Okenář
III / 2012
Informační čtvrtletník společnosti PKS MONT, a.s.
Nelegální práce Stát letos plánuje až 200 tisíc kontrol! V tomto vydání čtěte:
Setkání s našimi externími montéry
str. 2
Zhodnocení poloviny roku s fotbalovým turnajem
str. 4
Exkurze SPŠ Žďár nad Sázavou
str. 4
Úvodní slovo ředitele
Nerozumím důvodům státu, ale zákon dodržujeme Úvaha o švarcsystému dyž se začátkem devadesátých let objevil tenhle fenomén, jeho autora, benešovského podnikatele ve stavebnictví, jsem obdivoval a blahořečil jsem vládě. Říkal jsem si – konečně je to u nás jako v USA, jsme v Americe! Co není zakázáno, je dovoleno, a je na každém jednotlivci, aby si vybral, jak těsně na hraně toho kterého nařízení se chce pohybovat. A když překročí na druhou, nelegální stranu, ať to schytá. Pro sebe jsem měl – a mám pořád – jasno. Zásadně na té legální – a ve firmě s více zaměstnanci, jako je ta naše, pokud možno dál od hrany. Upřímně se ale divím postoji státu k této problematice. Ono je samozřejmě třeba jasně odlišit práci nelegální, kdy jde buď o zaměstnávání lidí, kteří současně pobírají nějaké dávky – v nezaměstnanosti, ve hmotné nouzi a podobně – a přitom berou samozřejmě nezdaňované peníze. To je ale pro mě skoro krádež, a jako s takovou bych s ní nakládal. Stejné je to se zaměstnáváním zahraničních pracovníků, kteří nemají legalizovaný pobyt, ale, a to hlavně, nemají regulovaný pobyt. Ale švarcsystém? Zákon říká, že je to „situace, při které osoby vykonávající pro zaměstnavatele závislou práci nejsou jeho zaměstnanci, ale mají se zaměstnavatelem uzavřenu obchodní smlouvu a formálně vystupují jako samostatní podnikatelé – tzv. zaměstnání na živnostenský list…“ No dobrá, ale tyhle party nebo jednotlivci, kteří mají svůj živnostenský list, přece platí jak minimální daně, tak pojištění, a to sociální i zdravotní, i když
K
v minimálním měřítku, ale platí! A dokonce, i pokud v danou chvíli nemají výdělek žádný, minimum těchto dvou odvodů zaplatit musí! Pravda je ovšem, že výběr daně od těchto „závislých živnostníků“ by vyžadoval, aby i na finančních úřadech byli odborníci nejen na finance, ale na jednotlivé profesní skupiny. Pak by naopak bylo pro stát výhodnější, aby tento „švarcsystém“ podporoval. Proč? Přece proto, že každý takový živnostník má sice o něco vyšší příjmy než běžný zaměstnanec, ale také více utrácí nejenom pro osobní požitky, ale snaží se mít alespoň základní vybavení svoje – a tím rozhýbává trh s nástroji a nářadím, s malou mechanizací. Zatímco velká firma sice nakoupí také vybavení – ale pro celé skupiny lidí, takže
v součtu za méně prostředků a s množstevním rabatem, tj. levněji a tím pádem nevýhodněji pro prodejce resp. výrobce daného vybavení atd. atd. Jen blázen si může myslet, že firma, jako je třeba ta naše, si může dovolit stavět na švarcsystému. To by byla cesta do pekel a pochopí to i méně kvalitní mozky. Takže nemám s tím ani žádný problém – jen mě s prominutím uráží, že se musím cítit hůř, než kdybychom se vrátili zpátky do dob reálného socialismu. Tam bylo povinností mít u sebe občanský průkaz, jinak jste riskovali zatčení, lustrování a bůhví co ještě, třeba i obvinění z příživnictví. Dneska i já musím u sebe nosit kopii svojí pracovní smlouvy, abych kdykoli mohl prokázat, že jsem zaměstnancem naší firmy. A desítky a stovky lidí se – neproduktivně – živí tím, že se snaží firmy „nachytat na švestkách“. Protože pokuty nejdou jen za tím jednotlivcem, který se protizákonnosti dopustil, ale trestána je celá firma, a to dost citelně. Proč se o tom tak šířím? Protože jde sice o drobnou nepříjemnost – zase další výmysl státu, otravující více ty podniky, kteří švarcsystém nevyužívaly a nevyužívají. A bojím se, že v součtu s dalšími pak může „blbá nálada“ z věčných státních nesmyslů přeskočit i bránu PKS MONT – a to bych nechtěl. Tak bych rád, aby všichni věděli: nelíbí se mi tahle praktika ani za mák, ale jako občan státu a navíc ředitel zákon dodržuji. Stejně jako celá naše firma – o konkrétních výsledcích a opatřeních píšeme na jiném místě Okenáře. Ing. Edmund Neubauer ředitel, PKS MONT a.s.
