Collegevoorstel
Registratienummer Opgesteld door, telefoonnummer
Frank Eliëns, 2388 Programma Portefeuillehouder
mevr. dr. G. ter Horst Onderwerp van het voorstel
Vaststelling programmering en financiering Jaar van De Ontmoeting Voorstel om te besluiten
In te stemmen met programmering en de financiering ad 92.000 euro ten laste te laten vallen van het additionele budget Internationale Samenwerking (rekeningnummer 130.034)
1
Korte inhoud van het voorstel
Tijdens de Nieuwjaarsbijeenkomst voor de burgerij heeft de burgemeester 'de aftrap gegeven' voor het Jaar van De Ontmoeting onder het motto 'niet naast elkaar maar met elkaar'. Doel van het Jaar van De Ontmoeting is het organiseren, c.q. faciliteren van activiteiten in de stad met de intentie mensen, organisaties en instellingen samen te brengen door het (laten) organiseren van verschillende activiteiten om zo een (blijvende) bijdrage te leveren aan het verbeteren van de kwaliteit van de samenleving. 2
Inleiding
In het Collegeakkoord 2002-2006 'Sterke wijken, sociale stad' is de door het College gewenste burgerparticipatie verwoord. Uitgangspunt daarbij is het delen van verantwoordelijkheid met de burgers. Burgers moeten meer dan voorheen ondersteund worden bij het oplossen van problemen en het benutten van kansen in de wijk. Het College heeft met name bijzondere aandacht voor de multiculturele samenleving. Op diverse beleidsterreinen wordt nieuw beleid geïnitieerd onder de paraplu van het verbeteren van de kwaliteit van de samenleving. Het Collegeakkoord is dan ook de kapstok waaraan de activiteiten die plaatsvinden in het kader van het Jaar van De Ontmoeting worden opgehangen. De voorgestelde ontmoetingen zijn divers van aard en variëren van de Nijmeegse kampioenschappen pleintjesvoetbal tot ontmoetingen tussen jongeren en ouderen.
Cie AB 03-04-03 Jaar van de ontmoeting.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
1
2.1 Beoogd resultaat
Uitgangspunt van de ontmoetingen is dat niet de activiteit op zich, maar meer in het bijzonder de gesprekken en ontmoetingen die leiden tot de activiteiten centraal staan en een structureel karakter moeten krijgen. Het uiteindelijke doel van de Ontmoetingen is het verbeteren van de kwaliteit van de samenleving. 3
Motivering en argumenten
zie hierboven 4
Extern draagvlak
Bij alle activiteiten zijn externe partners betrokken die in belangrijke verantwoordelijk zijn voor die activiteiten. Het enthousiasme voor het Jaar van De Ontmoeting in de stad is groot. Inmiddels heeft zich een aantal organisaties/instellingen aangemeld dat activiteiten willen organiseren. Die activiteiten kunnen, wanneer ze voldoen aan de criteria van de Ontmoetingen aan het programma toegevoegd en financieel en organisatorisch ondersteund worden. Het voor het Jaar van De Ontmoeting beschikbare budget is daarop ook ingericht. 5
Aanpak / uitvoering
De coördinatie van het Jaar van De Ontmoeting is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Daarvoor is Frank Eliëns van het Stafbureau Communicatie van DIW aangesteld als projectleider. Iedere activiteit heeft een eigen coördinator die vertegenwoordigd is in een projectgroep. De projectleider bespreekt in periodiek overleg met burgemeester Ter Horst de voortgang. 5.1 Planning
zie programmabijlage 5.2 Communicatie
Via de geëigende media wordt publiciteit gegeneerd. Dagblad De Gelderlander wil aan een aantal ontmoetingenspecifieke aandacht schenken en medewerking geven. Met TV Gelderland worden gesprekken gevoerd over hun medewerking/bijdrage. Op de gemeentelijke website wordt verslag gedaan van de ontmoetingen. Een flyer met het programma wordt huis aan huis verspreid. 5.3 Producten
zie programma
Cie AB 03-04-03 Jaar van de ontmoeting.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
5.4 Evaluatie en verantwoording
In een slotmanifestatie worden de ontmoetingen geëvalueerd. Besproken wordt dan of en op welke voet de ontmoetingen in 2004 en volgende jaren een vervolg krijgen.
