Országgyűlési képvisel ő
Módosító javaslat Kövér László házelnök ú r részére
Országgy ű lés Hivatala Irományszám : Érkezett :
TI l
tO
J~~(~O JÁ
2016 MdJ 12 ,
Helybe n
Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24 .) OGY határozat 40 . §-a alapján — a 91 . § (4) bekezdésében* foglaltaknak megfelel ően — Magyarország 2017 . évi központ i költségvetésér ől szóló T/10377 . számú törvényjavaslathoz a következő módosító javaslato t terjesztem el ő, amelynek megvitatását a Kulturális bizottságban kérem. A törvényjavaslat 2017 . évi költségvetési előirányzatainak — a túloldali részletezés szerint i — növelését, illetve csökkentését javasolom :
A HHSZ 91 . §-ának (4) bekezdése alapján a központi költségvetés és a költségvetési fejezetek bevételi és a kiadási főösszegére és egyenlegére – a Gst. 25 . §-ának (5) bekezdése szerinti módosító javasla t kivételével – kizárólag a költségvetési ügyekkel foglalkozó bizottság nyújthat be módosító javaslatot .
Javaslat a 2017 . évi költségvetési előirányzatok módosítására (millió forintban, egy tizedessel )
2
N
5
>
>
>
,,,
ELŐ IRÁNYZAT MÓDOSÍTÁ S
[EL ŐIRÁNYZAT] / MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT
> q
ci
0
~
L)
o
: á~
ó ti
v w
U
W
E
v ó
'ES o
:Ó W
=°
A HELYI ÖNKORMÁNYZATO K TÁMOGATÁSA I A helyi önkormányzatok általáno s m ű ködésének és ágazati feladataina k támogatása A települési önkormányzatok kulturáli s támogatása
IX . 1 4
XI .
A -ó •o b
7 'x
óo' Q ai > o
5 b d
5'~ >i
s
ó -o :o
:0
-a)
Y d
:Y
a>i
[31 205,6 ] 31 605,6
+400,0
[110 000,0] 80 000.0
-30 000, 0
[15 197,7] 2 197,7
-13 000, 0
MINISZTERELNÖKSÉ G Központi kezelésű el ő irányzato k
32
Rendkívüli kormányzati intézkedések
1
NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIU M
XV.
Közbeszerzési és Ellátási F ő igazgatóság
5
Mű ködési költségveté s
1 3 7
Dologi kiadások Szakképzési Centrumok
1
Mű ködési költségvetés 1
Személyi juttatások
3
Dologi kiadások
NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M Fejezeti kezelés ű el ő irányzato k
XVII . 20 32
Közlekedési ágazati programok
[88 810,5] 92 310,0 [24 402,8] 60 000,0
+3 500, 0 +35 597, 2
ó
ó
ca
d
5-o
,~ >
3
Útdíj rendszerek m űködtetése
33
Hazai fejlesztési programo k Nemzeti Olimpiai Központ beruházá s támogatása Központi kezelés ű el ő irányzato k Tulajdonosi joggyakorlással kapcsolato s bevételek és kiadások Tőkeemelések
17 21 3 4
[21 032,9] 1 0329
168,1
' -20,000, 0
[35 720,4 ] 9 000,0
-26 720, 4
[9 000,0]
-9 000,0
KÜLGAZDASÁGI É S KÜLÜGYMINISZTÉRIU M Külképviseletek igazgatás a
XVIII . 2
Működési költségvetés
1 1
Személyi juttatások
3
Dologi kiadások
8
[27 840,4] 12 840,4 [25 570,4] 5 5704
-15 000, 0 -20 000, 0
Központi kezelés ű el ő irányzato k 1
Vállalkozások folyó támogatás a 1
Normatív támogatáso k 1
Eximbank Zrt . kamatkiegyenlítése
[25 000,0]
-25 000, 0
EMBERI ER Ő FORRÁSO K MINISZTÉRIUMA Egyetemek, főiskolá k
XX. 5
Működési költségvetés
1 1
Személyi juttatások
2
Munkaadókat terhel ő járulékok és szociáli s hozzájárulási adó
3
Dologi kiadások
[195 004,7] 208 004,7 [53 619,0 ] 57 119,0 [178 031,1 ] 191 531,1
+ 13 000, 0 + 3 500, 0 + 13 500, 0
Egyéb oktitási intézménye k
6 1
Oktatási Hivatal
Működési költségvetés
1 4
