124
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 18 juni 2014 OM 20 uur Aanwezig: Koen Mettepenningen Raadsvoorzitter Herman Vijt Burgemeester Frans Van Gaeveren, Etienne Drieghe, Tom Waterschoot, Luk De Mey, Maria De Keyser, Raoul Huylebroeck, Paul Verschelden Schepenen André Raemdonck, Etienne De Prijcker, Jaak Van den Broeck, Tom Vermeire, Ann Verschelden, An Geerinck, Henri Peelman, Nadine De Clercq, Christel Van Hoyweghen, Jan De Graef, Jeroen Van Goethem, Lotte Peeters, Jan Laceur, François Van den Broeck, Leo Van der Vorst, Fatima Gökce, Agnes Onghena, Marleen Van Goethem Raadsleden André Reuse Gemeentesecretaris Verontschuldigd: Hilde Landtsheer Raadslid
De heer Raadsvoorzitter Koen Mettepenningen opent de zitting.
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Keurt met algemene instemming het proces-verbaal van 28 mei 2014 goed.
O 2 Gemeenteraadslid – vrijwillig ontslag – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatieraad van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikel 46; Gelet op het schrijven van mevrouw Hilde Landtsheer van 20 mei 2014 waarbij zij meedeelt afstand te doen van het mandaat van gemeenteraadslid; Enig artikel: de gemeenteraad neemt akte van het ingediende ontslag van gemeenteraadslid Hilde Landtsheer, ingaand vanaf de eedaflegging van haar opvolger.
O 3 Gemeenteraad – installatie nieuw gemeenteraadslid – eedaflegging – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatieraad van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd;
18 juni 2014
125
Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikel 46; Gelet op het schrijven van mevrouw Landtsheer van 20 mei 2014 waarbij zij meedeelt afstand te doen van het mandaat van gemeenteraadslid; Gelet op de aktename van bovenvermeld feit door de gemeenteraad in zitting van heden; Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 waarbij de opvolgers bepaald werden; Gelet op de melding via e-mail van 1ste opvolgster mevrouw Marleen Van Goethem van 26 mei 2014 waarbij zij meldt dat zij het vrijgekomen mandaat van gemeenteraadslid zal aanvaarden; Gelet op het aanvullend onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Marleen Van Goethem waaruit blijkt dat zij sedert de geldigverklaring van de verkiezingen niet opgehouden heeft te voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat zij op dit ogenblik nog steeds voldoet aan alle verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat aldus de geloofsbrieven goedgekeurd kunnen worden verklaard; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikels 5 tot en met 18 betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Overwegende dat de geloofsbrieven na nazicht conform blijken te zijn; Gelet op de uitnodiging van de heer gemeenteraadsvoorzitter om de eed af te leggen; Akte genomen van de tussenkomst van raadslid J. Van den Broeck, Vl. Belang; Beslist met algemene instemming: Artikel 1: De geloofsbrieven van mevrouw Marleen Van Goethem worden goedgekeurd. Artikel 2: Neemt akte van de eedaflegging van mevrouw Marleen Van Goethem, wonende Meerstraat 151, 9220 Hamme, in openbare zitting van de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 7, §3 van het Gemeentedecreet in handen van de gemeenteraadsvoorzitter: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” Artikel 3: Stelt vast na de eedaflegging dat mevrouw Marleen Van Goethem wettelijk geïnstalleerd is als gemeenteraadslid.
Raadslid Marleen Van Goethem, Open VLD, vervoegt de zitting.
O 4 Gemeenteraad – rangorde raadsleden – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de artikels 5 tot en met 18 van het Gemeentedecreet betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Gelet op artikel 8 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Overwegende dat in omzendbrief BB 2012/2 van 19 oktober 2012 wordt gesteld dat de bepaling van de rangorde van de raadsleden geen verplichting is die expliciet wordt opgenomen in het Gemeentedecreet;
18 juni 2014
126
Overwegende dat anderzijds in de omzendbrief wordt gesteld dat het toch wenselijk is dergelijke lijst op te stellen om in de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad (indien hij niemand schriftelijk heeft aangewezen) of van een schepen te voorzien wanneer die tijdelijk afwezig is. Daarnaast verwijst artikel 57, §3, 10° van het Gemeentedecreet naar artikel 125 van de Nieuwe Gemeentewet, dat uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid dat een ambtenaar van de burgerlijke stand bij zijn verhindering tijdelijk vervangen wordt door de burgemeester, een schepen of een raadslid in de volgorde van hun benoeming; Overwegende dat conform omzendbrief BB 2012/2 de rangschikking wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden, dat de anciënniteit de gehele tijdsduur omvat tijdens dewelke een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad van een gemeente en dat de anciënniteit dus onderbroken mag zijn opgebouwd; Gelet op de bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013; Gelet op de bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de gemeenteraadszitting van 11 september 2013 naar aanleiding van het ontslag van mevrouw Sabine Van Mele als gemeenteraadslid en de installatie van mevrouw Fatima Gökce als gemeenteraadslid; en tijdens de gemeenteraadszitting van 23 oktober 2013 naar aanleiding van het ontslag van de heer Bart De Keyser als gemeenteraadslid en de installatie van mevrouw Agnes Onghena als gemeenteraadslid; Gelet op het feit dat mevrouw Hilde Landtsheer ontslag nam als gemeenteraadslid en dat mevrouw Marleen Van Goethem als opvolger werd geïnstalleerd in raadszitting van heden; Besluit met algemene instemming: Enig artikel: de hierna volgende lijst van rangorde van de gemeenteraadsleden vast te stellen: Verschelden Paul Drieghe Etienne Raemdonck André Vijt Herman De Mey Luc De Prijcker Etienne Van den Broeck Jaak Van Gaeveren Frans Huylebroeck Raoul Vermeire Tom Waterschoot Tom Verschelden Ann Mettepenningen Koen Geerinck Anneken Peelman Henri De Clercq Nadine De Keyser Maria Van Hoyweghen Christel De Graef Jan Van Goethem Jeroen Peeters Lotte Laceur Jan Van den Broeck François Van der Vorst Leon Gökce Fatima Onghena Agnes Van Goethem Marleen
18 juni 2014
127 O 5 Politieraad – opvolging politieraadslid – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op artikel 12 tot en met artikel 22 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het ingediende ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid; Gelet op het feit dat mevrouw Hilde Landtsheer in de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 verkozen werd als effectief lid politieraad; Gelet op het feit dat dit mandaat is vrijgekomen door het feit dat een lid van de politieraad tevens lid van de gemeenteraad moet zijn; Gelet op het feit dat de heer Frans Van Gaeveren in de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 verkozen werd als opvolger politieraadslid; Beslist met algemene instemming: Artikel 1: Stelt vast dat de heer Frans Van Gaeveren, wonende Durmebrug 5, 9220 Hamme, is geïnstalleerd als effectief politieraadslid. Artikel 2: Overeenkomstig artikel 18 bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus wordt het dossier van de verkiezing van de leden van de politieraad onverwijld toegezonden aan de Bestendige Deputatie.
O 6 Samenstelling raadscommissie – afvaardigingen gemeenteraad – aanpassingen – besluit. a. Raadscommissie één en twee De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de samenstelling van de raadscommissie met bevoegdheden aangaande algemeen beleid, algemene coördinatie, personeelsbeleid, wettelijke bevoegdheden (o.a. veiligheid, burgerzaken) landbouw en polders, financiën en begroting, economaat, ruimtelijke ordening en stedenbouw, informatica IT- beleid, feestelijkheden, lokale economie, KMO en middenstand, tewerkstelling, markten en kermissen, administratieve vereenvoudiging, openbare werken, rioleringen, huisvesting, basisonderwijs, informatie, afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente in de raadszitting van 27 februari 2013; Gelet op de samenstelling van de raadscommissie met bevoegdheden aangaande sport en recreatie, kleine onderhoudswerken, verfraaiing van de gemeente, begraafplaatsen, verzustering, burgerzaken (gedeelte huwelijken Hamme), milieu en natuur, jeugd, wijkraden, gelijke kansenbeleid, cultuur en bibliotheken, toerisme en VVV, verkeer, mobiliteit, fietspaden, kunstonderwijs, archiefbeheer, burgerzaken (gedeelte huwelijken Moerzeke), OCMW, welzijn, seniorenbeleid, buitenschoolse kinderopvang, sociale economie, ontwikkelingssamenwerking, in de raadszitting 27 februari 2013; Gelet op de samenstelling van bovenvermelde raadscommissies in de raadszitting van 27 november 2013 naar aanleiding van het ontslag van de heer Bart De Keyser als gemeenteraadslid en de installatie van mevrouw Agnes Onghena als gemeenteraadslid; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen;
18 juni 2014
128
Gelet op het feit dat mevrouw Landtsheer in beide raadscommissies zetelde, en dat deze positie aldus is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD, telefonisch meegedeeld op 18 juni 2014, van mevrouw Marleen Van Goethem; Gelet op artikel 39 van het Gemeentedecreet; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem zal, met ingang van heden, namens Open VLD, als gemeenteraadslid deel uitmaken van de eerste raadscommissie. Zij neemt hiermee de plaats in van de mevrouw Hilde Landtsheer. Artikel 2: Mevrouw Marleen Van Goethem zal, met ingang van heden, namens Open VLD, als gemeenteraadslid deel uitmaken van de tweede raadscommissie. Zij neemt hiermee de plaats in van mevrouw Hilde Landtsheer. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst financiën.
b.
Elk Zijn Huis
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de latere aanpassingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Hamme bij de nv Elk Zijn Huis; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD, d.d. 17 juni 2014, van mevrouw Marleen Van Goethem; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger bij de nv Elk Zijn Huis. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de nv Elk Zijn Huis. c.
TMVW
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de latere aanpassingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 april 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid als plaatsvervangende vertegenwoordiger van de gemeente Hamme bij TMVW;
18 juni 2014
129
Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD, telefonisch meegedeeld op 18 juni 2014, van mevrouw Marleen Van Goethem; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger bij TMVW. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan TMVW. d.
VERKO
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de latere aanpassingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid als lasthebber van de gemeente Hamme bij VERKO; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD, d.d. 17 juni 2014, van mevrouw Marleen Van Goethem; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem wordt aangeduid als lasthebber bij VERKO. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan VERKO. e.
Milieuraad
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid om te zetelen in de milieuraad; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD, d.d. 17 juni 2014, van mevrouw Marleen Van Goethem; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming:
18 juni 2014
130
Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem wordt aangeduid om te zetelen in de milieuraad. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de milieuraad. f.
HIM
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 april 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid als bestuurder van de HIM; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD d.d. 17 juni 2014 van de heer Tom Waterschoot; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: De heer Tom Waterschoot wordt aangeduid als bestuurder van de HIM. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de HIM. g.
DDS
De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2013 waarbij mevrouw Hilde Landtsheer werd aangeduid als vertegenwoordiger bij DDS; Gelet op het ontslag van mevrouw Hilde Landtsheer als gemeenteraadslid, waarvan de gemeenteraad in zitting van heden akte heeft genomen, en dat aldus het mandaat is vrijgekomen; Gelet op de voordracht vanwege Open VLD d.d. 17 juni 2014 van mevrouw Marleen Van Goethem; Akte genomen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voorgestelde vervangingen, zoals ter zitting toegelicht door raadsvoorzitter K. Mettepenningen; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Marleen Van Goethem wordt aangeduid als vertegenwoordiger bij DDS. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan DDS.
