Openbare Ledenvergadering Datum: 20 oktober 2014 Aanwezige leden en niet leden: 32 Agenda: 1. Opening (Aat Hoek) 2. Rol van Liberaal Heemskerk na verkiezingen (Aad van Tunen) 3. Fractie (Karel Rozemeijer) - Werkzaamheden fractieleden - Invulling commissies - Communicatie, voorlichting, PR, website (Alex den Haan) 4. Fractieondersteuningscommissies (Aad van Tunen) 5. Afscheid afgetreden bestuursleden en presentatie aspirant bestuursleden (Aad van Tunen) 6. Financieel jaarverslag 7. Kopzorgen: ouderen en jongeren in de verdrukking; is de gemeente er wel klaar voor (Ineke Jansen) 8. Discussie over aandachtspunten voor Liberaal Heemskerk in de komende jaren (Aat Hoek) 9. Vragen, opmerkingen, afsluiting Opening Aat Hoek heet alle 32 aanwezigen van harte welkom. Het is al weer ruim 4 jaar geleden dat Liberaal Heemskerk haar intrede deed in de Heemskerkse politiek. We zijn een volwassen partij met 5 raadszetels. Helaas zitten we niet in de coalitie. Misschien moeten we daar we blij om zijn. We zijn tenslotte nog een jonge partij met meerdere nieuwe raadsleden en er valt nog veel te leren. Maar daarom zijn we nog geen partij die zo maar aan de zijlijn gaat zitten. Integendeel we voeren een kritische maar constructieve oppositie. Er zijn landelijk, maar ook plaatselijk grote maatschappelijke problemen. Helaas heeft de huidige coalitie voor het gemak voor 4 wethouders gekozen. Hierdoor komt de financiële positie van de gemeente verder onder druk te staan. De economische crisis zal nog jaren te merken zijn. Werkeloosheid, armoede, eenzaamheid, problemen voor de jeugd en voor ouderen. Van het politieke bestuur wordt veel verwacht. De transitie van de zorg voor jongeren en ouderen naar de gemeente is een proces waar Liberaal Heemskerk zich grote zorgen om maakt. Liberaal Heemskerk heeft in haar programma staan dat ze luistert naar de burgers van Heemskerk. Als oppositiepartij doet Liberaal Heemskerk wat in haar vermogen ligt om een meer evenwichtig beleid te realiseren, waarbij rentmeesterschap en zorg voor alle burgers, zowel jong als oud voorop staat. Liberaal Heemskerk staat voor de vrijheid van individu waarbij de vrijheid van anderen niet wordt beperkt. Het Liberalisme is ontstaan in de 18e eeuw. De Franse revolutie met Liberté Egalité en Fraterité afgekort LEF is daarvan een voorbeeld. Met LEF zal onze fractie haar
1
werkzaamheden verrichten. Vanavond wordt u zowel vanuit het bestuur als vanuit de fractie bijgepraat. Schroom niet om vragen te stellen, de voorzitter wenst iedereen namens het bestuur en fractie een goede maar ook gezellige avond. Rol van Liberaal Heemskerk na de verkiezingen Aad van Tunen blikt terug op de verkiezingen. Liberaal Heemskerk heeft goed gescoord. De partij is van 2 naar 5 zetels gegaan. Met 2 andere partijen de grootste en eigenlijk de winnaar. De kiezer is van mening dat de VVD en PvdA in de landelijke politiek slecht presteren. Daarom werd in de pers veelvuldig de nadruk gelegd op “Lokaal”. Als we er in het verleden voor gekozen hadden om Lokaal in onze naam op te nemen had ons dat nu wellicht 8 zetels opgeleverd. Nu werd deze naam overgenomen door onze voormalige raadsleden. We hebben het onderscheid tussen de lokale partijen en onze naam tijdens de campagne te weinig onder de aandacht gebracht. Achteraf hebben we gehoord dat veel kiezers dachten op ons gestemd te hebben, maar in de praktijk hebben ze per ongeluk het vakje van de andere lokale partij rood gekleurd. Na de verkiezingen hebben de drie landelijke partijen de neuzen bij elkaar gestoken. Zij hadden een krappe meerderheid in de raad en hebben er voor gekozen om 1 lokale partij in de coalitie op te nemen, met als doel en eis om mee te stemmen met de coalitie. Wij werden buiten gesloten. Liberaal Heemskerk heeft een sterke groep met ervaring, knowhow en een eigen visie, dat vinden de andere partijen lastig. De coalitiepartners hebben een collegeprogramma opgesteld dat op veel punten afwijkt op hun afzonderlijke verkiezingsprogramma’s. In plaats van de uitgaven af te stemmen op de beschikbare middelen gaan ze door met pot verteren. Ze nemen jaarlijks een flinke greep uit de