Organisatie van een krimpende kantorenmarkt VOGON studiemiddag: oplossingen voor verloren vastgoed
Hilde Remøy
Challenge the future
1
Inhoud • • • • •
Leegstand: feiten Leegstand: probleem of kans Best practices Rol van de overheid Onderzoeksagenda
Challenge the future
2
Kantorenmarkt Nederland 8 miljoen m2 leegstand Supply and Market absorption Offices
x 1000 m2 lettable floor area
Total supply
Total absorption
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
Net absorption 1989
8 500 8 000 7 500 7 000 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 - 500 -1 000 -1 500
years
Bron: Bouweconomie, RE&H, TU Delft Challenge the future
3
Kantorenmarkt Nederland Niet één markt - grote geografische verschillen 2012
Bronbestanden: DTZ Zadelhoff Kantoren in Cijfers Challenge the future
4
Kantorenmarkt Nederland Geografische submarkten – locaties
Challenge the future
5
Kantorenmarkt Nederland Gebouwen
10 oktober 2014
Challenge the future
6/35
6
Kantorenmarkt Nederland ‘MRI’ van leegstand Gebouw- en locatiekenmerken: • • • • •
Bouwjaar 1980 - 1995 Onvoldoende parkeren Grote gebouwen – single tenant Slechte uitstraling: verouderde gevels en entrees Lage flexibiliteit
• Monofunctioneel, mix bedrijventerrein/distributie • Geen voorzieningen • Verloedering: Zwerfvuil, graffiti (Remøy, 2010) Challenge the future
7
Negatieve invloed van Leegstand Bron: Koppels, Remøy en Messlaki 2011
j=5 Kantoren in gebruik
i=1
Structureel leegstaande kantoren
j=1
Onderzochte kantoren
j=2
Gebouwgrootte (BVO)
r=500 m 150 m
j=4 300 m
j=3 40.000 m²
500 m²
Afstands matrix gebouw i=1 1 Gebouwvoorraad j= 50m Afstand
2 150m
3 250m
4 300m
5 8 450m
Challenge the future
Kantorenmarkt Kwantitatieve vraag
Kantoor werkgelegenheid
x
M2/ werknemer
=
Kwantitatieve vraag
8 miljoen m2 leegstand verdwijnt bij: • Banengroei van ca 400 000 werknemers (2,3 miljoen > 2,7 miljoen) • Toename m2 gebruik 3.5m2 per werknemer (18,5 m2 > 22 m2) • …maar trend is demografische krimp en minder m2 per werknemer
Challenge the future
9
Overview
• • • • •
Research objective New ways of working Quality and obsolescence Examples of successful adaptations Adaptations for new office use
“ What used to fit in an office now fits in your pocket”
Challenge the future
10
Kantorenmarkt Ontwikkelingen en trends - Verborgen Leegstand
Vraag Gebruiker
Aanbod kantoorgebouw
Nieuwbouw
Leegstand
Bron: Lokhorst (2013) Challenge the future
11
Transformatie, sloop of behoud Geschikte oplossing?
Transformatie van leegstaande kantoren Gemeentes met hoge kantorenleegstand
Bronbestanden: DTZ Zadelhoff Kantoren in Cijfers
Gemeentes met bevolkingskrimp
10% - 15% 15% - 20%
Bronbestanden: CBS Nederland Regionaal
Minder dan -5% -5% - 0
20% - 25% > 25%
Challenge the future
13
Transformatie van leegstaande kantoren Gemeentes met hoge kantorenleegstand
Bronbestanden: DTZ Zadelhoff Kantoren in Cijfers
Gemeentes met bevolkingsgroei
10% - 15% 15% - 20%
Bronbestanden: CBS Nederland Regionaal
0 - 5% Meer dan +5%
20% - 25% > 25%
Challenge the future
14
Leegstandsmanagement Markt, locatie en gebouw Kansrijk
Kansarm
Kansloos
Markt Locatie Gebouw
Challenge the future
15
Leegstandsmanagement Markt en locatie kantoren Laag Hoog
Markt, locatie en gebouw Markt en locatie bijv. woningen Laag Hoog Gebouw gedateerd, aanpak gebouw Kansarm > renoveren
Gebouw goed, mix use, gefragmenteerde leegstand, Kansrijk > behouden
Hoge leegstand, demografische krimp kansloos > afstoot, sloop
Hoge leegstand, demografische groei, mogelijke woonlocatie kansarm > Transformeren
Challenge the future
16
(Borst, Remøy en Koppels 2014) Challenge the future 17 European Real Estate Society conference 27/06/2014 – Jeanne Borst
Financiële waarde Nieuwe functie • Mogelijke opbrengsten • Markt kantoren vs markt woningen • Wettelijk mogelijk • Aanpasbaarheid gebouw (en bouwkosten) • technisch • functioneel • Esthetisch • Financiële haalbaarheid (Remøy en van der Voordt 2014,
