Gemeente Bloemendaal Registratienummer: 2007015492
Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de commissie Grondgebied gehouden op dinsdag 13 september 2007, in het gemeentehuis van Overveen
Voorzitter : de heer H. Pieterson (VVD) Aanwezige leden : de heer ir. F.W. van den Berg mba (VVD; voor een deel van de vergadering), de heer ing. A.J.G. Burger (CDA), de heer drs. R.W. Kruijswijk (GrLi), de heer L.G. van Schie (PvdA), de heer J. Westphal (D66) en mevrouw drs. A.J. Zoetmulder-Sanders (VVD) Afwezig : mevrouw P. Asser-Ten Hove (LB) Commissiegriffier : de heer H.W. de Vries Mede aanwezig : de heer mr. V.H. Bruins Slot (wethouder), de heer drs. R.A. Heerze (wethouder; voor een deel van de vergadering), mevrouw drs. Th.H.M. Wolf mpa (wethouder), de heer mr. J.C.M. van Hooft (hoofd afdeling Gemeentewerken) en de heer J.J. den Hollander (hoofd afdeling Bouwen en Wonen) Notulist : de heer mr. W. Burggraaf (medewerker Bedrijfsbureau) 1. Opening, mededelingen en vaststellen van de agenda Opening De voorzitter opent de vergadering en legt de nieuwe manier van vergaderen uit. Die houdt in dat inspreken voortaan alleen in commissies kan plaatsvinden. In totaal is daarvoor per vergadering 30 minuten uitgetrokken en 3 minuten per persoon. Als er meer dan 10 insprekers zijn, zal er geschipperd moeten worden met de tijd. Voorts vindt de voorbereiding voortaan altijd in commissies plaats, terwijl het politieke debat en de besluitvorming in de gemeenteraad gebeuren. In de raadsvergadering zullen de wethouders een aparte plaats krijgen. Mededelingen Wethouder Bruins Slot verzoekt na afloop nog een besloten vergadering te houden. Voorts deelt hij mee bezoek te hebben gehad van gedeputeerde Hooijmaijers. Het gesprek ging over openstaande vragen op RO-gebied. De gedeputeerde zegde alle medewerking toe aan de ontwikkeling van Vogelenzang-noord-oost. Een andere mededeling van de zijde van de provincie is dat de eerste herziening van het bestemmingsplan Landelijk Gebied als niet rechtsgeldig is aangemerkt, aangezien de gemeente niet binnen 4 weken na vaststelling het plan ter goedkeuring heeft ingezonden (8 dagen te laat). Hoewel de wet ook voorschrijft dat de provincie binnen 6 maanden moet reageren, kwam die reactie 8 maanden te laat. De provincie heeft wel beloofd dat als de gemeente de procedure over doet, goedkeuring is te verwachten. (de heer Van den Berg komt binnen). Op de vraag of het college al begonnen is met de voorbereidingen van het plan Vogelenzang Noord-oost antwoordt de wethouder bevestigend. De heer Van Schie heeft zo’n fout als bij de eerste herziening van het b.p. Landelijk Gebied nog nooit meegemaakt en hij noemt die treurig en ongehoord. Het laatste woord daarover is wat hem betreft, politiek gezien, nog niet gesproken. De voorzitter deelt nog mee dat mevrouw Asser vandaag is verhinderd en dat de heer Heukels niet in staat is haar te vervangen. Agenda De voorzitter verwacht een inspreker over het punt inzake klooster Alverna en over het punt inzake het hoofdgebouw PZ-terrein. Deze punten worden daarom naar voren geschoven. De agenda wordt vernummerd vastgesteld.
