ODŮVODNĚNÍ OBSAH ODŮVODNĚNÍ :

Odůvodnění návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice (ŘÍJEN 2012, upraveno prosinec 2012)

ODŮVODNĚNÍ OBSAH ODŮVODNĚNÍ :

a) b)

Postup při pořízení změny územního plánu obce Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b.1) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR b.2) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b.3) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z územně analytických podkladů

c) d) e) f) g)

Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených Vyhodnocení splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Komplexní zdůvodnění přijatého řešení g.1) Návrh urbanistické koncepce - návrh členění území obce a vymezení funkčních ploch a podmínek jejich využití g.2) Limity využití území g.3) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - přírodní pilíř Horninové prostředí a geologie Ochrana přírody a krajiny Krajinný ráz, kompoziční vztahy ÚSES Vodní režim, ochrana před povodněmi a erozí Zemědělský půdní fond a ochrana lesa Ochrana ovzduší Ochrana proti účinkům hluku g.4) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - pilíř hospodářskosociálních podmínek Obyvatelstvo a osídlení, domovní a bytový fond, ekonomická struktura Ochrana a rozvoj hodnot Veřejná infrastruktura – doprava Veřejná infrastruktura – technická infrastruktura Veřejná infrastruktura – nakládání s odpady Veřejná infrastruktura – občanské vybavení Výroba, hospodářství Rekreace g.5) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - zájmy obrany státu, požadavky civilní a požární ochrany Požadavky obrany státu Požadavky civilní a požární ochrany g.6) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - veřejně prospěšné stavby, opatření, asanace

h) i)

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŽP) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na i.1) Všeobecné údaje o zemědělském půdním fondu v řešeném území Charakteristika klimatických podmínek Charakteristika půd v řešeném území Ochrana ZPF Investice do půdy i.2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF i.3) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa

j) k) l)

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Vyhodnocení připomínek

SEZNAM VÝKRESŮ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ: název Koordinační výkres (výřez M1 : 5000); PODKLADY: Zásady územního rozvoje ( ZÚR ) Středočeského kraje Územně analytické podklady Územní plán obce Hvězdonice z roku 2000 Změna č. 1 z roku 2002 Doplňující průzkumy a rozbory Investiční záměr rozšíření plochy jako zázemí k již stávající výrobní ploše Zadání změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice - schválené ze dne 31.8.2011 Akustická studie (4/2012 - Ing. Jiří Králíček) Konzultace se zástupci obecního úřadu a s pořizovatelem

1

Odůvodnění návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice (upraveno prosinec 2012)

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZMĚNY Č. 2A ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ( dále též ÚPO) HVĚZDONICE TEXTOVÁ ČÁST -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Změnou č. 2A ÚPO Hvězdonice se vymezují tyto funkční plochy určené k zástavbě: a) plocha zóna výrobních ploch - C) komerční zóna označená v grafické části této změny Z2A-1 b) plocha zóna sportu, tábořišť a rekreačních chat- B) rekreační chaty označená v grafické části této změny Z2A-2 část). c) plocha zóna občanské vybavenosti označená v grafické části této změny Z2A-2 (část). Pro tyto lokality řešené změnou č.2A platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce Obce Hvězdonice č. 1/2000 doplněné o změnu č.1 provedenou vyhláškou č. 2/2002 (viz. výřez textové části): Článek 7, odst. 3 - zóna občanské vybavenosti: Netvoří souvislou zónu, skládá se z jednotlivých objektů, a proto budou podmínky stanoveny individuálně. Činnosti zde provozované však nesmí v žádném případě negativně ovlivňovat nad přípustnou mez sousední bytové či rekreační domy. Při přestavbách musí být řešení přizpůsobeno okolním stavbám. Přestavba pro jiný druh občanské vybavenosti nebo pro bydlení se nevylučuje. Změnou č. 2A se na konci odstavce vkládá nová věta tohoto znění: „V ploše řešené změnou ZA-2 se vylučuje možnost bydlení nebo i jiných staveb spadajících do režimu prokázání splnění hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech.“ Článek 7, odst. 4 - zóna výrobních ploch: C) komerční zóna ( např. pozemky 1696 a 1698/1) a) dominantní funkce - zařízení drobné výroby, služeb a skladování neovlivňující negativně nad přípustnou mez okolní obytnou zástavbu a dopravní zařízení a plochy (silnice, železnice) b) přípustné funkce - pohotovostní byty, parkování, garážování, doprovodná zeleň, přechodné ubytování a služby s tím spojené c) nepřípustné funkce - bydlení Článek 7, odst. 5 - zóna sportu, tábořišť a rekreačních chat: B) rekreační chaty a) dominantní funkce - objekty pro individuální rekreaci b) přípustné funkce - zeleň, - individuální sportoviště, - doplňkové stavby ke stavbě hlavní do součtu velikosti zastavěných ploch 20 m2, c) nepřípustné funkce - veškeré nové činnosti ovlivňující nad přípustnou mez dominantní funkci, - zemědělská velkovýroba, - živočišná výroba, - zařízení pro průmyslovou či řemeslnou výrobu včetně skladů, - garáže s více než jedním stáním, - doplňkové stavby nad limit uvedený v bodě 3b) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a)

