

ui r-: oti oi ci .-i 4-1

01

,. ,. r, r, a,

I-4

4-1

1-1

r....1

(...4

nj

eff

1, 1

FNI

0)

V

V

0) 0) 0 17. 03 fl3 0 17 7 0

0) 17. (9 0 0

O. (13 '0 0

0) G. 19 '0 7

a) 0(0 0 7

.5 U V 0) 0) 0., 0) 0) 0. C1 O. O. O. 03 19 113 13 M '0 0 0 17 93 7 7 7 7 7

.5 0) O. RS 17 7

V 0) Ct 03 '0 0

0) .5 0) O. O. MI (0 17 '0 0 0

V 0) 0) 0- 0_ 1.0 113 "0 17 7 7

(I) Ct. 19 '0 7

V 11) O. CO '0 0

V 0) O. CO '0 0

U V 0) 0) 0) O. Ct. O. (II CO CO 17 17 10 7 7 7

CO

03

CO

CO

CO

CO

CO

CO

CO

CD

03

03

CO

CO

CO

CO

CO

CO

CO

CO

V

CO

00 fp

'cc 0

00

CO CO

30. abra: A kOlfoldi t6ke aranya a vallalkozasok atlagos jegyzett takejen bekil kerfiletenkent, 2012 (%).

Forras: KSH T-STAR

A IX. keruleti vallalkozasok magas szint0 termek- és szolgaltatas forgalmazasat, valamint a kereskedelmi es az egyeb tipusu ertekesites jelentoseget, a nagyobb volumenO forgalmat mutatja a vallalkozasok ertekesitesbol szarmazO bevetelenek kiemelkedo nagysagrendje. Atlaga a harmadik Iegnagyobb a kerUletek kOzott, és eleri a 160 millio forintos szintet. A legtiibb kerulet vallalkozasainak forgalma ennek a feletharmadat sem eri el, a favarosi atlag is csupan ennek a fele.

86

•

▪-

-

•

•

•

•

•

•



HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regici Ogynokseg — Varoskutatas


266036

2 00000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0

K. a) CI a) a/ a 11, a) 13) flf a 0.4 fif 6) 41) =

ca

tttt ;J;

• a, _3C _NC .-V

rf; ai o a= 0 0 0 0 0 0

a

a) fl)

CU

ca v.) kci

4)

CO

.7o

O

N

r•J

✓ VVVVVVVVV V VV 'V 0) CI) CU CU a) 0) 0) aJ CU a) 0) clJ a) 0) CU 0 a CL C. Q. CL O. O. 0. 0_ CI- 0- O. O. 0- 0. O. 03 03 CO CO 03 03 it 03 CO 03 CO CO M CO M co -OM -0 v -0 V V V V MI V V V 733 -0 = > = = CO CO CO CO CO CO CO CO CO CZ CO CO CO CO CO CO

a

.11.5

fi■ -IL

O r•J

N

N

0)

0. o. O. co ro V -esro coro co = co co co

31. abra: A vallalkoz6sok ertekesitesbol szarmazo netto arbevetele keruletenkent, 2012 (ezer Ft) Forros: KSH T-STAR

A fentiekhez kapcsolodva az ertekesitesen bail az exportbol szarmazo atlagos netto arbevetel aranya kOthet6 a ferencvarosi vallalkozasok kulpiaci nyitottsagahoz és a kulfoldi vallalkozoi take kimagas16 helyi jelenletehez egyarant. Az ertekesitesen beliil az export-orientaltsag atlag a Warps' atlagot azonban nehany kerijlet betelepedett, szinte kizarolagosan kulfoldi piacokra szallitO kiilfoldi tulajdoral nagyvallalkozasainak kozel szazszazalekos exportaranya emeli meg (IV., XVIII., X. és XXIII.). Ennek figyelembe vetelevel Ferencvaros vallalkozasainak export-orientaltsaga mar kozel sem nevezheto kedvezotlennek, ugyanakkor a helyi gazdasagelenkites egyik kiemelt teriiletekent celszer6 tekinteni a tovabbi kiilpiacnyitasi lehet6segekre osszpontosito Ozleti k6rnyezeti fejlesztesekre. 57

40 , 35 30 25 20 15 10 5 0

MO CU a) 0) 0) 0.1 <1., CU CU 0) CU 0) CU 01 01 0) CU 0) 0) CU (1., al 01 CU 03 :0 :0 :0 :0 0 :0 :0 := := f0 :0 f0 40 :0 :0 :0 :0 :0 :0 := :0 M :0 t t t r) Cli t t a) s1.15 -1‘ -le -V ..le Se -le -le -le ...le -le -le -le -le -le -.1e -le -le -le -let..le ...1e -le -3■L la 0 I-1 (V cf."; 'qi ,_f_i lti N: CCi Cr; a -4 rsi cci -- ,ri kri N as oi 6 ,-i INi cri !thp O 0 0 0 0 CD 0 0 0 .-4 .-I 1-1 V.1 c•-f ....I .-I I-I .-4 1-1 nl IN r.), rs, V '0) V V V V V V 0) C) 'V V V V V C) V V e2 t11 a ) a, ta, a, a, a) al a, a) a, a, a, a) a) a) au a, 0

tttttr,zitttttlit

a ca. 0. c, ca. o. ca. ca. a o. 0. ca. ca. ca. so. a. ca. o. ca. sa. o. nao. ro 0.CO ft CO ft ft f0 03 CO CO CO CO CO CO CO 03 CO M13 M ft al 03

✓ O

V ID V V V V V V V V V v V V V V V 'V '0 V V

0 = 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CO C0 CO CC 133 CO CC1 CO CO CO 03 CO CO 03 CD 03 CO CC CO CO OD OD CC)

32. abra: A vallalkozasok exportertekesitesbOlszarmazo atlagos netto arbevetelenek aranya az ertekesites atlagos netto arbevetelebal keruletenkent (%, 2012). Forras: KSH T-STAR

A vallalkozasok befektetett eszk6zeinek atlagos erteke jelentos szorodast mutat a favaros kerilleteiben. Ez Osszefugg a termeleshez kapcsol6d6 telephelyi infrastrukt6ra-sziikseglettel és ennek helyi lehet6segeivel, valamint a befektetett eszkozokOn beliil a penzugyi eszkOzbk aranyaval. Az elobbiekhez szukseges adottsagok tobb keri.iletben szilkosen allnak rendelkezesre, mig ut6bbiak egyedi koncentraltsagokkal és elteresekkel jellemezhet6k. Ugyanakkor az irodai kapacitasokat és a penzugyi szolgaltatasokat egyiittesen osszpontosito teriileteken magasabb az aranyuk (belso keruletek). Mindezek tiikrozOdnek a szelsosegesen

87




HBHE - BFVT - HETFA PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas

elter6 keruleti adatokban, és jelzik a kulso kerOletekben, vafamint a belso kerOletek atmeneti zonaiban a telephelyi infrastruktOra jelentoseget (pl. IX., X., XI., XIII. és XIV. kerOlet). 1 059 388

300 000

463 100

250 000 200 000

150 000 100 000 50 000

0

, - -■._ .-

...

...NZ

Y

:=

0) '7

;El Y

..1C

0.1

SO CU '0 7

a)

CU :7

iii

-- _ _

CU :7

0) '7

QJ :=

Cr)

:I) ...V

..se

0.1 :7

0

07

0

V V 4) CU 0. 0 0. CO CO CO '0 '0 '0 7 77 CO CO CC) V C)

••••

0

0

1.,

CU

•-•

. 4

.I.4

:

•

CU :

4) :7

OJ .7

0

e..4

....I

1.-4

1-4

O.,

r, ..1‘05 ..sezt-, zer,

co ,-.1 r..; 6 g ..fzi ...6 r--: 0

CU '7

'cr,

...

....

0) :7

..•

CU .7

•,..,

)

..

QI

. 0

Q)

0

V V V V V V V V 0) Q) Q) CU 0) 01 CI) 0) 0- 0. 0.. 0. 0. 0 O. 0. GL CO CO CO CZ f0 CO CO PO CO V '0 V V MI V V V 77 777777 7

00

en

cO

Da

c0

03

a)

en

QJ

• -•

Q.,

•-•

o../

CU .7 b... CI)

.

po

QJ

CU

on s5

a.... L.. ■.. a ) 11.5 CU CU _s e _s e _se _v -.V U, 0 MO oi ci ,-i ,i /-6 -co •-••1 N N N 1-.4 /.4

r, zr, a) .6 3.3 CD _sa _se _se _se _se ..le _se cO Ch 6 .--■ (-4- rfi cc ai ,../:i .-1 e-.I ■.-4

V V V V V CJ CU 01 01 CU 0. O. 0. 0. 0. CO CO CO CLI CV '0 V 'V '0 '0 77777 CO cD 03 00 CO

••••

.

m

.

-

¢ f0 7

V V V 11 41.1 0) 01 GU CU 0 0- 0. 0- 0CO CO CO CO CO V '0 '0 ID V 7 7 7 7 7

m Da

00

03

133

..z .

U

03

33. abra: A mOkodo vallalkozasok befektetett eszkOzeinek atlagos nagysaga keruletenkent (ezer Ft, 2012). Forras: KSH T-STAR

A kedvezo vallalkozasi adatok egyfajta ered6jekent is felfoghato, hogy Ferencvarosban a masodik iegnagyobb a helyi iparlizesi ad61361 szarmazo lakossagaranyos bevetel a keriiletek kozott. Az iparCizesi ad6b61 szarmazo bevetel dinamikusan emelkedett 2009-ig (4 milliard 145 mink!' Ft), ami abszolut erteken azota ugyan folyamatosan csokken (2013-ra 3,5 mrd Ft ala), de a lakossag szamara vetitve mégis jobban nott a keriiletben, mint a szomszedos belso keruletekben (kiveve a VI. keriiletet). Ez azonban a lakossag fogyasanak eltero keruleti aranyaval mutat szorosabb Osszefuggest, valamint jelzi a vallalkozasok bevetelenek és a beszedes hatekonysaganak a valtozasat is.