6
Kosten, baten en dekking
Het noodzakelijke budget bedraagt 92.000 euro en wordt gefinancierd uit het additionele budget Internationale betrekkingen 2001-2002 (rekeningnummer 130.034).
Bijlage:
notitie ‘Nijmegen 2003 Het jaar van De Ontmoeting’
Cie AB 03-04-03 Jaar van de ontmoeting.doc
Nijmegen 2003 Het jaar van De Ontmoeting aanleiding In het Collegeakkoord 2002-2006 'Sterke wijken, sociale stad', is in het essay 'Een stad van burgers' de visie over burgerparticipatie verwoord. Onder het motto 'De burger centraal' zijn de collegevoornemens neergelegd. Het essay eindigt met het collegevoornemen voor meer interactief overleg met de burger. Het jaar van De Ontmoeting voldoet naadloos aan het geformuleerde collegestandpunt. Afgeleide doelstelling van het collegeakkoord is dat mensen in de stad niet naast maar met elkaar moeten leven. Jong en oud, rijk en arm en allochtoon en autochtoon gaan elkaar ontmoeten op diverse activiteiten in de stad. De voor 2003 geprogrammeerde ontmoetingen staan niet op zichzelf en zijn geen incidentele activiteiten. Het is nadrukkelijk de bedoeling dat een groot aantal activiteiten ook in 2004 en latere jaren plaatsvinden. Het Jaar van De Ontmoeting moet een opmaat worden voor nieuwe initiatieven die op langere termijn een bijdrage leveren aan het verbeteren van de kwaliteit van de samenleving. In samenwerking met verschillende organisaties en partijen in de stad is een programma tot stand gekomen. Het is nadrukkelijk de bedoeling dat nieuwe initiatieven vanuit de samenleving, met eenzelfde doelstelling als het Jaar van De Ontmoeting, gehonoreerd en aan het programma toegevoegd kunnen worden. Momenteel zijn er vier particuliere initiatieven die overwegen de gemeente een bijdrage te vragen in het kader van ontmoetingen die passen in het Jaar van de Ontmoeting: • open kunstwerkplaatsen voor jonge vluchtelingen i.s.m. Marokkaanse jongeren, • bustours naar allerlei ontmoetingsplaatsen in de stad als een gezinsvervangend tehuis voor verstandelijk gehandicapten, een culturele broedplaats, een clubje hangjongeren, een studentenhuis, een bejaardentehuis, het stadhuis etc. (initiatief Het Vliegend Paard -een kunstenaarsinitiatief), • een groot feest voor bewoners in Zwanenveld (initiatief bewonersorganisatie),
1
Het Jaar van de Ontmoeting is dus geen dichtgetimmerd programma. Daar waar nieuwe en waardevolle initiatieven vanuit de burgerij komen moeten deze gehonoreerd worden. Voor nieuwe initiatieven is geld gereserveerd. financiering Een deel van de activiteiten wordt gefinancierd uit bestaand budget. De totale kosten (waaronder niet begrepen die activiteiten die financieel al gedekt zijn) komen uit op maximaal 102.000 euro (inclusief nog te verwachten initiatieven). 92.000 euro wordt gedekt uit de post Internationale betrekkingen. Voor het nog niet gedekte bedrag van 10.000 euro moet nog dekking worden gevonden. organisatie Projectleider van het Jaar van De Ontmoeting is Frank Eliëns (DIW). Er wordt een projectgroep gevormd waarin de coördinatoren van de verschillende activiteiten zijn vertegenwoordigd. Bestuurlijke terugkoppeling vindt plaats met burgemeester Ter Horst door Frank Eliëns via het p.o. Representatie. communicatie: Het is van belang dat de activiteiten die plaatsvinden in het kader van het Jaar van de Ontmoeting breed bekend raken in de stad. Er zijn verschillende partners hiervoor noodzakelijk: media: Dagblad De Gelderlander en weekblad De Brug onderzoeken op welke manier zij de programmering kunnen ondersteunen, zowel inhoudelijk en/of publicitair. Met De Zondagkrant, het Gemeentenieuws, TV Gelderland en De Blik volgen nog gesprekken. Ook de wijkbladen wordt gevraagd om het programma te publiceren. Afhankelijk van de medewerking