18 juni 2014
131 O 7 Gemeentelijke administratieve sancties – aanpassingen reglement GAS – aanpassingen Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster – besluit. a. Aanpassingen reglement gemeentelijke administratieve sancties en vaststelling van het bemiddelingsreglement met de stad Dendermonde – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op de nieuwe gemeentewet artikel 119 en 119bis; Gelet op de nieuwe gemeentewet artikel 133 en 135; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 april 2011 waarbij de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2013 waarin de gemeenteraad een nieuw reglement gemeentelijke administratieve sancties vaststelde; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 april 2012 met betrekking tot de bemiddeling inzake gemeentelijke administratieve sancties waarbij een samenwerkingsovereenkomst tussen Hamme en Dendermonde werd afgesloten; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het besluit van de stad Dendermonde van 23 april 2014 inzake samenwerkingsovereenkomst en bemiddelingsreglement; Overwegende dat de stad Dendermonde een eigen bemiddelingsprocedure heeft opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst; Overwegende dat om contradicties tussen de bemiddelingsovereenkomst met de stad Dendermonde en het eigen reglement gemeentelijke administratieve sanctie te vermijden voorgesteld wordt om de artikels 22 tot en met 40 van het reglement gemeentelijke administratieve sancties van 18 december 2013 op te heffen; Overwegende dat een nieuw artikel 22 wordt toegevoegd: “§1. In het kader van de door de wet van 24 juni 2013 toegekende bevoegdheden wordt voorzien in een bemiddelingsprocedure, voorafgaand aan de beslissing inzake het opleggen van een administratieve sanctie. §2. Het reglement inzake lokale bemiddeling wordt opgesteld in samenwerking met Dendermonde. Dit reglement zal de procedures en nadere regels voor de uitvoering van de lokale bemiddeling voor minderjarige (en meerderjarige) overtreders bevatten, krachtens artikel 18, §1 (en 12, §1, 1°) van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en krachtens het koninklijk besluit houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. §3. Eveneens wordt voorzien in een samenwerkingsakkoord met Dendermonde.” Overwegende dat de nummering van de artikelen van hoofdstuk 7, hoofdstuk 8, hoofdstuk 9 en hoofdstuk 10 wordt aangepast, zodat de nummering van de artikels doorloopt; Akte genomen van de tussenkomsten van raadslid J. Laceur, N-VA; van raadslid A. Onghena, Groen; van de antwoorden van burgemeester H. Vijt;
18 juni 2014
132
I.v.m. de vraag van raadslid J. Laceur, N-VA, m.b.t. de kostprijs van de bemiddeling, zal burgemeester H. Vijt informatie doorgeven voor opname in de notulen; Akte genomen van de bedoelde informatie bezorgd via burgemeester H. Vijt: De bemiddeling wordt geregeld door een onlangs verschenen KB (b.v. aan welke vereisten moet een bemiddelaar voldoen), en voor Hamme, en ook andere gemeenten en steden, wordt beroep gedaan op de diensten van de bemiddelaar van Dendermonde. (Deze wordt gesubsidieerd door Dienst Grootstedenbeleid van de POD Maatschappelijke Integratie.) Volgens bepaalde sleutels wordt dan berekend hoeveel elke gemeente of stad moet bijdragen. De kosten die Hamme hiervoor reeds gemaakt heeft zijn: Voor het werkingsjaar november 2011 – oktober 2012: € 1.005,38. Voor het werkingsjaar november 2012 – oktober 2013: € 1.561,68. Voor de volgende werkingsjaren ging Dendermonde bekijken of het mogelijk was om de kosten te linken aan een effectief kalenderjaar. Besluit met 25 ja stemmen nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A. Verschelden, N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F. Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M. Van Goethem (Open VLD); T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Gökce (SP.a) J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A. Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA) 1 onthouding nl. raadslid A. Onghena (Groen); Raadslid A. Onghena, Groen, motiveert haar onthouding als volgt: Groen is, zoals eerder reeds gesteld, principieel gekant tegen het systeem van GAS-boetes, in geval van problemen zijn andere maatregelen nodig, onder meer vanuit bvb. de jeugdrechtbank; Artikel 1: De artikelen 22 tot en met 40 uit het reglement gemeentelijke administratieve sancties van 18 december 2013 worden opgeheven. Artikel 2: Het nieuwe artikel 22, zoals vermeld in de overwegingen, in het reglement gemeentelijke administratieve sancties vast te stellen. Artikel 3: De nieuwe nummering van de artikelen van hoofdstuk 7, hoofdstuk 8, hoofdstuk 9 en hoofdstuk 10 vast te stellen. Artikel 4: Het bemiddelingsreglement zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Dendermonde eveneens vast te stellen voor Hamme. Artikel 5: Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de rechtbank van eerste aanleg, de griffie van de politierechtbank, de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen – dienst juridische aangelegenheden – cel administratieve sancties, de Procureur des Konings te Dendermonde, de zonechef politiezone Hamme-Waasmunster, de gemeente Waasmunster en de Stad Dendermonde. b. Aanpassingen Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op de nieuwe gemeentewet artikel 119 en 119bis; Gelet op de nieuwe gemeentewet artikel 133 en 135;
18 juni 2014
133
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 april 2011 waarbij de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2013 waarin de gemeenteraad een nieuw Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster (APR) vaststelde; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de indeling van lichte gemengde inbreuken en zware gemengde inbreuken; Gelet op de richtlijnen die meegedeeld werden door de Provincie Oost-Vlaanderen, cel administratieve sancties; Gelet op de reeds geldende hogere regelgeving met betrekking tot het aanmaken van vuur in open lucht, zoals o.a. het decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid met titel ‘Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen’ (Materialendecreet), Vlarem II, het Veldwetboek en het Bosdecreet van 13 juni 1990 en de latere aanpassingen; Overwegende dat het aangewezen is om een paar aanpassingen door te voeren aan APR gezien de snelle evoluties binnen de GAS-regelgeving en andere hogere regelgeving; Overwegende dat in artikel 17, b) van het APR de termen “Voor burgers” worden toegevoegd aan het begin van het artikel; Overwegende dat artikel 36 van het APR (“vuur maken in open lucht”) geschrapt wordt gezien het feit dat door de vele hogere regelgeving die er omtrent dit thema reeds is, er nooit een sanctie zal uitgesproken worden en dat het behouden van dit artikel dus niet nodig blijkt te zijn; Overwegende dat bij artikel 47 van het APR de term “opzettelijk” wordt toegevoegd om helemaal in overeenstemming te zijn met artikel 534ter van het strafwetboek; Overwegende dat de artikels 45 tot en met 61 van het APR anders ingedeeld worden in overeenstemming met de geldende bepalingen rond lichte en zware gemengde inbreuken; Overwegende dat de nummering van de artikels van het APR wordt aangepast zodat de nummering van de artikels doorloopt; Akte genomen van de tussenkomsten van raadslid J. Laceur, N-VA; van raadslid A. Onghena, Groen; van de antwoorden van burgemeester H. Vijt; I.v.m. de vraag van raadslid J. Laceur, N-VA, m.b.t. de kostprijs van de bemiddeling, zal burgemeester H. Vijt informatie doorgeven voor opname in de notulen; Akte genomen van de bedoelde informatie bezorgd via burgemeester H. Vijt: De bemiddeling wordt geregeld door een onlangs verschenen KB (b.v. aan welke vereisten moet een bemiddelaar voldoen), en voor Hamme, en ook andere gemeenten en steden, wordt beroep gedaan op de diensten van de bemiddelaar van Dendermonde. (Deze wordt gesubsidieerd door Dienst Grootstedenbeleid van de POD Maatschappelijke Integratie.) Volgens bepaalde sleutels wordt dan berekend hoeveel elke gemeente of stad moet bijdragen. De kosten die Hamme hiervoor reeds gemaakt heeft zijn: Voor het werkingsjaar november 2011 – oktober 2012: € 1.005,38. Voor het werkingsjaar november 2012 – oktober 2013: € 1.561,68. Voor de volgende werkingsjaren ging Dendermonde bekijken of het mogelijk was om de kosten te linken aan een effectief kalenderjaar.
18 juni 2014
134
Besluit met 25 ja stemmen nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A. Verschelden, N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F. Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M. Van Goethem (Open VLD); T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Gökce (SP.a) J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A. Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA) 1 onthouding nl. raadslid A. Onghena (Groen); Raadslid A. Onghena, Groen, motiveert haar onthouding als volgt: Groen is, zoals eerder reeds gesteld, principieel gekant tegen het systeem van GAS-boetes, in geval van problemen zijn andere maatregelen nodig, onder meer vanuit bvb. de jeugdrechtbank; Artikel 1: De artikels 17, 36 en de artikels 45 tot en met 61 van het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster worden aangepast zoals vermeld in de overwegingen; Artikel 2: De nieuwe nummering van de artikels wordt vastgesteld; Artikel 3: Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de rechtbank van eerste aanleg, de griffie van de politierechtbank, de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen – dienst juridische aangelegenheden – cel administratieve sancties, de Procureur des Konings te Dendermonde, de zonechef politiezone Hamme-Waasmunster, de gemeente Waasmunster en de Stad Dendermonde.
Raadslid A. Raemdonck, sp.a, vervoegt de zitting.
O 8 Hamse Investeringsmaatschappij – jaarrekening 2013 – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; inzonderheid artikels 232 tot 244 die betrekking hebben op het autonoom gemeentebedrijf; Gelet inzonderheid op artikel 243 van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 253 §2, 3° van het Gemeentedecreet waarin bepaald wordt dat de goedgekeur de jaarrekening wordt doorgestuurd naar de Vlaamse regeringscommissaris, de gouverneur van Oost-Vlaanderen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s en latere wijzigingen; Gelet op het recente decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet waarin aan de autonome gemeentebedrijven de verplichting wordt opgelegd om beleidsrapporten op te maken en de boekhouding te voeren volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2012 tot instap in de beleids-en beheerscyclus (BBC) van het autonoom gemeentebedrijf “HIM”; Gelet op het verslag van het college van commissarissen van 2 juni 2014; Gelet op de door de raad van bestuur op 3 juni 2014 vastgestelde jaarrekening, toegevoegd aan het dossier; Gelet op het boekhoudkundig resultaat 2013; Akte genomen van de tussenkomst van raadslid J.De Graef, N-VA; van raadslid T.Vermeire, sp.a; van de antwoorden van schepen R.Huylebroeck; van burgemeester H.Vijt; van de aanvullende tussenkomst van raadslid J.De Graef; van raadslid T.Vermeire;
18 juni 2014
135
Gaat over tot de stemming, met volgend resultaat: Besluit met 16 ja stemmen nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A.Verschelden, , N. De Clercq, C. Vanhoyweghen(CD&V Hamme Moerzeke); F.Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M.Van Goethem (Open VLD); A.Onghena, groen. 11 “onthoudingen” nl. de raadsleden A.Raemdonck, T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Göcke (SP.a), J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A.Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA) Raadslid T.Vermeire, sp.a, motiveert de onthouding van zijn fractie als volgt: de mogelijkheden die een structuur als de HIM biedt, worden onvoldoende benut. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: er worden te weinig inspanningen geleverd om de HIM rendabel te maken. Artikel 1: De jaarrekening 2013 van het autonoom gemeentebedrijf Hamse Investeringsmaatschappij, vastgesteld door de raad van bestuur van het autonoom Gemeentebedrijf Hamse Investeringsmaatschappij op 3 juni 2014, wordt goedgekeurd. Artikel 2: Aan de raad van bestuur en het college van commissarissen van het autonoom gemeentebedrijf Hamse Investeringsmaatschappij wordt kwijting verleend.
