Omgaan met asbest anno 2012 Informatie voor opdrachtgevers n.a.v. aanscherping regelgeving asbestverwijdering en nieuw bouwbesluit per 1-4-2012
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
1
Welkom : Hestia Groep
Gemeente Landgraaf
Movare
Weller
Gemeente Brunssum
SVO / PL
Woonpunt Parkstad
Gemeente Heerlen
WS Simpelveld
Gemeente Kerkrade
Kraft adviseurs
WV Ubach over Worms Wierts Haegens
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
2
Omgaan met asbest anno 2012
Voorzitter
dhr. Jan Coenen
Wierts Projekten bv
Sprekers
dhr. Roger Vogels
ABS (analysebureau Safety Inventarisatie bv)
dhr. Ronny Janssen
ABS (analysebureau Safety bv laboratorium)
dhr. Herman Dassen
Exploitatiebedrijf Wierts bv
mevr. José Pieters
Exploitatiebedrijf Wierts bv
Aanwezig
dhr. Dennis Maes
Bundel.biz
Aanwezig
dhr. Gerard Douven
Meeus verzekeringen
Plaats
Rimburger Hoeve
Rimburgerweg 196 Landgraaf
Datum
19 april 2012
begint om 14.00 uur duurt tot ± 17.00 uur
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
3
agenda 14.00 uur
welkomswoord
D. Jan Coenen
14.15 uur
omgaan met asbest anno 2012
H. Dassen / R. Janssen
Volgorde van procedures ( de rompslomp ) De asbestinventarisatie De opdracht tot sanering Melding en werkvoorbereiding De 3 risico klasses De 2 manieren om asbest te verwijderen (buitensanering, containment) aangescherpte procedures met betrekking tot materieel Per 1-4-2012 het nieuw bouwbesluit Situaties uit de praktijk
15.45 uur
pauze
16.15 uur
gelegenheid tot vragen stellen, discussie
17.00 uur
slot Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
4
Volgorde van procedures Geeft opdracht
Op verzoek van beheerder geeft saneerder opdracht voor inventarisatie
Woning beheerder medewerking
Inventarisatie buro
Bewoner
Inventariseerd en adviseerd
Zorgplicht Laboratorium
Gemeente
Na opdracht verantwoordelijk voor een juiste en veilige sanering
Certificerende instelling
Arbeids inspectie
saneerder Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
5
Wat komt er kijken bij een asbest verwijdering : “de asbestinventarisatie”
Opdrachtverstrekking naar de inventarisatie buro
Duidelijke opdrachtverstrekking
Type A / type / B
Aanleveren van tekeningen en eventueel bestek
Deskresearch :
Documenten onderzoek
Vraaggesprek met opdrachtgever en/of betrokkenen
ABS meldt vooraf de inventarisatie aan certificerende instelling (minimaal 2 werkdagen van tevoren digitaal)
Uitvoering asbestinventarisatie op locatie
Visuele inventarisatie naar asbestverdacht materiaal
Bemonsteren van asbestverdacht materiaal Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
6
• Laboratorium • Analyseren van verdachte monsters
Resultaten • Het identificeren en kwalificeren van de aangetoonde asbesthoudende materialen
Opstellen van een risicobepaling per specifieke toepassing of situatie in een gebouw of object dmv SMA-rt database Rapportage Opsomming van de resultaten ingedeeld in de risicoklasse
Inventarisatie rapport (< 3 jaar oud) Voorkeur voor gehele woning inventariseren Vooraf duidelijke afspraken met bewoner te maken
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
7
“de asbestsanering” Opdrachtverstrekking aan saneerder Vergunning / melding aan gemeente (4 wk / 5dg) Opname woning door werkvoorbereider Opstellen werkplan, bepalen werkwijze Opstellen V&G plan uitvoeringsfase, calamiteitenplan
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
8
Melden start sanering Minimaal 2 werkdagen van tevoren digitaal aan : 1.
Melden aan inspectie SZW (voormalige arbeidsinspectie AI)
2.
