OrszággY3ia Hivatal a Irományszára : ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő
Érkezett:
-
I q o a-
a 1 1{
2012 !!;ÁJ 2 2 . Zárószavazás el őtti módosító javaslat
Kövér László úr , az Országgy ű lés elnöke részér e Helyben
Tisztelt Elnök Úr ! A HHSZ . 107 .§ (1) bekezdés a) pontja alapján a médiaszolgáltatásokkal és a sajtótermékekke l összefügg ő egyes törvények módosításáról szóló T/7022 . számú törvényjavaslat T/7022/37 . szám ú egységes javaslatához az alább i zárószavazás
el ő tti
módosító
javaslato t
terjesztjük elő :
1 . Az egységes javaslat 26-37 . §-ainak elhagyását javasoljuk : „[26 . § (1) Az Mttv . 20 . § helyébe a következő rendelkezés lép : „20 . § (1) A médiaszolgáltat ó a) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes m ű soridejének több mint felét európai m ű vek, több mint harmadát magyar m ű vek bemutatására köteles fordítani , b) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes m űsoridejének legalább tíz- százalékát olyan európai m ű , legalább nyolc százalékát pedig olyan magyar m ű bemutatására kötele s fordítani, amelyeket t ő le független m ű sorkészítő vel készíttetett, vagy függetle n m ű sorkészítő t ő l öt évnél nem régebben készült m ű ként szerzett be . (2) A lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatás kínálatában egy adott naptári évben elérhet ővé tett m ű sorszámok egybeszámított időtartamának több mint negyedét európai, illetve legaláb b tíz százalékát magyar m ű veknek kell kitennie . (3) A közszolgálati médiaszolgáltató lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi telje s m ű soridejéne k a) több mint hatvan százalékát európai m ű vek , b) több mint felét magyar m űvek , c) több mint negyedét t ő le független m ű sorkészít ővel készíttetett, vagy független m ű sorkészít ő t ő l beszerzett, öt évnél nem régebben készült európai m ű ve k bemutatására köteles fordítani . (4) Az (1)-(2) bekezdésekben a magyar m ű vek közzétételére nézve el ő írt kötelezettség kizárólag a Magyarország területére irányuló médiaszolgáltatás tekintetében érvényesül . ” (2) Az Mttv. 22 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) Rádiós médiaszolgáltatást és lekérhető médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatóval kötöt t hatósági szerz ő dés - indokolt esetben - a 20-21 . §-ban meghatározott arányoktól való tartó s vagy állandó jelleg ű eltérést is lehet ővé tehet . Lineáris audiovizuális tematiku s
médiaszolgáltatást nyújtóval kötött hatósági szerződés indokolt esetben lehet ővé teheti, hogy a 20 . § (1) bekezdés b) pontban és 20 . § (3) bekezdés c) pontban szereplő kötelezettségét ö t évnél régebben készült m ű vekkel teljesítse . " (3) Az Mttv . 22 . § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) Azon médiaszolgáltatók, amelyek több médiaszolgáltatást is nyújtanak, a 20-21 . §-ba n meghatározott arányokat valamennyi médiaszolgáltatásuk összesített m ű soridejének átlagába n kötelesek elérni, azzal, hogy a 21 . § (1) bekezdésben meghatározott kötelezettség teljesítése tekintetében médiaszolgáltatásonként a m ű sorid ő legalább húsz százalékát el kell érnie a magyar zenei m űvek arányának . E rendelkezés kizárólag azon médiaszolgáltatások tekintetébe n alkalmazható, amelyekre a médiaszolgáltató nem rendelkezik a 22 . § (2)-(3) bekezdése szerint i hatósági szerző désben rögzített mentesítéssel . ” (4) Az Mttv . 203 . § 9 . pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : „9 . Európai m ű : a) azon m ű , amely magyar , b) azon m ű , amely valamely Európai Uniós tagállamból származik , c) azon m ű , amely az 1998 . évi XLIX . törvénnyel kihirdetett, a határokat átlép ő televíziózásró l szóló, Strasbourgban, 1989 . május 5-én kelt európai egyezmény részes felének számító európa i államból származik, d) azon m ű , amely valamely Európai Uniós tagállam és valamely Európai Unión kívüli álla m m ű sorkészítő inek együttm ű ködése által jött létre, feltéve, hogy a tagállamból származ ó társproducerek biztosítják a gyártási összköltség többségét, és hogy a gyártást nem a tagállamokon kívül letelepedett egy vagy több producer ellen őrzi, vagy e) azon m ű , amely az Európai Unió és harmadik országok között az audiovizuális ágazatr a vonatkozóan létrejött megállapodás keretében, koprodukcióban készült el, és amely megfelel a vonatkozó megállapodások feltételeinek . A b)-c) pontban említett m ű vek olyan m ű vek, amelyek e pontokban meghatározott egy vag y több államban lakóhellyel rendelkez ő szerz ő kkel és munkatársak közrem ű ködésével készültek , feltéve, hogy a m ű megfelel a következ ő három feltétel egyikének: 1. az említett államok közül egyben vagy többen letelepedett egy vagy több producer alkotása , 2. gyártását az említett államok közül egyben vagy többen letelepedett egy vagy több produce r felügyeli, és ténylegesen ellen őrzi , 3. az összes koprodukciós költséghez túlnyomó részben az említett államok társproducerei járultak hozzá, és a koprodukciót nem az említett államokon kívül letelepedett egy vagy töb b producer ellen őrzi . A c) és az e) pontban meghatározott m ű vek abban az esetben tekinthető k európai m ű nek, ha a z érintett, Európai Unión kívüli államban a tagállamokból származó m ű vekre nem vonatkozna k megkülönböztet ő intézkedések . ” (5) Az Mttv . 