Ons kenmerk

WW

iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiuii

w

gemeente

Oosterhout

Aan de gemeenteraad

Datum 19 januari 2016

2 O JAN. 2016

Uw kenmerk Regionale samenwerking

Ons kenmerk 1015086265

In behandeling bij [email protected]

Onderwerp Evaluatie ontwikkel- en onderzoeksfonds West-Brabant

Geachte raad, Eind 2014 heeft het samenwerkingsverband R egio West-Brabant (R WB) in de vergadering van het algemeen bestuur besloten om de structurele jaarlijkse bijdrage van C 0,65 per inwoner aan het ontwikkel- en onderzoeksfonds (O&O) vast te stellen. De bestuurlijk portefeuillehouder van de gemeente Oosterhout heeft tijdens de vergadering de zienswijzen (aangenomen amendementen gemeenteraadsvergadering 19 september 2014) van de gemeente Oosterhout ingebracht. De zienswijze over het periodiek houden van een evaluatie op "de inzet van financiële middelen in relatie tot de behaalde resultaten" is door het algemeen bestuur overgenomen, echter een ruime meerderheid van de stemmen van het algemeen bestuur was voor het ongewijzigd vaststellen van de structurele jaarlijkse bijdrage aan het O&O fonds. R eglementair is dit besluit bindend voor alle deelnemende gemeenten, derhalve zal de gemeente Oosterhout ook een structurele bijdrage dienen te leveren in tegenstelling tot de door u vastgestelde eenmalige bijdrage. Wij kunnen beslispunt 3 van het aangenomen amendement A (CDA en Gemeentebelangen)"....De evaluatie en de u itgebreide onderbou wing zal in de gemeentera(a)d(en) moeten leiden tot een besluitvormingsmoment om de financiële bijdrage aan het fonds, al dan niet in gewijzigde vorm, te continueren." niet tot uitvoer brengen, omdat een tussentijds raadsbesluit over het O&O-fonds niet van invloed is op het eerder genomen besluit van het algemeen bestuur R egio West-Brabant. Het eerst volgend moment waarop u zich kunt uitspreken over de (hoogte van de) bijdrage aan het onderzoek- en ontwikkelfonds is bij de behandeling van de ontwerpbegroting 2017 van R egio WestBrabant. Overigens laat dit onverlet dat wij de meerwaarde inzien van een structurele jaarlijkse bijdrage aan het O&O fonds. Evaluatie O&O-fonds door algemeen bestu u r RWB In december 2015 heeft de R WB een evaluatie over de inzet van de financiële middelen uit het O&O fonds in relatie tot de behaalde resultaten opgesteld (zie bijlage). De evaluatie is in twee perioden, de eerste van 2007 tot 2011 (voormalige Bestuurlijke regiegroep) en de tweede periode vanaf 2013

postadres Postbus 10150,49Ũ0 GB Oosterhout bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout

internetwww.oosterhout.nl

o o telef n H 0162

BTWnr: NL.0013.26.132.B.01 KvK nr: 20164965

tot heden (oprichting RWB) opgedeeld. In beide perioden was er sprake van incidenteel geld voor de totstandkoming van en het aanjagen van projecten in West-Brabant. Er is in de evaluatie gekozen om per pijler economie, leefbaarheid en ecologie terug te kijken op de inzet van middelen in relatie tot de behaalde resultaten. De RWB geeft in haar evaluatie aan "Centraal staat dat bijdragen een nadrukkelijke relatie moeten hebben met de doelen en ambities van de Strategische Agenda. Daar toetst het Dagelijks Bestuur iedere aanvraag op." De belangrijkste conclusies uit de evaluatie van de RWB (zie bijlage voor volledig overzicht) zijn hier op een rij gezet: » "Na de vaststelling van de Strategische Agenda in 2012 en het Uitvoeringsprogramma in 2012 en geactualiseerd in 2014 is er een stijging van het beroep op het O&O-fonds te zien. Echter de RWB geeft eveneens aan dat er een stijgende tendens waar te nemen is voor wat betreft de uitvraag. De bijdrage van ê 0,65 per inwoner is voor 2017 dan ook weer nodig"; «

"Er vindt structureel een toets plaats door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Deze toets beoordeelt of een subsidieaanvraag past binnen de vigerende beleidskaders van het O&O-fonds en of het voorstel past binnen de kaders van de Strategische Agenda West-Brabant en het uitvoeringsprogramma";

«

"De middelen gebruikt zijn voor de doelen waarvoor ze zijn aangevraagd en de resultaten hebben opgeleverd die bij de projectaanvraag voorgesteld werden, met uitzondering wellicht van de garantstelling Eneco-tour voor 2011 en 2012. Overigens is de economische spin-off door de NHTV indertijd berekend op 1.3 miljoen euro. In totaal hebben 31 min. kijkers naar West-Brabant gekeken";

»

"Tijdens de Bestuurdersconferentie zal deze evaluatie input vormen voor de discussie over de vraag hoe West-Brabant in de Delta die sterke regio kan blijven of zelfs kan versterken en wat dat vraagt aan inzet van mensen en middelen".

In de bijlage "Overzicht resultaten bijdrage O&O-fonds 2008-2015' staan de behaalde resultaten met behulp van financiering uit het O&O-fonds vermeld. Specifiek zullen er enkele resultaten worden uitgelicht Bedrag

Wat?