Területi ellátási feladatok Közgyű jteménye k
11 1
Működési költségvetés
2000
+200, 0
-4 1
Személyi juttatások
[8 184,9] 9 5000
+1 315, 0
[8 331,5] 9 8000
+1 468, 5
M ű vészeti intézménye k
12
Működési költségvetés 1
Személyi juttatások Közkultúra, kulturális vidékfejlesztés é s nemzeti kultúra
12
Közmű vel ődési szakmai feladatok
2 13
5
Művészeti tevékenységek Művészeti tevékenységek és egyéb fejezeti feladatok támogatása El őadóm űvészeti törvény végrehajtásából adódó feladatok
14
Budapesti Fesztiválzenekar támogatása
4
[297'8] 4478 [1 636,0] 2 000,0 [1 441,3] 2 000,0 2000
2,0
+150, 0
+351, 6
12,4
+588, 7 +200, 0
Klebelsberg Intézményfenntartó Közpon t
18
Működési költségvetés
1 3
Dologi kiadás
[22 8275 ] 60 000,0
+37 172, 5
Felhalmozási költségvetés
2 6
[0,4 ] 500,4
Beruházások
+500, 0
Fejezeti kezelés ű elő irányzato k
20 2 3
Normatív finanszírozás Köznevelési célú humánszolgáltatás é s működési támogatás
5
Köznevelési szerz ő dések
4
[189 859,2 ] 300 000,0 [4000,0 ] 5 0000
+110 140,8
[116,7] 1500 [160,1] 3001 [190,0] 3000
+33,3 + 140, 0
[15 590,0] 5900
-15 000,0
+1 000, 0
Köznevelési feladatok támogatás a 4
Köznevelés speciális feladatainak támogatása Fogyatékos személyek esélyegyenlő ségét elő segítő programok támogatása Autista otthonok, értelmi sérült és halmozottan fogyatékosokat ellátó lakóotthonok támogatása
6 13
XXI.
+110,0
MINISZTERELNÖKI KABINETIROD A Fejezeti kezelés ű elő irányzato k
20 1 2
Célel ő irányzatok Kormányzati kommunikációval és konzultációval kapcsolatos feladótok
5
MAGYAR MŰVÉSZETI AKADÉMI A
XXXIV. 4 14
Fejezeti kezelés ű el ő irányzato k MMA végleges elhelyezésére szolgál ó irodaház rekonstrukciója
[4 800,0] 1 6528
-3 147, 2
AZ ÁLLAMI VAGYONNA L KAPCSOLATOS BEVÉTELEK É S KIADÁSO K 2 Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadáso k 1 Ingatlanokkal és ingóságokkal kapcsolatos kiadáso k 1 Ingatlan-beruházások, ingatlanvásárlá s [18 500 ] 1 AZ MNV Zrt . ingatlan-beruházásai, -18 000, 0 5000 ingatlanvásárlásai Társaságokkal kapcsolatos kiadáso k 2 Állami tulajdoni részesedések növekedésé t 1 eredményező kiadások [12 713,0 ] Az MNV Zrt . által végrehajtott -12 000, 0 7130 részesedésvásárlás, t őkeemelés, pótbefizetés Állami tulajdonú társaságok támogatása ' 2 [16 055,1 ] 2 Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásáb a -16 000,0 551 tartozó társaságok támogatása l reszletezo melleklet modositasara iranyul o Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el ő irányzat-módosítás tüntetendő fel . A kiadásokat es bevéteeket javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel . A részel őirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat és bevételeket részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szereplő rendelkezésekkel . Ha a módosító indítvány a fenti összefüggéseket nem tartalmazza, a tárgyaló bizottságok állásfoglalásához készített Háttéranyag erre utaló megjegyzést tartalmaz . Amennyiben a módosító javaslatban jelzett el őirányzat módosítás alapján számított módosított el ő irányzat összege eltér a módosító javaslatban jelzett módosított el ő irányzat összegét ől, a Háttéranyag a jelzett el ő irányzat módosítást vesz i alapul . XLIII.