203 . § 37 . pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : „37 . Magyar mű : a) azon m ű , amely eredetileg teljes egészében magyar nyelven készült , b) azon m ű , amely eredetileg több nyelven készült, de id ő tartamát tekintve eredeti magya r nyelv ű része hosszabb, mint bármelyik másik nyelven készült része , c) azon m ű , amely eredetileg valamely, Magyarország által elismert nemzetiség nyelvén készült , ha tárgya az adott nemzetiség magyarországi életével, kultúrájával van összefüggésben , d) az olyan zenei m ű sorszám, amely magyar nyelven kerül el ő adásra, vagy amely Magyarorszá g által elismert valamely nemzetiség nyelvén kerül el ő adásra, ha az adott nemzetisé g Magyarországhoz kapcsolódó kultúrájával van összefüggésben,
2
e) az olyan instrumentális zenei m űsorszám, amely - elsősorban szerz ője vagy előadója révén a magyar vagy Magyarország által elismert valamely nemzetiség Magyarországhoz kapcsolód ó kultúrájának részét képezi, vagy f) azon filmalkotás, amely a mozgóképr ől szóló törvény értelmében magyarnak min ősül . " 27. g Az Mttv. kiegészül az alábbi 110/A . g-al: „110/A . g (1) A Hatóság a 109-110 . g-ban részletezett feladatai ellátásához szükséges , speciális szaktudással és kompetenciákkal rendelkez ő szakemberállomány fenntartása érdekében önállóan alakítja a személyzetpolitikájával kapcsolatos alapelveket. (2) A Hatóság főigazgatója és főigazgató-helyettesei, valamint a Hatóság alkalmazottai e tevékenységüket közszolgálati jogviszony keretében látják el, jogviszonyukra az e törvénybe n foglalt eltérésekkel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztviselőkre vonatkoz ó rendelkezéseit kell alkalmazni . (3) A Hatóság elnöke meghatározza a Hatóság feladatainak ellátásához szükséges munkakörö k rendszerét, a feladatok ellátásához szükséges er őforrások mennyiségét, illetve a Hatósá g szervezeti és m űködési szabályzatában jelöli ki a (2) bekezdésbe nem tartozó azo n munkaköröket, amelyek betölt ői feladataikat munkaviszony keretében látják el . (4) A Hatóság elnöke át nem ruházható hatáskörében dönt a Hatóság illetménypolitika i alapelveir ő l, béren kívüli juttatásairól, köztisztvisel ő inek alapilletményér ő l, annak eltérítéséről. (5) A Hatóság elnöke a speciális, egyedi szaktudással rendelkez ő munkakört, illetve töb b vezetői munkakört betöltő köztisztviselők részére személyi illetményt állapíthat meg . Személyi illetmény a Hatóság aktív létszámának legfeljebb húsz százalékáig adható é s indokolás nélkül visszavonható . A Hatóság elnöke meghatározza a fenti munkaköröket betölt ő személyek jogviszonyának megsz űnése esetén esetlegesen alkalmazandó, elhelyezkedést korlátozó szabályokat és e szabályok részletes feltételeit a kinevezésekben rögzíti . (6) A Hatóság elnöke saját hatáskörében, a Hatóság Közszolgálati Szabályzatában maga határozza meg a teljesítményértékelési rendszerével, az ahhoz kapcsolódó jutalmazással , toborzási és kiválasztási politikájával, valamint a továbbképzések, tanfolyamok, egyed i fejlesztések tervezésével és lebonyolításával kapcsolatos részletszabályokat . (7) A Hatóság, mint önálló szabályozó szerv, a közigazgatási személyügyi tevékenységekke l kapcsolatos adatszolgáltatási körbe nem tartozik . ” 28. g (1) Az Mttv. 73. g (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) Amennyiben a m űsorterjesztő több átviteli rendszeren, m űsorterjesztői hálózaton vagy m űsorterjesztő átviteli platformon is nyújt m űsorterjesztési szolgáltatást, az (1)-(4) bekezdé s szerinti továbbítási kötelezettség átviteli rendszerenként, m űsorterjesztői hálózatonként , illetve m űsorterjesztő átviteli platformonként külön-külön terheli, kivéve, ha a m űsorterjesztő több m űsorterjesztő átviteli platformot tartalmazó egységes, komplex programcsomagot nyújt . Több m űsorterjesztő átviteli platformot tartalmazó egységes, komplex programcsomag nyújtás a esetén a m űsorterjeszt őt a továbbítási kötelezettség programcsomagonként terheli . ” (2)Az Mttv . 75. g (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) A m űsorterjeszt őt - legfeljebb további két médiaszolgáltatás tekintetében - a hely i vételkörzetű médiaszolgáltató audiovizuális médiaszolgáltatására vonatkozó, m űszakilag é s gazdaságilag megalapozott szerződéses ajánlata tekintetében szerz ődéskötési kötelezettsé g terheli, feltéve, hogy a médiaszolgáltató vételkörzete a Hatóság nyilvántartásában szerepl ő adatok alapján az adott m űsorterjesztő vételkörzetében, illetve a (4) bekezdés szerint i elkülönült szolgáltatási területen található, és médiaszolgáltatását célzottan az adott terüle t lakossága számára nyújtja . Az (1)-(2) bekezdés alapján a továbbítási kötelezettség keretéb e
3
