OPENBARE ORDE & VEILIGHEID

Vastgesteld gemeenteraad Strijen d.d. 27 april 2010

ACTIEPROGRAMMA

OPENBARE ORDE & VEILIGHEID

HOEKSCHE WAARD 2010 - 2011

ZUID-HOLLAND-ZUID 

DISTRICT HOEKSCHE WAARD

Actieprogramma Openbare Orde & Veiligheid Hoeksche Waard

2010-2011

INHOUD

1

GEZAMENLIJKE DOELSTELLINGEN EN ACTIEPUNTEN

1.1 1.2

2

Inleiding Speerpunten & gezamenlijke actiepunten 2010 – 2011 1.2.1 Geweld 1.2.2 Veilige wijken 1.2.3 Jeugd

3 4 5 7 8

pagina pagina pagina pagina pagina

10 13 17 18 20

pagina pagina pagina pagina

22 23 24 27

GEMEENTELIJKE ACTIEPUNTEN

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

3

pagina pagina pagina pagina pagina

Binnenmaas Oud-Beijerland Cromstrijen Korendijk Strijen

MONITORING

Bijlagen I II III III

Overzicht speerpunten & doelstellingen 2009 Tabel Hoeksche Waard aangifteaantallen Tabellen aangifteaantallen per gemeente Tabel Gemeente op Maat (CBS-gegevens)

2


2010-2011

1 Gezamenlijke doelstellingen en actiepunten 1.1 INLEIDING In 2007 zijn de eerste Integrale Veiligheidsjaarplannen voor de gemeenten in de Hoeksche Waard vastgesteld. Elke gemeente had een eigen plan, dat in samenwerking met politie en OM tot stand kwam. Binnen de werkgroep Openbare Orde en Veiligheid Hoeksche Waard, die bestaat uit beleidsmedewerkers van politie, OM en gemeenten, werd geconcludeerd dat de lokale integrale veiligheidsplannen op veel punten overeenstemmen, zowel qua vorm als qua inhoud. Zo hebben alle HW-gemeenten te maken met de problematiek van de hangjongeren en werken ze aan veiligheid in de wijken en strijden tegen alcoholmisbruik onder jongeren. Bijlage 1 bevat een overzicht van de speerpunten en doelstellingen van de afzonderlijke gemeenten in 2009; daaruit blijkt dat de speerpunten over het algemeen hetzelfde zijn: geweld (openbaar en huiselijk), overlast jeugd en alcohol, diefstal, inbraak en vernielingen als vormen van veel voorkomende criminaliteit. Soms liggen de doelstellingen wel ver uit elkaar, mede ingegeven door de behaalde resultaten in 2003. De werkgroep heeft bovendien vastgesteld dat de beleidsvoornemens/prioriteiten sinds 2007 in hoofdlijnen hetzelfde zijn gebleven. Vaak is slechts sprake van accentverschuivingen. De werkgroep heeft daarom aan het districtelijk driehoeksoverleg voorgesteld om over te gaan tot het opstellen van een veiligheidsplan voor de gehele Hoeksche Waard, dat een periode van twee jaren bestrijkt. Daarbij werd geadviseerd om in het subregionale plan ruimte te creëren voor de afzonderlijke gemeenten om, daar waar nodig en gewenst, eigen speerpunten of beleidsvoornemens in te brengen. Aangezien de Kaderbrief van de politie jaarlijks wordt opgesteld, verzocht de driehoek de werkgroep om het tweejaarlijkse subregionale plan wel tussentijds te toetsen aan de nieuwe Kaderbrief en zo nodig bij te stellen. Tevens heeft het driehoeksoverleg gevraagd een andere benaming te geven aan het Integraal Veiligheidsjaarplan, omdat het integrale karakter beperkt blijft tot sociale veiligheid. Bovenstaande ontwikkelingen hebben geleid tot het Actieprogramma Openbare Orde & Veiligheid Hoeksche Waard 2010 – 2011, zoals dat nu voor u ligt. Het streven is erop gericht om op termijn te komen tot een integraal veiligheids(jaar)plan voor de Hoeksche Waard. Het huidige plan is de eerste stap op weg daar naar toe.

3


2010-2011

1.2 SPEERPUNTEN 2010 – 2011: VAN DOELSTELLINGEN NAAR ACTIEPUNTEN Kijkend naar de Hoeksche Waard worden voor alle vijf gemeenten, voor de komende twee jaar, de volgende speerpunten benoemd: geweld, veilige wijken (vernieling, verkeersveiligheid) en jeugd (overlast, alcoholpreventie). Los daarvan wordt het criminaliteitsbeeld de komende jaren nauwlettend gevolgd. Niet uit te sluiten valt dat de criminaliteit door de economische crisis toe neemt. Economische neergang en stijgende werkeloosheid kunnen leiden tot meer criminaliteit, in allerlei vorm. Het is nog moeilijk te voorspellen of dat ook gebeurt. Over het algemeen wordt 2003 als peiljaar gehanteerd omdat dat ook door de politie wordt gebruikt. Voor huiselijk geweld is het peiljaar echter 2009, aangezien met ingang van dàt jaar huiselijk geweld landelijk, maar ook regionaal en lokaal een speerpunt is geworden. Bij terugdringen overlast jeugd is 2002 het peiljaar; de doelstellling ten aanzien van dit speerpunt is namelijk rechtstreeks gebaseerd op het Bestuursakkoord tussen het rijk en de gemeenten van oktober 2009 waarin 2002 als referentiekader wordt gebruikt.