( 80000 70000 60000 50 000 40000 30 000 20 000 10 000 0

{ 2000

ii

2005 2010

Cl cd r-: ei -4 Le; .-16 Ni ■-,.; rsi oti eri -I N: C.4 0 rsi 0 0 ni ••••■ 0 0 0 •••4 ■••I ■••1 0 CD r4 Budapest kerciletei 34. abra: Az egy fore juto helyi iparOzesi ado valtozasa keriiletenkent, 2000-2010 (Ft). Forros: KSH T-STAR

Helyi iparCizesi adobe)l az elmult evekben rendre 3 milliard forintot meghalado nagysagrendil bevetel folyt be a kozOs kasszaba Ferencvaros terCileterol (2014-ben 3 milliard 572 millio Ft bevetel). Ebb& a favaros és a keruletek k6zti forrasmegosztasi torveny alapjan csak egy toredekresz jut vissza, amely raadasul tovabb fog csokkeni az elkovetkezo evekben a fovarost megilleto és helyben marado resz egymashoz viszonyitott aranyanak iitemezett modositasa miatt. Ettal filggetleniil az Onkormanyzati sajat bevetelekbal celszera az eddigieknel nagyobb aranyt celzott programokon keresztiil a gazdasagi kornyezet elenkftesere forditani. Annak erdekeben, hogy a helyi gazdasag makOdesebol szarmazo bevetelek és multiplikatorok hosszabb tavon is stabilan tamogassak az onkormanyzat Onkent vallalt feladatait és eletminoseg-javito kiadasait. Ferencvaros Budapest egyik kiemelkedo foglalkortatasi kozpontja, a helyben, a keruletben dolgozok szama alapjan az 5. helyet foglaija el a fOvarosi keruletek kozott. Elobbi mutato a 2001-11. kozotti idoszak vonatkozasaban 16,6%-os novekedest mutat, lathato, hogy Ferencvaros munkahely kinalata jelentosen

88



HBHE BFVT FIrTFA - PESTTERV Pro Regio Ugynokseg Varoskutatas


nOvekedett. A helyben lak6, azonos keruletben dolgozo munkavallalOk szamaban meg jelentosebb javulas figyelheto meg a 2001-11. kozotti idoszakban, szamuk tobb mint 27%-kal novekedett. Mindemellett tovabbra is megfigyelheto, hogy a helyben laic& más kerCiletben dolgozok szama, illetve a más keruletbal bejar6 munkavallalok szama jelentosen meghaladja a helyben lako és azonos keruletben dolgozo munkavallalok szamat, ami a helyi munkaerapiac rugalmassagara utai. Szinten jelentOs a mas telepulesrol bejaro munkavallalok szama, mely az osszes ferencvarosi munkavallalo 27,76%-at adja.(A foglalkortatas feibb mutatoi reszletezetten az 1. sz. Melieklet 13., 14. pontja tartalmazza.) A foglalkortatottak szama a helyben levo munkahelyek aranyaban a foglalkortatasi kapacitast adja meg. Ahogyan azt az elozoekben emlitettOk, a ferencvarosi munkaeropiac nagyfokt rugalmassagot mutat a tobbi favarosi kerulet munkaeropiaca vonatkozasaban, jelentos a helyben lak6 és más kerilletben dolgozo, illetve a más keruletbal bejar6 munkavallalok szama egyarant. Mindemellett a foglalkortatasi kapacitas vonatkozasaban az elfogadott Eur6pai unios modszertan sem kezeli ingazaskent a kerulethataron atny616, de a Fdvaros teruleten megvalosulo foglalkortatast. Elobbiek figyelembevetelevel a Ferencvaros foglalkortatasi kapacitasa 63%-os erteket mutat, ami elmarad a fOvarosi keriiletek 75%-os atlagat61.

a) •V VUUVUVUUUVVVVVVVU CU CU 0.1 CU CO CLI a) a) 0.) 11) 0 CO a, a, 0/ a, 5.) fa. fa ca a ca. CL CL CL a 0. CL CL a CL CL CL Q. CL 0- 0- CL CO CO M CO CO 14 CO M r0 CO CO IV M to CZ M CO CO 49 19 19 MI 'V '0 -0 'CS "0 V 'V -0 17 "1:9 'V "0 -0 "0 17 'CI -0 7 7 7 = 7 7 7 > 7 7 7 7 =77777= CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO

Budapest 2 3. ker.

t.; t3.-; :E; _V -V -V -V -IC _V -V -V -V -.V -V Y -Y Y -V -V -V -V -IC Y .V cd cri 1-1 ■•••1 o 0 0 0 0 0 0 0 0 1-4 v-1

r-I N M

Budapest 2 2. ker.

90 80 70 60 50 40 ' 30 20 10 0 a)

2001 2011

35. abra: Foglakortatasi kapacitas, 2001, 2011 (%). Forr6s: KSH T-STAR

Ferencvaros fohb gazdasagi agazatai, jellemzoi Ferencvarosban a mintegy 21.600 regisztralt vallalkozas Iegnagyobb resze azokban a gazdasagi agazatokban tevekenykedett 2013-ban, ahol a leginkabb elterjedt forma az egyeni vallalkozasi keretek kort zajlo feladatellatas. Tipikusan ilyenek a kereskedelem és gepjarmiljavitas (20,7%), a szakmai, mCiszaki es tudomanyos tevekenyseg (16,7%), valamint az ingatlanCigyletek (15,8%) nemzetgazdasagi agak. Ezek egyOtt a vallalkozasok tobb mint felet koncentraljak. Szarnottevo tovabba az infokommunikacio, az epitaipar és a szolgaltatasokat tamogato illetve adminisztrativ jellegii kiegeszito tevekenysegek, a szallashely-ny6jtas és a vendeglatas, valamint a feldolgozOipar jelenlete a keriiletben a vallalkozasok fä profiljat illetoen.

89


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT— HETFA— PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutat6s S S 55 0, 502 0:4

P: 61

11.0

6 20

: 20 o .45,

Jelmagyarizat: A - Mezogazdasag, erdogazdalkodas, halaszat

SIto

B - Banyaszat, kofejtes

M - Szakmai, tudomanyos, maszaki tevekenyseg

D - Villamosenergia-, gas-, gozellatas, legkondicionalas

N - Adminisztrativ és szolgaltatast tamogat6 tevekenyseg

E - Vizellatas, szennyviz gyajtese, kezelese

0 - KOzigazgatas, vedelem, kotelezo tarsadalombiztositas

F - Epitoipar G - Kereskedelem, gepjarmujavitas

36. abra: A regisztralt vállalkozások nemzetgazd. agak szerinti megoszlasa, 2013 (%). Forras: KSH TSTAR

K - PenzOgyi, biztositasi tevekenyseg L - IngatlanOgyletek

C - Feldolgothipar

hulladekgazdalkodas, szennyez6desmentesites

4;559


P - Oktatas Q - Human-egeszsegugyi, szocialis ellatas

H - Szallitas, raktarozas

R - MOveszet, szorakortatas, szabadido

I - Szallashely-szolgaltatis, vendeglatas

T+U - Egyeb tevekenysegek

S - Egyeb szolgaltatas

J - Informaci6, kommunikacia

Az alkalmazottak letszama szerint a regisztralt vallalkozasok kOziil arSnyaiban tobben vannak jelen a kis-, a

kozepes és a nagyvallalkozasok a IX. kerijletben, mint más kerilletekben és az orszagban. Ez Merit a feldolgozo-, az elelmiszer- és az epit6ipar, valamint az IKT szektor és a kereskedelem kiemelkedo szerepenek koszonhet6, amely terilleteken nagyobb foglalkortatok is mijkodnek a v6rosreszben. KozLilijk keriilnek ki a legnagyobb adozok a kerijletben, mint a Vodafone, a UPC, az Ericsson, az OBI, a Linde, a Metro, a Tesco, a Nestle, a Baumax (bezart) vagy a Praktiker. De a legnagyobb bevetelt elerti cegek is ezekhez a nemzetgazdasagi agakhoz ktrtodnek: a felsoroltakon kWl ide tarozik pl. a Lapker, az LG, a JTI es a Zwack. IP 0 és ismeretlen las regisztralt tarsas vallalkozasok szama • 1-9 kis regisztralt tarsas vallalkozasok szama • 10-19 fas regisztralt tarsas vallalkozasok szama • 20-49 fos regisztralt tarsas vallalkozasok szama • 50-249 Ms regisztralt tarsas vallalkozasok szama P 250-499 His regisztralt tarsas vallalkozasok szama 500 és tObb fos regisztralt tarsas vallalkozasok szama

37. abra: A regisztralt tarsas vallalkozasok Ietszam-kategoria szerinti megoszlasa, 2012 (%). Forras: KSH T-STAR 50-249 fds regisztralt vallalkozasok szama (db) - GFO I 1 (,) MIS latlazr 113.n/11 R 40.01t • Tetmel Sr

UO 102

SO 60

•0

2M3

LI.L.,:a.t1 CS,

38. abra: Az 50-249 fas regisztralt vallalkozasok szama keruletenkent, 2007-2010 (db). Fornis: KSH T-STAR

90

PEST-BUDAPEST KONZORCiUM

Budapest IX. keri.ilet

HBHE — BFVT — HtTFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyribkseg - Varoskutatas


250-x f6s regisztrAlt vallalkozisok szArna (db) 2015

chn,tErcaon 10‘.

c

sc

1111.o /

40 1 35 35 30

30

25 20 15 10

Y.roRnro

39. 6bra: A 250-x fos regisztrSlt vallalkozasok szjma keruletenkent, 2007-2010 (db). Forras: KSH T-STAR

6.3. A gazdasagi szervezetek beruhazasai, fejlesztesi elkepzelesei Ferencvaros gazdasagi szervezeti kiemelkedo beruhazasi aktivitassal rendelkeznek, valamint Men jarnak az europai unios és a hazai palyazati tamogatasok, fejlesztesi forrasok felhasznalasaban. Az onkormanyzat is peldamutatoan aktiv ezen a teren. A fovarosi varosrehabilitacios keret kOzel ketharmadat peldaul a IX. kerulet hlvta le az elmiilt 15 evben, elsosorban Kozepso-Ferencvaros lakOepiileteinek és korterilleteinek megujitasahoz felhasznalva az egyCittesen mintegy 15 milliard Ft-hoz kOzeli tamogatasi Osszeget. Az Onkormanyzat korteruleten vegzett beruhazasok, epiilet-feltijitasoki, tarsashaz-felujitasi tamogatasok, felsorolasat az 1. sz. Melleklet 16. pontja tartalmazza

A IX. kerulet piaci gazdasagi szereplOinek és a civil szervezeteinek a forrasabszorpcios kepessege is magasan atlag feletti. Az Europai Unió elocsatlakozasi alapjaibol, a strukturalis és kohezios alapokbol az elso és masodik nemzeti fejlesztesi tervek, majd a Szechenyi-tervek, tovabba az egyeb europai és hazai forrasokra 4016 palyazaton keresztul 5000 milliard Ft-ot meghalado tamogatas erkezett a fovarosba 2004 ota. Csak a Nemzeti Fejlesztesi Terv, az Uj Magyarorszag Fejlesztesi tery és az Oj Szechenyi Tery tobb mint 41.585 fovarosi projektet tamogatott 2004-2013 kOzOtt, mintegy 3060 milliard Ft tamogatast odaitelve. Mindez a szukseges (10-50%) onreszekkel kiegeszitve jelentas mertekben tamogatta a gazdasagi szerkezetvaltast es az eletminoseg javitasat Budapesten és a IX. kerUletben egyarant.

91


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas


5±1 '

!'•:1

a ktr

6

•47.