-22. Vaststellen verslag van de openbare vergadering van de commissie Grondgebied d.d. 26 juni 2007 Wethouder Wolf wenst onder punt 1, eerste zin : “een schoolactiviteit” gewijzigd te zien in: de afscheidsmusical. Zij verzoekt voorts in de derde zin “ook recht op een privé leven te hebben” te wijzigen in: dat een wethouder ook recht op een privé leven heeft. Tot slot merkt zij op dat in de tweede zin van punt 2 “de heer Wolf” moet zijn: de heer Storm. Het verslag wordt aldus gewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag merkt de heer Kruijswijk ter verduidelijking op dat hij op blz. 4, derde alinea van onderen, heeft bedoeld dat hij de visie niet acceptabel zou vinden als de door hem bedoelde wijzigingen niet zijn aangebracht. Naar aanleiding van het verslag (blz. 5, punt 4) vraagt de heer Burger hoe het staat met de tweede Smiley. Wethouder Wolf deelt mee dat die er wel is maar dat de accu kapot is en zo snel mogelijk wordt gerepareerd of vervangen. 3. Eerste deel rondvraag Omdat er verder geen punten zijn voor wethouder Heerze wordt op zijn verzoek een deel van de rondvraag naar voren gehaald. a. De heer Westphal vraagt waarom de vereniging Marinehospitaalterrein niet vóór behandeling van het bouwplan in de Welstandcommissie daarvan in kennis is gesteld. Wethouder Heerze zal deze vraag via de notulen beantwoorden. Antwoord: de voorgenomen behandeling is op de voorgeschreven en gebruikelijke wijze in het Bloemendaals Weeklblad gepubliceerd. Bij de behandeling was de vereniging Marinehospitaalterrein vertegenwoordigd. Ter informatie nog het volgende: voorafgaand aan grote bouwprojecten pleegt de Welstandscommissie in de praktijk veelal technisch overleg met de aanvrager. Dit soort overleg vindt niet in het openbaar plaats en heeft ook plaatsgevonden –buiten de aanwezigheid van de vereniging Marinehospitaalterrein- voorafgaand aan de openbare behandeling van het bouwplan voormalig Marinehospitaal. b. De heer Westphal verzoekt het communicatieplan v.w.b. het Marinehospitaalterrein te mogen ontvangen. Wethouder Heerze antwoordt dat dit er nog niet is. Een externe communicatiedeskundige is benaderd om de communicatiestrategie te bepalen. c. De heer Burger heeft al eerder vragen gesteld over het groenonderhoud door Paswerk en met name het gebrek aan toezicht daarop. Wethouder Heerze deelt mee dat na een brief op poten een inhaalslag is gepleegd. Het college is nu tevreden, behoudens het onderhoud van de boomspiegels. d. De heer Van den Berg zegt dat over de grondaankoop Haringbuysterrein veel commotie in het Rijnegomkwartier is ontstaan en dat een comité is opgericht. Hij verzoekt daarop gepast te reageren. Dit verbaast wethouder Heerze niet. Een gepaste reactie zegt hij toe. (Wethouder Heerze verlaat de vergadering). 4. Behandeling actielijst Ad 3 (fietspad Bartenweg): wethouder Wolf deelt mee overleg te hebben gehad met het college van Hillegom. Ze heeft uitgelegd waarom Bloemendaal een fietspad en een grenscorrectie wenst en dat Bloemendaal niet bereid is dat fietspad te betalen als het in Hillegom blijft liggen. Er komt een vervolggesprek. Ad 4 (weg bezuiden Bennebroek): wethouder Wolf zegt dat dit punt ook ter sprake is gekomen in het gesprek met Hillegom. Ze heeft uitgelegd waar deze weg moet komen te liggen. Er komt een vervolggesprek. Ad 6 (weg bij Alverna): wethouder Bruins Slot deelt mee dat daarover nog geen beslissing is genomen, maar dat het pad qua breedte niet afwijkt van de paden elders op het complex van Alverna, zodat legalisering voor de hand ligt.
