1
Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 04 oktober 2011 Aanwezig:
Philip Konings, voorzitter; Ludo Monset, burgemeester; Ignace Lauwagie, Patrick De Klerck, Pierre Bisschop, Catherine Verburgh en Catharine Van Ryssel, schepenen; Ivan De Clerck, schepen/voorzitter OCMW; Johan Van Eeghem, Piet Wittevrongel, Roger Catrysse, Nadine Pauwels-Devos, Jeannine Puype, Björn Prasse, Jurgen Content, Jeannine Jacobs, Charlotte Benoot, Brigitte Dobbelaere-Van de Walle, Patrick Kina, Bernard Van Wulpen, Ilya Aerts, Jean-Christophe Schamp, Rianne van den Hout, Lut Van Callenberghe, Jean-Pierre Meyers en Pierre Fourier, gemeenteraadsleden; Peter Verheyden, stadssecretaris.
Afwezig: Verontschuldigd: De voorzitter opent de vergadering om uur.
Openbare zitting 1.
Mededelingen van de voorzitter.
2.
Proces-verbaal gemeenteraad 6 september 2010. Goedkeuring. Stemming.
3.
Gemeenteraad. Aanstelling en eedaflegging van dhr. Björn Prasse.
DE GEMEENTERAAD: Gelet op de artikelen 44,§ 1 tot § 6, 45 § 4, 46, 48 en 50 van het gemeentedecreet; Gelet op de gezamelijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen; Overwegende dat: - het college van burgemeester en schepenen te Blankenberge is samengesteld uit de burgemeester, vijf schepenen en de voorzitter van de OCMW-raad; - het college van burgemeester en schepenen dient te bestaan uit personen van verschillend geslacht; - de schepenen door de gemeenteraad worden verkozen onder de gemeenteraadsleden op basis van een gezamelijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen, ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden gekozen; - alleen handtekeningen en gemeenteraadsleden die de eed hebben afgelegd in aanmerking worden genomen, met inbegrip van de handtekeningen van de opvolgers die de eed als gemeenteraadslid hebben afgelegd: - niemand meer dan één akte van voordracht kan ondertekenen; Overwegende dat de schepen voor zijn mandaat te aanvaarden, in openbare vergadering van de gemeenteraad de decretaal voorgeschreven eed dient af te leggen in handen van de burgemeester; Overwegende dat in de gezamelijke akte van voordracht vermeld wordt dat schepen Patrick De Klerck zijn mandaat zal beëindigen op 31 oktober 201 en de heer Björn Prasse aangeduid werd als opvolger; BESLUIT: Artikel 1: De heer Björn PRASSE, geboren op 7 juni 1980, als SCHEPEN verkozen verklaard wordt en derhalve verzocht wordt de decretale eed af te leggen. Artikel 2: De heer Björn PRASSE legt de eed “ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen” af in handen van de heer L. Monset, burgemeester.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
2
4.
Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge. Vervanging lid Raad van Bestuur. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD: Gelet op het ontslag van mevrouw Jeannine Jacobs als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge; Gelet op de noodzaak aan vervanging van mevrouw Jeannine Jacobs door een lid van haar partij; Met
stemmen. BESLUIT :
Artikel 1: De heer Patrick De Klerck wordt aangesteld als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge ter vervanging van mevrouw Jeannine Jacobs. Artikel 2: Indien de gemeenteraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad. Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt ter kennisgeving toegestuurd naar de betrokkenen en naar het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge.
5.
Vergunningen. Concessies. Vaststelling lastenboek voor de openbare aanbesteding met opbod voor de exploitatie van de bar in de feestzaal, in de polyvalente zaal en in de vergaderzaal gelegen in het Casinogebouw. Goedkeuring. Stemming. De Gemeenteraad: De gemeenteraad in openbare zitting; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, meer bepaald de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op het schrijven van 12 september 2011 van de heer Garrit Hinderyckx, wonende te 8370 Blankenberge, Koning Albert I-laan 29/2, waarbij het college van burgemeester en schepenen in kennis stelt van een voortijdige stopzetting op 31 december 2011 van de in rand vermelde concessie; Overwegende dat deze opzegging conform de bepalingen van de concessievoorwaarden en meer bepaald het artikel 4 werd ingediend; Overwegende dat gezien de financiële belangen van het Stadsbestuur Blankenberge het wenselijk is een nieuwe openbare oproep te organiseren; Overwegende dat het noodzakelijk is een nieuw lastenboek op te stellen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Aangenomen met XXXXXXXXX,
6.
Besluit:
ARTIKEL I Het lastenboek voor de openbare aanbesteding met opbod voor de concessie "Exploitatie van de bar in de feestzaal, in de polyvalente zaal en in de vergaderzaal gelegen in het Casinogebouw ", wordt als volgt vastgesteld:
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
3
LASTENBOEK OPENBARE AANBESTEDING MET OPBOD "CONCESSIE EXPLOITATIE VAN DE BAR IN DE FEESTZAAL, IN DE POLYVALENTE ZAAL EN IN DE VERGADERZAAL GELEGEN IN HET CASINOGEBOUW" HOOFDSTUK I
DEFINITIES - VOORWERP
Artikel 1 - Definities Voor de toepassing van dit lastenboek wordt verstaan onder: 1. De concessieovereenkomst De overeenkomst gesloten voor de exploitatie van de bar in de feestzaal, in de polyvalente zaal en in de vergaderzaal gelegen in het Casinogebouw zoals in dit lastenboek beschreven. 2. De inschrijver De natuurlijke of rechtspersoon die een geldige offerte indient tot de eventuele gunning van deze concessie. 3. De Stad Het opdrachtgevend bestuur, zijnde het Stadsbestuur Blankenberge, gevestigd in het Stadhuis, gelegen te 8370 Blankenberge, J. F. Kennedyplein, 1, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden de burgemeester en de stadssecretaris. 4. De concessionaris De natuurlijke of rechtspersoon die de concessie verkrijgt. 5. Het Casinogebouw Locatie waarop de concessie betrekking heeft. Het Casinogebouw is gelegen te Blankenberge, Zeedijk 150. Artikel 2 - Voorwerp De exploitatie en infrastructuur van de bar in de feestzaal, in de polyvalente zaal en in de vergaderzaal gelegen in het Casinogebouw wordt door de Stad in concessie gegeven aan de concessionaris in de toestand waarin ze zich bevinden en die gekend is door de inschrijver/kandidaat-concessionaris(sen). De in concessie gegeven exploitatie en infrastructuur omvat: - een bar in de feestzaal van het Casinogebouw, genaamd 'Saveryszaal' met de hieraan verbonden lavatories; - een bergruimte gelegen naast de feestzaal van het Casinogebouw, genaamd 'Saveryszaal'; - een koelruimte gelegen in de opwarmkeuken naast de feestzaal van het Casinogebouw, genaamd 'Saveryszaal'. Deze koelruimte mag door de concessionaris gebruikt worden op de ogenblikken dat deze koelruimte niet nodig is voor de uitbating en gebruik van de opwarmkeuken gelegen naast de 'Saveryszaal'; - een bar in de polyvalente zaal van het Casinogebouw, genaamd 'Consciencezaal' met de hieraan verbonden lavatories; - een bergruimte gelegen naast de polyvalente zaal van het Casinogebouw, genaamd 'Consciencezaal'; - de vergaderzaal van het Casinogebouw, genaamd 'Roesschaertzaal'; - een bergruimte gelegen op het gelijkvloers van het Casinogebouw (toegankelijk via de parkeergarage). De concessionaris mag de bestemming van de geconcedeerde lokalen of ruimten niet wijzigen zonder voorafgaande en schriftelijke toestemming van de Stad. De concessionaris wordt er uitdrukkelijk op gewezen dat alle verhuringen van de zalen in het Casinogebouw via de Stad gebeuren en meer bepaald via de casinocoördinator. De concessionaris dient zich te houden aan alle gemeentelijke reglementen, de politiereglementen en verordeningen die van toepassing zijn op de exploitatie van deze concessie.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
4
HOOFDSTUK II WIJZE VAN SLUITEN VAN DE CONCESSIEOVEREENKOMST Artikel 3 - Wijze van sluiten van de concessieovereenkomst 3.1.
PROCEDURE VAN MEDEDINGING
3.1.1. De concessieovereenkomst wordt gesloten en uitgevoerd uitsluitend in overeenstemming met de voorwaarden en bepalingen van dit lastenboek. Deze concessieovereenkomst valt niet binnen het toepassingsgebied van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en haar uitvoeringsbesluiten. 3.1.2. De concessieovereenkomst komt tot stand na een procedure van mededinging. De uitnodiging tot mededinging beperkt zich tot de natuurlijke personen, rechtspersonen en rechtspersonen in oprichting, die zich kenbaar hebben gemaakt na een publieke oproep. 3.1.3. Voor de gunning kiest de Stad de offerte die haar het voordeligst lijkt op grond van de in dit lastenboek vermelde gunningcriteria en alle andere overwegingen voorzien in dit lastenboek zoals ook met alle in de offerte gedane suggesties tenzij dit in dit lastenboek anders is bepaald. 3.1.4. Het college van burgemeester en schepenen van de Stad Blankenberge heeft het recht om de procedure van mededinging stop te zetten en kan in voorkomend geval de concessieovereenkomst afsluiten na het herbeginnen van een nieuwe of andere procedure. 3.2.
OPMAKEN VAN DE OFFERTE
3.2.1. De offerte wordt op straffe van nietigheid in overeenstemming met het bij dit lastenboek gevoegd model opgemaakt. Zij wordt door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. 3.2.2. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen die de essentiële voorwaarden van de concessieovereenkomst kunnen beïnvloeden, moeten eveneens op bovenstaande wijze ondertekend zijn. 3.2.3. De offerte vermeldt: - voor een natuurlijk persoon: naam, voornamen, hoedanigheid of beroep, nationaliteit en woonplaats van de inschrijver. - voor een rechtspersoon of rechtspersoon in oprichting: handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, maatschappelijke zetel en het bedrag van het volgestorte kapitaal of voorziene kapitaal op het ogenblik van de inschrijving. 3.2.4.
Bij de offerte te voegen stukken:
Selectiecriteria - het bewijs dat de inschrijver ingeschreven is in de kruispuntbank voor ondernemingen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen ter zake; - een recent RSZ-attest; - een lijst van referenties en eventueel alle stukken aan de hand waarvan de inschrijver zijn solvabiliteit meent te kunnen staven (handelsbalans, financiële waarborgen, beroepswaarborgen). Gunningcriteria: - het bedrag van de bieding voor de maandelijkse concessievergoeding. 3.2.5. Offertes die door gemachtigden worden ingediend vermelden duidelijk de volmachtgever(s) voor wie wordt gehandeld. De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt, of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot verwijzing naar de editie van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt. 3.2.6. De bedragen in de offerte evenals de jaarlijks te betalen concessievergoeding worden in euro opgegeven en dit zowel in cijfer- als in letterschrift. 3.2.7. Dit lastenboek is enkel in de Nederlandse taal opgesteld. De inschrijver gebruikt uitsluitend de Nederlandse taal voor de offerte en voor de door zichzelf opgemaakte stukken die als bijlage bij de offerte gevoegd worden. De taal voor het sluiten en het uitvoeren van de concessieovereenkomst is het Nederlands.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
5 3.3.
INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES
3.3.1. De offerte moet op een door het college van burgemeester en schepenen te bepalen datum en uur worden ingediend. De offerte wordt gesloten in een envelop waarop vermeldt wordt: "AANBOD CONCESSIE EXPLOITATIE DIVERSE BARS IN CASINOGEBOUW". Bij inzending met de post, als aangetekende zending, wordt deze gesloten envelop geschoven in een tweede envelop met het adres dat luidt: College van burgemeester en schepenen Stadhuis J. F. Kennedyplein 1 8370 Blankenberge Elke offerte moet bij de voorzitter van de vergadering toekomen vóór de opening van de enveloppen van de offertes. De offerte mag eveneens ter zitting worden afgegeven aan de voorzitter van de vergadering, evenwel altijd vóór de opening van de enveloppen van de offertes. Om de al opgestuurde offertes te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten op straffe van nietigheid van de offerte nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De wijziging en de intrekking zijn onderworpen aan de bepalingen van dit artikel en van de artikelen 3.2.1. en 3.2.2. 3.4.
OPENING VAN DE OFFERTES + BIEDING
3.4.1. Aansluitend op het ogenblik van het indienen van de offertes zal de voorzitter en de secretaris van de vergadering de enveloppen van de offertes openen in openbare zitting. Een proces-verbaal van de opening van de offertes wordt opgemaakt en door de voorzitter en de secretaris van de vergadering ondertekend. Dit proces-verbaal maakt melding van het aantal ontvangen enveloppen voor de te gunnen concessie en voor elke inschrijver, de naam en zijn woonplaats. Hetzelfde geldt voor de bescheiden tot wijziging en intrekking. Onmiddellijk na de opening der offertes zal de voorzitter van de vergadering overgaan tot een openbare bieding. Aan deze bieding mogen alleen de aanwezige inschrijvers/kandidaat-concessionarissen deelnemen die een regelmatige offerte hebben ingediend. De personen, die deelnemen aan de bieding en optreden namens een vereniging, een vennootschap of ander persoon, moeten onmiddellijk een document voorleggen waaruit blijkt dat zij rechtsgeldig kunnen handelen. Als regelmatige offerte wordt beschouwd de offerte gedaan op het voorgeschreven model voorzien van de gevraagde documenten en waarvan de voorgestelde concessieprijs minstens de gestelde minimuminstelprijs bedraagt. Het vertrekcijfer van de bieding zal het hoogst regelmatige bod zijn. De bieding zal geschieden met een minimum verhoging van € 25,00 (vijfentwintig euro). Het verloop van de bieding zal eveneens in het voornoemde proces-verbaal opgenomen worden. 3.5.
KEUZE VAN DE CONCESSIONARIS
3.5.1.
De inschrijver kan zich niet beroepen op mogelijke vormgebreken, fouten of leemten in zijn offerte.
3.5.2. 3.2.4.).
De concessieovereenkomst wordt gegund aan de inschrijver die het hoogste bod doet (cfr. artikel
3.5.3. De inschrijver die het hoogste bod doet, is gehouden tijdens diezelfde zitting zijn bod schriftelijk te bevestigen en blijft gebonden door zijn bieding tot de schriftelijke kennisgeving van de gunning van de concessie door het college van burgemeester en schepenen. 3.5.4. Indien er geen kandidaten zijn voor de opbieding, zal het college van burgemeester en schepenen in principe gehouden zijn het hoogst ingediende bod te aanvaarden. Wanneer het college van burgemeester en schepenen de mening is toegedaan dat het hoogste bod niet kan aanvaard worden, dan zal de gemeenteraad, op gemotiveerd advies van het college van burgemeester en schepenen, een beslissing nemen. In dit geval kan de gemeenteraad beslissen maar voor geheel of gedeeltelijk gevolg te geven aan deze procedure en kan eventueel de concessieovereenkomst afsluiten na het volgen van een nieuwe procedure.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
6 3.6.
KENNISGEVING VAN DE KEUZE AAN DE CONCESSIONARIS EN INSCHRIJVER(S)
3.6.1. De kennisgeving van de gunning van de concessie gebeurt aan de betrokken inschrijver bij een ter post aangetekende brief. De kennisgeving wordt geacht gedaan te zijn door de enkele afgifte van de brief op het postkantoor binnen de termijn gedurende dewelke de inschrijvers ingevolge artikel 3.5.3. door hun inschrijving gebonden zijn. 3.6.2. De inschrijver(s) waarvan de offerte niet in aanmerking werd genomen word(t)(en) hiervan schriftelijk in kennis gesteld binnen de maand na de gunning van de concessie.