Best practices – Molenwerf in Amsterdam
Muller, Remøy en Soeter 2008) Challenge the future
18
Duurzaamheid Energie en materialen • Levensduur • Materiaalkosten • Energiekosten • Milieulasten • Aanpasbaarheid gebouw • technisch • functioneel • esthetisch (Wilkinson, Remøy en Langston 2014, Jansz, Remøy en van den Dobbelsteen
forthcoming)
Best practices – Central Post in Rotterdam Challenge the future
19
Maatschappelijke waarde Van leegstaand naar leefbaar • Maatschappelijke verantwoordelijkheid • Werkgelegenheid • Broedplaatsen • Wijkontwikkeling • Verloedering tegengaan • Tijdelijke oplossingen: ruimte voor experimenten (Remøy, Geraedts, Blom 2012)
Best practices - Grote Pyr – voormalige HBS, den Haag Challenge the future
20
Belevingswaarde Imago en identiteit • • • •
Vertrouwde lelijkheid Cultuurhistorische waarde Symbolische waarde Gesloopt en betreurd (herinneringswaarde) • Traumatische belevingswaarde • Gebruikswaarde • Omgevingswaarde (Wilkinson, Remøy en Langston 2014,
De Witte Dame in Eindhoven
Benraad en Remøy 2007)
Challenge the future
21
Aanpak overheid Actieprogramma leegstand Algemeen belang • gevolgen bij niets doen (0-scenario) • vastgoed als financieel product: • stabiliteit financiële markten • Pensioenen • economische ontwikkeling region • verspilling overheidsgeld en ruimte • kwaliteit van de stad • internationale concurrentiepositie Private belangen > Bewaking NMa
Challenge the future
22
Aanpak overheid Rijk • Actieprogramma leegstand • • • • •
Omgevingswet Regionale kaders Voorraadbeleid Transparantie Compensatiefondsen
• Voorbeeldrol • Afstoot en transformatie eigen portefeuille • Expertteam
Challenge the future
23
Aanpak overheid Gemeenten • Grote verschillen tussen gemeenten • Amsterdam: • Transparantie: Meldingsplicht leegstand • Kantorenloods proactief: • Meedenken transformatie • Obstakels weghalen • Voorstellen doen eigenaars
• Regionale afstemming • Rotterdam: • Initiatief marktpartijen • Kantorenloods denkt mee, stimulering pilotprojecten • bijeenkomsten marktpartijen • Regionale afstemming Challenge the future
24
Studies TU sturingsmiddelen Rijk en gemeenten • • • • • • • • • • • •
Centrale regie en voorbeeldfunctie vanuit het rijk Proactieve structuurvisies provincies Flexibiliteit bestemmingsplannen Gebiedsgerichte aanpak Soepelere toets bouwbesluit Financiering transformatie Duurzaamheidlabels aanpassen naar bestaande bouw Grondprijs verhogen gemeenten Pilotprojecten gemeenten Afwaarderen Reële taxaties Openheid incentives
(Rodenhuis 2012, Kops 2014) Challenge the future
25
Studies TU sturingsmiddelen Gebiedsgenerator • Tool ondersteuning betrokken partijen • Samenbrengen partijen • Analyse: verkenning behoeften en kansen • Mogelijkheden: strategieën, oplossingen en prioriteiten • Implementatie: van visie tot gezamenlijk aanpak
(Van Velzen, 2013) Challenge the future
26
Studies TU sturingsmiddelen Gebiedsgericht compensatiefonds
(Klijn, 2013)
• Verlagen aanbod door sloop en transformatie • Afspraak vergoeding partijen • Draagvlak - Risico ‘freeriders’ ? Challenge the future
27
Studies TU Onderzoekagenda • • • • • •
Kennisbank transformatie – TU Delft met partners MRI leegstand; database – TU Delft met partners Beleid overheid – effect markt Voorraad en portefeuille – aanpak publiek en privaat Gebiedsgericht aanpak Duurzaamheid transformatie (PPP)
Challenge the future
28
Symposium Editing International Books Friday 28 November 16.00-17.30 | TU Delft Faculty of Architecture, Library Dr Sara Wilkinson (University of Technology Sydney) Dr Hilde Remøy (TU Delft, RE&H) Prof Hans de Jonge (TU Delft, RE&H) Dr Graham Squires (University of Birmingham) Dr Erwin Heurkens (TU Delft, RE&H)
Referee: Dr X X (X)
Challenge the future
29
Referee: Dr Edwin Buitelaar (PBL)
Hilde Remøy
[email protected]
Challenge the future
30