4


1.2.1

2010-2011

GEWELD Doelstelling: daling GEWELD IN PUBLIEKE DOMEIN met 15%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

ALLE VIJF GEMEENTEN

Aansluiten bij het regionale alcoholontmoedigingsplan “Verzuip jij je toekomst!?” Met politie in kennis stellen ouders van minderjarigen, die structureel overmatig alcohol gebruiken Zonodig vindt overleg plaats met (individuele) horeca-ondernemingen. Actualiseren beleid “Veilig uitgaan in de Hoeksche Waard” inclusief de handhavingsmatrix horeca Evenementenbeleid voor de Hoeksche Waard ontwikkelen Buurtagent bemiddelt bij relatie- / familieproblemen Slachtoffers van geweld worden aangemeld bij Bureau Slachtofferhulp Surveillances op vrijdag- en zaterdagnacht gericht op handhaven openbare orde Oplossen geweldsdelicten heeft hoge prioriteit Verbaliserend optreden bij drankmisbruik Met gemeente in kennis stellen ouders van minderjarigen, die structureel overmatig alcohol gebruiken T.b.v. bestuur wordt een horecarapportage opgemaakt bij relevante constateringen Buurtagent neemt deel aan periodiek horecaoverleg Voorgeleiding verdachte zwaar geweldsdelict (overvallen, uitgaansgeweld) bij de Rechter-commissaris Verstrekken informatie aan slachtoffer via Slachtoffer Informatie Punt Bij geweld tegen (politie-)ambtenaren strafrechtelijke aanpak conform “Geweld tegen ambtenaren in de (semi) openbare ruimte” Verhoging strafeis bij geweld tegen: - elke persoon in de rechtmatige uitoefening van zijn beroep (100% verhoging) - iedere burger die slachtoffer van geweld wordt bij het tonen van ‘burgermoed’ (100% verhoging) - slachtoffers die in een afhankelijke situatie tot de dader staan (33% verhoging)

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

X X X X X X X X X X X X

REPRES SIEF

X X

X X X X X

X X X

5


Doelstelling: stijging aangiftebereidheid HUISELIJK GEWELD met 5%

2010-2011

tov. 2009

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

ALLE VIJF GEMEENTEN

Regie lokaal zorgnetwerk Ondersteuning project Huiselijk Geweld van GGD ZHZ Participeren in Veiligheidshuis In voorkomende gevallen uitvoeren Tijdelijk Huisverbod Coördinator Huiselijk Geweld neemt deel aan wekelijks overleg interventieteam Advies- en Steunpunt H.G. Ook zonder aangifte in voorkomende gevallen ambtshalve proces-verbaal opmaken Participeren in Veiligheidshuis Slachtoffers van geweld worden aangemeld bij Bureau Slachtofferhulp Elk kind dat getuige is van huiselijk geweld wordt aangemeld bij het JPT OM informeert – indien gewenst - de slachtoffers van huiselijk geweld over verloop strafproces Deelname aan wekelijks screeningsoverleg in de ketenkamers om informatie tussen partners te verbeteren Deelname aan casusoverleg recidivisten huiselijk geweld Regie Veiligheidshuis Strafrechtelijke aanpak huiselijk geweld conform bestaand protocol, waarin geregeld is: - altijd vervolging - bij ontbreken van een aangifte zo mogelijk ambtshalve vervolgen - verdachte huiselijk geweld zoveel mogelijk voorgeleiden aan Rechter-commissaris - bij schorsing voorlopige hechtenis, verzoekt OM zoveel mogelijk bijzondere schorsingsvoorwaarden, zoals straat- of contactverbod - zo snel mogelijk inschakelen hulpverlening voor dader en slachtoffer

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

REPRES SIEF


6


1.2.2

VEILIGE WIJKEN Doelstelling: daling VERNIELINGEN / VANDALISME met 11%

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

ALLE VIJF GEMEENTEN

Altijd aangifte van vernieling Organiseren periodieke schouwrondes Communicatie naar burgers, met aandacht voor Meld Misdaad Anoniem en verhaal schade Betrekken bewoners bij herinrichting buurten Bij beheer en onderhoud rekening houden met beperking van vandalisme Vernielde objecten worden snel hersteld Schade wordt verhaald op de dader(s) Gerichte controles op ‘hotspots’ In voorkomende gevallen instellen van buurtonderzoek Buurtagent maakt vernielers inzichtelijk t.b.v. dadergerichte aanpak Tags van graffitispuiters worden digitaal vastgelegd en vergeleken met databestand Deelname aan schouwronde gemeente Slachtoffers van vernieling worden ondersteund bij verhalen schade Vervolging van strafbare feiten Schadebemiddeling via het Slachtoffer Informatie Punt

