(ONTWERP)BESCHIKKING INTREKKING OMGEVINGSVERGUNNING verleend aan
Avebe U.A. ten behoeve van intrekking van de geluidruimte voor de Zwelstijfselfabriek en Nylgumfabriek
(Locatie: Avebeweg-1, Foxhol)
Groningen, juni 2013 Nr. 2013 - 23.037, MV Zaak nr. 462843
Inhoudsopgave 1.
OMGEVINGSVERGUNNING WIJZIGING OP AANVRAAG ........................................................................... 4 1.1 1.2 1.3 1.4
2.
OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL ................................................................................................ 4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
3.
Onderwerp ....................................................................................................................................................... 4 Wijziging omgevingsvergunning op verzoek vergunninghoudster .......................................................... 4 Besluit ............................................................................................................................................................... 4 Procedure ........................................................................................................................................................ 4
Gegevens aanvrager...................................................................................................................................... 4 Huidige vergunningsituatie ............................................................................................................................... 5 Bevoegd gezag ............................................................................................................................................... 5 Overwegingen intrekking vergunning .......................................................................................................... 5 Procedure (uitgebreid) en zienswijze .......................................................................................................... 5 Adviezen .......................................................................................................................................................... 6
ONDERTEKENING EN VERZENDING ............................................................................................................... 6
BIJLAGE 1 :
VOORSCHRIFT G1(2013) ............................................................................................................... 7
BIJLAGE 2 : ..................................................................................................................................................................... 8
GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN ONTWERP Groningen, .. juni 2013 Nr. 2013 - 23.037, MV Verzonden: Beschikken hierbij op de aanvraag van Avebe U.A. tot het gedeeltelijk intrekken van de aan Avebe U.A. verleende vergunning op grond van de Wet milieubeheer (thans omgevingsvergunning in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) voor het in werking hebben van een inrichting bedoeld voor de productie van zetmeelderivaten en eiwitten te Foxhol. 1.
OMGEVINGSVERGUNNING WIJZIGING OP AANVRAAG
1.1 Onderwerp Gedeputeerde Staten hebben op 17 mei 2013 een aanvraag (d.d. 15 mei 2013) ontvangen voor het gedeeltelijk intrekken van de vigerende omgevingsvergunning van 6 augustus 2002 (kenmerk 2002/8860/32, RMM) van Avebe U.A., conform artikel 2.33 lid 2.b. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De gedeeltelijke intrekking heeft betrekking op de Nylgumfabriek en de Zwelstijfselfabriek. 1.2 Wijziging omgevingsvergunning op verzoek vergunninghoudster Gedeputeerde Staten hebben op 30 september 2010 een verzoek van Avebe U.A. ontvangen voor het wijzigen van de vigerende omgevingsvergunning van 6 augustus 2002, conform artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en artikel 2.31, tweede lid, onder b jo artikel 3.15, tweede lid, Wabo. Het verzoek heeft betrekking op het laten vervallen van een geluidreferentiepunt. 1.3 Besluit Gedeputeerde Staten besluiten hierbij: 1. gelet op artikel 2.33, tweede lid, onder b, jo artikel 3.15, tweede en derde lid van de Wabo en de hierna genoemde overwegingen, tot gedeeltelijke intrekking van de bij besluit 6 augustus 2002 (kenmerk 2002/8860/32, RMM) aan Avebe U.A. verleende omgevingsvergunning, waarbij op aanvraag van vergunninghouder de omgevingsvergunning gedeeltelijk wordt ingetrokken; 2. beoordelingspunt AVH-10 te laten vervallen; 3. Voorschriften G1 van de vigerende omgevingsvergunning van 6 augustus 2002 (kenmerk 2002/8860/32, RMM) te laten vervallen en te vervangen door de aan dit besluit toegevoegde voorschrift G1(2013). 1.4 Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). 2.
OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL
2.1 Gegevens aanvrager AVEBE locatie Foxhol maakt onderdeel uit van AVEBE U.A. Wereldwijd is AVEBE één van de belangrijkste producenten van zetmeel(specialiteiten) op basis van aardappelen, die onder andere worden toegepast in diervoeding, levensmiddelen, geneesmiddelen, textiel, papier, kleefstoffen en de olie-, gas- en bouwindustrie. De inrichting is gelegen aan de Avebe-weg te Foxhol, kadastraal bekend gemeente Hoogezand, sectie L, nrs. 1968, 2115, 2116, 2827, 3277, 3278, 4121 (deels), 4238, 4286, 4287, 4288, 4289 en 4290 (deels), 4177, 4233, 4334 en 4235 (deels).
pagina 4 van 8
2.2 Huidige vergunningsituatie Aan Avebe U.A zijn diverse vergunningen verleend. Relevant voor deze beschikking is de op 6 augustus 2002 aan AVEBE b.a. te Veendam verleende revisievergunning ingevolge artikel 8.4 van de Wet milieubeheer (Wm) (kenmerk 2002/8860/32, RMM). In deze vergunning zijn de geluidvoorschriften opgenomen. 2.3 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande beschrijving van de wijziging van de vigerende omgevingsvergunning, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij behorende bijlage, zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning in te trekken. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot milieu. 2.4 Overwegingen intrekking vergunning Op 17 mei 2013 hebben wij een aanvraag van Avebe U.A. ontvangen. Avebe U.A. vraagt ons om de vigerende vergunning van 6 augustus 2002 (kenmerk 2002/8860/32, RMM) gedeeltelijk in te trekken voor wat betreft de Zwelstijfselfabriek en de Nylgumfabriek. Avebe U.A. wil met de gedeeltelijke intrekking geluidruimte realiseren voor vestiging van andere bedrijvigheid op haar terrein. In het door Avebe ingediende akoestisch onderzoek (Ramakers Raadgevend Ingenieursbureau B.V., Nr.59108-16, 21 november 2011) staan de volgende maatregelen vermeld 1. bron Pr-826, de uitblaas van de rootsblower P4613 reduceren met minimaal 20 dB; 2. bron lo-799, lossen tankauto met eiwit. Deze bron met minimaal 10 dB reduceren; 3. bron MP-904, afblaas koeltransport lijn 1 MP-6. Deze bron met minimaal 10 dB reduceren. 4. bron lo-797, lossen meelauto bij silo 68. Deze bron met minimaal 10 dB reduceren 5. MP-901 tot en met MP-903, roosters MP-fabriek. Deze bron met minimaal 10 dB reduceren. De effecten op de geluiduitstraling van de inrichting door het treffen van deze maatregelen en de intrekking van de geluidruimte voor de Zwelstijfselfabriek en de Nylgumfabriek zijn door de zonebeheerder, gemeente Hoogezand-Sappemeer, ingevoerd in het zone-beheersmodel-Foxhol (Zie bijlage 2). De nieuwe geluidwaarden zijn middels voorschrift G12(2013) aan deze beschikking verbonden. Tevens is in dit nieuwe voorschrift aan het verzoek van 30 september 2010 tegemoet gekomen (beoordelingspunt AVH-10 is vervallen). 2.5 Procedure (uitgebreid) en P.M. zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Het verzoek tot wijziging van de vergunning hebben wij op 17 mei 203 ontvangen. Tussen 10 juni 2013 en 22 juli 2013 heeft een ontwerp van de beschikking ter inzage gelegen in het gemeentehuis van de gemeente Hoogezand-Sappemeer en in het provinciehuis. Een ieder is/wordt in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te brengen. Van deze gelegenheid is P.M.: <<wel/geen>> gebruik gemaakt. Daarnaast zijn/worden de adviseurs in de gelegenheid gesteld advies uit te brengen over het ontwerpbesluit. P.M.: Van deze gelegenheid is wel/ geen gebruik gemaakt. P.M.: Samengevat betreft het de volgende zienswijze(n): <<samenvatting zienswijzen>>. Over deze zienswijzen merken wij het volgende op: P.M.: <>. Het ontwerpbesluit is gepubliceerd in het Dagblad van het Noorden van 8 juni 2013. en op de provinciale website. Daarnaast is het ontwerpbesluit bij brief van .. juni 2013. toegezonden aan de aanvrager en belanghebbenden. P.M.: Tussen <> en <> heeft de (definitieve) beschikking ter inzage gelegen in het gemeentehuis van de gemeente ….. en in het provinciehuis. Het besluit is/wordt gepubliceerd in het Dagblad van het Noorden van ….. en op de provinciale website. Daarnaast is het besluit bij brief van ….. toegezonden aan de aanvrager en aan degenen die een zienswijze hebben ingediend en aan de adviseurs.