-7 - Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2 . számú melléklete IV . 1 . pontjának a következ ő módosítását javasolom :
„1 . Könyvtári, közm űvelődési és múzeumi feladatok támogatás a ELŐIRÁNYZAT :
[19 617] 19 817 millió forint
Az el őirányzat a települési -önkormányzatokat a muzeális intézmények fenntartásához, a nyilváno s könyvtári ellátás és közművelődési feladatok ellátásához illeti meg . a) Megyei hatókörű városi múzeumok feladatainak támogatás a
ELŐIRÁNYZAT :
[2 595,0] 2 625,0 millió forint
A támogatás a megyeszékhely megyei jogú városok önkormányzatát (Tatabánya Megyei Jogú Váro s Önkormányzatának kivételével), Szentendre Város Önkormányzatát és Tata Város Önkormányzatát a megyei hatókörű városi múzeumok fenntartásához illeti meg . b) Megyei könyvtárak feladatainak támogatása
ELŐIRÁNYZAT :
[2 851,5] 2 881,5 millió forint -
A támogatás a megyeszékhely megyei jogú városok önkormányzatát és Szentendre Váro s Önkormányzatát illeti meg a megyei könyvtárak fenntartásához . (A megyei könyvtár biztosítja egyben a megyeszékhely megyei jogú város települési nyilvános könyvtári ellátását is .) c) Megyeszékhely megyei jogú városok és Szentendre Város'Önkormányzata közm űvelődési feladatainak támogatása
ELŐIRÁNYZAT : FAJLAGOS ÖSSZEG :
705,7 millió forint 400 forint/fő
A támogatás a megyeszékhely megyei jogú városok és Szentendre Város Önkormányzatát lakosságszá m alapján illeti meg a Mötv ., valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényben (a továbbiakban: Kult. tv.) meghatározott közművelődési feladatainak ellátásához . d) Települési önkormányzótok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása
ELŐIRÁNYZAT : FAJLAGOS ÖSSZEG :
8 721,0 millió forint 1 140 forint/fő de településenként legaláb b 1 200 000 forint
A támogatás a települési önkormányzatokat lakosságszám alapján illeti meg a Mötv .-ben, valamint a Kult. tv.-ben meghatározott nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak ellátásához . A támogatásból a megyeszékhely megyei jogú városok önkormányzata, Szentendre Váro s Önkormányzata, Budapest Főváros Önkormányzata, és a fővárosi kerületek önkormányzatai nem részesülhetnek. e) Települési önkormányzatok muzeális intézményi feladatainak támogatása
ELŐIRÁNYZAT :
[985,0] 1 025 millió forint
A támogatás a muzeális intézményeket fenntartó települési önkormányzatokat illeti meg, a muzeáli s intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997 . évi CXL . törvén y módosításáról szóló 2012 . évi CLII . törvény 30 . § (3) bekezdése alapján önkormányzati fenntartásba kerül t muzeális intézmények fenntartásához .
