Oplegnotitie gemeenteraad Gouda Onderwerp: Raadsvoorstel nr: Programma: Status: Vertrouwelijkheid:
726733 Bereikbaarheid, parkeren en RO
Collegelid: Voorzitter: Raadsadviseur:
Bergman, D.A. (105702), Ruwhof, A.D. (207813) Arenoe, C.M. (101702) Karman, E.J. (797915)
[email protected] 8493
(email en telefoon nummer)
Openbaar
Behandeling in de raad: (in welke raadsbijeenkomsten wordt het behandeld en in welke fase)
Fase: Voorbereidende raadsbijeenkomsten:
21 maart 2012
Besluitvormende raadsbijeenkomst:
4 april 2012
Doel van de bespreking: (wat zou het resultaat moeten zijn aan het eind van de bespreking)
Het thema ""duurzaamheid"" is door het huidige college aangemerkt als een van de hoofdthema''s van het coalitieakkoord. Voorgesteld wordt een doelmatige inzet van SVn-middelen en een bijdrage te leveren aan het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. tevens een bijdrage aan de doelstellingen van het actieprogramma energie 2012-2014, zoals die door de raad op 25 januari 2012 zijn vastgesteld. Het voorgestelde bestedingsdoel zal een bijdrage leveren aan het bereiken van de doelstellingen van het Actieprogramma energie 2012-2014, zoals deze op 25 januari jl. door de raad zijn vastgesteld. De mogelijkheid bestaat om huiseigenaren een financieel steuntje in de rug te bieden bij het treffen van energiebesparende maatregelen in en aan de woning. Dit kan d.m.v. een het verstrekken van een duurzaamheidslening. Voor het verstrekken van een duurzaamheidslening, is een verordening vereist, omdat het hier subsidie betreft. De Algemene Subsidieverordening en de Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing volstaan in deze situatie niet en daarom is een afzonderlijke verordening vereist.
Voorgesteld raadsbesluit: De Verordering duurzaamheidsleningen Gouda vast te stellen.
Stukken in de raadsbundel: 726733, Raadsvoorstel, nieuwe bestedingsdoeleinden SVnmiddelen
Overige relevante stukken: (en waar ze te vinden) (facultatief)
Inhoudelijke opmerkingen bij het raadsvoorstel en –besluit: (facultatief)
Voorstel aan de gemeenteraad Aan de raad van de gemeente
gouda dienst
telefoon
gouda
Dienst ruimtelijke ontwikkeling (ma0000)
8376
22 februari 2012
afdeling
raadsnummer
collegenummer
Ruimtelijk Beleid en Advies(ma0700)
726733
725463
steller
Kralingen, M.H.G.M. van (147402)/ Bas Spekreijse (772806) onderwerp
Verordening duurzaamheidsleningen Gouda Programma
Bereikbaarheid, parkeren en RO
1. Wat willen we bereiken? Een doelmatige inzet van SVn-middelen en een bijdrage leveren aan het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid en de doelstellingen van het actieprogramma energie 2012-2014, zoals die op 25 januari jl. door de raad zijn vastgesteld. 2. Wat gaan we ervoor doen? De Verordening duurzaamheidsleningen Gouda vaststellen. 3. Wat mag het kosten? Dit betreft inzet van € 300.000 aan gemeentelijke middelen die al bij SVn staan en die de afgelopen jaren waren gereserveerd voor betaalbare woningen voor ouderen, en niet zijn ingezet wegens gebrek aan belangstelling. Het geld zal worden ingezet als laagrentende stimuleringsleningen vanuit een revolverend fonds. 4. Concept raadsbesluit De raad stelt de “Verordening duurzaamheidsleningen Gouda” vast. 5. Aanleiding Het niet gebruiken van SVn-middelen de afgelopen jaren. 6. Toelichting Argumenten De middelen zijn sinds 2007 gereserveerd voor het realiseren van betaalbare woningen voor ouderen, maar zijn daarvoor niet aangesproken. Door de markt is geen beroep op de middelen gedaan. Blijkbaar was de regeling, het beschikbare budget onvoldoende interessant, voor bijvoorbeeld woningbouwcorporaties.