O 9 Kerkbesturen – jaarrekeningen 2013 – advies –besluit. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op de indiening met brief van 10 april 2014 door het Centraal Kerkbestuur Hamme van de jaarrekeningen 2013 van de kerkfabrieken ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme en het afschrift van de brief van 10 april 2014 van het Centraal Kerkbestuur Hamme aan de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden over de indiening van de jaarrekening 2013 en budgetwijziging over het dienstjaar 2013; Gelet op het Keizerlijk decreet op de kerkfabrieken van 30 december 1809; Gelet op het Koninklijk besluit van 12 september 1933 betreffende de begrotingen en rekeningen van de kerkfabrieken; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 en het decreet tot wijziging van het eredienstendecreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 54 tot en met 56; Overwegende dat artikel 55 van het decreet van 7 mei 2004 bepaalt dat de rekeningen jaarlijks samen worden ingediend voor 1 mei bij de gemeenteoverheid en bij de provinciegouverneur door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren; Overwegende de afsprakennota waarin de indieningsdatum afgesproken wordt vóór 1 juni; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 57;
18 juni 2014
136
Overwegende dat de rekeningen sluiten met volgend resultaat: Kerkbestuur Kf Sint Pietersbanden Kf H.Hart Kf H.Familie Kf O.L.V.Hulp der Christenen Kf Sint Anna Kf Sint Martinus Kf Sint Jozef Totaal
resultaat exploitatie -16 928,26 euro 3 136,53 euro 8 228,64 euro 10 128,92 euro 2 394,03 euro 9 192,69 euro 2 260,62 euro 18 413,17 euro
resultaat investeringen 24 243,61 euro 0,00 euro -566,57 euro 0,00 euro 16 272,72 euro 0,00 euro 2,53 euro 39 952,29 euro
Gelet op het vormelijk en inhoudelijk nazicht en de oplijsting van de verplichte documenten die deel uitmaken van de toelichting bij de jaarrekeningen; Overwegende dat in de rekening van de eredienst Sint-Pietersbanden van het boekjaar 2013 de kredieten van het exploitatiebudget opnieuw worden overschreden zonder dat een budgetwijziging werd aangevraagd of een overleg plaats vond met het gemeentebestuur van Hamme, waardoor het gemeentelijk financieel belang wordt geschaad; Overwegende dat de jaarrekening 2012 van de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden uitzonderlijk werd goedgekeurd ondanks het negatief advies van het gemeentebestuur van Hamme van 19 juni 2013; Gelet op het overleg met het Centraal Kerkbestuur van Hamme op 6/6/2014 over de rekeningen 2013 en in het bijzonder over de rekening 2013 van de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden; Akte genomen van de vraag van raadslid A.Geerinck, N-VA; van het antwoord van schepen R.Huylebroeck; van de vraag van raadslid T.Vermeire, sp.a; BESLIST: éénparig Artikel 1: De jaarrekeningen over het dienstjaar 2013 van de kerkfabrieken worden gunstig geadviseerd: Kerkbestuur
Kf H.Hart Kf H.Familie Kf O.L.V.Hulp der Christenen Kf Sint Anna Kf Sint Martinus Kf Sint Jozef Totaal
Gemeentelijke toelage: exploitatie 15 826,00 euro 20 064,00 euro 31 380,00 euro 16 508,00 euro 26 800,00 euro 7 880,00 euro 118 458,00 euro
Gemeentelijke toelage: investeringen 2 500,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 14 992,89 euro 17 492,89 euro
Overschot exploitatie 3 136,53 euro 8 228,64 euro 10 128,92 euro 2 394,03 euro 9 192,69 euro 2 260,62 euro 35 341,43 euro
Overschot investeringen 0,00 euro -566,57 euro 0,00 euro 16 272,72 euro 0,00 euro 2,53 euro 15 708,68 euro
Artikel 2: De jaarrekeningen over het dienstjaar 2013 van de kerkfabriek Sint-Pietersbanden wordt ongunstig geadviseerd: Kerkbestuur
Kf Sint-Pieter
Gemeentelijke toelage: exploitatie 47 886,00 euro
Gemeentelijke toelage: investeringen 15 532,77 euro
Overschot exploitatie -16 928,26 euro
Overschot investeringen 24 243,61 euro
Artikel 3: Afschrift van dit besluit over te maken aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen.
18 juni 2014
137 O 10 Kerkbesturen – meerjarenplan 2014-2019 – wijziging – besluit. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 41 t.e.m. 44; Gelet op het ingediende gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek H.Familie door het Centraal Kerkbestuur Hamme op 28/4/2014; Gelet op de bespreking met het Centraal Kerkbestuur Hamme op 6/6/2014; Gelet op het verstrijken van de termijn voor het indienen van een advies door het representatief orgaan wat gelijk staat met een gunstig advies; Overwegende dat het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek H. Familie beperkt is tot het dienstjaar 2014 en het gevolg is van een geleden stormschade aan de kerk, namelijk de doorgerekende waardevermindering op de asfaltbedekking en kadert binnen de afspraken gemaakt tussen het Centraal Kerkbestuur Hamme en het gemeentebestuur Hamme; Akte genomen van de toelichting van schepen Raoul Huylebroeck; Beslist met algemene instemming: Artikel 1: Het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek H.Familie, ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme, goed te keuren, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen: H.Familie
2014
2015
2016
2017
2018
2019
exploitatie
22 747,00 euro
12 181,00 euro
12 364,00 euro
12 549,00 euro
12 737,00 euro
12 928,00 euro
investeringen
674,00 euro
Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen, het Erkend Representatief Orgaan, het Centraal Kerkbestuur Hamme en de kerkfabriek H.Familie.
O 11 Kerkbesturen - budget 2014 - wijziging - aktename. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 45 t.e.m. 49; Gelet op de gecoördineerd ingediende budgetwijziging 2014 van het kerkbestuur H.Familie door het Centraal Kerkbestuur Hamme met brief van 28 april 2014; Gelet op het overleg met het Centraal Kerkbestuur op 6/6/2014 waarbij afgesproken werd om de materiële vergissing in de budgetwijziging 2014 door de gemeentelijke administratie te laten recht zetten met het akkoord van de Kerkfabriek H.Familie; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in de budgetwijziging 2014 binnen de grenzen blijven van het goedgekeurde gewijzigde meerjarenplan 2014-2019;
18 juni 2014
138
Overwegende dat de termijn voor het verstrekken van een advies door het representatief orgaan over deze budgetwijziging voorbij is en aldus geacht wordt gunstig te zijn; Neemt akte van de budgetwijziging 2014, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen: Bestuur
Exploitatie:
Investeringen:
H. Familie
22 747,00 euro
674,00 euro
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het Centraal Kerkbestuur, aan het Erkend Representatief Orgaan en aan de Kerkfabrieken H. Familie.
O 12 O.C.M.W. Hamme – jaarrekening 2013 – aktename. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Hamme van 22/05/2014 waarbij de jaarrekening 2013 wordt vastgesteld; Overwegende dat op 27 mei 2014 de jaarrekening 2013 van het OCMW werd ontvangen; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 174 §2 van het OCMW-decreet, de jaarrekening aan de gemeenteraad ter kennisgeving dient voorgelegd; Overwegende dat, overeenkomstig het OCMW-decreet, de gemeenteraad opmerkingen kan formuleren over deze jaarrekening binnen een termijn van 50 dagen na ontvangst van de jaarrekening en deze ter kennis kan brengen van de provinciegouverneur; Gelet op de bespreking van de rekening 2013 van het OCMW in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 10/6/2014; Akte genomen van de toelichting ter zitting van OCMW-voorzitter/schepen Paul Verschelden; van de tussenkomst van raadslid Agnes Onghena, groen; van raadslid Ann Geerinck, N-VA; van het antwoord van schepen Paul Verschelden; Aktename: Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2013 en formuleert geen opmerkingen. Artikel 2: Afschrift van dit besluit zal gezonden worden aan de provinciegouverneur en het OCMW Hamme.
18 juni 2014
139 O 13 Gemeenteboekhouding – begrotingsrekening 2013 – resultatenrekening 2013 – balans op 31/12/2013 – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de omzendbrief BA 97/04 d.d. 10 februari 1997 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Stedelijk Beleid en Huisvesting die het model van de begrotingsrekening 1996 bepaalt; Gelet op de brief d.d. 11 januari 1996 van de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen waarin de richtlijnen van het Secretariaat Nieuwe Gemeenteboekhouding in verband met de eindejaarsverrichtingen worden toegezonden; Gelet op de omzendbrief BA/FB 96/3 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Gemeentelijk Beleid en Huisvesting waarin opgave wordt gedaan van de door de gemeenten te verstrekken toelichtingen bij de jaarrekening en de begrotingsrekening; Gelet op het goedkeuringsbesluit van de begrotingsrekening en de jaarrekening 2012 van de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen dd. 21/10/2013 overgemaakt met brief met kenmerk DBS 2013/11004 van 21/10/2013; Gelet op de vergadering van 11/06/2014 van de gemeenteraadscommissie algemeen beleid waarbij het ontwerp van de begrotingsrekening en de jaarrekening 2013, de balans op 31/12/2013 en de resultatenrekening over het dienstjaar 2013 door de verschillende fracties van de gemeenteraad werden besproken en waarbij de nodige technische uitleg werd verschaft; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet en op de bepalingen terzake van het Algemeen Reglement op de Gemeentecomptabiliteit; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; Akte genomen van de toelichting ter zitting van schepen van financiën R.Huylebroeck; van de tussenkomst van raadslid T.Vermeire, sp.a; van de tussenkomsten van raadslid A.Geerinck, N-VA; van de antwoorden van schepen R.Huylebroeck; van het antwoord van burgemeester H.Vijt; van schepen F.Van Gaeveren; van schepen T.Waterschoot; Gaat over tot de stemming, met volgend resultaat: Besluit met 23 “ja” stemmen nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A.Verschelden, , N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F.Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M.Van Goethem (Open VLD); A.Onghena, groen; J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A.Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA) 4 “onthoudingen” A..Raemdonck, T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Göcke (SP.a) Raadslid T.Vermeire , sp.a, motiveert de onthouding van zijn fractie als volgt: Deze rekening geeft goed weer wat het huidige beleid inhoudt: zitten op en niets doen met een spaarpot van 16,2 miljoen euro. Artikel 1: Tot voorlopige vaststelling van de begrotingsrekening 2013 van de gemeente Hamme, zoals zij als bijlage aan dit besluit gehecht is, met: een positief algemeen begrotingsresultaat op de gewone dienst van 16 035 952,13 euro. een negatief algemeen begrotingsresultaat op de buitengewone dienst van -802 414,76 euro een positief algemeen boekhoudkundig resultaat op de gewone dienst van 16 217 558,04 euro een positief algemeen boekhoudkundig resultaat op de buitengewone dienst van 1 235 785,27 euro. Artikel 2: De balans op 31/12/2013 van de gemeente Hamme wordt voorlopig vastgesteld, zoals zij als bijlage aan dit besluit gehecht is, in activa en in passiva, op 102 077 714,11 euro.
18 juni 2014
140
Artikel 3: De resultatenrekening voor 2013 van de gemeente Hamme wordt afgesloten met een kostentotaal van 29 839 819,69 euro, met een opbrengstentotaal van 31 190 965,62 euro en een boni van het dienstjaar van 1 351 145,93 euro. Artikel 4: Afschrift van dit besluit, samen met het dossier van de begrotingsrekening 2013, de balans op 31/12/2013 en de resultatenrekening over het dienstjaar 2013 zullen aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen en aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur toegezonden worden.
O 14 Gemeenteboekhouding – budgetwijziging 2 (exploitatie en investeringen) – dienstjaar 2014 – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en later wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 houdende vaststelling van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013 houdende de vaststelling van het budget 2014; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 februari 2014 houdende de vaststelling van de eerste budgetwijziging 2014; Gelet op de brief van 25/03/2014 met ref.V03/2014/2014/2627-2628 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur waarbij kennis genomen wordt van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014; Gelet op de brief van 23/04/2014 met ref.V03/KDB/2014-9444 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur waarbij kennis genomen wordt van de budgetwijziging 2014/1; Overwegende dat, gekoppeld aan voorgestelde budgetwijziging 2, de gemeenteraad het meerjarenplan moet aanpassen waar nodig; Overwegende dat de gemeenteraad de budgetwijziging dient vast te stellen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A.Geerinck, N-VA; van het antwoord van burgemeester H.Vijt, van schepen R.Huylebroeck, van de tussenkomst van raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang; Gaat over tot de stemming, met navolgend resultaat: Besluit met 23 “ja” stemmen nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A.Verschelden, , N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F.Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M.Van Goethem (Open VLD); A.Onghena, groen, J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A.Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA) 4 “onthoudingen” A..Raemdonck, T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Göcke (SP.a)
18 juni 2014
141
Raadslid T.Vermeire, sp.a, motiveert de onthouding van zijn fractie als volgt: Deze budgetwijziging is gebaseerd op het algemene budget van dit jaar, dat sp.a ook niet zo maar kan goedkeuren; Artikel1: De gemeenteraad stelt, gekoppeld aan voorliggende budgetwijziging 2, aanpassing 1 van het meerjarenplan 2014-2019 vast. Artikel 2: Aanpassing 1 van het meerjarenplan maakt integraal deel uit van dit besluit. Artikel 3: De gemeenteraad stelt budgetwijziging 2 van het dienstjaar 2014 vast. Artikel 2: Budgetwijziging 2/2014 maakt integraal deel uit van dit besluit.
