PELAKSANAAN PEMUNGUTAN DAN PENYETORAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR (BBNKB) RODA DUA PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR JEMBER BARAT
The collecting and depositing implementation of the motorcycle’s name coutrrary tax in technical implementer unit of revenue department west jember province east java
Oleh Ida Mariana NIM 080903101048
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2011
PELAKSANAAN PEMUNGUTAN DAN PENYETORAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR (BBNKB) RODA DUA PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR JEMBER BARAT LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Oleh Ida Mariana NIM 080903101048
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2011
i
PERSEMBAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk: 1. Kedua orang tuaku Imam Suhadi dan Suyinah yang telah membesarkan dan mendidikku dengan penuh perhatian dan kasih sayang serta selalu mendo'akan dan membimbingku agar aku dapat mengerti arti hidup. 2. Kakakku Siti Aisyah M. yang aku sayangi yang selalu mendukung aku. 3. Guru-guruku sejak SD sampai Perguruan Tinggi yang terhormat. 4. Almamater Universitas Jember.
ii
MOTTO
“Bayarlah Pajak Sedini Mungkin Agar Kelak Anak Cucu Kita Tidak Menuduh Kita Hidup Tidak Berguna”*)
*)
Berita Pajak no.1455/Tahun XXXIX, 2001 : 47
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini Nama
: Ida Mariana
Nim
: 080903101048
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa laporan yang bejudul “Pelaksanaan Pemungutan dan Penyetoran Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Roda Dua pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.”adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada instansi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta penulis bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 07 Juni 2011 Yang menyatakan,
Ida Mariana NIM.080903101048
iv
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama
: Ida Mariana
NIM
: 080903101048
Jurusan
: Ilmu Administrasi
Program Studi : D III Perpajakan Judul
:
“PELAKSANAAN PEMUNGUTAN DAN PENYETORAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR (BBNKB) RODA DUA PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR JEMBER BARAT.“
Jember, 07 Juni 2011 Menyetujui, Dosen Pembimbing,
Rachmat Hidayat, S. Sos, MPA NIP. 198103222005011001
v
PENGESAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “Pelaksanaan Pemungutan dan Penyetoran Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Roda Dua pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.” telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada Hari
: Kamis
Tanggal
: 16 Juni 2011
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Tim Penguji :
Ketua,
Sekretaris,
Drs. Totok Supriyanto, M.Si NIP.195010041977021001
Rachmat Hidayat,S.Sos,MPA NIP. 198103222005011001 Anggota,
Dra.Inti Wasiati, MM NIP. 195307311980022001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP.195207271981031003
vi
RINGKASAN
Pelaksanaan Pemungutan dan Penyetoran Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Roda Dua pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat; Ida Mariana, 080903101048; 2011: 69 halaman; Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
Praktek Kerja Nyata ini dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 2011 sampai dengan 31 Maret 2011. Praktek kerja nyata di laksanakan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat. UPTD tersebut adalah cabang dinas yang melaksankan tugas-tugas teknis pemungutan pajak provinsi di wilayah Jember Barat. Tujuan dari Praktek Kerja Nyata yang dilaksanakan, sesuai dengan judul laporan penulis yaitu untuk mengetahui dan memahami pelaksanaan pemungutan dan penyetoran bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) roda dua dan memperoleh gambaran secara nyata tentang pelaksanaan pemungutan, penyetoran, dan pelaporan bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) roda dua pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) merupakan pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah, warisan, atau pemasukan ke dalam badan usaha. Bea balik nama kendaraan bermotor dipungut berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah serta Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Nomor 1105 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Jawa Timur.
vii
Wajib Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor adalah orang pribadi atau badan yang menerima penyerahan Kendaraan Bermotor, sedangkan untuk objeknya adalah penyerahan kepemilikan kendaraan bermotor. Jenis-jenis dari Kendaraan Bermotor adalah Sepeda Motor/ kendaraan roda dua, mobil penumpang, mobil bus, mobil barang, alat-alat berat dan alat-alat besar. Tarif BBNKB untuk penyerahan pertama yaitu 15% dan untuk penyerahan kedua 1% dari nilai jual kendaraan bermotor (NJKB). Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat telah menggunakan undang-undang dan peraturan perpajakan yang berlaku dalam memungut dan menyetorkan BBNKB di wilayah Jember Barat. Tetapi, banyak WP yang sering melakukan kesalahan dalam proses BBNKB karena petugas pajak kurang sosialisasi tentang prosedur pemungutan bea balik nama kendaraan bermotor.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah yang berupa Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata ini dengan judul “Pelaksanaan Pemungutan dan Penyetoran Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Roda Dua pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.” Berbekal kemampuan dan pengetahuan, penulis berusaha menyelesaikan laporan akhir ini semaksimal mungkin guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A. Md.) pada Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penulisan laporan Praktek Kerja Nyata ini dapat terselesaikan berkat bantuan, bimbingan, saran dan petunjuk dari semua pihak secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
2.