POLITIE

OM

2010-2011

tov. 2003 PREVEN TIEF

REPRES SIEF

X X X X X X X X

X X X X X

X

X

X X X

PREVEN TIEF

REPRES SIEF

Bevorderen VERKEERSVEILIGHEID VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

ALLE VIJF GEMEENTEN

Aandacht voor verkeersonveilige / onduidelijke situaties Aandacht voor infrastructuur, die niet aan de eisen voldoet Analyse van onveilige wegvakken en/of kruisingen n.a.v. ongevallen Handhaven 30 km zones n.a.v. klachten bewoners of indicatie gemeente met terugkoppeling naar klager Uitvoering controle binnen 2 weken na de klacht Repressieve verkeerscontroles gericht op bevorderen verkeersveiligheid (autogordel, verlichting, alcohol) Speciale aandacht voor handhaving: snelheid, autogordel, bromfietshelm en rijden onder invloed Aandacht voor handhaving op subjectieve onveilige locaties

POLITIE

OM

X X X X X

X

X X X

7


1.2.3

JEUGD Doelstelling: terugdringen OVERLAST Jeugd met 25%

VERANTWOOR DELIJK

ALLE VIJF GEMEENTEN

POLITIE

OM

2010-2011

tov. 2002

ACTIEPUNTEN

Uitvoeren van nieuw Visiedocument jeugdbeleid HW 2007 – 2011 ’Kinderen mij een zorg!’ In kaart brengen bestaande hangplekken (per woonkern & i.s.m. politie) Samen met politie, ouders aanspreken op structureel overlastgevend gedrag van hun kind(eren) Burgerparticipatie inzetten als middel om overlast terug te dringen Volgen ontwikkelingen pilot Korendijk m.b.t. nieuwe vorm van wijkschouw Jongerenontmoetingspunten aanwijzen/creëren en/of renoveren i.s.m. partners danwel onderzoeken of jongerenontmoetingspunten gerealiseerd moeten worden Structureel overleg met partners in jeugdzorg, jongerenwerk en overige instanties zoals HALT/JPT Continueren beleid “Stuur jeugd niet weg zonder overleg” Communiceren objectieve veiligheid i.p.v. onveiligheid Samen met gemeente, ouders aanspreken op structureel overlastgevend gedrag van hun kind(eren) Duidelijk beleidsafspraken (namen noteren of bekeuren) m.b.t. aanpak overlastlocaties Wijkagent verstrekt informatie t.b.v. gerichte toezicht op overlastlocaties Aanpak minderjarige veelplegers conform protocol Doorverwijzing naar HALT of JPT Periodieke (integrale) horecacontroles Bij horeca gerelateerde incidenten wordt een horecarapportage opgemaakt t.b.v. de gemeente Permanent actueel houden Jeugd Informatie Systeem met (overlastgevende) jeugd(-groepen) Handhaven alcoholverbod in aangewezen gebieden Inzet speciaal jongeren SMS-Alert Instellen van vervolging bij overtreding van de APV met betrekking tot overlast (alleen van toepassing op de niet-betaalde politietransactie en de APV-overtredingen, die met een OM-transactie worden afgedaan)

PREVEN TIEF

REPRES SIEF

X X X X X X X X X X X X X

X X X X

X X

X X

8


Bij 1. 2. 3.

Jeugdcriminaliteit: Regie op sluitende aanpak minderjarige veelplegers Zorgen voor afstemming tussen ketenpartners Arrondissementaal Platform Jeugdcriminaliteit Snelle afhandeling van jeugdzaken in het Jeugdketenoverleg, waarin naast OM ook politie en Raad voor de Kinderbescherming zijn vertegenwoordigd. Hier worden de door de politie ingediende zaken besproken. OM neemt de afdoeningbeslissing. 4. Norm voor snelheid afhandeling jeugdzaken: doorlooptijd tussen 1e verhoor en beoordeling OM in 80% van de gevallen < 3 maanden en tussen 1e verhoor en afdoening in 80% van de gevallen < 6 maanden 5. Bespreking (in leerplichtoverleg) en afdoening van leerplichtzaken Afdoening van mislukte HALT-straffen

2010-2011

X

X

PREVEN TIEF

REPRES SIEF

Terugdringen ALCOHOLgebruik onder jongeren VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

ALLE VIJF GEMEENTEN

Deelname aan regionaal alcoholontmoedigingsproject “Verzuip jij je toekomst!?” Preventie en educatie op het gebied van alcoholontmoediging faciliteren. Bestuurlijk optreden / aanpak vergunninghouder horeca-inrichting a.d.h.v. politierapportage Informeren ouders van minderjarigen, die onder invloed van drank overlast veroorzaken Deelname aan regionaal alcoholontmoedigingsproject “Verzuip jij je toekomst!?” Verbaliserend optreden tegen overtreding alcoholverbod APV Minderjarige verdachten van overtreding alcoholverbod worden doorverwezen naar bureau Halt Informeren ouders van minderjarigen, die onder invloed van drank overlast veroorzaken T.b.v. bestuur worden horecarapportages opgemaakt bij relevante constateringen horeca-inrichting Deelname aan regionaal alcoholontmoedigingsproject “Verzuip jij je toekomst!?” Instellen van vervolging bij overtreding van alcoholgerelateerde artikelen van de APV