tartozó helyi médiaszolgáltatások tekintetében a m ű holdas és a földfelszíni m ű sorszór ó m ű sorterjesztő ket továbbítási kötelezettség nem terheli . " (3) Az Mttv . 75 . § (4)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek : „(4) Amennyiben az (1)-(3) bekezdés szerinti m ű sorterjesztő átviteli rendszere több, egymástó l m ű szakilag elkülöníthet ő területet kiszolgáló részb ő l áll, az (1)-(3) bekezdés szerinti kötelezettségek a m ű sorterjeszt ő t az egymástól m ű szakilag elkülöníthető területenkén t értelemszerű en külön-külön terhelik . A továbbítási kötelezettség szempontjából m ű szakilag elkülöníthet ő terület alatt az átviteli rendszer azon része által kiszolgált terület értend ő , amelyen belül a továbbított összetett m ű sorjelbe további médiaszolgáltatás beillesztése vag y kivétele a gazdasági és m űszaki ésszer ű ség határain belül nem lehetséges, azaz, amel y területen belül minden azonos programcsomagot választó felhasználó azono s programstruktúrához fér hozzá . (5) Az (1)-(2) és (7) bekezdés alkalmazásában a médiaszolgáltató azon médiaszolgáltatás a tekintetében min ő sül a továbbítási kötelezettség jogosultjának , a) amelyre vonatkozóan a m ű sorterjeszt őt ő l a médiaszolgáltatás terjesztését igényli, é s b) a szerz ődéses ajánlattétel, illetve a szerz ő dés létrehozására irányuló tárgyalás sorá n jóhiszem ű en, a tisztességesség követelményének megfelel ően együttm ű ködve járt el és a m ű sorterjesztő nek a médiaszolgáltató szerz ő déses ajánlatával összefüggésben adott válasza , nyilatkozata, információkérése vonatkozásában - a szerz ődés létrehozása érdekében érdemben tárgyalt, egyeztetett . A (3) bekezdés alkalmazása során a Médiatanács kizárólag az (1)-(2) bekezdés alapjá n továbbított lineáris közösségi médiaszolgáltatásokat nyújtó médiaszolgáltatókon kívül i médiaszolgáltató lineáris közösségi médiaszolgáltatását jelölheti ki . ” (4) Az Mttv . 75 . § (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(8) A szerz ődéskötési kötelezettséget az ajánlatok sorrendje alapján kell teljesíteni . A szerződéskötési kötelezettség teljesítése szempontjából a szerz ő déses ajánlatok sorrendjét a médiaszolgáltatás terjesztése tárgyában írásban közölt szerz ő déses ajánlat esetén az ajánlat m ű sorterjesztőhöz történő megérkezésének igazolt napja, szóban közölt szerz ő déses ajánlat esetén az ajánlat m ű sorterjeszt ő általi tudomásszerzésének igazolt napja határozza meg . Az ajánlat m ű sorterjesztő höz történ ő megérkezésének, illetve a m ű sorterjeszt ő általi tudomásszerzésének napját - kétség esetén - a m ű sorterjesztő köteles igazolni, bizonyítani . Amennyiben az (1) és (2) bekezdésben meghatározott továbbítási kötelezettség együtte s teljesítése során vagy a (7) bekezdésben foglalt továbbítási kötelezettség alapján már csak eg y jogosult médiaszolgáltató továbbítására köteles, de egyidej ű leg több jogosult médiaszolgáltat ó is igényt tart a továbbításra, a m ű sorterjeszt ő köteles nyilvános, átlátható eljárás sorá n pártatlanul és objektív kritériumok alapján mérlegelni a jogosult médiaszolgáltatók szerz ődése s ajánlatait . ” (5) Az Mttv . 75 . § (10) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(10) Az ajánlat objektív gazdasági okok miatt akkor utasítható vissza, ha az ajánlatba n megjelölt szolgáltatási igény veszélyezteti a m ű sorterjesztő m ű ködését és ezáltal a megállapodás nem lehetséges . ” (6) Az Mttv . 76 . §-a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „76 . § (1) A médiaszolgáltató jogosult a 172-174 . § szerinti jogvitás eljárást kezdeményezni , amennyibe n a) a 75 . § (1)-(3) és (7) bekezdés szerinti valamely szerz ő dés az ajánlattételt ő l számított harminc napon belül az eltér ő álláspontok érdemi egyeztetésének médiaszolgáltató által i megkísérlése ellenére sem jön létre, vag y b) a m ű sorterjesztő a jogosult médiaszolgáltató jogszabályban vagy szerz ődésben meghatározott m ű sorterjesztést érintő jogát vagy jogos érdekét megsértette . (2) Amennyiben a médiaszolgáltató a jogvitás eljárásban a szerz ődés tartalmára vonatkoz ó megegyezés hiányában a 172 . § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelel ő en a szerző dés létrehozását, illetve tartalmának megállapítását kéri a Médiatanácstól, a Médiatanács a
4
hatáskörének gyakorlása során a szerz ő dés tartalmát kizárólag oly módon állapíthatja meg a kérelem megalapozottsága esetén, hog y a) a médiaszolgáltatás terjesztésére a m ű sorterjeszt ő legnagyobb elérést biztosító előfizet ő i szolgáltatásában, programcsomagjában is kerüljön sor , b) az (1)-(3) és (7) bekezdés szerinti médiaszolgáltatások továbbításáért a m ű sorterjeszt ő nem jogosult ellenszolgáltatásra (ideértve a m ű sorszétosztás vételének kiépítési díját is), illetve a médiaszolgáltató nem jogosult programdíjra (m ű sordíjra) , c) a médiaszolgáltatás terjesztésére vonatkozó szerz ődés id ő beli hatálya egy év azzal, hog y amennyiben a szerz ő dés id ő tartamának lejárta el ő tt legkés ő bb 90 nappal egyik fél sem jelz i írásban a másik szerző d ő félnek, hogy a szerző dés hatályának meghosszabbítását nem kívánja , úgy a szerz ő dés id ő beli hatálya egy alkalommal - változatlan szerz ő déses feltételekkel - eg y évvel automatikusan meghosszabbodik . " (7) Az Mttv . 203 . §-a kiegészül az alábbi 51a . ponttal : „51 a . M űsorterjeszt ő átviteli platform : azonos technológiájú jelátvitelt biztosító, jellemz ő e n analóg vagy digitális átviteli rendszer .”