• on,*

CP '

444,

al

4.4

13

40. abra: Ferencvaros legjelentosebb t6mogatott projekthelyszineinek és projekttfpusainak terkepe, 2015. Forr6s: Miniszterelnokseg

A tamogatasok fobb adatai a fovaros szervezeteinel stabilan megjeleno nagymervO fejlesztesi igenyekre utalnak, hiszen 2014 vegeig atlagosan mintegy 1.925.000 Ft palyazati tamogatas jutott minden egyes Allan& fovarosi lakosra. Az elmillt 10-12 &ben mindvegig kiemelkedo forrasabszorpcias kepesseg volt jellemzo a fovarosra megyei és orszagos osszehasonlitasban. Ez egyuttal fejlesztesek elhalasztasara es halmozOdasara is utal a szOkes tamogatasi keretek kevetkezteben: a gazdasagban felhalmozodo igenyekre jellemzo, hogy 6-7-szeres is volt a tilligenyles a legutobbi vallalkozasfejlesztesi kifrasok soran, amely a KOzep-Magyorszagi Regiora vonatkozo csokkena tamogatasi intenzitasok (20-30%) mellett is megmaradt a fovarosban és a IX. keruletben egyarant. Bacs-le.iskun (3) Baranya (2) Békés (4) Bor,od-Ababj-Zemplen (5) Budapest (1) Csongrad (6) Fe* (7) Gyor-Moson-Sopron (8) HajdO-Bihar (9) Heves (10) Jasz-Nagykun-Szolnok (16) Kornarorn-Esztergorn (11) Nograd (12)

1111111=111•11111111111•0

Pest (13) Somogy (14) Szabolcs-Szatmar-Berea (15) Tolna (17) Vas (18) Veszprem (19) Zala (20) 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

41. abra: Az egy fore juto tamogatas 2002-2010 kozotti atiagosszege megyenkent minden tamogatasi rendszer és tamogatott csoport alapjan (eFt). Forras: TEIR

A tematikusan szelektalt legnagyobb osszegil Europai uniOs tamogatasbal megvalosulci ferencvarosi foglalkortatasi, vallalkozasfejlesztesi, tudomanyos és innovacios, egeszsegipari, zoldgazdasag-fejlesztesi, oktatas-kepzesi és egyeb kapcsolodas6 beruhazasokat az 1. sz. Melleklet 17. pontja foglalja ossze (a reszben a kerCiletben is megvalosult eddigi kozlekedesfejlesztesek kozvetlenul nem a kerulethez kOtadtek).

92



HBHE — BFVT — HETFA— PESTTERV — Pro Regio Ogynokseg — Varoskutatas


Az onkormanyzati tovabbi fejlesztesi elkepzelesek — valamint a vallalkozo és a civil szfer6nak a partnersegi folyamat soran szondazott igenyei megvalOsitasahoz ugyanakkor az eddigieknel is jelentosebb mervii tamogatasok megszerzesere lesz sziikseg az elkOvetkez6 evekben, nagyobbreszt varhatoan a Szechenyi 2020 operativ programjai kereteben. Ezek az elkepzelesek vazlatosan a kovetkez6k az onkormanyzat oldalar61:

6.4. A gazdasagi versenykepesseget befolyasolo tenyezok Ferencvaros versenykepessegi helyzete kedvez6 a fovaroson 1)&01 és az orszagban egyarant, ugyanis az ehhez hozzajarulO tenyezok mindegyikeben ergs poziciokkal rendelkezik a kapcsolodo osszehasonlitasok szerint. A piacok elerhet6seget segiti peldaul kOzeli fekvese az eurOpai kozpontokhoz, illetve megfeleI6 szinvonal6 csatlakozasa a nemzetkozi tOrzshalOzatokhoz. Koz6ton, vast:1ton, levegoben és vizen egyarant kOnnyen és gyorsan elerheto, megfeleI6, de Ieromlott allapotban level alapinfrastrukt6raval rendelkezik az aruforgalom és az utazas modern igenyeinek kielegitesehez. A gyorsforgalmi halozatokhoz tavolsag szerint kOzel van (10-15 km), elerhetoseguket a nagyvarosi kOzlekedes minden iranybol elkerulhetetlen zs6foltsaga azonban id6ben mar megtori.

0)

Ancona

42. abra: Az europai torzshalozati folyosok Forr6s: http://ec.europo.eu/tronsport/themes/infrostructure/ten-t-guidelines/corridors/maps en.htm

A kulonfele kOzlekedestipusok modalis kapcsolatai elmeletileg kiepithetok a Duna-parton (kikot6 és vas6ti rendez6) és a teherpalyaudvaron a fabb kozlekedesi csomopontok mellett egyarant (ahol javithatok, pl. a HEV kapcsan), ugyanakkor az igeny erre ma mar csak reszben megalapozott. Egykori bazisai evtizedek 6ta alulhasznositottak, elhanyagoltak (kikot6, vas6ti infrastrukt6ra, iparvaganyok), de potencialisan fejleszthetok (pl. fovarosi kikot6fejlesztes). A Duna-part megkozelithetoseget és feltarast, kapcsolatainak és 6j elettereinek kiepiteset a vas6ti teraletek jelenlete mellett a FIN zart palyaja is akadalyozza, melyek oldasa kozep és hosszabb tavon kiemelten fontos feladat (lako-, intezmenyi és kereskedelmi-szolgaltatasi teruletek alakithatOk ki korte setanyokkal, kerekparosbarat utcahalozat, fasorok zoldtertiletekkel, a part és a vedmilvek rendezesevel, rekreaci6s, sport és turisztikai ce16 vizhasznalattal). A legnagyobb gondot azonban a terulet elaprozott tulajdoni viszonyai és az ebbol fakado problemak, rendezetlenseg (a tertileten minimalis az onkormanyzati tulajdon), a valsag hatasaival osszefugg6 maganbefektetoi nehersegek, fejlesztoi kivaras okozza a Rackevei- (Soroksari-) Duna-6g menten. Az egyedi erteket jelent6 Duna-part vonatkozasaban a magantulajdon jelenlete, amelyek a fejlesztesi elkepzelesek megvalositasa kapcsan — tarsulva egy egyseges fOvarosi fellepes, ill. kisajatitasok elmaradasaval evek ota akadalyozzak a terulet elerhetOsegenek javitasat, bekapcsolasat a megojulasi folyamatokba.

93

PEST-BUDAPEST KONZORCFUM HBHE - BFVT -

Budapest IX, kerulet

FA - PESTTERV - Pro RegiO Ogynokseg - Varoskutatas


A IX. keruletben talalhato az egyik fOvarosi es orszagos hatokOrCi tavolsagi autobusz-palyaudvar, amely modern és konnyen megkOzelithet8 a Konyves Kalman kOrtit es az Oil& Lit iranyabol egyarant. A kOzOssegikOzlekedes a ker(iletben szeles bazissal rendelkezik, jol funkciona!, lezajlott, folyamatban lev6 es tervezett fejlesztesei tovabb javitjak a bels6 es a tavolabbi terilletekkel vale) osszekatteteseket (pl. 4-es metro, 1-as és 3-as villamos vonalanak meghosszabbitasa, vasiithalozat és kOtottpalyas halozat Osszekapcsolasa). Ez a lakossag mobilitasi, munkavallalasi, kOlonfele celd mindennapos ingazasi és kikapcsolodasi lehetosegeinek nevelese szempontjabol kifejezetten elonyos. A kerulet fovarosi sugarLitjai (0118i és Soroksari Lit) a repulaterrel, Pest deli keruleteivel es az agglomeracios telepOlesekkel teremtenek kozvetlen kapcsolatot. Gyuru iranyban a ktirutak (Vamhaz krt., Ferenc krt., Haller u., Konyves K. krt., Hat& Lit) és a vasCit (kelet-nyugati fovonal) valasztjak el egymastol az egyes bels6 varosreszeket, es a Haller u. kivetelevel atkelesi lehet8segben folytatocinak a Dunan. A tavlati tervek kOzOtt szerepel egy kozvetlen csepeli OsszekOttetes megteremtese is a Duna-ág alatt, taj korai feltarassal a Hat& tat menten. A kerulet utcahalozata a valtakozo beepites jellegzetessegei, a kozrezart tornbOk meretei és a terUletfelhasznalasi zonak szerint elter6 jellegGek. Az utcak a torteneti varosreszekben sztlikek a korabeli szabalyozas miatt, a lakOtelepeken tervezettek, az atmenti zonaban ritkabbak, ahol nem mindenhol tarjak fel megfeleloen a belsO tomboket. A belso utak sok esetben leromlottak (pl. Haller u. kOrnyeke, WOW u., Mester u.), és egyes Osszektitteteseik, forgalomcsillapitasi megoldasaik, fasitasaik stb. is hianyosak vagy hianyoznak. A rues, a por- és zajterheles karos hatasai tobb kozlekedesi szakaszon is magas szinten jelentkeznek (pl. KOnyves K. kortit, vastiti fovonal mente, Hatal. at). Az elerhettiseg lehet6segei meliett szinten a versenykepesseget tamogatja, hogy 1990 Ota dinamikusan, a fovarosi és az orszagos atlagot meghaladcian emelkedett a magasabb iskolal vegzettseggel rendelkezOk szama a keriiletben. A fels6fokLi vegzettsegGek aranya 15%461 elerte 2001-re a 21,3%-ot, majd 2011-re a 38,9%-ot a 25 eves és annal id8sebb nepesseg koreben. Ekozben a csupan 8 altalanossal rendelkez6 7 evesnel idasebbek aranya 23,5%-r6I 16,3%-ra merseklodott. trettsegivel a 18 evesnel idosebbek 72,4%-a rendelkezett 2011-ben. Mindez alapvet8en az iskolazottsagi szint altalanos emelkedesevel, kisebb reszt azonban a magasabb vegzettseggel rendelkezak iranyaba mutate) keriileti lakossagcserevel all osszefuggesben. Az ez iranyLi valtozas hozzajarult Ferencvaros gazdasagi teljesftmenyenek javulasahoz, a foglalkortatottsag novelesehez és ezzel minden szektor versenykepessegenek javulasahoz.