Drs. Sasongko, M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
3.
Drs. Sugeng Iswono, MA selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
4.
Rahmat Hidayat, S. Sos, MPA selaku Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata .
5.
Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
6.
Bapak Drs. Ec. Mohammad Noer, MSA selaku Kepala UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.
7.
Dra. Ec. Hj. Titik Suharyati selaku Ka.Sub Bag. Tata Usaha UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.
8.
Bapak ACH. Qusyairi, S.Sos yang selalu mengarahkan dan membimbing. ix
9.
Semua pegawai UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.
10. Sahabat-sahabat yang saya sayangi Diana, Ipan, Anggun, Ina, dan Indah. 11. Semua pihak yang telah mendukung penulisan Laporan Praktek Kerja Nyata ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. Penulis menyadari dalam pengungkapan, penyajian dan pemilihan kata dalam laporan ini memiliki kekurangan maka diharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dan bermanfaat guna perbaikan laporan. Tanpa bantuan, dorongan dari berbagai pihak sangatlah sulit untuk mewujudkan laporan Praktek Kerja Nyata ini. Semoga segala kebaikan bantuan, dorongan dan kerjasamanya selama ini dibalas oleh Allah SWT. Penulis berharap laporan Praktek Kerja Nyata pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak khususnya pembaca.
Jember, 07 Juni 2011 Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN MOTO .......................................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... iv HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... vi RINGKASAN .................................................................................................... vii KATA PENGANTAR....................................................................................... ix DAFTAR ISI...................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiv DAFTAR GAMBAR......................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi BAB 1
BAB 2
PENDAHULUAN............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah.....................................................................
4
1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata ............................
4
1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata.............................................
4
1.3.2
Manfaat Praktek Kerja Nyata..........................................
5
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
6
2.1 Dasar-Dasar Perpajakan ..........................................................
6
2.1.1
Pengertian pajak .............................................................
6
2.1. 2 Wajib, Subjek, dan Objek Pajak .....................................
6
2.1.3
Falsafah dan Dasar Hukum Pemungutan Pajak .............. 12
2.1.4
Peranan dan Fungsi Pajak ............................................... 12
2.1.5
Pengelompokan Pajak ..................................................... 13
2.1.6
Tata Cara Pemungutan Pajak .......................................... 14 xi
2.1.7
Pajak Daerah ................................................................... 17
2.1.8
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor............................ 18
2.1.9
Tarif, Dasar Pengenaan, dan Cara Menghitung BBNKB 20
2.2 Akuntansi Perpajakan .............................................................. 22
BAB 3
2.2.1
Pengertian Akuntansi Pajak ............................................ 22
2.2.2
Fungsi Akuntansi Pajak .................................................. 22
2.2.3
Sistem Akuntansi Pajak .................................................. 23
GAMBARAN UMUM INSTANSI ................................................ 25 3.1 Sejarah Singkat ......................................................................... 25 3.1.1
Sejarah Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur ............ 25
3.1.2
Sejarah UPTD Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat ................................................................... 28
3.1.3
Visi, Misi, dan Motto ...................................................... 30
3.1.4
Tujuan dan Sasaran Dipenda Provinsi Jawa Timur ........ 31
3.1.5
Strategi Dipenda Provinsi Jawa Timur ........................... 32
3.1.6
Tugas dan Fungsi Dipenda Provinsi Jawa Timur ........... 33
3.2 Struktur Organisasi .................................................................. 33 3.3 Personalia................................................................................... 36 3.3.1
Hari dan Jam Kerja.......................................................... 37
3.3.2
Kenaikan Pangkat............................................................ 37
3.3.3
Upayah Meningkatkan Kinerja Pegawai......................... 38
3.3.4
Kesejahteraan Pegawai.................................................... 39
3.3.5
Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (PNS)................... 39
3.3.6
Mekanisme Kerja Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur...................................................................... 40
3.3.7 BAB 4
Prosedur Pemungutan ..................................................... 41
HASIL PRAKTEK KERJA NYATA............................................ 45 4.1 Diskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata (PKN).............. 45 4.1.1
Tempat Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ...................... 46 xii
4.1.2
Waktu Pelaksanaaan Praktek Kerja Nyata...................... 46
4.1.3
Jadwal Kegiatan Praktek Kerja Nyata............................. 47
4.2 Pelaksanaan Pemungutan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) .................................................................. 53 4.2.1
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Bekas................. 54
4.2.2
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Baru ................... 59
4.2.3
Penyetoran BBNKB ........................................................ 61
4.2.4
Pelaporan BBNKB .......................................................... 63
4.3 Kendala Dalam Pemungutan BBNKB .................................... 64 4.4 Penilaian Terhadap UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat ....................................................... 65 BAB 5
PENUTUP........................................................................................ 66 5.1 Kesimpulan ................................................................................ 67 5.2 Saran .......................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 69 LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman 1.1 Target dan realisasi BBNKB Provinsi Jawa Timur tahun 2006-Juni 2010....................................................................................