van de media overwegen we meerdere paginagrote advertenties in de dag- en weekbladen. Kosten ca. 7.500 euro Website:Uiteraard zetten wij de gemeentelijke website in. Zowel in de functie van het aankondigen van activiteiten als het 'verslaan' van activiteiten. Flyer: Het programma wordt in flyervorm huis-aan-huis-bezorgd (81.000 brievenbussen). Kosten: ca. 11.000 euro (druk- en bezorgkosten) Programma Jaar van de Ontmoeting 2003 1 Wijkbezoeken Aan de bestaande formule van de wijkbezoeken door het College wordt een nieuw element toegevoegd: Tijdens het programmaonderdeel 'de koffie-inloop' wordt er ca. 45 minuten uitgetrokken om burgers te stimuleren op microniveau te werken aan het verbeteren van de kwaliteit van hun directe woonomgeving. Wat gaat er in de straat of wijk niet goed, welke oplossingen zijn er te vinden, wat wil men er zelf bijdragen aan het oplossen van de problemen en wat wordt er van de overheid verwacht. De gesprekken vinden plaats bij iemand thuis onder de noemer 'Gast aan tafel' (zie programmaonderdeel 14). Daar waar de buurt dat wenst moeten we hen ook
2
faciliteren (opzetten en leiden bijeenkomsten). Onderzocht wordt of de raadsleden in hun woonwijk een rol kunnen spelen in dit proces. Uitvoerder: André van Straaten (DWS) Budget: Gedekt, uit begroting DWS. Planning: Hatertse Hei, 11 februari Centrum, 18 maart Aldenhof, 15 april Wolfskuil, 13 mei Willemskwartier, 10 juni Ackerwijken, 8 juli Malvert, 16 september Lent, 14 oktober Kolping/Landbouwbuurt 11 november Galgenveld, 9 december. Effecten langere termijn Het zal duidelijk zijn dat dit soort bijeenkomsten niet beperkt blijven tot het jaar 2003. Van belang is dat ieder straat/wijkinitiatief zorgvuldig wordt opgezet (en begeleid) en dat er ook echt iets gedaan wordt met de conclusies en aanbevelingen van de burgers. 2 Honoreren nieuwjaarswensen Tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst voor de burgerij (6 januari) is mensen gevraagd hun wens voor de straat of de wijk waar ze wonen op een wenskaart in te vullen. Ca. 250 mensen hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Er zijn grote en kleine wensen ingevuld. Uitgangspunt is de wensen die we kunnen honoreren ook inderdaad gaan honoreren. Mensen die wensen hebben ingediend die we om de een of andere manier niet, of nog niet, kunnen honoreren krijgen een persoonlijke brief waarin wordt uiteengezet waarom we hun wens (nog) niet kunnen honoreren. (wensen: zie bijlage) Uitvoerder: Frank Eliëns (DIW). De afdoening van te honoreren en niet in te willigen wensen worden teruggelegd op directieniveau waarbij Frank Eliëns de afdoening bewaakt. Budget: 7.500 euro Planning: februari-maart 2003 3 Nijmeegse kampioenschappen pleintjesvoetbal In de loop van de jaren zijn er heel wat sportpleintjes gerealiseerd die voorzien in de behoefte van (sportende) jongeren. Straat/pleintjesvoetbal wordt door velen beoefend en momenteel is er, mede doordat onlangs twee stadgenoten Nederlands kampioen 'ringsoccer' zijn geworden, veel belangstelling voor het pleintjesvoetbal. De Nijmeegse kampioenschappen pleintjesvoetbal zijn veel meer dan kampioenschappen alleen. Omdat de voorrondes in de wijken plaatsvinden worden partners als voetbalverenigingen, scholen, bewonersorganisaties en Tandem betrokken bij de organisatie. Dit betekent dat een breed draagvlak, ondersteuning in uitvoering, maar ook een brede bekendheid aan de voorrondes. Dat is weer een
3