KrIt4 t:

17. 110

, 11A 'Si

'IA Mat yona*.sets I g7e401-1 201513X Now" lit. 44 as fea 1411444

jeboagya az at 154- MO 2S3 253- 323 32.9-45.0 4 LO Al

43. abra: A felsofok6 vegzettseggel rendelkezok a 7 eves es idosebb lakossag aranyaban Budapest keruleteiben. 2011. ForrOs: KSH TEIR

A pozitiv foiyamatot a lakossag foglalkortatasi retegzodese és annak idObeli atalakulasa is jOI peldazza. E szerint a favarosban és keruleteiben a szakkepzettseget nem igenyI6, egyszer6 foglalkozasok, a gepkezelok, osszeszerelok, jarmavezet6k és az ipari, epitaipari és agrarfoglalkozasilak aranya alacsonyabb, mint a nagyvarosokban es az orszegban, amely egy fokozatos és mersekelt visszaszorulasnak az eredmenye az

91



HBHE — BFVT HETFA PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg Varoskutatas

Ferencvaros ITS — MegaIapozo vizsgalat

elmult evekbol. Szemben az atlagosan magasabb vegzettseget és gyakorta specialis kepessegeket is kovetela munkahelyekkel, ahoi a tOrvenyhozokat, az igazgatasi, az erdekkepviseleti és a gazdasagi vezetoket, az egyeb felso- vagy kOzepfokil kepzettseget igenyla vagy a szolgaltatasi jellegO foglalkozas6akat alkalmazzak, amely allasok aranya a favaros kerbleteiben 5-8 szazalekponttal is magasabb, mint barhol mashol az orszagban. 1°°

SJANKEPZETTSEGET NEM IGENY.6 (EGYSZER.3) FOGLALKOZASOK

90

, GAERAm KtaZE vEL, 6;_(S (5K 0 SZESZLRE LOIK

80 PAM ES

rwTOIPAR, FOGI.O KOZAsOK

70 MEZOGAZDASAGI ES ERDOGAZDAI.KODAS' FOG LALKOZASOK

60

SZOLGALTATASI1ELLEGO FOGLALKOZASOK

50

iROOAI ES UGYVETELI (OGYFEIFORGAL,; 1EL.EGO FOG tAl KOZA SOK

: 40 30

FOYER FELS& OKO VAGY KOZEPMKO K F.ZETTSEGET PGE.NY.0 FOGLALKOZASOK

70 10

FELSOFOKO Kt PZETTStG ONALLo AL KALNIAZASAT IGENYLO EOGLALKOZASOK

■ TORVENY HOZOK IGAZGATAS ERDEKKEPVISELETI VEZETOK GAZDASAGI

vEzFro,, Budapest

Megyei Jogli Varosok

Magyarorszag

FEGYVERES SZERVEK FOGLALKOZASA.

44. Stara: Foglalkozasi retegzodes, 2011. Forros: Orsz6gos Nyugdijbiztositasi Igazgotosag

A versenykepesseg tovabbi fontos eleme a magas szintU kutatas-fejlesztesi és innovacios tevekenyseg, melt' szempontbOl Ferencvaros helyzete szinten kedvezo az orszagban és a fovarosban egyarant. Tobb egyetem, kutatointezet, mineum és kihelyezett oktatasi és kutatasi helyszine, tudomanyos iskolak, Onallo kutatohelyek, vizsgalati laborok és szamos vallalkozoi K+F reszleg, innovativ mahely is megtalalhato a keruletben. KozijIiik a teljesseg igenye nelktil kiemelhetok: ANTSZ Orszagos Tisztiorvosi Hivatal, Orszagos Egeszsegfejlesztesi Intezet, Orszagos Elelmezes- és Taplalkozastudomanyi Intezet, Orszagos Kornyezetegeszsegiigyi Intezet, Orszagos Epidemologiai KOzpont, Orszagos Kerniai Biztonsagi Intezet. SOTE, ELTE, BCE, KRGE, Liszt és TAN Kapuja felsOoktatasi intezmenyek kutatohelyei, milzeumok, gyOjtemenyek (IparmOveszeti, Ludwig, Holokauszt, Raday) muzeologusai és kutatoi, kOrhazak és klinikak laborjai (Egyesitett Szt. Istvan és Szt. Laszlo Korhaz, Merenyi Korhaz, Orszagos Kardiologiai Intezet, SOTE Gyerekklinika), vallalkozoi K+F kOzpontok (Vodafone, UPC, LG, Ericsson, JTI, Nestle, Zwack). Mivel a felsooktatas, az orszagos kutatOintezetek kozpontjai és a legnagyobb vallalkozoi K+F+I bazisok Budapest kiizpontuak, ezzel szoros osszefuggesben a szabadalmi bejelentesek abszolut szama, de lakossagaranyos erteke is itt az egyik legmagasabb az orszagban: tizezer lakosra 2009-ben 338, 2010-ben 284, 2011-ben 250, 2012-ben 290 és 2013-ban 234 jutott, melyhez becslesek szerint Ferencvaros hozzajarulasa eves szinten atlagosan 5-8% kozotti.

Irigat1anpiac viszonyok Ferencvaros 32.171 lakasbol alio lakott lakasallomanyanak (2011) jellemzoi kOzi.11 kiemelhetei, hogy az spites karat tekintve a szelsoseges ertekeket kepviselo epuletek vannak benne jelen kimagaslo aranyokkal. Fokent az 1946 elott (Belsti-Ferencvaros), valamint a 2000 ota ujonnan epftett lakasok (KozepsoFerencvaros tombrehabilitaci6) aranya haladja meg a favarosi atlagot, amely mellett meg az 1960-as evtized allomanya jelentas (.16zsef Attila-lakotelep). Az 1970-90 kozott zaj16 lakasepftesi hullamok zomeben elkerultek a keruletet. 95



HBHE - BFVT - HtTFA - PESTTERV -- Pro Regio Ogynokseg Varoskutatas

Az 2006 - 2011 kozott epitett lakgsok

5,5

Az 2001 - 2005 kOzOtt epitett lakasok

6,0

Ferencvaros ITS Megalapoz6 vizsgaiat

9,0 12,2

Budapest 09. ker. Budapest

Az 1991 - 2000 kOzatt epitett lakasok 2,3

Az 1981 - 1990 kOzott epitett lakasok

12,9

4„6_,

Az 1971 - 1980 kOzOtt epitett lakasok

18,6 16 17,2

Az 1961 1970 kozott epitett lakasok ..5,57,8'

Az 1946 - 1960 kozott epitett lakisok

Az 1946-ban és korabban epitett lakasok

45,9

33,2

0 6 12 18 24 30 36 42 48 45. abra: Budapest és Ferencvaros lakasallornSnyanak megoszlasa epitesi idoszak szerint, 2011.

Forths: KSH Nepszamlalos A ket oldalr61 is taplalkoz6 allandosult nepessegfogyast61 nem fuggetleniil, folyamatosan no a nem lakott

lakasok allomanya, amely 2015 elejen 7500-ra teheto a mintegy 39.500 elembal 6116 lakasallomanyon be101. Mindezt a lakaskiadasok a hivatalosan nem erzekelheto, ugyanakkor feltetelezhetoen magas aranya arnyalja. Reszben a lakasok korabol és a beepites jellegebol kovetkezik, hogy a IX. keruleti lakasok klagos komfortfokozata ma sem eri el a fOvarosi atlagot, mivel fokent a H. vilaghaboru elan epult epOletek és a berhazak nem kapcsolOdnak a tavfOtesi rendszerhez vagy nincs megoldva az egyedi kozponti fOtesiik (egyedi fatesi modok mOkOdnek kalyh6val vagy gazfOtessel). A komfort nelkOli és felkomfortos lakasok aranya a lakasallomanyon 6001 pedig mintegy ketszerese a budapesti klagnak, és ebbal a szempontbol — a rehabilitacios folyamat kiemelked6 eredmenyei ellenere — meg mindig a masodik legkedvezatlenebb helyzetCi kertilet a VIII. keri.ilet utan. Onmagaban jelzi a rehabilitacio fontossagat, eddigi eredmenyeit, de egyatal a hatralevo kihivasokat is, hogy 1990-ben az akkori 19,5 ezer lakasb612.517 volt komfort nelkilli, amely szam megfelezadott 2011-re (1261), de a telepfelszamolasok — pl. a Dzsumbuj 2009-ben kezdadOtt és 2014-ben befejezadott 3 epulettOmbjenek elbontasa — miatt jelentos mertekben (tobb mint 250 lakassal) tovabb csOkkent (ugyanakkor a lakasok szama a ketszeresere non). Sziikseg es egyeb lak6sok Osszkomfortos lakasok

71,8

Komfortos lakasok

24,9 32'9

t Budapest 09. ker. Budapest

I

Komfort nelkiili lakasok h 64 Felkomfortos lakasok f: 1360 .• 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 46. abra: Budapest és Ferencvaros lakasallomanyanak komfortfokozat szerinti megoszlasa, 2011.

Forras: KSH Nepszomlolas

A keruleti lakasallomanyra jellemzO tovabbi kiemelt nepszamlal6si adatok szerint fOrdOszobaval a lakasallomany 107%-a rendelkezik (osszessegeben tobb furdoszoba, mint !aids), a lakasok 95,4%-a maganszemelyek, 13%-a az onkormanyzat, a fennmarad6 pedig más intezmeny, szervezet (resz)tulajdonaban van (100%-ot meghaladO ertek a kOzos resztulajdonlasok miatt). Az onkormanyzati tulajdonu lakasok zome berlemenykent funkcional: az orszagos klagot Otszorasen, de a fovarosit is ketszeresen meghaladja az aranyuk a teljes allomanyon belul, amibol a kerilletnek jelentOs — kOzel evi egymillikdos — bevetelei szarmaznak.

96



HBHE — BFVT— HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas (c) 201.5 Le chne r ticavroft 151. SS


te 1R+2

13,1 123

116

11.,4

10-

55

C

is se ./ 11

1,5

ft

0 1018

2003

2110

2011

1.4,64

1013

7017

t,

SS-gyc sr). 19

issue As at 9.6- 2.3

U 4a

ar

S.S 1.11- St SS- Li S./1-

k.

/Sat 11111111151111S111”:2014 -

•.•

40 NI S MC *NPR* 1*-

D, labia [10114111.

11.0 1

47. abra: Az onkormanyzat 6Ital fenntartott lakasberlemenyek arany a teljes lakasallornanyon belLil, 2008-2013. Forras: KSH TEIR

A lakSsallomany nagyobb resze 4-10, valamint 11 és annal tobb lakasbol 6116 tarsashazakban koncentraloclik, melyekbol egyuttesen kozel 1500 talalhato a keruletben. A negy és tobbszobas lakasok aranya az allom6ny 6,8%-ara volt 2011-ben, amely kevesebb, mint a fele a fovarosi és az Otode a megyei atlagnak, és tovabb csOkkent: Budapest

IX. keriilet

Lakott lakasok szama, 2011 (db)

787057

32171

Lakott udUI k szama, 2011 (db)

277

0

Nem Iakott lakasok szama, 2011 (db)

118071

7336

FUrdoszobaval rendelkezo lakasok szama, 2011 (db)

971741

42479

Maganszemelyek tulajdonaban levo lakasok szama, 2011 (db)

838233

37714

Onkormanyzati tulajdonban levo lakasok szama, 2011 (db)

45226

5104

11- es tobb lakasos lakohazak szama, 2011 (db)

22124

1358

4-10 lakasos lakohazak szama, 2011 (db)

17750

123

Negy- es tobbszobas lakasok szama, 2011 (db)

136858

2708

25. tablazat: Budapest és Ferencvaros lakasallomanyanak egyes kiemelt jellemzoi, 2011. Forros: KSH Alepszomlalas

A lakasallornany megujulasa az elmUlt ket evtized szisztematikus tombrehabilitacios beavatkozasai reven dinamikusnak mondhat6 annak ellenere is, hogy a lakasepftesi celra rendelkezesre alio és felszabadithato teruletek volta er6sen korlkos. Az ingatlanfejlesztesi erdekek és er6feszltesek ternyerese hatasara azonban rendszervaltozas ota az allomany 25%-a megiljult a lakasmegszCintetesek és az tlj lakasepitesek ereclojekent. Ebbe ugyan nem tartoznak bele a lakasfelt.ijitasok és a korszerCisitesek, de ezek tovabbi szazalekpontokat jelentenek egy masfajta megkozelftesben, és jelent6s mertekben jarultak hozza az allomany 6tlagos allapotanak, szinvonalanak javulasahoz és ertekenek novelesehez. Mindezek mellett is az tljonnan epitett és hasznalatba adott lakasok szama szelsOsegesen elter egyik kir& a masikra, és alapvetoen a csoportos lakasepitesi projektek befejezodeseit kOveti (az elmolt evekben 2010-ben pl. 442, 2011-ben 252, 2012-ben 1, 2013-ban 100 volt az epitett lakasok szama). 2013-ban az allomany 28%-a egyszobas, 48%-a ketszobas, 18%-a Nromszobas és 6%-a negy és tobb szobas volt.