-8 Az egyes települési önkormányzatokat .megillető támogatás összegét a kultúráért felel ős miniszter határozza meg, az alábbi szempontok figyelembe vételével : — a 2011-2015 . évek közötti idő szak átlagos látogatószáma, illetve a két utolsó lezárt év változása , —leltározott gyűjtemény nagysága, —szakmai besorolás , —muzeális intézmények száma, —az önkormányzat területi elhelyezkedése . A támogatásból a megyeszékhely megyei jogú városok önkormányzatai (Tatabánya Megyei Jogú Váro s Önkormányzatának kivételével), Szentendre Város Önkormányzata, Tata Város Önkormányzata, Budapes t Főváros Önkormányzata, és a fő városi kerületek önkormányzatai nem részesülhetnek . A támogatás folyósítása egy összegben, 2017 . január hónapban történik . fi Budapest Főváros Önkormányzata múzeumi, könyvtári és közm űvelődési feladatainak támogatása [679,4] 719, 4 millió forint ELŐIRÁNYZAT : A támogatás Budapest F őváros Önkormányzatát illeti meg a Mötv .-ben, valamint a Kult. tv .-ben meghatározott könyvtári, múzeumi és közművelődési feladatainak ellátásához . g) Fővárosi kerületi önkormányzatok közm űvelődési feladatainak támogatás a
ELŐIRÁNYZAT: FAJLAGOS ÖSSZEG :
679,4 millió forint 400 forint/fő
A támogatás a fővárosi kerületek önkormányzatait lakosságszám alapján illeti meg a Mötv .-ben, valamint Kult. tv.-ben meghatározott közm űvelődési feladatainak ellátásához . h) Megyei könyvtár kistelepülési könyvtári célú kiegészít ő támogatás a
ELŐ IRÁNYZAT :
2 100,0 millió forint
A támogatást a megyei könyvtárat fenntartó megyeszékhely megyei jogú város és Szentendre Váro s Önkormányzata igényelheti a könyvtár által az 5 000 f őnél kisebb lakosságszámú - könyvtári szolgáltat ó helyet működtető - településsel 2016 . október 15-éig kötött megállapodások alapján, a következ ők szerint : ha) 1 000 fő lakosságszámú vagy az alatti települé s
FAJLAGOS ÖSSZEG :
668 300 Ft/település
hb) 1 001 - 1 500 fő lakosságszám közötti település
FAJLAGOS ÖSSZEG :
1 060 760 Ft/települé s
hc) 1 501 - 5 000 fő lakosságszám közötti települé s
FAJLAGOS ÖSSZEG :
1 002 460 Ft/települé s
A támogatás megállapításához szükséges adatszolgáltatás rendjét a Kiegészít ő szabályok 2 .a) pontj a tartalmazza . A támogatás folyósítása januárban egy összegben történik . i) A települési önkormányzatok könyvtári célú érdekeltségnövel ő támogatása
ELŐIRÁNYZAT:
[300,0] 360 millió forint
A Kult . tv. 64. § (2) bekezdés a) pontja szerint nyilvános könyvtárat fenntartó települési önkormányzato t vissza nem térítend ő támogatás illeti meg a települési nyilvános könyvtár állománygyarapítására és a nyilvános könyvtár technikai, informatikai, m űszaki eszközeinek, berendezési tárgyainak gyarapítására .
9 A támogatás összegét a települési nyilvános könyvtárat, illetve megyei könyvtárat fenntart ó önkormányzatok által a 2016 . évben a saját bevételeik terhére biztosított állománygyarapításra fordítot t összegek (a továbbiakban : 2016 . évi önkormányzati hozzájárulás) arányában kell megállapítani . A 2016 . évi önkormányzati hozzájárulás megállapításakor nem vehet ők figyelembe az állami támogatások, a pályázati forrásból és az Országos Dokumentum-ellátási Rendszer támogatásából származ ó összeg. A támogatás az alábbiak szerint kerül meghatározásra : T = Ki*(Ei/EK ) ahol: T = az önkormányzatot megillet ő támogatás összege Ki= a 2016 . évi önkormányzati hozzájárulás összeg e Ei = az elő irányzat összege EK= a Ki országosan összesített összege . Egy önkormányzatot ezen a jogcímen legfeljebb 30 000 000 forint támogatás illet meg . Nem részesülhet támogatásban az az önkormányzat, amelynél a fenti képlet szerint a támogatás számítot t összege nem éri el a 15 000 forintot . Ezen önkormányzatok kiadásait a végs ő támogatás meghatározásáná l nem kell figyelembe venni . Az emiatt fennmaradó összeget a támogatásban részesül ő önkormányzato k között kell felosztani . A támogatás megállapításához szükséges adatszolgáltatás rendjét a Kiegészít ő szabályok 2 .a) pontj a tartalmazza . A támogatás folyósítása 2017 . április hónapban egy összegben történik ."
