gemeente Bronckhorst
Omgevingsvergunning Besluit d.d. 15 januari 2016 Wij verlenen de omgevingsvergunning voor het plaatsen van een schutting. Activiteiten : Bouw Handelen in strijd met regels RO Projectadres : Wichmondseweg 1, 7255KX Hengelo (Gld) Kadastraal bekend : Gemeente Hengelo (Gld), Sectie K, Nummer 3043 en 3896 Ontvangst aanvraag : 30 november 2015 Kenmerk : 2015-3029
Inwerkingtreding Dit besluit treedt een dag na bekendmaking in werking. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende stukken onderdeel uitmaken van de vergunning: • Het aanvraagformulier • Brief van 28 november 2015 • Brief van 11 november 2015 en 2 situatietekeningen met hoogtemaatvoering • Situatietekening van 14 januari 2016 • Situatie op 29 november 2015; 2 foto's • Bijlage 2; 7 foto's • 3 bladen technische informatie Kokowall schutting • De bij dit besluit behorende voorschriften.
Bouwen van een bouwwerk Vergunningplicht Een omgevingsvergunning is nodig omdat de aanvraag gaat over het bouwen van een bouwwerk en het bouwwerk niet is aangewezen in een categorie waarvoor geen vergunning is vereist (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) art. 2.1, lid 1 onder a, Besluit omgevingsrecht (Bor) art 2.3) Beoordeling van gegevens De aanvraag voldoet aan de gestelde indieningvereisten, waardoor deze met de aangeleverde gegevens en de bij de gemeente beschikbare gegevens inhoudelijk kan worden beoordeeld (Wabo art. 2.8, Besluit omgevingsrecht (Bor) art. 4.4, en Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) art. 1.3 en hoofdstuk 2).
Postbus 200 Elderinkweg 2 e-mail bankrekeningnummer 7255 ZJ Hengelo (Gld) 7255 KA Hengelo (Gld)
[email protected] NL81 BNGH 0285 1044 97 Tel (0575) 75 02 50 www.bronckhorst.n1 BTW-NL 8136.47.290.6.01.
Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat uw aanvraag voldoet aan: • de omgevingsvergunning voor het gebruiken van het bouwwerk in strijd met het bestemmingsplan "Hengelo Dorp", welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; • het bestemmingsplan 'Parapluplan archeologie'; o 'Volgens dit bestemmingsplan hebben de gronden de bestemming "Waarde - Archeologische verwachting 1 • de redelijke eisen van welstand; o Op 15 december 2015 heeft de Commissie Welstand advies uitgebracht over de gevraagde omgevingsvergunning. Uit de beoordeling blijkt dat het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft niet in strijd is met redelijke eisen van welstand zoals vastgelegd in de Welstandsnota van de gemeente Bronckhorst (Wabo art. 2.10, lid 1 onder d). De gemeente heeft geen redenen om af te wijken van het advies van de Commissie Welstand. • het Bouwbesluit; • de Bouwverordening. Voorschriften In het Bouwbesluit zijn rechtstreeks werkende voorschriften opgenomen die van toepassing zijn bij het bouwen van een bouwwerk. Deze voorschriften zijn te raadplegen via www.overheid.nl. Een groot gedeelte van deze voorschriften zijn rechtstreeks werkend voor degene die de werkzaamheden gaat uitvoeren. Wij verzoeken u de onderstaande voorschriften bij degene die de bouwwerkzaamheden gaat uitvoeren onder de aandacht te brengen: • Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend door de houder van die vergunning schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis gesteld (Bouwbesluit artikel 1.25, lid 1). • Het bevoegd gezag wordt uiterlijk op de eerste werkdag na de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, door de houder van die vergunning schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis gesteld (Bouwbesluit artikel 1.25, lid 2) U kunt de kennisgeving start- en eind bouw online doorgeven. U vindt de formulieren op de website www.Bronckhorst.n1 onder Infobalie > Bouwen en verbouwen> omgevingsvergunning, onder Hoe het werkt. U kunt de kennisgeving ook telefonisch doorgeven via telefoonnummer (0575) 75 02 50.