POLITIE

OM

X X X X X X X X X X

X X

9


2010-2011

2 Gemeentelijke actiepunten In dit deel van het plan staan de specifieke, aanvullende actiepunten van de afzonderlijke gemeenten vermeld. De bedoeling is dit deel van het plan voor 2010-2011 zo beperkt mogelijk te houden door de acties binnen de verschillende gemeenten voor de komende jaren zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Alleen daar waar de lokale situatie afwijkt van de Hoeksche Waard, zijn bijzondere, ‘eigen’ acties nodig.

2.1 BINNENMAAS

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling INBRAAK WONING met 28%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

1x voorlichting gericht op bevorderen Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) Realisatie nieuwbouw volgens PKVW Verhogen van grondprijs ter dekking PKVW Uitgangspunten vertalen programma van eisen aanpassen voor nieuw bestemmingsplan Structureel overleg met politie, brandweer, e.a. bij planvorming Een voorlichtingsactie om te attenderen op eigen verantwoordelijkheid van inbraakgevoelige woonsituaties Controle ‘verdachte’ voertuigen op toegangswegen naar de diverse woonkernen Inzet SMS-Alert bij heterdaad of als preventie Periodieke bewustwordingsacties per woonkern richting bewoners (bijv. onverlichte woningen) Periodieke controles afwezigheidmeldingen in vakantieperiode Structureel overleg met gemeente bij planvorming Na elke inbraak volgt een buurtonderzoek Elk slachtoffer krijgt in formatie over verloop onderzoek en nabezoek gekoppeld aan preventieadvies Elk slachtoffer wordt gewezen op Bureau Slachtofferhulp Instellen vervolging, waarbij verdachten van woninginbraak in principe worden voorgeleid bij de rechter-commissaris

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

X X X X X X X X X X X X X X X

REPRES SIEF

X X

X

10


2010-2011

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling DIEFSTAL (BROM-)FIETS met 28%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Infrastructurele aanpassingen Onderhoud vooral gericht op verlichting, bijhouden groenvoorziening Onderzoek naar verbetering beveiliging brom-/fietsen op schoolpleinen Periodiek informatie verstrekken aan burgers over aangiftebereidheid en registreren kenmerken fietsen Controles met PDA waarin opgenomen is het bestand gestolen fietsen In voorkomende gevallen inzetten van de ‘lokfiets’ Gerichte controles op hotspots Tijdens reguliere surveillance aandacht voor kenmerken gestolen fiets (geen fietssleuteltje, enz) Kwaliteitscheck op aangifte m.b.t. specifieke kernmerken van de fiets (merk, kleur, framenummer) Vervolging van strafbare feiten

POLITIE

OM

Doelstelling: daling DIEFSTAL / INBRAAK BEDRIJF met 57%

PREVEN TIEF

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Voorlichting gericht op bevorderen keurmerk Veilig Ondernemen Realisatie nieuwbouw volgens keurmerk Veilig Ondernemen Uitgangspunten vertalen programma van eisen aanpassen voor nieuw bestemmingsplan Structureel overleg met politie, brandweer e.a. bij planvorming Ondernemers attenderen op eigen verantwoordelijkheid, ook richting collectieve beveiliging Bij specifieke seriematige inbraken informeren ondernemers over o.a. wijze van inbraak en soort van de buit Structureel overleg met gemeente bij planvorming Indien mogelijk gebruik maken van camerabeelden t.b.v. opsporing verdachten Controle ‘verdachte’ voertuigen op toegangswegen naar de diverse woonkernen Vervolging van strafbare feiten. In principe voorgeleiding bij de rechter-commissaris

OM

X

X X X X X

X

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

POLITIE

X X X X X

REPRES SIEF

PREVEN TIEF

X X X X X X X X X

REPRES SIEF

X X

X

11


2010-2011

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelsteling: daling INBRAAK AUTO met 49%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Infrastructurele aanpassingen Bij signalen over seriematige auto-inbraken (informatie van de politie), burgers voorlichten en waarschuwen Onderhoud vooral gericht op verlichting, bijhouden groenvoorziening Gerichte controles op in- en uitvalswegen van de Hoeksche Waard Onderhouden kentekenbestand notoire autokrakers / veelplegers, ook van buiten de regio O.b.v.trendanalyse preventieve acties “Niets erin, niets eruit” Indien mogelijk inzet van lokauto Inzet SMS-Alert bij heterdaad, of preventief om burgers te betrekken bij veiligheid in de wijk Naast opnemen aangifte, bij (serie-)matige inbraken instellen forensisch onderzoek Bij seriematige auto-inbraken wordt een buurtonderzoek ingesteld Slachtoffer krijgt informatie over verloop van het onderzoek en tevens gewezen op Bureau Slachtofferhulp Waar mogelijk vervolging van strafbaren feiten Waar auto-inbraken gepleegd worden door veelplegers: aanpak minderjarige/meerderjarige veelpleger Verstrekken van informatie aan het slachtoffer via het Slachtoffer Informatie Punt