Postup při pořízení změny územního plánu obce

Pro správní území obce Hvězdonice je platný územní plán obce z roku 2000, Změna č. 1 z roku 2002. Proces pořizování změny č. 2 byl po schválení zadání 28.4.2010 ukončen ( plocha pro fotovoltaickou elektrárnu) a číslo změny 2 se využilo pro nově navrhované plochy . Na základě rozhodnutí Zastupitelstva obce Hvězdonice ze dne 8.6.2011 Obecní úřad Hvězdonice, jako orgán příslušný dle § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále též „stavební zákon“) v platném znění, pořizuje změnu územního plánu obce Hvězdonice osobou oprávněnou pro výkon územně plánovací činnosti Pavlou Bechyňovou a určilo zastupitele Alexandru Baňařovou, která bude spolupracovat s pořizovatelem. Zastupitelstvo obce posoudilo vhodnost záměru dne 8.6.2011, pod bodem číslo 10. Pořizovatel zajistil ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracování návrhu zadání změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice. Návrh zadání byl zveřejněn pod č.j. 130//2011/ 47 SZ a byl vystaven k veřejnému nahlédnutí. Oznámení o projednání a zveřejnění návrhu zadání bylo vyvěšeno na úřední desce Obecního úřadu Hvězdonice od 4.července 2011 do 8. srpna 2011 ( což naplňuje zákonem stanovenou dobu 30 dnů), zveřejnění bylo provedeno rovněž na internetových stránkách. Dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Středočeského kraje a sousedním obcím zaslal pořizovatel návrh zadání jednotlivě dne 4.července 2011, č.j.131/ 2011/ 47 SZ. Ve smyslu ustanovení 47 odst. 2 „každý může uplatnit své připomínky“ nebyly podány žádné připomínky občanů ani podněty sousedních obcí. Pořizovatel po ukončení projednání návrhu zadání a po vyhodnocení požadavků, podnětů a připomínek, v souladu s ustanovením § 47 odst. 4 stavebního zákona, ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání upravil a předložil zastupitelstvu obce výslednou verzi ke schválení. Zastupitelstvo obce schválilo upravený návrh zadání dne 31.8.2011. Návrh dokumentace zpracovala osoba oprávněná. Dokumentace byla odevzdaná v požadovaném rozsahu v srpnu 2012 a zohlednila výsledky Akustická studie zpracované Ing. Jiřím Králíčkem.