Setkání s externími montéry v hotelu Jehla e dnech 20.července 2012 a 10. srpna 2012 proběhla setkání se subdodavateli, která jsme pro tento rok umístili do Hotelu Jehla ve Žďáru nad Sázavou. Setkání bylo záměrně uspořádáno na 2 etapy, protože v plné stavební sezoně bychom se se všemi
V
partnery jen stěží mohli sejít v jeden jediný den. V obou případech setkání zahájil ředitel společnosti PKS MONT, a.s. Ing. Edmund Neubauer. Zhodnotil dosavadní spolupráci v oblasti externích montáží a přidal i několik zásadních in-
formací ze současného stavebního trhu. Následovaly dva další bloky informací, které se věnovaly změnám v pracovním právu (tzv. švarcsystém) a vysvětlení změn v rámcových smlouvách o spolupráci s naší firmou PKS MONT, a.s., v letošním roce 2012. Jedním z významných přínosů pro všechny zúčastněné, navíc v tuto chvíli aktuální, byl blok programu věnovaný pracovnímu právu. V něm personální a správní ředitel PKS HOLDING, a.s., Ing. Petr Podaný podrobně vysvětlil zásadní změny v zákoně č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Problematiku pro lepší názornost demonstroval na fiktivní společnosti věnující se montáži oken. Zároveň celou svoji prezentaci doplňoval praktickými zkušenostmi z kontrol Ministerstva práce a sociálních věcí ČR na nelegální zaměstnávání.
2
Švarcsystém očima personalisty práce i švarcsystému tvrdé sankce. Zaměstnavateli, který nelegální práci umožní, hrozí sankce od 250 tisíc až do 10 mil. Kč a osobám, které nelegální práci vykonávají, hrozí sankce do 100 tis. Kč. Současně s platností tohoto zákona byla posílena kontrolní oddělení Státního úřadu inspekce práce o značné množství pracovníků, kteří výkon nelegální práce vyhledávají a sankcionují.
Vybraná ustanovení v zákoně č. 262/2006 Sb., Zákoník práce: Závislá práce §2 odst. 1 Závislou prací je práce, která je vykonávána ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, jménem zaměstnavatele, podle pokynů zaměstnavatele a zaměstnanec ji pro zaměstnavatele vykonává osobně. §3 Závislá práce může být vykonávána výlučně v základním pracovněprávním vztahu.
patření proti nelegálnímu zaměstnávání a tzv. švarcsystému je v současné době časté téma. O podrobnější informace jsme požádali personálního a správního ředitele PKS HOLDING, a.s., Ing. Petra Podaného.
Jak se s touto problematikou vyrovnal holding firem PKS? Prvním krokem, který jsme provedli, byla významná osvěta našich vedoucích pracovníků. Jednak formou interních školení, ale také prováděním namátkových kontrol na našich provozech a stavbách. Dále jsme v rámci celé skupiny firem všem našim zaměstnancům předali složku s kopií jejich pracovní smlouvy, kterou mají povinnost mít u sebe na pracovišti, aby byli schopni kontrolním orgánům prokázat, že jsou našimi legálními zaměstnanci. Abychom dali jasně najevo náš zodpovědný přístup k této problematice, seznamujeme s uvedenými riziky i naše subdodavatele, kterým v mnoha případech sankce hrozí. Nejčetnější skupinou subdodavatelů, které jsme v této oblasti proškolili, jsou naši externí montážníci.