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

X X X X X X

REPRES SIEF

X

X X X X X X X X

12


2010-2011

2.2 OUD-BEIJERLAND

OUD-BEIJERLAND VEEL VOORKOMENDE VOLUME CRIMINALITEIT Doelstelling: daling INBRAAK WONING met 28%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

1x voorlichting gericht op bevorderen Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) Realisatie nieuwbouw volgens PKVW Verhogen van grondprijs ter dekking PKVW Uitgangspunten vertalen programma van eisen aanpassen voor nieuw bestemmingsplan Structureel overleg met politie, brandweer, e.a. bij planvorming Een voorlichtingsactie om te attenderen op eigen verantwoordelijkheid van inbraakgevoelige woonsituaties Controle ‘verdachte’ voertuigen op toegangswegen naar de diverse woonkernen Inzet SMS-Alert bij heterdaad of als preventie Periodieke bewustwordingsacties per woonkern richting bewoners (bijv. onverlichte woningen) Periodieke controles afwezigheidmeldingen in vakantieperiode Structureel overleg met gemeente bij planvorming Na elke inbraak volgt een buurtonderzoek Elk slachtoffer krijgt in formatie over verloop onderzoek en nabezoek gekoppeld aan preventieadvies Elk slachtoffer wordt gewezen op Bureau Slachtofferhulp Instellen vervolging, waarbij verdachten van woninginbraak in principe worden voorgeleid bij de rechter-commissaris

POLITIE

OM

PREVEN TIEF


REPRES SIEF

X X

X

13


2010-2011

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling DIEFSTAL (BROM-)FIETS met 28%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Onderzoek haalbaarheid fietsenstalling op een van de top-vier locaties Experimenteren met een bewaakte mobiele fietsenstalling tijdens evenementen/uitgaansavonden Start met vervangen en uitbreiden fietsenrekken op diefstalgevoelige locaties door FietsParKeur rekken Onderzoek naar verbetering beveiliging brom-/fietsen op schoolpleinen Periodiek informatie verstrekken aan burgers over o.a. aangiftebereidheid en registreren kenmerken fietsen Controles met PDA waarin opgenomen is het bestand gestolen fietsen In voorkomende gevallen inzetten van de ‘lokfiets’ Gerichte controles op hotspots Tijdens reguliere surveillance aandacht voor kenmerken gestolen fiets (geen fietssleuteltje, enz) Kwaliteitscheck op aangifte m.b.t. specifieke kernmerken van de fiets (merk, kleur, framenummer) Vervolging van strafbare feiten

POLITIE

OM

Doelstelling: daling DIEFSTAL / INBRAAK BEDRIJF met 57%

PREVEN TIEF

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Voorlichting gericht op bevorderen keurmerk Veilig Ondernemen Realisatie nieuwbouw volgens keurmerk Veilig Ondernemen Uitgangspunten vertalen programma van eisen aanpassen voor nieuw bestemmingsplan Structureel overleg met politie, brandweer e.a. bij planvorming en acties Onderzoeken van uitbreiding Collectieve beveiliging bedrijventerreinen naar de Hoogerwerf Ondernemers attenderen op eigen verantwoordelijkheid, ook richting collectieve beveiliging Bij specifieke seriematige inbraken informeren ondernemers over o.a. wijze van inbraak en soort van de buit Structureel overleg met gemeente bij planvorming Indien mogelijk gebruik maken van camerabeelden t.b.v. opsporing verdachten Controle ‘verdachte’ voertuigen op toegangswegen naar de diverse woonkernen Vervolging van strafbare feiten. In principe voorgeleiding bij de rechter-commissaris

OM

X

X X X X X

X

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

POLITIE

X X X X X X

REPRES SIEF

PREVEN TIEF

X X X X X X X X X X

REPRES SIEF

X X

X

14


2010-2011

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling INBRAAK AUTO met 49%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

PKVW-inrichting van wijken (inclusief) verlichting Bij signalen over seriematige auto-inbraken (informatie van de politie), burgers voorlichten en waarschuwen Tijdens buurtschouw aandacht voor inbraakgevoelige situaties Gerichte controles op in- en uitvalswegen van de Hoeksche Waard Onderhouden kentekenbestand notoire autokrakers / veelplegers, ook van buiten de regio O.b.v.trendanalyse preventieve acties “Niets erin, niets eruit” Indien mogelijk inzet van lokauto Inzet SMS-Alert bij heterdaad, of preventief om burgers te betrekken bij veiligheid in de wijk Naast opnemen aangifte, bij (serie-)matige inbraken instellen forensisch onderzoek Bij seriematige auto-inbraken wordt een buurtonderzoek ingesteld Slachtoffer krijgt informatie over verloop van het onderzoek en tevens gewezen op Bureau Slachtofferhulp Waar mogelijk vervolging van strafbaren feiten Waar auto-inbraken gepleegd worden door veelplegers: aanpak minderjarige/meerderjarige veelpleger Verstrekken van informatie aan het slachtoffer via het Slachtoffer Informatie Punt