O 15 Gemeentelijke academies – schoolreglement – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gezien de gemeente Hamme beschikt over een gemeentelijke academie voor muziek, woord en dans en over een gemeentelijke academie voor beeldende kunsten; Gelet op het decreet betreffende het onderwijs II van 31/07/1990; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen “Muziek, Woordkunst en Dans”; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichting “Beeldende kunst”; Gelet op de Versoepelingsomzendbrief van 5 juni 2000; Overwegende dat er voor elke academie deeltijds kunstonderwijs, een schoolreglement moet worden opgesteld dat de betrekkingen regelt tussen de inrichtende macht en de ouders/leerlingen; Overwegende dat het huidige schoolreglement voor de gemeentelijke academies Hamme, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 juni 2013, niet langer voldoet, gezien recent gewijzigde wettelijke onderrichtingen; Gelet op het advies van de schooldirecties van de gemeentelijke academies; Gelet op de besprekingen met de vakorganisaties tijdens het BOC van 28 mei 2014; Akte genomen van de tussenkomst van raadslid A.Onghena, groen; van het antwoord van schepen F.Van Gaeveren; Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het Gemeentedecreet; Beslist éénparig: Het bestaande schoolreglement voor de gemeentelijke academies Hamme, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 juni 2013, wordt opgeheven. Het hiernagevoegde schoolreglement van toepassing op de gemeentelijke academie voor muziek, woord en dans en op de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten vanaf 1 september 2014, wordt goedgekeurd.
18 juni 2014
142
Schoolreglement gemeentelijke academies Hamme Inschrijving Een inschrijving is pas definitief na ondertekening voor akkoord van het schoolreglement, het artistiek pedagogisch project en na betaling van het wettelijke voorziene inschrijvingsgeld vóór 1 oktober van het betreffende schooljaar. De ondertekening gebeurt door de ouders of de meerderjarige leerling. Elke leerling betaalt het inschrijvingsgeld dat vastgelegd werd volgens ministeriële bepalingen. De inschrijvingsgelden worden betaald per studierichting. De leerling die voor dezelfde studierichting in meerdere academies is ingeschreven, betaalt geen inschrijvingsgeld indien hij kan bewijzen dat hij in die andere academie reeds betaald heeft. Een leerling die gebruik kan maken van een verminderd tarief moet het vereiste attest bij inschrijving voorleggen. Alle attesten moeten een geldigheidsdatum dragen van 1/9 van het schooljaar waarvoor men inschrijft indien deze niet van doorlopende duur zijn. Het schoolbestuur heeft het recht een bijkomende bijdrage te vragen (op basis van een retributiereglement) of reducties toe te staan. Betalen kan via bancontact onmiddellijk op het secretariaat of via overschrijving. Cash betalen kan enkel aan het loket van de financiële dienst van het gemeentebestuur Hamme . Een leerling kan worden geweigerd indien hij het gevraagde inschrijvingsgeld, inclusief de eventuele bijkomende bijdrage, niet tijdig betaalt. Inschrijvingsgelden worden enkel terugbetaald binnen de inschrijvingsperiode en na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. Hiervoor dient de leerling een schrijven t.a.v. van het College van Burgemeester en Schepenen, aan het secretariaat van de academie te bezorgen. Leefregels Wederzijds respect is gebaseerd op een correcte en beleefde houding tegenover iedereen. Dit betekent ook dat het materiaal van de academie en de eigendommen van de medeleerlingen met de nodige eerbied worden behandeld. Wat men beschadigt moet men vergoeden. Leerlingen die betrapt worden op vandalisme worden definitief uitgesloten. Men gedraagt zich rustig in en rond het academiegebouw. Tijdens pauzes is het niet toegestaan gebruik te maken van fietsen, steppen, … Alle teksten of drukwerk die de leerlingen in de academie wensen te verspreiden, moeten vooraf ter goedkeuring worden voorgelegd aan de directeur. Leerlingen die deelnemen aan kunstmanifestaties buiten de school en daarbij de naam van de academie willen gebruiken, moeten daarvoor een schriftelijke toestemming krijgen van de directeur. GSM-gebruik is niet toegestaan tijdens de lessen. In de school geldt een algemeen rookverbod. Enkel op de plaatsen waar het uitdrukkelijk aangeduid staat (buiten), mag er gerookt worden. Alcohol en drugs zijn eveneens ten strengste verboden. Elk misbruik zal gemeld worden aan de inrichtende macht die onverwijld passende maatregelen zal nemen. De leerlingen mogen de school niet voor het einduur van de les verlaten zonder schriftelijke toelating van de ouders en in akkoord met de leerkracht. Bij een ongeval wordt onmiddellijk de academie verwittigd. De nodige verzekeringspapieren zullen u onmiddellijk worden bezorgd. Binnen de 48 uur moeten deze ingevuld worden afgegeven op het secretariaat. Toezicht door de leerkrachten is enkel voorzien binnen de lesuren zoals vermeld in het lessenrooster op de website van de academie. Voor of na deze uren kan de leerkracht niet verantwoordelijk worden gesteld voor gebeurlijke ongevallen. Leerlingen mogen enkel in de hoofdschool gebruik maken van de lokalen als er een lokaal beschikbaar is, mits toestemming en binnen de openingsuren van het secretariaat. De leerling draagt de volledige verantwoordelijkheid bij schade of misbruik. Het schoolbestuur is niet aansprakelijk voor gebeurlijke diefstallen. Zonder toelating van een lid van het directieteam heeft niemand vreemd aan de instelling toegang tot de gebouwen. Buiten de officiële lestijden geldt deze regeling ook voor alle personeelsleden en leerlingen. Deontologie Cursisten die in groep les volgen, mogen in het midden van het jaar hun medeleerlingen niet in de steek laten. Zelfs als ze geen examen afleggen, dienen ze verder repliek te geven, zodat hun klasgenoten op een normale
18 juni 2014
143
manier het schooljaar kunnen beëindigen. Wie zich niet aan de afspraak houdt, kan de volgende schooljaren geweigerd worden. De leerlingen worden geacht minstens één maal per schooljaar mee te werken aan klasaudities, tentoonstellingen, extra –muros-activiteiten en concerten georganiseerd door de school zelf. Organisatie van de lessen en te volgen vakken Het schooljaar begint op 1 september en eindigt op 30 juni. Een lestijd bestaat uit 60 minuten in de afdelingen muziek, woordkunst en dans behalve samenzang: 30 minuten en uit 50 minuten in de afdeling beeldende kunsten. Lessen, langer dan 2 uur, worden onderbroken met een pauze van 10 minuten. Inschrijven kan gebeuren door zich aan te melden op het secretariaat van het hoofdgebouw, Marktplein 21, Hamme of online via de inschrijfwizard op de website www.academiehamme.be. Door zich in te schrijven aanvaarden de leerlingen en ouders de bepalingen van het schoolreglement. Het volgen van alle vakken per studierichting en graad is verplicht tenzij men vrijstelling heeft bekomen. Het niet volgen van één vak, heeft uitschrijving voor alle vakken van dezelfde optie tot gevolg. Het volgen van een tweede instrument wordt enkel op pedagogische gronden door de directeur toegestaan en als er plaats is. De lessen zijn niet toegankelijk voor de ouders of derden, tenzij mits uitdrukkelijke toestemming van de directie. Aanwezigheid – afwezigheid De lessen worden stipt bijgewoond, van het begin tot het einde. Als een les niet kan worden bijgewoond, brengt de leerling de leraar(s) en/of het secretariaat vooraf op de hoogte. Bij ziekte of ongeval e.d. moet vanaf drie afwezigheden een medisch attest ingediend worden. Bij elke verlenging wordt ook spontaan een bijkomend attest bezorgd. Als wettige afwezigheden worden beschouwd: ziekte, dagschoolactiviteiten, werkomstandigheden, ... Na twee opeenvolgende onwettige afwezigheden worden de ouders of de cursist telefonisch op de hoogte gebracht. Na vijf opeenvolgende onwettige afwezigheden kunnen de leerlingen uitgeschreven worden. De leerlingen die één derde van de lessen niet bijwonen, mogen niet aan het examen deelnemen en zijn bijgevolg niet geslaagd. Per graad kan men maar één maal overzitten met uitzondering van de lagere en middelbare graad beeldende kunst. Het secretariaat moet onmiddellijk ingelicht worden over iedere wijziging van adres, telefoon, e-mail, ... evenals van het stopzetten van de cursussen (
[email protected]). Bij het stopzetten van de cursussen verwachten we van de ouders van minderjarige leerlingen een schriftelijke bevestiging. Bij afwezigheid van de leerkracht wordt de leerling telefonisch, per SMS of email op de hoogte gebracht. Alle afwezigheden van het personeel, worden in de inkomhal van de hoofdschool of aan het lokaal in de vestigingsplaatsen meegedeeld. Agenda De agenda is een communicatiemiddel tussen de ouders en de academie. We vragen dit agenda regelmatig na te zien. De agenda moet elke les meegebracht worden om de inhoud van elke gegeven les, de opdrachten en de te kennen leerstof of lessen in te noteren. In de agenda staat nuttige informatie: telefoonnummers van de school, activiteitenkalender, vakantiedagen, lesverplaatsingen enz.. Vakantieregeling Tijdens de vastgelegde schoolvakanties (herfstvakantie/kerstvakantie/krokusvakantie/paasvakantie/zomervakantie) is er geen les. Deze vakanties starten op de eerste maandag van deze periodes. Bijgevolg is er de eerste zaterdag en zondag van de vakantie wel les. De vakantieregeling wordt elk jaar meegedeeld. Instrumenten / Huur Het is aangewezen om zelf over een instrument te beschikken. De leraar kan advies gevraagd worden voor de aankoop van een instrument. Voor hen die nog niet onmiddellijk een aankoop doen, bestaat de mogelijkheid, voor een beperkt aantal jaren, bepaalde instrumenten te huren in de school. De ouders van de huurder ondertekenen bij ontvangst het huurreglement en verklaren zich hiermee akkoord. Bij betaling van huurgeld en waarborg kan het instrument op het secretariaat worden afgehaald. De waarborg kan enkel worden terugbetaald nadat het instrument in orde wordt bevonden en wordt binnengebracht. De leerlingen zijn zelf verantwoordelijk voor het instrument van de school. Richtlijnen van de leraar omtrent het onderhoud van het instrument worden strikt opgevolgd.
