Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Beantwoording vragen van de fractie Eigenhuijsen en de fractie PvdA over de eigen bijdrage in de Jeugdwet Programma / Programmanummer
BW-nummer
Zorg & Welzijn Portefeuillehouder
B. Frings Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De raadsfracties Eigenhuijsen en PvdA hebben per brief vragen gesteld MO10, Rik Verdellen, 9134 over de eigen bijdrage in de Jeugdwet. In de bijgevoegde brieven wordt Datum ambtelijk voorstel antwoord gegeven op deze vragen. 20 februari 2015 Registratienummer
15.0002026
Ter besluitvorming door het college
De brieven op vragen van de fractie Eigenhuijsen en de fractie PvdA over de eigen bijdrage in de Jeugdwet vast te stellen.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Steller Rik Verdellen
Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 3 maart 2015
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.6
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
2
Juridische aspecten
3
Doelstelling
4
Argumenten
5
Financiën
6
Participatie en Communicatie
7
Uitvoering en evaluatie
8
Risico
Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de fractie Eigenhuijsen t.a.v. de heer P.A. Eigenhuijsen
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
MO10/15.0002121
Rik Verdellen
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Beantwoording vragen van de fractie Eigenhuijsen over eigen bijdrage in de Jeugdwet
29 januari 2015
(024) 3299134
Geachte heer Eigenhuijsen, U heeft onlangs schriftelijke vragen gesteld over de eigen bijdrage in de Jeugdwet. In deze brief geven wij antwoord op uw vragen. 1. Bent u bekend met het initiatief van Den Haag en wat is uw mening hierover? Ja. Ons college is op de hoogte en ons college kan begrip opbrengen voor het standpunt van de gemeente Den Haag. In de raadspresentatie op 11 februari hebben we in een sheet uiteengezet wat de omvang van het eigen bijdrage vraagstuk is voor Nijmegen en hebben we aan uw raad voorgelegd om hierover met ons op 4 maart van gedachten te wisselen. Overigens betreft de eigen bijdrage in de Jeugdwet een ouderbijdrage voor kinderen die zorg met verblijf hebben. Dit kan deeltijd verblijf of 24 uurs verblijf zijn. Het betreft overigens niet alleen de Jeugd GGz, maar ook Jeugd LVG en Jeugd en opvoedhulp. Enkele gemeenten, bijv. Haarlem en Den Haag, hebben de keuze gemaakt de ouderbijdrage voor de Jeugd GGz niet te innen, wanneer dit dagbehandeling of behandeling gedurende een dagdeel betreft. 2. Kunt u aangeven of Nijmegen dit initiatief ook gaat nemen en wat de eventuele financiële consequenties daarvan zijn? Op de vraag of we het voorbeeld van Den Haag gaan volgen is ons antwoord dat wij voornemens zijn dit voorbeeld te volgen en de inning van de ouderbijdrage voor jeugdGGZ voor dagbehandeling voorlopig op te schorten tot het onderzoek van het ministerie van VWS en de mogelijke aanpassingen daarop volgend duidelijk zijn. Exacte financiële gegevens hebben we niet, omdat het CAK die niet beschikbaar stelt. In Nijmegen bedragen de totale kosten van de ouderbijdrage maximaal € 500.000 per jaar. Dit is een schatting op basis van gegevens van het Rijk. De verwachting is dat dit in 2016 en 2017 iets lager zal liggen, omdat we als college de ambitie hebben de zorg verder te ambulantiseren.
www.nijmegen.nl
brief Fractie Eigenhuijsen versie 3 maart v2.docx
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
3. Hoeveel minderjarige kinderen uit Nijmegen zijn er momenteel in de Jeugd GGz opgenomen en wat is het totale bedrag dat de gemeente zou moeten gaan innen? De cijfers zijn als volgt. Wanneer een kind in 24 uurs verblijfszorg zit kost dit gemiddeld €100 per week (afhankelijk van de leeftijd). Wanneer een kind in deeltijdverblijfszorg (dagdeel) zit kost dit gemiddeld €45 euro per week. In 24 uurs verblijfszorg verblijven in Nijmegen ongeveer 175 kinderen. Hiervan is een heel klein deel GGz zorg (20 a 30 kinderen). In de deeltijdzorg (dagdeel) verblijven in Nijmegen ongeveer 200 kinderen. Dit komt in de jeugd en opvoedhulp, de jeugd-LVG en in de jeugd GGz voor. Voor de Jeugd GGz zijn dit ongeveer 50-75 kinderen. Nogmaals, exacte financiële gegevens hebben we niet, omdat het CAK die niet beschikbaar stelt. Vanuit onze eigen Wmo verordening, conform coalitieakkoord, hanteren we een hogere inkomensgrens van € 29.000. Voor het innen van de ouderbijdrage in het kader van de Jeugdwet geldt de Wet en dus niet de eigen verordening. Het CAK maakt wel uitzondering voor bepaalde groepen, waaronder mensen die bijstand ontvangen. 4. Mocht het niet mogelijk zijn om het Haags model ook in Nijmegen toe te passen bent u dan bereid om op een andere manier deze ouders tegemoet te komen? Zie antwoord vraag 2. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over de eigen bijdrage in de Jeugdwet.
Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
brief Fractie Eigenhuijsen versie 3 maart v2.docx
cDoc) t ntw.: pr(X:e> SV 1'9
Schriftelijke vragen eigen bijdrage Aan: Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Van: P.A. Eigenhuij sen (fractie Eigenhujj sen)
03 FEB. 2015 GEMNjjJMGEN -class.nr.:
afgedaan:
Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde Onderwerp: eigen bijdrage jeugdwet Nijmegen, 29 januari 2015 Geacht college van burgemeester en wethouders, Sinds 1 januari valt de jeugd GGZ onder de verantwoording van de gemeente. Gevolg daarvan is dat er ook sinds 1 januari aan ouders met een minderjarig kind in een jeugd GGZ instelling een eigen bijdrage moet worden gevraagd die kan oplopen tot €1600,- per jaar. Recentelijk hebben we uit de media mogen vernemen dat de gemeente Den Haag deze eigen bijdrage niet gaat innen. In dit kader hebben we de volgende vragen: 1.Bent u bekend met het initiatief van Den Haag en wat is uw mening hierover? 2. Kunt u aangeven of Nijmegen dit inititief ook gaat nemen en wat de evt financiële consequenties daarvan zijn? Zo nee, waarom niet? 3. Hoeveel minderjarige kinderen uit Nijmegen zijn er momenteel opgenomen in een GGZ instelling en wat is het totale bedrag dat de gemeente zou moeten gaan innen bij de ouders? 4. Mocht het niet mogelijk zijn om het Haags model ook in Nijmegen tot te passen bent u dan g e- andere manier deze ouders tegemoet tot komen? Zo nee, waarom niet? bereid o
Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de fractie van PvdA t.a.v. de heer A. Selman
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
MO10/15.0002122
Rik Verdellen
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Beantwoording vragen van de fractie PvdA over eigen bijdrage in de Jeugdwet
29 januari 2015
(024) 3299134
Geachte heer Selman, U heeft onlangs schriftelijke vragen gesteld over de eigen bijdrage in de Jeugdwet. In deze brief geven wij antwoord op uw vragen. 1. Bent u het met de VNG en met de PvdA-fractie eens dat de ouderbijdrage onwenselijk en onuitvoerbaar is? Antwoord: In de Raadspresentatie van wethouder Frings op 11 februari hebben we in een sheet uiteengezet wat de omvang van het eigen bijdrage vraagstuk is voor Nijmegen en hebben we aan de Raad voorgelegd om hierover met ons op 4 maart van gedachten te wisselen. Wij zijn voornemens de inning van de ouderbijdrage voor jeugdGGZ voor dagbehandeling voorlopig op te schorten tot het onderzoek van het ministerie van VWS en de mogelijke aanpassingen daarop volgend duidelijk zijn. 2. Deelt u de vrees dat de ouderbijdrage voor jeugdhulp en jeugd-GGZ kan leiden tot zorgmijding? Bent u met ons van mening dat dat onwenselijk zou zijn? Zijn er concrete signalen over zorgmijding vanwege de ouderbijdrage bekend, bijvoorbeeld bij de wijkteams? Antwoord: Ja, dit is zeker een reële vrees, omdat de kosten voor ouders op kunnen lopen tot € 1.600 a € 2.000 euro per jaar. 3. Welk bedrag verwacht u in 2015 te innen aan ouderbijdragen op grond van de Jeugdwet? En welk bedrag in 2016 en 2017? Antwoord: De cijfers zijn als volgt. Wanneer een kind in 24 uurs verblijfszorg zit, bedragen de kosten voor de ouderbijdrage gemiddeld €100 per week (afhankelijk van de leeftijd van het kind). Wanneer een kind in deeltijdverblijfszorg (zorg per dagdeel) zit kost dit gemiddeld €45 euro per week. In 24 uurs verblijfszorg verblijven in Nijmegen ongeveer 175 kinderen. Hiervan is een heel klein deel GGz zorg (ong. 20 kinderen). In de deeltijdzorg (zorg per dagdeel) verblijven in Nijmegen ongeveer 200 kinderen. Dit betreft zowel de jeugd en opvoedhulp, de jeugd-LVG en in de jeugd GGz. Voor de Jeugd GGz zijn dit ongeveer 50-75 kinderen. Omdat de duur van de zorg per kind verschilt en er bepaalde uitzonderingsgevallen zijn (bijv. bijstandontvangers), is slechts
www.nijmegen.nl
brief Fractie PvdA ouderbijdrage versie 3 maart v2.docx