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

X X X X X X

REPRES SIEF

X

X X X X X X X X

15


2010-2011

UITGAANSOVERLAST CENTRUM KWALITEITSKRING VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Per kwartaal enquête panel centrumbewoners en eenmaal organiseren informatieavond voor panel Uitvoeren voorstel uriliften Jaarlijkse bewustwordingscampagne tegen uitgaansoverlast Betrekken Raad en College Eenmaal per jaar ‘stapavond’ met de Raad Toezicht door particuliere beveiligers Continueren periodiek Horecaoverleg met horecaondernemers Aanpak raddraaiers evt. d.m.v. een centrumverbod Projectleiderschap Kwaliteitskring Herinrichting van de Kwaliteitskring Effectieve communicatie gericht op terugdringen overlast (min. 4 acties per jaar) Continueren verruiming sluitingstijden Bestuurlijke handhaving horecawetgeving Op vrijdag en zaterdagavond/-nacht organiseert wijkteam een openbare orde- en horecadienst Consequent handhaven bepalingen over overlast strafbaar gesteld in de APV Horecaondernemers zijn bekend met de ‘horecatelefoon’ Een keer per maand portiersoverleg Voor aanvang van de dienst worden de particuliere beveiligers gebrieft over bijzonderheden Aansturing van de particuliere beveiligers Registreren melding uitgaansoverlast Opmaken horecarapportage ten behoeve van het bestuur Instellen van vervolging bij overtreding van de APV met betrekking tot overlast 1

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

REPRES SIEF

X X X X X X X X X X

X X X

X X X

X X X X X X X

16


2010-2011

2.3 CROMSTRIJEN Aanvullende actiepunten VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Overleg (2x per jr) met Stichting Collectieve Beveiliging Cromstrijen Inzet BOA ( APV-controleur) Inzet bewakingsdienst voor toezicht in het publieke domein (weekend) Voorbereiding nieuwe ontsluitingswegen (GVVP) Herinrichting kruisingen (GVVP) Participeert in overleg met Stichting Collectieve beveiliging Cromstrijen Werkt samen met BOA bij handhaving APV Briefing particuliere beveiligers voor aanvang van de dienst Aansturing van de particuliere beveiligers Registreren melding uitgaansoverlast Adviseren gemeente bij herinrichting kruisingen Vervolging van strafbare feiten

POLITIE

OM

PREVEN TIEF


REPRES SIEF

X

X

X X

17


2010-2011

2.4 KORENDIJK

KORENDIJK VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling INBRAAK WONING met 28%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

2x voorlichting gericht op bevorderen Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) (o.a. gemeenterubriek, website) PKVW als basisrandvoorwaarde bij (nieuw-) bouwprojecten; bij bestaande bouw PKVW bevorderen Verhogen van grondprijs ter dekking PKVW Programma van eisen aanpassen voor nieuw bestemmingsplan Structureel overleg met politie, brandweer, e.a. bij planvorming Een voorlichtingsactie om te attenderen op eigen verantwoordelijkheid van inbraakgevoelige woonsituaties Controle ‘verdachte’ voertuigen op toegangswegen naar de diverse woonkernen Inzet SMS-Alert bij heterdaad of als preventie Periodieke bewustwordingsacties per woonkern richting bewoners (bijv. onverlichte woningen) Periodieke controles afwezigheidmeldingen in vakantieperiode Structureel overleg met gemeente bij planvorming Na elke inbraak volgt een buurtonderzoek Elk slachtoffer krijgt in formatie over verloop onderzoek en nabezoek gekoppeld aan preventieadvies Elk slachtoffer wordt gewezen op Bureau Slachtofferhulp Instellen vervolging, waarbij verdachten van woninginbraak in principe worden voorgeleid bij de rechter-commissaris

POLITIE

OM

PREVEN TIEF


REPRES SIEF

X X

X

18


2010-2011

VEEL VOORKOMENDE CRIMINALITEIT Doelstelling: daling INBRAAK AUTO met 49%

tov. 2003

VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

PKVW-inrichting van wijken (inclusief) verlichting Bij signalen over seriematige auto-inbraken (informatie van de politie), burgers voorlichten en waarschuwen Gerichte controles op in- en uitvalswegen van de Hoeksche Waard Onderhouden kentekenbestand notoire autokrakers / veelplegers, ook van buiten de regio O.b.v.trendanalyse preventieve acties “Niets erin, niets eruit” Indien mogelijk inzet van lokauto Inzet SMS-Alert bij heterdaad, of preventief om burgers te betrekken bij veiligheid in de wijk Naast opnemen aangifte, bij (serie-)matige inbraken instellen forensisch onderzoek Bij seriematige auto-inbraken wordt een buurtonderzoek ingesteld Slachtoffer krijgt informatie over verloop van het onderzoek en tevens gewezen op Bureau Slachtofferhulp Waar mogelijk vervolging van strafbaren feiten Waar auto-inbraken gepleegd worden door veelplegers: aanpak minderjarige/meerderjarige veelpleger Verstrekken van informatie aan het slachtoffer via het Slachtoffer Informatie Punt