voorstel
Het thema “duurzaamheid” is door het huidige college aangemerkt als een van de hoofdthema’s van het coalitieakkoord. Het voorgestelde bestedingsdoel zal een bijdrage leveren aan het bereiken van de doelstellingen van het Actieprogramma energie 2012-2014, zoals deze op 25 januari jl. door de raad zijn vastgesteld. De duurzaamheidslening is een aantrekkelijke lening met een lage rente voor particuliere woningbezitters. De gemeente kan daarom de duurzaamheidslening inzetten om de bestaande woningvoorraad energiezuiniger te maken. Dat is niet alleen aantrekkelijk voor de gemeente, maar ook voor de woningbezitter die een energiezuiniger huis krijgt waardoor de energielasten zullen dalen. De lasten van de lening zullen voor de woningbezitter in de meeste gevallen geheel, of voor een groot deel wegvallen tegen de verlaging van de energierekening. De regeling voor duurzaamheidsleningen is een min of meer vaststaand product van SVn, waarbij de voorwaarden door de gemeente nader kunnen worden ingevuld. Dit betekent dat gebruik kan worden gemaakt van bijvoorbeeld allerlei informatiemateriaal van de SVn. Dit product wordt al in ruim 50 andere gemeenten gebruikt. De duurzaamheidslening biedt huiseigenaren een financieel steuntje in de rug bij het treffen van energiebesparende maatregelen in en aan de woning. De particuliere woningbezitter leent de eerste drie jaar aflossingsvrij en tegen een vaste lage rente. Na de eerste drie jaar gaat hij/zij rente en aflossing betalen. De duurzaamheidslening heeft tot een bedrag van € 7.500,- een looptijd van 10 jaar en voor grotere bedragen een looptijd van 15 jaar. Per huishouden kan minimaal € 2.500,- en maximaal € 15.000,- worden geleend. Onafhankelijk van het bedrag wordt een rentekorting van 3% op het 10 of 15 jaar vaste rentetarief van SVn verleend. De nadere voorwaarden voor deze leningen worden vastgelegd in een duurzaamheidsverordening (zie bijlage). Kanttekeningen Middelen tijdelijk niet meer inzetbaar voor andere doeleinden De middelen kunnen tijdelijk niet meer worden ingezet voor andere doelen zoals restauratie van gemeentelijke monumenten en het stimuleren van wonen boven winkels. Restauratie van monumenten en wonen boven winkels worden t/m 2014uit het ISV betaald. 7. Juridische gevolgen / fatale termijnen / handhaving De door de raad vast te stellen verordening dient als zodanig bekend te worden gemaakt. Er is rekening gehouden met deregulering. Er is geen melding of notificatie nodig in het kader van de Dienstenrichtlijn. Voor het verstrekken van de duurzaamheidsleningen is een verordening vereist, omdat het hier subsidie betreft. De rente, die over de lening wordt berekend is namelijk niet marktconform, maar ligt lager. De Algemene Subsidieverordening en de Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing volstaan in deze situatie niet en daarom is een afzonderlijke verordening vereist. Er is geen sprake van staatssteun, omdat de leningen niet aan ondernemingen, maar aan particuliere woningeigenaren worden verstrekt. 8. Financiële / personele / organisatorische gevolgen De gemeenterekening bij SVn is ons eigen geld. De rekening kent een onbeperkte looptijd. Het gaat om –oorspronkelijk- een bedrag van € 2.600.000. Daarvan is € 1.000.000 onttrokken ten behoeve van het OMB. Voorts is € 1.000.000 bestemd voor projecten in het kader van de wijkontwikkeling. Het voorstel is om € 300.000, van het budget dat oorspronkelijk was bestemd voor de bouw van betaalbare woningen voor ouderen, te bestemmen voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen. 1,5 jaar na inwerkingtreding van de regeling, wordt het gebruik van ervan geëvalueerd, met het oog op een mogelijke herschikking van budgetten.
voorstel
9. Communicatie / interactiviteit Nadat de regeling door de raad is vastgesteld wordt de Verordening duurzaamheidsleningen Gouda onder de aandacht gebracht van particulieren. Daarvoor is materiaal beschikbaar bij de SVn. Een communicatieplan volgt bij uitwerking.
Burgemeester en wethouders van G o u d a, de secretaris, de burgemeester,
voorstel
besluit van de gemeenteraad voorstelnummer
726733
7 maart 2012
onderwerp
nieuwe bestedingsdoeleinden SVn-middelen
de raad van de gemeente gouda Gelezen het raadsvoorstel "nieuwe bestedingsdoeleinden SVn-middelen"; Gelet op artikel 149, van de Gemeentewet en artikel 4:21 e.v., van de Algemene wet bestuursrecht;
besluit: De Verordering duurzaamheidsleningen Gouda vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van De raad der gemeente voornoemd,
, voorzitter
voorgesteld raadsbesluit
, griffier
