PENGARUH KETEPATAN SASARAN ANGGARAN, SISTEM PENGENDALIAN MANAJERIAL SEKTOR PUBLIK DAN SISTEM PELAPORAN PADA AKUNTABILITAS KINERJA SKPD KABUPATEN TABANAN
SKRIPSI
Oleh :
IDA AYU MADE DWIKI PARAMITHA NIM : 1206305041
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANAN DENPASAR 2016
PENGARUH KETEPATAN SASARAN ANGGARAN, SISTEM PENGENDALIAN MANAJERIAL SEKTOR PUBLIK DAN SISTEM PELAPORAN PADA AKUNTABILITAS KINERJA SKPD KABUPATEN TABANAN
SKRIPSI
Oleh :
IDA AYU MADE DWIKI PARAMITHA NIM : 1206305041
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagai persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayanan Denpasar 2016
i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal 20 April 2016. Tim Penguji: Tanda tangan 1. Ketua
: Ni LuhSupadmi, SE.,M.Si., Ak
.....................................
2. Sekretaris : Dr. Dra. Gayatri, M.Si.,Ak., CA
.....................................
3. Anggota
.....................................
:KomangAyuKrisnadewi, SE.,M.Si., Ak
Mengetahui, KetuaJurusanAkuntansi
Pembimbing
Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si NIP: 19641225 199303 1 003
Dr. Dra. Gayatri, M.Si.,Ak., CA NIP: 19651031 199103 2 002
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Denpasar, April 2016 Mahasiswa,
Ida Ayu Made Dwiki Paramitha NIM:1206305041
iii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul “Pengaruh Ketepatan Sasaran Anggaran, Sistem Pengendalian Manajerial Sektor Publik dan Sistem Pelaporan pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan ” dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Dr. I Nyoman Mahendra Yasa, SE., M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Prof. Dr. Ni Nyoman Kerti Yasa, SE., MS., Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si, dan I Gst Ngr. Agung Suaryana, SE., M.Si., AK masing-masing sebagai Ketua dan sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Dr. Dra. Gayatri, M.Si., Ak., CA selaku dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan serta motivasi selama penyelesaian Skripsi ini. 5. Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., AK selaku dosen pembahas dalam seminar UP atas bimbingan, masukan serta motivasi selama penyelesaian Skripsi ini. 6. Komang Ayu Krisnadewi, SE., M.Si., AK selaku penguji atas berbagai masukan dalam penyempurnaan skripsi ini. 7. Dr. Ketut Budiartha, SE., M.Si., AK sebagai Pembimbing Akademik. 8. Pihak SKPD di Kabupaten Tabanan yang telah bersedia meluangkan waktu dalam pengisian data di dalam kuesioner. 9. Keluarga tercinta Ida Bagus Ketut Tapa Paramartha, Ida ayu Made Ratih Adnyani, Ida Ayu Putu Nova Paramitha atas doa dan dukungan yang tiada henti selama penulis menempuh studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
iv
10. Kerabat terdekat Ida Bagus Ketut Tri Santika, Yoshi Antari, Arie Paratiwi, Wilayanti, Aditya Mahendra yang telah memberikan semangat dan dukungan sehingga penulis termotivasi dalam penulisan skripsi ini. 11. Rekan-rekan seperjuangan angkatan 2012 yang tidak dapat disebutkan satu persatu Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa pengarahan dan bimbingan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab atas semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan.
Denpasar, April 2016 Penulis
v
Judul : Nama : NIM :
Pengaruh Ketepatan Sasaran Anggaran, Sistem Pengendalian Manajerial Sektor Publik dan Sistem Pelaporan pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan Ida Ayu Made Dwiki Paramitha 1206305041
Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh ketepatan sasaran anggaran, sistem pengendalian manajerial sektor publik dan sistem pelaporan pada akuntabilitas kinerja. Penelitian ini dilaksanakan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Tabanan. Populasi dalam penelitian ini sebanyak 41 SKPD dan jumlah sampel yang diteliti yaitu 123 orang. Pengumpulan data dilakukan melalui penyebaran kuesioner. Teknik analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menemukan bahwa ketepatan sasaran anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas kinerja SKPD Kabupaten Tabanan. Hal ini berarti adanya peningkatan ketepatan sasaran anggaran dalam tindakan terhadap setiap kegiatan dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja SKPD Kabupaten Tabanan . Sistem pengendalian manajerial sektor publik juga bepengaruh positif dan signifikan pada akuntabilitas kinerja SKPD. Hal ini menunjukkan peningkatan sistem pengendalian manajerial terhadap akuntabilitas kinerja SKPD Kabupaten Tabanan. Hasil penelitian ini juga menunjukkan sistem pelaporan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas kinerja SKPD. Hal tersebut menunjukkan apabila sistem pelaporan baik akan dapat meningkatkan akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan. Kata Kunci: ketepatan sasaran anggaran, pengendalian manajerial sektor publik, pelaporan, akuntabilitas.
vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL..................................................................................... HALAMAN PENGESAHAN....................................................................... PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................... KATA PENGANTAR .................................................................................. ABSTRAK .................................................................................................... DAFTAR ISI................................................................................................. DAFTAR TABEL......................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN................................................................................. DAFTAR GAMBAR .................................................................................... BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah.............................................................. 1.2. Rumusan Masalah ....................................................................... 1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 1.4. Kegunaan Penelitian.................................................................... 1.5. Sistematika Penulisan ................................................................. BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 LandasanTeori............................................................................. 2.1.1 Teori Goal-Setting........................................................... 2.1.2 Teori Agensi.................................................................... 2.1.3 Teori Entitas .................................................................... 2.1.4 Pengertian Anggaran ....................................................... 2.1.5 Akuntansi Sektor Publik ................................................. 2.1.6 Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ......................... 2.1.7 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah...................... 2.1.8 Sistem Pelaporan............................................................. 2.1.9 Ketepatan Anggaran........................................................ 2.1.10 Sistem Pengendalian Manajerial ..................................... 2.2 Hipotesis Penelitian ....................................................................... 2.2.1 Pengaruh Ketepatan Sasaran Anggaran pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan..................... 2.2.2 Pengaruh Sistem Pengendalian Manajerial Sektor Publik pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan ...................................................................................... 2.2.3 Pengaruh Sistem Pelaporan pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan ...........................................
vii
i ii iii iv vi vii x xi xii 1 7 7 8 8 10 10 11 12 13 13 14 15 16 17 18 19 19 20 21
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian......................................................................... 3.2 Lokasi Penelitian atau Ruang Lingkup Wilayah Penelitian........ 3.3 Obyek Penelitian ......................................................................... 3.4 Identifikasi Variabel.................................................................... 3.5 Definisi Operasional Variabel..................................................... 3.6 Jenis dan Sumber Data ................................................................ 3.6.1 Jenis Data ........................................................................ 3.6.2 Sumber Data.................................................................... 3.7 Populasi, Sampel, dan Metode Penentuan Sampel ..................... 3.7.1 Populasi ........................................................................... 3.7.2 Sampel dan Metode Penentuan Sampel .......................... 3.8 Metode Pengumpulan Data ......................................................... 3.9 Teknik Analisis Data................................................................... 3.9.1 Instrumen Penelitian........................................................... 3.9.2 Uji Asumsi Klasik .............................................................. 3.9.3 Statistik Deskriptif ............................................................. 3.9.4 Analisis Regresi Linier Berganda ...................................... 3.9.5 Metode Pengujian Hipotesis .............................................. BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Di Kabupaten Tabanan................................................................ 4.2 Data Penelitian ............................................................................ 4.2.1 Responden Penelitian ...................................................... 4.2.2 Profil Responden............................................................. 4.3 Hasil Penelitian ........................................................................... 4.3.1 Hasil Statistik Deskriptif ................................................. 4.4 Pengujian Instrumen Penelitian................................................... 4.4.1 Uji Validitas Instrumen ...................................................... 4.3.2 Uji Reliabilitas Instrumen .................................................. 4.5 Uji Asumsi Klasik .......................................................................... 4.5.1 Uji Normalitas.................................................................... 4.5.2 Uji Heterokedastisitas ........................................................ 4.5.3 Uji Multikolinearitas .......................................................... 4.6 Analisis Regresi Linier Berganda .................................................. 4.6.1 Koefisien Determinasi........................................................ 4.6.2 Uji Kelayakan Model (Uji F) ............................................ 4.6.3 Uji Hipotesis (Uji t)............................................................ 4.7 Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis ........................................ 4.7.1 Pengaruh Ketepatan Sasaran Anggaran pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan .............
viii
22 22 22 23 23 25 25 25 26 26 26 27 27 28 29 30 30 31 33 35 35 36 37 37 38 38 41 41 41 42 42 44 45 46 47 47 47
4.7.2 Pengaruh Sistem Pengendalian Manajerial Sektor Publik pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan ............................................................................ 48 4.7.3 Pengaruh Sistem Pelaporan pada Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Tabanan ................................................ 49 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 5.2
Simpulan ..................................................................................... 50 Saran............................................................................................ 51
DAFTAR RUJUKAN ................................................................................. 52 LAMPIRAN-LAMPIRAN ......................................................................... 58
ix
DAFTAR TABEL No.
Tabel
Halaman
4.1
Rincian SKPD di Kabupaten Tabanan .............................................. 34
4.2
Rincian Pengiriman dan Pengambilan Kuesioner............................. 35
4.3
Demografi Responden………........................................................... 36
4.4
Hasil Statistik Desktiptif…. ………………...................................... 37
4.5
Hasil Pengujian Validitas…. …. ....................................................... 40
4.6
Hasil Uji Reliabilitas………………….. ........................................... 41
4.7
Hasil Uji Normalitas…………………. ............................................ 42
4.8
Hasil Uji Herokedastisitas…............................................................. 43
4.9
Hasil Uji Multikolinearitas………………………………………… 43
4.10
Hasil Regresi Linier Berganda…………………………………… .. 44
4.11
Hasil Uji Koefisien Determinasi………………………………… ... 46
4.12
Hasil Uji F………………………………………………………… . 46
x
DAFTAR LAMPIRAN No.
Lampiran
Halaman
1
Kuesioner Penelitian........................................................................... 58
2
Data Ordinal............................................................. .......................... 64
3
Hasil Uji Validitas Instrumen ............................................................. 80
4
Hasil Uji Reliabilitas Instrumen ......................................................... 86
5
Hasil Uji Normalitas ........................................................................... 90
6
Hasil Uji Heterokedastisitas dan Multikolinearitas ............................ 91
7
Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ............................................. 92
xi
DAFTAR GAMBAR No
Gambar
3.1
Desain Penelitian..
Halaman ....................................................................... 22
xii