Melden aan certificerende instantie (CI)
3.
Melden aan gemeente
Mogelijke onverwachte inspectie op locatie !
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
9
Per 01-04-2012 een nieuw bouwbesluit 1.
Voor de verwijdering van asbest geen omgevingsvergunning meer verplicht (behoudens uitzonderingen*)
2.
In plaats van omgevingsvergunning een melding aan de gemeente (door opdrachtgever …….of ….. door de saneerder namens de opdrachtgever)
Op basis van artikel 2.1 van de Wabo moet de opdrachtgever nog steeds een omgevingsvergunning aanvragen voor het slopen in beschermde stads- of dorpsgezichten. Dat moet ook als in het bestemmingsplan sloopactiviteiten vergunningsplichtig zijn. Er kan dus straks zowel een sloopvergunning als een sloopmelding nodig zijn.
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
10
Meldingstermijn 4 weken(project / planmatige werkzaamheden) 1.
Afwijkende meldingstermijn van 5 dagen, dan moet het project wel voldoen aan de volgende voorwaarden: 1.
het zijn reparatie- of mutatieonderhoudswerkzaamheden;
2.
het gaat om asbest;
3.
een termijn van vier weken zou leiden tot onnodige leegstand of het gebruiksgenot van het gebouw ernstig belemmeren. NB: Bijvoorbeeld verwijderen asbest t.b.v. dagelijks onderhoud, mutatie-, reparatiewerkzaamheden)
2.
Meldingen digitaal bij gemeente te doen via omgevingsloket
3.
Bij melding aan gemeente is een inventarisatie rapport type A verplicht
4.
Een melding wordt alleen geaccepteerd als geldig als deze volledig is (anders dient men een nieuwe aanvraag te doen = nieuwe melding en vertraging werkzaamheden)
5.
Termijn melding gaat in zodra gemeente inventarisatie rapport A ontvangt, gemeente bevestigd de melding ….. daarna ….. Gaat de meldingstermijn van 4 weken of 5 dagen in !! Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
11
Het verwijderen van asbest kan worden verdeeld in 3 risico klasses. De risico klasse wordt bepaald op basis van de inventarisatie gegeven middels een SMA-rt beoordeling.
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
12
Risicoklasse 1 Geen risico op breuk of vezel emissie meldingsplicht Verwijderen door opgeleide medewerkers Nat maken en geheel verwijderen Deco unit standby Visuele vrijgave Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
13
Risicoklasse 2 Verwijderen door gecertificeerd bedrijf en opgeleide medewerkers Zowel in buiten sanering als in containment Gebruik van afhankelijke adembescherming met volgelaatsmasker (powerpak) Vrijgave (visueel / meting)
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
14
Risicoklasse 3 Verwijderen door gecertificeerd bedrijf en opgeleide medewerkers Verwijderen in containment Gebruik van onafhankelijke adembescherming met volgelaatsmasker (PA of compressor met leef lucht) Vrijgave meting in containment EN de aangrenzende ruimtes Aangrenzende ruimtes mogen tijdens sanering niet in gebruik zijn, dienen wel een asbestmeting cq vrijgave te krijgen
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
15
Het verwijderen van asbest kan plaatsvinden op 2 manieren Sanering in een buiten situatie Sanering in een containment
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
16
Sanering in een buiten situatie Risicoklasse 1 of 2 Werkgebied wordt (ruim) afgezet met asbest lint en waarschuwingsborden (minimaal 5 meter vanaf te verwijderen object, voorkeur minimaal 10 meter)
Decontaminatie unit wordt gekoppeld aan werkgebied Indien niet mogelijk wordt een transit route ingesteld
Na sanering een visuele vrijgave door een geaccrediteerde laboratorium + vrijgave van de vuile ruimte van de decontaminatie unit
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
17
Sanering in een containment Risico klasse 2 of 3 Containment wordt opgezet (te saneren ruimte wordt afgeschermd) Als toegang tot containment wordt een 3 trapssluis met watermanagementsysteem geplaatst Indien niet mogelijk om watermanagementsysteem te plaatsen zal een sluis worden geplaatst en een transit route worden ingesteld naar een decontiminatie unit
Containment wordt in onderdruk (min 20 pascal) gebracht (zodat er geen vezels naar buiten kunnen vrijkomen, inhoud containment minimaal 6x per uur verversen Na sanering een vrijgave meting van het containment (incl. sluis + watermanagementsysteem. (bij inzet van een decontaminatie unit ook een vrijgave van de vuile ruimte van de decontaminatie unit) Meting duurt minimaal 2 uur
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
18
Aangescherpte procedures omtrent het materieel Het gebruikte materieel tijdens asbestsanering is besmet met asbest en dient binnen het afgezet gebied te blijven ! Het materieel (ladders, steiger, verreiker, schop, breekhamer enz.) dient schoongemaakt te worden ……. en …… “vrijgegeven” te worden …… door een onafhankelijke instantie. (vrijgave ABS) Ook de deconunit dient een “vrijgave” te krijgen.