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

REPRES SIEF

X X X X X

X

X X X X X X X X

19


2010-2011

2.5 STRIJEN

Aanvullende actiepunten VERANTWOOR DELIJK

ACTIEPUNTEN

GEMEENTE

Bij signalen over seriematige inbraken (informatie van de politie), burgers voorlichten en waarschuwen Onderzoeken inzet BOA’s in verband met de bestuurlijke strafbeschikking Ambulant jongerenwerk duidelijk op de kaart zetten Onderzoeken handhaafbaarheid inrichting 30-kilometer zones Tijdig melden van seriematige inbraken bij gemeente preventieve acties “Niets erin, niets eruit” Adviseren bij onderzoek inzet bewakingsdienst en BOA Registreren melding uitgaansoverlast Adviseren gemeente bij (her)inrichting 30-kilometer zones Vervolging van strafbare feiten

POLITIE

OM

PREVEN TIEF

X X X X X X X X X X

REPRES SIEF

X X

3 Monitoring

20


2010-2011

Om de voortgang van het Actieplan Openbare Orde & Veiligheid te kunnen monitoren wordt halfjaarlijks een voortgangsrapportage opgesteld. In de eerste rapportage wordt kort en bondig de stand van zaken weergegeven. De tweede rapportage is uitgebreider en wordt voorzien van conclusies en aanbevelingen voor eventuele bijstelling van het onderhavige Actieprogramma, dan wel het nieuw op te stellen Actieprogramma 2012 - 2013. De rapportage is een coproductie tussen de ambtenaren Openbare Orde en Veiligheid van de gemeenten, de beleidsmedewerker van de politie en van het Openbaar Ministerie. De rapportage wordt aangeboden aan de gemeenteraad. De Burgemeesters Hoeksche Waard,

De wnd. Districtschef van politie Hoeksche Waard,

De plv. Hoofdofficier van Justitie arrondissementsparket Dordrecht,

A.J. Borgdorff

J.B. Willemsen

Mr. M.J. Horstman

K. Tigelaar

J.P.M. Klijs

G.A.A.J. Janssen

R.W.J. Melissant-Brienne

BIJLAGE I OVERZICHT SPEERPUNTEN & DOELSTELLINGEN 2009

21


GEWELD

JEUGD

CRIMI NA LITEIT

GEWELD IN PUBLIEKE DOMEIN HUISELIJK GEWELD OVERLAST JEUGD (& ALCOHOL) DIEFSTAL BROM-/FIETS INBRAAK WONING BEDRIJF AUTO VERNIELINGEN (&VANDALISME)

VEILIGE wijken

VERKEERS VEILIGHEID

2010-2011

BINNENMAAS

OUD-BEIJERLAND

STRIJEN

CROMSTRIJEN

KORENDIJK

- 15 %

- 15 %

- 50 %

- 15 %

- 15 %

+ 10% (tov 2007) - 50%

+ 10% (tov 2007) - 10 % (tov 2007)

+ 10% (tov 2007) - 20 %

+ 10% (tov 2007) - 50% (tov 2006)

+ 10% (tov 2007) - 10 % (tov 2007)

- 37%

- 37%

geen speerpunt

geen speerpunt

geen speerpunt

- 52 % - 57 % - 52 %

- 52% geen speerpunt geen speerpunt

- 52% geen speerpunt geen speerpunt

geen speerpunt geen speerpunt geen speerpunt

- 11%

- 11%

- 50 %

- 11%

Analyse weginrichting vs ongevallen

Reductie schadebedrag - 10% tov 2007 Analyse weginrichting vs ongevallen

Reductie schadebedrag - 10% tov 2007 geen prioriteit

Reductie schadebedrag - 10% tov 2007 Analyse weginrichting vs ongevallen

- 52 % geen speerpunt - 52 % -5%

- 10% ongevallen Analyse weginrichting vs ongevallen

22


2010-2011

BIJLAGE II AANGIFTEAANTALLEN TABEL CRIMINALITEITSBEELD HOEKSCHE WAARD (AANGIFTEAANTALLEN) Geregistreerde aangiften

2003

2004

2005

2006

2007

2008

+/- % tov 2007

+/- % tov 2003

Alle resultaatgebieden

3.216

3.049

2.648

2.620

2.682

2506

- 7%

- 22%

Diefstal uit woning

207

184

150

125

124

157

+26%

- 24%

Diefstal a/u bedrijf

233

124

89

126

124

98

- 21

- 58%

Diefstal a/u motorvoertuig

395

477

257

194

216

162

-25

- 59%

Diefstal brom-/snorfiets

318

259

245

258

255

231

-9

- 28%

Straatroof

4

2

6

6

1

3

+200

- 25%

Overval (gewapende)

5

1

2

0

2

3

+50

- 40%

Huiselijk geweld

n.b.