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
een inschatting te geven van de totale kosten op basis van landelijke cijfers. In Nijmegen bedragen de totale kosten maximaal € 500.000 per jaar. De verwachting is dat dit in 2016 en 2017 iets lager zal liggen, omdat we als college de ambitie hebben de zorg verder te ambulantiseren. Vanuit onze eigen Wmo verordening, conform coalitieakkoord, hanteren we een hogere inkomensgrens van € 29.000. Voor het innen van de ouderbijdrage in het kader van de Jeugdwet geldt de Wet en dus niet de eigen verordening. 4. Welke kosten moeten er gemaakt worden om deze ouderbijdragen daadwerkelijk te kunnen innen? Antwoord: Dat weten we niet exact. 5. Deelt u de analyse van de gemeente Haarlem dat de kosten van het innen hoger zijn dan de opbrengsten? Antwoord: Omdat we zelf geen exacte gegevens hebben, kunnen we deze analyse niet toetsen. 6. Bent u bereid (in ieder geval voorlopig) af te zien van het innen van de ouderbijdrage bij jeugdhulp en jeugd-GGZ? Antwoord: Zie antwoord op vraag 1. 7. Bent u bereid de bezwaren en de problemen rond de ouderbijdrage onder de aandacht van de Tweede Kamer en het ministerie van VWS te brengen? Antwoord: Ja. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over de eigen bijdrage in de Jeugdwet.
Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
brief Fractie PvdA ouderbijdrage versie 3 maart v2.docx
!TIJ VAN DE ARBEID Stadhuis, kamer 21
Aan:
Het College van Burgemeester en Wethouders
Van:
Amnnar Selnnan PvdA-fractie
Betreft:
Schriftelijke vragen conform artikel 39
Onderwerp:
Ouderbijdragen mag niet leiden tot het mijden van zorg
Korte Nieuwstraat 6 6511
PP
Nijmegen
T (024) 329 23 67 E
[email protected]
w www.pvda-nijmegen.n1
Geacht college van B&W, Er is de laatste tijd veel onrust rond de ouderbijdrage voor de jeugdzorg en jeugd-GGZ (http://www.nii.nlinl/Actueel/Nieuws-over-de-ieugdsector/2015/Van-Riin-onderzoekt-alleouderbijdragen-Jeugdwet). De VNG stelt namens alle gemeenten dat de ouderbijdrage uit de Jeugdwet onuitvoerbaar is (https://twitter.com/VNGieugdhulp/status/557785242011205633). De gemeente Den Haag heeft besloten de ouderbijdrage voor dagbegeleiding bij jeugdhulp en jeugdGGZ niet te innen (http://www.denhaag.nnome/bewonerstactueel/to/Genneente-Den-Haag-intdeel-ouderbiidrage-niet.htm). De gemeente Haarlem stopt voorlopig met innen van de ouderbijdrage voor gehele jeugdhulp en jeugd-GGZ, omdat de kosten van het innen hoger zijn dan de opbrengsten (https://twitter.conn/oosterhoff2/status/562957010975850497). Gevreesd wordt dat de ouderbijdrage er toe zal leiden dat ouders zorg gaan mijden, omdat ze de ouderbijdrage niet kunnen betalen. De ouderbijdrage kan oplopen tot bijna 1600 euro per jaar. De PvdA-fractie heeft de volgende vragen: 1. Bent u het met de VNG en met de PvdA-fractie eens dat de ouderbijdrage onwenselijk en onuitvoerbaar is? 2.
Deelt u de vrees dat de ouderbijdrage voor jeugdhulp en jeugd-GGZ kan leiden tot zorgmijding? Bent u met ons van mening dat dat onwenselijk zou zijn? Zijn er concrete signalen over zorgmijding vanwege de ouderbijdrage bekend, bijvoorbeeld bij de wijkteams?
3. Welk bedrag verwacht u in 2015 te innen aan ouderbijdragen op grond van de Jeugdwet? En welk bedrag in 2016 en 2017? 4.
Welke kosten moeten er gemaakt worden om deze ouderbijdragen daadwerkelijk te kunnen innen?
5.
Deelt u de analyse van de gemeente Haarlem dat de kosten van het innen hoger zijn dan de opbrengsten?
6.
Bent u bereid (in ieder geval voorlopig) af te zien van het innen van de ouderbijdrage bij jeugdhulp en jeugd-GGZ?
7.
Bent u bereid de bezwaren en de problemen rond de ouderbijdrage onder de aandacht van de Tweede Kamer en het ministerie van VWS te brengen?
reg.nr.: ‘5 procesverantw.: Partij van de Arbeid Ammar Selman--
(
INGEKOMEN 0 5 FEB, 2,015
GENIEfi'.,, •
class.nr . afgedaa..;t:
.1..IMEGEN