-3Ad 9 (actiepunten lokale milieuagenda): wethouder Wolf kondigt een overzicht t.b.v. de commissie aan. Op 10 november is er een regiobijeenkomst in het gemeentehuis over zonnecollectoren en zonneboilers. De provincie gaat door met haar subsidieregeling. Bloemendaal sluit aan op de regionale bijeenkomst door dan ook een lokale bijeenkomst te houden, niet alleen over zonnecollectoren, maar ook over watertonnen, windmolentjes e.d. Zij verwijst verder naar het apart geagendeerde punt over subsidiëring zonnepanelen en zonnecollectoren. Dit punt wordt op de actielijst gehandhaafd. Ad 11 ( parkeerterreinen Kop Zeeweg): wethouder Wolf deelt mee dat de procedure nog steeds loopt. Zij kan niet inschatten hoe lang nog. Daarna volgt een evaluatie. Dit punt wordt gehandhaafd op de actielijst. Ad 12 (zuidvleugel hoofdgebouw PZ-terrein): punt wordt geschrapt. 5. Inspreken op niet-geagendeerde onderwerpen Er zijn geen insprekers voor dit punt. 6. B&W-voorstel en –besluit inzake toekomstige ontwikkeling klooster Alverna De heer Ten Brink, bewoner van de Dahlialaan, spreekt in. De bewoners hebben een presentatie van de plannen bijgewoond, maar hebben nog geen afgewogen oordeel. Niet duidelijk is waarom voor de derde variant wordt gekozen, temeer omdat het klooster de regie in eigen hand zegt te willen houden. Er is ook sprake van een pad door het weiland, aansluitend op het bestaande klandestiene pad. Hij is daar niet gelukkig mee. De bewoners zijn bezig zich te organiseren. Spreker vraagt of dit de enige gelegenheid is om in te spreken, gelet op de nieuwe werkwijze. De voorzitter beantwoordt de laatste vraag ontkennend. Wethouder Bruins Slot verklaart dat een keuze tussen herziening van het bestemmingsplan of een vrijstellingsprocedure ingevolge artikel 19 WRO nog niet is gemaakt. De VVD staat kritisch tegenover het beoogde pad door het weiland. Het levert ook nauwelijks tijdwinst op. Het CDA is tegen dit pad. Diverse leden staan in principe positief tegenover de bouwplannen, mede in het licht van de grote vraag naar ouderenhuisvesting. D66 en Grl vragen aandacht voor de natuur en met name voor beeldbepalende bomen. Op de inspreker en op vragen en opmerkingen uit de commissie reageert wethouder Bruins Slot als volgt. Het college is ook van oordeel dat het bebouwingsoppervlak niet mag toenemen en dat de ecologische kwaliteit mede bepalend is voor de keuze van de planvorming. De bedoeling van de congregatie is zolang mogelijk de regie in eigen hand te houden door, in steeds minder gebouwen, het kloosterleven zo lang mogelijk in stand te houden. Een bouwplan geheel overeenkomstig het bestemmingsplan levert een stedenbouwkundig gedrocht op. Hij vindt daarom een herziening met een verschuiving van de bouwmogelijkheden een betere oplossing. Het wordt een stedenbouwkundig veel mooier plan met een hogere planologische kwaliteit. Persoonlijk denkt hij, gezien de geringe afwijking, aan een artikel 19-procedure. Wat het schelpenpad door het weiland betreft: zolang de raad het enige jaren geleden uitgesproken standpunt dat dit pad er niet mag komen, handhaaft, doet het college dit ook. Bouwplanvariant 3 is gekozen omdat daarin het monument vrij komt te liggen. Bovendien komt de nieuwbouw daarin zover mogelijk van de woningen aan de Dahlialaan te staan en is die nieuwbouw verscholen achter de bomen. Wel moet het bouwvlak daarvoor wat opschuiven, hetgeen ruimschoots wordt gecompenseerd door inkrimping elders op het terrein. Hij wijst er ook op dat de huidige appartementen niet aan de eisen van deze tijd voldoen. Straks zal dit wel het geval zijn. D66 wenst eerst informatie over de te kappen bomen voordat over het bouwplan een uitspraak kan worden gedaan. De PvdA koppelt haar medewerking aan het bouwplan aan de besluitvorming over de overdracht van het weiland aan een natuurbeschermingsorganisatie. Wethouder Bruins Slot zegt dat met de congregatie is afgesproken dat indien het weiland wordt vervreemd dit aan een natuurbeschermingsorganisatie zal zijn. Een tijdstip is niet genoemd. Spreker heeft er ook geen behoefte aan een tijdsklem te leggen. Er is wel sprake geweest van onderhandelingen met zo’n organisatie, maar dit heeft niet tot overeenstemming geleid. Wat de bomen betreft, zal het college zorgvuldig opereren en geen onomkeerbare beslissingen nemen als er strijd met het ecologisch belang zou zijn.
-4De voorzitter vat samen dat de meerderheid van de commissie positief adviseert en D66 kritisch-neutraal.