Doel

Resultaat

Jaar 2015 Ê - 218.000,-

Garantstelling sectorplan

Doelstelling van het sectorplan is het leveren van een discrepantie op de arbeidsmarkt. In WestBrabant gaat het daarbij om het invullen van 320 vacatures in met name

Het besluit van het ministerie van SZW voor wat betreft subsidietoekenninq wordt eind 2015

luchtvaartonderhoud en logistiek. Voor de

verwacht. Uitvoering vindt plaats in 2016/2017

uitvoering van het sectorplan is een

Jaar 2014 C - 25.600,-

Jaar 2013 C-40.051

Verkenning A 2 7 1 Spoorlijn Breda Utrecht

Businessplan Logistiek à Maintenance

subsidieaanvraag ingediend. Uitvoeren van een verkenning of er een bekostigings- en financieringsmodel voor de A27ZSpoorlijn BredaUtrecht denkbaar is, hetgeen interessant is voor institutionele beleggers uit oogpunt van het te behalen rendement en voor het ministerie van lenM nieuwe financieringsperspectieven oplevert. Om de West-Brabantse speerpu ntsectoren Logistiek en Maintenance een extra impuls te geven is besloten tot het opstellen van een businessplan voor beide sectoren. Deze businessplannen zijn onder verantwoordelijkheid van de respectievelijke stuurgroepen opgesteld, en beogen de integrale opgave te benoemen. Grofweg gaat het hierbij om business development, human capital, acquisitie en vestigingsklimaat

De resultaten van dit onderzoek te koppelen aan de behoefte van het rijk om tegen de achtergrond van de oprichting van de Nederlandse Investeringsinstelling (Nil) om grote Nederlandse Institutionele beleggers te laten investeren in de Nederlandse economie. Er zijn grote inspanningen geleverd om samen met het bedrijfsleven en de kennisinstelling te komen tot genoemde integrale businessplannen. Lastige bijkomstigheid was het feit dat halverwege het traject ook de provincie Zeeland moest worden aangehaakt. Dit heeft tot veel vertraging geleid. Alhoewel de beide businessplannen nooit formeel zijn afgerond, zijn de opgaven in beeld gebracht en zijn beide stuurgroepen bezig onder de vlag van de Strategie Board Delta Regio tot uitvoering te komen.

Bijdrage O&O-fonds Op basis van de evaluatie van het O&O-fonds kan geconstateerd worden dat door de inzet van de O&O-gelden resultaten behaald worden die niet of zeer moeizaam door individuele gemeenten behaald kunnen worden. Een structurele voortzetting van een jaarlijkse bijdrage aan het onderzoek-

en ontwikkelfonds West-Brabant is dan ook van toegevoegde waarde voor de regio en ook voor de gemeente Oosterhout. Wij zien kansen in het versterken van de Biobased economy in Oosterhout. Om de Biobased economy te versterken in Oosterhout zal de samenwerking met het bedrijf Rodenburg worden geïntensiveerd. Indien het moment daarvoor rijp is zal een subsidieverzoek worden ingediend bij het O&O-fonds van de RWB om de ontwikkeling financieel aan te jagen. Oosterhout in de regio Wij, zowel gemeenteraad als college van b. en w., zijn kritisch op de regionale samenwerkingsverbanden waaraan wij deelnemen. Wij willen ervoor waken dat de kritische houding op samenwerkingsverbanden de boventoon gaat voeren, waardoor kansen niet optimaal worden benut en de positie van de gemeente Oosterhout in de regio verslechtert. In aansluiting op de in 2015 vastgestelde visie "Van "ver-van-mijn-bed" naar dichtbij huis" zal de gemeente Oosterhout proactief handelen om de positie in de regio te versterken en de kansen die zich voordoen te benutten. Financiën De bijdrage aan het O&O-fonds heeft na besluitvorming in het algemeen bestuur van de RWB zijn doorvertaling gekregen in de begroting 2016 van de RWB. De gemeente Oosterhout heeft naar aanleiding van dit besluit een structurele bijdrage van C 0,65 per inwoner aan het O&O fonds in haar begroting voor 2016 e.v. ten behoeve van Regionale samenwerking opgenomen. Dit om de structurele bijdrage aan het O&O-fonds te kunnen financieren. Wij zullen de RWB verzoeken jaarlijks de hoogte van de bijdrage aan het O&O-fonds te onderbouwen.

Uitkomst Oosterhoutse zienswijze op het terugvloeien van de positieve resultaten uit het "project inhuur derden" In 2014 heeft u de zienswijze "de Regio West-Brabant op te dragen conform eerder gemaakte afspraken de positieve financiële resultaten uit het Mobiliteitscentrum terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten" op de ontwerpbegroting 2015 ingediend en na de behandeling van de ontwerpbegroting 2016 is het samenwerkingsverband (Regio West-Brabant) nogmaals op deze afspraken gewezen. Begin december heeft de gemeente Oosterhout een finale reactie ontvangen van de RWB, in het specifiek het Mobiliteitscentrum (MBC), over het al dan niet uitkeren van de positieve resultaten uit het project inhuur derden. In deze reactie heeft het MBC aangegeven dat de positieve resultaten van het project inhuur derden over de jaren 2012 en 2013 van het MBC uitgekeerd zullen gaan worden aan de betrokken deelnemende gemeenten.

Voor de gemeente Oosterhout betekent dit een totale restitutie van C 35.336,27 over de jaren 2012 (C 11.593,44) en 2013 (C 23.742,83). Deze middelen zijn reeds bestemd voor de aanschaf van dynamisch kantoormeubilair met als doel het verbeteren van de werkomstandigheden voor de ambtelijke organisatie. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Oosterhout

\

, burgemeester,

, iîcretć îcretaris.

f