97

PEST-BUDAPEST KONZORaUM


HBHE - BFVT - HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ogynokseg - Varoskutatas

Ferencvaros ITS fvlegalapo26 vizsgalat

2487; 6,3% Egys7objs lakjsok

Ketszobas lakasok (mjsfel szobjsokkal egyiitt) A h6romszobjs lakasok (ket és fel syobjsokkal egyOtt) Negy és t6bb szoloas lakasok (hjrom és felszobjsokkal egyiit-t) 48. abra: A lakasallomany megoszlasa a szobak szama szerint, 2013. Forr6s: KSH T-STAR

Ferencvaros ingatlanpiaca keresleti jellegu, ugyanakkor a kinalat is mindig boseges, de az el6bbibol adOoloan az utobbi gyorsan valtozO. A kinalt ingatlanok atlagos negyzetmeterara a gazdasagi valsag kezdetet kOvetOen 2009-re oriasit zuhant (70%-ot meghaladoan), majd 2010-ig atmenetileg javult a helyzet, amit ismet melyrepiiles kOvetett. 2012 Ota egy lass6 emelkedes, elenkOles jellemzo, de ma meg mindig mintegy 35-40%-al alulmolja az atlagos ingatlanar a 2007. evi kiugro szintet (a kiugras nelkiil a megel6z6 evek atlaganak 90-95%-an all) a keruletben. 400 000 320 000 240 000 150 000 BO 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20012 2010 2011 2012 2013 Allag arak

49. abra: Az atlagos ingatlanar alakulasa Ferencvarosban, 2001-2013. ForrOs: www.ingotlennethu

A 2015 elejen jellemz6 217 ezer Ft-os atlagos kinalati negyzetmeterar ugyanakkor tovabbra is jOval meghaladja az orszagos, a megyei és az agglomeracios erteket, viszont jOcskan alulmulja a 338 ezer Ft-os favarosi atlagot (23. abra). Az ingatlanarak keraleti atlagtol vale) elterese mindket iranyba igen jelent6s merva volt korabban is, és ma is meghaladja felfele a hatszorost, mig lefele az atlagertek 40%-an is lehet vasarolni. Ezek mennyisegi, min6segi, id6beli és terilleti szempontb61 is heterogen kinalatra, valamint a lakokOrnyezetek lakotombokOn bekil is jelent6s mervii valtozatossagara vallanak. Ferencvarosban az ingatlanokon beliil a lakasok atlagos ertekesitesi ara 2014-2015-ben 268 ezer Ft volt negyzetmeterenkent, amely jelent6s elterest mutat keruletreszenkent: a rehabilitacios teriileten ez az ertek a legmagasabb, kOzeliti a 300 ezer Ft-ot (atlagosan 291 eFt). A Belso-Ferencvarosban 257 ezer Ft, a Kills6Ferencvarosban 262 ezer Ft, ezen belul a .16zsef Attila-lakotelepen 223 ezer Ft és a legalacsonyabb a Gubacsi-c1616 kOrzeteben 175 ezer Ft (a felszamolasok utan kisebb mertekben, de ma is jelenlevo belso szegregalt tombOk kornyeken akar 100 ezer Ft alatt is). Az ertekesitesi arak alapjan a leginkabb frekventalt reszek a keruletben a Raday u. és a Duna kozOtt talalhatok a bels6 varosreszben, a Mester utca és a Balazs Bela utca kOzponti szakaszai korzeteben, az egykori malmok kOrnyeken a Millenniumi VaroskOzpont kozeleben a Kozeps6-Ferencvarosban, a Konyves K. koruton tul pedig a kuls6 Mester utca és a Soroksari ut szak kiirzeteiben. A (Way utca tagabb tersegenek „kinyitasa" a Duna fele — a kapcsolodo LOnyay és Kozraktar utcai teriiletekkel, kOzte az atalakulo Bakats terrel és a megujult Csarnok terrel — Bels6Ferencvaros Duna-parti terOletenek tovabbi jelent6sebb felertekel6deset jelzi elare.

98




50. a bra: Az


atlagos negyzetmeterenkenti ingatlanarak teruleti killonbsegei Budapesten és kornyeken, 2015. Forr6s: www.ingotlennet.hu

Ingatlanpiaci szempontbol a legkevesbe felkapott teruletek a Viola, Thaly K., Mester, Haller és Vendel utcak kozOtti tombok a torteneti varosreszben, a Vagohid utca also szakasza és a Soroksari bt menten a Koppany és Tim& utca kozotti resz, tovabba az Aszodi és Fuleki utca korzete az atmeneti és a kUls6 zonaban. A legnagyobb ingatlanforgalmazo cegek egyOttes adatbazisa szerint 2015 elejen tObb mint 750 lakasingatlant kInaltak ertekesitesre.

51. Mora: Az eladasra kfnalt lakasingatlanok teruleti megoszlasa a IX. keriiletben, 2015. Forr6s: www.otthonterkep.hu

99





Az ankormanyzat gazdalkodasa, a teleptilesfejlesztes eszkOz- és intezmenyrendszere Kaltsegyetes, gazdascigi program / Az onkormanyzat telepiilesfejlesztesi as helyi gazdascigfejlesztesi teyekenysege, intezmenyrendszere / Vagyongazdalkodas / Lakasgazchilkodas / Energiagazdolkodas / SWOT / Fejlesztesi kihiyosok

Kolisegvetes, vagyongazdalkodas, 'alias- és helyiseggazdalkodas Budapest Favaros IX. kerulet Ferencvaros onkormanyzata és ktiltsegvetesi szervei 2010 ota minden evben tobb szazmillios nagysagrenda negativ ktiltsegvetesi egyenleggel gazdalkodnak, amin bell 1 azonban a maiidesi egyenleg &ft"' evre egymilliard forint korbli pozitivummal zar, mig a felhalmozasi egyenleg athiacido foiytonos deficitjet reszben bels6 finanszirozasi bevetelekkel, reszben kedvezmenyes fejlesztesi hitelekkel hidaltak at. Az allam az onkormanyzati adossagkonszolidaciO reven az adossag egy reszet, osszessegeben kOzel 4,5 mrd Ft tartozast vett at 2012-ben, mely reven illetve az ehhez kapcsolodO atalakult finanszirozasi rend eredmenyekent 2013-ban mar mintegy 847 millio Ft tObblet maradt a helyi bUdzseben. A fokent a fekijitasokhoz kapcsolodo jelenleg is fennallO adOssagallomany azonban 2015-ben is meghaladja 3,3 mrd Ft-ot, amely varhatoan &rot evre a tovabbi felujitasokhoz és beruhazasokhoz kapcsolodoan kisebb kotott osszegekkel emelkedik, ugyanakkor a tarsashazak tamogatasi visszaterfteseivel és a torlesztessel ennel utemesebben cseikken, melyek egyiittes eredojekent tervezhetoen mersekladik mind a taketartozas, mind a jelenlegi — és a kOvetkeza evekben egyarant — evi mintegy 50 milk) Ft-ra rilgO kamatfizetesi kotelezettseg tekinteteben. Hasonlo nagysagrendii, mersekeltebb pozitiv kOltsegvetesi szaldo varhato a 2014-es zarszamadas majusi elfogadasakor is, mivel az erre az evre vonatkozo koltsegvetesi rendelet szerinti tervezett makiidesi egyenleg meghaladta a masfel milliard Ft-ot. Amely a korabbiaknal szinten kedvezobb tervezett finanszirozasi bevetelekkel, korte a megvalosulasat tamogato adossagot keletkeztetei ugyletek (kOlso eladosodas) jogszabalyi korlatozasaval (Gst.), valamint a ketmilliard Ft-ot meghalado halmozott penzmaradvany jelentekenyebb felhasznalasanak sziiksegevel, kiegyenlitik a tervezett negativ felhalmozasi egyenleget, és varhatOan ismetelten szazmillios nagysagrenda pozitivumba forditjak a kOltsegvetesi egyenleget. Az onkormanyzat koltsegvetese negy eloiranyzat-csoportra tagolodott 2014-ben: helyi onkormanyzat, polgarmesteri hivatal, korterulet-feliigyelet és koltsegvetesi szervek egyenkent és egyOttesen is azonos nagysagO tervezett beveteli és kiadasi, illetve minden esetben mtikodesi és felhalmozasi koltsegvetesi oldalakkal.

100


Budapest IX. ker0let

HBHE — BFVT — HETFA PESTTERV — Pro Regid Ogynokseg — Varoskutatas


Kaltsegvetesi szervek; 3881804; 17% Korterulet felOgyelet; 394982; 2% Polgarmesteri Hivatal; 1818473; 8%

52. abra: Ferencvaros onkormanyzati koltsegvetese eloiranyzat-csoportonkent (Ft, %), 2014. Forr6s: onkormanyzati odatszolg6ltat6s, 2014. evi kaltsegvetesi rendelet

A 2014-ben mintegy 23,1 milliard forintb61 gazdalkodo helyi kOzponti koltsegvetesbol az onkormanyzati alrendszer a legnagyobb (17 mrd Ft), amely beveteli oldalon tartalmazza a mOkodesi telt tamogatasokat az allamhaztartason be101rol (az osszes bevetel 8,6%-a). A kozhatalmi beveteleket (vagyoni tipus6 és termekek, szolgaltatasok adoi ill. egyeb dijak: 42,2%), a makodesi beveteleket és atvett penzeszkozoket (16,3%), valamint a felhalmozasi telt tamogatasokat az allamhaztartason belulrol (pl. palyazatok és onerok, 24%), az ilyen irany6 atvett penzeszkozOket és helyi beveteleket (5,6%). Kiadasi oldalon a belso szerkezetet az onkormanyzati alrendszer tekinteteben elsodlegesen a kotelez5 és az onkent vallalt feladatok, tamogatasok hatarozzak meg, mig a t6bbi elairanyzat-csoport eseteben jelentosebbek az elobbi kotottsegek illetve a mindenkori orOkseg adottsagai és kOtelezettsegei (pl. Othilo-fenntartas, sajat fenntartasban marado intezmeny-szerkezet, athinadO kamatfizetesi kiitelezettsegek stb.). 100%

Itia4;ninYtkiltilt 541345 -12.5385

dolosi kiadisok is beruhiaa sok

Intezment ek FILM

90%

PH - bead* a sok es fel tisok

116'65-

m Onkonn -learn aria eti s $094

Roviditesek: KF: Korteriilet-felugyelet, PH: Polg6rmesteri Hivatol, FMK: Ferencv6rosi KulturOlis Kozpont, FESIGYI: Ferencv6rosi Mtezmeny Ozemeltetesi Kozpont.