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
19
Situaties uit de praktijk : Destructief onderzoek bij asbestinventarisatie !
Wat zijn de concequenties als de bijvoorbeeld een bewoner belet om destructief onderzoek te laten plaatsvinden
Hoe snel hebben we een asbestinventarisatie ? Hoe om te gaan met een woning waar géén asbestinventarisatie voorhanden is ?
Stel er wordt asbestverdachte materialen gevonden in een keuken !
Calamiteiten ( = een mogelijke emissie van vezels naar mens en milieu ) Het bewoonbaar blijven van de woning ivm watermanagement / materialensluis Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
20
Situatie uit de praktijk : eternite dakbeschot
Een dakdekker moet op het dak voor het vervangen van een dakvorst
De bewoonster doet melding naar de gemeente en VROM dat asbest ruizelt op de zolder …….. !
Zowel de opdrachtgever als Wierts krijgen bezoek van de inspectie van VROM, het werk ligt tijdelijk stil ……. (2009)
De inspecteur stelt een A-meting voor ….. voordat je het dak op gaat en na de gedane werkzaamheden.
Hoe nu anno 2012 ??? ……………… nog hetzelfde ….…… alleen strenger !!!
Van groot belang in deze is de gezamenlijke ZORGPLICHT die geld tussen opdrachtgever – saneerder – werknemers en …. de bewoners. Duidelijkheid, eerlijkheid en vastlegging van situaties zonder belemmering zijn van groot belang. Onenigheid achteraf is een resultaat van allen. Fotografisch en schriftelijk vastleggen is een vereiste.
De dakdekker gaat eerst kijken op zolder en constateert een zichtbare asbestdakbeschot
Stel hij ziet asbest-verdachte-deeltjes ….. uit het verleden ( tgv eerdere werkzaamheden of storm )
Maakt foto’s, doet melding aan opdrachtgever
Opdrachtgever gelast een asbestinventarisatie cq onderzoek
Zolder ontoegankelijk maken
De nokvorst vervangen
Bij mutatie haalt een bewoner zijn “zelf aangebrachte voorziening” uit de woning en laat een besmette woning achter ? Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
21
Wat is te verwachten in de toekomst ? Verlagen van de grenswaarden van bepaalde soorten asbest Gevolgen voor de vrijgave na sanering (SEM: scanning elektronen microscoop)
Mogelijk beleid asbest daken / gevelbeplating Er wordt gesproken over een mogelijke verplichting dat voor 2024 alle asbesthoudende dakbedekking vervangen moet zijn
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
22
Zijn er vragen uwerzijds omtrent : van praktijksituaties ??? Regelgeving ??? Welke verantwoording schrijft men mij toe uit hoofde van mijn functie ??? Vragen om verzekeringstechnische reden
Bedankt voor de aandacht …..
Exploitatiebedrijf Wierts bv : asbest anno 2012
19-04-2012
23