of medische achtergrond

-.

.

S Â

Datum van oprichting: 29december1955

DOELSTELLING Het verlenen van hulp in gevallen van financiële nood met een sociale en/of medische achtergrond.

DOELGROEP Alle burgermedewerkers en postactieve burgermedewerkers van het ministerie van Defensie, hun gezinnen en nagelaten betrekkingen.

Bezoekadres Postadres Telefoon E-mail Website Startpunt Geldzaken

Frederikkazerne, v.d. Burchiaan 31, Den Haag Gebouw 35 kamer H 6.35 MPC 58A Postbus 90701 2509 LS Den Haag 06 26434212 [email protected] www.burgerpersoneelsfonds.nI http:llbpfondsdefensie.startpuntgeldzaken .n 1 -

-

jaarverslag 2014 Burgerpersoneelstonds

1

~NHOUDSOPGAVE JAARVERSLAG

3

1.

INLEIDING

3

2.

BELEID

3

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.

ALGEMEEN BESTUUR EN DAGELIJKS BESTUUR 3 INFORMATIEVERSTREKKING AAN HET ALGEMEEN BESTUUR 3 AFLOSSINGSTERMIJN LENINGEN 4 VERSTREKKEN VAN GIFTEN 4 BUDGETBEGELEIDING/-ADVIES 4 DIENSTVERLENING DOOR HET DIENSTENCENTRUM BEDRIJFSMAATSCHAPPELIJK WERK (DO-BMW) .5 SBF - BIJZONDERE ORGANISATIE EENHEID VAN CDC 6 VERMOGENS8EHEER 6

UITVOERING

6

3.1 3.2 3.3 3.4

ALGEMEEN BESTUUR 6 DAGELIJKS BESTUUR 6 DE HULPVERLENING IN CIJFERS 7 TOELICHTING OP INGEDIENDE AANVRAGEN, TOEKENNINGEN, AFWIJZINGEN EN HEROVERWEGINGEN VAN LENINGEN/GIFTEN 8 3.5 SALDI OP REKENINGEN 9 3.6 BEGUNSTIGERS 9

4.

BESTUUR EN ADMINISTRATIE 4.1 4.2 4.3

10 10 10 10

BESTUURSSAMENSTELLING ADMINISTRATIE ALGEMEEN

5.

SLOTWOORD

ii

6.

JAARREKENING 2014

12

6.1 6.2 6.3

12 14 16

BALANS EN RESULTATENREKENING TOELICHTING BEHORENDE BIJ DE JAARREKENING 2014 UITGANGSPUNTEN BIJ HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING 2014

7.

WET NORMERING TOPINKOMENS (WNT

8.

BEOORDELINGSVERKLARING

)

18 20

jaarverslag 2014 Burgerpersoneelsfonds

1

2

~slla 1. hi!eiding De “Stichting Burgerpersoneelsfonds ministerie van Defensie” (SBF) brengt ook over 2014 een jaarverslag uit. In dit verslag legt het bestuur verantwoording af over het door haar gevoerde beleid. De activiteiten van het bestuur worden aangegeven, er wordt een toelichting op de hulpverlening gegeven en de jaarrekening wordt uitgebracht. Het verslag wordt niet meer in gedrukte vorm uitgaven; er zal worden volstaan met het plaatsen ervan op de website.

2. 2.1

Beleid Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur Zowel in het Algemeen Bestuur (AB) als het Dagelijks Bestuur (DB) hebben wijzigingen in de samenstelling plaatsgevonden. In beide besturen is een groot deel van de leden afgetreden en zijn nieuwe leden aangetreden. Het AB vergadert ongeveer tien maal per jaar, terwijl het DB in de regel om de week bij elkaar komt om aanvragen te behandelen. In een aantal gevallen worden aanvragen tussentijds via de mail behandeld omdat het gewenst of noodzakelijk is om een hulpaanvrager zo snel mogelijk over het besluit op zijn of haar verzoek tot het verkrijgen van een renteloze lening of gift te kunnen informeren. Dringende zaken zoals woninguitzetting, dreigende afsluiting van de energievoorziening of beslaglegging op het salaris kan in dergelijke gevallen aan de orde zijn en met die snelle besluitvorming kan dat eventueel worden voorkomen.