Gebruik in strijd met regels RO Vergunning plicht Een omgevingsvergunning is nodig omdat de aanvraag gaat over een project dat bestaat uit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) art. 2.1, lid 1 onder c,) Beoordeling van gegevens De aanvraag voldoet aan de gestelde indieningvereisten, waardoor deze met de aangeleverde gegevens en de bij de gemeente beschikbare gegevens inhoudelijk kan worden beoordeeld (Wabo art. 2.8, Besluit omgevingsrecht (Bor) art. 4.4, en Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) art. 1.3 en art.3.2).
Pagina 2 van 6
Overwegingen Het perceel heeft volgens het geldende bestemmingsplan "Hengelo Dorp" de bestemming "Wonen" (artikel 18). Binnen deze bestemming gelden voor het bouwen van bouwwerken geen gebouwen zijnde, (waaronder schuttingen) de volgende regels: - De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag binnen het gebied, gelegen buiten het 'bouwvlak' en buiten de aanduidingsgrens van 'bijgebouwen' niet meer bedragen dan 1 ml. - De bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen binnen de overige gronden mag niet meer bedragen dan 2 ml (artikel 18 lid 18.2.8 sub a en b). Gevraagde schutting is hiermee in strijd vanwege een bouwhoogte variërend van 2 tot 2,3 ml. De in het bestemmingsplan opgenomen afwijkingsmogelijkheden zijn voor het bouwplan ontoereikend. Wel kunnen wij, in afwijking van het bestemmingsplan, omgevingsvergunning verlenen, met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a ten 2e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Wij vinden het afwijken van het bestemmingsplan en het verlenen van omgevingsvergunning verantwoord met de volgende motivering: Het bouwplan voldoet aan de toepassingsvoorschriften voor artikel 2.12 lid 1 sub a ten 2e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, overeenkomstig artikel 4 lid 3 van bijlage II van het "Besluit Omgevingsrecht" (Bor). Hierin is geregeld dat afgeweken kan worden van het bestemmingsplan voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde, tot een maximale hoogte van 10 ml en een maximale oppervlakte van 50 m2. Het bouwplan voldoet niet aan onze op 26 maart 2014 in werking getreden, beleidsregels voor de toepassing van bovengenoemd artikel. Hierin is bepaald dat afwijken van het bestemmingsplan beperkt blijft tot erfafscheidingen met een hoogte van 2 ml. In bijzondere situaties zijn wij bevoegd verdergaand af te wijken van het bestemmingsplan op grond van de in de beleidsregels opgenomen hardheidsclausule (artikel 3.3.1). Wij maken gebruik van deze bevoegdheid omdat onze beleidsregels onvoldoende zijn toegesneden op voorliggende situatie zoals onderstaand verder is uiteengezet en gemotiveerd. Aanvrager wil met de schutting meer privacy in de achtertuin creëren. Dit is begrijpelijk gezien dat de tuin nauwelijks is afgescheiden van de omgeving. Aan de zuidzijde loopt een openbaar pad. Aan de westzijde loopt een tuinpad van de achterbuurman en een achterpad voor het bereiken van de bergingen van de woningen aan de Westerstraat. Aan de noordkant loopt eveneens het tuinpad van de achterbuurman. Aanvrager heeft de wens om de bovenkant van de schutting waterpas te houden. In beginsel vinden wij dit, bij niet al te grote hoogteverschillen in het terrein, aanbevelingswaardig. Er ontstaat een rustig bebouwingsbeeld mede omdat de horizontale en verticale belijning van de bebouwing wordt gevolgd. De ongelijke hoogteligging van de achtertuin op zichzelf en het hoogteverschil met de buurpercelen zorgen echter voor de nodige uitvoeringsproblemen. Het hoogste punt van de achtertuin bevindt zich in de zuidwesthoek van het perceel, grenzend aan de woningen aan de Westerstraat. Ter plaatse van de schuur en de woning ligt de tuin 25 tot 30 cm1 lager. De hoogte van de schutting moet volgens het bestemmingsplan worden gemeten vanaf het peil. Het peil is de gemiddelde bestaande hoogte van het aan het