HOOFDSTUK III CONCESSIEVOORWAARDEN Artikel 4 - Duur De concessie wordt verleend voor een periode die begint op 1 januari 2012 en van rechtswege eindigt op de einddatum van de 'casinoconcessie'. Deze einddatum zal nooit vroeger dan 31 december 2015 vallen. De concessionaris zal te gepasten tijde door de Stad per aangetekend schrijven in kennis gesteld worden van deze einddatum. De concessie kan jaarlijks opgezegd worden. Het opzeggen van de concessie moet gebeuren vóór 1 oktober van het lopende concessiejaar. De concessie eindigt dan op 31 december van datzelfde jaar. Wanneer de concessionaris geen verder gebruik van de concessie meer wenst te maken moet hij dit per aangetekende brief melden aan: Het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Blankenberge Stadhuis J. F. Kennedyplein 1 8370 Blankenberge. Artikel 5 - Goed gedrag en zeden De Stad kan de concessie eenzijdig en zonder vooropzeg beëindigen zonder dat de concessionaris enige aanspraak kan maken op schadeloosstelling in geval van de vaststelling van een zwaarwichtige strafrechtelijke veroordeling uit hoofde van de concessionaris. Onder zwaarwichtige strafrechtelijke veroordeling wordt hier verstaan: hetzij elke strafrechtelijke veroordeling van meer dan één jaar effectieve gevangenisstraf, en dit voor welk misdrijf ook; hetzij elke veroordeling tot een gevangenisstraf van meer dan zes maanden gevangenisstraf, zelfs met uitstel opgelegd, wegens volgende misdrijven, die meer dan andere nog het vertrouwen betreffen dat tussen de partijen bij een overeenkomst met een openbaar bestuur moet bestaan: valse munt, namaak of vervalsing van openbare effecten, aandelen, schuldbrieven, rentebewijzen en bij de wet toegelaten bankbiljetten (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 160 tot 178 van het Strafwetboek); valsheid in geschriften, in informatica of in telegrammen (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 194 tot 214 van het Strafwetboek); vals getuigenis of meineed (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 215 tot 226 van het Strafwetboek); belangenneming (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 245 van het Strafwetboek); omkoping van personen die een openbaar ambt uitoefenen (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 246 tot 252 van het Strafwetboek); vereniging met het oogmerk om een aanslag te plegen op personen of op eigendommen, of criminele organisatie (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 322 tot 326 van het Strafwetboek); aanranding van de eerbaarheid, verkrachting, bederf van de jeugd, prostitutie, of openbare schennis van de goede zeden (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 372 tot 389 van het Strafwetboek); opzettelijk doden, opzettelijk toebrengen van lichamelijk letsel, foltering, onmenselijke of onterende behandeling (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 392 tot 417 quinquies van het Strafwetboek); mensenhandel (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 433 quinquies tot 433 novies van het Strafwetboek); diefstal, afpersing, bedrog en vernielingen (zijnde de misdrijven opgesomd in artikel 461 tot 550 van het Strafwetboek); Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
7 verdovende middelen (zijnde de misdrijven bestraft door de Drugwet); kansspelen (zijnde de misdrijven bestraft door de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen); wapens (zijnde de misdrijven bestraft door de Wapenwet van 3 januari 1933); racisme en negationisme (zijnde de misdrijven bestraft door de Racismewet van 30 juli 1981 en door de Wet van 23 maart 1995 tot bestraffing van het ontkennen van de genocide). De concessionaris is gehouden om spontaan en voorafgaandelijk aan de toekenning van deze concessie aan de Stad schriftelijk te laten weten of hij reeds het voorwerp heeft uitgemaakt van een dergelijke veroordeling. Verder moet de concessionaris ook uit zichzelf spontaan en schriftelijk mededeling doen aan de Stad van elke dergelijke veroordeling die na de toekenning van deze concessie tegen hem wordt uitgesproken. Elke verzwijging dienaangaande wordt op zichzelf als een reden tot onmiddellijke beëindiging van de concessie door de Stad beschouwd. Om de bepaling van dit artikel te kunnen toepassen kan het Stadsbestuur Blankenberge op elk ogenblik aan de concessionaris vragen om een bewijs van goed gedrag en zeden voor te leggen. Een weigering van voornoemde mededeling wordt door de Stad op zichzelf als een reden tot onmiddellijke beëindiging van de concessie beschouwd. Deze procedure zal worden uitgevoerd door het college van burgemeester en schepenen van de Stad Blankenberge daartoe gemachtigd door de gemeenteraad. Artikel 6 - Ontbinding 6.1. Indien de concessionaris zijn concessieverplichtingen niet naleeft of wanneer om welke reden ook de exploitatie niet uitgebaat wordt, zal de Stad het recht hebben na twee aanmaningen de ontbinding van de concessie te vorderen en betaling kunnen eisen van alle schade die de Stad opgelopen heeft of nog kan oplopen. De Stad moet de vaststelling van deze nalatigheden en het niet naleven van de concessieverplichtingen een eerste keer betekenen aan de concessionaris. Wanneer de concessionaris binnen de vijftien dagen na ontvangst van deze eerste aanmaning zijn verplichtingen niet uitvoert, zal hem een tweede aanmaning betekend worden. Wanneer de concessionaris binnen de vijftien dagen na ontvangst van deze tweede aanmaning zijn verplichtingen nog steeds niet uitvoert, kan de Stad de concessie eenzijdig ontbinden, zonder mogelijkheid van verhaal van de concessionaris. Deze aanmaningen worden aan de concessionaris betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot of per aangetekend schrijven. Deze betekening geldt als definitieve ontbinding van de concessie. De Stad handelt daarbij via het College van burgemeester en schepenen, daartoe gemachtigd door de Gemeenteraad. 6.2. Het faillissement van de concessionaris, zijn kennelijk onvermogen, zijn ontoerekeningsvatbaarheid of zijn ontzetting in één of meerdere politieke en burgerlijke rechten, heeft de onmiddellijke ontbinding van rechtswege van de concessie tot gevolg, en dit vanaf het ogenblik waarop het faillissement, het kennelijk onvermogen, de ontoerekeningsvatbaarheid of de hierboven aangegeven ontzetting door de rechter wordt uitgesproken. Verder moet de concessionaris ook uit zichzelf en spontaan schriftelijk mededeling doen aan de Stad van elke dergelijke veroordeling die ten laste van de concessionaris wordt uitgesproken. Om de bepaling van dit artikel te kunnen toepassen kan de Stad op elk ogenblik aan de concessionaris vragen om een bewijs van goed gedrag en zeden voor te leggen. De weigering van mededeling wordt op zichzelf als een reden tot onmiddellijke beëindiging van de concessie door de Stad beschouwd. Deze procedure zal worden uitgevoerd door het college van burgemeester en schepenen van de Stad Blankenberge daartoe gemachtigd door de gemeenteraad. Bij ontbinding zal de Stad naar goeddunken over de concessie mogen beschikken. Artikel 7 - Concessievergoeding Het minimum biedingbedrag wordt bepaald op € 1.000,00 (duizend euro) per maand. De concessieprijs, die verschuldigd is ook wanneer de concessionaris, om welke reden ook, de uitbating zou stopzetten of vroegtijdig beëindigen zonder daartoe gemachtigd te zijn door het Stadsbestuur, zal jaarlijks aangepast worden aan de schommeling van het indexcijfer der consumptieprijzen. De aanpassingen zullen automatisch en van rechtswege op iedere verjaardag van het van kracht worden van onderhavige concessie, verhoogd of verlaagd worden door toepassing van onderstaande formule: Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
8 basisconcessievergoeding x nieuw indexcijfer = nieuwe concessievergoeding aanvangsindexcijfer Het aanvangsindexcijfer is het indexcijfer van de maand december 2008. Het nieuw indexcijfer is het indexcijfer van de maand die de verjaardag van het van kracht worden van deze concessie voorafgaat. De concessionaris verbindt er zich toe de concessievergoeding vooraf te betalen door overschrijving op het rekeningnummer van de Stad. Artikel 8 - Verbruik van elektriciteit - water - gas De kosten met betrekking tot het verbruik van gas, elektriciteit en water, net als de plaatsing en het gebruik van de tellers en eventuele vervangings- of herstellingskosten zijn nihil, ze zijn inbegrepen in de concessievergoeding. Artikel 9 - Schoonmaak - onderhoud van de liften - onderhoud airco De kosten met betrekking tot de schoonmaak van de zalen en de gemeenschappelijke delen zoals de gangen, het onderhoudscontract van de liften en het onderhoud van de airco zijn nihil, ze zijn inbegrepen in de concessievergoeding. De kosten voor de schoonmaak van de geconcedeerde lokalen of ruimten, de bars en de aanpalende toiletten daarentegen zijn voor rekening van de concessionaris. Artikel 10 - Ondervergunning De concessionaris mag zijn recht niet geheel, noch voor een deel vervreemden, noch zijn rechten van concessionaris geheel of gedeeltelijk overgedragen zonder de schriftelijke toestemming van de Stad. Het overdragen van de concessie aan derden zonder de vereiste toestemming zal aanzien worden als een grove overtreding die aanleiding zal geven tot het onmiddellijke verlies van het concessierecht.
HOOFDSTUK IV VERPLICHTINGEN VAN DE CONCESSIONARIS Artikel 11 - Borgstelling Om de goede uitvoering van de concessieverplichtingen te waarborgen zal de concessionaris binnen de maand na het toekennen van de concessie door het college van burgemeester en schepenen een waarborg stellen. De waarborg bedraagt de helft van de jaarlijkse basisconcessievergoeding. In voorkomend geval worden de interesten op de waarborg aan de concessionaris uitgekeerd. De concessionaris kan deze waarborg op een afzonderlijke geblokkeerde waarborgrekening plaatsen of in de vorm van een bankwaarborg van een bekende bankinstelling indienen. Indien binnen de termijn vermeld in dit artikel, de concessionaris het bewijs niet overlegt dat de waarborg werd gesteld, kan de Stad, hetzij zonder meer de overeenkomst verbreken, hetzij de concessie van ambtswege door een derde laten uitvoeren op kosten en risico van de in gebreke blijvende concessionaris. Deze maatregelen kunnen slechts worden toegepast voor zover de Stad de concessionaris per aangetekende brief in gebreke heeft gesteld en de concessionaris een laatste termijn heeft verleend om de waarborg te stellen. Deze termijn mag niet minder dan vijftien kalenderdagen bedragen, te rekenen vanaf de dag na de verzending van de aangetekende brief. De waarborg blijft als onderpand voor het nakomen van alle verplichtingen van de concessionaris dienen tot na het beëindigen van de concessieovereenkomst. De Stad kan van de waarborg alle sommen afnemen waarop het bij toepassing van de bepalingen van deze concessieovereenkomst recht heeft. In geval van gehele of gedeeltelijke afhoudingen dient de concessionaris de waarborg aan te zuiveren tot het oorspronkelijke bedrag. Indien de concessie overgedragen wordt aan een derde partij zoals bepaald in artikel 8 - namelijk mits de schriftelijke toestemming van de Stad verkregen te hebben - dient deze derde partij een nieuwe waarborg te stellen. Pas na ontvangst van deze nieuwe waarborg wordt de oorspronkelijke waarborg aan de initiële concessionaris uitgekeerd. De waarborg zal slechts kunnen vrijgegeven worden aan het einde van de concessieovereenkomst maar enkel nadat tussen beide partijen een definitieve overeenkomst zal zijn afgesloten betreffende het vervullen van alle verplichtingen, namelijk na een vonnis/arrest, gewezen tussen partijen, dat kracht van gewijsde zal hebben.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
9 Artikel 12 - Reclame en berichten Tijdens de exploitatie van de concessie mogen geen emblemen, versieringen, affiches, publiciteitsborden en dergelijke meer met welkdanig politiek karakter of strijdig met de openbare orde of de goede zeden in de geconcedeerde lokalen of ruimten uitgehangen worden. Artikel 13 - Personeel De concessionaris moet over bevoegd en voldoende talrijk personeel beschikken om de exploitatie op perfecte wijze en met de vereiste snelheid te kunnen verzekeren. Het personeel moet de Nederlandse taal machtig zijn. Het personeel zal altijd deftig en net gekleed zijn en tegenover het publiek een hoffelijke en correcte houding aannemen. Het is het personeel ten strengste verboden het publiek lastig te vallen. De concessionaris die personeel - of in voorkomend geval jobstudenten - tewerkstelt dat onderworpen is aan de wetgeving op de sociale zekerheid en de bestaanszekerheid dient hiermee in regel te zijn. Het college van burgemeester en schepenen kan zich verzetten tegen het verder in dienst houden van personeelsleden die wegens onvoldoende vakbekwaamheid, hun houding tegenover derden of op morele gronden niet de vereiste waarborgen bieden. Artikel 14 - Zaakvoerder Indien de concessionaris een zaakvoerder wil aanduiden dan moet hij dit verzoek voorafgaandelijk ter goedkeuring aan het College van burgemeester en schepenen van de Stad voor te leggen. Een afvaardiging van de concessionaris kan hierbij aanwezig zijn. Het beheer door een zaakvoerder is bijgevolg ondergeschikt aan de voorafgaande schriftelijke toelating van de Stad en kan te allen tijde door de Stad worden ingetrokken. In het geval van de aanduiding van een zaakvoerder, blijft de concessionaris evenwel altijd en uitsluitend verantwoordelijk tegenover de Stad wat betreft het naleven van de verplichtingen voorzien in onderhavig lastenboek. Artikel 15 - Lasten voor de concessionaris 15.1.
Allerlei taksen
Behoudens de concessievergoeding, zijn de volgende kosten voor rekening van de concessionaris: alle huidige en toekomstige, rechtstreekse en onrechtstreekse belastingen en taksen van welke aard, omslag en vorm zij ook wezen, die tot voordeel van het Rijk, het Gewest, de Provincie of de Stad - deze opsomming is niet limitatief ingevoerd zijn of kunnen ingevoerd worden en in verband staan, hetzij op de geconcedeerde lokalen of ruimten, hetzij op de exploitatie zelf of op de opbrengst ervan ten laste van de concessionaris. 15.2.
Allerlei kosten
Behoudens de concessievergoeding zijn in voorkomend geval eveneens voor rekening van de concessionaris: - de bijdragen voor de auteursrechten (SABAM, billijke vergoeding, etc...) bij het maken van muziek binnen de geconcedeerde lokalen; - de telefoonkosten, zijnde o.m. de aanleg- en aansluitingskosten op het telefoonnet, de gebruiks- en abonnementsgelden, alsook de gevraagde provisie; - de ophaling van het huisvuil door middel van een individuele overeenkomst, eventueel door middel van een eigen afvalcontainer; - alle andere taksen, die rechtstreeks of onrechtstreeks te maken hebben met de exploitatie; - deze opsomming is niet limitatief. Artikel 16 - Verbodsbepalingen - Het is de concessionaris en zijn aangestelden ten strengste verboden zich in de geconcedeerde lokalen of ruimten bezig te houden met gelijk welk kansspel, onregelmatige handel, speculatie of handel vreemd aan zijn exploitatie. - Behoudens voorafgaande en schriftelijke toestemming van de Stad is het de concessionaris verboden in de zalen die aan de bar aansluiten aan te brengen: o automatische ontspanningstoestellen, zoals o.m. spelautomaten, muziekautomaten, enz... o publiciteit of reclame- een bescheiden reclame voor de in de bar verkrijgbare artikelen valt evenwel niet onder dit principieel verbod. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
10 - Tenzij de Stad een bijzondere toelating verleent, is het de concessionaris verboden de toegang tot de bar afhankelijk te stellen van enige voorwaarde (bv. toegangsgeld, lidmaatschap, enz...) die niet bij de wet of algemeen reglement is voorzien. - In de feestzaal, de polyvalente zaal en de vergaderzaal mogen niet permanent televisietoestellen worden geplaatst. Artikel 17 - Lokalen of ruimten - meubilair - exploitatiematerialen 17.1.
Lokalen of ruimten
Veranderingen en verbouwingen De concessionaris mag slechts veranderingen of verbouwingen aan de geconcedeerde lokalen of ruimten aanbrengen mits een voorafgaande en schriftelijke toestemming van de Stad verkregen wordt. De Stad behoudt zich het recht voor op ieder ogenblik de werken die ze nodig acht uit te voeren in de geconcedeerde lokalen of ruimten, zonder dat de concessionaris daarvoor een schadeloosstelling mag vorderen. Alle toegestane veranderings- en verbeteringswerken en ook alles wat muur-, pleister- of nagelvast is, blijven door de Stad verworven zonder enige vergoeding. Plaatsbeschrijving Bij de intrek en bij het verlaten van de geconcedeerde lokalen of ruimten zal een omstandige plaatsbeschrijving worden opgesteld. Die plaatsbeschrijving zal in der minne door concessionaris en de Stad gezamenlijk worden opgemaakt, gedagtekend en ondertekend door beide partijen. Onderhoud De concessionaris beheert en onderhoudt de geconcedeerde lokalen of ruimten als een goede huisvader. De concessionaris staat in voor het geregeld schoonmaken en schoonhouden van de geconcedeerde lokalen of ruimten, die zich steeds in een onberispelijke staat van zindelijkheid moeten bevinden. De concessionaris staat verder ook in voor het geregeld schoonmaken van de onmiddellijke omgeving van de bars alsook voor het onderhoud van de aanpalende toiletten. De concessionaris is aansprakelijk voor het degelijk onderhoud van de geconcedeerde lokalen of ruimten. De onderhoudswerken van locatieve aard zijn voor rekening van de concessionaris. Herstellingen De herstellingswerken van locatieve aard zijn voor rekening van de concessionaris. Informatie over de schade De concessionaris is ertoe gehouden de Stad in te lichten over alle beschadiging of abnormale slijtage, die hij in het geconcedeerde goed mocht vaststellen. De concessionaris wordt aansprakelijk gesteld voor elke verergering van de schade, die een gevolg is van een niet tijdige of van het ontbreken van een verwittiging, waardoor de Stad belet werd om tijdig de herstellingswerken uit te voeren. 17.2.
Meubilair
De inboedel van de eigenlijke exploitatie wordt, voor zover ze niet al aanwezig is, door de concessionaris zelf geleverd. De door de concessionaris geleverde inboedel, dat steeds zijn eigendom blijft, moet vooraf onderworpen worden aan de goedkeuring van de Stad. Gedurende de concessietermijn moet de concessionaris de geleverde inboedel vernieuwen, vermeerderen of verminderen in alle gevallen waarin de Stad dit nodig acht. 17.3.