7. B&W-voorstel en –besluit inzake aanvraag monumentenvergunning hoofdgebouw PZ-terrein Op procedurevragen uit de commissie antwoordt de griffier ervan te zijn uitgegaan dat het college het gevoelen van de commissie wenste te vernemen, maar dat naar thans blijkt, de vergunning al is verleend. Gelet op de actielijst is dit geen verrassing. Wethouder Bruins Slot verklaart dat het college zich aan de wettelijke termijn moest houden om te voorkómen dat van rechtswege een vergunning (maar dan zonder voorschriften) zou worden verleend. De heer Smit spreekt in (zie Corsanr. 2007015465). Desgevraagd legt hij de relatie uit die hij ziet tussen de ruïnevorming en de door hem gevreesde weg door de verbrede poort. Hij erkent dat de weg ook om de ruïne heen kan lopen. De commissie heeft kritiek op de gevolgde procedure, die rommelig en chaotisch wordt genoemd. Op deze kritiek en op vragen en opmerkingen uit de commissie reageert wethouder bruins Slot door te stellen dat het college binnen de termijn moest besluiten. Aanvankelijk was er sprake van een voornemen, maar doordat de raad met reces was, kon behandeling niet tijdig in de commissie plaatsvinden. De heer Krant heeft in een eerder stadium gevraagd naar het standpunt van het college. Dat is kenbaar gemaakt. Daarna deed de fatale termijn zich voor. Procedureel zijn er geen fouten gemaakt. Wat de zuidgevel betreft: die behoort tot de ratjetoe aan uitbreidingen die nu wordt teruggesnoeid om de authenticiteit van het hoofdgebouw veilig te stellen. Hij geeft toe dat de zuidvleugel op zich ook als monument beschouwd kan worden, maar hij wijst erop dat deze vleugel de authenticiteit van het carré belemmert. De ruïnevorming vindt niet plaats om een autoweg te realiseren. Een toegangsweg naar de poort is in strijd met het bestemmingsplan. Hij weet niet of vanaf het allereerste moment het opofferen van de zuidvleugel was begrepen in de 25 % vermindering van het aanwezige bouwoppervlak. Toen hij aantrad, ging de discussie nog niet over de zuidvleugel. De commissie voor welstand en monumenten heeft altijd een consistent standpunt ingenomen. De RACM noemt voors en tegens en kiest, alles afwegend, voor handhaven van de vleugel. De voorzitter concludeert dat de commissie positief staat tegenover de plaatsgevonden hebbende ontwikkelingen. 8. B&W-besluit opzet evaluatie VCP Vogelenzang en Task Force verkeershinder Vogelenzang Op vragen en opmerkingen uit de commissie antwoordt wethouder Wolf dat de evaluatie kwalitatief en kwantitatief zal zijn. Wat het kwalitatieve aspect betreft is de moeilijkheid dat er geen nulmeting is. Zij voelt er niet voor op dit moment weer een avond te beleggen. Wèl als de totale evaluatie besproken kan worden. Aangaande de task force is het idee om à la Rijkswaterstaat te werken: in infolab-verband discussiëren verschillende groepen over de eisen en de mogelijkheden. Er moeten creatieve ideeën komen. Een probleem is wel dat de gemeente alleen maar gaat over de weg in het dorp. Een rotonde vóór het dorp is een mogelijkheid. Ribbels in plaats van verkeersdrempels geven geluidhinder. En permanente Smiley heeft geen zin: het effect ebt dan weg. Het verzoek om handhaving (met name bij de verkeerslichten) zal zij aan de burgemeester doorgeven. Verkeersopvoeding op scholen is een goede zaak. Aan scholen in Vogelenzang is subsidie verstrekt om in de week van Veilig naar school lopend en op de fiets, een project op te zetten. Oplossingen op korte termijn ziet zij niet. De heer Burger roept de andere fracties op zijn voorbeeld te volgen en ook met hun partijgenoten in Hillegom te gaan praten over de Bartenweg. De heer Van Schie wijst erop dat de ongevallencijfers op de Bartenweg en in het dorp erg meevallen juist door de drukte, waar wel weer veel overlast van wordt ondervonden. De politie ziet, gelet op de ongevallencijfers, geen aanleiding op te treden. Spreker en anderen hebben frustraties over het vrachtwagenverkeer door het dorp, terwijl er toch ook alternatieven zijn, die nog sneller zijn ook.