Algemene Reserves. Wat ons nog het meeste stoort is dat daarnaast eigen belangen soms zwaarder lijken te wegen boven algemeen (uw) belang. Voorbeelden van onnodige hoge uitgaven zijn: - 4e wethouder - Muziekschool - Islamitische school - Verhoogde fietspaden Voor een daadkrachtig college zijn wat ons betreft zijn 2 professionele wethouders eventueel aangevuld met een parttimer, meer dan voldoende. In de oppositie gaan we uit van ons partijprogramma en laat het geluid horen dat wij u tijdens de verkiezingscampagne beloofd hebben. Liberaal heeft een bestuur van 7 personen die de politieke lijn bepaald en uitzet. De fractie bestaat uit 5 (raads)leden en 1 ondersteunend fractielid die de politieke debatten voeren en hun stem hebben in de politieke besluitvorming. Daarnaast hebben we drie fractieondersteuningscommissies met betrokken leden die zich richten op het verder uitdiepen van verschillende items en het voorbereiden van vragen en moties in de raad. Het bestuur vergadert iedere maand. De fractie heeft ieder 2 weken een onderlinge vergadering. Daarnaast hebben zij natuurlijk de raadvergadering en commissievergaderingen. Er is een positieve, constructieve samenwerking tussen fractie en bestuur.
2
De komende 4 jaar gaan we onze oppositionele taak zo goed mogelijk uitvoeren. Wij hopen over 4 jaar wel aan de coalitie deel te kunnen nemen. Wij zijn altijd bereid om onze verantwoordelijkheid te nemen. Ook zijn wij bezig om een jongeren afdeling op te zetten, zodat wat Liberaal Heemskerk betreft, de toekomst voor ons mooie dorp op politiek gebied gegarandeerd is. Aad bedankt de aanwezen voor hun komst en vraagt ons a.u.b. te blijven steunen. Fractie Werkzaamheden fractieleden Karel Rozemeijer geeft aan dat hij door de fractieleden is gekozen als fractie voorzitter. Karel werkt momenteel van uit zijn Training en Adviesbureau bij de gemeente Leiden waar hij als verandermanager/unitleider cultuurtechniek de afdeling Stedelijk Beheer op poten zet. Karel verzoekt de andere fractieleden van Liberaal Heemskerk zich voor te stellen. - Ineke Jansen was lijsttrekker bij de verkiezingen. Zij is vice fractievoorzitter. Ineke was van 2010 tot de verkiezingen voorzitter van de WMO raad (onafhankelijk adviesorgaan college WMO). - Alex den Haan werkt in het dagelijks leven als relatiebeheerder van de Nederlandse universiteiten bij een vacaturesite voor onderzoekers en wetenschappers. Hij heeft een achtergrond in commercie, communicatie en marketing. - Corrie van Tunen is algemeen bekend van de kapsalon. Voor de verkiezingen was zij ook al commissielid van de commissie WBW. - André le Fѐvre heeft per 15 september een nieuwe baan als Business Development Manager Europe bij Safety Media Ltd. uit de UK. Hij vindt het raadswerk leuk en fantastisch om te doen en om het partijprogramma van Liberaal Heemskerk uit te dragen en kritisch te zijn op alle voorstellen van het zittende college!. - Jan Boer is door de fractie gevraagd als ondersteunend fractielid in de commissie ABV plaats te nemen. Jan heeft zich tijdens de verkiezingsstrijd vol enthousiasme ingezet en wil graag zijn ervaring inbrengen. Liberaal Heemskerk is altijd van eigen kracht uitgegaan. Na de verkiezingen zijn een aantal partijen bij elkaar gekropen. Liberaal Heemskerk is in de oppositie rol geduwd. Wij doen mee met de discussies en leveren zo onze inbreng. Wij benaderen andere partijen om gezamenlijk ideeën en plannen te ontwikkelen die we met moties en amendementen ter besluitvorming aan de raad voorleggen. Invulling commissies De spelregels voor invulling van commissies zijn in het presidium bepaald. Het presidium wordt gevormd door de fractievoorzitters van de partijen. Grotere partijen bemensen de commissies bij voorkeur met fractieleden en maximum 1 persoon van buiten de fractie. Kleinere partijen kunnen meerdere mensen van buiten de fractie voordragen voor een commissie. Liberaal Heemskerk mag door eigen succes met 5 raadleden slechts 1 ondersteunend fractielid afvaardigen. De fractie bepaald de indeling van de commissies. Jan Boer is verzocht als ondersteunend lid van de fractie plaats te nemen in de commissie ABV.