pagina 5 van 8
2.6 Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op de artikelen 6.1 tot en met 6.4 van het Bor, hebben wij het verzoek tot intrekking van de vergunning ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden: het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoogezand-Sappemeer, Postbus 75, 9600 AB Hoogezand; P.M.: Naar aanleiding hiervan hebben wij de volgende adviezen ontvangen
3. ONDERTEKENING EN VERZENDING Gedeputeerde Staten van Groningen, Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door het hoofd van de afdeling Milieuvergunningen van de provincie Groningen. B.H.C. van Dam
Verzonden: Een exemplaar van deze (ontwerp-)beschikking is gezonden aan: AVEBE U.A., Postbus 15, 9640 AA Veendam; het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoogezand-Sappemeer, Postbus 75, 9600 AB Hoogezand; de Burgemeester van de gemeente Hoogezand-Sappemeer, Postbus 75, 9600 AB Hoogezand; de hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat Noord-Nederland, Postbus 2301, 8901 JH Leeuwarden; het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's, Postbus 195, 9640 AD Veendam. de commandant van de Regionale brandweer Groningen, Postbus 584, 9700 AN Groningen; Inspectie SZW, Postbus AI IO MHC, Postbus 820, 3500 AV Utrecht, en Ministerie I&M, Inspectie voor de Leefomgeving en Transport, Postbus 16191, 2500 BD te Den Haag.
pagina 6 van 8
BIJLAGE 1 :
VOORSCHRIFT G1(2013)
Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau voor geluid (LAr,LT), veroorzaakt door deze inrichting, mag de hierna genoemde waarden niet overschrijden: Beoordelingpunt
Dagperiode Avondperiode Nachtperiode
AVH-01
48,1
47,4
46,7
AVH-02
47,5
46,1
45,3
AVH-03
48,3
44,3
43,9
AVH-05
47,7
47,7
47,7
AVH-06
44,7
44,7
44,5
AVH-08
48,2
48,2
48,1
AVH-09
41,5
41,7
41,4
In onderstaande tabel zijn de plaatsen van de beoordelingspunten beschreven. Beoordelings Omschrijving punt AVH-01
Tussen de woningen aan de Klaas Nieboerweg
Meetlocatie (X,Y,Z) in meters 243876 576597 5
AVH-02
Begin van de voormalig oprit naar parkeerplaats
243975
576624
5
AVH-03
In de Bocht van de Krullweg
244067
576724
5
AVH-05
Voorbij de laatste woning
243852
576969
5
AVH-06
Parallelweg v.d. Rijksweg hoekpunt Borgweg
243856
577196
5
AVH-08
Voor hek Bodewes Volharding.
243298
577082
5
AVH-09
Energieweg t.p.v. brug
242945
576479
5
De X–, en Y–waarde van de meetpunten zijn coördinaten in het landelijk coördinaten stelsel ("Systeem van de Rijksdriehoekmeting"). De Z–waarde geeft de hoogte in meters weer ten opzichte van het locale maaiveld.
pagina 7 van 8
BIJLAGE 2 :
pagina 8 van 8