factor van belang voor het wijkleven. Zo verankeren we sport en samenleven in de wijken. In de wijken worden selectiewedstrijden gespeeld die moeten leiden tot een grote finale op Plein 1944 op 7 september. Uit ieder stadsdeel komt een winnaar van de voorrondes. Plein 1944 wordt voor die gelegenheid omgebouwd tot een voetbalstadion. De finaledag wordt omlijst door live-muziek en dans. Jongeren bepalen zelf de samenstelling van hun teams. De 6 teams die uiteindelijk doorgaan naar de grote finale worden op de finaledag mede gecoacht door de wijkwethouders. Behalve bekers voor de winnaars krijgt het winnende team een hoofdprijs, bestaande uit een geldbedrag dat besteed mag worden aan een jongerenproject in het winnende stadsdeel. Ook het inschrijfgeld vanaf de voorronden komt ten goede van de winnaar. Uitvoerder: Menno Oudeman (Bureau Sportservice, DSB) Budget: ca. 10.000 euro. Planning: Juni 2002 Effecten langere termijn Het is de bedoeling dat deze Nijmeegse kampioenschappen een jaarlijks terugkerend festijn worden. 4 Jong ontmoet oud Jongeren uit de samenleving zetten samen activiteiten op voor mensen in zorgvoorzieningen. In eerste instantie wordt er dan gedacht aan woonzorginstellingen (bejaardentehuizen). Daarbij kan gedacht worden aan regelmatige bezoeken (helpen met computers, wandelen, boodschappen, spelletjes etc.) De opdracht hiervoor wordt gegeven aan Blend-it, organisatie voor allochtone en autochtone jongeren. Uitvoerder: Blend-it Budget: 2.500 euro Planning: Twee maandelijks (vanaf het voorjaar). effecten op langere termijn Het is nadrukkelijk de bedoeling dat de activiteiten voor onbepaalde tijd gaan plaatsvinden. 5 Foto-expositie De Ontmoeting Mensen (amateurfotografen) worden uitgenodigd foto's in te sturen die als thema De Ontmoeting hebben. Een jury beoordeelt de inzendingen die tentoongesteld worden in het Open Huis. Uitvoerder: Iris de Vree en Frank Eliëns (DIW) Budget: 2.500 euro Planning: augustus 6 Nijmegen bezoekt Turkije Drie nog te selecteren gezinnen gaan met hun Turkse buren (of Turks gezin woonachtig in de straat) 8 dagen op werkbezoek naar de 'geboortegrond' van hun
4
buren in Turkije. Doel van het werkbezoek is inzicht krijgen in de vraag hoe de familie van de buren in Turkije leeft en op basis van welke cultuur en normen en waarden hun leven is ingericht. Dit in de hoop dat de nieuwe ervaringen en inzichten, zeker wanneer die voor een breder publiek toegankelijk worden, een bijdrage leveren aan een meer tolerante, begripvolle samenleving. Bij de organisatie van de reizen wordt een aantal Turkse verenigingen actief betrokken. Zij kunnen mede de binnenkomende verzoeken om deelname toetsen en adviezen geven over inhoudelijke aspecten van de werkbezoeken. Criteria voor deelname aan het werkbezoek: 1 alleen gezinnen die naast elkaar of in dezelfde straat wonen komen in aanmerking voor deelname. Deelnemende gezinnen mogen geen familie van elkaar zijn. De drie gezinnen moeten uit verschillende wijken afkomstig zijn. 2 alleen gezinnen met tenminste 2 schoolgaande jongere tussen de 14-19 jaar kunnen aan het werkbezoek deelnemen. Per gezin kunnen maximaal 4 personen aan het werkbezoek deelnemen, 3 belangstellenden voor het werkbezoek moeten samen een programma voor het bezoek opstellen. In het programma moet ook de motivatie worden opgenomen voor de deelname aan het werkbezoek. Het programma moet tevens aangeven hoe het werkbezoek er van dag tot dag uitziet. Een dag en 3 avonden mogen naar inzicht worden doorgebracht (vrije dag en avonden). Het programma moeten in ieder geval activiteiten bevatten die betrekking hebben op de thema's gezin, onderwijs, werk (inkomen) en vrije tijd (muziek etc). 4 deelnemers moeten bereid zijn gedurende het werkbezoek te verblijven in een gastgezin en daar deel te nemen aan het gezinsleven. 