Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 – 2013)
Obsah prezentace Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Příprava OP LZZ (vývoj, harmonogram) Popis OP LZZ Prioritní osy OP LZZ Finanční rámec OP LZZ Prováděcí dokument OP LZZ
Struktura programových dokumentů Národní rozvojový plán Národní strategický referenční rámec Operační program
Prováděcí dokument Operační manuál
Příprava OP LZZ Při přípravě OP LZZ byl plně respektován princip partnerství - založena PS MPSV pro přípravu programových dokumentů (členství: MPSV, ostatní resorty, regiony, soc. partneři, NNO) – členové připomínkovali jednotlivé verze OP LZZ OP LZZ navržen plně v souladu s požadavky relevantní legislativy EU a s doporučeními EK (Aide Memoire) OP LZZ byl vzat na vědomí vládou ČR dne 28.6.2006 (Usnesení vlády č. 821/2006) OP LZZ byl schválen vládou ČR dne 15.11.2006 (Usnesení vlády č. 1302/2006) Souběžně s přípravou OP LZZ probíhalo ex-ante hodnocení (DHV). Hlavní doporučení byla průběžně zapracovávána do textu programu. Souhrn předběžné závěrečné zprávy je součástí aktuální verze OP LZZ.
Stav přípravy programových dokumentů (1) • červen 2006 – OP LZZ poprvé projednán vládou ČR a spolu s dalšími OP vzat na vědomí usnesením vlády č. 821/2006. • Léto 2006 – zahájení tvorby Prováděcího dokumentu OP LZZ • Léto 2006 – neformální jednání s EK k OP LZZ – EK vyjádřila spokojenost s OP • Říjen 2006 – připomínkové řízení k OP LZZ, vyřešení překryvu s OP VK • listopad 2006 – OP LZZ schválen vládou usnesením č. 1302/2006 • březen 2007 - oficiální předložení OP LZZ prostřednictvím MMR Evropské komisi
Stav přípravy programových dokumentů (2) Dosavadní neoficiální jednání s EK • Jednání se zatím týkala především NSRR, některé problémy se však promítaly do OP: – Překryv s OP VK – vyřešeno – Modernizace veřejné správy (strategie ČR) – strategický dokument je v současné době připravován Ministerstvem vnitra, hlavním věcným gestorem modernizace veřejné správy – Více-cílové prioritní osy – MPSV připravilo vzorce pro výpočet příspěvku, rozhodnutí na úrovni ČR učiněno v únoru 2007
Harmonogram dalšího postupu (1) • Zahájení oficiálních negociací s EK – termín pro Rozhodnutí EK je dle Nařízení 4 měsíce od předložení „přijatelného“ dokumentu • Současně bude probíhat vyjednávání NSRR, některé úpravy se mohou promítnout do OP
Harmonogram dalšího postupu (2) • Prováděcí dokument OP LZZ březen/duben 2007 • Operační manuál duben 2007 • Monitorovací výbor duben/květen 2007 • Příručky květen 2007 • Vyhlášení programu červen 2007 • Výzvy 2. pololetí 2007
Harmonogram dalšího postupu (3) Audit shody • • •
Únor- duben 2007 – předběžný stav ŘO a ZS – úvodní audit Květen-září 2007 – odstraňování nálezů Říjen- prosinec 2007 – následný audit
5.
Prověření připravenosti subjektů k auditu (Zahajovací zpráva pro jednotlivé OP/subjekty a detailní harmonogram prací) – polovina března Manažerský dopis se zjištěnými nedostatky včetně navrhovaných řešení pro jednotlivé OP/subjekty – polovina května Odstraňování zjištěných nedostatků – květen/září Následný audit subjektů (Zprávy auditora s výrokem pro jednotlivé OP/subjekty) – září/leden
6. 7. 8.
Prezentace OP LZZ • • • • •
Cíl Strategie Prioritní osy Implementační uspořádání Finanční rámec
Globální cíl OP LZZ Globálním cílem operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost 2007-2013 je Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU. Tento globální cíl je rozpracován do pěti specifických cílů programu, ze kterých vychází pět prioritních os programu.