2.2

Informatieverstrekking aan het Algemeen Bestuur Het AB dient inzicht te hebben in de afhandeling van aanvragen en de financiële ontwikkelingen van de Stichting. Hiertoe wordt maandelijks een aantal rapportages opgemaakt. Er wordt inzicht gegeven in gerealiseerde ontvangsten en uitgaven en de saldi op lopende rekeningen en de beleggingsportefeuille wordt aangegeven. Het aantal ingediende aanvragen met daarbij het aantal toegewezen, afgewezen en nog in behandeling zijnde aanvragen wordt gemeld. Het toekennen van leningen tot een bedrag van € 5.000 is gemandateerd aan het DB. Over toegekende leningen met een bedrag tot € 30.000 wordt achteraf aan het AB verantwoording afgelegd. Als het DB voornemens is om een lening boven de € 30.000 of een langere aflossingstermijn van vijf jaar te verstrekken, wordt dit voornemen vooraf getoetst bij het AB. Van alle door het DB afgewezen aanvragen wordt met de redenen daarvan verslag gedaan aan het AB. Het betreffen geanonimiseerde rapportages. Eenmaal per kwartaal wordt gerapporteerd over de zgn. dubieuze debiteuren; dit is een geanonimiseerd overzicht van leningen waarop niet meer wordt afgelost vanwege bijv. toelating tot de WSNP (Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen), overlijden van een hulpaanvrager of waarvan de inning van het restant van een verstrekte lening bij een deurwaarder is neergelegd. In het jaar 2014 is € 2.131 als oninbaar afgeboekt.


1

3

Er wordt ook een kwartaaloverzicht budgetbegeleiding/-advies opgesteld en aan het AB gepresenteerd. Dit is een geanonimiseerd overzicht waarin aangegeven is hoeveel hulpaanvragers worden begeleid bij het weer c.q. beter op orde brengen van hun financiën en/of daar een goed inzicht in te krijgen. In het kort worden bijzonderheden van gesprekken die hebben plaatsgevonden aangegeven in het overzicht. 2.3

Aflossingstermijn leningen De aflossingstermijn voor een renteloze lening is in principe drie jaar. In de praktijk blijkt dat deze termijn in lang niet alle gevallen voldoende mogelijkheden biedt voor op maat gerichte hulpverlening. Aan de hand van de feitelijke omstandigheden wordt door het bestuur beoordeeld of een langere termijn noodzakelijk en verantwoord is. Omvang en inschatting van met de lening samenhangende risico’s spelen hierbij een belangrijke rol. Ook kunnen door het bestuur hieraan extra voorwaarden, zoals bijvoorbeeld het accepteren van budgetbegeleiding, worden verbonden. Overigens wordt in alle gevallen door het bestuur individueel getoetst of leningen qua aard en omvang passen binnen de statuten van de Stichting en het hiervan af geleide beleid. Er kunnen derhalve door de hulpaanvrager geen rechten aan worden ontleend.

2.4

Verstrekken van giften Al decennia lang worden aan het eind van het jaar zgn. kerstgiften verstrekt. In het verleden werd aan de medewerkers van het DO-BMW gevraagd om aanvragen voor kerstgiften in te dienen. In 2014 is middels berichten in de P-Post en P-flash bredere aandacht gevraagd voor de mogelijkheid tot het indienen van aanvragen voor deze giften. Hiermee zijn met name ook leidinggevenden bereikt. Het aantal aanvragen nam aanzienlijk toe. Deze procedure zal ook in de toekomst worden gevolgd. Ook buiten de periode rond de kerst kunnen voorstellen tot giften worden ingediend. Een aanvraagformulier voor het aanvragen van (kerst)giften is opgenomen op de website van SBF. Een maximaal te verstrekken gift bedraagt € 1.500. Het verstrekken daarvan is gemandateerd aan het DB. Verstrekte giften vanaf € 750 worden achteraf verantwoord aan het AB. In 2014 werd een bedrag van € 44.584 aan giften verstrekt.

2.5

Budgetbegeleiding/-advies Budgetbegeleiding kan in een drietal omstandigheden worden aangeboden: a. voordat een renteloze lening wordt verstrekt; b. achteraf nadat een renteloze lening is verstrekt; c. nadat een aanvraag voor een lening is afgewezen kan budgetbegeleiding worden aangeboden. Voordat een renteloze lening wordt verstrekt, wordt een “aanvraag voor een renteloze lening” ingediend. Naast algemene informatie over de hulpaanvrager zijn hierin o.a. de maandelijkse inkomsten en uitgaven en schuldposities opgenomen. Na analyse van de aanvraag wordt in een aantal gevallen de conclusie getrokken dat het financieel inzicht bij een hulpaanvrager voor een lening onvoldoende lijkt c.q. is om tot goede budgettering van de inkomsten en uitgaven te komen. Budgetbegeleiding/-advisering is dan gewenst. Aan deze begeleiding wordt reeds enkele jaren kleinschalig invulling gegeven. In 2014 kon aan deze voor de hulpaanvrager kostenloze dienstverlening (nog) meer vorm en inhoud worden gegeven en worden uitgebreid omdat een tweede vrijwilliger zich aanmeldde om deze werkzaamheden “in dienst van SBF” te gaan uitvoeren.