60

75

59

73

75

+3

X

Mishandeling

179

172

171

166

176

164

-7

- 7%

Bedreiging

109

119

95

89

82

90

+9,8

- 17%

6

20

9

10

8

4

-50%

- 33%

Vernieling

900

910

875

911

951

902

-5%

+0,2%

Overlast jeugd (meldingen)

381

484

518

695

681

810

+19%

+ 113%

Openlijk geweld

Bron: GIDS Politie Zuid-Holland-Zuid, gegevens 2003 t/m 2008

23


2010-2011

BIJLAGE III TABELLEN AANGIFTEAANTALLEN PER GEMEENTE De cijfers komen uit de GIDS Politie Zuid-Holland-Zuid, overzicht op niveau van aangifte. Criminaliteitsbeeld BINNENMAAS Totaal aantal aangiften

2003 999

2004 921

2005 837

2006 867

2007 795

2008 848

Dfst uit woning

77

67

55

52

50

72

Dfst a/u bedrijf

77

40

21

52

47

48

Dfst a/u motorvoertuig

111

197

98

52

83

57

Dfst van motorvoertuigen

18

19

16

17

9

12

Dfst brom-/fiets

82

76

93

104

58

54

0

0

3

3

0

0

Straafroof Overval (gewapende)

2

0

0

0

2

1

77

89

69

75

85

78

247

235

259

278

279

315

8

5

9

6

6

3

Criminaliteitsbeeld OUD-BEIJERLAND

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Totaal aantal aangiften Dfst uit woning Dfst a/u bedrijf Dfst a/u motorvoertuig Dfst van motorvoertuigen Dfst brom-/fiets Straatroof Overval (gewapend) Geweld Vernieling Zedenmisdrijven

1.152 48 76 115 10 160 1 3 128 336 4

1.208 55 52 122 22 123 1 0 124 564 11

970 56 34 68 11 119 3 1 114 306 6

929 38 32 79 5 99 2 0 101 340 5

1.063 30 36 48 8 136 0 0 106 400 4

916 31 26 58 8 107 2 1 117 319 6

Geweldsdelicten Vernieling Zedenmisdrijven

24


Criminaliteitsbeeld STRIJEN

2010-2011

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Totaal aantal aangiften Dfst uit woning Dfst a/u bedrijf Dfst a/u motorvoertuig Dfst van motorvoertuigen Dfst brom-/fietsen Straatroof Overval (gewapend) Geweld Vernieling Zedenmisdrijven

386 22 15 53 1 26 2 0 34 162 9

288 11 5 42 3 19 0 0 34 98 4

241 9 9 14 4 3 0 0 38 102 1

223 10 9 14 2 12 1 0 32 86 1

241 14 5 33 1 13 0 0 21 82 1

202 25 5 10 5 16 1 1 18 62 3

Criminaliteitsbeeld CROMSTRIJEN Totaal aantal aangiften Dfst uit woning Dfst a/u bedrijf Dfst a/u motorvoertuig Dfst van motorvoertuigen Dfst brom-/fiets Straafroof Overval (gewapende) Geweld Vernieling Zedenmisdrijven

2003 463 37 51 73 15 38 0 0 46 94 2

2004 363 27 21 50 6 31 0 1 35 98 3

2005 367 13 17 35 2 23 0 1 32 138 1

2006 344 15 29 27 3 33 0 0 36 111 1

2007 336 16 23 24 2 35 0 0 32 111 5

2008 349 19 18 22 4 31 0 0 33 128 5

25


Criminaliteitsbeeld KORENDIJK Alle resultaatgebieden Dfst uit woning Dfst a/u bedrijf Dfst a/u motorvoertuig Dfst van motorvoertuigen Dfst brom-/fiets Straatroof Overval Geweld Vernieling Zedenmisdrijven

2003 216 23 14 43 5 13 1 0 14 61 3

2004 270 24 6 66 1 10 1 0 31 86 5

2010-2011

2005 233 21 8 42 3 7 0 0 24 72 1

2006 257 13 4 21 1 10 0 0 23 102 8

2007 246 14 13 27 1 14 1 0 22 83 0

2008 191 10 1 15 2 23 0 0 12 78 4

26


2010-2011

BIJLAGE IV: CBS gegevens Gemeente op Maat

Oppvl. Km2 75,72 19,60 71,06 100,85 57,74

De Hoeksche Waard in cijfers Woningen Jeugd <20jr. Senioren >65jr. 11.623 6650 =23% 3.962 =14% 9336 6346 =27% 3123 =13% 5163 3108 =28% 1801 =14% 4239 2902 =27% 1436 =13% 3723 2242 =24% 1229 =13%

Allochtonen,niet westers 454 =2% 765 =3% 258 =2% 197 =2% 219 =2%

Werklozen

Binnenmaas Oud-Beijerland Cromstrijen Korendijk Strijen

Inwoners 28.797 23.824 12.853 10.934 9.055

230 270 140 130 80

Bedrijfsvestigingen 950 1140 770 545 540

Totaal

85.463

324,97

30.498

1.893

850

3.945

Gemeente

19.195

10.416

(www.CBS.nl: ‘Gemeente op maat 2006’, CBS, Heerlen, 2008) http://www.metatopos.org/

27

OPENBARE ORDE & VEILIGHEID

Recommend Documents