Strategie OP LZZ Strategie – zaměření OP LZZ Aktivní prevence ztráty zaměstnání – zaměřeno na zaměstnance Řešení nezaměstnanosti – zaměřeno na uchazeče a zájemce o zaměstnání Řešení dlouhodobé nezaměstnanosti a sociálního vyloučení – zaměřeno na dlouhodobě nezaměstnané a sociálně vyloučené
Posilování efektivnosti a kapacity veřejné správy a veřejných služeb Mezinárodní spolupráce Regionální dimenze a partnerský přístup
Prioritní osa 1 Adaptabilita Zaměření intervencí Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů prostřednictvím tvorby a realizace systémů a strategií pro podnikové vzdělávání a školení Tvorba a šíření inovativních a flexibilních forem organizace práce Zvýšení adaptability zaměstnanců ohrožených nezaměstnaností a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků
Prioritní osa 2 Aktivní politiky trhu práce Zaměření intervencí
Realizace existujících nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti Tvorba a realizace nových a inovativních nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, zvýšení efektivnosti existujících nástrojů Zvýšení kapacity, komplexnosti a kvality služeb poskytovaných veřejnými službami zaměstnanosti a institucemi trhu práce Více-cílová prioritní osa
Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti Zaměření intervencí Sociální integrace sociálně vyloučených skupin osob (včetně zvláštního důrazu na romské komunity) Pracovní integrace sociálně vyloučených skupin Podpora rovných příležitostí na trhu práce a sladění rodinného a profesního života
Prioritní osa 4 Veřejná správa a veřejné služby Zaměření intervencí Intervence zaměřené na zvýšení institucionální kapacity, kvality, efektivnosti a transparentnosti veřejné správy a veřejných služeb, a to bez ohledu na roli podpořených subjektů při čerpání prostředků ze strukturálních fondů. Intervence zahrnou modernizaci ústřední státní správy a územní veřejné správy, podle usnesení vlády č. 237/2004 a 824/2004 Aktivity pro cílové skupiny zahrnou zavádění nových metod řízení ve veřejné správě, zlepšení kvality regulace, snižování administrativní zátěže, zvýšení kvality a efektivnosti řízení, egoverment, strategické a komunitní plánování a zlepšení vzdělávacích a školících systémů ve veřejné správě Více-cílová prioritní osa
Prioritní osa 5 Mezinárodní spolupráce Zaměření intervencí Podpora mezinárodní spolupráce za účelem rozvoje strategií a zvýšení efektivnosti implementace politik v oblasti zaměstnanosti, sociálního vyloučení, nediskriminace, dalšího vzdělávání a veřejné správy Mezinárodní spolupráce umožňuje zvýšit dopad projektů na místní, regionální a národní úrovni díky zahrnutí zkušeností, kreditu a odborných znalostí zahraničních partnerů, zvyšuje efektivitu vynaložených prostředků díky získání již vynalezených řešení v zahraničí a umožňuje mezinárodní srovnávání a šíření dobré praxe. Více-cílová prioritní osa
Implementační struktura OP LZZ (návrh dle PD verze leden 07)
Technická pomoc
Technická pomoc
Zprostředkující subjekt Kraje ČR (13)
oblast podpory 1.1 (část)
Řídící orgán OP LZZ MPSV, odbor 72
Zprostředkující subjekt MPSV- SSZ
oblast podpory 2.1 (část) oblast podpory 3.3
Zprostředkující subjekt MPSV - odbor 22
oblast podpory 3.1 oblast podpory 3.2
Monitorovací výbor Zprostředkující subjekt MV
oblast podpory 4.1 (část) oblast podpory 4.2
Externí agentury oblast podpory 1.1 část oblast podpory 1.2 oblast podpory 2.1 část oblast podpory 2.2 oblast podpory 3.4 oblast podpory 4.1 část prioritní osa 5 prioritní osa 6
Finanční rámec OP LZZ (1) Rozpočet OP LZZ představuje 7 % prostředků na Cíl Konvergence v ČR, tj. cca 1 815 mil EUR z ESF Včetně národního financování ve výši 15 % se jedná o částku přesahující 2,1 mld. EUR Příspěvek na realizaci národních a systémových aktivit na území Prahy – dle navržených vzorců cca 25,6 mil. EUR z ESF Prostředky bude možné čerpat do konce roku 2015
Finanční rámec OP LZZ (2) Indikativní rozdělení na prioritní osy Adaptabilita Aktivní politiky trhu práce Sociální integrace a rovné příležitosti Veřejná správa a veřejné služby Mezinárodní spolupráce Technická pomoc
29 % 33 % 22 % 10 % 2% 4%
Prováděcí dokument OP LZZ
P R O V Á DĚ C Í D O K UM E N T Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
P R A C O V N Í
N Á V R H
leden 2007
Prováděcí dokument • Navazuje na operační program • Podrobnější informace o implementaci programu • Operační úroveň prioritních os a jednotlivých oblastí podpory • Metodický podklad MMR pro zpracování priorit operačních programů pro období 2007 - 2013 • Prováděcí dokument není předkládán a projednáván EK • Předpokládá se projednání MV OP LZZ
Zpracování PD
Dopracování PD
Specifikace obsahu a Metodiky tvorby PD
Definování činností, způsobu implementace, rozsahu intervence apod. Vzájemné vazby
Osnova popisu oblasti podpory PD • • • • • • • • •
Zaměření/Specifikace podpory Kategorie oblastí intervence Globální a specifické cíle podpory Cílové skupiny Popis činností Indikátory a jejich kvantifikace Typ a forma podpory Implementační uspořádání Příjemci
Osnova PD • • • • • •
Územní zaměření podpory Způsobilé výdaje Časový rozvrh Finanční plán Horizontální témata Principy
Další nástroje Projektový list • Slouží k identifikaci individuálních projektů (systémových, národních, regionálních) předkládaných příjemci určenými v PD • Popisuje stručně zejm. zdůvodnění a cíle projektu, obsah a zaměření, cílové skupiny, finanční indikaci a předpokládané výsledky • Nenahrazuje projektovou žádost
Projektový list
Další postup dopracování PD Oblasti dalšího dopracování: • Úplné dořešení implementační struktury a způsobu implementace oblastí podpory (IP/GS) • Způsobilé výdaje a křížové financování • Veřejná podpora
Harmonogram: • Konec ledna – první ucelená verze PD rozeslána k připomínkám PS programování • Únor- březen – další dopracování PD s gestory, zapracování připomínek PS • Březen - duben – další ucelená verze PD
Děkujeme za pozornost! www.esfcr.cz