/

4

Een derde vrijwilliger heeft zich inmiddels bij het SBF gemeld. Betrokkene zal eerst worden ingezet indien er nog meer hulpaanvragers om deze begeleiding vragen c.q. dat het SBF deze begeleiding oplegt als een voorwaarde bij het verstrekken van een renteloze lening. Eind 2014 zijn 15 casussen in behandeling. Het SBF zal zeker in gevallen van een aanvraag waarbij het aangevraagde leenbedrag (nog) onoverzichtelijk en onduidelijk is, deze begeleiding/-advisering als voorwaarde stellen voordat een renteloze lening wordt verstrekt. Aan de hand van de bevindingen kan o.a. duidelijk in beeld worden gebracht of er voldoende aflossingscapaciteit is om een lening aan het SBF terug te betalen. In andere gevallen kan de renteloze lening al worden verstrekt, waarbij wel de voorwaarde is gesteld dat budgetbegeleiding/-advisering dient te worden aanvaard. In beide gevallen is een brief waarin deze voorwaarden zijn gesteld door de hulpaanvrager voor gezien en accoord’ ondertekend waarbij hij of zij instemt met de inzet van een budgetbegeleider/-adviseur door het SBF. De werkzaamheden met betrekking tot de financiële thuisadministratie welke worden verricht door de budgetbegeleider/-adviseur zijn: het adviseren over het ordenen van de administratie van de hulpaanvrager; het samen met de hulpaanvrager inzichtelijk maken van inkomsten en uitgaven; het adviseren over het maken van een budgetpian; adviseren hoe het beste post en bankoverschrijvingen bijgehouden kunnen worden; adviseren hoe het beste formulieren ingevuld kunnen worden in relatie tot een aanvraag voor huurtoeslag, zorgtoeslag en evt. andere toeslagen; in overleg en/of op verzoek van de hulpaanvrager contact leggen met instellingen. -

-

-

-

-

-

2.6

Dienstverlening door het Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk (DC BMW) Het in september 2013 vastgestelde protocol “Psychosociale begeleiding bij materiële problematiek” is dè richtlijn voor iedere bedrijfsmaatschappelijk werker wat te doen bij materiële problematiek bij een hulpaanvrager. Daarin is opgenomen hoe en op welk moment verwezen dient te worden naar het SBF en de andere sociale fondsen die een relatie met Defensie hebben. Onder “werkwijze DO-BMW” is het volgende opgenomen: “de richtlijn is bij doorverwijzing naar externe partijen die cliënt financieel kunnen bijstaan in eerste instantie de cliënt te adviseren te kiezen voor de sociale fondsen”. Ook is daarin opgenomen dat “Doorverwijzing naar civiele bureaus of instellingen die rente berekenen over de ondersteuning met klem wordt afgeraden”. Het doorsturen naar civiele bureaus of instellingen met een financieel gewin door BMW’ers gebeurt echter nog steeds. De (maandelijkse) kosten die daarvoor bij een hulpaanvrager in rekening worden gebracht zijn aanzienlijk, terwijl SBF kosteloze begeleiding verzorgt. Er zijn slechts enkele aanvragen voor het verkrijgen van een renteloze lening ingediend door tussenkomst van het DO-BMW. Een grote aantal hulpaanvragers is door medewerkers van het DO-BMW rechtstreeks verwezen naar SBF. Alle overige aanvragen werden rechtstreeks door de hulpaanvrager, zonder enige tussenkomst van DO BMW ingediend. Gelet op het hiervoor gestelde en na uitvoerig overleg met de directie van het DO-BMW is op 2 december 2014 aan de commandant DPOD voorgesteld om de werkwijze als volgt aan te passen: zodra een BMW’er van een medewerker verneemt dat er sprake is van financiële problemen, verwijst deze rechtstreeks naar SBF; de BMW’er bericht hierover SBF; -

-


/

5

de BMWer blijft uiteraard wel verantwoordelijk voor de psychosociale begeleiding van de medewerker; SBF meldt de afdoening van een aanvraag aan het DC-BMW. Aan het eind van het verslagjaar zijn de besprekingen nog niet afgerond en de afspraken niet vastgelegd. -

-

2.7

SBF Bijzondere Organisatie Eenheid van CDC -

SBF is een zelfstandige stichting. Vanaf de oprichting bestaat er een binding met defensie; er is sprake van facilitaire ondersteuning op het gebied van personeel en huisvesting. SBF is sinds 1 november 2013 als BOE administratief ondergebracht bij het CDC/DPOD.