Exploitatiemateriaal
De concessionaris moet op eigen kosten al het materiaal en gereedschap leveren, nodig voor de exploitatie van het geconcedeerde goed, dit voor zover dit nog niet aanwezig is. Deze voorwerpen moeten naar aard en hoedanigheid gelijkwaardig zijn aan hetgeen gebruikt wordt in drankgelegenheden van goede standing. Zij moeten steeds in voldoende hoeveelheid voorhanden zijn om het hoofd te kunnen bieden aan grote bezoekersaantallen. Indien de Stad enig tekort aan materiaal, gebrek aan aangepast materiaal of het gebruik van ongeschikt materiaal vaststelt, is de concessionaris ertoe gehouden dit materiaal te vermeerderen, aan te vullen of te vervangen binnen de vastgestelde redelijke termijn. Al het materiaal moet in goede en hygiënische staat onderhouden worden. Bovendien moeten de installaties van de concessionaris voldoen aan de wetten en reglementen die op deze exploitatie van toepassing zijn. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
11 Artikel 18 - Dranken en spijzen 18.1.
Hoedanigheid
In de uitbating moeten koude en warme dranken verkrijgbaar zijn. De dranken moeten van goede hoedanigheid zijn. Zij mogen slechts onder hun eigen benaming verkocht worden en de concessionaris moet er steeds een voldoende hoeveelheid van in voorraad hebben. 18.2.
Tarief
De concessionaris heeft het recht om zelf de verkoopprijs van zijn producten vast te stellen volgens iedere organisatie. Deze verkoopprijs zal in dezelfde lijn liggen zoals de tarieven toegepast in de andere Kustcasino's en moet door de concessionaris bij de aanvang van de concessie meegedeeld worden aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het staat de concessionaris evenwel vrij te onderhandelen met derden, zoals de stadsdiensten, de stedelijke raden en de plaatselijke verenigingen om een andere regeling te treffen met betrekking tot de prijzen en wijze van uitbating van de bars. In de zalen moet een tariefkaart per tafel voorkomen. Daarenboven moeten de tarieven uitgehangen worden aan de wand, op een voor de verbruikers goed zichtbare plaats. De aangegeven prijzen moeten de BTW en de dienst inhouden. Het tarief moet in elk geval in de Nederlandse taal opgesteld zijn. Indien de concessionaris het tarief in meerdere talen wenst op te stellen, dan moet het Nederlands steeds voorrang hebben. Er wordt hier nogmaals benadrukt dat de concessionaris op dit vlak gehouden de wetgeving op het gebruik van talen in bestuurszaken na te leven. Artikel 19 - Diversen - De concessionaris moet tijdens de exploitatie van de concessie ingeschreven zijn in de kruispuntbank voor ondernemingen en steeds in het bezit zijn van een ondernemersnummer. - De concessionaris moet de Nederlandse taal machtig zijn. - De concessionaris is gehouden de wetgeving op het gebruik van talen in bestuurszaken na te leven. - De concessionaris moet alle aanwijzingen of bevelen die eventueel ter plaatse zullen gegeven worden door de afgevaardigde van de Stad stipt naleven. - Deze concessie ontslaat de concessionaris niet van de verplichting zich eventueel bij de bevoegde overheden te voorzien van de andere vergunningen die hij zou nodig hebben. - De concessionaris kan geen enkel verhaal nemen tegen de Stad wegens het feit dat deze laatste de betaling van enig recht of enige vergoeding zou eisen of zou toelaten voor de toegang tot de feestzaal, de polyvalente zaal of de vergaderzaal in het casinogebouw. In principe zal dergelijk recht of dergelijke vergoeding enkel worden gevraagd enerzijds van de gebruikers zelf van de voornoemde zalen en anderzijds van de toeschouwers bij optredens. - Het is de concessionaris toegelaten in de zalen die aan de bar aansluiten muziek te maken of te laten spelen mits: o alle auteursrechten door hem worden betaald; o de geluidssterkte volstrekt niet hinderlijk is voor de bezoekers van de feestzaal, de polyvalente zaal en de vergaderzaal. - De concessionaris is en blijft verantwoordelijk voor de uitbating van de toiletten voor, tijdens en na de organisaties. - De door de Stad aangeduide personen hebben tijdens de uren van openstelling van de geconcedeerde lokalen of ruimten steeds vrije toegang tot deze geconcedeerde lokalen of ruimten. - De concessionaris kan geen enkel verhaal nemen of schadeloosstelling vorderen van de Stad wegens het feit dat het Casinogebouw, de feestzaal, de polyvalente zaal of de vergaderzaal, wegens technische of andere redenen tijdelijk gesloten zou moeten worden. - De exploitatie van de bar in de feestzaal en in de polyvalente zaal en de vergaderzaal dient bij iedere organisatie, hoe klein deze ook mag wezen uitgebaat te worden. Deze verplichting geldt het gehele jaar door, 365 dagen op 365.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
12 Artikel 20 - Onvoorziene gevallen Voor alle onvoorziene gevallen - met uitzondering van de gevallen die bij wet tot de bevoegdheid van andere instanties behoren - zal de concessionaris zich moeten gedragen naar de besluiten van het College van burgemeester en schepenen van de Stad dat zonder beroepsmogelijkheid voor de concessionaris, beslist. Artikel 21 - Verzekeringen De concessionaris is met het oog op de volledige ontlasting van de Stad aansprakelijk voor elk ongeval of gelijk welke schade overkomen binnen de grenzen van de hem toevertrouwde concessie en voor de eventuele gevolgen ervan die zich zelfs buiten die omschrijving zouden voordoen: - hetzij aan zijn goederen; - hetzij aan de persoon of de goederen van zijn aangestelden; - hetzij aan de aangestelden of de goederen van de Stad; - hetzij aan de persoon of de goederen van derden. De concessionaris is ertoe gehouden: - voor de hele duur van de concessie het bedrijfsmateriaal en de uitrusting welke tot de concessie (zullen) behoren, te laten verzekeren tegen brand, bliksem, ontploffingen en verhaal tegen derden zoals bij normale huurrisico's; - voor de hele duur van de concessie een polis BA-Uitbating te onderschrijven. Het toezicht op de veiligheid van de beoefenaars die gebruik maken van de diensten van de concessionaris en/of zijn attractie is voor rekening van de concessionaris. De concessionaris zal het bewijs van uitvoering van deze verplichting en de afstand van verhaal van zijn verzekeraars leveren door een kopie van zijn polissen aan de Stad te bezorgen, en dit binnen de maand na het afsluiten van deze concessieovereenkomst. De concessionaris is verplicht om in de polis(sen) de vermelding te laten opnemen dat de verzekeringsmaatschappij binnen de 7 dagen de Stad waarschuwt over elk gebrek bij de concessionaris (onderbreking, opheffing of ontbinding van de verzekeringscontracten). De Stad zal nooit verantwoordelijk kunnen gesteld worden voor eventuele schade en ongevallen veroorzaakt aan personen of zaken als gevolg van de exploitatie van deze concessie.
HOOFDSTUK IV EINDE VAN DE CONCESSIEOVEREENKOMST Artikel 22 - Einde van de concessieovereenkomst 22.1. Aan het einde concessietermijn kan de Stad de concessionaris opleggen de geconcedeerde lokalen of ruimten gedurende veertien halve dagen ter bezichtiging open te stellen op dagen en uren in onderling akkoord te bepalen. 22.2. Bij het beëindigen van de concessieovereenkomst moet de uittredende concessionaris elk gemak verlenen aan de nieuwe concessionaris zodat de exploitatie niet onderbroken wordt; de nieuwe concessionaris kan niet verplicht worden de voorwerpen, het gereedschap, de voorraden, enz... van de uittredende concessionaris over te nemen. 22.3. Aan het einde van de concessieovereenkomst zal de concessionaris, uit welke hoofde ook, geen enkele vergoeding van de Stad kunnen vorderen. 22.4. Bij beëindiging van de concessieovereenkomst wordt de cliëntèle van rechtswege door de Stad verworven zonder dat de exploitant/concessionaris aanspraak kan maken op enige vergoeding voor de overname van de cliëntèle. Artikel 23 - Rechtsvorderingen 23.1. Op het einde van de concessie heeft de Stad tegen de concessionaris een persoonlijke rechtsvordering tot vergoeding van de eventuele kosten, schade en interesten, veroorzaakt door nalatigheid en gebrekkig onderhoud van het in concessie gegeven terrein, of voor de rechten die de concessionaris door zijn schuld mocht hebben laten verjaren. 23.2. De concessionaris kan van zijn recht vervallen verklaard worden, ter zake van merkelijk aan het in concessie gegeven terrein toegebrachte schade of het grovelijk misbruiken daarvan; onverminderd de rechtsvordering tot vergoeding van de kosten, de schade en de interesten.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
13
HOOFDSTUK V ALGEMEENHEDEN Artikel 24 - Aard Er wordt uitdrukkelijk gesteld dat het voorwerp van deze overeenkomst het karakter van een precaire vergunning/concessie heeft en niet valt onder de toepassing van de Wet van 30 april 1951 op de handelshuurovereenkomsten en afgesloten wordt onder uitdrukkelijke opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad en afwezigheid van verzet binnen de wettelijke termijnen door de hogere overheid of derden. Artikel 25 - Registratie In voorkomend geval zijn de kosten en formaliteiten voor de registratie van deze concessie voor rekening van de concessionaris. Artikel 26 - Afwijking In afwijking op de bepalingen van dit lastenboek, kan het College van burgemeester en schepenen, na beëindiging van de eerste concessieperiode deze concessie zonder nieuwe aanbesteding onderhands toewijzen aan de zittende concessionaris, op voorwaarde dat deze een nieuwe basisconcessievergoeding biedt, die minstens even hoog is als de concessievergoeding van de verstreken concessie en hij tot algehele voldoening de concessie uitgebaat heeft en al zijn financiële verplichtingen stipt heeft nageleefd.
OFFERTEFORMULIER OPENBARE AANBESTEDING MET OPBOD "CONCESSIE EXPLOITATIE VAN DE BAR IN DE FEESTZAAL, IN DE POLYVALENTE ZAAL EN IN DE VERGADERZAAL GELEGEN IN HET CASINOGEBOUW" OFWEL De ondergetekende: .................................................................................................................................................... (naam en voornaam) Woonplaats: ................................................................................................................................................................ (land, gemeente, straat, nummer) Telefoonnummer(s): ................................................................................................................................................... Faxnummer(s): ........................................................................................................................................................... Hoedanigheid of beroep: ............................................................................................................................................ Nationaliteit: ............................................................................................................................................................... OFWEL De vennootschap: ....................................................................................................................................................... (handelsnaam of benaming, rechtsvorm; nationaliteit, zetel) .................................................................................................................................................................................... Telefoonnummer(s): ................................................................................................................................................... Faxnummer(s): ........................................................................................................................................................... Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) ..........................................................................................................
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
14 (naam en hoedanigheid) gemachtigd de vennootschap te verbinden op grond van bijgevoegde akte of op grond van beslissing gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van .............................................................................................................. onder het ondernemersnummer ................................................................................................................................. verbindt of verbinden zich de concessie "exploitatie van de bar in de feestzaal, in de polyvalente zaal en in de vergaderzaal gelegen in het casinogebouw" te exploiteren mits inachtneming van de bepalingen en voorwaarden van het desbetreffende lastenboek. De biedingsprijs bedraagt: Globaal bedrag in cijfers: ........................................................................................................................................... euro Globaal bedrag in letters: ............................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................................... Bij deze offerte voegt hij/voegen zij de behoorlijk ingevulde gedateerde en ondertekende documenten en de passende bescheiden zoals gevraagd in het desbetreffende lastenboek. 1 Opgemaakt te ........................................................op................................................................................................. De inschrijver(s) of gevolmachtigde(n)
(handtekeningen) ARTIKEL II Het College van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
7.
Ruimtelijke Ordening. Opmaak RUP 27 „Zonevreemde sportinfrastructuur Ruiterschool‟. Aanstelling studiebureau. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD : Gelet op: de wet van 24.12.1993, het KB van 08.01.1996 en het KB van 26.09.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan goedgekeurd bij besluit van de Bestendige Deputatie van de provincie West-Vlaanderen van 04.08.2005; de raming voor deze diensten ten belope van € 13.000,00 incl BTW; de raming van de publicaties in kader van het openbaar onderzoek en dergelijke ten belope van € 2.000,00 incl BTW; het opgemaakte ontwerp van overeenkomst; het ontwerp van Bijzonder bestek levering van diensten – aanstelling studiebureau; het Gemeentedecreet inzonderheid art. 42 en 43. Overwegende dat: het noodzakelijk is om en RUP op te maken teneinde om voor de bestaande infrastructuur een geëigende zone te voorzien; het noodzakelijk is hiervoor een studiebureau aan te stellen; voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; het aan de Gemeenteraad behoort de voorwaarden van de overeenkomst vast te leggen. Op voorstel van het College van Burgemeester & Schepenen;
1
Inventaris van alle stukken die de inschrijver bij zijn offerte voegt. Opgelet al deze vereiste bijlagen zijn belangrijk!
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
15 Bij … ja-stemmen, … neen-stemmen en … onthoudingen; BESLUIT : Artikel 1: De hogerbedoelde ontwerp van overeenkomst en het ontwerp van bijzonder bestek levering van diensten wordt goedgekeurd. Artikel 2: De aanstelling van het ontwerpbureau geschiedt dmv onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. Artikel 3: De kosten te dekken bij middel van budgetten voorzien op de buitengewone dienst onder artikel 93006/733-51.
8.
Ruimtelijke Ordening. Voorlopige vaststelling van Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan „Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen‟. Openbaar Onderzoek. Advies.
DE GEMEENTERAAD: Gelet op:
de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in het bijzonder artikel 2.2.7;
het KB van 07.04.1977, houdende de goedkeuring van het gewestplan Brugge-Oostkust;
het Besluit van de Vlaamse Regering van 23.09.1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17.12.1997 wat de bindende bepalingen betreft en op de besluiten van de Vlaamse Regering van 12.12.2003 en 17.12.2010 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het RSV, bekrachtigd bij de decreten van 19.03.2004 respectievelijk 25.02.2011 wat de bindende bepalingen betreft;
het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 22.07.2011 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen”;
het gevoerde onderzoek tot milieueffectrapportage voor de verschillende planonderdelen;
de beslissingen van de dienst MER van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie over de conclusies van het onderzoek tot milieueffectrapportage;
het advies omtrent de mogelijke betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van speciale beschermingszones dat het Agentschap voor Natuur en Bos gaf in kader van het goedkeuringsbesluit op de plan-MER.
de plenaire vergadering gehouden op 23.06.2011 over het voorontwerp van GewRUP “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen”;
de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 16.06.2011 houdende de plenaire vergadering
het openbaar onderzoek dat loopt van 13 september 2011 tot en met 10 november 2011;
de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting op 01.09.2011;
Overwegende dat:
op 17.08.2011 een bundel werd ontvangen m.b.t. de voorlopige vaststelling van het ontwerp GewRUP “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen”;
het GewRUP uit 2 afzonderlijke deelplannen bestaat nl.:
Deelplan A:
Hoogspanningsleiding Zomergem-Zeebrugge (project Stevin) van toepassing voor Blankenberge.
Deelplan B:
Hoogspanningsstation Schoondale niet van toepassing voor Blankenberge.
het project uit de volgende onderdelen bestaat: Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
16 - aanleg van een 380 kV-hoogspanningsverbinding tussen het te bouwen hoogspanningsstation “HORTA” in Zomergem en Zeebrugge; - nieuw te bouwen hoogspanningsstation op het grondgebied van Zeebrugge; - een leidingenstraat van op het stand naar het hoogspanningsstation Stevin voor de aansluiting van het Belgische electriciteitssnetwerk op het Britse netwerk en voor de aansluiting van de offshore-windmolenparken op het Belgische net.
De AGNAS-afbakening (afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur) niet langer deel uitmaakt van het GewRUP;
het advies uiterlijk de laatste dag van het openbaar onderzoek dient te worden bezorgt aan de Vlaamse Commissie voor Ruimtelijke Ordening (VLACORO);
de dienst STROM voorwaardelijk gunstig advies geeft, mits rekening wordt gehouden met de volgende bemerkingen: Planmatig (Verordenend Grafisch Plan): * Het is wenselijk om de gemeentegrens tussen Brugge en Blankenberge op een correcte wijze aan te duiden met eigen lay-out. Op verschillende plaatsen wordt nu een dubbele lijn voorzien i.p.v. een eenduidige grenslijn. * Plan bestaande juridische toestand is niet correct (= kaart 2). Het PRUP Afbakening kleinstedelijk gebied is niet gebiedsdekkend en het gewestplan blijft van kracht met uitzondering van die plaatsen waar een RUP werd gemaakt. * De arcering en ingekleurde delen op het plan (Bijlage I Verordenend Grafisch Plan_deelplan A_plan 1) zijn niet terug te vinden in een legende op het plan. Het is wenselijk op plan een legende te voorzien. Tekstbundel: Bijlage II. Stedenbouwkundige voorschriften Pagina 2 – art. 4: “het oprichten van nieuwe constructies van gelijk welke aard is slechts toegestaan mits de hoogte beperkt is tot: 8m voor woonzone, … 11m voor industriegebieden, KMO-zone, … 20m voor industriegebieden binnen afgebakende havengebieden, 4m voor alle agrarische gebieden, …” Dit houdt in dat bestaande landbouwbedrijven niet langer kunnen uitbreiden d.m.v. nieuwe loodsen hoger dan 4,00m, silo‟s bijplaatsen met een hoogte hoger dan 4,00m, enz. Teneinde agrarische bedrijven rationeel te kunnen laten uitbaten dient de beperking van de hoogte te worden opgetrokken. Wij pleiten om voor de agrarische gebieden een hoogte van 11m te voorzien, identiek als deze voor de KMO-zone‟s. Bijlage IIIa. Toelichtingsnota - Tekst Pagina 34 – art. 4.13 (artikel 4): “het oprichten van nieuwe constructies van gelijk welke aard is slechts toegestaan mits de hoogte beperkt is tot: 8m voor woonzone, … 11m voor industriegebieden, KMO-zone, … 20m voor industriegebieden binnen afgebakende havengebieden, 4m voor alle agrarische gebieden, …” Ook hier dient dezelfde bemerking te worden gemaakt als op pag. 2, art. 4 bij de stedenbouwkundige voorschriften.