29 . § (1) Az Mttv . 43 . § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(5) A (3) bekezdés d) pontja tekintetében az a vállalkozás, amelyben a fő polgármester , főpolgármester-helyettes, polgármester, alpolgármester, a megyei közgy ű lés elnöke é s alelnöke, a helyi vagy megyei önkormányzati képvisel ő közeli hozzátartozója közvetlen vag y közvetett befolyásoló részesedéssel rendelkezik, illetve döntésének befolyásolására külö n megállapodás alapján vagy egyéb módon jogot szerzett, abban az esetben nem lehet lineári s médiaszolgáltatásra jogosult, amennyiben az adott médiaszolgáltatás vételkörzete az érintet t önkormányzat területét legalább húsz százalékban lefedi . ” (2) Az Mttv . 44 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A díjfizetés késedelme esetén a Médiatanács a szerz ő dést tizenöt napos határid őve l felmondhatja . ” (3) Az Mttv. 45 . § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(7) Amennyiben a médiaszolgáltató személyében változás következik be, az eredet i bejelentést tevő médiaszolgáltatónak kezdeményeznie kell a nyilvántartásban szerepl ő adato k módosítását . Az erre irányuló eljárásra az (1)-(4) bekezdést megfelel ően alkalmazni kell . ” (4) Az Mttv . 48 . § (1) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Állami tulajdonban lév ő , korlátos erőforrásokat igénybe vevő analóg lineári s médiaszolgáltatás - amennyiben e törvény eltér ően nem rendelkezik - a Médiatanács által kiírt és lebonyolított pályázaton történt nyertessé nyilvánítás és hatósági szerző dés alapjá n végezhető . ” (5) Az Mttv . 48 . § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) A Médiatanács meghatározott időszakra, de legfeljebb három évre közfeladat ellátása érdekében pályázati eljárás nélkül is feljogosíthat valamely vállalkozást médiaszolgáltatá s végzésére . E médiaszolgáltatási jogosultságra a Médiatanács hatósági határozatában a Médiatanács által közzétett felhívásra a jogosultság iránti kérelmet els ő ként benyújt ó médiaszolgáltatót jogosítja fel, amennyiben a médiaszolgáltató a közfeladat ellátásáho z szükséges feltételeknek megfelel . E bekezdés alkalmazásában közfeladatnak az alábbia k min ősülnek : a) az Alkotmánynak megfelel ő en kihirdetett szükségállapot, az ország jelent ő s területét érint ő elemi csapás, vagy ipari szerencsétlenség esetén történ ő és azzal kapcsolatos médiaszolgáltatás, vag y b) a valamely közösség speciális oktatási, kulturális, tájékoztatási, vagy az adott közössége t érintő meghatározott eseményhez kapcsolódó igényeinek szolgálata .”
5
(6) Az Mttv . 48 . g (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(7) Nem lehet megújítani a jogosultságot, h a a) a Médiatanács joger ős határozatában megállapította, hogy a médiaszolgáltató a szerz ődést vagy az e törvényben foglalt rendelkezéseket ismételten vagy súlyosan megszegte , b) a médiaszolgáltató a szerz ődés megsértése miatt korábban a rádiózásról és televíziózásró l szóló 1996 . évi I . törvény 112 . g (1) bekezdés b) pontja szerinti szankcióban részesült, vagy c) a kérelem benyújtásakor a médiaszolgáltató médiaszolgáltatási díjtartozással rendelkezik . ” (7) Az Mttv . 55 .5 (3)-(4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A pályázati eljárásban csak az vehet részt, aki a törvényben megállapítot t összeférhetetlenségi rendelkezéseknek megfelel . Országos analóg médiaszolgáltatási jogosultsá g elnyerésére irányuló pályázati eljárásban összeférhetetlenné válik a pályázó, amennyiben a pályázót vagy a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkez ő vállalkozást a Médiatanác s más folyamatban lév ő pályázati eljárásban nyertesnek hirdeti . Körzeti vagy helyi analó g médiaszolgáltatási jogosultság elnyerésére irányuló pályázati eljárásban összeférhetetlenn é válik a pályázó, amennyiben a pályázót vagy a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkez ő vállalkozást a Médiatanács a körzeti vagy helyi médiaszolgáltatás vételkörzetére kiírt má s folyamatban lév ő pályázati eljárásában nyertesnek hirdeti, kivéve, amennyiben a ké t médiaszolgáltatási jogosultság vételkörzete legfeljebb húsz százalékban fedné át egymást . (4) Amennyiben a pályázó, illetve a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkez ő vállalkozás, illetve a pályázó befolyásoló részesedése alatt álló vállalkozás olyan - e törvén y hatálya alá tartozó - médiaszolgáltatási jogosultsággal rendelkezik, amely kizárja a pályázat i felhívásban meghirdetett jogosultság elnyerését, pályázati ajánlatot abban az esetben nyújtha t be, ha ajánlata részeként joghatályos nyilatkozatában kijelenti, hogy nyertessé nyilvánítás a esetén a szerz ődés megkötésének id ő pontjától az érintett médiaszolgáltatási jogosultságról , illetve ilyen igényrő l lemond, vagy kötelezettséget vállal arra, hogy a korlátoz ó rendelkezésekbe ütköz ő helyzetet ugyanezzel a nappal egyéb módon megszünteti . ” (8) Az Mttv . 56 . g d) pont dg) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell :
a tervezett médiaszolgáltatás alapvet ő adatait :) „dg) a tervezett kiegészít ő médiaszolgáltatást, ” (9) Az Mttv . 56 . g d) pont dl) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell :
a tervezett médiaszolgáltatás alapvet ő adatait :) „dl) a hírm ű sorszámok közlésére szánt napi, heti, havi minimális m ű sorid őt, ” (10) Az Mttv. 56 . g g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
