College Onderwerp:
V200900705 Beslissing op bezwaar van mw. mr. L. Boer (namens mevr. A.R.C. van Loon) met betrekking tot de geweigerde bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraaat 72 te Nieuwkuijk
Collegevoorstel Inleiding: D.d. 13 januari 2009 heeft u bouwvergunning geweigerd voor het veranderen van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraat 72 te Nieuwkuijk. Weigeringsgrond was het niet voldoen aan redelijke eisen van welstand (de profilering van de toe te passen kunststofkozijnen is niet hetzelfde als die van de bestaande houten kozijnen).
Feitelijke informatie: Tegen dit besluit is een bezwaarschrift ontvangen van mevrouw mr. L. Boer, namens vergunningaanvrager mevrouw A.R.C. van Loon. De commissie Bezwaarschriften heeft op 14 april 2009 een hoorzitting gehouden. Voor deze hoorzitting heeft reclamant nog een aantal foto’s verstrekt van naar haar mening vergelijkbare situaties. De commissie bezwaarschriften heeft vervolgens advies uitgebracht, door u ontvangen 28 april 2009.
Afweging: De commissie adviseert het bezwaarschrift gegrond te verklaren en in heroverweging aan te geven of de door reclamante genoemde gevallen al dan niet zodanig afwijken van het onderhavige geval dat in verband daarmee een andere behandeling gerechtvaardigd zou zijn. De door de commissie gekozen bewoording ‘gegrond’ kan enigszins verwarrend werken. De commissie onderschrijft namelijk wel de gegeven weigeringsgrond van het niet voldoen aan redelijke eisen van welstand (ivm profilering kunststofkozijnen), maar vanwege het niet onderzocht zijn van het gelijkheidsbeginsel heeft zij blijkbaar gekozen voor ‘gegrond’. Ten aanzien van de door reclamant aangegeven gevallen (beroep op het gelijkheidsbeginsel) het volgende: ‘De gemeentelijke welstandsnota is van mei 2004. Om te kunnen spreken van een vergelijkbare situatie moeten de gevallen in elk geval dateren van na de vaststelling van deze nota (zelfde toetsingskader). Bouwvergunningen vanaf die datum zijn digitaal terug te vinden in ons WFM-systeem. Hierin hebben wij echter geen bouwvergunningen aangetroffen voor het plaatsen van kunststof kozijnen op de door reclamant aangegeven adressen. Bij het ontbreken van bouwvergunningen en daarmede van een welstandsoordeel over de betreffende kozijninvullingen kan niet geconcludeerd worden dat sprake is van eenzelfde situatie(s). Bovendien is aan de hand van de ons ter beschikking staande informatie niet op voorhand gebleken dat bij deze gevallen sprake is geweest van wijziging in de profilering/detaillering. Voorts gaat het om nogal uiteenlopende typen panden en wordt zelfs gerefereerd aan lokaties buiten de kern Nieuwkuijk.’ Om bovengenoemde redenen kan naar ons oordeel niet gesproken worden van vergelijkbare situaties die zouden moeten leiden tot een gemotiveerd afwijken van het welstandsadvies in het thans voorliggende geval. Wij zien geen reden het eerdere besluit tot weigering van de bouwvergunning te herzien. Alleen een aanvulling met het resultaat van het onderzoek naar de vermeende gelijke gevallen is op zijn plaats.
Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel
1/3
College Onderwerp:
V200900705 Beslissing op bezwaar van mw. mr. L. Boer (namens mevr. A.R.C. van Loon) met betrekking tot de geweigerde bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraaat 72 te Nieuwkuijk
Procedure: vervolgstappen Na bekendmaking van de beslissing op bezwaar kan gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de rechtbank ’s-Hertogenbosch (alsmede een verzoek om voorlopige voorziening worden gedaan).
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.
2/3
College Onderwerp:
V200900705 Beslissing op bezwaar van mw. mr. L. Boer (namens mevr. A.R.C. van Loon) met betrekking tot de geweigerde bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraaat 72 te Nieuwkuijk
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 14 juli 2009;
gelet op: Algemene wet bestuursrecht; besloten:
1. het verslag van de hoorzitting en het advies van de bezwarencommissie van 14 april 2009 voor kennisgeving aan te nemen; 2. overeenkomstig voornoemd advies het bezwaar gegrond te verklaren, voor zover betrekking hebbend op het niet uitgevoerd zijn van onderzoek naar vermeende gelijke gevallen; 3. het bestreden besluit in stand te laten onder aanvulling van de motivering met het resultaat van het alsnog uitgevoerde onderzoek naar vermeende gelijke gevallen; 4. reclamant te berichten overeenkomstig bijgevoegde concept-brief.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
3/3
Stichting Univé Rechtshulp mevrouw mr. L. Boer Postbus 557 9400 AN ASSEN
Ons kenmerk: Uw kenmerk: Uw brief van: Behandeld door: Doorkiesnummer: Onderwerp: Aantal bijlagen: Datum:
153059266BZWR0001 361/102259999 18 februari 2009 mw. J. van Baardwijk (073) 513 17 89 Beslissing op bezwaar 2 16 juli 2009
Vermeld bij uw correspondentie altijd ons kenmerk!