3
In de commissies komende de volgende zaken aan de orde: Commissie ABV; verordeningen, veiligheid en evenementen Vraag: Zijn er ook verordeningen die in andere commissies behandeld worden dan de commissie Algemeen Bestuur en Veiligheid. Antwoord: er zijn inderdaad ook verordeningen in het sociaal domein. De wet- en regelgeving van het sociaal domein wordt in de commissie SDO behandeld. Commissie SDO; Sociaal Domein en Onderwijs na de decentralisaties zal het sociaal domein 65 à 70% van de gemeentelijke begroting bevatten. Veel taken van het Rijk worden overgeheveld naar de gemeenten terwijl slechts 2/3 van het voormalige budget naar de gemeente over gaat. Het college zoekt de oplossing in regionalisatie. Als Liberaal Heemskerk zijn wij hier niet principieel op tegen, als het maar dicht bij de burgers en binnen de beschikbare budgetten wordt gerealiseerd. We zitten niet te wachten op allerlei extra bureaucratie. Commissie FFE; fysiek domein. Dit omvat de openbare ruimte en bestemmingsplannen (o.a. handhaving). De handhaving functioneert op dit moment niet goed. Wij hebben dit al aan de orde gesteld en gaan graag de discussie aan om dit op een goede manier te regelen. Liberaal Heemskerk heeft de volgende vertegenwoordigers in de commissies: ABV. Algemeen Bestuur en Veiligheid. Karel Rozemeijer, Alex den Haan en Jan Boer. SDO. Sociaal Domein en Onderwijs. Ineke Jansen, André le Fѐvre en Corrie Fatels. FFE. Fysiek domein, Financiën en Economie. Waar Ineke Jansen voorzitter van is en bezet wordt door André le Fѐvre, Alex den Haan en Karel Rozemeijer. Daarnaast zijn er commissies waar raadsleden van verschillende partijen zijn voorgedragen en benoemd. Audit commissie, André le Fѐvre, plv. Corrie Fatels Recreatie waterschap Alkmaarder en Uitgeestermeer, Corrie Fatels Broekpolder, Alex den Haan; deze commissie van raadsleden van Heemskerk en Beverwijk is ingesteld voor de ontwikkeling van de Broekpolder Regiegroep Regionale Samenwerking, Karel Rozemeijer; Deze commissie is ingesteld om een aantal zaken in de IJmond gezamenlijk aan te pakken. Karel geeft aan dat de huidige processen voor deze commissie niet werken. In de regionale Regiegroep kunnen moties en amendementen worden ingediend om de voorstellen te wijzigen. Daarna komen de adviezen nog eens ter besluitvorming in de afzonderlijke gemeenteraden waar opnieuw moties en amendementen ingediend kunnen worden. Liberaal Heemskerk is alleen voor regionale samenwerking als dit ook daadwerkelijk voordelen voor Heemskerk oplevert. Samenwerking in een ondernemersloket dat zich voornamelijk op het Noordzeekanaalgebied richt, zien wij als Liberaal Heemskerk niet zitten. Communicatie, voorlichting, PR, website Alex den Haan maakte voor de verkiezing uit van de partijcommissie PMC. Alex geeft aan dat de website inmiddels schromelijk verwaarloost is. Na de verkiezingen kwam alle aandacht te liggen bij het inwerken en het raadswerk. Wij zijn op zoek naar enthousiaste mensen die ons willen ondersteunen bij het actueel maken en houden van de website. De website is een