5 deelnemers worden verplicht een dagboek bij te houden van hun ervaringen. Van hen wordt ook verwacht dat zij hun werkbezoek vastleggen op video en/of foto's. 6 deelnemers moeten bereid zijn zelf de kosten te dragen voor persoonlijke uitgaven, 7 van deelnemende jongeren wordt eveneens een bijdrage verwacht in het programma. Zij moeten in samenspraak met school een projectplan opstellen waarin ook staat wat zij met de in Turkije opgedane kennis en ervaring gaan doen. Dit kan variëren van dagelijkse publicatie op de website van de school, het schrijven van een werkstuk, het verzorgen van een voordracht in en buiten school, het maken van een fototentoonstelling etc. Bij hun plan moet een brief van de school worden bijgesloten waarin die toestemming geeft tot het afleggen van het werkbezoek tijdens schooltijd. 8 In het geval zich meerdere gezinnen aanmelden wordt er in het bijzijn van de gezinnen geloot om deelname. 9 De deelnemende gezinnen wordt gevraagd een presentatie van hun reis te verzorgen aan belangstellenden in de straat/wijk waarin ze wonen. 10 Deelnemende (Nederlandse) gezinnen moeten bereid zijn een korte cursus Turks te volgen, bij voorkeur van hun Turkse buren. 11 In eerste instantie worden belangstellenden uitgenodigd een basisplan in te dienen dat getoetst wordt aan de hand van de criteriaselectie. Na keuze van de gezinnen moet een plan voor het werkbezoek ingediend worden. Budget: 16.000 euro planning: Augustus-oktober
5
effecten op langere termijn De eerste werkbezoeken worden beschouwd als een pilot. Wanneer deze positieve effecten hebben wordt overwogen of de werkbezoeken in 2004 voor herhaling vatbaar zijn. 7 Jongerenfeest met boodschap Er bestaan plannen bij verschillende allochtone en autochtone jongerenorganisaties om een jongerenfeest te organiseren. Een feest waarin ook ruimte is voor verschillende thema's die door de jongeren zelf worden aangedragen. Er wordt nadrukkelijk gestreefd naar participatie door zoveel mogelijk jongerenorganisaties. uitvoerders Jongerenorganisaties Blend-it, Jongeren Aan Zet en Marokkaanse jongerenorganisatie (i.s.m. Marant) Budget: 7.500 euro planning: juni effecten op langere termijn Meer samenwerking tussen jongerenorganisaties en jongeren en een herhaling van het feest in 2004. 8 Bijeenkomsten voor allochtone en autochtone vrouwenorganisaties Er bestaan verschillende allochtone en autochtone vrouwenorganisaties/groeperingen die niet of nauwelijks van elkaars bestaan afweten maar wel iets voor elkaar zouden kunnen betekenen. Op basis van nog in te vullen thema's gaan deze organisaties met elkaar kennismaken en uitzoeken wat men voor elkaar en de samenleving zou kunnen betekenen. Uitvoerder: Belgin Keles (DIW) Budget: 5.000 euro planning: Vanaf voorjaar 9 Thematische Wijkdebatten De gemeenteraad heeft in november 2002 het College opdracht gegeven een Deltaplan voor integratie te ontwikkelen met daarin tenminste de volgende doelstellingen: a het tegengaan van zwarte en witte wijken b het tegengaan van zwarte en witte scholen c het wegwerken van alle taalachterstand d het tegengaan van leerachterstanden e het tegengaan van schooluitval f het verminderen van werkeloosheid g het bevorderen van deelname en actieve betrokkenheid van allochtonen bij het wijkleven. Als input voor informatie worden er wijkdebatten rond deze thema's georganiseerd. Uitvoerder: Wim Engelen en Sandra Ruta (DIW)
6
Budget: gedekt Planning: Vanaf voorjaar. 