18 juni 2014
144
Bij het stopzetten van de studie moet het instrument dadelijk ingediend worden. Herstellingen aan de instrumenten gebeuren via de academie. Als het instrument beschadigd is, worden de herstelkorsten aangerekend aan de huurder. Materiaal In de studierichting ‘beeldende kunst‘ worden alle werken in een tekenmap in het atelier bewaard. Op het einde van het schooljaar nemen de leerlingen deze mee. Werken die dan niet worden opgehaald kunnen verwijderd worden of worden eigendom van de academie. Elke leerling krijgt bij de start van het schooljaar voor een schetsboek waar de schetsen, ontwerpen in kunnen gemaakt worden. De leerlingen laten het basismateriaal, dat op het lijstje (verschillen per afdeling/leerkracht mogelijk) staat, in de klas in een doos. Zakken worden niet toegestaan. Partituren/ boeken – kopiëren In samenwerking met de academie beschikt de Gemeentelijke Bibliotheek over een ruime collectie partituren en bladmuziek. De ontlening van de nog overgebleven partituren en boeken in de academie wordt toegestaan onder dezelfde voorwaarden. De initiële uitleentermijn bedraagt 60 dagen en kan verlengd worden tot 120 dagen. De kunstboeken van de academie kunnen rechtstreeks en enkel via het secretariaat ontleend worden. Deze boeken worden ten laatste op het einde van het schooljaar terug op het secretariaat afgegeven. Veiligheid en milieu De leerling volgt de instructies van de leraar op wat betreft: -Het dragen van aangepaste kledij (BK) -Het dragen van beschermkledij (BK) -Het vaststeken van haar (dans) Elk recipiënt dat door een leerling wordt meegebracht, moet verplicht de inhoud en de eigenaar vermelden. Elk gevaarlijke product moet naast de inhoud ook het wettelijk voorziene symbool bevatten. Etiketten met deze symbolen kunnen op het secretariaat worden aangevraagd. Het is ten strengste verboden recipiënten van voedingswaren, cosmetica, geneesmiddelen als bewaarmiddel te gebruiken. Elke leerling is verplicht de gevaarlijke producten na de les terug mee naar huis te nemen, hetzij achter te laten in de afgesloten kast. Indien de producten niet meer gebruikt worden of leeg zijn, kunnen ze in de voorzien blauwe KGA-bakken worden achter gelaten. In de verschillende gangen en lokalen staan er vuilbakken voor het sorteren van afval. Elke leerling wordt geacht het afval consequent in de juiste bakken te werpen. Auteursrechten Kopieren Het kopiëren van partituren, teksten, ... wordt toegestaan. Het schoolbestuur heeft hiervoor een overeenkomst gesloten met Semu. Gebruik beeldende werken, geluidswerken en audiovisuele werken De academie eigent zich het recht toe om beeldende werken (schilderijen, tekeningen, foto’s ...), geluidswerken en audiovisuele werken van leerlingen te gebruiken voor niet-commerciële publicatiedoeleinden (website, sociale media, affiches, promofolder, …). Leerlingen waarvan bovengenoemde werken niet gebruikt mogen worden, dienen hiervoor een schrijven aan de directie te richten. Proeven, evaluaties Elk schooljaar worden tussen 15 mei en 30 juni examens georganiseerd. Uitzonderlijk kunnen bepaalde proeven ook vroeger plaatsvinden. Deelname aan de proeven is verplicht. Om te slagen moet de leerling per vak minstens 60% van de punten behalen. Op het einde van elk schooljaar krijgen de leerlingen een attest. Tijdens het schooljaar wordt minstens tweemaal een schriftelijke evaluatie van elke leerling gemaakt. Alle gegevens betreffende het leertraject van de leerlingen worden in een database op het secretariaat ten behoeve van de inspectie gedurende minimum 10 jaar bewaard. Leerlingen kunnen ten allen tijde inzicht krijgen in hun persoonlijk dossier.
18 juni 2014
145
Vertrouwenspersoon Mevr. Martine De Witte is door de inrichtende macht aangesteld als vertrouwenspersoon. U kan haar contacteren met eventuele klachten i.v.m. pesten, geweld en ongewenst seksueel gedrag (secretariaat academie 052 47 83 84) Dit schoolreglement wordt bij de eerste inschrijving van een leerling in de gemeentelijke academies, en nadien bij elke wijziging, voor akkoord overhandigd aan de leerling of zijn ouders. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de schooldirecties van de gemeentelijke academie voor muziek, woord en dans Hamme en aan de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten Hamme.
O 16 Reglement subsidiëring jeugdhuizen – aanpassing – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Overwegende dat het gemeentebestuur van Hamme het plaatselijk jeugdwerk financieel en logistiek wil ondersteunen en daartoe een reglementering heeft uitgewerkt; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 9 november 2012 houdende bepaling van de Vlaamse beleidsprioriteiten voor het gemeentelijk jeugdbeleid; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 28 mei 2008 en 23 februari 2011 op de vaststelling van het subsidiereglement op de betoelaging van particuliere jeugdhuizen; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid J.Van Goethem, sp.a; van raadslid L.Peeters, N-VA; van raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang; van raadslid A.Onghena, groen; van de antwoorden van schepen van jeugd M.De Keyser; van de reactie van raadslid J.Van Goethem, sp.a; van de tussenkomst van raadslid E.De Prijcker, CD&V; van raadslid A.Onghena, groen; van het antwoord van schepen M.De Keyser; van burgemeester H.Vijt; van de reactie van raadslid T.Vermeire, sp.a; van raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang; Akte genomen van het voorstel vanuit de fracties groen, Vl.Belang, sp.a en N-VA om het dossier te verdagen naar een volgende raadszitting, gezien het recente negatieve bericht vanwege ’t Klokhuis t.a.v. het heden voorliggende reglement;
Daarop deelt raadsvoorzitter K.Mettepenningen mee dat de raadszitting gedurende 10 minuten wordt geschorst.
De raadszitting wordt hervat na 10 minuten.
18 juni 2014
146
Akte genomen van de mededeling van burgemeester H.Vijt aangaande het standpunt van de meerderheid: gezien voorliggend reglement tot stand kwam na overleg met Jeugdhuis t’Klokhuis, stelt de meerderheid voor het reglement alvast goed te keuren, en verder te zien wat de komende onderhandelingen opleveren; Akte genomen van de reacties vanwege de minderheidfracties, onder meer raadsleden T.Vermeire, sp.a en A.Onghena, groen. Er wordt gesteld dat de meerderheid niet beseft welke implicaties dit heeft. Gaat over tot de stemming over het voorliggende reglement, met volgend resultaat: 15 stemmen “ja” nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A.Verschelden, , N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F.Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M.Van Goethem (Open VLD); 7 stemmen “neen” nl. de raadsleden A.Onghena, groen: J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang), A..Raemdonck, T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Göcke (SP.a); 5 “onthoudingen” nl. de raadsleden A.Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA). Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: dit dossier, meer bepaald dit reglement, kan pas met kennis van zaken worden beoordeeld wanneer het convenant volledig is afgewerkt.
HOOFDSTUK 1. Erkenningsvoorwaarden jeugdhuizen A. INITIATIEVEN MET EEN BASISWERKING Algemene voorwaarden Artikel 1: Doelgroep: Het initiatief richt zich hoofdzakelijk naar 15-25 jarigen. Specifieke activiteiten of initiatieven naar andere leeftijdsgroepen worden hiermee niet uitgesloten. Afhankelijk van de plaatselijke situatie kan de doelgroep verschillen (leeftijdsgrenzen, subculturen, territoria, ...). Jaarlijks bereikt het initiatief minimum 50 jongeren. Artikel 2: Accommodatie: - een permanent beschikbare polyvalente ontmoetingsruimte (instuif) - sanitaire voorzieningen - een uitgebreide ehbo-koffer - de gebouwen en inboedel zijn verzekerd tegen brand Artikel 3: Structuur: Het initiatief neemt de vzw-structuur aan na 2 jaar. Functies van een basiswerking Artikel 4: Ontmoeting en recreatie: De ontmoetingsruimte moet open zijn gedurende 10 uur per week, gespreid over tenminste 2 dagen. Alleen de openingsuren voor 1.00 uur worden hier meegerekend. Deze ontmoeting kan telkens in een andere sfeer verlopen: rustig, sportief, recreatief, geanimeerd, ontspannend, informatief, ... Elk jeugdhuis bepaalt hierbij zelf zijn eigen werkvormen. De jongeren worden gemotiveerd en gestimuleerd om zelf initiatief te nemen. Artikel 5: Vorming en informatie: - In de instuif is er een infohoek aanwezig (folders, brochures, tijdschriften, aanbod in de regio). - Er is jaarlijks minimum een evaluatie voor de leden/medewerkers. - Jaarlijks wordt er ook minimaal 1 publicatie (vb. voorstellingsfolder) voor de doelgroep uitgegeven. Hierin krijgen de jongeren informatie over de werking en de structuur van het jeugdhuis, de activiteiten en de mogelijkheden tot participatie. Artikel 6: Maatschappelijke participatie: Kan worden gerealiseerd door: - samenwerking met andere initiatieven - lidmaatschap jeugdraad
18 juni 2014
147
B. INITIATIEVEN MET EEN RUIMERE WERKING Algemene voorwaarden Artikel 7: De voorwaarden voor jeugdhuizen met een basiswerking blijven vanzelfsprekend ook gelden voor initiatieven met een ruimere werking. De hieronder beschreven voorwaarden zijn aanvullend en spelen op elkaar in. Zo stelt een ruimere werking bv. andere eisen ten aanzien van accommodatie: meer werkgroepen betekent meer vergaderen, meer coördinatie, ... Artikel 8: Doelgroep: Jaarlijks bereikt het initiatief minimum 100 jongeren. Artikel 9: Accommodatie: - een totale oppervlakte van minstens 120 m2. - permanent beschikbare polyvalente ontmoetingsruimte (instuif) van minimum 50 m² - sanitaire voorzieningen - een secretariaat - minstens één vergaderruimte - telefoon - een uitgebreide EHBO-koffer Artikel 10: Structuur: Het initiatief neemt de juridische vorm aan van een vzw. Functies van een ruimere werking Artikel 11: Ontmoeting en recreatie: De instuif moet open zijn gedurende minimum 15 uren per week gespreid over 3 dagen van de week. Enkel uren voor 1.00 uur worden meegerekend. Naast vaste fuiven worden permanente groepsactiviteiten georganiseerd. De jongeren staan mee in voor de realisatie hiervan. Artikel 12: Vorming en informatie: - Het initiatief organiseert vormingsactiviteiten voor zijn doelpubliek. - Er wordt een actief preventiebeleid gevoerd. Thema’s kunnen zijn: aids en condoomgebruik, drugs- en alcoholgebruik, jongeren en verkeer, ... Men bepaalt zelf de manier (methodiek) waarop deze preventie- en vormingsactiviteiten worden uitgevoerd vb. via infohoek, het samenstellen van een infopakket, een info- of vormingsavond, een programma op de vrije radio, ... - Het initiatief heeft een informatieve taak ten aanzien van zijn leden/gebruikers: minimum elk kwartaal wordt media verspreid omtrent de activiteiten. - Er wordt binnen de werking aandacht aan evaluatie geschonken. Minimum halfjaarlijks wordt de werking geëvalueerd en de planning van de komende maanden besproken. Bij de evaluatie komen zowel de inhoudelijke als de financiële kant van het initiatief aan bod. Bij de planning worden de grote lijnen van de werking, de grotere activiteiten en projecten vastgelegd. De verslagen hiervan liggen ter inzage in het jeugdhuis. - Tweemaandelijks is er minimum één jongerenraad en/of overlegvergadering tussen de verantwoordelijken van de verschillende werkgroepen. Artikel 13: Kadervorming: - Verschillende vrijwilligers (medewerkers en/of beheerders) volgen jaarlijks samen minimum 32 uur externe kadervorming in functie van de jeugdhuiswerking. Variatie in de cursussen is belangrijk. - Veel jeugdhuizen of jongerencentra beschikken over een pedagogische kracht met een animerende, coördinerende of educatieve opdracht. Men besteedt de nodige aandacht aan permanente bijscholing van deze personeelsleden. Artikel 14: Maatschappelijke participatie: Kan gerealiseerd worden door: - samenwerking met andere initiatieven - lidmaatschap jeugdraad
18 juni 2014
148
C. INITIATIEVEN MET BEROEPSKRACHTEN Algemene voorwaarden Artikel 15: De algemene voorwaarden zoals omschreven voor initiatieven met een basiswerking alsook deze met ruimere werking zijn ook op initiatieven met beroepskrachten van toepassing. Artikel 16: Voorwaarden voor de tewerkstelling van een beroepskracht of beroepskrachten. - De animatoren van het jeugdhuis worden aangeworven door de Raad van Bestuur van het jeugdhuis. Die Raad van Bestuur neemt een beslissing op voorstel van een beperkte commissie van een vijftal personen. Die commissie voerde afzonderlijke gesprekken met de door het dagelijkse bestuur van het jeugdhuis uitgenodigde kandidaten om hun capaciteiten in te schatten en te evalueren. De gemeentelijke jeugddienst en Formaat, de koepel van de Vlaamse jeugdhuizen, worden uitgenodigd om elk één lid met stemrecht naar voormelde commissie af te vaardigen. - Het initiatief moet over aangepaste accommodatie beschikken voor het tewerkstellen van personeel. Zo is een eigen secretariaatsruimte noodzakelijk. - Animatoren van het jeugdhuis hebben vooral een pedagogische opdracht. Zij begeleiden ook de door jongeren georganiseerde activiteiten en verzorgen mee de administratie van het jeugdhuis. Zij kunnen niet ingeschakeld worden als onderhoudspersoneel, barman of –vrouw, tenzij occasioneel als methode om jongeren te bereiken. Verder kan het jeugdhuis een specifieke klusjesman/kuisvrouw tewerkstellen. - Het initiatief verschaft de beroepskracht de nodige materiële middelen zodat deze zijn taak naar behoren kan vervullen. - Het initiatief geeft aan de beroepskracht de mogelijkheid om in functie van zijn/haar taak, de nodige bijscholing te volgen. Elke voltijdse animator heeft jaarlijks recht op 10 vormingsdagen. Elke beroepskracht kan bv. contractueel verplicht worden jaarlijks min. 30 uren kadervorming te volgen. - Bij de aanwerving wordt in de arbeidsovereenkomst info bij Formaat - www.formaat.be, een duidelijke taakomschrijving van de beroepskracht vastgelegd. Functies van een werking met beroepskrachten Artikel 17: Afhankelijk van de plaatselijke situatie kunnen jeugdhuizen zich toeleggen op de uitbouw van bepaalde functies. Aanvullend op de functies vermeld onder ‘functies van een ruimere werking’ zullen deze jeugdhuizen zich in één of meerdere functies specialiseren. De keuzes die hierbij gemaakt worden, zijn afhankelijk van het doelpubliek, het aanbod in de regio, de materiële en financiële mogelijkheden, ... beroepskracht moet zorgen voor een kwalitatieve verbetering van de werking. Keuze uit: - Uitbouw van de ontmoetingsfunctie: via een grotere verscheidenheid, originele activiteiten, die avontuurlijker en meer grensverleggend zijn bv. aandacht voor diverse muziekculturen, theater, tentoonstellingen, ... - Spel: De functie krijgt in het jeugdhuis een eigen dimensie bv. sportactiviteiten in een recreatieve sfeer, quizzen, gezelschapsspelen, ... - Creatieve activiteiten en amateuristische kunstbeoefening: Veelzijdigheid is hier een must, diverse kunst- en cultuurstromingen komen hier aan bod bv. fotoclubs, theatergroepen, werken met video, ... - Vorming: Speciale aandacht wordt geschonken aan de vorming van de leden, de medewerkers en de gebruikers. Zo zullen de eigen organisatie van het jeugdhuis en de evaluatie van de werking reeds een zeer grote tot degelijke vorming inhouden. Daarnaast zal er ook aandacht besteed worden aan vele andere mogelijkheden tot vorming. - Dienstverlening: service naar jongeren- en jongerenorganisaties toe bv. ter beschikking stellen van materiaal, accommodatie, begeleiding van plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, ondersteuning van de gemeentelijke jeugdraad, informatie verzamelen en doorspelen aan de verschillende jeugdorganisaties, strip-o-theek, mediatheek, ... - Signaalfunctie: Jeugdhuizen worden voortdurend geconfronteerd met maatschappelijke problemen. Door hun lage drempel komen ze vaak het eerst in aanraking met jongeren die te maken hebben met problemen. - Integratie: Jeugdhuizen bieden dank zij hun lage drempel en hun specifieke aanpak een goede werkvorm voor het bevorderen van integratie en het werken met maatschappelijk achtergestelde jongeren. De uitbouw van deze functies op zich vergt extra begeleiding. - Internationale uitwisselingen: Via het opzetten van internationale uitwisselingen worden meerdere functies gerealiseerd. Zo komen bv. ontmoeting en vorming binnen deze initiatieven bijna altijd aan bod.