- 10 INDOKOLÁS
Az oktatáspolitika szempontjából a 2017-es költségvetés számai is jól mutatják, hogy a Fidesz nem tudja , mit kellene pontosan tennie az oktatás területén sem . Azonban a fejetlenséget jól mutatja, hogy a z ígéretekkel ellentétesen jövő re is marad a Klik intézménye . A módosító javaslat összesen 222 667,6 milliárd forintos átcsoportosítást javasol a költségvetési törvényjavaslat egyenlegének veszélyeztetése nélkül . A módosító javaslat alapján szakképz ő centrumokban dolgozó tanárok és szakoktatók bérfejlesztésére 3, 5 Mrd forintót, a szakképzés gyakorlati anyagköltségének kiegészítésére 25 Mrd forintot javasolun k biztosítani . A közgyűjteményekben és a m ű vészeti intézményekben dolgozó munkavállalók évek óta nem kapna k fizetésemelést javaslatunkkal számukra is biztosítjuk a megérdemelt béremelést . Összesen 38 Mrd forinttal kívánjuk biztosítani a 2016 . szeptemberétől esedékes pedagógus béremelé s biztonságos kifizetését . A köznevelési szerz ő désekre szánt összeget 1 Mrd forinttal kívánjuk megemelni, annak érdekében, hog y az állam helyett hiánypótló tevékenységet végz ő intézmények ne sorvadjanak tovább . A 2017 . évi m űködési kiadáson belül az egyetemek, fő iskolák támogatási összege a 2010. évi hasonl ó támogatáshoz képest reálértéken majdnem 20 százalékos csökkenést mutat . A 2017-es el őirányzat 2010 esnek megfelelő pótlására 30 milliárd forint szükséges . A Könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása összességében növekedett, de kizárólag a kistelepülési könyvtári célú támogatás lett nagyobb . Indítványozzuk a megyei hatókör ű, a fővárosi, valamint a települési múzeumi, könyvtári és közm űvelő dési források növelését is . Felháborító, hogy egy világhírű zenekart kívánnak ellehetetleníteni a F őváros döntéshozói . Javaslatunkkal biztosítani kívánjuk a Budapesti Fesztiválzenekar zavartalan m űködését . Fogyatékos személyek esélyegyenl őségét elősegítő programokra szánt 160,1 millió Ft-t 300 millió Ft-r a kell emelni, azért mert a fogyatékos személyek és gyermekek a legkiszolgáltatottabbak és a támogatásukr a az egyik legfontosabb feladat és minél több speciális, komplex programot kell biztosítani . Az Autista Otthonok kialakítására szánt 190 millió helyett legalább 300 millió Ft-ot kell biztosítani, mer t ezen a területen a legnagyobb a hiány a lakóotthoni fér ő helyek támogatásából .
Budapest, 2016 . május „1 Z'
ELŐTERJESZT ŐK
országgyűlési képvisel ő
(MSZP)
Dr. Harangozó Tamá s
Dr. Tóth Bertala n
országgyűlési képviselő
országgyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP
/, 7
Lukács Zoltán
országgy űlési képviselő
országgyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
Dr. Bárá
Gergely
Burány Sándor
országgy űlési képvisel ő
országgy űlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
Demeter Márt a országgy űlési képviselő
(MSZP)
o szággyűlési képviselő
gyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
Harangozó Gábor Istvá n
Heringes Anita
országgyűlési képviselő
országgy űlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
r. Hiller stván országgy űlési képviselő
(MSZP)
székeny Dezs ő országgyűlési
képviselő
(MSZP)
Dr. Józsa Istvá n országgyűlési képviselő
(MSZP)
ZP)
országgyűlési képviselő
Kiss László
Kórózs Lajo s
országgy űlési képviselő
országgyűlési képvjselő
(MSZP)
(MSZP)
Kunhalmi Ágne s
Dr. Legény solt
országgyűlési képviselő
országgyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
Mes 'rházy Attil a
Dr. olnár Zsolt
országgyűlési
képviselő
(MSZP)
országgy űlési képviselő
(MSZP)
Szabó Sándor országgy űlési képviselő
országgyűlési
képviselő
(MSZP)
(MSZP)
Teleki Lászl ó
Tukacs Istvá n
képviselő
(MSZP)
\országgy űlési képviselő (MSZP)
D Varga László
Velez Arpá d
országgyűlési
országgy űlési képviselő
(MSZP)
országgyűlési
képviselő
(MSZP)