10 Uitgave Stadsbeeld met als centraal thema Ontmoeting Vierentwintig uur per dag ontmoeten mensen elkaar in heel Nijmegen. Dat kan zijn bij het samen doen van boodschappen, het drinken van een borrel in een café, het bezoeken van een voorstelling in de schouwburg, samen sporten, bijeenkomsten in de wijk, etc. De volgende uitgave van Stadsbeeld staat geheel in het teken van dit soort ontmoetingen in woord en beeld. Iedereen krijgt dezelfde vragen: • Waarom bent u hier en waarom samen? • Vindt u het van belang dat we elkaar in de stad meer ontmoeten? • Hoe denk u dat we ontmoetingen tussen Nijmegenaren kunnen bevorderen en wilt u daar een actieve rol in vervullen? Verricht u vrijwilligerswerk en waarom doet u dat? Ontmoetingsplaatsen: • café's • wijkcentra • sportvelden • lunchroom warenhuizen • museum • sauna • buurtcentra (waar allochtonen elkaar ontmoeten) • kerken • schouwburg/Doornroosje etc. • etc. Uitvoerder: Frank Eliëns Budget; Gedekt Planning: Maart 11 Turkse vereniging DHD wil de wijk in De Turkse vereniging DHD (vereniging die zich ten doel stelt het organiseren van sociaal-culturele activiteiten) heeft de oproep van burgemeester Ter Horst voor het ontwikkelen van activiteiten aangegrepen om een bijeenkomst op 25 maart te organiseren voor bewonersorganisaties, multiculturele organisaties, kerkelijke organisaties en gemeenteraadsleden om te kijken of er draagvlak is om gezamenlijk activiteiten in de wijken te organiseren. Het initiatief wordt gefaciliteerd door de gemeente (in financiële en organisatorische zin). Budget: 500 euro 12 De burgemeester ontmoet………. In samenwerking met de Stadsschouwburg wordt een reeks gesprekken georganiseerd onder de titel De burgemeester ontmoet. Burgemeester Ter Horst mag zelf de gasten aan tafel en bezoekers uitnodigen en de onderwerpen van gesprek bepalen. De Stadsschouwburg stelt ruimte en catering beschikbaar.
7
budget: gedekt (Stadsschouwburg) planning: vanaf voorjaar coördinator: Marjo van Ginneken 13 Gast aan tafel Dagblad De Gelderlander heeft het initiatief genomen voor het project 'Met de krant aan tafel'. Het idee is dat iemand zijn huis openstelt voor 10 gasten; een wethouder of de burgemeester, een verslaggever, twee gasten namens de gastvrouw/gastheer en vijf gasten die door De Gelderlander worden uitgenodigd. De Gelderlander zorgt voor het eten en het drankje. Het gesprek heeft de primaire bedoeling dat mensen elkaar ontmoeten en een spontaan gesprek ontstaat dat door de krant wordt gepubliceerd. Het aantal aanmeldingen is groter dan de 10 die De Gelderlander kan honoreren. De gemeente wil de overblijvende aanvragen honoreren, maar het idee van De Gelderlander inhoudelijk bijstellen. Wat blijft is het eten en het drankje dat door de gemeente wordt verzorgd. De disgenoten worden gevormd door de burgemeester of een wethouder, de gastheer en gastvrouw, een verslaggever van De Gelderlander (niet bij alle diners) en gasten uit de straat en/of buurt van het gastgezin. Het is de bedoeling dat er gesproken wordt over de kwaliteit van de directe leefomgeving (signaleren positieve en minder positieve zaken), wat er eventueel moet veranderen, hoe dat kan, welke bijdrage de mensen daar zelf aan willen geven en wat de rol van de gemeente zou kunnen zijn. Het is van belang dat de gesprekken geleid/begeleid worden. Daar zou een rol kunnen liggen voor de raadsleden die in de wijk woonachtig zijn waar het diner/gesprek plaatsvindt. Dit alles moet uitmonden in een aanbeveling aan het gemeentebestuur en mede uitgevoerd worden door de straat/buurt. Dit veronderstelt ook dat mensen op langere termijn met elkaar in gesprek blijven. budget: 5000 euro planning: vanaf voorjaar tot november 14 Nieuwe initiatieven Er is een aantal organisaties dat activiteiten wil ontwikkelen in het kader van het Jaar van de Ontmoeting. Er wordt een bedrag van 10.000 euro voor eventuele nieuwe initiatieven gereserveerd. 15 Slot'manifestatie' Het Jaar van De Ontmoeting wordt afgesloten worden met een slotmanifestatie met als thema "Wat hebben we met dit jaar van De Ontmoeting bereikt" en wat gaan we doen met de resultaten van het Jaar van De Ontmoeting. budget: nog nader in te vullen periode: december
Frank Eliëns projectleider Jaar van De Ontmoeting 26 februari 2003
8