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Bij akteneming; BESLUIT : Artikel 1: De gemeenteraad geeft voorwaardelijk gunstig advies mits rekening wordt gehouden met de bemerkingen opgenomen in de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting op 01.09.2011. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
17 Artikel 2: Het advies wordt overgemaakt naar de VLACORO (Koning Albert II-laan 19 bus 13 te 1210 Brussel)
9.
Toelagen. Gevelrenovatie van handelspanden en renovatie van leegstaande handelspanden. Wijziging. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD : Gelet op de Europese (EFRO) projectoproep “Gemeentelijke Gevelrenovatie en Renovatie Leegstaande Handelspanden” die zich specifiek richt op de Operationele Doelstelling 2”; Overwegende dat deze projectoproep voorziet in een gemeentelijk handelspandenbeleid waarbij gemeenten een projectvoorstel kunnen indienen dat bestaat uit de invoering van een subsidiereglement voor de gevelrenovatie van handelspanden en renovatie van leegstaande handelspanden; Overwegende dat er voor een projectvoorstel een maximale EFRO-steun van 72.000 EUR en een maximale steun van 96.000 EUR uit het Hermesfonds (Vlaams Fonds voor Flankerend Economisch Beleid) kan bekomen worden en dat de inzet van de gemeenten minstens het bedrag van de EFRO-steun moet evenaren; Overwegende dat het Stadsbestuur van deze mogelijkheid gebruik wenst te maken en aan de handelaars een nieuwe financiële stimulans wil geven om zo de stedelijke aantrekkingskracht van Blankenberge verder te verhogen en om de uitstraling en de kwaliteit van de handelspanden en van het straatbeeld verder te verbeteren; Overwegende dat het in het kader van de financiering met EFRO-middelen essentieel is dat enkel infrastructuuren investeringskosten in aanmerking komen; Overwegende dat de gemeenteraad op 21 juni 2011 het subsidiereglement “Gevelrenovatie van handelspanden en renovatie van leegstaande handelspanden” heeft goedgekeurd; Overwegende dat dit subsidiereglement als projectvoorstel “Subsidiereglement Blankenberge” werd ingediend in het kader van de projectoproep “Gemeentelijke Gevelrenovatie en Renovatie Leegstaande Handelspanden” die zich specifiek richt op de Operationele Doelstelling 2”; Overwegende dat het projectvoorstel „Subsidiereglement Blankenberge‟ door het Comité van Toezicht op 22 juni 2011 werd goedgekeurd op voorwaarde dat de einddatum van het project gewijzigd wordt van 01/12/2013 naar 30/11/2013; Overwegende dat de Vlaamse cofinanciering voor het projectvoorstel „Subsidiereglement Blankenberge‟ door de Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid op 27 juli 2011 werd goedgekeurd; Overwegende dat de nodige budgettaire middelen voorzien worden op het budget 2012; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Bij … ja-stemmen, … neen-stemmen en … onthoudingen; BESLUIT : Artikel 1: 1§ Binnen de perken van de jaarlijks in het budget voorziene budgettaire middelen, verleent het Stadsbestuur van Blankenberge een subsidie voor gevelrenovatie van handelspanden en/of voor de renovatie van leegstaande handelspanden. 2§ De looptijd van dit subsidiereglement is van 1/12/2011 tot en met 30/11/2013. 3§ Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt met steun van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en van het Hermesfonds (Vlaams Fonds voor Flankerend Economisch Beleid). Artikel 2: Het reglement luidt als volgt : BEGRIPPENKADER Artikel 1: Doelstelling Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
18 De subsidie heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht van Blankenberge verder te verhogen en zo de uitstraling en de kwaliteit van handelspanden en van het straatbeeld te verbeteren. Deze doelstelling wordt gestimuleerd op 2 manieren: 1) door het verlenen van een subsidie voor de gevelrenovatie van handelspanden, 2) door het verlenen van een subsidie voor de renovatie van leegstaande handelspanden Artikel 2: Definities - handelszaak: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) vereist is en die de uitoefening van een kleinhandel tot hoofddoel heeft. - handelspand: het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat. Voor de subsidie voor renovatie van leegstaande handelspanden worden alle niet-commerciële ruimten uitgesloten. - handelaar: de uitbater, natuurlijke of rechtspersoon, van de handelszaak. - commerciële ruimte: de oppervlakte bestemd voor de verkoop en/of die toegankelijk is voor het publiek, met inbegrip van de niet overdekte oppervlakten. - gevelrenovatie handelspand: de werkzaamheden verricht door geldig geregistreerde aannemers, die tot doel hebben de voor- en/of zijgevel van een bestaand handelspand op het grondgebied van Blankenberge in zijn totaliteit te renoveren. Nieuwbouw na sloping komt enkel in aanmerking voor panden gelegen in het centrumgebied zoals afgebakend in het Strategisch Commercieel Plan van de Stad Blankenberge (1997). - leegstaand handelspand: elk handelspand dat op het ogenblik van de aanvraag sedert minstens 12 opeenvolgende maanden niet voor handelsdoeleinden werd gebruikt. - renovatie: de werkzaamheden verricht door geldig geregistreerde aannemers, die tot doel hebben een bestaand leegstaand handelspand op het grondgebied van Blankenberge (beter) geschikt te maken voor de uitbating van een handelszaak. - toegankelijkheid: de uitgevoerde werken moeten voldoen aan de vigerende normen en de vigerende wetgeving inzake integrale toegankelijkheid - vensterverkoop: vensterverkoop vanuit op privé-terreinen gevestigde verkooppunten van frieten, hotdogs, hamburgers en andere aanverwante eetwaren om mee te nemen waarbij het cliënteel zich bij de bediening op de openbare weg bevindt GEVELRENOVATIE VAN HANDELSPANDEN Artikel 3: Voorwerp betoelaagbare werken Het Stadsbestuur verleent een subsidie voor werken die de renovatie en/of de verfraaiing van de gevel in zijn totaliteit van een handelspand, gelegen op het grondgebied van Blankenberge, tot gevolg hebben. 3.1. De volgende werken (niet-limitatieve opsomming) komen in aanmerking voor deze subsidie; - reinigen, - schilderwerken, - pleisteren, - voegen, - plaatsen van inkomdeuren voor het commercieel gedeelte op voorwaarde dat het handelspand ook toegankelijk wordt of blijft voor personen met een fysieke beperking, - alle sloopwerken die verband houden met de renovatie van de gevel, - veiligheidsglas op het gelijkvloers, - openmazige rolluiken (die minstens voor 60% doorzichtig zijn) op het gelijkvloers, - alle zichtbare werken om panden samen te voegen, - de werken nodig voor een goede afwerking zoals gladschuren, afkrabben, ontmossen, ontvoegen, (her)voegen en dichten van barsten, - dakgoten, - plaatsen van een stelling, - huur van een container, -… 3.2. De volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring; - werken die niet zichtbaar zijn van op de openbare weg, - aankoop en installatie van roerende goederen die niet onroerend worden na de gevelrenovatie, - eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers, - erelonen en kosten van architecten, studiebureau‟s, veiligheidscoördinatie, … - nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat) en projecten waarvoor een nieuwbouw vergunning lopende is, Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
19 - plaatsen van rolluiken andere dan hierboven beschreven op de gelijkvloerse verdieping en alle rolluiken op andere verdiepingen, - werken die de commerciële activiteit niet zichtbaar ondersteunen, - werken die gestart zijn vóór de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst
3.3. De gevel moet steeds in zijn totaliteit gerenoveerd worden. Na de werken moet de gevel er daadwerkelijk en ontegensprekelijk fraaier uitzien dan voorheen. Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdieping moet steeds behouden blijven indien deze toegang verschaft tot ruimten die niet behoren tot het handelspand; 3.4. Bij de beoordeling van het dossier staan kwaliteit van materialen en uitvoering centraal. De gesubsidieerde werken moeten; - de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en het straatbeeld bevorderen, - zich ruimtelijk inpassen in architectonische en ruimtelijke kwaliteiten van zowel de gevel als van het geheel van het pand waar ze deel van uitmaken, RENOVATIE VAN LEEGSTAANDE HANDELSPANDEN Artikel 4: Voorwerp betoelaagbare werken Het Stadsbestuur verleent een subsidie voor werken die de renovatie en/of de inrichting van een leegstaand handelspand, gelegen op het grondgebied van Blankenberge, tot gevolg hebben. 4.1. De volgende werken komen in aanmerking voor deze subsidie; - renovatie en onroerende inrichting, zijnde de werkzaamheden verricht door geldig geregistreerde aannemers die tot doel hebben een bestaand handelspand in Blankenberge (beter) geschikt te maken voor de uitbating van een handelszaak, - samenvoeging, zijnde de werkzaamheden verricht door geldig geregistreerde aannemers, die tot doel hebben het samenvoegen van twee of meerdere panden in Blankenberge, met minstens één gemeenschappelijke muur, tot één groot geheel om zo een grotere verkoopsoppervlakte te realiseren op het gelijkvloers – voor zover minstens één van de panden een bestaand leegstaand handelspand is 4.2. De volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring; - werken die niet verricht zijn aan het gebouw zelf, - aankoop en installatie van roerende goederen die niet onroerend worden na de renovatie van de handelspanden, - eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers, - erelonen en kosten van architecten, studiebureau‟s, veiligheidscoördinatie, … - werken die gestart zijn vóór de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst
4.3. Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdieping moet altijd behouden blijven of moet gerealiseerd worden; 4.4. Bij de beoordeling van het dossier staan kwaliteit van materialen en uitvoering centraal. De gesubsidieerde werken moeten; - een duidelijke meerwaarde opleveren voor de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en voor het straatbeeld, - zich ruimtelijk inpassen in architectonische en ruimtelijke kwaliteiten van zowel de gevel als van het pand waar ze deel van uitmaken, ALGEMEEN Artikel 5: Voorwaarden aanvrager De toelage kan aangevraagd worden door de persoon die de werken uitvoert en financiert. Het kan zowel gaan om de uitbater van de handelszaak, de eigenaar van het gebouw of de bouwheer. Artikel 6: Voorwaarden werken Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
20 De werken moeten, indien van toepassing, stedenbouwkundig vergund zijn. Artikel 7: Voorwaarden panden 7.1. De subsidie betreft enkel handelspanden: - die stedenbouwkundig vergund zijn en conform de vergunning uitgevoerd zijn of geacht worden stedenbouwkundig vergund te zijn, - die indien vereist over een sociaaleconomische vergunning beschikken, - die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handelszaak, - waar momenteel een handelszaak is gevestigd of die momenteel leegstaan maar waar een nieuwe invulling door een handelszaak wordt voorzien.
7.2 .In het handelspand moet ten minste 5 jaar na uitkering van de subsidie, een handel uitgebaat worden;
7.3 .Worden uitgesloten van betoelaging: - vensterverkoop, - werken aan handelszaken die seizoensgebonden zijn of een seizoenshandel betreffen (de handelszaken moeten het hele jaar geopend zijn), - werken aan handelszaken waarvoor een precaire vergunning wordt verleend, - winkelgaanderijen en veranda‟s,
Artikel 8: Toelage 8.1. De toelage wordt als volgt aangevraagd : De aanvraag moet ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen vóór de aanvang van de werken, door middel van een formulier ter beschikking gesteld door het Stadsbestuur. De aanvraag moet de volgende documenten bevatten om ontvankelijk te zijn: - een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt: een kopie van de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte, de huurovereenkomst of elke andere titel waaruit het bouwrecht blijkt, - een ondertekend akkoord omtrent de werken tussen (in voorkomend geval) alle betrokken naakte eigenaars, alle houders van zakelijke rechten en de huurder, - een gedetailleerde beschrijving van de werken. Dit kan aan de hand van plannen, een bestek met een beschrijving van procédé, materialen, kleuren, … aangevuld met stalen of duidelijke representatieve afbeeldingen van te gebruiken materialen, - een nauwkeurige prijsraming of offerte van een erkende en geregistreerde aannemer, - foto‟s van de bestaande toestand van het pand. - 8.2. De subsidie wordt principieel toegekend : De subsidie wordt principieel goedgekeurd of geweigerd door het Stadsbestuur. Binnen de twee maanden nadat de ontvankelijke aanvraag werd ingediend, wordt de beslissing schriftelijk meegedeeld aan de aanvrager. Het Stadsbestuur behoudt zicht het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de premie. Na de principiële goedkeuring van de aanvraag én voorafgaand aan de aanvang van de werken, wordt een samenwerkingsovereenkomst waarvan het model terug te vinden is als bijlage bij dit reglement, ondertekend door enerzijds het Stadsbestuur en anderzijds de aanvrager van de subsidie(s). Om voor de subsidie in aanmerking te komen, mogen de werken niet aangevat worden vóór de ondertekening van deze samenwerkingsovereenkomst. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
21 Indien de aanvrager een onderneming is, wordt in de samenwerkingsovereenkomst ook een deminimisverklaring inzake staatssteun opgenomen. Met de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst wordt de aanvrager in het kader van de EFROfinanciering beschouwd als co-promotor, waardoor de aanvrager zich automatisch akkoord verklaart met de daarbijhorende rechten en plichten. - 8.3. Het bedrag van de toelage : De uit te voeren werken moeten minimaal : - 2.000, 00 EUR excl. BTW bedragen voor het luik „Gevelrenovatie van handelspanden‟ - 4.000, 00 EUR excl. BTW bedragen voor het luik „Renovatie van leegstaande handelspanden‟ De subsidie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van : - 75% van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van 10.000,00 EUR (3.000,00 EUR EFRO – 4.000,00 EUR Hermes – 3.000,00 EUR gemeente) voor de „Gevelrenovatie van handelspanden‟ - 75% van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van 10.000,00 EUR (3.000,00 EUR EFRO – 4.000,00 EUR Hermes – 3.000,00 EUR gemeente) voor de „Renovatie van leegstaande handelspanden‟ Het totale subsidiebedrag per handelspand kan maximaal 10.000,00 EUR bedragen. Elk subsidie kan slechts éénmaal per handelspand bekomen worden binnen de looptijd van dit reglement. Wanneer er sprake is van een samenvoeging van panden, worden de samen te voegen panden beschouwd als één pand. 8.4. Definitieve toekenning en uitbetaling : De subsidie wordt definitief toegekend door het College van Burgemeester en Schepenen en uitbetaald na vaststelling dat de werken effectief en oordeelkundig zijn uitgevoerd en na voorlegging van voldoende gedetailleerde officiële facturen van de uitvoerende aannemer(s), foto‟s van de uitgevoerde werken en het bewijs van bevestiging van de verplichte EFRO-sticker. De aanvrager moet uiterlijk 1 jaar na de datum van ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst, per beveiligde zending, de aanvraag tot uitbetaling indienen. Ongeacht de bepalingen uit het vorig lid moeten de volgende voorwaarden voldaan zijn met betrekking tot de facturen die ingediend worden: - Alle facturen mogen enkel prestaties betreffen die geleverd werden vóór 1/12/2013 - Alle facturen moeten gedateerd zijn vóór 1/01/2014 - Alle facturen moeten betaald zijn vóór 1/03/2014 In functie van deze termijnen, kan het College van Burgemeester en Schepenen de termijn waarbinnen de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie moet ingediend worden, inkorten. De toegekende subsidie kan nooit hoger zijn dan het bedrag dat principieel werd toegezegd. Artikel 9 : Voorwaarden, verbintenissen en terugbetaling 9.1. Controle gegevens: De aanvrager geeft toestemming aan het Stadsbestuur om alle onderzoeken te laten verrichten voor, tijdens en na de procedure van de subsidie-aanvraag, om het controleren van de verstrekte gegevens mogelijk te maken. Weigering van medewerking aan het onderzoek brengt verval van het recht op toelage mede. Het niet verstrekken van de nodige gegevens voor controle of het opgeven van onjuiste gegevens, brengt verval van het recht op toelage of een beperking van het subsidiebedrag mee. 9.2. Terugvordering premie: De aanvrager verbindt er zich toe het bedrag van de toelage, vermeerderd met 15% terug te betalen indien er in het handelspand binnen de 5 jaar na uitkering van de subsidie geen handel meer uitgebaat wordt. De aanvrager verbindt er zich toe het bedrag van de toelage, vermeerderd met 15% terug te betalen indien er in binnen de projectperiode geen handel uitgebaat wordt in het handelspand. Artikel 10 :Slotbepalingen 10.1. Cumuleerbaarheid: De subsidie is cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken maar de totale verkregen subsidie voor de gevelrenovatie van handelspanden en/of de renovatie van leegstaande handelspanden kan samen met andere eventuele bekomen steunmaatregelen voor dezelfde werken nooit meer bedragen dan 100% van de totale kosten van de werken, excl. de BTW. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
22 10.2. Publiciteit: Iedere aanvrager verbindt zich ertoe om voldoende zichtbaar, na het beëindigen van de werken, een EFROsticker (beschikbaar gesteld door het Stadsbestuur) te bevestigen aan de straatkant van de handelszaak. - 10.3. Geldigheidsduur: Dit reglement treedt in werking op 1/12/2011 en is geldig tot en met 30/11/2013. Geldige aanvragen tot uitbetaling kunnen aanvaard worden tot en met 15/03/2014. Artikel 11 :Evaluatie aanvraag Het College van Burgemeester en Schepenen is bevoegd elk specifiek geval te evalueren en een beslissing te nemen op basis van de evaluatie. Artikel 3: Indien de begunstigde van de subsidie nog openstaande schulden heeft aan het Stadsbestuur, behoudt deze laatste zich het recht voor de subsidie te verrekenen met de openstaande schuld. Artikel 4: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Artikel 5: De verzamelde persoonsgegevens worden enkel gebruikt in kader van dit subsidiereglement en worden geregistreerd en bewaard overeenkomstig de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten. Artikel 6: Huidige beslissing ter kennisgeving aan de Hogere Overheid toe te sturen overeenkomstig artikel 28 van het decreet van 28 april 1993, gewijzigd bij decreet van 13 april 1999 en 18 mei 1999, houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten.