70%

60% -

50%

40%

30%

20!.

-

10'.

0%

53. abra: Ferencvaros Onkormanyzata és intezmerwei koltsegvetesenek kiadasi szerkezete (Ft, %), 2014. Forras: onkormanyzati adatszolgaltatas, 2014. evi koltsegvetesi rendelet

101


PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE — BFVT — HETFA — PESTTERV — Pro Regio Ogyniikseg Varoskutatas


Ferencvarosban magasabb aranyt kepviselnek m6s Onkormanyzatokkal osszevetesben az onkormanyzati koltseg terhere torten® epulet-felujitasok, a szervezeti tamogat6sok, a berkoltsegek (nem intezmenyi oldal) es az egyeb milkodesi ce16 kiadasok, szemben a beruhazasokkal, fejlesztesekkel és a penzbeii ell6t6sokkal. Ez a jellemzonel magasabb aranyu es osszegszerCisegeben is kiemelkedo 6tcsoportositasat jelenti a beveteleknek az eletminoseg javitasa szempontjabol fontos teruletekre (pl. kultijra, sport, kortertilet es epulet-felujItas, rendezvenyek, szocialis foglalkortatas, K+F+1, turizmus). Az onkormanyzat koltsegvetesi kiadasai és tamogatasai, ill. a reszben kOltsegvetesi bevetelb61 és zomeben sajat forrasbol finanszfrozott Onkent vallalt feladatellatasainak szeles köre is ezt tamasztja ala. (A feladatok felsorolasat az 1. sz. Melialet 18. pontja tartalmazza) Az Miami szerepvallalas kiterjeclesevel parhuzamosan (pl. a korabbi 16 iskofa fenntartasa) az onkormanyzat ma is szamos intezmenyt és rendszert tart fenn fokent egeszsegOgyi, szocialis, sport és kozmuvelodesi teriileten (pl. egyesitett bOlcsodek, ovoclak és ezek azemeltetesi kozpontjai, maveloclesi kozpont, egyesitett szocialis intezmeny, szakrendelo kozpont stb.). Az ezekhez kotodo és a tovabbi koteleza feladatellatasokhoz Miami tamogatasokat hasznal fel kiildnfele normativ jogcimek szerint. Ezek, es az intezmenyek sajat makodesebal szarmazo, illetve a feladatellatashoz kapcsolOclo helyben marado bevetelek a makodessel kapcsolatos kiadasok kisebb reszet fedezik. Az allamhaztartas alrendszereibol szarmazo bevetelek a katelezo feladatellatas negyedreszet teszik ki, aranyuk csak egyes osszevont intezmenyi feladatok eseteben eri el az 50-75%-os szintet. A permanens allami alulfinanszirozas egyatal hatalmas osszega sajat bevetelbal szarmazo onkormanyzati forrastomeg rendelkezesre bocsatasat jelenti az allami és Onkormanyzati kozos kazfeladatok megfeleld mennyisegi és szinvonalas mindsegi ellatasa erdekeben. (A feladatok felsorolasat az 1. sz. Melleklet 19. pontja tartalmazza) A ferencvarosi onkormanyzat 11 milliard Ft-ot meghalad6 sajat bevetelei tobb oldalral tevocinek ossze. Legnagyobb reszet a hefyi adok és dijak, birsagok (7,4 mrd Ft), valamint az intezmenyi maks:ides' bevetelek, azaz a nyujtott szolgaltatasok igenybeveteli &jai teszik ki (2,7 mrd Ft). Az adonemek koziil tobb forras szerepe is sokat valtozott az elmult evekben. A megszanti SZJA és a csokkend gepjarmijado bevetelek atadasat peldaul sikeresen helyettesitette az idegenforgalmi ado és a kulonfele birsagok, illetekek, potlekok kiterjeclo rendszerenek bevetele. Az onkormanyzat szamara specialis — a videki, Merit kisebb telepulesi onkormanyzatoknal nem szamotteva egytittal fontos sajat beveteli forrast jelentenek a lakas- és helyiseg berleti dijakbOl, a lakberekbal, a helyiseg megszerzesi dijakbol, a parkolasbol (2014-ben 5250 fizeto parkolOhely), a birsagokbOl, a korterulet foglalasbol és a vallalkozasi tevekenysegbal szarmazo bevetelek, melyek egyattes eves nagysagrendje meghaladja az 1,6 milliard Ft-ot. Az ezekkel kapcsolatos hatralekok ugyanakkor tetemes hianyzo bevetelt is jelentenek (egyuttesen Oval az egymilliardos osszeghatar felett).

54. abra: Az onkormanyzat fontosabb sajat beveteleinek alakulasa, 2010-14 (eFt, logaritmikus skala). Forras: onkormanyzati adatszolgaltatos. 2010-2013. evi zorszarnadds, 2014. evi koltsegvetesi rendelet

102





Fentiek alapjan kiemelked6 szerepe van az onkormanyzati vagyongazdalkodasnak a bevetelek alakulasaban, melynek helyben marad6 bevetelei meghaladjak a keruletben jelen lev6 vallalkozasok miikodeseb61 szarmaz6kat. Ehhez merten a gazdasag- és turizmusfejlesztes szerepe és lehetosegei is nernikepp alarendeltek, ket evtizede a tomb-rehabilitaciOs beavatkozasok, valamint az ingatlanfejlesztesek vannak homlokterben, amelyre egyuttal kOzvetlen befolyassal is bir az onkormanyzat, és a sikeres eredmenyek alapjan tovabbra is ez az egyik f6 gazdasagfejlesztesi prioritas. Ugyanakkor hason16 nagysagrendekben tOrten6 folytatasa a kapcsolodo szocialis vonatkozasok esetenkenti nem kello hangsulya, elmaradasa (teruleti és tarsadalmi integraciO), valamint a rohamosan csekken6 keruleti és fovarosi alland6 nepessegszam szempontjabol atgondolast igenyel, figyelemmel a tarsashazza alakftast koveto lakaselidegenitesb61 vagy lakberbol szarmaz6 bevetelek mersekladesere is. Az onkormanyzati tulajdonU berlemenyek szarnanak drasztikus csbkkenesevel a folyamat tovabbi 8-12 evig tarto lecsengesevel lehet szarnolni egy fokozatosan lassulo Citem mellett. Az 1990-es evek eleji 32 ezerrol mara 5500-ra fogyott az onkormanyzati berlemenyek szarna (kortuk 71 ertekesitheto lakOtombbel), amellett, hogy jelenleg a fovarosban a IX. keruletben lehet a legkedvez6bb ar-ertek aranyban ingatlant berelni vagy elidegeniteni. Ez azt is jelenti, hogy az ingatlanok és alberletek gyorsan elkelnek (fOkent a Jozsef Attila-lakotelepen, ahol meg var6listak is jellemzok), piacaik gyorsan valtoznak. (Az varosrehabilitaci6 fObb adatait az 1. sz. Melleklet 20. és 21. pontja tartalmazza) Vagyongazdalkodasi szempontb61 a 2015-ben mintegy 230 milliard Ft netto jelenerteken nyilvantartott onkormanyzati és intezmenyi vagyonnal \talc') felelos gazdalkodas tovabbra is komoly kihivaskent jelentkezik. A vagyonelemek 95,4%-a ingatlanokban és kapcsol6c16 vagyoni &tetra jogokban testesiil meg, zomak a forgalomkeptelen torzsvagyon reszet kepezi (ezek 153 ha 4112 m2 alapteriileten fokent utak es parkok). Ugyanakkor korlatozottan forgalomkepes egy 22,3 milliard Ft ertek6 torzsvagyon-resz: koznevelesi es szocialis intezmenyek epOletei, polgarmesteri hivatal, rendeletben meghatarozott egyes bontando, felujitand6 epuletek, ill. tamogatasb61 mar fekijitott, jelzaloggal terhelt lakoepuletek. Mintegy 26,5 milliard Ft-nyi erteket tesz ki az Cizleti ingatlanvagyon, amely Iakas- és helyisegvagyont, ores ingatlant, foldterbleteket és sajat gazdasagi tarsasagban lev6 tulajdont jelent (FEV IX. Zrt., FESZ Kft., FESZOFE Kft., Ferencvarosi Parkolasi Kft., B.O.P. Kft. — 100%; Centrum Kft. — 3,45%; BOSZ — 4,34%; FEV IX. Zrt.-n keresztbl tovabbi Uzletreszek vallalkozasokban). Az onkormanyzat tulajdonaban mintegy 4200 lakas és 840 nem lakas celjara szolgalo helyiseg van (a 3. legnagyobb berlakas allomany a keruletek kOzott). A tovabbi targyi eszk6z6kben megtestes016 vagyonelemek (gepek, berendezesek és felszerelesek — 372,3 mFt; jarmiivek — 30,1 mFt; beruhazasok, felUjitasok — 1,6 mrd Ft), valamint az immaterialis javak (65,7 mFt) a mindennapi makodes szempontjabol birnak jelentoseggel. A befektetett penzUgyi eszkozOk erteke eleri a 2,2 milliard Ft-ot, amelybol 586,5 milli6 Ft a forgalomkeptelen tOrzsvagyonban tart6s reszesedeskent van nyilvantartva, 102,5 milli6 Ft a tart6san kihelyezett kOlcsOn erteke, és mintegy 1,5 milliard Ft a hosszu lejarati, koveteleseke. Az iizemeltetesre és kezelesre atadott, a koncesszioba és vagyonkezelesbe adott, illetve a vagyonkezelesbe vett befektetett eszkozok erteke 2,6 mrd Ft korul alakul. A forgoeszkozok mintegy 3,5 milliard Ft-ot tesznek ki, amelybol 1,5 milliard Ft a kovetelesek és 1,9 milliard Ft a penzeszkozok erteke (a tobbit a 1,5 mFt-nyi keszletek és az egyeb aktiv penzOgyi elszarnolasok teszik ki). Az onkormanyzat tObbszor m6dositott vagyongazdalkodasi szabalyai (2012), hosszU tav6 vagyongazdalkodasi terve (2013) és helyiseggazdalkodasi koncepciOja (2006) a forgalomkeptelen tOrzsvagyon eseteben a kozep- és hosszO tavtl celok kozott szerepelteti a Bels6-Ferencvaros frekventalt teraleteinek — kulonOsen a Csarnok- és a Bakats-ter vonzaskorzetenek valamint a rehabilitacios terulet Utfeluleteinek a diszburkolattal val6 ellatasat, valamint a biztonsagos kOzlekedesi felteteleinek javitasat. A Belso- és Kozepso-Ferencvaros parkjai megujultak, kozeptavon felojitancloak az AszOdi és a Jozsef Attilalakotelep kozparkjai. A celkittlzesek kozott fontos szerepet kap a megUjult epOletek kozott elhelyezked6 zoldfeluletek biztositasa a rehabilitaciOs terbleten. A korlatozottan forgalomkepes vagyonelemek kOzott a szocialis ellatorendszer epuletei, valamint az ovoclak és bolcsodek bovitese, eves tervszerii felujitasuk és Cijak kialakftasa is tervezett. Az intezmenyi epiiletek energiatakarekos felUjitasa, a nyflaszarOk csereje, a hOszigeteles és az elavult filtesi rendszerek csereje fontos feladat. Az onkormanyzat kiemelten kezeli a varosrehabilitaci6 folytatasat, a korterOletek, az