Pane inženýre, vysvětlíte našim čtenářům, o co se vlastně jedná? Na začátku letošního roku vstoupila v platnost novela zákona o zaměstnanosti, která má za cíl omezit v naší zemi výkon nelegální práce, tedy práce, kterou vykonává fyzická osoba pro zaměstnavatele bez uzavřené pracovní smlouvy. Stejně tak se zákon snaží potřít výkon švarcsystému, což je situace, při které osoby vykonávající pro zaměstnavatele závislou práci, nejsou jeho zaměstnanci, ale mají se zaměstnavatelem uzavřenu obchodní smlouvu; formálně vystupují jako samostatní podnikatelé – tzv. zaměstnání na živnostenský list. Švarcsystém se v České republice značně rozmohl pro jeho ekonomickou výhodnost, kdy zaměstnavatel i podnikatel ušetří na veřejnoprávním pojištění. Zákon s cílem posílit odstrašující účinek stanovil za výkon nelegální
Ve skupině firem PKS nějaké kontroly výkonu nelegální práce již proběhly. Jak, a jaké jsou jejich výsledky? Skupina byla od počátku roku podrobena již 4 kontrolám. Z toho dvě proběhly při montážích oken v Praze společností PKS MONT, a.s., jedna kontrola se uskutečnila ve Žďáru nad Sázavou na stavbě prováděné PKS INPOS, a.s., a prozatím poslední kontrola proběhla na Hotelu Skalský dvůr. Všechny uvedené kontroly měly formu nečekané návštěvy kontrolních pracovníků Státního úřadu inspekce práce na pracovišti. Naši přítomní zaměstnanci ve všech případech zdokladovali kopií pracovní smlouvy, že jsou zaměstnáni legálně. V rámci těchto kontrol proběhly ale i kontroly našich subdodavatelů, kteří byli také na pracovišti přítomni, a až na jeden případ ani u nich kontroloři neshledali žádné závady.
§ 139 odst. 3 písm. c) Fyzickým osobám, které nelegální práci vykonávají, hrozí sankce do 100 tis. Kč
O
Vybraná ustanovení v zákoně č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti: Nelegální práce § 5 písm. e) nelegální prací se rozumí výkon závislé práce fyzickou osobou mimo pracovněprávní vztah Sankce za výkon nelegální práce § 140 odst. 4 písm. f) Právnickým osobám, které výkon nelegální práce umožní, hrozí sankce od 250 tis. do 10 mil. Kč
Co říká statistika V první polovině letošního roku provedlo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR více než 95 tisíc kontrol zaměřených na nelegální práci. V jejich důsledku bylo uloženo 1936 pokut v celkové výši 106,4 milionů Kč. Již od září 2010 se konají rovněž tzv. koordinované kontroly, jichž se kromě Státního úřadu inspekce práce (SÚIP), České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ) a Úřadu práce ČR účastní také Policie ČR, Celní správa a další složky státní správy. Celkem MPSV letos plánuje provést na 200 tisíc resortních kontrol.
„Z výsledků kontrol je zřejmé, že jejich cílem je boj proti práci na černo, která okrádá všechny poctivé občany, a ne šikanování živnostníků, jak je některými médii prezentováno,“ řekl ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek a dodal: „Pokud zaměstnavatel dodržuje pracovněprávní předpisy, nemá důvod se jakékoli Zdroj: MPSV kontroly obávat.“
3
Hodnotili jsme 1.pololetí letošního roku
V PKS MONT proběhl recertifikační audit V polovině prázdnin, v pátek 27. července proběhlo již tradiční setkání zaměstnanců výrobního úseku. Nejprve v zasedací místnosti ředitel společnosti ing. Edmund Neubauer všechny přítomné seznámil s výsledky hospodaření za první polovinu roku 2012, a poté ing. Petr Podaný s novinkami v zákoníku práce. Následoval přesun do areálu „U Hrocha“ nedaleko Žďáru n. S., kde odpoledne pokračovalo již volnou zábavou. Její náplní byl především fotbalový turnaj jednotlivých divizí a vedení společnosti, zájemci si mohli zahrát kuželky i minigolf, k pití bylo v nabídce pivo i víno, dobroty završilo pečené selátko a debaty se již tolik kolem práce netočily – i když ani ty se nezakazovaly.
Ve dnech 17. a 18. 7. 2012 proběhl ve společnosti PKS MONT, a.s. opakovaný certifikační audit systému řízení kvality (SŘK) podle normy ČSN EN ISO 9001:2009. Provedli ho auditoři Výzkumného ústavu pozemních staveb – Certifikační společnost, s.r.o. Při tomto auditu, který prověřil celý zavedený SŘK, nenašli auditoři žádnou neshodu, pouze vyslovili několik doporučení pro další zlepšování systému. Na základě toho byl naší firmě vystaven nový, aktuální certifikát systému řízení kvality podle normy ČSN EN ISO 9001:2009 s platností do 1. 8. 2015. Nejenže jsme tedy v pořádku, ale máme na to opět i „papír“ – nový certifikát platný další tři roky!