10.
Leefmilieu. Subsidiereglement voor energiebesparing en hernieuwde energie. Wijziging. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD: Gelet op artikel 117, 119 en 135§2 van de gemeentewet; Gelet op de ondertekening op 8 april 2008 van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met het Vlaamse Gewest; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 5 april 2011 houdende goedkeuring van het subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie; Overwegende dat het Stadsbestuur van Blankenberge ten gunste van het leefmilieu en in het kader van duurzame ontwikkeling, in aanvulling van de installatie van zonneboilers, de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen en de uitvoering van thermografische opnames (thermoscans), ook de installatie van warmtepompsystemen en micro-WKK’s (warmtekrachtkoppeling) wil stimuleren; Overwegende dat warmtepompen warmte halen uit de natuur (water, grond, lucht) en deze warmte afgeven, op een hogere temperatuur, aan een verwarmingssysteem (woningverwarming, sanitair warm water) waardoor warmtepompen een milieuvriendelijk alternatief zijn voor klassieke verwarmingsinstallaties; Overwegende dat warmtekrachtkoppeling tegelijk warmte en elektriciteit opwekt en dat een kleinschalig of micro-WKK systeem een soort verwarmingsketel is die naast warmte ook elektriciteit produceert, deze elektriciteit kan in de woning gebruikt worden of, bij overschot, aan het net afgeleverd worden; Overwegende dat de uitgave voor deze subsidies voorzien wordt in het budget van 2012 op artikel 92209/331-01 van de gewone dienst; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Bij
ja-stemmen;
neen-stemmen en
onthoudingen;
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
23 BESLUIT : Artikel 1 : Omschrijving Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten kan het College van Burgemeester en Schepenen subsidies verlenen voor het nemen van energiebesparende maatregelen en voor toepassingen van hernieuwbare energie. De volgende maatregelen en toepassingen worden gesubsidieerd: - de installatie van zonneboilers; - de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen; - de uitvoering van thermografische opnames, al dan niet in combinatie met een blower door test, met als doel warmteverliezen in een bestaande woning op te sporen; - de installatie van warmtepomp systemen; - de installatie van micro-WKK‟s. Deze maatregelen en toepassingen moeten geïnstalleerd worden op of uitgevoerd worden in wettelijk vergunde woningen, woongebouwen en bedrijfsgebouwen gelegen op het grondgebied Blankenberge. Onder woongebouw wordt verstaan het gebouw dat één of meerdere woningen omvat of kan omvatten. Onder woning wordt verstaan een huis of appartement hoofdzakelijk bestemd voor de huisvesting van één gezin. Onder bedrijfsgebouw wordt verstaan het gebouw dat één of meerdere bedrijfsentiteiten omvat of kan omvatten. HOOFDSTUK 1 : ZONNEBOILERS EN FOTOVOLTAÏSCHE ZONNEPANELEN Artikel 2 : Voorwaarden De gemeentelijke subsidie wordt verleend onder de volgende voorwaarden : - De premieaanvraag moet ingediend worden uiterlijk één jaar na de plaatsing van de zonneboiler of de fotovoltaïsche zonnepanelen. - De installatie moet geplaatst zijn in een regelmatig vergund of geacht vergund gebouw volledig gelegen op het grondgebied van Blankenberge. - Bij woongebouwen dient de subsidie aangevraagd te worden door de verenigde mede-eigenaars of de syndicus. Artikel 3 : Subsidiebedrag Het subsidiebedrag wordt bepaald als volgt : 15% op de kostprijs (inclusief plaatsing en BTW) van een systeem voor de verwarming van sanitair water en gebouwen (zonneboiler), met een maximum van 250,00 EUR per woongebouw of bedrijfsgebouw. 5 % op de kostprijs (inclusief plaatsing en BTW) van een fotovoltaïsch systeem, met een maximum van 250,00 EUR per woongebouw of bedrijfsgebouw. Artikel 4 : Procedure De betoelaging wordt toegekend : na het indienen van het aanvraagformulier voor het bekomen van de subsidie (ter beschikking bij het gemeentebestuur), samen met het plan en de betrokken factuur; na voorlegging van de noodzakelijke vereiste vergunningen in het kader van andere wets- of reglementaire bepalingen; na eventuele controle door het stadsbestuur. Artikel 5 : Instandhouding De eigenaar die de installatie aanbrengt verbindt er zich toe de zonneboiler of de fotovoltaïsche zonnepanelen minimum 10 jaar te gebruiken op straffe van teruggave van de verleende subsidie pro rata het aantal gebruikte jaren. HOOFDSTUK 2 : THERMOGRAFIE Artikel 6 : Voorwaarden De gemeentelijke subsidie wordt verleend onder de volgende voorwaarden : - Als eerste stap dient de aanvrager thermografische opnames, al dan niet in combinatie met een blower door test, te laten uitvoeren in een bestaande woning. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
24 - Vervolgens moet er aan de hand van het opgestelde rapport een investering met betrekking tot isolatie gebeuren. Voor het bekomen van de subsidie dient er een minimum investering van 500,00 EUR uitgevoerd te worden behalve als uit het rapport blijkt dat alle mogelijke investeringen met betrekking tot isolatie reeds gebeurd zijn. Artikel 7 : Subsidiebedrag Het subsidiebedrag wordt bepaald als volgt : 50% op de kostprijs (inclusief de BTW) voor het uitvoeren van thermografische opnames (al dan niet gecombineerd met een blower door test), met een maximum van 250,00 EUR per woongebouw of bedrijfsgebouw. Artikel 8 : Procedure De betoelaging wordt toegekend : na het indienen van het aanvraagformulier voor het bekomen van de subsidie (ter beschikking bij het gemeentebestuur) na het indienen van de resultaten van het thermografisch onderzoek en de eventuele blower door test na het voorleggen van de betrokken facturen en de bewijzen van de investering van minstens 500,00 EUR (facturen) na eventuele controle door het stadsbestuur. Wanneer de investering onvolledig of gebrekkig uitgevoerd is, kan de betreffende subsidie uitgesteld of geweigerd worden. HOOFDSTUK 3 : WARMTEPOMP SYSTEMEN Artikel 9 : Omschrijving Een warmtepomp haalt warmte uit de natuur (water, grond, lucht) en geeft die warmte op een hogere temperatuur af aan een verwarmingssysteem (woning verwarming, sanitair warm water). De warmtepomp is een milieuvriendelijk alternatief voor een klassieke verwarmingsinstallatie. Klassieke systemen halen namelijk alle energie die ze nodig hebben uit fossiele brandstoffen, terwijl een warmtepomp maar voor een kwart van haar verbruik elektriciteit nodig heeft, wat volstaat om de natuurlijke warmte uit de omgeving op de gewenste temperatuur te brengen. Artikel 10 : Voorwaarden De gemeentelijke subsidie wordt verleend onder de volgende voorwaarden : - De premieaanvraag moet ingediend worden uiterlijk één jaar na de plaatsing van het warmtepomp systeem. - De installatie moet geplaatst zijn in een regelmatig vergund of geacht vergund gebouw volledig gelegen op het grondgebied van Blankenberge. - Bij woongebouwen dient de subsidie aangevraagd te worden door de verenigde mede-eigenaars of de syndicus. - De warmtepomp kan niet worden gebruikt voor actieve koeling. - De COP, onder de vermelde condities, is hoger of gelijk aan : - 4,3 voor bodem/water warmtepompen (brontemperatuur 0°C, afgiftetemperatuur 35°C) (gemeten volgens EN14511 of EN255) - 5,1 voor water/water warmtepompen (brontemperatuur 10°C, afgiftetemperatuur 35°C) (gemeten volgens EN14511 of EN255) - 3,1 voor lucht/water warmtepompen (brontemperatuur 2°C, afgiftetemperatuur 35°C) (gemeten volgens EN14511 of EN255) - 2,9 voor lucht/lucht warmtepompen (brontemperatuur 2°C, afgiftetemperatuur 20°C) (gemeten volgens EN14511 of EN255) - 4,3 voor directverdamping/water gemeten volgens CETIAT (brontemperatuur 0°C, afgiftetemperatuur 35°C) - 4,3 voor directverdamping/directcondensatie gemeten volgens CETIAT (brontemperatuur 0°C, afgiftetemperatuur 35°C) De winstfactor of COP (Coëfficiënt Of Performance) wordt berekend door het thermisch vermogen van de warmtepomp te delen door het compressorvermogen. Deze gegevens vindt u op de technische fiche van de warmtepomp. - De warmtepomp staat in voor de hoofdverwarming van het gebouw en het compressorvermogen van de warmtepomp, gemeten volgens EN 14511 of EN 255, bedraagt minstens 80% van de normale warmteverliezen van het gebouw, berekend volgens NBN B62-003.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
25 - De warmtepomp is geïnstalleerd volgens de „Code van goede praktijk voor de toepassing van warmtepompsystemen in de woningbouw‟. Artikel 11 : Subsidiebedrag Het subsidiebedrag wordt bepaald als volgt : 15% op de kostprijs (inclusief plaatsing en BTW) van een waterpomp systeem, met een maximum van 250,00 EUR per gebouw. Artikel 12 : Procedure De betoelaging wordt toegekend : na het indienen van het aanvraagformulier voor het bekomen van de subsidie (ter beschikking bij het gemeentebestuur), samen met een plan, de technische fiche en de betrokken factuur, na voorlegging van de noodzakelijke vereiste vergunningen in het kader van andere wets- of reglementaire bepalingen; na eventuele controle door het stadsbestuur. Artikel 13 : Instandhouding De eigenaar die de installatie aanbrengt verbindt er zich toe het warmtepomp systeem minimum 10 jaar te gebruiken op straffe van teruggave van de verleende subsidie pro rata het aantal gebruikte jaren. HOOFDSTUK 4: MICRO-WKK (WARMTEKRACHTKOPPELING) Artikel 14 : Omschrijving Een micro-WKK (warmtekrachtkoppeling) wekt tegelijk warmte en elektriciteit op. Een kleinschalig of microWKK systeem is simpel gezegd een centrale verwarmingsketel die naast warmte ook elektriciteit produceert. Een micro-WKK heeft een elektrisch vermogen van minder dan 50 kW. In de praktijk kan zo‟n installatie in de woning van een doorsnee gezin instaan voor de verwarming, het warm water en, op jaarbasis, voor de productie van ongeveer de helft van de nodige elektriciteit. Hoe meer je de woning verwarmt, hoe meer elektriciteit je produceert. Artikel 15 : Voorwaarden De gemeentelijke subsidie wordt verleend onder de volgende voorwaarden : - De premieaanvraag moet ingediend worden uiterlijk één jaar na de plaatsing van de micro-WKK. - De installatie moet geplaatst zijn in een regelmatig vergund of geacht vergund gebouw volledig gelegen op het grondgebied van Blankenberge. - Bij woongebouwen dient de subsidie aangevraagd te worden door de verenigde mede-eigenaars of de syndicus. Artikel 16 : Subsidiebedrag Het subsidiebedrag wordt bepaald als volgt : 15% op de kostprijs (inclusief plaatsing en BTW) van een micro-WKK, met een maximum van 250,00 EUR per gebouw. Artikel 17 : Procedure De betoelaging wordt toegekend : na het indienen van het aanvraagformulier voor het bekomen van de subsidie (ter beschikking bij het gemeentebestuur), samen met de technische fiche en de betrokken factuur, na voorlegging van de noodzakelijke vereiste vergunningen in het kader van andere wets- of reglementaire bepalingen; na eventuele controle door het stadsbestuur. Artikel 18 : Instandhouding De eigenaar die de installatie aanbrengt verbindt er zich toe de micro-WKK minimum 10 jaar te gebruiken op straffe van teruggave van de verleende subsidie pro rata het aantal gebruikte jaren. HOOFDSTUK 5: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 19 : Algemene voorwaarden §1. Elke subsidie kan slechts eenmaal per adres worden toegekend. Een combinatie van subsidies voor verschillende maatregelen of toepassingen is toegestaan. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
26 §2. De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten) uitvoeren van de maatregelen of toepassingen waarvoor de subsidieaanvraag wordt ingediend. Als gerechtigd worden beschouwd: - de eigenaar van het gebouw; - de gebruiker of huurder van het gebouw mits de eigenaar het aanvraagformulier (mede) voor akkoord heeft ondertekend; - bij woongebouwen mag de subsidie aangevraagd worden door de verenigde mede-eigenaars of door de syndicus. Artikel 20 : Inwerkingtreding §1. Dit besluit treedt in werking vanaf 01/01/2012. §2. Het gemeenteraadsbesluit van 05/04/2011 houdende de goedkeuring van het subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie, wordt opgeheven met ingang van 01/01/2012. Artikel 21 : Huidige beslissing ter kennisgeving aan de Hogere Overheid toe te sturen, overeenkomstig artikel 28 van het decreet van 28 april 1993, gewijzigd bij decreet van 13 april 1999 houdende regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten.
11.