2.8

Vermogensbeheer De reserves van SBF zijn ondergebracht in een spaarrekening en een beleggingsportefeuille. Uit het tegoed op de spaarrekening kan de lopende rekening zonodig direct worden aangevuld. Een beleggingsportefeuille wordt als vaste, strategische reserve aangehouden. De beleggingsportefeuille van SBF is sinds januari 2010 in beheer bij de ING. De kenmerken van de portefeuille zijn: beleggingsvorm: beheer beleggingsstrategie: duurzaam beleggingsprofiel: neutraal -

-

3. Uitvoering 3.1

Algemeen Bestuur Het AB van SBF heeft in 2014 acht maal vergaderd.

3.2

Dagelijks Bestuur Alle aanvragen voor renteloze leningen en giften worden door het DB behandeld. Het is voor het DB van belang om een goed en zo volledig mogelijk beeld over een casus te hebben voor een besluit op een aanvraag te nemen. In een aantal gevallen wordt met een hulpaanvrager via de mail en/of telefonisch contact opgenomen om aanvullende informatie te verkrijgen alvorens een besluit op de aanvraag te kunnen nemen. In sommige gevallen vindt op verzoek van de hulpaanvrager of SBF een gesprek plaats om een nadere toelichting te geven c.q. te krijgen. Direct na ontvangst van een aanvraag wordt bij de sectie Vorderingen, Inhoudingen en Kortingen van de Dienstencentrum Juridische Dienstverlening (VIKJJDV) navraag gedaan of er eventueel door schuldeisers beslag op het salaris is gelegd. Tevens vindt een toetsing bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) in Tiel plaats naar eventueel geregistreerde kredieten. Het uitgangspunt voor het DB bij de behandeling van aanvragen is de in de statuten getormuleerde doelstelling van het fonds. Elke aanvraag is anders; elke situatie heeft bijzondere accenten; dit maakt dat er geen vastomlijnde criteria zijn aan te geven.


/

6

3.3

De hulpverlening in cijfers a. Aantal inqediende verzoeken tot hulpverleninq 2014 Toegekend: Leningen 36 Giften 46 Subtotaal 82 Afwijzingen: Leningen 52 Giften 6 Aanvragen in behandeling 10 Advies Totaal 150 b. Personen in budgetbegeleiding Totaal aantal

2013

2012

2011

2010

46 24 70

36 31 67

26 47 73

27 38 65

59 6 11 3 149

43 5 9

44 10 9

60 4 2

124

136

131

15

c. Financieel volume van verstrekte leningen Totaalbedrag leningen € 316.375 € Gemiddeld bedraci leninqen € 8.788 €

377.225 € 8.201 €

206.858 € 240.687 5.746 € 9.257

€ 198.036 7,335 €

d. Overzicht aanvracien Naar defensieor,derdeel: BS CDC DM0 CZSK CLAS CLSK CKMAR SBK Postactief personeel Niet herleidbaar Totaal naar loonschaal: Schaal 3 4 5 6 7 8 9 10 llenhoger Onbekend Postactief personeel/SBKI nagelaten betrekkingen Totaal

2014 2 64 32 13 16 10 2 6 1 4 150

2013 1 58 36 8 24 9 3 4 6 0 149

2012 5 69 13 12 13 5 2 2 2 1 124

2011 6 43 10 5 13 3 6 2 5 43 136

2010 6 69 20 7 17 0 5 0 7 0 131

Leningen

Giften

Afwijzingen

in Beh.

Totaal

4 10 6 4 4 4 2 2 0 0 0

7 9 13 2 2 2 1 2 1 3 4

12 11 11 5 3 1 2 2 0 8 3

3 1 2 1 2 0 0 0 0 1 0

26 31 32 12 11 7 5 6 1 12 7

36

46

58

10

150

x) de zeven defensieonderdelen zijn: BS - Bestuursetaf; CDC - Commando DienstenCentra; DM0 - Defensie Materieel Organisatie; CZSK - Commando Zeestrijdkrachten; CLAS - Commando Landatrijdkrachten; CLSK - Commando Luchtstrijdkrachten; CKMar Commando Koninklijke Marechauasee. De afkorting SBK ataat voor Sociaal Beleidskader.