„g) banki igazolást arra vonatkozóan, hogy a tervezett médiaszolgáltatás m ű ködési költségeinek fedezete legalább a m ű ködés els ő három hónapjára, reklámbevétel nélkül, elkülönítet t pénzforgalmi számlán a pályázó rendelkezésére áll, ” (11) Az Mttv. 60 . g (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A pályázati ajánlatok értékelésére a pályázati felhívásban meghatározott elvek és szempontok alapján kerül sor . Az értékelési szempontoknak mennyiségi vagy más módo n értékelhet ő tényező kön kell alapulniuk, a pályázat tárgyával, illet ő leg a hatósági szerz ődé s lényeges feltételeivel összhangban kell állniuk . ” (12) Az Mttv . 62 . g (6)-(7) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek : „(6) A bírósági felülvizsgálat iránti keresetet a Fővárosi Ítélő tábla háromtagú tanácsban, a keresetlevél F ővárosi Ítél őtáblához történ ő - Médiatanács általi - megküldését ő l számított harminc napon belül bírálja el . A Fő városi Ítélőtábla határozatával szemben fellebbezésnek , perújításnak, felülvizsgálati kérelemnek nincs helye .
6
(7) A pályázati ajánlat a pályázati eljárás lezárásáig a 153 . § (2) bekezdés szerinti törvény álta l védett titoknak min ő sül . A pályázati ajánlatot a Médiatanács az ügy iratai között elkülönítve , zártan kezeli . A pályázati ajánlatban szerepl ő adatokról a Médiatanács a szerz ő dés megkötéséig harmadik személynek nem adhat tájékoztatást . " (13) Az Mttv. 63 . §-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) A hatósági szerz ő dést kizárólag a nyertes pályázó pályázati ajánlatával összhangban lehe t megkötni . Az eljárás során a Médiatanácsot szerz ő déskötési kötelezettség nem terheli . ” (14) Az Mttv. 63 . § (12) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(12) A médiaszolgáltató a hatósági szerz ő désben rögzítetteknek megfelel ő m ű sor sugárzásár a jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökke l vagy elektronikus hírközlési szolgáltató (m ű sorszóró) szolgáltatás közrem ű ködésével . A médiaszolgáltató saját eszközökkel történ ő m ű sorszóró, szétosztó tevékenységére a távközlés i szolgáltatási engedély nem szükséges, de ez nem érinti a jogszabályokban meghatározott egyé b engedélyek beszerzésére vonatkozó kötelezettséget . ” (15) Az Mttv. 65 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Ha a médiaszolgáltatási lehet ő ségre több kérelmet nyújtanak be, akkor a Médiatanács a kérelmeket érkezésük sorrendjében bírálja el . Amennyiben a korábban érkezett kérele m alapján a Médiatanács hatósági szerz ő dést köt, a kés ő bb érkezett kérelem elbírálására az (5 ) bekezdésben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell, és szükség esetén fel kell szólítani a kérelmező t a (2) bekezdés f) pont szerinti id ő pontok módosítására . ” (16) Az Mttv. 65 . § (11) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(11) Amennyiben a lineáris rádiós médiaszolgáltatási jogosultság úgy jár le, hogy a Médiatanác s egy alkalommal már megújította, és a médiaszolgáltatási lehet őség pályáztatása már megindult , a Médiatanács a korábban jogosultsággal rendelkez ő médiaszolgáltatóval, annak kérelmére , legfeljebb hatvan napos id őtartamra - több alkalommal is - ideiglenes hatósági szerz ődést köthet . E bekezdés alapján ideiglenes hatósági szerz ő dést kizárólag a pályázati eljárás - illetv e a pályázati eljárás érdemében hozott határozattal vagy a pályázati eljárást megszüntet ő végzéssel szemben esetlegesen indított bírósági felülvizsgálati eljárás joger ős - lezárásáig lehet kötni . Az ideiglenes hatósági szerz ődés a pályázati eljárás nyertesével való hatósági szerz ődé s megkötésének napján megsz ű nik . ” (17) Az Mttv . 66 . § (4) bekezdés d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A lineáris közösségi médiaszolgáltatás :) „d) audiovizuális médiaszolgáltatás esetén a magyar, illetve európai m ű sorkvótákra vonatkozó , 20 . § szerinti előírások szerint m ű ködik, a 22 . § (2) bekezdésben foglalt mentesítési lehet őség igénybe vétele nélkül, ide nem értve a független m ű sorkészít ő kre vonatkozó m ű sorkvóták alóli , 22 . § (2) bekezdés szerinti esetleges mentesülést, ” (18) Az Mttv. 71 . § (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) A körzeti és helyi lineáris rádiós médiaszolgáltató vagy annak tulajdonosa a médiaszolgáltatásának vételkörzetébe es ő más körzeti vagy helyi lineáris rádió s médiaszolgáltatást végz ő vállalkozásban - a (6) bekezdésben foglaltak kivételével - befolyásol ó részesedést nem szerezhet, illetve a körzeti és helyi lineáris rádiós médiaszolgáltató vagy anna k tulajdonosa a médiaszolgáltatásának vételkörzetébe es ő más körzeti vagy helyi lineáris rádió s médiaszolgáltatást nem nyújthat . ” (19) Az Mttv . 207 . § (1)-(2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996 . évi I . törvény (a továbbiakban Rttv .) szerint i analóg, földfelszíni terjesztés ű m ű sorszolgáltatási jogosultság és az e törvény szerinti állam i tulajdonban lév ő , korlátos er őforrásokat igénybe vev ő analóg lineáris médiaszolgáltatás i jogosultság - a 48 . § (4) bekezdésben meghatározott eljárás és a 98 . §-ban szereplő közszolgálati médiaszolgáltatási jogosultságok kivételével - kizárólag a Médiatanács által kötöt t hatósági szerz ő dés alapján gyakorolható . (2) Az Rttv . szerinti m ű sorszolgáltatási szerz ő dések 2012 . december 31-én megsz ű nnek .”