Strand. Nivelleren van het strand. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD: Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Nivelleren van het strand” een bijzonder bestek met nr. 2011/BODI/DD/18 werd opgesteld door stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 57.024,79 excl. btw of € 69.000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikt over de exact benodigde hoeveelheden; Overwegende dat daarom de vermoedelijke hoeveelheden vermeld in het bijzonder bestek louter indicatief zijn, dat zij het bestuur op geen enkele wijze binden, en dat de aannemer geen schadevergoeding kan eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden;
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
27 Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in gewone begroting 2012, 2013 en 2014 – art. 76511/124-06 BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2011/BODI/DD/18 en de raming voor de opdracht “Nivelleren van het strand”, opgesteld door stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 57.024,79 excl. btw of € 69.000,00 incl. 21% btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
NIVELLEREN VAN HET STRAND Bestek ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING voor DIENSTEN Opdrachtgevend bestuur Stad Blankenberge
Ontwerper stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties, Scharebrugstraat 110 te 8370 Blankenberge Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ........................................................................... 28 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT .......................................................................................... 29 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER ...................................................................................... 29 I.3 WIJZE VAN GUNNEN............................................................................................................ 29 I.4 PRIJSOPGAVE .................................................................................................................... 29 I.5 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE ........................................................................................ 29 I.6 INDIENEN VAN DE OFFERTE................................................................................................... 30 I.7 OPENING VAN DE OFFERTES .................................................................................................. 30 I.8 GESTANDDOENINGSTERMIJN ................................................................................................. 30 I.9 GUNNINGSCRITERIA ........................................................................................................... 31 I.10 VRIJE VARIANTEN ............................................................................................................. 31 I.11 KEUZE VAN OFFERTE ......................................................................................................... 31 II. CONTRACTUELE BEPALINGEN ............................................................................... 31 II.1 LEIDEND AMBTENAAR......................................................................................................... 31 II.2 DEONTOLOGIE ................................................................................................................. 31 II.3 BORGTOCHT .................................................................................................................... 32 II.4 PRIJSHERZIENINGEN .......................................................................................................... 32 UITVOERINGSTERMIJN ............................................................................................................. 32 II.5 BETALINGSTERMIJN ........................................................................................................... 32 II.6 OPLEVERING ................................................................................................................... 32 II.7 IN GEBREKE BLIJVENDE AANNEMER ........................................................................................ 32 Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
28 II.8 STRAFFEN....................................................................................................................... 33 II.9 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE OPDRACHTNEMER ......................................................................... 33 II.10 WERKEN MET DERDEN ...................................................................................................... 33 III. TECHNISCHE BEPALINGEN .................................................................................. 34 III.1 DOELSTELLING ............................................................................................................... 34 III.2 TECHNISCHE VOORWAARDEN .............................................................................................. 34 III.3 VERKLARING INVENTARIS/SAMENVATTENDE OPMETINGSSTAAT ..................................................... 34 IV. AANVULLENDE BEPALINGEN ................................................................................ 34 IV.1 VEILIGHEIDSEISEN ........................................................................................................... 34 IV.2 BIJ DE OFFERTE TE VOEGEN DOCUMENTEN .............................................................................. 35 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER .............................................................................. 35 BIJLAGE B : SAMENVATTENDE OPMETINGSSTAAT .................................................... 38 BIJLAGE C : GEGEVENSFICHE .................................................................................... 39 Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij de ontwerper naam: stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties adres: Scharebrugstraat 110 te 8370 Blankenberge telefoon: 050 41 37 19 – fax: 050 42 98 02 E-mail:
[email protected] Toepasselijke reglementering In zover er niet afgeweken wordt in de bepalingen van onderhavig bestek zijn op de opdracht de volgende bepalingen en voorwaarden van toepassing: 1. Wet van 24 december 1993 (BS van 22-01-1994) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. 2. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26-01-1996) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. 3. Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, alsmede de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden. 4. Naast deze reglementering dient te worden voldaan aan alle vigerende wetgeving inzake welzijn op het werk (ARAB, Codex), milieuwetgeving en andere. In dit kader wordt verwezen naar de toepasselijke procedure “werken met derden”, geldig op het terrein en in de gebouwen van de stad. Voor de opdrachten die niet beschreven zijn in onderhavig bestek of waarvan de beschrijving onvolledig is, moet de ontwerper zich schikken naar de onderrichtingen van de opdrachtgevende overheid. In de bovengenoemde wetgeving evenals in de teksten van dit bestek moet elke verwijzing naar de opdrachtgevende overheid of ambtenaren daarvan, gelezen worden als een verwijzing naar Stad Blankenberge en haar personeelsleden. Enkel afwijkende of aanvullende voorschriften t.o.v. deze van de toepasselijke wetgevingen worden hierna uitdrukkelijk vermeld. Afwijkingen + eventuele motivatie Artikel 116, 1ste lid KB van 08 januari 1996 De gestanddoeningstermijn wordt van 60 op 120 kalenderdagen gebracht.
Administratieve bepalingen Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
29 Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 24 december 1993 en het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en latere wijzigingen.
a.
Beschrijving van de opdracht
Voorwerp van deze dienst: Nivelleren van het strand. Plaats van dienstverlening: strand te Blankenberge
b.
Identiteit van de opdrachtgever
Het college van burgemeester en schepenen van Stad Blankenberge, J.F. Kennedyplein 1, 8370 Blankenberge KBO: 0206.684.927
c.Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden) van de wet van 24 december 1993, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
d.
Prijsopgave
De opdracht wordt beschouwd als een opdracht volgens prijslijst. De opdracht volgens prijslijst is een opdracht waarvan alleen de eenheidsprijzen voor de prestaties forfaitair zijn; door de eenheidsprijzen op de hoeveelheden van de verrichte prestaties toe te passen, wordt het te betalen bedrag vastgesteld.
e.Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de samenvattende opmetingsstaat of de inventaris in op het eventueel bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is. Alle documenten opgesteld of vervolledigd door de inschrijver of zijn gevolmachtigde zijn gedateerd en door hem ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. Eventuele kortingen moeten steeds in de eenheidsprijs verrekend zijn en worden niet afzonderlijk vermeld. Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (uitsluitingscriteria) Een verklaring op eer waarin vermeld wordt dat de inschrijver: - niet veroordeeld is geweest voor deelname aan criminele organisaties, omkoping, fraude of witwassen; - niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; - geen aangifte van faillissement heeft gedaan of geen procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
30 aanhangig is tegen hem; - niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) Passende bankverklaring waaruit een gezonde financiële toestand blijkt. Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) * Een lijst van de voornaamste gelijkaardige werken (strandnivelleringswerken) uitgevoerd tijdens de laatste vijf jaar, gestaafd door getuigschriften van goede uitvoering. * Een verklaring dat de voor deze opdracht in te zetten machinebediener minstens 160 uur strandnivelleringswerken heeft uitgevoerd met de machine zoals voorgesteld in de offerte. Deze verklaring dient gestaafd door kopies van prestatierapporten (voor de volledige 160 uur). Vereiste erkenning van aannemers (categorie en klasse) Voor deze opdracht is GEEN erkenning vereist.
f. Indienen van de offerte De offerte opgesteld op papier wordt per brief of per bode aan de aanbestedende overheid overgemaakt. Ze wordt in een definitief gesloten omslag geschoven waarop het volgende vermeld wordt : de verwijzing naar het bestek (2011/BODI/DD/18) – Nivelleren van het strand. Bij verzending per post wordt de gesloten omslag in een tweede gesloten omslag geschoven waarop de vermelding in de linkerbovenhoek wordt herhaald. Indien een offerte wordt verstuurd, dient dit steeds aangetekend te gebeuren naar volgend adres: Stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties Scharebrugstraat 110 8370 Blankenberge De offerte moet het bestuur bereiken ten laatste op ______________ , hetzij bij aangetekend schrijven, hetzij door afgifte op bovenvermeld adres. De offerte en het offerteformulier mogen ook bezorgd worden onder de vorm van een Cd- rom, uitsluitend als PDF- bestand. Deze Cd- rom dient eveneens te worden geschoven in een definitief gesloten omslag met opgave van bovengenoemde vermeldingen. Geen enkel ander elektronische vorm is toegestaan. De inschrijver garandeert dat het opslagmedium vrij is van malware en is tevens verantwoordelijk voor eventuele fouten (data of hardware) van het opslagmedium.
g.
Opening van de offertes
Er is geen publieke opening van de offertes.
h.
Gestanddoeningstermijn
De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 120 kalenderdagen, ingaande de dag na de zitting voor de opening van de offertes.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
31
i. Gunningscriteria Volgende criteria zijn van toepassing bij gunning van de opdracht. Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de offerte welke volgens deze afweging de voordeligste is. - : prijs : 70 punten Weging: totaalprijs - : technische waarde van de in te zetten machines: 30 punten De inschrijver dient bij zijn offerte de nodige documenten te voegen teneinde een evaluatie van de gunningscriteria mogelijk te maken.
j. Vrije varianten Vrije varianten worden niet toegestaan.
k.
Keuze van offerte
Het bestuur kiest de economisch meest voordelige regelmatige offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de substantiële onregelmatigheid van zijn offerte.
Contractuele bepalingen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voorzover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing, alsmede de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, en latere wijzigingen.
l. Leidend ambtenaar De leiding over en het toezicht op de uitvoering van de leveringen zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Naam: de heer Nico Germonprez Adres: stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties, Scharebrugstraat 110 te 8370 Blankenberge Telefoon: 050 41 37 19 Fax: 050 42 98 02 E-mail:
[email protected] Het toezicht op de uitvoering van de leveringen zal gebeuren door de heer Dirk Dewulf, die via dezelfde coördinaten kan worden gecontacteerd.
m.
Deontologie
Alle medewerkers van de inschrijver garanderen een volledige onafhankelijkheid en vermijden alles wat deze onafhankelijkheid kan schaden. De inschrijver verwittigt onverwijld de opdrachtgever wanneer een belangenvermenging of een vermoeden van belangenvermenging mogelijk is. Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
32 De inschrijver wordt uitsluitend vergoed door de erelonen of andere vergoedingen betaald voor de in deze opdracht geleverde prestaties en ontvangt bijgevolg geen enkel rechtstreeks of onrechtstreeks voordeel van een andere partij.
n.
Borgtocht
Het bedrag van de borgtocht wordt bepaald op 5 % (afgerond naar het hoger tiental) van de oorspronkelijke aannemingssom. Voor deze opdracht wordt de eerste helft van de borgtocht vrijgegeven na de nivelleringswerken van het jaar 2012, de tweede helft bij de definitieve oplevering (na volledige beëindiging van de opdracht (in 2014)). De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht bij aangetekend schrijven. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden aan het adres van de aanbestedende overheid. Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in artikel 6 § 1-2 van de algemene aannemingsvoorwaarden. De aannemer stuurt het verzoek tot vrijgave van de borgtocht naar de aanbestedende overheid.
o.
Prijsherzieningen
Aanpassing van de vergoeding aan de evolutie van de brandstofprijs: Per schijf van 0,050 EUR/liter (excl. BTW) prijsverhoging of -verlaging van de brandstof (gasolie werfvoertuigen), telkenjare op de eerste dag van de uitvoering van de opdracht t.o.v. de brandstofdagprijs op de dag van de offerteopening mag 3,20 EUR/uur (excl. BTW) in meer of dient 3,20 EUR/uur (excl. BTW) in min te worden gefactureerd. Verder is geen prijsherziening van toepassing.
Uitvoeringstermijn De werkzaamheden dienen telkenjare te worden gestart omstreeks maart en duren vermoedelijk een 20- tal dagen in eerste fase. De juiste aanvangsdatum zal tijdig worden medegedeeld. De mogelijkheid bestaat dat er ook gelijkaardige werkzaamheden uitgevoerd worden in een tweede fase, vermoedelijk in de maanden april, mei of juni. De inschrijver zal verantwoordelijk gesteld worden voor het niet- tijdig uitvoeren van de opdracht. Voor elke dag vertraging wordt een boete van 0,7 per duizend op het totaalbedrag BTW inb. afgehouden, tot een maximum van 5 %. Voor minder dan 7 kalenderdagen wordt geen boete toegepast.
p.
Betalingstermijn
Jaarlijks dient één factuur te worden opgemaakt, na uitvoering van de werkzaamheden van het desbetreffende jaar. De betaling van de aan de aannemer verschuldigde sommen, geschiedt binnen de 60 kalenderdagen vanaf de dag waarop de aanbestedende overheid de verklaring van schuldvordering heeft ontvangen.
q.
Oplevering
Binnen de 15 kalenderdagen na het einde van de werken (2014), wordt naargelang het geval een proces-verbaal opgesteld van oplevering of van weigering van oplevering.
r.In gebreke blijvende opdrachtnemer De opdrachtnemer wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: - Wanneer de prestaties niet geheel voltooid zijn binnen de contractuele uitvoeringstermijn; Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
33 - Wanneer de uitvoering van de opdracht niet zodanig vordert, dat de voltooiing ervan binnen de gestelde uitvoeringstermijn in het gedrang komt; - Wanneer hij/zij de geldig gegeven, schriftelijke bevelen van de opdrachtgever en de door haar gemachtigde of zijn vervanger niet naleeft; - Wanneer de prestaties niet conform uitgevoerd worden volgens onderhavige bestekvoorschriften.
s. Straffen Elke tekortkoming waarvoor geen speciale straf is bepaald, zal, zonder ingebrekestelling, bestraft worden met een enige straf van € 270, of een straf van € 135 per kalenderdag van niet-uitvoering, zo de tekortkoming onmiddellijk dient te worden weggewerkt. De opdrachtgever heeft het recht om de straffen even vaak toe te passen als: - De inbreuk is gepleegd; - Er werknemers zijn op wie de inbreuk is gepleegd. De stad Blankenberge heeft het recht het aantal inbreuken ambtshalve vast te stellen, als de opdrachtnemer het aantal niet juist kan bepalen. Bij herhaling van een bepaalde inbreuk, eventueel op een andere plaats, wordt dezelfde straf toegepast zoals hierboven bepaald, vermenigvuldigd met het aantal keer dat deze inbreuk werd vastgesteld. Een enige boete wordt enkel toegepast wanneer het materieel onmogelijk is het voorwerp van de vastgestelde inbreuk te doen verdwijnen. De onmogelijkheid om het voorwerp van de inbreuk te doen verdwijnen, heeft enkel betrekking op het in het proces-verbaal van vaststelling welbepaald nauwkeurig beschreven geval. Wanneer een tekortkoming van één van de hiervoor vermelde bepalingen wordt vastgesteld, kan de stad Blankenberge aan de leverancier een termijn toestaan om de vastgestelde tekortkomingen te doen verdwijnen en dit aan de stad Blankenberge te melden. In dit geval wordt die termijn samen met het proces-verbaal aan de opdrachtnemer betekend. Heeft de opdrachtnemer een tekortkoming waarvan hij in kennis is gesteld niet doen verdwijnen en heeft hij de stad Blankenberge daarvan niet per aangetekende brief binnen de gestelde termijn verwittigd, dan zijn de straffen eisbaar zonder ingebrekestelling en door het eenvoudig verstrijken van deze termijn, zonder dat een procesverbaal wordt opgemaakt. De dagelijkse straf wordt toegepast vanaf de dag volgend op de betekening van bovenbedoeld proces-verbaal. Straf voor het gebrek aan het inzetten van voldoende en/of bekwaam personeel en middelen: blijft de dienstverlener in gebreke door het inzetten van te weinig of onbekwaam personeel en/of onaangepast materieel, dan behoudt de opdrachtgever zich uitdrukkelijk het recht voor om een straf van 270 EUR per vaststelling aan te rekenen. Het spreekt vanzelf dat het toepassen van een straf een supplementaire maatregel is, en dat de niet of slecht uitgevoerde werken eveneens niet zullen betaald worden.
t. Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer De opdrachtnemer alleen neemt ter volledige ontlasting van de opdrachtgever de verantwoordelijkheid op zich van elk ongeval of van om het even welke beschadiging, die voorkomt tijdens de uitvoering van zijn opdracht. Hij blijft verantwoordelijk zonder verhaal tegenover de opdrachtgever voor alle schade betrokken aan derden, veroorzaakt door zijn personeel of door zijn materieel, tijdens hun verblijf of doortocht.
u.
Werken met derden
Voor de goede gang van uitvoering van de opdracht mag de inschrijver contracten met onderaannemers afsluiten. Hij voegt de lijst van onderaannemers toe aan zijn offerte. Wijzigingen aan deze lijst mogen slechts aangebracht na voorafgaand schriftelijk akkoord van de opdrachtgever. De onderaannemers zijn aan dezelfde verplichtingen onderworpen als de inschrijver. De inschrijver blijft echter, in alle gevallen, verantwoordelijk tegenover het opdrachtgevend bestuur. De stad Blankenberge behoudt zich het recht voor om een door de inschrijver voorgestelde onderaannemer te weigeren, zonder dat zulks enig impact heeft op de contractueel vastgestelde uitvoeringstermijn, noch op de door de opdrachtgever goedgekeurde offerte. Deze vervanging kan geen reden zijn voor de opdrachtnemer om de planning te wijzigen.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
34
Technische bepalingen v.
Doelstelling
De opdracht heeft tot doel het nivelleren van het strand voor de jaren 2012, 2013 en 2014. Alle kosten zijn ten laste van de aannemer en dienen in de offerte te worden vervat, waaronder materieel, brandstof, werkuren bestuurder, en transport van personeel en materieel.
w.
Technische voorwaarden
Er dient gebruik te worden gemaakt van een rupslader met volgende eigenschappen: Brede rupsen m.b.t. lage gronddruk Vermogen: minstens 150 kW Gewicht: minstens 20 Ton Duwbladbreedte: minstens 4.00 Meter Duwbladhoogte: minstens 1,00 Meter Duwblad dient onder hoek verplaatsbaar te zijn Bouwjaar: niet ouder dan 2004 Er dient binnen de 24 uur na opdracht van het bestuur een tweede rupslader te kunnen worden ingezet in geval van noodzaak, met minstens volgende eigenschappen: Brede rupsen m.b.t. lage gronddruk Vermogen: minstens 110 kW Gewicht: minstens 18 Ton Duwbladbreedte: minstens 3,80 Meter Duwbladhoogte: minstens 1,00 Meter Duwblad dient onder hoek verplaatsbaar te zijn Bouwjaar: niet ouder dan 2004 Tevens dient volgend materiaal te kunnen worden ingezet voor de aanbreng van zand vanaf de laagwaterlijn tot aan de zeedijkglooiing. Minstens één rupskraan met gewicht van ten minste 25 Ton en een passende graafbak Minstens 5 dumpers met laadcapaciteit van ten minste 20 Ton (per dumper)
x.
Verklaring samenvattende opmetingsstaat
De vermelde aantallen op de samenvattende opmetingsstaat (bijlage B) zijn vermoedelijke hoeveelheden. Voor aantallen in min kan geen aanspraak worden gemaakt op een vergoeding. Enkel de prestaties uitgevoerd te Blankenberge komen in aanmerking voor betaling. Er kan geen vergoeding worden gevorderd voor het transport van materieel of personeel naar of van het strand te Blankenberge.
Aanvullende bepalingen y.