4
belangrijk medium om u op de hoogte te houden van de laatste ontwikkelingen en de besluitvorming. Naast uiteraard het maandelijkse stukje in de krant waarmee we u op de hoogte houden. Wij hebben samen met D66 een initiatiefvoorstel ingediend om inzichtelijker te maken hoe de besluitvorming in de raad tot stand is gekomen. De informatie is nu ook al openbaar, echter moet men een 8 tal handelingen verrichten om bij de informatie te komen. Wij willen gebruik maken van een systeem dat in Castricum aantoonbaar werkt en waar men gemakkelijk een duidelijk overzicht van de besluitvorming in de raad verkrijgt. Helaas is het initiatiefvoorstel niet direct door de raad is aangenomen. Men zegt wel overtuigd te zijn van het belang van transparantie, maar blijft vervolgens hangen in een discussies over functionaliteiten en kosten. Een scepticus zou kunnen zeggen dat men niet zit te wachten op het inzicht in het stemgedrag van de raadsleden. Donderdag 30 oktober komt het voorstel weer in de raad, en zal er waarschijnlijk besluitvorming plaats vinden. Liberaal Heemskerk zal ook proactief op haar eigen website over de besluitvorming in de raad communiceren. De dag voor de verkiezingen hadden we het grootste aantal bezoekers op onze website. Na de verkiezingen is het aantal bezoekers terug gelopen. Natuurlijk mede door het gebrek aan actualiteit. De komende tijd gaan we kijken hoe we het gebruik van de website weer kunnen stimuleren, ook om feedback te krijgen van de leden en Heemskerkse burgers. Fractieondersteuningscommissies De fractieondersteuningscommissies zijn partijcommissies die zijn bemenst met enthousiaste leden die speciale onderwerpen verder uitdiepen en de fractieleden rechtstreeks adviseren. De fractieleden kunnen op basis van deze informatie vragen stellen in de raadscommissies of moties en amendementen in de raad inbrengen. De partij commissies worden ingevuld door : ABV : Algemeen bestuur en Veiligheid : Henk van Brest , Corina Klaassens SDO : Sociaal Domein en Onderwijs :Els Verhage , Corina Klaassens , Sandra Bleeker en Hans Groot FFE : Fysiek domein , Financiën en Economie : Cees Schouten , Marcel Welp , Dick van Opzeeland , Andre Aust, Stef Jansen PMC : Silvia Martijn , Nic Kouwenhoven, Casper van Heerden, Frank Martens Daarnaast worden deze commissies aangevuld met mensen uit het bestuur. Afscheid afgetreden bestuursleden en presentatie aspirant bestuursleden Aat Hoek bedankt voormalig voorzitter Luuth van der Scheer en bestuurslid Marco van ’t Land voor hun inzet in de afgelopen jaren. Cees van der Roer en Donny van den Berg worden als aspirant bestuurslid verwelkomt. Tot de verkiezingen ondersteunen zij het bestuur. Donny gaat zich richten op het opzetten van een jeugdafdeling binnen de partij.