1C3


PEST-BUDAPEST KONZOROUNI HBHE — BFVT — HtTFA PESTTERV — Pro Regio Ugynokseg — Varoskutatas

Ferencv6ros ITS — Megalapozo vizsgalat

epbletek és a lakasallornany folyamatos megUjitasat. Elsodleges cellal — az elheta kornyezet kialakftasa mellett — a szukseg-, komfort nelkuli és felkomfortos lakasok megszCinteteset, a komfortfokozat és a komfortos lakasok szamanak noveleset, teriiletijk bOviteset. A kerijlet ertekeinek (az evszazados epuietek homlokzatainak) megOrzese és a korszerilsites Osszhangjanak megteremtese is hangsulyos szempont. Jelenleg is tObb lakoepulet felujitasa zajlik a kerijletben sajat, fovarosi és a JAT I. Oterne kereteben Europai unios forrasbol a JOzsef Attila-lakOtelepen. A folyamat a Kozepso- és KU1s6-Ferencvarosban leva 87 Ieromlott allapot6 epijlet bontasaval, feltIjitasaval folytatodik. A korabban felUjitott vagy az iiresen 6116 lakasokban kapnak helyet a rossz mCiszaki allapot miatt szanalando epiiletek berloi (az Ores lakasok palyaztatas reven tOrten6 berleti hasznositasa is jellemz6). Igy az onkormanyzati lakasban !aka eletkorijImenyei javulnak, az onkormanyzat karbantartasi, fenntartasi koltsegei pedig jelentosen csOkkennek a felCijitasok reven (a lakberbevetelek pedig kiegyenstAyozodnak kozeptavon). Az amortizaloclott epiiletek bontasat folytatni szukseges az Illatos Oti és a Ken utcai telepek felszamolasaval, valamint egyes KillsO-ferencvarosi epOletek bontasaval, ugyanakkor a szocialis szempontok elaterbe helyezesevel (szocialis varosrehabilitacio). Az avult mCiszaki allapotu epijletekre elidegenitesi tilalmat tart fenn az onkormanyzat tobb szempontra is figyelemmel (pl. kerbletfejlesztes, maszaki allapot, komfortfokozat), mfg a tilalommal nem terhelt Ores berlemenyeket palyazati iiton vagy arveresen ertekesiti. A tarsashazak szamara tovabba minden &ben palyazati lehetoseget biztosit mintegy 150 mFt keretosszegben a legegettibb fel6jitasi munkak elvegzesehez. A nem lakas celu helyisegvagyon kapcsan a 2008-ban indult gazdasagi valsag elhkocIO ingatlanpiaci kOvetkezmenyei a berleti szerzodesek nagyobb szamu megszCineset, az tires helyisegek szamanak emelkedeset horta. Az onkormanyzat a berleti dijak korrigalasat, tarsashazaknal az Lljrahasznositasra alkalmatlan helyisegek ill. a pincek eseteben az eladast, az onkormanyzati tulajdontl epOleteknel az allomanybol valo torlest preferalja. Tovabba szorgalmazza a Kozepso- és Kulso-ferencvarosi kisszamtl onkormanyzati tires epitesi telek eladasat, de ebb61 jelentos bevetellel nem szamol. A vegrehajtas alatti, valamint a hatralekos !Adak szerzodeskotesi lehetosege szabalyozott a dijhatralek megfizetese, valamint reszletfizetesi megallapodas kotese eseten. A helyiseg megszerzesi dijak csokkentesere volt szLikseg 2012ben más keruletek gyakorlatahoz igazodva. A vagyongazdalkodasbol minden hasznositasi oldalrol tamogatott, a piaci folyamatokkal torteno rendszeres szinkronizalas eseten mersekelt bevetel-novekedes prognosztizalhato kozep- és hosszutavon, mivel a rehabilitacio eredmenyei az onkormanyzati vagyon erteket megarzik. A megtljult kornyezet vallalkozasvonzO, munkahelyteremto hatasa, a lakhatasi korulmenyek javulasabOl fakad6 bevetelnovekmeny és a hasznosithatOva valO ingatlanok Cijratermelik a forrasokat, melyekbol tovabb javithato az onkormanyzati feladatok szInvonala, bovitheto az onkent vallalt feladatok köre. Felelos vagyongazdalkodassal az onkormanyzati vagyon megfelelo infrastrukturalis felteteleket teremt a feladatellatashoz, az esszerCi hasznositas hosszii tavon biztosit beveteli forrasokat a kotelezettsegek es jogok megfeleI8 ervenyesitese mellett, és lehetOseget ad a strategiai celok megvalositasara is.

7,2

Az onkormanyzat teleptilesfejlesztesi tevekenysege, intezmenyrendszere

IX. kerijlet Onkormanyzata a varosfejleszteshez kapcsolocIO feladatok legmagasabb szintti helyi koordinaciojat a 8 tagbol alto Varosfejlesztesi, Varosgazdalkodasi és Kornyezetvedelmi Bizottsagon keresztul latja el, amely havonta atlagosan 2 alkalommal ulesezik. Legfontosabb feladata elokesziteni a tematikaihoz kapcsolOc16 kepviselli-testuleti donteseket, szervezni és ellenorizni a dontesek vegrehajtasat, valamint a testulettal atruhazott hataskorokben eljarni. A JOzsef Attila Varosreszi Onkormanyzat egyes lokalis fejlesztesi ugyekben (pl. korterOleti és tarsashaz-felujitas) teijes hataskorben és sajat forraskeret terhere jar el (a keriiletben tovabba 11 nemzetisegi onkormanyzatot is eletre hivtak). Az onkormanyzat

104

PEST-BUDAPEST KONZORGUM.




polgarmesteri hivatalaban a telepulesfejlesztesi tevekenysegek zomet a Vagyonkezelesi, VarosLizemeltetesi és Felujitasi Iroda fogja ossze egyes szakterilleti csoportjain keresztul, a polgarmesteri es jegyz6i kabinet (pl. foepiteszi, kOrnyezetvedelmi, humanpolitikai), valamint egyes irodak egyes csoportjai (palyazati; ipari, kereskedelmi és kornyezetvedelmi) szerepe es egyiittmakodese jelentos ebb& a szempontb61. (A Ferencvaros altal elnyert jelentasebb tornogatasok illetve az onkormanyzat alto( vegzett beruhazasok reszleteihez lasd az 1. sz. Melialet 18-21. pontja)

MININIUSW

11111111 aleathayThearew Cavan

Iftlykagend44re0a, (*Von

55. 6bra: Ferencvaros polgarmesteri hivatalanak felepftese, 2015. Forras: onkormanyzati adatszolgaltatas

Az allamigazgatasi, a kotelez6 onkormanyzati feladatok ellatasahoz kapcsol6d6 és reszben az onkent vallalt feladatokat is segito intezmenyrendszer szeleskorii és kOzpontositott miikodesii Ferencvarosban. 2011-t6I a Ferencvarosi Szocialis és Gyermekjoleti Intezmenyek Igazgatosaga (FESZGYI) fogja ossze a 9 szervezeti egysegben mtlkod6 Csaladtamogato és Gyermekjoleti Kozpontot (csaladsegitO szolgalat, csaladsegito kozpontok, utcai szocialis munkas csoport, gyermekjOlet kozpont, adOssagkezel6 csoport, ifj6sagi iroda, lelki segelyszolgalat), valamint a 10 intezmenybol 6116 Szocialis Szolgaltato Kozpontot (id6sek ellatasa, raszorulok ellatasa, szenvedelybetegek ellatasa). Egyuttes kOltsegvetesiik az osszevonast kOvethen mintegy 50 millio Ft-tal evi 500 millio Ft-ra csokkent az elmillt evekben. A varosresz Oen jar a hajlektalanoknak nyujtott ellatasok, szallas- és munkalehet6seg biztositasa teren a fovarosban (5 szall6val, kortilk egy 350 fat befogadoval, utcai segites, kriziskezeles, szocialis ellatas, etkeztetes, rendszeres munkalehetOseg biztosItasa, foglalkortatasi mintaprojektek).

105




HBHE - BFVT- HETFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg - Varoskutatas Fatima/1400 StetIlk is thermoklakti inuititenya5 lisegartistis of,Atist(5) 19

Cs

I

Gesdrsigl 'anti

[

Gradosigi Canton (11.1,,,u. 0. 19

Naoumapto és Gyvmelgelat. KelP.Mt

a

Ciallihwanteri Dodo (Lenhosse), u. 24-28.1

4

4

II) El

56. abra: Ferencyjrosi Szocialis és Gyermekjoleti Intezmenyek lgazgatOsaga szervezeti abraja, 2015. Forr6s: onkormanyzati adotszolgoltat6s, szolgaltat6stervezesi koncepci6 feNlvizsgolato

A 2014. oktober 1-jei statisztikai adatok alapjan a keruletben 9 &oda 64 ovodai csoporttal, 1507 ferohellyel a gyOgypedagogiai nevelessel egytitt), atlagosan evi 90%-os kihasznaltsaggal, kozel 1,2 milliard forintos koltsegvetessel. A Ferencvarosi Egyesitett BOlcsodei Intezmenyek (FEBI) kozpontja 5 bolcsodet iizemeltet 328 ferohellyel, az elm lilt evekben enyhen emelkedo, ma mar 300 milli6 Ft-ot meghalado koltsegvetessel.