3
3.1 Daftar pegawai UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat.................................................................................................. 35 3.2 Jam dan hari Kerja UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jatim Jember Barat.................................................................................................. 36 4.1 Hari dan jam praktek kerja nyata (PKN)....................................................... 45 4.2 Kegiatan selama praktek kerja nyata (PKN)................................................ 46
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman 3.1 Susunan organisasi UPT dinas pendapatan Provinsi Jawa Timur ................ 32 3.2 Prosedur pemungutan BBN kendaraan bermotor baru ................................. 40 3.3 Prosedur pemungutan BBNKB bekas........................................................... 42 4.1 Prosedur pembayaran BBN kendaraan bermotor baru (penyerahan pertama).................................................................................... 56 4.2 Prosedur pembayaran BBN kendaraan bermotor bekas (penyerahan kedua) ....................................................................................... 60 4.3 Prosedur penyetoran BBNKB ....................................................................... 63 4.4 Prosedur Pelaporan BBNKB kepada dinas pendapatan Provinsi Jawa Timur ..................................................................................... 64
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A. Permohonan tempat magang B. Surat ijin magang C. Surat tugas D. Daftar hadir pelaksanaan Praktek Kerja Nyata E. Surat Keterangan Selesai Magang F. Daftar nilai hasil praktek kerja nyata G. Dokumentasi H. Daftar kegiatan konsultasi/bimbingan laporan hasil PKN I. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Nomor 1105 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Jawa Timur. J. Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) K. Surat Keterangan Fiskal L. Faktur Pembelian M. Surat Ketetapan Pajak Daerah N. Nilai Jual Kendaraan Bermotor (NJKB)
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman 1.1 Target dan realisasi BBNKB Provinsi Jawa Timur tahun 2006-Juni 2010 ................................................................................
3
3.1 Daftar pegawai UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Barat ............................................................................................
36
3.2 Jam dan hari Kerja UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jatim Jember Barat .............................................................................................
37
4.1 Hari dan jam praktek kerja nyata (PKN)...................................................
46
4.2 Kegiatan selama praktek kerja nyata (PKN) .............................................
47
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman 3.1 susunan organisasi UPT dinas pendapatan Provinsi Jawa Timur ..............
34
3.2 Prosedur pemungutan BBN kendaraan bermotor baru ..............................
42
3.3 Prosedur pemungutan BBNKB bekas ........................................................
43
4.1 Prosedur pelaksanaan BBN kendaraan bermotor bekas (penyerahan kedua) ....................................................................................
57
4.2 Prosedur pelaksanaan BBN kendaraan bermotor baru (penyerahan pertama) ...............................................................................
60
4.3 Prosedur penyetoran BBNKB ....................................................................
63
4.4 Prosedur Pelaporan BBNKB kepada dinas pendapatan Provinsi Jawa Timur .................................................................................
xv
64
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A. Permohonan tempat magang B. Surat ijin magang C. Surat tugas D. Daftar hadir pelaksanaan Praktek Kerja Nyata E. Surat Keterangan Selesai Magang F. Daftar nilai hasil praktek kerja nyata G. Dokumentasi H. Daftar kegiatan konsultasi/bimbingan laporan hasil PKN I. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Nomor 1105 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Jawa Timur. J. Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) K. Surat Keterangan Fiskal L. Faktur Pembelian M. Surat Ketetapan Pajak Daerah N. Nilai Jual Kendaraan Bermotor (NJKB)
xvi