1

7

Aa vragen naar defensleonderd ei

1

•BS • cDc ODMO •CZSK •ci~s •CLSK •CKMAR I!I SBK

• Postactief • Onbekend

3.4

Toelichting op ingediende aanvragen, toekenningen, afwijzingen en heroverwegingen van leningen/giften In het verslagjaar zijn 150 aanvragen ingediend voor het verkrijgen van renteloze leningen en/of giften. Er zijn 139 aanvragen ontvangen van actief dienend personeel; 1 aanvraag werd ingediend door een post-actieve burgermedewerker; 4 aanvragen waren niet te herleiden naar een defensieonderdeel en 6 aanvragen zijn ingediend door hulpaanvragers die vallen onder het SBK. Er is voor een bedrag van € 1.105.079 aan leningen en giften aangevraagd. Het totaalbedrag aan verstrekte leningen en giften bedroeg € 360.959. Er zijn 36 renteloze leningen verstrekt. Dit aantal ligt lager dan vorig jaar, maar is gelijk aan het jaar 2012. Met de hulpverlening in de vorm van renteloze leningen is een bedrag van € 316.375 gemoeid. Het gemiddelde bedrag van een lening komt uit op € 8.788. Er zijn 46 aanvragen voor giften gehonoreerd. Dit is bijna een verdubbeling ten opzichte van 2013. Het bedrag aan verstrekte giften is zelfs bijna verdrievoudigd € 44.584. Voor een verklaring hiervoor wordt verwezen naar het gestelde onder paragraaf 2.4. Aan het eind van het verslagjaar zijn nog tien aanvragen voor leningen in behandeling. Er zijn 52 aanvragen voor leningen en 6 aanvragen voor giften afgewezen. In de brief waarin een hulpaanvrager wordt geïnformeerd over de afwijzing van zijn aanvraag, wordt nauwgezet aangegeven waarop deze afwijzing is gebaseerd. Indien mogelijk worden oplossingsrichtingen, bijvoorbeeld budgetadviezen in een dergelijke brief opgenomen. Eén persoon waarvan de aanvraag werd afgewezen, heeft in 2014 gebruik gemaakt van een verzoek tot heroverweging. Dergelijke verzoeken worden met een advies van het DB behandeld in een vergadering van het AB. In dit geval heeft het AB het advies van het DB om de afwijzing in stand te houden overgenomen. Op 31 december 2014 staat er in totaal een bedrag van € 637.487 aan leningen uit.


1

3.5

Sa’di op rekeningen Het saldo op de betaalrekening bedraagt op 31 december 2014 € 6.137. Op 31 december 2013 bedroeg dit saldo€ 1.102. Het saldo op de beleggingsrekening (inclusief liquide middelen) van SBF bedraagt op 31 december 2014 € 1.339.863. Het beleggingsresultaat over 2014 was € 138.943. Het saldo op de spaarrekening bedraagt op 31 december 2014 € 80.743. Op 31 december 2013 bedroeg dit saldo € 127.527.

3.6

Begunstigers Het aantal (post-)actieve begunstigers is stabiel gebleven ten opzichte van het vorige jaar en ligt op ongeveer 1850. Na jaren van terugloop van het aantal begunstigers lijkt het aantal zich nu te stabiliseren. Alle burgermedewerkers in actieve dienst bij één van de zeven Defensleonderdelen kunnen een beroep doen op SBF. Tot de doelgroep behoren ook post-actieve medewerkers. Ook de medewerkers die zijn vertrokken met een SBK-regeling of in de toekomst op een dergelijke regeling zijn aangewezen kunnen in voorkomend geval een beroep doen op SBF. Onder het motto één voor allen, allen voor één’ doet SBF een beroep op de medewerkers die nog geen begunstiger zijn. In 2014 hebben de begunstigers een bedrag van € 27.060 aan SBF overgemaakt.


7

9

4. Bestuur en adminjstratje 4.1

Bestuurssamenstelling Op 31 december 2014 was het bestuur als volgt samengesteld: Mw. Drs. Ing. P.E.M. Visser Dhr. Ing. A. Thoma

Dhr. G.F.H.A. Aspers Dhr. G.P.M. Senecaut MA Dhr. K.J.H. Dorren Mw. C.J. van Delft Dhr. J. Smit Maj. KL H.C.M. van Tilburg 4.2

Voorzitter AB, aangewezen door de Minister, Tevens als voorzitter lid van het DB; Lid AB, op aanbeveling van de Centrale van Middelbare en Hogere Functionarissen bij Overheid, Onderwijs, Bedrijven en Instellingen (CMHF). Tevens als penningmeester lid van het DB. Lid AB, op aanbeveling van CNV Publieke Zaak; Lid AB, op aanbeveling van FNV Overheid; Lid AB, op aanbeveling van het Ambtenarencentrum / de Vakbond voor Burger en Militair defensiepersoneel (VBM) Adviserend lid AB, aangewezen door de Minister, tevens adviserend lid van het DB; Hoofd bureau. Tevens secretaris en lid van het AB en DB, als zodanig aangewezen door de Minister. Sociaal adviseur DB.

Administratie Alle uit de afhandeling van de aanvragen voortvloeiende werkzaamheden zijn op het bureau van SBF verricht. Het bureau verzorgt bovendien de gehele financiële administratie. Naast de heer Smit (hoofd bureau) is de heer J. de Ru binnen het bureau van SBF werkzaam voor de financiële administratie en algemene ondersteuning. Hij is de liaison tussen het bestuur en de budgetbegeleiders en wordt tevens ingezet als budgetbegeleider. SBF heeft aan het eind van het verslagjaar twee budgetbegeleiders die als vrijwilliger aan het fonds zijn verbonden dhrn. T.J.L. Webbe en A. Buma.