FOR ARCH o nízkoenergetickém stavění
I dívky zajímá výroba oken
Hlavní téma, které v Praze-Letňanech provázelo celý 23. mezinárodní stavební veletrh, konaný ve třetím zářijovém týdnu, se zaměřilo na Směrnici o energetické náročnosti budov. Ta má za úkol dosáhnout stavu, aby do roku 2020 byly realizovány pouze budovy, jejichž potřeba energie se blíží nule. Stejně jako toto téma, snažil se veletrh přiblížit dalším novým trendům a situacím. Důraz kladený na úsporu energií ve stavebnictví bude hrát v následujících několika letech důležitou roli, o tom není pochyb. Naši odborníci ale upozorňují – a v Okenáři jsme to také již akcentovali – že ne vždycky jde o skutečně ekonomické směřování; některé nové předpisy nebo snaha o jejich zavedení může být kontraproduktivní – viz minulé číslo Okenáře Změna Z1 normy ČSN 73 0540-2 – stejně jako snaha některých teoretiků o ovlivňování legislativního prostředí. Ani tohoto ročníku FOR ARCH se naše firma, PKS MONT, a.s., jako vystavovatel nezúčastnila.
Exkurze do výroby pro studenty středních škol se pro PKS MONT a.s. staly již tradicí. Tentokrát ale došlo k malé změně – do výroby oken zavítaly výhradně dívky. Šlo o studentky 4. ročníku Střední průmyslové školy Žďár nad Sázavou. V rámci školní exkurze si studentky spolu se svými učiteli prohlédly výrobní prostory, zejména je zajímala výroba plastových a dřevěných oken. Ovšem nezůstalo jen u toho – zájem dívek, které budou napřesrok maturovat, byl širší a ptaly se i na otázky provozní, s výrobou související. Samozřejmostí i pro tuto exkurzi bylo, že ke všem činnostem dostaly účastnice odborný výklad, a to jak k výrobě, tak třeba k ekonomice všech výrobních procesů i k tomu, jak se v našem podniku sleduje.
4
Ministerstva začínají chystat nástupce programu Zelená úsporám otační program Zelená úsporám sice letos končí, na ministerstvech životního prostředí a pro místní rozvoj se už ale začíná rodit jeho nástupce. Jisté již je, že dosavadní dotační systém značně zeštíhlí, silnější slovo dostanou nízko úročené úvěry. Podávání žádostí o podporu by ale mělo být jednodušší. Sdělili to mluvčí Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) Jana Marešová a mluvčí ministerstva životního prostředí (MŽP) Matyáš Vitík. „Podpora v nástupnickém programu Zelená úsporám nebude tak štědrá jako v současném programu, kdy dotace byla 67 procent nákladů, ale bude se jednat o kombinaci úvěru a nevratného bonusu, který by podle našich předběžných odhadů mohl být ve výši kolem 25 procent nákladů,“ uvedl Vitík. Úvěry místo dotací podle fondu bydlení nebudou změnou k horšímu, ale naopak. „Přechod od nevratných dotací na nízko úročené úvěry znamená, že v budoucnu už se podpora nebude týkat pouze části vyvolených, na které se dotace dostaly. Naopak, ze splácených úvěrů budou poskytovány podpory opakovaně, dalším zájemcům,“ řekla mluvčí SFRB. Cenou úvěru by podle představy fondu bydlení byl úrok od dvou procent, neměnil by se ale po celou dobu splácení, která by mohla být až 30 let. Z této půjčky by lidé mohli pokrýt až 90 procent nákladů na úsporná opatření. Nový program má podle SFRB umožnit jak dílčí zásahy do nemovitostí, tak celkové modernizace zaměřené na energetické úspory a zkvalitnění bydlení.
D
„V praxi to znamená, že investiční část, která bude směřovat ke snižování energetické náročnosti, bude hrazena z výnosů z emisních povolenek a náklady na opravy statických a konstrukčních částí domů jako jsou výtahy, balkony, střechy a podobně, budou hrazeny z prostředků SFRB,“ řekla mluvčí fondu. Tiskový zástupce MŽP Matyáš Vitík ale popřel, že by to znamenalo přesun části peněz získaných prodejem povolenek do fondu bydlení. „Cílem je dosažení vzájemné synergie, maximální možné společné administrace, a zároveň chceme eliminovat duplicitu. Avšak postup nepředpokládá, že by MMR využívalo část výnosu z emisních povolenek,“ sdělil ČTK mluvčí resortu životního prostředí. SFRB chce vzít peníze na poskytování výhodných úvěrů z evropských zdrojů, například z evropského projektu na rozvoj měst Jessica. Státní fond bydlení chce
v roce 2013 zahájit pilotní projekt, který na tento účel nabídne kolem 600 milionů korun v podobě úvěrů s nízkým úrokem. V dalších letech by chtěl mít fond na tuto podporu kolem dvou miliard korun ročně. Státní fond životního prostředí proti tomu sází hlavně na peníze z budoucího prodeje emisních povolenek, z nichž financoval také letos končící Zelenou úsporám. Nový program by měl vzniknout do konce příštího roku. Fond životního prostředí může podle vládou schváleného návrhu zákona v příštích sedmi letech získat z prodeje emisních povolenek zhruba 40 miliard korun. Dalších asi 40 miliard by šlo do státního rozpočtu. zpráva ČTK
Letos již 20. ročník soutěže Stavba roku V letošním již 20. ročníku soutěže Stavba roku nominovala odborná porota do finále 15 z 53 přihlášených staveb, například opravený františkánský klášter v Hostinném na Trutnovsku, obří nádrže na pohonné hmoty v Loukově na Kroměřížsku či silniční obchvat Líbeznic u Prahy. Soutěž organizuje ABF – Nadace pro rozvoj architektury a stavitelství, MPO ČR, SPS v ČR a Economia a.s. – časopis Stavitel.