5
Financieel jaarverslag Hans Schouten de penningmeester is afwezig. Ad Hoek geeft toelichting over de financiële gang van zaken. De penningmeester heeft goed werk verricht. Als contributie voor het lidmaatschap is € 2.180,- binnengekomen. Ondanks de kosten voor de verkiezingen is het resultaat van het boekjaar 2013 € 179 positief. De kascommissie bestaande uit de heren Westerhoven en Konings hebben geen grote controleverschillen vastgesteld en stellen voor om decharge voor de vastgestelde cijfers te verlenen. De leden hebben geen nader commentaar op de cijfers en het bestuur wordt decharge verleend. Speciale dank aan Hans en Rosanna Schouten voor de transparante verslaglegging en het gevoerde financieel beleid. De heren P. Buys en J. Woud worden door de leden aangesteld als kascommissie voor het boekjaar 2014. Vraag: hoe staat het met de uitstaande vorderingen. Antwoord: het gaat de goede kant op, 50% van de vorderingen is geïnd. Kopzorgen: ouderen en jongeren in de verdrukking; is de gemeente er wel klaar voor Ineke Jansen geeft aan dat we een enerverend jaar achter de rug hebben. We hebben campagne gevoerd, gevolgd door goede verkiezingen met een goede uitslag. Helaas dat we dit geen gevolg kunnen geven in de coalitie. Als ex-lijsttrekker bedankt Ineke iedereen die zich actief heeft ingezet tijdens de verkiezingscampagne. WMO staat voor Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Het Rijk draagt alle zorg en welzijn buiten instellingen over aan de gemeenten. De gemeenten krijgen hierbij een kleiner budget overgedragen. Het Rijk geeft de gemeenten de regie. Mensen met een zorgvraag moeten meer zelf (laten) doen. De zelfredzaamheid moet groter worden. Langer thuis wonen geldt ook voor mensen met een (verstandelijke) beperking. Een persoonsgebonden budget wordt niet afgeschaft maar wel moeilijker te krijgen en te houden. De ombuigingen vanuit de AWBZ naar de WMO zijn: - Voor 2014: het vervoer, thuiszorg I (huishoudelijk) en hulpmiddelen organiseren. Het wordt IJmondiaal opgepakt. Daar worden de verordeningen en kadernota’s aan de hand van de standaard documenten van de VNG opgesteld. De afzonderlijke gemeenteraden dienen de verordeningen en kadernota’s vast te stellen. De gemeente moet haast maken om alles voor 1 januari 2015 geregeld te hebben. Het is mogelijk om op gemeentelijk niveau op punten af te wijken van het regionale voorstel. Velsen vraagt bijvoorbeeld een hogere eigen bijdrage. - 2015: dagbesteding, begeleiding, jeugdzorg en participatiewet (werk voor mensen met een beperking); De VNG heeft om een overgangsjaar gepleit voor een zachte landing. - 2016-2018: ingangsfase! Ook thuiszorg II persoonlijke verzorging wordt uit de AWBZ gehaald, maar die loopt in het vervolg via de ziektekostenverzekering. Opmerking: wie gaat er indiceren. Staat dit straks in de verordening en hoe. Opmerking: het budget wordt de komende jaren niet verhoogd ook als het aantal mensen die er aanspraak op maken, de komende jaren gaat toenemen.
6
Vraag: Is er een inkomenstoets en mag je bij een hoger inkomen minder zorg gaan verlenen. Antwoord: er is een rechtelijke uitspraak dat dit niet mag. Wel kan er een hogere eigen bijdrage worden gevraagd. Vraag: hoe communiceert de gemeente met haar inwoners. Antwoord: Wij hebben gevraagd of hier een protocol voor is. Men blijft hier heel vaag over. Wij gaan dit nogmaals aan de orde stellen. Vraag: wilt u aandacht vragen dat de aanvragen niet alleen digitaal kunnen worden ingediend. Een deel van de doelgroep kan niet met computers omgaan. Liberaal Heemskerk is zeer kritisch op de IJmondiale verordeningen. Onze kopzorgen zijn de financiële risico’s die met de taken samenhangen. De gemeente is op papier klaar voor de taken. Wij hebben nog niet alles gezien en het is nog niet duidelijk hoe de aanbestedingen uitvallen. Als Liberaal Heemskerk gaan wij het college controleren of alles wel goed verloopt. Vraag: de WMO betaalt de kosten van aanpassing eigen woning. Betaald de