4.3

Algemeen Het bankrekeningnummer (IBAN) van SBF is NL43 INGB 0000 2098 33. SBF is onder nummer 41149232 ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel Haaglanden. De statutaire plaats van vestiging is Den Haag. SBF is geregistreerd bij het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) onder nr. m1358806 d.d. 18 februari 2008. Daarnaast is SBF sinds 24 augustus 2009 aangesloten bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) in Tiel.


1

10

5. S~otwoord In elke organisatie, dus ook bij Defensie komen medewerkers met schulden voor. Schulden beïnvloeden het dagelijks functioneren. De ervaring leert dat medewerkers met schulden sneller in arbeidsverzuim vallen en als gevolg van de problematiek thuis in relatie tot de (financiële) situatie minder goed functioneren wegens verminderde concentratie. Medewerkers met schulden kunnen ook een (veiligheids)risico vormen. Een beroep doen op de Stichting Burgerpersoneelsfonds ministerie van Defensie kan een moeilijk te nemen stap zijn, maar hulp vragen is geen teken van zwakte. SBF wil mensen indien mogelijk in staat stellen om weer zo snel mogelijk op eigen kracht financieel verder te kunnen gaan. Wij leveren daarbij maatwerk en dat kan in de vorm van het verstrekken van een renteloze lening of gift, maar kan ook bestaan uit het geven van een financieel advies. Anonimiteit en vertrouwelijkheid zijn daarbij belangrijk; er vindt geen contact en/of overleg plaats met leidinggevenden van een hulpaanvrager! Helaas wordt er teveel een aanvraag voor een renteloze lening ingediend op een tijdstip dat SBF niet meer van betekenis kan zijn. We zien een trend ontstaan dat de schuldenlast vaak zo groot is dat dit de mogelijkheden van SBF te boven gaat. Een renteloze lening kan dan niet binnen een redelijke termijn worden terugbetaald. Wij hopen ook in 2015 en latere jaren op zijn minst op dezelfde wijze financiële hulp te kunnen blijven verlenen aan collega’s en oud-collega’s die door sociale en/of medische gebeurtenissen in de (financiële) problemen zijn gekomen. Zet eventuele schroom opzij en wacht niet met het indienen van een aanvraag tot de financiële problemen nauwelijks meer zijn te overzien! Mede door de al sinds 1955 bestaande ondersteuning van het ministerie van Defensie, de bijdrage van begunstigers en de opbrengsten uit het vermogen is het mogelijk dat SBF haar werk voortzet. -

-

Het bestuur zegt allen dank die SBF op enigerlei wijze steunen of faciliteiten bieden. Zonder die steun kan SBF haar taak niet naar behoren uitvoeren. Een bijzonder woord van dank richt het bestuur aan: de begunstigers die SBF met hun maandelijkse bijdragen daadwerkelijk steunen; de departementsleiding voor het ter beschikking stellen van faciliteiten waardoor het bureau van SBF haar werkzaamheden kan verrichten. -

In 2015 bestaat SBF 60 jaar. De voorbereidingen voor het op enigerlei wijze aandacht schenken aan dit feit zijn opgestart.


/

11

6. Jaarrekening 2014 6.1

Balans en resultatenrekening Balans

2014

2013

in euros

in euros

590.856 46.631

589.739 49.099

637.487

638.838

0 0 0

35.365 0 35.365

6.137 1.339.863 80.743 1.426.743

1.102 1.150.920 127.527 1.279.549

2.064.230

1.953.752

1.949.361 0 110.021 2.059.382

1.791 .326 135.440 1.949.362

4.848

4.390

2.064.230

1.953.752

ACTIVA

Leningen u/g debiteuren dubieuze debiteu ren

-

-

Vorderingen Nog te ontvangen bedragen Nog te ontvangen rentebaten -

-

Financiële activa ING (betaalrekening) Beleggingsrekening Spaarrekeningen -

-

-

PASSIVA Eigen vermogen Stand 1 januari na winstverdeling Vrijvallen reservering Dub. Deb. Resultaat boekjaar Stand 31 december -

-

-

Vreemd vermogen Legaat Bims -


22.596

1

12

Resultatenrekening

2014

2013

27.060 0 0 27.060

27.926

0

37

2.390 138.943 141.333

2.127 109.568 111.695

168.393

175.628

44.584 6.987 1.407 2.131 110.021

15.952 0 8.250 0 15.986 135.440

168.393

175.628

BATEN

Periodieke bijdragen Incidentele bijdrage Overige Baten

Rente Liquide middelen -

Financiële activa Renteontvangsten Beleggingsresultaat -

-

35.365 605 63.896

LASTEN

Giften Budget begeleiding Algemene kosten Kosten 60 jarig jubileum Afboekingen i.v.m. oninbaarheid Resultaat boekjaar