Stát zadal více stavebních zakázek, jsou ale menší než dřív Přestože počet veřejných stavebních zakázek v prvním pololetí 2012 meziročně vzrostl asi o 20 procent, v peněžním vyjádření je objem zadaných zakázek nižší zhruba o 4 procenta (48,3 miliardy korun). Vyplývá to z analýzy inženýrské a poradenské společnosti ÚRS Praha, kterou poskytla ČTK. Hodnota zadaných zakázek na pozemní stavby, tedy hlavně na výstavbu budov klesla meziročně přibližně o 6 procent na 16,8 miliardy korun. Na inženýrské stavby zadaly úřady zakázky za 31,5 miliardy korun, což je pokles kolem 3 procent. Většinu z veřejných stavebních zakázek zadaly v pololetí Vývoj veřejných stavebních zakázek za první pololetí 2012 ve srovnání s předchozími obdobími: Počet zakázek
Finanční objem zakázek (v mil. Kč)
2008
1140
67 786
2009
1779
89 042
2010
1485
50 194
2011
1395
50 485
2012
1673
48 327
Zdroj: ÚRS Praha
Rok (údaje za 1. pololetí)
radnice. Jejich podíl je dvojnásobně vyšší než zakázek od vládního sektoru. Největší objem zakázek, za 6,3 miliardy korun, získaly firmy na území Prahy. Jen dva zadané tendry převýšily 1 miliardu korun. Konkrétně to byla zakázka na rekonstrukci a dostavbu kanalizace v Brně a přestavba centrální části areálu a garáží Ústavu organické chemie a biochemie Akademie věd ČR. Nejúspěšnějším soutěžitelem o veřejné stavební zakázky byl v pololetí Metrostav. Samostatně vyhrál tendry za 1,6 miliardy korun, ve sdružení s dalšími firmami uspěl v zakázkách za 5,2 miliardy. Druhým nejúspěšnějším uchazečem o stavební zakázky od státu byl Hochtief CZ, třetí Strabag. Z údajů ministerstva pro místní rozvoj (MMR) vyplývá, že tendry na stavební práce tvořily v minulých letech kolem 43 procent všech veřejných zakázek, na jejich hodnotě se podílely zhruba z poloviny. Loni finanční podíl stavebních tendrů na celkových veřejných zakázkách klesl na 41 procent. Vyplývá to z čísel, která má MMR k dispozici do konce října 2011. zpráva ČTK
Stejně jako v předchozích letech je i letošní ročník určen pro všechny objekty bez rozlišení druhu stavby nebo výše nákladů vynaložených na její pořízení. Podmínkou pro přihlášku do soutěže bylo dokončení a uvedení do provozu nebo zkolaudování v období od června 2011 do května 2012. Do letošního ročníku se přihlásilo 53 projektů, o titul Stavby roku se jich utkalo 15, které vybrala odborná porota. Titul nakonec získá pět objektů bez rozlišení pořadí. Vyhlášení výsledků se uskuteční 4. října v Senátu PČRv rámci šestého ročníku Dnů stavitelství a architektury. Nominované stavby najdete např. i na www.stavitel.cz, kde probíhá i hlasování veřejnosti. Jednou z nominovaných staveb, která se dostala do užšího výběru, byl i hotel Fabrika v Humpolci. Fabrika hotel byla nominována za vytvoření nevšední stavby s výraznou úspornou energetickou koncepcí se zřetelem k důležitému podílu na kultivaci městského prostředí – nás může těšit, že v této stavbě jsou i naše hliníková PKS okna.
5