18 juni 2014
149
HOOFDSTUK 2. Subsidiëringsvoorwaarden jeugdhuizen Artikel 18: De subsidie voor het initiatief wordt bepaald via volgende formule: Vastekostenvergoeding + (totaal puntenreglementering x 1,01 euro) A. VASTEKOSTENVERGOEDING EIGEN AAN HET JEUGDHUIS Artikel 19: De tewerkstellingssubsidie als tussenkomst in de loonkost van de beroepskrachten van het jeugdhuis wordt bepaald op een forfaitair bedrag van 10.000 euro. Artikel 20: Vrijwilligersvergoedingen: initiatieven kunnen een vrijwilligersvergoeding bekomen voor: - 1 voor herstel en werken aan gebouwen - maximale vrijwilligersvergoeding op jaarbasis - 1 voor kuisploegen in het weekend - maximale vrijwilligersvergoeding op jaarbasis - 1 voor secretariaat en boekhouding - maximale vrijwilligersvergoeding op jaarbasis - 1 voor tewerkstelling en vzw-plichten - maximale vrijwilligersvergoeding op jaarbasis - 1 vrij te beslissen door het jeugdhuis (o.m. bijkomende kuisploegen, grotere opruimacties, bijzondere prestaties, optredens, enz.) - maximale vrijwilligersvergoeding op jaarbasis. Artikel 21: Subsidie voor uitbatingskosten: a) EGW en ander energieverbruik: de subsidie bedraagt 50 % van het jaarlijks verschuldigd saldo met een max. van 1.800 euro/jaar. Uitbetaling op basis van en na het voorleggen van de betalingsbewijzen van het vorig jaar. b) Leden- en brandverzekering: de subsidie bedraagt 50 % van de te betalen premie mits het voorleggen van de nodige bewijsschriften. Een tussenkomst kan enkel verkregen worden voor de reguliere uitbating van de instuif en de eigen activiteiten in de instuif of polyvalente zaal. Niet voor activiteiten georganiseerd door derden. c) Telefoon, kosten internetabonnement en hosting website: de subsidie bedraagt 50 % van het jaarlijks abonnementsgeld, btw inbegrepen met een max. van 500 euro/jaar. d) Tappen: 30 eurocent/lid/openingsuur met max. 1.250 euro per jaar. Artikel 22: De bewijsstukken van de betaalde huur, de wedden, de uitbatingskosten voor het kalenderjaar worden bij het jaarverslag gevoegd. De bewijsstukken van het uitkeren van de vrijwilligersvergoedingen worden binnen gebracht vóór 15 januari van het volgend boekjaar. B. PUNTENREGLEMENTERING Artkel 23: Basiscriteria: a)
Aantal leden (aantal bij afsluiten) - 50 tot 149 : 10 punten - 150 tot 200 : 20 punten - +200 : 30 punten
b)
Openingsuren per week: punten per jaar - 10 tot 14 uur: 200 punten - 15 tot 25 uur: 400 punten - + 25 uur : 800 punten
Artikel 24: Activiteiten: Punten worden toegekend per activiteit. Activiteiten zijn onderling combineerbaar bv. opendeurdag met optreden telt voor beiden. a) Vorming (interne vorming (vb. beroepskracht) en externe vorming (vb. JAC)): 20 punten/uur vorming met een max. van 32 uur b) Amateuristische kunstbeoefening en artistieke expressie (muziek, woord, tekenen, schilderen, beeldhouwen, …): optreden door gast(groep(en)): 100 punten/avond met max. 7 avonden/jaar werkavond of -dag: 20 punten/werkavond of -dag met max. 5/jaar
18 juni 2014
150
tentoonstelling eigen productie: 100 punten/tentoonstelling met max. 2/jaar projectie van film, dia: 50 punten/activiteit met max. 3/jaar c) Spreekbeurten, discussies, panelgesprekken (zowel naar eigen leden als naar niet-leden): 50 punten/per spreekbeurt, discussie of panelgesprek met een max. van 12/jaar d) toernooien, wedstrijden onder verschillende verenigingen: 50 punten/toernooi of wedstrijd met max. 3/jaar e) opendeurdag, promotieactiviteiten: 100 punten/opendeurdag of promoactiviteit met max. 1/jaar f) eigen fuiven: 50 punten/fuif met max. 12/jaar g) media (tijdschrift, digitale nieuwsbrief): max. 1 publicatie/jaar: max. 12 uitgaven/jaar: min. 50 bladzijden/jaar: 500 punten h) deelname aan activiteiten op gewestelijk, provinciaal of nationaal vlak: max. 1/jaar: 100 punten Artikel 25: De subsidie voor het initiatief voor het komend werkjaar wordt berekend aan de hand van de gegevens van het vorig werkjaar (zie jaarverslag) en voorzien in het budget. De uitbetaling is als volgt voorzien: - 1ste schijf van 6.000 euro uiterlijk op 31 maart - 2de schijf van 9.000 euro uiterlijk op 30 juni - Saldo uiterlijk op 15 februari van het volgend boekjaar na het binnenbrengen van de afrekening van de vrijwilligersvergoedingen vóór 15 januari. Artikel 26: Nieuwe initiatieven die menen te voldoen aan de erkenningscriteria van jeugdhuizen, worden gesubsidieerd via het startsubsidiereglement gedurende een periode van maximum 3 jaar. Daarna worden zij gesubsidieerd via onderhavig reglement.
HOOfDSTUK 3. controle en sancties Artikel 27: Het initiatief bepaalt op zelfstandige wijze het beleid en de programmering. Plaatselijke controle door het college van burgemeester en schepenen of door een afgevaardigde kan steeds uitgevoerd worden, maar dient wel te gebeuren in het bijzijn van een daarvoor bevoegde beroepskracht of een van de bestuurders van de vzw. Artikel 28: Het initiatief verbindt zich ertoe jaarlijks voor 1 oktober een jaarverslag in te dienen bij het gemeentebestuur (t.a.v. het college van burgemeester en schepenen) dat volgende gegevens bevat: a) b) c)
d)
e)
de beleidsopties van de raad van bestuur een inhoudstafel identificatie van het initiatief identificatiegegevens zoals naam, adres, ... beroepskrachten kwalitatief verslag algemene benadering waaronder doelgroepen, opties en structuur accommodatie omschrijving en invulling van de functies: > ontmoeting en recreatie > (kader)vorming en informatie > maatschappelijke participatie > uitbouw van bepaalde functies en bijkomende functies kwantitatief verslag van het werkjaar ledenaantal, openingsuren omschrijving van de activiteiten, vergaderingen: waar, wanneer, aantal deelnemers, ... overzicht van inkomsten en uitgaven met specificatie van de vastekostenvergoeding
18 juni 2014
151
Artikel 29: Het college van burgemeester en schepenen kan ter controle van het jaarverslag steeds bijkomende boekhoudkundige gegevens opvragen. Het controleren van de gegevens kunnen zij doen aan de hand van affiches, verslagen van ledenvergaderingen en activiteiten en de ledenlijst ter inzage. De controleurs hebben geenszins het recht een van de voorgenoemde documenten te vorderen of te verwijderen van het secretariaat van de zetel. Het college beslist over de goedkeuring van het jaarverslag en de aanvraag tot erkenning en subsidiëring. In negatief geval wordt dit binnen de 60 dagen na het indienen van het jaarverslag aan het initiatief meegedeeld. Het initiatief kan tegen deze beslissing beroep aantekenen bij de Raad van State. Artikel 30: Ingeval misbruik wordt vastgesteld, geldt volgende sanctie (na het horen van de verantwoordelijke van het jeugdhuis): - Bij het vaststellen van een 1ste misbruik in een periode van 8 jaar worden de subsidies vanuit de puntenreglementering met de helft verminderd. De vastekostenvergoeding wordt behouden. - Bij het vaststellen van een 2de misbruik in een periode van 8 jaar worden de subsidies vanuit de puntenreglementering met 3/4 verminderd. De vastekostenvergoeding wordt met 1/5 verminderd. Beide voor de volgende werkjaren. - Bij het vaststellen van een 3de misbruik in de periode van 8 jaar worden alle subsidies geschrapt voor de volgende werkjaren. Het initiatief wordt subsidieloos. Artikel 31: Wanneer uit het jaarverslag en na eventuele bijkomende controle blijkt, dat bepaalde erkennings- of subsidiëringscriteria niet gehaald werden, dan kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de voor het initiatief te voorziene subsidie met maximaal 30% te verminderen. Artikel 32: Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de besteding van sommige toelagen. HOOfDSTUK 4. slotbepalingen Artikel 33: Dit reglement gaat in voege vanaf 1 juli 2014. Het voorgaande reglement wordt opgeheven. Artikel 34: De subsidies in het kader van dit reglement worden toegekend voor zover er een goedgekeurd meerjarenplan is en binnen het beschikbare exploitatiebudget.