woningbouwvereniging ook een deel voor haar huurwoningen. Antwoord: nee, de gemeente betaalt de kosten van de aanvullende voorzieningen. Liberaal Heemskerk blijft zich inzetten voor zoveel mogelijk transparantie. De fractie laat in de raad een constructief kritisch geluid horen. Discussie over aandachtspunten voor Liberaal Heemskerk in de komende jaren Vraag: De gemeente gaat de afvalstoffenheffing volgend jaar met een inflatiecorrectie van 5½% verhogen. Kan Liberaal Heemskerk zich inspannen om het voorstel af te zwakken voor 65+ers; Voor deze groep heeft al 5 à 6 jaar geen indexering van de pensioenen plaatsgevonden. Antwoord: Liberaal Heemskerk wil een sluitende begroting maar niet over de rug van de burgers. De verhoging van de afvalstoffenheffing is opgebouwd uit: 1. Indexering, 2. Kosten nieuw afvalbrengdepot. De fractie van Liberaal Heemskerk gaat zich beraden over het indienen van een amendement om AOW-ers vrij te stellen van verhogingen. Vraag: Gaat Liberaal Heemskerk zich inspannen dat er eindelijk eens gestopt wordt met die flauwe kul om nog meer verhoogde fietspaden aan te leggen. Antwoord: Liberaal Heemskerk heeft al eerder in de raad aangegeven dat gestopt moet worden met dit soort onnodige uitgaven. Vraag: wie bepaald dat dit soort ongewenste projecten door gaat. In de Jan Ligthartstraat waren ook al veel mensen tegen het plan. Antwoord: De coalitie houdt de rijen gesloten. Zij hebben de meerderheid van stemmen in de raad en drukken zo dit soort plannen er door. Ook hiervoor is het belangrijk dat er transparantie komt in het stemgedrag van de raadsleden. Zo wordt voor iedereen duidelijk wie voor deze geld verkwistende plannen stemt. Over 4 jaar bij de verkiezingen kan de kiezer zich hier over uitspreken. Vraag: kan Liberaal Heemskerk haar eigen website gebruiken voor het transparant maken van de besluitvorming. Antwoord: Wij nemen dit mee. Als ons voorstel in de raad wordt afgestemd, kunnen we dit oppakken.
7
Vraag: De muziekschool en het zwembad moeten het met minder geld doen. Dit terwijl de begroting van de gemeente bol staat met allerlei uitgaven. Wat kan Liberaal Heemskerk hier aan doen. Antwoord: De kosten per leerling van de muziekschool bedragen zo’n € 1.000. Liberaal Heemskerk is van mening dat het anders moet. Als het muziekonderwijs bijvoorbeeld aangeboden wordt op de brede scholen kunnen de kosten sterk omlaag. Wij gaan hier aandacht voor vragen. Jansheeren: Stichting Welzijn denkt er over om gefaseerd over te gaan naar de buurthuizen. Ook het onderbrengen van de twee voetbalverenigingen op 1 sportcomplex kan een flinke besparing opleveren Liberaal Heemskerk is voor duidelijkheid over de kosten van de voorzieningen. Alleen dan kunnen goede afwegingen gemaakt worden. Het college verschuilt zich en laat een externe partij een nieuwe accommodatienota maken. Vraag: waarom heeft Heemskerk 4 wethouders. Is 3 niet genoeg en wat kost dit allemaal. Antwoord: De kosten van 1 extra wethouder (incl. het wachtgeld) zijn zo’n miljoen euro per collegeperiode. Liberaal Heemskerk heeft zich altijd hard gemaakt voor 2 wethouders eventueel aangevuld met een deeltijd wethouder. Vraag: IJmond Werkt is voor aan het werk helpen van mensen die in de WW lopen. Als je je aanmeldt krijg je te horen dat je binnen 4 weken een baan moet hebben. Lukt dit niet dan zijn ze van mening dat je je best niet hebt gedaan en dreigen ze dat je gekort gaat worden op je uitkering. Is duidelijk hoeveel mensen door IJmond Werkt aan een baan worden geholpen. Hoeveel van deze mensen zijn binnen korte tijd hun baan weer kwijt (draaideur cliënten). Worden deze mensen dan meerdere keren meegeteld in het totaalcijfer. Antwoord: binnenkort is er een bijeenkomst bij IJmond Werkt, dan nemen we deze vraag mee. Vragen, opmerkingen, afsluiting We zijn verheugd over zo’n grote opkomst voor een politieke avond. De voorzitter bedankt iedereen voor zijn/haar komst en nodigt de aanwezigen uit voor een borrel om gezellig na te praten.
8