-5De voorzitter vat samen dat de commissie heeft kennis genomen van het B&W-besluit en van de toelichting door de wethouder. 9. Raadsvoorstel delegatie artikel 19 lid 1 WRO procedure oprichten schuur Krullenlaan 2 te Bloemendaal De commissie adviseert positief. Het kan een hamerpunt worden. 10. Raadsvoorstel vaststellen milieuverslag 2006 Wethouder Wolf antwoordt op vragen uit de commissie als volgt. Het celluloid in het filmmuseum is brandbaar. De proef met bladkorven wordt op twee plaatsen in de gemeente voortgezet in overleg met de omwonenden. De wens te komen tot een breder overzicht zal zij doorgeven. Het probleem bij de natuur- en milieueducatie subsidie is dat niet alle scholen meedoen. Er blijft dus geld over en daarvan wordt de energiescan betaald. Zij deelt nog mee dat eigenlijk het milieujaarverslag tegelijk met toezending aan de raad moest worden toegezonden aan de inspecteur, maar dat zij het juister vond het eerst in de raad te laten behandelen. De kritiek op het uiterlijk van het pand Leidsevaart 292 zal wethouder Bruins Slot met de afdeling bespreken. De commissie adviseert positief. Het kan een hamerstuk worden. 11. Raadsvoorstel subsidiëring zonnepanelen en zonnecollectors Wethouder Wolf verklaart dat deze verordening aansluit op en van dezelfde uitgangspunten uitgaat als de provinciale subsidieverordening. Zodoende kunnen meer mensen subsidie ontvangen. Zij zegt n.a.v. opmerkingen uit de commissie dat ook de provincie zoveel mogelijk huizen van zonnepanelen wil voorzien in plaats van enkele huizen met veel zonnepanelen. Als er te weinig geld blijkt te zijn, komt het college bij de raad terug. Naast de zonnepanelen-subsidie wil het college ook een spaarlampenactie houden om het milieubewustzijn te vergroten. Wat de overheidsgebouwen (=gemeente-gebouwen) betreft, is het college bezig een energieplan te ontwikkelen. De kritiek op de effectiviteit van zonnecollectors spreekt zij uit eigen ervaring tegen. De voorgeschreven leveranciers van zonnecollectoren en zonnepanelen, waarmee scherp is onderhandeld, passen in de aansluiting bij de provinciale actie. Huis aan huis wordt een folder verspreid. Het college bekijkt nog of in of aan die folder een apart Bloemendaals milieuactiestuk kan worden opgenomen. De commissie adviseert positief. Het kan een hamerpunt worden, tenzij GrL nog meldt behoefte aan bespreking in de raad te hebben. De griffier wijst nog op de nieuwe manier van vergaderen: het is de bedoeling in de commissie informatie te vergaren. Aan collegeleden vragen stellen in de raad moet een uitzondering worden. 12. Restant rondvraag (zie ook punt 3) e. De heer Van den Berg vindt de kwaliteit en kleur van de blauwe verf in de parkeerzone Goudsbloemplein/Madelievenlaan slechter dan elders. Ook de uitvoering is slordiger. Wethouder Wolf antwoordt dat overal dezelfde verf is gebruikt door dezelfde aannemer. Alleen op de hoeken waar auto’s parkeren, is de verf wat afgesleten. f. De heer Van den Berg wijst op de peiling van het comité Oosterduinwegbuurt over het 100 m opschuiven van de fietsbrug Houtvaartkade, waarbij 85 % van de 544 ondertekenaars negatief is en de rest neutraal. Wat doet de gemeente hieraan? Wethouder Wolf zegt dat de brief aan de provincie is gericht. De bal ligt daar. De griffier zegt toe de brief op de lijst van ingekomen stukken te plaatsen. g. De heer Van den Berg deelt mee dat er een vereniging Houtvaartkade is opgericht, die zich gaat bezig houden met de beplanting Vogelpark, parkeeroverlast Vogelpark, fietsbrug, bergbezinkbassin en bouwplannen van Haarlem. Wat is de reactie van het college? Wethouder Wolf antwoordt te hebben gesproken met de wethouder van Heemstede over het aantal parkeerplaatsen in Vogelpark en hoe Heemstede regelt dat men ook daadwerkelijk op eigen terrein parkeert. Heemstede komt hierop terug.
-6h. De heer Burger zegt dat het tegelfietspad langs de Vogelenzangseweg dreigt te worden vervangen door betonplaten, zoals verderop ook al is gebeurd. Het fietsen over betonplaten is i.v.m. trilling niet aangenaam. Hij dringt aan op asfalteren. Leidingen kunnen geen probleem zijn, want die liggen elders ook onder asfalt. Hij verzoekt het college tijdig een signaal af te geven richting provincie. Wethouder Wolf zal dit punt ter sprake brengen in een overleg dat zij a.s. maandag heeft met de provincie. Zij zal het resultaat aan de commissie melden. i. De heer Westphal vindt de verkeerssituatie op de ovale rotonde nabij de Haringbuys onduidelijk en daardoor gevaarlijk. Dit is wethouder Wolf bekend. Zij weet geen oplossing. k. Wethouder Bruins Slot heeft nog een vraag ontvangen over het niet meer in de buurt verspreiden van informatie door de gemeente bij toepassing van art. 19 WRO. Daartoe heeft het college besloten omdat nu de aanvrager wordt verplicht dat te doen. 13. Sluiting De voorzitter sluit deze openbare vergadering om 22.35 uur. De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet, nadat de commissie daarmee, na een korte motivering van wethouder Bruins Slot, mee akkoord is gegaan.