O 17 Gemeentelijke organisatie – informatieveiligheidsconsulent – samenwerkingsovereenkomst gemeente Hamme/provincie Oost-Vlaanderen – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het eGov decreet dd. 18.07.2008 waarin iedere instantie die een authentieke gegevensbron beheert die persoonsgegevens bevat, iedere instantie die elektronische persoonsgegevens ontvangt of uitwisselt, en iedere entiteit die overeenkomstig artikel 4, § 3, aangewezen is en persoonsgegevens verwerkt, een veiligheidsconsulent dient aan te stellen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 betreffende de veiligheidsconsulenten, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008, betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer; Gelet op het voorstel van het Provinciebestuur om een informatieveiligheidsconsulent aan te werven en gedeeld ter beschikking te stellen van gegadigde gemeenten, de loonkosten worden doorgerekend; Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen dd. 28 januari 2014; Gelet op de besprekingen in het MAT dd. 30 januari 2014;
18 juni 2014
152
Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen dd. 18 februari 2014 en 10 juni 2014; en de beslissing van het schepencollege om in te stappen in het voorstel van het Provinciebestuur; Gelet op het gemeentedecreet; Beslist met algemene instemming: Goedkeuring te verlenen aan onderhavige samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Hamme en Provincie Oost-Vlaanderen: Artikel 1: 1.1 De Provincie stelt tegen betaling aan de organisatie een informatieveiligheidsconsulent ter beschikking à rato van 18 dagen per jaar. 1.2 Naast de terbeschikkingstelling zoals geformuleerd onder artikel 1.1, stelt de Provincie deze of een andere informatieveiligheidsconsulent ook ter beschikking op dagbasis. Deze terbeschikkingstelling gebeurt op voorwaarde van effectieve beschikbaarheid van een informatieveiligheidsconsulent bij de Provincie, en van een schriftelijke vraag van het gemeentebestuur, minimaal 1 maand vóór de gewenste aanvang van de prestaties op dagbasis. Artikel 2: 2.1 Het gemeentebestuur betaalt aan de Provincie de kosten die de terbeschikkingstelling met zich meebrengt. 2.2 De kostprijs voor de terbeschikkingstelling zoals vermeld onder 1.1 bedraagt op jaarbasis forfaitair € 7600 (zevenduizend zeshonderd euro). Het gemeentebestuur ontvangt hiertoe van de Provincie per kwartaal een kostennota à rato van één vierde van de jaarlijkse kostprijs. 2.3 De kostprijs voor de terbeschikkingstelling zoals vermeld onder 1.2 bedraagt op dagbasis € 485 (vierhonderdvijfentachtig euro). Het gemeentebestuur ontvangt hiertoe van de Provincie per kwartaal, tijdens de welke prestaties op dagbasis zijn geleverd, een kostennota à rato van de kost per dag vermenigvuldigd met het aantal gepresteerde dagen. 2.4 De kostprijs wordt vanaf 2015 jaarlijks op 1 januari aangepast in verhouding met de verhoging of de verlaging van de gezondheidsindex van de maand januari overeenkomstig de formule Kostprijs x index januari van het betreffende jaar Index januari 2014 2.5 De Provincie betaalt zelf alle andere kosten die de terbeschikkingstelling (aanwerving, opleiding, …) met zich meebrengt, met uitzondering van de verplaatsingskosten die het gemeentebestuur maakt voor overlegvergaderingen. Artikel 3: 3.1 De Provincie en het gemeentebestuur bepalen in onderling overleg het takenpakket van de informatieveiligheidsconsulent, evalueren de gepresteerde diensten en sturen de opdrachten bij. De verantwoordelijken zijn voor het gemeentebestuur dhr. A. Reuse, gemeentesecretaris en voor de Provincie, dhr. Jan Deckers bij PIVA eGov. 3.2 De bepalingen van deze overeenkomst kunnen steeds worden gewijzigd en aangevuld op basis van de ervaringen die in de loop van het project worden opgedaan mits zowel de Provincie als het gemeentebestuur daarmee instemmen. Artikel 4: 4.1 Deze overeenkomst vangt aan op 1 september 2014. 4.2 De overeenkomst geldt voor een periode van twee jaar. Gedurende die periode kan het gemeentebestuur de overeenkomst niet beëindigen. 4.3 Na afloop van die twee jaar wordt de overeenkomst stilzwijgend jaarlijks verlengd. Ze kan door het gemeentebestuur en de Provincie worden opgezegd mits inachtneming van een vooropzeg van drie maanden voor 1 april of 1 oktober.
18 juni 2014
153
4.4 De Provincie kan de overeenkomst te allen tijde opschorten of beëindigen als de informatieveiligheidsconsulent ontslag neemt of krijgt en er niet in vervanging kan worden voorzien. 4.5 Indien de Provincie de overeengekomen terbeschikkingstelling zoals vermeld onder 1.1 door overmacht niet tijdig kan verwezenlijken, wordt met het gemeentebestuur een passende regeling uitgewerkt. Een geval van overmacht kan geenszins leiden tot een opschorting van deze overeenkomst door het gemeentebestuur.
O 18 Gemeentepersoneel – goedkeuring Track-and-Tracereglement – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Gemeentedecreet art. 43, §2 2° dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft tot het vaststellen van gemeentelijke reglementen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2014 om een voertuigmanagementsysteem in te voeren van het gemeentebestuur met het oog op een efficiënt en economisch beheer en gebruik van de dienstvoertuigen en het rollend materieel; Overwegende dat het opvolgen van voertuigen onrechtstreeks de verzameling van gegevens over de verplaatsingen van personeelsleden inhoud; Overwegende dat het wenselijk is dat richtlijnen voor de doeleinden en het gebruik van het systeem worden opgenomen in een reglement zodat de rechten en plichten van de gebruikers van de voertuigen en het systeem worden vastgelegd; Gelet op de besprekingen in het vakbondsoverleg van 19 mei 2014 en het akkoord dat bereikt werd; Gelet op de wet op de verwerking van persoonsgegevens van 8 december 1992; Gaat over tot de stemming; Beslist met algemene instemming: Artikel 1: Het reglement over het Track-and-Tracevoertuigmanagementsysteem wordt vastgesteld zoals onderstaand. Artikel 2: Het reglement zal voortaan worden overhandigd aan alle personeelsleden van het gemeentebestuur. REGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN EEN GEOLOCATIE-SYSTEEM “TRACK AND TRACE” Dit reglement heeft tot doel de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers in de onderneming en de bescherming van hun waardigheid en de vrijwaring van het fundamenteel recht hierop te waarborgen door, rekening te houden met de behoeften van een goede werking van de onderneming, de doeleinden en voorwaarden te bepalen waaronder een registratiesysteem (“Track and Trace”) op de arbeidsplaats kan ingevoerd worden. Overeenkomstig de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, worden bij dit reglement de principes van transparantie, finaliteit en proportionaliteit beschouwd als waarborgen die essentieel geacht worden voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers. DEFINITIE Onder Track and Trace dient te worden verstaan het elektronisch systeem dat ertoe strekt om in realtime alle bedrijfsvoertuigen te lokaliseren en de individuele verplaatsingen van de voertuigen in kaart te brengen.
18 juni 2014
154
TOEPASSINGSMODALITEITEN De registratie, de controle en het bijhouden van de verplaatsingsgegevens via een Track-and- Tracesysteem is enkel toegelaten voor zover voldaan is aan de principes van finaliteit, proportionaliteit en transparantie. FINALITEIT Track and Trace is enkel toegelaten voor het nastreven van volgende doeleinden: - Track and Trace heeft voornamelijk de bedoeling de arbeidsorganisatie efficiënter te maken door de rijtijden en –afstanden te optimaliseren en waar mogelijk in te korten en daardoor te besparen op brandstof- en onderhoudskosten evenals het verkleinen van de CO2 uitstoot van het wagenpark - diefstalbeveiliging en snelle recuperatie voertuig - administratieve vereenvoudiging: het invullen van rittenkaarten is niet meer nodig - bewijslast bij discussies met burgers over ( al of niet betalende) geleverde diensten - het controleren van de goede en correcte uitvoering van de overeengekomen arbeid door het in kaart brengen van de verplaatsingen PROPORTIONALITEIT De werkgever mag Track and Trace niet aanwenden op een wijze die onverenigbaar is met de uitdrukkelijk omschreven doeleinden. Track and Trace dient, uitgaande van de beschreven doeleinden, toereikend, ter zake dienend en niet overmatig te zijn. Track and Trace mag in principe geen inmenging in de persoonlijke levenssfeer van de werknemer tot gevolg hebben. De inloggegevens worden dan ook bewaard zodat dit kan gecontroleerd worden door de gemeentesecretaris. TRANSPARANTIE Informatieverplichting Voorafgaandelijk en bij het opstarten moet de werkgever het comité voor preventie en bescherming op het werk over het Track-and-Tracesysteem informatie verschaffen. De werkgever geeft informatie over o.a. de volgende aspecten van Track and Trace: - het (de) nagestreefde doeleinde(n): Track and Trace heeft de bedoeling de arbeidsorganisatie efficiënter te maken door het beheer van de rijtijden en –afstanden voor beroepsdoeleinden te optimaliseren en waar mogelijk in te korten. - het feit of de gegevens al dan niet bewaard worden en hoe lang de gegevens bewaard worden: Standaard worden de gegevens 3 maand bewaard - de perioden gedurende dewelke Track and Trace functioneert: Het Track-and-Tracesysteem zal enkel geïnstalleerd worden in voertuigen eigendom van de gemeente Hamme, deze voertuigen mogen niet gebruikt worden voor privé doeleinden. Wanneer er met de voertuigen gereden wordt, zal dit steeds in opdracht zijn van de gemeente Hamme en zal het systeem functioneren. - op wie het systeem betrekking heeft: Het systeem heeft betrekking op alle voertuigen en rollend materieel eigendom van de gemeente Hamme, d.i. personenwagens, bestelwagens, vrachtwagens, veegwagen, graafmachines, straatafvalstofzuiger.. - Wie heeft toegang tot het systeem: Alle voertuigen/machines: Gemeentesecretaris. Alle voertuigen/machines behalve poolwagens gemeentehuis: Afdelingshoofd gemeentewerken. Alle voertuigen/machines uitvoeringsdiensten behalve eigen dienstwagen: Diensthoofd uitvoeringsdiensten. Voertuigen/machines wegenis behalve eigen dienstwagen: Ploegbaas wegenis. Voertuigen/machines groendienst behalve eigen dienstwagen: Ploegbaas groendienst. Voertuigen/machines gebouwen en feestelijkheden behalve eigen dienstwagen: Ploegbaas gebouwen en feestelijkheden. Voertuigen pool gemeentehuis: Onthaalmedewerker in opdracht van gemeentesecretaris of afdelingshoofd algemene diensten. De werkgever verschaft deze informatie telkens ook individueel aan elke nieuwe aangeworven werknemer.
18 juni 2014
155
Rechten van de werknemer Inzage van de gegevens De werknemer heeft recht om kennis te nemen van de gegevens en informatie die door Track and Trace werden geregistreerd voor het voertuig waar hij of zij mee gereden heeft. De werkgever verstrekt in begrijpelijke vorm de gegevens aan de betrokken werknemer binnen een termijn van 1 maand na het schriftelijk verzoek van de betrokken werknemer. Rechtzetting De werknemer is gerechtigd alle onjuiste persoonsgegevens die op hem betrekking hebben te doen verbeteren. Binnen de maand die volgt op de indiening van een schriftelijk verzoek daartoe, dient de werkgever zijn standpunt of, in voorkomend geval, de rechtzetting(en) die in de gegevens met betrekking tot de werknemer werd(en) aangebracht, mee te delen. Het controleren van individuen Indien naar aanleiding van concrete klachten van derden over een specifiek personeelslid, gericht de dienstverplaatsingen van een individu worden nagegaan, wordt het beoogde personeelslid daarvan op de hoogte gebracht en kan deze kennis nemen van de zo verkregen informatie. Het college van burgemeester en schepenen kan naar aanleiding van ernstige (aanwijzingen voor) problemen met het functioneren van een personeelslid beslissen om de dienstverplaatsingen van dit individuele personeelslid voor een bepaalde periode op te volgen. Het personeelslid wordt hiervan schriftelijk en voorafgaand op de hoogte gebracht.