Pagina 3 van 6
bouwwerk grenzende terrein. Kunstmatige ophogingen van een terrein blijven hierbij buiten beschouwing. Verder moet worden gemeten vanaf het eigen terrein. Uitgaande van de in ons beleid aangegeven maximale schutting hoogte van 2 ml , het laagste punt in de tuin en een waterpas verloop, wordt de schutting slechts 1,70 ml hoog bij het hoogste punt in de tuin. Mede omdat het achterpad van de woningen aan de Westerstraat nog iets hoger ligt dan de tuin wordt de schutting uit oogpunt van privacy te laag. Gevraagde schuttinghoogte van 2 ml op deze plaats vinden hierom gerechtvaardigd. Hiermee wordt de schutting, bij een waterpas verloop, ter plaatse van de aansluiting met de woning en de schuur 2,3 ml hoog. De te verwachten ruimtelijke invloed van gevraagde hogere schutting op de omgeving achten wij gering mede vanwege; - de bij recht toegestane en de al aanwezige hogere bebouwing; - de geringe betekenis van het openbare pad voor het openbaar verkeer; - het positieve advies van welstand. Samengevat beoordelen wij het bouwplan als ruimtelijk verantwoord. Leges Voor de behandeling van uw aanvraag is leges verschuldigd. In de legesverordening is het tarief vastgesteld op: € 250,00 Bouwactiviteit: Geen gebouw, tijdelijke bouwwerken en veranderingen zonder uitbreiding (2,5% van de bouwkosten met een minimum van € 250,00) Planologisch strijdig: Buitenplanse kleine afwijking (2.12, eerste lid, € 240,00 onder a juncto 2 Totaal Leges
€ 490,00
De legesfactuur treft u bijgaand aan. Bezwaar Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. Het adres is Postbus 200, 7255 ZJ Hengelo (Gld). Een derdebelanghebbende kan eveneens binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen. In het bezwaarschrift vermeldt u: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt, de reden waarom u bezwaar maakt. Vergeet niet uw handtekening onder het bezwaarschrift te zetten.
Pagina 4 van 6
Voorlopige voorziening U moet er rekening mee houden dat het besluit blijft gelden gedurende de behandeling van uw bezwaarschrift. Het besluit geldt namelijk vanaf het moment dat wij het aan de aanvrager bekend maken. U kunt de voorzieningenrechter vragen om de werking van het besluit uit te stellen of een andere voorlopige voorziening te treffen totdat er een beslissing op uw bezwaar is. U kunt dan een brief schrijven naar de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening bent u griffierecht verschuldigd. Meer informatie staat in het product Bezwaar maken' die u kunt raadplegen via `Infobalie' op onze website www.bronckhorst.nl. Namens burgemeester en wethouders van Bronckhorst,
de heer J.W. Denkers cluster Vergunningen Kopie aan: Archief
Pagina 5 van 6
Bijlage Voorschriften Deze voorschriften behoren bij de omgevingsvergunning met kenmerk: 2015-3029 Bouwen 1. Het werk moet worden uitgevoerd overeenkomstig de stukken die onderdeel uitmaken van deze vergunning. 2. Op het bouwterrein moeten, voor zover van toepassing op het bouwwerk, aanwezig zijn en op verzoek van een toezichthoudend ambtenaar ter inzage worden gegeven: a. de omgevingsvergunning, met bijbehorende tekeningen; b. eventuele andere vergunningen, vrijstellingen en toestemmingen. 3. Met het bouwen mag niet worden begonnen voordat de rooilijnen op het bouwterrein door gemeente Bronckhorst zijn gecontroleerd.
Pagina 6 van 6