7
(20) Hatályát veszti az Mttv . a) 207 . § (3)-(5) bekezdése; b) 207 . § (8) bekezdése ; c) 209 .-210 .§-ai és az azokat megel őző alcím . (21) Az Mttv . 216 . § (2) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül : (Az e törvény hatálybalépését megel őzően megindult pályázati eljárásokban a Médiatanács és az Alap az eljárási cselekmény végzésekor hatályos eljárási szabályok alkalmazásával jár e l az alábbiak szerint : ) „a) azokban a pályázati eljárásokban, melyekben a Médiatanács vagy a jogel ő d Testület e törvény hatálybalépését megel ő ző en megállapította a pályázat nyertesét, e törvénybe n foglaltak megfelel ő alkalmazásával kizárólag a Médiatanács köthet hatósági szerz ő dést a nyertes pályázóval,”
30 . § (1) Az Mttv . 111 . § (2) bekezdés a)-b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Az Elnök további feladatai:) „a) amennyiben megválasztják a Médiatanács elnökévé, összehívja és vezeti a Médiatanács üléseit , b) amennyiben megválasztják a Médiatanács elnökévé, intézkedik a Médiatanács üléseine k el ő készítésérő l, ” (2) Az Mttv . 113 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az Elnök megbízatása megsz ű nik, h a a) a megbízatás id ő tartama lejár , b) lemond , c) meghal , d) a miniszterelnök a (2) bekezdés szerint felmenti , e) az Országgy ű lés a kinevezésétő l számítva 30 napon belül - amennyiben olyan id ő pontban történik a kinevezés, amely az Országgy ű lés ülésszakán kívül esik, úgy a következő üléssza k kezdetét ő l számított 15 napon belül - nem választja meg a Médiatanács elnökévé . ” (3) Az Mttv . 124 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) A Médiatanács elnökét és négy tagját az Országgyű lés - a jelenlévő országgyű lési képvisel ő k kétharmadának szavazatával - kilenc évre választja egyidej ű , listás szavazással, kivéve, ha a z elnök megbízatása a 113 . § (1) bekezdés b)-e) pontjában, a tag megbízatása pedig a 129 . § (1 ) bekezdés b)-f) pontjában foglalt valamely okból sz ű nik meg . Utóbbi esetben az elnök-, illetve a tagjelöltr ő l az Országgy ű lés külön szavaz . ” (4) Az Mttv . 125 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) Ha a Hatóság Elnökének a megbízatása a 113 . § (1) bekezdés b)-d) pontok szerin t megsz ű nik, akkor ezzel egyidej ű leg megszű nik a Médiatanács elnökségére vonatkozó megbízatása is . Amennyiben a Hatóság Elnökének megbízatása lejár, úgy a 216 . § (8 ) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni . A Hatóság miniszterelnök által kinevezett új Elnöke a kinevezés tényével és id ő pontjában a Médiatanács elnökjelöltjévé válik . Megválasztásáról - a 124 . § (1) bekezdésben foglaltak szerint listás vagy külön szavazással - az Országgy ű lé s jelenlevő képviselő inek kétharmada dönt . ” (5) Az Mttv . 125 . § (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(7) A Médiatanács elnöke megbízatási id őtartama a Hatóság elnöki megbízatásána k id őtartamához kötött, kivéve a 216 . § (8) bekezdésben meghatározott esetet .”