Veiligheidseisen
1. De omschreven bestelling moet voldoen aan de vigerende wetten en reglementen inzake veiligheid en hygiene:
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
35 ARAB / AREI / Codex over het welzijn op het werk KB betreffende de arbeidsmiddelen; KB van 18/08/2008 betreffende het op de markt brengen van machines (richtlijn 2006/42/EG); KB tot vaststelling van de veiligheidswaarborgen welke bepaalde elektrische machines, apparaten en leidingen moeten bieden (KB van 10/01/97); De wet betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk : bijzondere bepalingen betreffende werkzaamheden van ondernemingen van buitenaf; Eventueel andere reglementeringen van toepassing op dergelijke werkzaamheden. 2. Uitvoeren van de werkzaamheden In de prijsofferte wordt duidelijk vermeld of de reglementering betreffende tijdelijke of mobiele bouwplaatsen hier van toepassing is. In dit geval moeten de nodige maatregelen getroffen worden opdat de werken overeenkomstig de wetgeving worden uitgevoerd. De werkzaamheden moeten uitgevoerd worden volgens de reglementaire bepalingen inzake arbeidsveiligheid. Het materieel dat gebruikt wordt tijdens de werkzaamheden moet in orde zijn, de wettelijke attesten moeten voorhanden zijn. Alle veiligheidsmaatregelen worden genomen zodat het personeel van de werkgever van buitenaf en het personeel van de opdrachtgever niet in gevaar komt. De werknemers krijgen schriftelijke instructies in de Nederlandse taal inzake de veiligheidsmaatregelen die moeten genomen worden en de risico‟s die zij lopen bij het uitvoeren van hun werk. De ondernemer verbindt zich ertoe zijn verplichtingen, inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, die eigen zijn aan de inrichting waarin zijn werknemers werkzaamheden komen uitvoeren na te leven. Indien de ondernemer van buitenaf zijn verplichtingen inzake deze wetgeving niet of gebrekkig naleeft, kan het stadsbestuur zelf de nodige maatregelen treffen, in de bij de overeenkomst bepaalde gevallen, op kosten van de ondernemer van buitenaf. De ondernemer moet meewerken aan de coördinatie inzake de toepassing van de wet over het welzijn van de werknemers..
z.Bij de offerte te voegen documenten Alle documenten dienen in het Nederlands te zijn opgesteld en indien zulks niet mogelijk is, dient een behoorlijke Nederlandse vertaling bijgevoegd. Zulks is ook het geval wat de plannen of brochures betreft. een volledig ingevuld offerteformulier (zie bijlage A). een volledig ingevuld samenvattende opmetingsstaat (zie bijlage B) een volledige ingevulde gegevensfiche (zie bijlage C) een Nederlandstalige gedetailleerde technische beschrijving van de aanbieding. De beschrijving moet gestaafd worden door een technische documentatie met vermelding van alle karakteristieken Zie ook punt I.5. “Vorm en inhoud van de offerte”.
BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP “NIVELLEREN VAN HET STRAND” onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Ondergetekende (naam en voornaam) : Hoedanigheid of beroep : Nationaliteit : Woonplaats (volledig adres) : Tel : Fax : Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
36 E-mail : Ofwel (1) De vennootschap (benaming, rechtsvorm) : Nationaliteit : met zetel te (volledig adres) : Tel : Fax : E-mail : vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) : (De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot een verwijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.) Ofwel (1) De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel) :
verbindt of verbinden zich op zijn of op hun onroerende goederen tot uitvoering van de aanneming overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van het bestek voor bovengenoemde overheidsopdracht : tegen de totaalprijs van ........................................................EUR BTW inb. in cijfers tegen de totaalprijs van ………………………………………………………………………………………………EUR BTW inb. in letters Algemene inlichtingen Inschrijving bij de RSZ nr. …………………………………………………………………… B.T.W. (alleen in België) nr. …………………………………………………………………. Inschrijving op de lijst van de geregistreerde aannemers nr. ………………………………… Inschrijving op de lijst van de erkende aannemers nr. ……………………………………….. Categori(ën), ondercategorie(ën) en klasse(n) ………………………………………………. Ingeval van voorlopige erkenning : datum van toekenning ………………………………….. Betalingen De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op rekeningnummer ……………...........…............ van de financiële instelling …………………… geopend op naam van …………………………. . Bij de offerte te voegen bescheiden De bescheiden, gedateerd en ondertekend, die luidens het bestek van deze aanneming moeten worden bijgevoegd. Gedaan te ……………………………………………………………………………… de ………………………………………………………………………………………… De inschrijver,
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
37 Handtekening: ………………………………………………………………………….. Naam en voornaam : ………………………………………………………… Functie : ……………………………………………………………………………… Belangrijke nota Er is geen beroep mogelijk op mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 99 van het koninklijk besluit van 8/1/1996).
(1) Doorhalen wat niet van toepassing is
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
38
BIJLAGE B : SAMENVATTENDE OPMETINGSSTAAT “Nivelleren van het strand ” Nr 1
Huur rupslader en bestuurder cfr. voorwaarden bestek
eenheid EUR per uur
V.H. 720 uur
2
Aanbreng van zand vanaf de laagwaterlijn
EUR per m³
2300 m³
Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. Te……………………………………… de…………………………………………………… Functie:……………………………………………………… Naam en voornaam:……………………………………………………………………
Handtekening:
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
eenheidsprijs
Totaal
Totaal excl. btw btw Totaal incl. btw
btw
39
BIJLAGE C : GEGEVENSFICHE “Nivelleren van het strand ” 1. merk + type rupslader: 2. bouwjaar: 3. vermogen:
PK
4. gewicht van de bull: 5. duwbladbreedte:_______________________duwbladhoogte:___________________________ 6. maximale rijsnelheid: km/u Extra in te zetten machine in geval van noodzaak: 7. merk + type rupslader: 8. bouwjaar: 9. vermogen:
PK
10. gewicht van de bull: 11. duwbladbreedte:_______________________duwbladhoogte:___________________________ 12. maximale rijsnelheid: km/u In te zetten materieel voor de aanbreng van zand vanaf de laagwaterlijn: Rupskraan: 1. totaal gewicht:_________________________________________________________Ton 2. merk en type:__________________________________________________________ 3. inhoud graafbak:________________________________________________________m³ Dumpers: 4. gemiddeld totaal gewicht (leeg) van een dumper:________________________________Ton 5. aantal:________________________________________________________ Gedaan te Naam inschrijver: Handtekening
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
op
40
12.
BODI. Leveren en plaatsen van een plooibank. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming.
DE GEMEENTERAAD: Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “aankoop van een plooibank” een bijzonder bestek met nr. 2011/BODI/DD/17 werd opgesteld door stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 28.925,62 excl. btw of € 35.000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in buitengewone begroting 2011 art. 13805/744-51; ingeschreven krediet: 35.000,00 EUR BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2011/BODI/DD/17 en de raming voor de opdracht “aankoop van een plooibank”, opgesteld door stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 28.925,62 excl. btw of € 35.000,00 incl. 21% btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
41
13.
Openbare verlichting. Vernieuwen openbare verlichting in de Koning Boudewijnlaan. Ontwerpdossier
DE GEMEENTERAAD: Gelet op artikel 43 §2, 11° van het gemeentedecreet; Gelet op: de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage “Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken”; het KB van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van hun uitvoeringsmaatregelen; titel VIII, hoofdstuk I van het Gemeentedecreet, houdende bestuurlijk toezicht; het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de codex; alle latere wijzigingen aan hogergenoemde wet en KB‟s van kracht geworden uiterlijk de tiende dag die de uiterste datum voor het ontvangen van de offerte voorafgaat; Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot het vernieuwen van de openbare verlichting langs de K. Boudewijnlaan en de Mgr. Waffelaertlaan; Gelet op het ontwerpdossier opgemaakt door IMEWO; Gelet op de raming van 10.950,96 EUR, BTW niet-inbegrepen ten laste van de stad; Overwegende dat kredieten zullen ingeschreven worden in het budget 2012, buitengewone dienst, onder art. 421nn/732-54; Met
stemmen voor,
stemmen tegen, onthoudingen; BESLUIT :
Artikel 1: Het vernieuwen van de openbare verlichting in de K. Boudewijnlaan wordt toevertrouwd aan IMEWO op basis van het opgemaakt ontwerpdossier voor 10.950,96 EUR, exclusief BTW Artikel 2: Deze werken worden gefinancierd met middelen die zullen ingeschreven worden in het budget 2012, buitengewone dienst, onder art. 421nn/732-54.
14.
BODI. Camerabewaking. Vernieuwen van opslagmedium. Toewijzing bij hoogdringendheid. Akteneming.
DE GEMEENTERAAD: Gelet op artikel 43 § 2,11° van het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2007 betreffende vaststelling van de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur;
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
42
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 september 2011 houdende goedkeuring van de toewijzing bij hoogdringendheid van de opdracht voor het vernieuwen van een opslagmedium ten behoeve van bewakingscamera‟s voor 8.247,26 EUR incl. 21% btw; Overwegende dat de gepaste kredieten zullen ingeschreven worden in budgetwijziging 2011 – art. 42101/745-51 Met
stemmen voor,
stemmen tegen, onthoudingen BESLUIT :
Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 september 2011, houdende toewijzing van de opdracht bij hoogdringendeheid via onderhandelingspreocedure aan de NV Citymesh, (ON 0881.653.685) Z12- Nijverheidsdok, Krakeleweg 39 1 V te 8000 Brugge, voor het vernieuwen van opslagmedium ten behoeve van bewakingscamera‟s, voor het totaalbedrag van 8.247,26 EUR BTW inb.
15.
BODI. Camerabewaking. Vernieuwen van buitencamera aan casinogevel. Toewijzing bij hoogdringendheid. Akteneming. DE GEMEENTERAAD: Gelet op artikel 43 § 2,11° van het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2007 betreffende vaststelling van de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 september 2011 houdende goedkeuring van de toewijzing bij hoogdringendheid van de opdracht voor het vernieuwen van een buitencamera aan de casinogevel voor 6.586,03 EUR incl. 21% btw; Overwegende dat de gepaste kredieten zullen ingeschreven worden in budgetwijziging 2011 – art. 42101/744-51 Met
stemmen voor,
stemmen tegen, onthoudingen BESLUIT :
Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 september 2011, houdende toewijzing van de opdracht bij hoogdringendeheid via onderhandelingspreocedure aan de NV Citymesh, (ON 0881.653.685) Z12- Nijverheidsdok, Krakeleweg 39 1 V te 8000 Brugge, voor het vernieuwen van de buitencamera op de casinogevel, voor het totaalbedrag van 6.586,03 EUR BTW inb.
16.
Stedelijke begraafplaatsen: Uitbreiding urnenveld. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming. DE GEMEENTERAAD: Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a;
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
43
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht met als voorwerp “Stedelijke begraafplaats: uitbreiden urnenveld Blankenberge” een bestek met nr. 2011/BODI/PDf/04 werd opgemaakt door de stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties; Overwegende dat de uitgave voor de opdracht met als “Stedelijke begraafplaats: uitbreiden urnenveld Blankenberge” wordt geraamd op 16.194,6414 EUR incl. 21 % btw; Overwegende dat bijgevolg voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze overheidsopdracht voorzien is in het budget van 2011, op artikel 87801/725-54 van de buitengewone dienst; BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2011/BODI/PDf/04 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “Stedelijke begraafplaats: uitbreiden urnenveld Blankenberge”, opgesteld door de stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 16.194,64 EUR incl. 21 % btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Synopsis Bestek 1. De opdracht wordt gegund bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 2. Opdrachtgevende overheid: Stad Blankenberge, J.F. Kennedyplein 1, 8370 Blankenberge. ondernemingsnummer 0206.684.927 3. De leidende ambtenaar is de heer Nico Germonprez, afdelingshoofd. 4. Het betreft een opdracht voor aanneming van werken. 5. de uitvoeringstermijn is vastgesteld op 10 werkdagen. 6. De wetgeving op de overheidsopdrachten is van toepassing (wet van 24 december 1993 en haar uitvoeringsbesluiten), evenals de algemene aannemingsvoorwaarden (A.A.V., bijlage bij het KB van 26 september 1996). Daarnaast zijn er een aantal administratieve bepalingen. 7. Opening der offertes : De inschrijvingen dienen in tweevoud, onder een dubbele definitief gesloten omslag aan het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Blankenberge bezorgd te worden. Dit kan ofwel per drager gebeuren ofwel per aangetekend schrijven. Het bezorgen van de offerte per drager vóór de opening der biedingen gebeurt tegen ontvangstbewijs;
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
44
Per drager kan de bieding bezorgd worden tot op het ogenblik van de opening van de zitting, zijnde op
. Op de omslag dient de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend en de benaming van de opdracht te worden vermeld. 8. De afwijkende of aanvullende voorschriften van de Algemene Aannemingsvoorwaarden zijn de artikels: - Art. 5-9: er zijn specifieke bepalingen inzake de bepaling van de borgstelling; Hoofdstuk I - Algemene administratieve voorschriften a. Toepasselijke wetgeving en bepalingen (voor zover er niet wordt van afgeweken door de bijzondere bepalingen van dit bestek) de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene Aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken; het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de CODEX; de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers, bij de uitvoering van hun werk en haar uitvoeringsbesluiten, in het bijzonder het KB van 25 januari 2001 betreffende de Tijdelijke of Mobiele Bouwplaatsen (TMB); het decreet van 20 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming, alsook het besluit van de Vlaamse regering dd. 14 december 2007 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (VLAREBO); het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, en haar uitvoeringsbesluiten; Standaardbestek 250 van de Wegenbouw versie 2.2 en errata/aanvullingen, zoals opgemaakt door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap; alle wijzigingen aan hoger genoemde bepalingen en regelgeving, van kracht geworden uiterlijk de tiende dag die de uiterste datum voor het ontvangen van de offertes voorafgaat; Voor de opdrachten die niet beschreven zijn in onderhavig bestek of waarvan de beschrijving onvolledig is, moet de ontwerper zich schikken naar de onderrichtingen van de opdrachtgevende overheid. In de bovengenoemde wetgeving evenals in de teksten van dit bestek moet elke verwijzing naar de opdrachtgevende overheid of ambtenaren daarvan, gelezen worden als een verwijzing naar Stad Blankenberge en haar personeelsleden. Enkel afwijkende of aanvullende voorschriften t.o.v. deze van de toepasselijke wetgevingen worden hierna uitdrukkelijk vermeld. b. Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 Art.86 - Prijsbepaling van de opdracht Dit betreft een opdracht volgens prijslijst. Art. 96 § 2 - Verbetering van de vermoedelijke hoeveelheden De verbetering van de vermoedelijke hoeveelheden van de posten van de opmeting is niet toegelaten. Art. 102 - Taalgebruik De inschrijving, briefwisseling en alle andere vormen van communicatie tussen het opdrachtgevend bestuur en de opdrachtnemer dienen in de Nederlandse taal te gebeuren.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
45