Egyesitett balzsddeyezeto

gazdasigl iranyitas

szakmai Ira/vitas

• Aprok haza IX/4 sz. bblcsode

■ 061tyers

ix/6. 51. •

IX/10. sz. bairsiidp

Mano-lak IX/14 sz bblcsode

szaktards sadd

Dietetikus

pszicnoingus

gazdasagi c.opott II

57. abra: a Ferencvarosi Egyesitett Bolcsadei Intezmenyek szervezeti felepftese, 2015. Forras: onkormanyzati adatszolgaltat6s, szolgoltotastervezesi koncepcio feliilvizsg6lato

A Ferencvarosi Intezmeny Ozemeltetesi K6zpont (FIUK) Cizemelteti az Onkormanyzat 11 kOznevelesi intezmenyet, 4 sportletesitmenyet, 2 ifj6sagi taborat (Balatonlellen és Kincsesbanyan), valamint 2015. aprilis 1. napjatol 9 ovoclajat. Helyileg a IX. keriiletben ley& de nem keruleti fenntartasban tovabbi 19 alapés kozepfok6 koznevelesi intezmeny talalhato, melyek favarosi, allami, alapftvanyi, egyhazi és egyeb szervezeti kezelesben miikodnek. Az intezmenyek szama és kapacitasa a 2000-es evek vege 6ta jellemzo racionalizalasok saran folyamatosan a mersekloda keruleti igenyekhez igazodott (2006-ban peldaul meg 41

106

PEST-BUDAPEST KON.ZORCIUM



Ferencvaros ITS - Megalapoth vizsgalat

kOzneveiesi intezmeny milkodott a mai 27-vel szemben). A lakossagszamhoz viszonyltott diakszamok aiapjan Ferencvaros igazi iskolakeriiietnek tekintheto, az iskolakba felereszt más keruletek tanuloi jarnak.

58. abra: Kepek Ferencvaros kOznevelesi intezmenyeirol, 2015. Forras: FIUK Ferencvarosban az egeszsegOgy terilleten 3-3 reszben egymast atfed6 helyszinen, rendel6kben vehet6 igenybe gyermek haziorvosi és vedanoi ellatas ill. gyermekfogaszat. Egyesitett Szt. Istvan és Szt. Laszlo Korhaz, Merenyi Gusztav Korhaz, Jahn Ferenc utcai rehabilitaci6s centrum, tijdoszijr6 allomas, SOTE H. sz. Gyerekklinika ilzemel a kerOletben. EgeszsegOgyi ellatast és gyogyitashoz kapcsolOdO feladatokat szamos egyeb szervezet fenntartasaban lava intezmenyben, helyszinen ny6jtanak, vegeznek a keriiletben (pl. OTH és intezmerwei, gyogyszertarak, maganrendel6k stb.). Az egeszsegOgyi ellatas helyszineit a 4. fejezet tartalmazza. A kozmGvelOdessel kapcsolatos feladatellatast kOzpontositva a Ferencvarosi MCiveloclesi Kozpont illetve annak intezmenyei szervezik. Az egyes helyszinekhez kapcsolodva a tovabbi kOzossegek makodnek: milveszeti csoportok (pl. not és ferfi karok, Garaboncias, szini iskola, mozgasst6dio, Rembrandt kör stb.), klubok (pl. Benk6 Dixieland, tanckedvelok, allatbarat, kortalan hOlgyek, bridzs, stb.), civil szervezetek (pl. mozgasserilltek, gyongyfilz6k, volt hadifoglyok, elvalt apak stb.). Tovabba tanchazak (hocOg6, delszlav) és a szabadid6sport ter6leten (pl. joga, zumba, sziv és meno-mann torna, kempo, gyermek fitness stb.). Nem a fenti helyszinekhez kapcsolodva, ugyanakkor szeles korben szamos tovabbi kozosseg es civil aktivitas van jelen a keruletben, melyek tamogatasara minden evben jelentos penzbeli és termeszetbeni eroforrast fordtt az onkormanyzat kOzvetleniil (> 120 mFt) és palyazati kiirasokon keresztul (18,5 mFt). A keruletben jelen lava egyeb szervezetek fenntartasaban milkod6 mOvel6desi és mOveszeti intezmenyek jelent6sege és terOleti hatokore szinten meghaladja az Onkormanyzatiaket, hiszen szamos orszagos, regionalis és f6varosi vonzer6vel rendelkez6 meghatarozo allami és favarosi intezmeny is megtalalhatO (pl. MUPA, Nemzeti Szinhaz, Ulna, IparmOveszeti, Ludwig, Holokauszt és egyeb m6zeumok, Raday és egyeb galeriak, gyOjternenyek, Szab6 Ervin fiokkOnyvtar és egyeb, pl. zenei és filmes orszagos archivumok, Trafo Kortars MOveszetek Haza, Geothe Intezet, Concerto Budapest, egyhazi intezmenyek stb.). Az elmtilt evek fejleszteseinek hatasara Ferencvaros ma mar a favaros egyik legvonzobb helyszine kulturalis szempontbol. Ehhez a tobb eves molttal rendelkez6 és az 6jonnan bevezetett, jelentos teruleti vonzerot kifejt6, a kulturalis paletta teljesseget feloleI6 nivOs kiallitasok, rendezvenyek, programsorozatok, esemenyek is hozzajarulnak. A sportolasi lehet6segek teren is szeles a valasztek mind az Onkormanyzati tulajdon6 (Vendel utcai tornacsarnok, 2 tanuszoda — Weores Sandor Alt. Isk. és Gimn., Molnar Ferenc Alt. Isk.), jegcsarnok, 4 oktatasi intezmenyhez epitett mufLives sportpalya, szabadteri sportpalyak — Kerekerd6 park, Haller park, Markusovszky park, Jozsef Attila-lakotelep - Nyuldomb, Aszodi lakotelep, Zombori utca), mind a nem onkormanyzati tulajdon6 sportletesitmenyekben (FTC Groupama Arena és sportletesitmenyei, Ferencvarosi Vasutas SportkOr sportletesitmenyei, SIKETEK SC sportcsarnoka, Vituki sporttelep). Az onkormanyzat a sportfejlesztesi koncepcioja alapjan (2013) egyreszt teljesiti a testnevelesre és a sportra vonatkozo jogszabalyokban elairt kotelezettsegeit (helyi sportkoncepciO meghatarozasa és megvalOsitasa, sporttal foglalkozo helyi szervezetekkel val6 egyatmOkodes, a tulajdonaban alio sportletesitmenyek fenntartasa,

107


PEST-BUDAPEST KONZORCNUM HBHE — BFVT HtTFA - PESTTERV - Pro Regio Ugynokseg — V6roskutatas

Ferencvaros ITS -- Megalapozci vizsgalat

makiidtetese, az iskolai sporttevekenyseg felteteleinek megteremtese). Masreszt anyagi lehetosegei fuggvenyeben tovabbi sportfeladatok megvalOsItasat is tamogatja az avodai neveles, a diaksport, a szabadidosport, az utanpatlas neveles, a letesitrnenyfejlesztes, az eredmenyek elismerese es a sport nepszerCisitese teruleten.

7 3,

Gazdasagfejlesztesi tevekenyseg, gazdasagi program

Az onkormanyzat gazdasagfejlesztesi tevekenyseget a 2011-2014 ktizotti gazdasagi programja jol reprezentalja, amely a megelazo idOszak helyzetelemzesere és helyzetertekelesere epulve fektette le az alaoelveket és hatarorta meg a prioritasokat a varhatO kiadasok és bevetelek fuggvenyeben, elsodlegesen az onkormanyzati tevekenysegekre és a kOltsegvetesi egyenstilyra bsszpontositva. A keretprogram szamos agazati, gazdasagi és varosfejlesztesi koncepciOra, strategiara, programra és szabalyzatra (pl. vagyongazdalkodasi, helyseggazdalkodasi, lakOhaz-felujitasi, kerilletresz szabalyozasi, szolgaltatastervezesi, varosfejlesztesi, rehabilitaciOs fejlesztesi, kozeptavil fejlesztesi, egeszsegiigyi, ifjCisagi, idosugyi, kozbiztonsagi, kOrnyezetvedelmi, kulturalis, eselyegyenlosegi, koznevelesi, oktataspolitikai, sportfejlesztesi stb.), valamint az ezekre a tertiletekre vonatkozo rendeletekre és hatarozatokra eptilt. Fentiek alapjan a keriilet kiemelt gazdasagfejlesztesi alapelve az onkormanyzati vagyon megtartasa a varosrehabilitacio folytatasaval, amely a kOzteruleti, a tombrehabilitacios és a panel-felujitasi programok tovabbvitelet jelenti egy sikeres palyazati tevekenysegre epltve. A tobbi alapelv az onkormanyzati gazdalkodas stabilitasat, a beveteli és a kiadasi oldalak egyensulyanak megtartasat iranyozza elo, valamint tarsadalmi szolidaritassal és fenntartassal, azemeltetessel kapcsolatos. A prioritasok tovabb szOkiilnek az onkormanyzati szintO strategiai menedzsment rendszer bevezetesere, a polgarmesteri hivatal racionalizalasa és mOkodesi, Cigyintezesi folyamatai és helyszinei szettagoltsaganak megszOntetesere, a gazdasagi tarsasagok egyseges iranyitasa és a vagyongazdalkodas megujitasa, az intezmenyi szolgaltatok osszevonasa, a beszerzesek kOzpontositasa, az egyseges penziigyi-informatikai, cafateria, berezesi, arculati, media és kontrolling rendszerek bevezetese iranyaba. A programban gazdasagfejlesztes teren a keriiletreszek varosfejlesztesi elkepzelesei, rehabilitacios beavatkozasi celjai jelennek meg, amihez szocialpolitikai és egeszsegugyi fejlesztesi celok is kapcsolOcinak. Foglalkortataspolitika teren az onkormanyzati tulajdon6 gazdasagi tarsasagok kapacitaskihasznalasanak javitasa fogalmazodik meg és a hazfeliigyeleti rendszer visszaallitasanak munkahelyteremta hozadeka. Az adopolitika reszer61 a helyi adOk inflaciokoveto emelese, a beszedes hatekonysagnak fenntartasa és a hatralekok csokkentese jelenik meg. Vagyongazdalkodas teren a bevetelek noveleset fogalmazza meg a program az ertekesitesek akar nyomott aron torteno novelesevel és a nem lakas celu berleti dijak felillvizsgalataval. Tovabba a lakashelyzet javitasat szabalyozott lakascserekkel, az adossagkezelesi program kiterjeszteset, a nyilvantartasi rendszer fejleszteset es a tematikus gazdasagi tarsasagok egybeolvasztasat, mint ój vagyongazdalkodasi modell bevezeteset. A program kiterjed az oktatas- és az ifj6sagpolitika, a sport és a kulttlra szakteruletein is az onkormanyzati celkitOzesekre. A programban felsoroltak zome 2014-ig ugyan megvalosult, ugyanakkor kOzottiik erdemleges és a ker(iletben makodei gazdasagi szervezetekre, ipari és kereskedelmi tertiletekre valos hatast kifejta gazdasagfejlesztesi elkepzelesek és megfogalmazott tevekenysegek nem voltak, kiveve a vagyongazdalkodassal osszeffiggesben a rehabilitacio folytatasan, valamint a berleti dijak és a helyi adobevetelek felulvizsgalatan.

108

OTTHON, VAROS FERENCVAROS BUDAPEST FOVAROS IX. KERULET FERENCVAROS TELEPULESFEJLESZTESI KONCEPCIO

Recommend Documents