Verz.
Geachte mevrouw Boer,
Postadres Gemeente Heusden Postbus 41
U heeft namens mevrouw A.R.C. van Loon op 18 februari 2009 een bezwaarschrift ingediend bij het college van Heusden. Het bezwaarschrift richt zich tegen het besluit van 13 januari 2009, met als inhoud weigering van bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraat 72 te Nieuwkuijk. De ontvangstdatum van het bezwaarschrift is 20 februari 2009.
5250 AA Vlijmen
Ten behoeve van de voorbereiding van een beslissing op het bezwaar is een onafhankelijke Commissie bezwaarschriften ingesteld. Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16
Hoorzitting Tijdens een op 14 april 2009 gehouden hoorzitting heeft de commissie partijen in de gelegenheid gesteld de standpunten over en weer mondeling toe te lichten. Van deze gelegenheid hebben partijen gebruik gemaakt.
Drunen
Telefoon (073) 513 17 89 Fax (073) 513 17 99 Digitaal loket www.heusden.nl e-mail
Advies commissie In aansluiting op deze hoorzitting heeft de commissie op 14 april 2009 advies uitgebracht, door ons ontvangen 28 april 2009. De commissie acht het bezwaarschrift ontvankelijk. Dit betekent dat de bezwaren inhoudelijk getoetst zijn. De commissie heeft vervolgens geadviseerd het bezwaarschrift gegrond te verklaren: ‘De commissie vindt dat het college het advies van Welstandszorg Noord-Brabant (luidende niet voldoet aan redelijke eisen van welstand) terecht aan haar besluit ten grondslag heeft kunnen leggen. Onderzoek naar het gelijkheidsbeginsel dient echter nog zijn beslag te verkrijgen.’
[email protected] Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover Bankrelatie BNG 28.50.03.909
inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
153059266BZWR0001 Beslissing op bezwaar 16 juli 2009 2 van 3
Een afschrift van het advies van de commissie alsmede een verslag van de hoorzitting treft u bijgaand aan. Kortheidshalve wordt verwezen naar de inhoud van de betreffende stukken. Beslissing op bezwaar Voor de motivering van de beslissing wordt verwezen naar het advies van de Commissie bezwaarschriften, dat is overgenomen. Op dit advies is de beslissing op bezwaar gebaseerd. Daarom heeft het college van Heusden op 14 juli 2009 besloten: 1. het bezwaar gegrond te verklaren, voor zover betrekking hebbend op het niet uitgevoerd zijn van onderzoek naar vermeende gelijke gevallen; 2. het bestreden besluit in stand te laten onder aanvulling van de motivering met het navolgende resultaat van het alsnog gedane onderzoek naar vermeende gelijke gevallen: ‘De gemeentelijke welstandsnota is van mei 2004. Om te kunnen spreken van een vergelijkbare situatie moeten de gevallen in elk geval dateren van na de vaststelling van deze nota (zelfde toetsingskader). Bouwvergunningen vanaf die datum zijn digitaal terug te vinden in het gemeentelijk WFM-systeem. Hierin zijn echter geen bouwvergunningen aangetroffen voor het plaatsen van kunststof kozijnen op de aangegeven adressen. Bij het ontbreken van bouwvergunningen en daarmede van een welstandsoordeel over de betreffende kozijninvullingen kan niet geconcludeerd worden dat sprake is van eenzelfde situatie(s). Bovendien is aan de hand van de ons ter beschikking staande informatie niet op voorhand gebleken dat bij deze gevallen sprake is geweest van wijziging in de profilering/detaillering. Voorts gaat het om nogal uiteenlopende typen panden en wordt zelfs gerefereerd aan lokaties buiten de kern Nieuwkuijk. Om bovengenoemde redenen kan naar ons oordeel niet gesproken worden van vergelijkbare situaties die zouden moeten leiden tot een gemotiveerd afwijken van het welstandsadvies in het thans voorliggende geval.’
Beroep U kunt tegen dit besluit op grond van artikel 8.1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na het verzenden van deze brief, beroep instellen bij de Rechtbank 's-Hertogenbosch, Sector Bestuursrecht, postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste: – naam en adres van de eiser; – de dagtekening; – een omschrijving van de beslissing waartegen het beroep is gericht (kopie bijvoegen); – de gronden van het beroep. Tevens kunt u op grond van artikel 8:81 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht tegelijk met, of na het instellen van beroep, een voorlopige voorziening (onder meer schorsing van ons besluit) vragen bij de Voorzieningenrechter van die rechtbank.
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
153059266BZWR0001 Beslissing op bezwaar 16 juli 2009 3 van 3
Uw belang moet dan wel zo groot zijn dat de uitspraak op het beroep niet kan worden afgewacht. Vragen Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen via telefoonnummer (073) 513 17 89. Hoogachtend, namens het college van Heusden, manager Team Ondersteuning leefomgeving,
Y. Vos
Bijlage(n): -
Verslag hoorzitting Advies Commissie bezwaarschriften