3.263


1

13

6.2

Toelichting behorende bij de jaarrekening 2014

Geldleningen 1. Bedragen in hele euros. 2. Debiteurenstand

Jaar

Geldleningen ultimo boekjaar Euro

Eigen Vermogen ultimo boekjaar Euro

Percentage van Eigen Vermogen

2010 2011 2012 2013

686.158 571.005 535.228 638.838

1.573.258 1.630.824 1.795.356 1.949.362

44 35 30 31

2014

637.487

2.059.382

31

Uitstaande geld leningen X € 1.000

1000

~ 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Beleggingen 1. Bedragen in hele euros. 2. Beleggingen

Beleggingen ultimo boekjaar Euro

Eigen Vermogen ultimo boekjaar Euro

Percentage van Eigen Vermogen

2010 201 1 2012 2013

930.909 1.048.466 1.221.042 1.277.235

1.573.258 1.630.824 1.795.356 1.949.362

59 64 68 65

2014

1.339.863

2.059.382

65

Jaar


1

Belegd vermogen

1.000

1400 1200 1000 800 600

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Eigen Vermogen X € 1.000 2500 2000

—

1500

~

ED D

1000Q 50 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Rendement beleggingen 1. Bedragen in hele euros. 2. Beleggingen. 3. Het gemiddeld belegd vermogen is het rekenkundig gemiddelde van het saldo Financiële activa per 01/01 boekjaar en 31/12 boekjaar. 4. De baten uit beleggingen zijn de baten zoals die voorkomen in de resultatenrekening onder Financiële activa

Jaar 2010 201 1 2012 2013

2014

Baten uit beleggingen Euro

Gemiddeld belegd vermogen Euro

69.573 105.121 109.568

800.868 989.688 1.134.754 1.249.139

138.943

1.353.146

-1- 34.300

Rendements percentage 8,7

-1- 3,4 9,3 8,8

10,3


1

Ontvangen Donaties in € 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2009

6.3

2010

2011

2012

2013

2014

Uitgangspunten bij het opstellen van de jaarrekening 2014.

Algemeen Deze jaarrekening is opgesteld conform de hiervoor geldende voorschriften zoals genoemd in BW II, Titel 9.

Grondslagen voor waardering en resu Itaatbepaling Debiteuren

De leningen worden gewaardeerd tegen de schuldrest op balansdatum.

Vorderingen.

De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

Financiële activa.

De beleggingen worden gewaardeerd tegen actuele waarde.

Schulden.

De schulden worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

Beleggingsresultaat De beleggingsresultaten vloeien voort uit de waardering van de financiële activa. De resultaten zijn berekend als het verschil van de koers bij de aanvang van het boekjaar en de koers per jaareinde. Bij vervreemding binnen het boekjaar zijn de resultaten berekend als het verschil tussen de koers bij aanvang van het boekjaar en de koers op het moment van vervreemding.

Balans Debiteuren Op de balans wordt het totaal van debiteuren gemeld. Dit is het saldo van de openstaande leningen die op 31 december 2014 nog moet worden terugbetaald aan de stichting. Dubieuze debiteuren Dubieuze debiteuren zijn debiteuren waarvan onzeker is of deze daadwerkelijk in zijn totaliteit ontvangen zullen worden. Dit kan diverse oorzaken hebben. De verwachting is dat een deel van deze post daadwerkelijk niet ontvangen zal worden. Op dat moment zal de vordering afgeboekt worden als oninbaar en zal in de jaarrekening opgenomen worden op de resultatenrekening. Vreemd vermogen Begin 1997 heeft SBF het beheer overgenomen van het Wereld Natuur Fonds over de nalatenschap van de heer Maassen. De opbrengsten van dit legaat moeten ter beschikking gesteld worden aan Bureau Internationale Militaire Sportwedstrijden (BIMS) voor de J.C.Maassen Prijs. In 2014 is een positief resultaat behaald op de beleggingen hetgeen ook gevolgen heeft voor het legaat BIMS. Door het positieve rendement is het legaat aangegroeid van € 4.390 naar € 4.848.

jaarverslag 2014 Bu rgerpersoneelsfonds

1

Resultatenrekeni nq Periodieke bijdragen Dit betreft vrijwillige donaties van actieve en postactieve medewerkers, die voor een groot deel het fonds hebben gemachtigd om de bijdrage af te schrijven van hun rekening. Financiële activa De resultaten uit beleggingen worden afzonderlijk in de Resultatenrekening gepresenteerd en worden onderverdeeld in de volgende posten: Rente spaartegoeden/deposito’s; Beleggingsresultaat. -