O 19 Gemeentelijk basisonderwijs – tivoli-uren – schooljaar 2014/2015 – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de lestijdenpakketten van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven en van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke voor het schooljaar 2014/2015; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 19 juni 2013, waarbij beslist werd voor de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke, 9 tivoli-uren aan te vragen bij het Vlaamse ministerie van onderwijs, waarvan 5 lesuren via beleidsondersteuning en 4 lesuren ten laste van de gemeente, vanaf 1 september 2013 voor de duur van het schooljaar 2013/2014 en waarbij tevens beslist werd om 5 tivoli-uren aan te vragen bij het Vlaamse ministerie van onderwijs, via beleidsondersteuning vanaf 1 september 2013 voor de duur van het schooljaar 2013/2014; Gelet op het leerlingenaantal in de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke op 1 februari 2014; dat hierdoor de schooldirectie vanaf 1 september 2014 klasvrij is; Gelet op de vraag van de schooldirectie van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke om 9 tivoliuren te kunnen aanvragen bij het Vlaamse ministerie van onderwijs, via beleidsondersteuning vanaf 1 september 2014 voor de duur van het schooljaar 2014/2015; Gelet op de vraag van de schooldirectie van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven om 9 tivoli-uren te kunnen aanvragen bij het Vlaamse ministerie van onderwijs, waarvan 5 tivoli-uren via beleidsondersteuning en 4 tivoli-uren ten laste van de gemeente vanaf 1 september 2014 voor de duur van het schooljaar 2014/2015; Gezien om de goede werking van de gemeentelijke basisscholen en om het onderwijsonderricht niet in het gedrang te brengen, het aangewezen is om voor het schooljaar 2014/2015 opnieuw tivoli-uren aan te vragen; Gezien het college van burgemeester en schepenen van mening is dat enkel tivoli-uren kunnen aangevraagd worden via beleidsondersteuning en er geen tivoli-uren ten laste genomen worden door de gemeente omdat er geen budget hiervoor werd opgenomen in 2014; Gelet op de besprekingen met de vakorganisaties tijdens het BOC dd. 28 mei 2014;
18 juni 2014
156
Gelet op de omzendbrief PERS/2012/08 van 15/10/2012 – aanwending van het werkingsbudget voor aanwerving van personeel; Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het Gemeentedecreet; Beslist met algemene instemming: Artikel 1:
Voor de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke zullen 9 tivoli-uren aangevraagd worden bij het Vlaamse ministerie van onderwijs via beleidsondersteuning vanaf 1 september 2014 voor de duur van het schooljaar 2014/2015.
Artikel 2:
Voor de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven zullen 5 tivoli-uren aangevraagd worden bij het Vlaamse ministerie van onderwijs via beleidsondersteuning vanaf 1 september 2014 voor de duur van het schooljaar 2014/2015.
Artikel 3:
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de schooldirecties van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke en van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven en aan de financiële dienst.
O 20 Centraal Meldpunt - jaarverslag 2013 - aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van het jaarverslag 2013 van het Centraal meldpunt.
O 21 Project Trage Wegen i.s.m. Regionaal Landschap Schelde-Durme – goedkeuring adviesnota m.b.t. deelgebieden Sint-Anna en Zogge – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 maart 2013 om over te gaan tot de opmaak van een tragewegenplan voor de deelgebieden Sint-Anna en Zogge, dit in samenwerking met het Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD) en de provincie Oost-Vlaanderen (POV); Gelet op het herwaarderingsplan m.b.t. de trage wegen in Sint-Anna en Zogge, omvattende: Het eindverslag van de publieke rondvraag. Dit verslag betreft de samenvatting van de adviezen, verkregen via de vragenlijsten en tijdens de twee infoavonden van 12 december 2013 en 27 maart 2014; De adviesnota. Deze nota geeft een beknopte lijst met adviezen die voortvloeien uit de rondvraag; De wenselijkheidskaart waarop de voorgestelde adviezen zijn vertaald in een overzichtelijke kleurencode; Overwegende dat de adviesnota dient te worden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en door de gemeenteraad, opdat het RLSD de subsidies voor de begeleiding ‘opmaak TW-plan Sint-Anna en
18 juni 2014
157 Zogge’ kan aanvragen bij het POV en de gemeente subsidies kan aanvragen bij het POV voor de concrete inrichting van trage wegen; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 27 mei 2014 besliste de adviesnota goed te keuren; Akte genomen van de tussenkomst van raadslid T. Vermeire, sp.a; van het antwoord van schepen van leefmilieu T. Waterschoot: de vraag van raadslid T. Vermeire i.v.m. trage weg 15c wordt meegenomen naar het Regionaal Landschap; akte genomen van de tussenkomst van schepen E. Drieghe; van raadslid E. De Prijcker, CD&V Hamme Moerzeke; Besluit éénparig: Artikel 1: De adviesnota m.b.t. de trage wegen in de deelgebieden Sint-Anna en Zogge goed te keuren. Artikel 2: Een afschrift van dit besluit over te maken aan: Vzw Regionaal Landschap Schelde-Durme, Hemelstraat 133A, 9200 Dendermonde De deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, p/a dienst Mobiliteit, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent.
O 22 Verkaveling Abtsbroeksken – verkaveling van 8 loten met aanleg van nieuwe wegen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het verkavelingsontwerp ingediend door dhr. Vermeir Rudi, Sint Bernarduswijk 18, 9220 Hamme voor het verkavelen van een perceel in 8 loten gelegen te Hamme, Abtsbroeksken gekend ten kadaster, 3 e afdeling, sectie C, nr. 627 d2; Gelet op het ingediende ontwerp voor aanleg van de nodige wegen in infrastructuur houdende: Het aanvraagformulier, volmacht, pesticiden toets, foto’s, verklaring van kosteloze grondafstand, stedenbouwkundige voorschriften, motivatienota, hemelwaterformulier, project MER-screening, bijzonder bestek en kostenraming, situeringsplan, bestaande toestand, wegenisontwerp en rioleringsontwerp, opgemaakt door ABETEC architecten en ingenieurs nv, ir. arch. E. Van Damme; Gelet op de verklaring van kosteloze grondafstand, getekend door de verkavelaar; Gelet op het openbaar onderzoek, gehouden van 2 mei 2014 tot 2 juni 2014, waarbij geen bezwaarschriften werden ingediend; Gelet op het gunstig advies van de gemeentelijke dienst Gemeentewerken van 17 mei 2014; Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van de verkeersraad van 17 mei 2014; Gelet op het gunstig advies van Polder Schelde Durme Oost van 13 mei 2014; Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van Waterlink van 22 mei 2014; Gelet op het gunstig advies van de Brandweer, Brandweerzone Oost van 28 mei 2014; Gelet op artikel 133 van het decreet van 18 mei 1999 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening;
18 juni 2014
158
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Akte genomen van de tussenkomst van raadslid Fr.Van den Broeck, N-VA; Gaat over tot de stemming met volgend resultaat: 21 stemmen “ja” nl. de raadsleden H. Vijt, E. Drieghe, L. De Mey, M. De Keyser R. Huylebroeck, K. Mettepenningen, E. De Prijcker, A.Verschelden, , N. De Clercq, C. Vanhoyweghen (CD&V Hamme Moerzeke); F.Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, H. Peelman, M.Van Goethem (Open VLD); J. Van den Broeck, L. Van der Vorst (Vlaams Belang); A.Raemdonck, T. Vermeire, J. Van Goethem, F. Göcke (SP.a), 6 “onthoudingen” nl. de raadsleden A.Onghena, groen, A.Geerinck, J. De Graef, L. Peeters, J. Laceur, F. Van den Broeck (N-VA)
Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: N-VA is principieel gekant tegen bebouwing in overstromingsgebieden. Raadslid A.Onghena, groen, sluit zich hierbij aan.
Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de verkavelaar, dhr. Rudi Vermeir, voor het verkavelen van een perceel in 8 loten, waarvan het ingediende ontwerp voor aanleg van wegenis de nodige documenten omvat, aanvraagformulier, volmacht, pesticiden toets, foto’s, verklaring van kosteloze grondafstand, stedenbouwkundige voorschriften, motivatienota, hemelwaterformulier, project MER-screening, bijzonder bestek en kostenraming, situeringsplan, bestaande toestand, wegenisontwerp en rioleringsontwerp, dewelke opgemaakt werden door ABETEC architecten en ingenieurs nv, ir. arch. E. Van Damme. Artikel 2: De verkavelaar is gehouden de aanleg op zijn kosten te realiseren voor volgende nutsvoorzieningen: laagspanning, openbare verlichting, radio en TV-distributie, gasleiding, waterleiding en telefoon, binnen de grenzen van de verkaveling. Artikel 3: De verkavelaar is tevens gehouden tot de kosteloze grondafstand aan de gemeente van de wegbedekking met infrastructuur na de definitieve aanvaarding ervan en dit met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Artikel 4: Voorafgaand aan de aanvraag van de infrastructuurwerken in de verkaveling zal ten bate van de gemeente een bankwaarborg worden gesteld voor een bedrag gelijk aan de kostprijs voor uitvoering van de ontworpen infrastructuurwerken en nutsleidingen, indien de verkavelaar voor de voorlopige aanvaarding reeds loten wenst te verkopen. Artikel 5: Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan het agentschap RO OostVlaanderen en aan de financiële dienst van de gemeente.
O 23 Verbouwingen pand Nieuwe Laan – vraag van raadslid François Van den Broeck. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd. Neemt akte van de vragen geagendeerd en ter zitting toegelicht door raadslid Fr.Van den Broeck: “Verbouwingen pand Nieuwe Laan 63
18 juni 2014
159
De bewoners van Nieuwe Laan en Kaaldries zijn bezorgd over de verbouwingswerken aan het pand Nieuwe Laan 63. Het pand, waar sinds 2005 de vzw Hacegan is gevestigd, in de statuten een theehuis genoemd, wordt momenteel volledig verbouwd. Doel van deze verbouwingswerken zou zijn, het inrichten van een moskee. Tijdens de werken is de politie al ter plaatse geweest na klachten van de buren wegens dakwerken en branden van asfalt na 22 uur. 1.Zijn de vergunningen voor deze werken in orde? 2.Is de gemeente op de hoogte gebracht van nog een nieuwe moskee? Zo ja, kan dat zo maar?” Schepen F.Van Gaeveren wijst erop dat men voorzichtig moet zijn met de agendering van privé-dossiers op de raad. Hoe dan ook, er werden ter zake geen vergunningen aangevraagd, en de gemeente heeft geen weet van een bijkomende moskee in Hamme. Raadslid Fr.Van den Broeck stelt zich vragen bij betrokken vzw, volgens hun statuten een “theehuis”? Raadslid A.Geerinck, N-VA, wijst erop dat de meerderheid een tijdje geleden minder moeite had met de agendering van vragen m.b.t. een pand in de Hoogstraat, nochtans ook met een privé-karakter. Schepen F.Van Gaeveren antwoordt dat het toen wel om een algemeen belang ging, nl. de volksgezondheid. Voorzitter K.Mettepenningen sluit de bespreking af: de vragen werden beantwoord, het punt is dus afgerond.
De heer raadsvoorzitter K. Mettepenningen verklaart de zitting gesloten.
Gedaan te Hamme in zitting als ten hoofde. Namens de gemeenteraad:
De gemeentesecretaris.
De raadsvoorzitter.
Navolgende stukken lagen ter inzage: -Intergem – infosessie gemeenteraadsleden mei 2014 -Intergem – najaarsinfo gemeentebesturen oktober 2013 -Intergem – presentatie infovergaderingen gemeentesecr., en financieel beheerders 17/09/2013 -Intergem – slides infovergaderingen gemeentebesturen -TMVW – presentatie RDD april 2014 -TMVW - RDD Oost – dossiers werken -TMVW – verslag van de zitting van het Regionaal Directiecomité domeindiensten Oost van 28 april 2014 -TMVW – jaarverslag 2013 -TMVW – maatschappelijke jaarrekening -TMVW – analytische rekeningen per divisie + geconsolideerde jaarrekening -Verko – beslissingen raad van bestuur 15/05/2014 -DDS – verslag bijzondere algemene vergadering 08/05/2014
18 juni 2014