8
(6) Az Mttv . 131 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) Ha a Médiatanács elnöke a Médiatanács ülésén akadályoztatása miatt nem vesz részt, vag y a Médiatanácsnak nincsen megválasztott elnöke, az elnöki feladat- és hatásköröket, valamint a Médiatanács képviseletét a Médiatanács tagjai az ügyrendben meghatározott módon, egymást követő en látják el . Az elnöki feladatokat ellátó tag a szavazásban részt vehet . ” (7) Az Mttv . 216 . § (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(8) A 129 . § (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a Médiatanács elnöke és tagja i megbízatása megsz ű nése id őpontjának az újonnan megválasztott elnök és tagok megbízatásána k kezdetét kell tekinteni . A 113 . § (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a Hatóság elnök e megbízatása megsz űnése id őpontjának az újonnan kinevezett elnök megbízatásának kezdetét kell tekinteni . Amennyiben a Hatóság új Elnökét az Országgyű lés a kinevezését követ ő 30 napo n belül - amennyiben olyan id ő pontban történik a kinevezés, amely az Országgy ű lés ülésszakán kívül esik, úgy a következ ő ülésszak kezdetét ő l számított 15 napon belül - nem választja meg a Médiatanács elnökévé, úgy a Médiatanács korábbi elnökének megbízatása a Médiatanács ú j elnökének megválasztásáig fennmarad . Amennyiben a Hatóságnak nincsen kinevezett Elnöke , úgy feladat- és hatásköreit a Médiatanács elnöke - illetve a 131 . § (2) bekezdés szerinti esetbe n a Médiatanács tagja - gyakorolja . ” (8) Hatályát veszti az Mttv . 125 . § (4) bekezdése .
31 . § (1) Az Mttv . 39 . §-a és az azt megel őz ő alcím helyébe a következ ő rendelkezés lép : „Hallássérültek számára hozzáférhet ő m ű sorszámo k 39 . § (1) Az audiovizuális médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának törekednie kell arra, hog y m ű sorszámait fokozatosan hozzáférhet ővé tegye a hallássérültek számára . (2) A közszolgálati, illetve - legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal rendelkez ő médiaszolgáltatása vonatkozásában - a JBE lineáris audiovizuális médiaszolgáltató kötele s biztosítani, hogy a) valamennyi közérdek ű közlemény, politikai reklám, hírm űsorszám - beleértve a közlekedés i híreket, a sporthíreket és az id őjárás-jelentést - és politikai tájékoztató m ű sorszám, valamint a fogyatékos személyekrő l szóló, illetve esélyegyenl ő ségr ő l szóló m ű sorszám , b) filmalkotás, játék és a 83 . §-ban foglalt közszolgálati célokat szolgáló m ű sorszám naptári naponként, a 6 óra és 24 óra közötti m ű sorid ő ben , ba) 2011 . évben legalább négy órán keresztül , bb) 2012 . évben legalább hat órán keresztül , bc) 2013 . évben legalább nyolc órán keresztül , bd) 2014 . évben legalább tíz órán keresztül , magyar nyelv ű felirattal - például teletext szolgáltatáson keresztül - vagy jelnyelv i tolmácsolással is elérhető legyen . (3) A (2) bekezdés b) pontjában foglalt kötelezettséget az ott meghatározot t médiaszolgáltatóknak 2015 . évtő l a m ű sorid ő teljes egészében teljesíteniük kell . (4) A feliratozással, illetve jelnyelvi tolmácsolással megkezdett m ű sorszámot - a m ű sorszá m egységét nem sértve - valamint m ű sorszámok egymással dramaturgiailag összekapcsolód ó sorozatát a médiaszolgáltató köteles annak teljes id őtartama alatt feliratozni, illetve jelnyelvi tolmácsolással ellátni . (5) A feliratozott m ű sorszámok el őtt a médiaszolgáltatásban jelezni kell, hogy az érintet t m ű sorszám az említett formában is elérhető a médiaszolgáltatáshoz kapcsolódó teletext szolgáltatáson . A m ű sorszámok szövege feliratozott változatának pontosnak kell lennie, a képerny ő történéseivel szinkronban kell állnia .
9
(6) A m ű sorterjeszt ő köteles az audiovizuális médiaszolgáltató által biztosított teletext jelet , vagy más feliratozást a kép- és hangjelekkel id ő szinkronban minden egyes átviteli rendszeren , hálózaton vagy m űsorterjeszt ő átviteli platformon továbbítani . " (2) Az Mttv . 113 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az elnökhelyettes megbízatása megsz ű ni k a) lemondással , b) halállal , c) az Elnök általi, az (5) bekezdés szerinti felmentéssel , d) az Elnök általi, (6) bekezdés szerinti visszahívással , e) az Elnök és az elnökhelyettes közös megegyezésével . ” (3) Az Mttv . 115 . § (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) A fő igazgató megbízatása megsz ű ni k a) lemondással, b) halállal , c) az Elnök általi, a (6) bekezdés szerinti felmentéssel , d) az Elnök általi, a (7) bekezdés szerinti visszahívással , e) az Elnök és a főigazgató közös megegyezésével . ” (4) Az Mttv . 172 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) A kérelemben bizonyítási indítvány is el őterjeszthető . ” (5) Az Mttv . 172 . § (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(8) Amennyiben az eljárás során a Médiatanács tárgyalást tart, a tárgyaláson megkísérl i egyezség létrehozását a felek között . ” (6) Az Mttv . 173 . § (1) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) A 172 . § (8) bekezdés szerinti tárgyaláson a felek és egyéb érdekeltek személyesen vag y képvisel ő ik útján jelen lehetnek, nyilatkozatot és észrevételt tehetnek, a tárgyalá s befejezéséig bizonyítékaikat el őterjeszthetik . A tárgyalás nem nyilvános . ” (7) Az Mttv . 173 . § (5) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) A Médiatanács az ellenérdek ű ügyfelet adatszolgáltatásra, illetve nyilatkozattételr e hívhatja fel, illetve kötelezheti . ” (8) Az Mttv . 206 . § (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : „a) a frekvenciadíjakat, az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak, továbbá a hírközlési és postai szolgáltatók felügyeleti díjának mértékét, megfizetésének módját é s feltételeit, ellen ő rzésének szabályait, ” (9) Az Mttv . 29 . §-a hatályát veszti .