Giften Dit zijn tegemoetkomingen aan actief en postactief burgerpersoneel. Voor nadere informatie over het aanvragen van (kerst)giften wordt verwezen naar het gestelde onder paragraaf 2.4. Budgetbegeleiding Twee budgetbegeleiders/-adviseurs ontvangen een bijdrage als vrijwilliger en een vergoeding voor gemaakte reis- en algemene kosten. Algemene kosten Onder algemene kosten vallen onder meer kosten voor betalingsverkeer, administratiekosten, bureaukosten en kosten BKR. 60 jarig bestaan Kosten voor het 60-jarig bestaan worden in 2014 en 2015 in de jaarrekening opgenomen als een specifieke kostenpost. Er zijn in 2014 al kosten gemaakt voor het voorbereiden van activiteiten rond het 60 jarig bestaan van SBF. Deze kosten zullen voor 2015 aanzienlijk hoger liggen.


1

17

7. Wet Normering Topinkomens (WNT)

Per 1januari 2013 is de Wet bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Aangezien het SBF een aan Defensie gelieerd rechtspersoon is wordt het SBF aangemerkt als een WNT-instelling. Zoals uit onderstaande tabellen is op te maken betaald de stichting geen bezoldiging. Derhalve staat dus bij alle bestuursleden een beloning van € 0.

Overzicht actieve bestuursleden bedragen xC 1 Functie(s) Duur dienstverband in 2014

Visser

Smit

Thoma

Aspers

Dorren

Voorzitter

Secretaris

Bestuur! Penningmeester

Bestuur

Bestuur

01/05 31/12

20/06 31/12

11/07 31/12

01/01

31/12

-

01/01

-

31/12

Omvang dienstverband (in fte)

0,1

0,4

0,1

0,1

0,1

Gewezen topfunctionaris?

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

(Fictieve) dienstbetrekking?

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

N.V,T.

N.V.T.

Beloning

0

0

0

0

0

Belastba re onkostenvergoedingen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10.987

92.190

23.047

15.470

12.313

geen

geen

geen

geen

geen

Zo niet, langer dan 6 maanden binnen 18 maanden werkzaam?

Bezoldiging

Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging

Toepasselijk WNT-maximum Motivering indien overschrijding


7

18

Overzicht voormaliqe bestuursleden bedragen xCi

Kreunen

Geurts

Walraven

Oever

Functie(s)

Voorzitter

Penningmeester

Bestuur

Bestuur

01/01-

01/01-

Duur dienstverband in 2014

01/01-

01/01

-

14/07

Omvang dienstverband (in fte)

0,1

0,1

0,1

0,1

Gewezen topfunctionaris?

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Ja

Ja

Ja

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

0 0

0 0

0 0

0 0

0

0

0

0

0

0

0

0

7.956

12.187

10.482

10,482

geen

geen

geen

geen

(Fictieve) dienstbetrekking? Zo niet, langer dan 6 maanden binnen 18 maanden werkzaam? Bezoldiging

Beloning Belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging

Toepasselijk WNT-maximum Motivering indien overschrijding


1

19

8. BeoordeNngsverklaring Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 2014 van Stichting Burgerpersoneelsfonds Ministerie van Defensie te ‘s-Gravenhage beoordeeld. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de Stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven en voor het opstellen van het jaarverslag beide in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 van het in Nederland geldende Burgerlijk Wetboek (BW) en de Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een conclusie over de jaarrekening op basis van onze beoordeling. Wij hebben onze beoordeling verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse Standaard 2400 ‘Opdrachten tot het beoordelen van financiële overzichten’ en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze beoordeling zodanig plannen en uitvoeren dat wij in staat zijn te concluderen dat ons niet is gebleken dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat. Een beoordeling in overeenstemming met de Nederlandse Standaard 2400 resulteert in een beperkte mate van zekerheid. De in dit kader uitgevoerde werkzaamheden bestonden in hoofdzaak uit het inwinnen van inlichtingen bij het management en overige functionarissen van de entiteit, het uitvoeren van cijferanalyses met betrekking tot de financiële gegevens alsmede het evalueren van de verkregen informatie. De werkzaamheden uitgevoerd in het kader van een beoordelingsopdracht zijn aanzienlijk beperkter dan die uitgevoerd in het kader van een controleopdracht verricht in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden. Derhalve brengen wij geen controleoordeel tot uitdrukking. Conclusie Op grond van onze beoordeling is ons niets gebleken op basis waarvan wij zouden moeten concluderen dat de jaarrekening geen getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Burgerpersoneelsfonds per 31 december 2014 en van het resultaat over 2014 in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 van het in Nederland geldende Burgerlijk Wetboek (BW). ‘s-Gravenhage, 14juli 2015 Audit Dienst Rijk

D.J. de Haas RA


1

20

of medische achtergrond

Recommend Documents