Art. 120 - Gunningswijze van de opdracht Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking bij de aanvang van de procedure (in toepassing van de Wet van 24 december 1993, art. 17§2, 1°a) Art. 116 - Gestanddoeningstermijn De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte, eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, ingaande op de dag van de opening van de offertes. Art. 117 - Kennisgeving van de opdracht De opdracht is gegund wanneer aan de betrokken inschrijver kennis is gegeven van de goedkeuring van zijn offerte. De betekening mag niet onderhevig zijn aan enig voorbehoud. Die kennisgeving geschiedt bij een ter post aangetekende brief. Art. 121 - Werkwijze voor de indiening van een offerte Bij zijn inschrijving voegt de ontwerper minstens volgende documenten: De inschrijver maakt zijn offerte op en vult de opmeetstaat in op de bij het bestek behorende formulieren; Indien andere documenten worden gebruikt dan de voorziene formulieren dient de inschrijver op ieder van deze documenten te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is; Een attest dat de inschrijver of zijn aangestelde afdoende verzekerd is voor de uitvoering van de opdracht; Een globale planning van de uitvoering van de opdracht; Deze documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijs, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. Alle documenten moeten in tweevoud bij de inschrijving gevoegd worden. Een bundel zal de vermelding “ORIGINEEL” dragen, de andere worden aangeduid met “KOPIE”. Ingevolge het ontbreken van de vereiste informatica-infrastructuur, worden elektronische inschrijvingen niet aanvaard. De offerte die door gemachtigden wordt ingediend vermeldt duidelijk de volmachtdrager of de volmachtdragers voor wie wordt gehandeld. De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt, of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht. Zij kunnen zich beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt. De offerte wordt geschoven in een definitief gesloten omslag waarop zijn vermeld: de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend, de verwijzing naar het bestek en eventueel naar de nummers van de betrokken percelen. Bij inzending over de post, als gewoon of aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag waarop dezelfde gegevens worden herhaald, alsook het adres van de aanbestedende overheid. Ingeval van een formele opening der biedingen dient iedere offerte bij de voorzitter van de zitting te zijn vóór de opening van de zitting. Art. 131 - Gunningscriteria (op basis waarvan verder kan worden onderhandeld, indien nodig) De aanbestedende overheid kiest de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt op grond van de volgende criteria: Gecorrigeerde inschrijvingsprijs; Garanties op een kwalitatieve uitvoering van de werken; Er zijn geen verplichte of facultatieve varianten. De aanbestedende overheid treedt slechts in contact met de inschrijvers indien zij de inhoud van hun offerte moeten preciseren of aanvullen.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
46
Wanneer verscheidene offertes die het voordeligst worden geacht, met inachtneming van alle factoren, als gelijkwaardig worden beschouwd, kan de aanbestedende overheid, voor de schifting van de inschrijvers, vragen dat zij een verbetering van hun offerte indienen. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor : deze opdracht niet te gunnen of om op basis van de hogervermelde gunningscriteria verdere onderhandelingen te voeren met één of meerdere inschrijvers. c. Bijlage bij het Koninklijk Besluit van 26 september 1996: Algemene Aannemingsvoorwaarden Art. 1, 2 - Opdrachtgevend bestuur en leidend ambtenaar Stadsbestuur Blankenberge – BODI (Beheer Openbaar Domein & Installaties) Scharebrugstraat 110, 8370 Blankenberge Tel. 050 41 37 19 - Fax 050 42 98 02 e-mail: [email protected] Ondernemingsnummer 0206.684.927
De leidende ambtenaar is de heer Nico Germonprez, adjunct-stadsingenieur bij de stedelijke Technische Dienst. Art. 3 - Documenten van toepassing op de opdracht 1 Onderhavig bestek en de bijgevoegde opmetingsstaat; 2 Het bij dit bestek horende model van inschrijving en de bijgevoegde samenvattende opmetingsstaat 3 Hierna vermeld plan: Plan Inhoud nr. 1 Grondplan Perspectief Art 5-9 - De borgstelling Wegens het belang op de goede kwalitatieve uitvoering van het geheel wordt de borgtocht vermeerderd met 10% van de bedragen van post 4 van de opmeetstaat. De aannemer verzoekt per aangetekend schrijven om de vrijgave van de borgtocht. Art. 13 - Modaliteiten voor prijsherziening De herziening wordt berekend met de volgende formule : p = P ( 0,40 s/S + 0,40 i/I + 0,20). Voor de betekenis van de symbolen wordt verwezen naar de bepalingen van art. 13 § 1 van hoofdstuk I – Algemene administratieve voorschriften van het SB250. Art. 15 - Betalingsmodaliteiten De prijs van de opdracht zal betaald worden naarmate de vordering van de opdracht op basis van facturen die in twee exemplaren worden ingediend bij: Stadsbestuur Blankenberge - Financiële Dienst J.F. Kennedyplein 1, 8370 Blankenberge Aandachtspunten: De gedetailleerde staat der uitgevoerde werken wordt opgemaakt door de aannemer in vier exemplaren. Deze staat moet steeds per artikel de volledige stand van de werken weergeven. Op het laatste blad van de vorderingsstaten dient de aannemer de volgende formule aan te brengen: “De Stad Blankenberge, afdeling Beheer Openbaar Domein en Installaties - vertegenwoordigd door de leidende ambtenaar, de heer N. Germonprez, bevestigt in eer en geweten, dat de hoeveelheden opgenomen in bijgaande vorderingsstaat nr. echt en waarachtig zijn en verklaart dat de werken uitgevoerd werden overeenkomstig het bijzonder bestek, de goedgekeurde plannen en de aanbestedingsvoorwaarden, ten bedrage van . . . . . . . . . . .EUR De leidende ambtenaar N. Germonprez”
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
47
Artikel 25 - § 2 - andere factoren betreffende de aannemingsprijzen Krachtens het KB van 26 september 1996 art. 12§1 betreffende het opzoekingscentrum voor de wegenbouw, is de aannemer een bijdrage aan dat centrum verschuldigd. In de opmetingsstaat wordt hiervoor geen afzonderlijke post voorzien. Art. 28 - Uitvoeringstermijn De uitvoeringstermijn is vastgesteld op 10 werkdagen. Art. 30 - Algemene organisatie van de bouwplaats Aan deze paragraaf worden volgende bepalingen toegevoegd: De aannemer is verplicht om het Instituut voor Archeologisch Patrimonium de faciliteiten te bieden om tijdens de uitvoering van graafwerken, noodzakelijke controles en eventueel onderzoek te kunnen verrichten. Derhalve is de aannemer dan ook verplicht om de start van de werken aan genoemde dienst te melden. Tijdens de werken dient een behoorlijke toegang tot de begraafplaats steeds verzekerd zijn. De aannemer ziet erop toe en is verantwoordelijk dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden de sereniteit van de begraafplaats niet geschonden wordt. Art. 32 §1 Gebruik van de gronden van de bouwheer Voor de uitvoering van de werken is het de aannemer toegelaten om de bestaande toegangsweg van de stedelijke begraafplaats te gebruiken (HTM. beperkt tot max. 10 ton). Indien de aannemer toch over bijkomende terreinen wenst te beschikken voor de uitvoering van de werken, dan moet hij zelf instaan voor de onderhandelingen met de aangelanden en de regeling van de schade, toegebracht aan constructies, gewassen, bomen, enz. Een geschreven akkoord en door de aangelanden meeondertekend dient voorafgaand aan de uitvoering van deze werken, inneming e.d.m. aan het bestuur voorgelegd. A. Bezetting van de werkstrook + plaatsherstel na de werken Van de toegangsweg en werkzones gelegen op gronden eigendom van de Stad Blankenberge wordt door de bouwheer een “plaatsbeschrijving voor de aanvang van de werken” opgesteld en ter ondertekening aan de aannemer voorgelegd. Bij betwisting van de gegevens dient de aannemer een tegensprekelijk plaatsbezoek te organiseren en een aanvullende plaatsbeschrijving, ondertekend door alle partijen, op te stellen. De aannemer dient in zijn prijzen rekening te houden met alle werkzaamheden die verband houden met het gebruik van de toegangsweg en gronden Naargelang van de vooruitgang van de werken, dienen de terreinen met inbegrip van beplanting, enz. evenals de wegen die gebruikt werden als toegang tot de werf in hun oorspronkelijke staat hersteld te worden. B. Goedkeuringscertificatie Na het terug in staat stellen van de toegangswegen, terreinen, beplantingen, enz. dient de aannemer de het opdrachtgevend bestuur, eigenaars en/of gebruikers die de voorafgaandelijke plaatsbeschrijving hebben ondertekend, een certificaat ter goedkeuring en ter ondertekening voor te leggen. Daarin verklaren deze zich akkoord met de terug in zijn oorspronkelijke staat gebrachte percelen. Bij betwisting dient de aannemer de bouwheer op de hoogte te brengen van de bezwaren van de eigenaar en/of gebruiker. Als de bouwheer oordeelt dat het terug in staat stellen van de terreinen, toegangsweg, beplantingen, enz. door de aannemer uitgevoerd, niet voldoet, kan de voorlopige oplevering worden geweigerd. Art. 43 §3 - Voorlopige oplevering De waarborgtermijn is vastgesteld op twee jaar. Hoofdstuk II – Algemene technische voorschriften De bijzondere aandacht van de aannemer wordt gevraagd voor de verplichtingen met betrekking tot de maatregelen voor de bescherming, de instandhouding en de integriteit van de bestaande constructies en beplantingen, welke een last zijn van de aannemer. Voor de te treffen maatregelen is geen afzonderlijke
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
48
post voorzien in de opmeting. De aannemer wordt verondersteld hiermede rekening te houden bij het totaal van zijn bieding. Voor aanvang van de werken overhandigt het bestuur een lijst van merktekens welke door de uitvoering van de werken zouden kunnen verstoord worden. Indien de aannemer tijdens de uitvoering op andere merktekens stuit, dient hij onmiddellijk het bestuur daarvan in kennis te stellen. Het bestuur neemt binnen de twee werkdagen de nodige schikkingen tot behoud of verplaatsing ervan. De bepalingen opgenomen onder de volgende hoofdingen dienen steeds in de context van het Standaardbestek 250 voor de Wegenbouw, versie 2.2 (SB250) gelezen te worden. Hoofdstuk III – Materialen d. Grond Hierbij wordt verwezen naar de beschrijvingen opgenomen in het SB250, meer bepaald 3.2.1.5 Kleihoudend zand en 3.2.1.6 Leemhoudend zand e. Afdekkingsmaterialen voor bermen en taluds Ter verduidelijking van de bepalingen onder 4.1 wordt meegegeven dat als afdekkingsmateriaal de bovenste laag teelaarde afkomstig van het bestaand terrein eveneens toegelaten is. f. Ophogings- en aanvullingsmaterialen Voor de grondsoorten wordt verwezen naar de beschrijving onder 5.1 met de specificatie dat de grondsoorten van het type 3.2.1.5/6 met ip < 15 zijn. g. Gras-kunststofplaten Cfr. overeenkomstige bepalingen (23.6) van het SB250. h. Kantstenen 100x20x6 (ID4) De kantstenen meten 100x20x6 cm, zijn vervaardigd uit beton en BENOR-gekeurd. Het zichtbare oppervlak van het beton wordt glad uitgevoerd. De karakteristieke druksterkte na 28 dagen bedraagt 35 MPa. i. Geprefabriceerde urnenkelders (geleverd door het bestuur) De geprefabriceerde urnenkelders zijn volledig waterdicht en van beton. Aan de bovenzijde is een afsluitplaat voorzien. De voeg tussen de urnenkelder en afsluitplaat dient volledig waterdicht afgesloten met een plastische blijvende massa (vb. thiocolvoeg) Deze lessenaars-afdekplaat wordt voorzien van een naamplaat in graniet. A. Afmetingen De nominale buitenafmetingen bedragen: 60 x 60 x 60 cm B. Vorm De vorm van de elementen is volgens het model (zie perspectief tekening) C. Wapening De wapening is naar keuze van de betonwerkerij van de te fabriceren urnenkeldertjes D. Beton De bepalingen van het SB 250, hoofdstuk III, 34.4 zijn van toepassing. Bepalingen van toepassing op hoofdstuk IV tot en met hoofdstuk XII – voorafgaande noot Ongeschonden bewaring, eventuele verlegging en terugplaatsing van kabels en leidingen De modaliteiten nopens het ten laste nemen van het bewaren en verplaatsen van nutsleidingen worden vermeld in het SB250, respectievelijk:
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
49 Hoofdstuk I - Algemene administratieve voorschriften Hoofdstuk IV paragraaf 2.1.2.8, 3.1.2.5 Hoofdstuk VII paragraaf 1.1.2.9 Verwijdering, vervoer en wegbrengen van materialen Alle opbraakmaterialen zijn eigendom van de Stad Blankenberge. De materialen waarover het Bestuur wenst te beschikken worden gesorteerd, gekuist en vervoerd naar een gemeentelijke stapelplaats (door de gemeente aan te duiden) en daar gestapeld en dit voor rekening van de aannemer. De overige materialen en de in de materialen voorkomende afvalstoffen waarover het Bestuur niet wenst te beschikken worden voor rekening van de aannemer afgevoerd en verplichtend gebracht naar door het Vlaams Gewest daartoe vergunde inrichtingen. Vooraleer de werken aangevangen worden dient de aannemer een overzicht van de vergunde inrichtingen mee te delen aan het Bestuur. Tevens zal de aannemer de nodige stukken voorbrengen waaruit blijkt dat de afvalstoffen werkelijk naar deze vergunde stortplaatsen werden afgevoerd en verwerkt.
HOOFDSTUK IV - ALGEMENE VOORBEREIDENDE WERKEN EN GRONDWERKEN j. Voorbereidende werken De toleranties bij het uitzetten van de werken bedragen 0,5 cm in hoogte en 5 cm in grondplan. In aanvulling op de bepalingen vermeld onder 1.1.2.7 Opbreken en afbreken van kleine kunstwerken, wordt vermeld dat als aanvullingsmateriaal enkel zand conform hoofdstuk III, 6.2.2 gebruikt mag worden: k. Algemeen droog grondverzet Het afdekkingsmateriaal voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk III, 4. Het talud wordt afgewerkt met kleiachtige grond afkomstig van uitgravingen van ter plaatse. Het ophogingsmateriaal voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk III, 5. Ter verduidelijking van de bepalingen vermeld onder hoofdstuk IV, 2.1.2.3 wordt opgenomen dat de graafwerken zullen uitgevoerd worden tot op de nodige diepte. Na het plaatsen van de urnenkelders zal de aanvulling gebeuren in lagen van 20 cm welke voldoende aangedamd en gewaterd worden om de inklinking nadien tot het minimum te beperken. De overtollige grond zal vervoerd worden volgens de onderrichtingen van de Stedelijke Technische Dienst. Voorziene hoeveelheden: Aanaarding 8,21 m³ Afvoeren van overtollige grond naar vergunde verwerker 81,79 m³ Totaal delfwerk: 90,00 m³ l. Geschikt maken met aanvullingsmateriaal en verdichten van de grond Indien ter hoogte van de laagst gelegen ophogingsaanzet kleiachtige grondlagen aanwezig zijn dienen deze verwijderd tot aan de onderliggende bestaande zandlaag en vervangen door ophogingsmateriaal volgens III-5. De diepte en afmetingen van uitgraving wordt vastgesteld in overleg met de leidende ambtenaar. Bijkomende grondwerken mogen slechts uitgevoerd worden na uitdrukkelijke toelating van de leidend ambtenaar. HOOFDSTUK V – Onderfunderingen en funderingen Er wordt met een onderfundering type I gewerkt (zand), waarbij deze onderfundering in één laag wordt aangelegd. De nominale dikte van de onderfundering is op de plannen vermeld. De samendrukbaarheidsmodulus bedraagt minstens 20 MPa.
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
50
Aanvullende bepalingen met betrekking tot de urnenkelders Plaatsen van grafkelders Plaatsen van 37 urnenkelders in (licht gewapend) beton met lessenaarsdeksel en naamplaat, conform de tekening bij dit bestek. Het naamplaatje wordt bijgeleverd doch slechts op zijn voorziene plaats aangebracht na het plaatsen van keldertjes. De bodem, alsook alle wanden hebben een dikte van 5 cm. De kelders zijn op hartafstand van 1,20 m te plaatsen volgens de schikking op het grondplan aangeduid. De wanden, bodem en naden van de grafkelders dienen waterdicht te zijn. Plaatsen van lessenaarsdeksels Plaatsen van lessenaarsdeksels in (licht gewapend) beton met dikte van 5cm/15cm als aangeduid op de tekening Uitvoeringsmodaliteiten De urnenkelders en afsluitdeksels dienen bij aankomst op het kerkhof te worden gekeurd. De urnenkelders worden geleverd op het kerkhof door een gespecialiseerde firma; Het nazicht dient bovengronds te gebeuren. Alle niet conforme urnenkelders moeten verwijderd en vervangen worden. Tegensprekelijke vaststellingen van de bestaande toestand dient door de aannemer gevraagd vooraleer met de werken te starten. Indien dit niet aangevraagd wordt, wordt ondersteld dat alles perfect in orde is; lessenaarsdeksels worden enkel geplaatst onder toezicht = bovengronds (controle op passing); De overtollige aarde voortkomende uit de kuilen wordt door de aannemer opgeruimd en afgevoerd naar een door hem voor te stellen inrichting die, indien de wetgeving dit noodzaakt, hiertoe vergund is. In voorkomend geval dient steeds een verwerkingsattest (met vermelding van herkomst en hoeveelheid) te worden voorgelegd opdat de vorderingsstaat wordt aanvaard; De urnenkelders moeten hermetisch afgesloten worden ter voorkoming van indringing van vocht; Na hermetische afsluiting van de urnenkelders worden deze afgedekt met een lessenaarsdeksel zoals op het grondplan aangeduid; Voor het aanbrengen van het lessenaarsdeksel dient een eindcontrole plaats te vinden; De urnenkelders worden horizontaal geplaatst gelijk met het maaiveld (allemaal op gelijke hoogte van het maaiveld) met gelijke tussenafstand en ingeplant overeenkomstig de aanwijzingen van de afgevaardigde van het bestuur; Alle schade aan wegen, beplanting, grasmat en grafzerken, voortspruitende uit deze werken, dient door de betrokken aannemer hersteld te worden; De betaling van de geplaatste urnenkelders zal slechts plaats vinden nadat alle herstellingen tot genoegdoening van de opdrachtgevend overheid zijn uitgevoerd; De aannemer blijft verantwoordelijk voor de kelders en is gehouden deze te komen lichten bij verzakking en terug horizontaal te plaatsen op zijn kosten en risico tijdens de waarborgperiode; De urnenkelders dienen waterdicht afgesloten te worden. Bij ingebruikname dienen de kelders droog te zijn. Indien anders wordt vastgesteld, worden zij binnen de 48u door de aannemer geledigd, gedroogd en hersteld;
Gezien en goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van …… . Op bevel: de stadssecretaris,
de voorzitter,
P. Verheyden
P. Konings
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011
51
Geheime zitting 17.
Vraag en antwoord
Openbare zitting 18.
Verscheidene.
De voorzitter sluit de vergadering om uur. Gezien en goedgekeurd in zitting van de secretaris,
de voorzitter,
Peter Verheyden
Philip Konings
Ontwerpbeslissingen 4/10/2011