32 . § Az Mttv. az következ ő 217 . §-sal egészül ki : „217 . § E törvénynek a médiaszolgáltatásokkal és a sajtótermékekkel összefügg ő egye s törvények módosításáról szóló 2012 . évi . . . törvénnyel megállapított rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell, azzal, hogy e rendelkezések hatálybalépés e előtt elkövetett jogsértésekre a jogsértés elkövetésekor hatályos anyagi jogi rendelkezése k alkalmazandók.”
10
6 . A szabálysértésekrő l, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr ő l szóló 2012 . évi II . törvény módosítás a
33. § A szabálysértésekrő l, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr ő l szóló 2012 . évi II . törvény (a továbbiakban : Sztv .) 29 . § (2) bekezdése a következ ő d) pontta l egészül ki :
(E törvény alkalmazásában :) „d) médiatartalom-szolgáltató a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvet ő szabályairó l szóló törvény szerinti médiatartalom-szolgáltató .”
34. § Az Sztv . 60 . §-a a következ ő c) ponttal egészül ki : (A tanúvallomást megtagadhatja az, aki ) „c) médiatartalom-szolgáltató, vagy vele munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyé b jogviszonyban álló személy, ha a tanúvallomásával a számára a médiatartalom-szolgáltató i tevékenységgel összefüggésben információt átadó személy kilétét felfedné, az ezzel kapcsolato s kérdésben .”
35. § Az Sztv. „47 . A tanúvallomás megtagadásának lehet ősége” alcíme a következő 60/A. §-sa l egészül ki : „60/A . § A 60. § c) pontjában foglalt mentesség az annak alapjául szolgáló jogviszon y megszű nése után is fennmarad .”
36. § Az Sztv . 70 . §-a a következ ő (2a) bekezdéssel egészül ki : „(2a) Ha a szemletárgy birtokosa médiatartalom-szolgáltató, vagy vele munkaviszonyban vag y munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy, nem terheli a (2) bekezdés szerint i kötelezettség, ha ezzel a számára a médiatartalom-szolgáltatói tevékenységgel összefüggésbe n információt átadó személy kilétét felfedné . Ez a mentesség az annak alapjául szolgál ó jogviszony megsz ű nése után is fennmarad .”
37. § Az Sztv . 76 . §-a a következ ő (1a) bekezdéssel egészül ki : „(1a) Nem köteles a dolog átadására az, aki a 60 . § c) pontja alapján a tanúvallomás t megtagadhatja, ha a számára információt átadó személy kilétét a dolog átadásával felfedné . E z a mentesség az annak alapjául szolgáló jogviszony megszű nése után is fennmarad .] ”
2 . Az egységes javaslat 38-39 . §-a, valamint a 38 . §-t megel őző fejezetcím számozása a következők szerint módosul : 6 [7] . Záró rendelkezése k 26[38] . §
11
1
(1) E törvény — a (2) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetését követő napon lé p hatályba . (2) Az 1-15 . §, a 17 . §, a 24 . § [és a 33-37 . § ]a kihirdetést követő 15 . napon lé p hatályba . (3) E törvény a kihirdetését követő 16 . napon hatályát veszti . 27[39] . § (1) E törvény 4 . alcíme az Alaptörvény IX . cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül . (2) E törvény 5 . alcíme az Alaptörvény IX . cikk (3) bekezdése és 23 . cikke alapjá n sarkalatosnak min ő sül .
Indokolá s
Eljárásjogilag a jelen zárószavazás el őtti módosító javaslattal érintett rendelkezés a z Alaptörvény rendelkezéseivel összhangban nem álló eljárásban került be az egysége s javaslat szövegébe . Az Alaptörvény 5 . cikk (7) bekezdése szerint „Az Országgy űlés a jelen lév ő országgy űlési képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott Házszabályban állapítja me g működésének szabályait és tárgyalási rendjét .” Alkotmányos követelmény tehát a Házszabály, és ennek megfelel ő védelmet élveznek annak rendelkezései . Ebből következ ően, ha az Országgy űlés a saját Házszabályát nem tartja be, az nincs és nem i s lehet összhangban az Alaptörvénnyel . A Házszabály 94 . § (3) bekezdése egyértelm ű en kimondja a következ őt: „Ha a törvényjavaslat ... jogszabály .. . módosítására irányul, akkor a módosító javaslat ne m terjedhet ki a jogszabály .. . módosítással nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszer ű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges . ” A T/7022 . sz . törvényjavaslat egyáltalán nem tartalmazta az Mttv-nek azt a rendelkezését , amelyre a később elfogadott kapcsolódó módosító javaslat irányult, az a legtávolabb i összefüggésben sincs a törvényjavaslatban található rendelkezésekkel . Erre való tekintettel jelen zárószavazás el őtti módosító javaslat a Hsz. 107.§ (1) bekezdés a) pontja alapján került benyújtásra . Budapest, 2012 . május
.22. ,
Mandur László MSZP országgy űlési képviselő
Lendvai Ildikó MSZ P országgyű lési képviselő
..... .............. .... ... ............. . . Lukács Zoltá n MSZP országgy ű lési képviselő
..... ... ................. ... ....... ....... Dr. Lamperth Mónika MSZ P országgyű lési képviselő
12