2


Návrh změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice se projednával v souladu s ustanovením § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Dotčené orgány obdržely písemnost „Oznámení společného jednání o návrhu změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice se žádostí o stanovisko (vyjádření) v srpnu 2012, společné jednání proběhlo 6. září 2012 v 10.00 hodin v místnosti Obecního úřadu Hvězdonice. Textová a grafická část návrhu změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice byla vystavena k nahlížení od 20. srpna 2012 do 8. října 2012. V zákonném termínu sama Obec Hvězdonice uplatnila připomínku, která zohlednila nové vlastnické vztahy v území a která nebyla v rozporu s veřejnými zájmy chráněnými dotčenými orgány. Po ukončení projednání podle § 50 stavebního zákona provedl pořizovatel s určeným zastupitelem vyhodnocení všech došlých stanovisek dotčených orgánů. V průběhu projednání nedošlo k rozporu mezi orgány podle stavebního zákona ani mezi dotčenými orgány. Dotčený orgán nepožádal o prodloužení termínu pro uplatnění svého stanoviska. Pořizovatel připravil podklady pro krajský úřad v souladu s § 12 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Pořizovatel požádal dotčené orgány o stanovisko k možnosti rozšíření plochy Z2A- 2 dle požadavku určeného zastupitele s tím, že tyto měly možnost podal své stanovisko do 30 dnů ode dne obdržení žádosti. Pořizovatel připravil podklady pro krajský úřad v souladu s § 12 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Krajský úřad Středočeského kraje vydal stanovisko dne 14.11.2012, pod spisovou značkou SZ 156131/2012/KUSK REG/Bou, č.j. 163847/2012/KUSK, kde návrh dokumentace posoudil podle ustanovení § 51 stavebního zákona a konstatuje, že neshledal žádné rozpory a proto „ je možné jej následně projednat ve smyslu ustanovení § 52 až § 54 stavebního zákona“. Dokumentace před řízením vedeném podle ust. § 52 stavebního zákona byla upravena a pořizovatel mohl nařídit veřejné projednání. Řízení o změně č. 2A územním plánu obce probíhalo v souladu s ust. § 52 odst. 1 až 4 stavebního zákona. Veřejnost byla seznámena s veřejným projednáním veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce obecního úřadu a v elektronické podobě na internetových stránkách obce. Dokumentace byla po k nahlédnutí na Obecním úřadu v Hvězdonicích a v elektronické podobě na stránkách Obce Hvězdonice http://hvezdonice.cz po zákonem stanovenou lhůtu. Veřejnost byla upozorněna na možnosti podání připomínek a námitek.

b)

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území

Výsledek přezkoumání souladu návrhu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem [§ 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona] b.1) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR

Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena dne 20.7.2009 č. 929. Změna územního plánu je v souladu s tímto dokumentem. Plocha navržená ke změně se nenachází v žádném omezení, které by neumožňovalo realizovat nové záměry v území, které jsou umístěny v ochranném pásmu dálnice D1. Změna se dotýká některých kapitol uvedených v Politice územního rozvoje a naplňuje je: Článek 14 změna ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní a civilizační hodnoty území a je v souladu s citlivých přístupem k vyváženému všestrannému rozvoji obce. Článek 15 změna nevytváří urbánní prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Článek 16 změna hledá rozvoj ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli. Obec neleží v rozvojové oblasti republikového významu. Článek 17 změna se nedotýká. Článek 18 změna podporuje polycentrický rozvoj sídelní struktury Článek 19 v území obce nejsou opuštěné areály, které by bylo vhodné využít pro polyfunkční využívání. Změna hospodárně využívá zastavěné území a zajišťuje ochranu nezastavěného území. Článek 20 změnou se výrazně neovlivňuje charakter krajiny. Dotčený orgán neuplatnil požadavek na doplnění nových podmínek pro ochranu krajinného rázu. Článek 21 změnou se nevytváří speciální souvislé plochy veřejně přístupné zeleně. Obec má zajištěno kvalitní krajinné zázemí, většinou v docházkové vzdálenosti sídla. Článek 22 změnou nedochází k posílení funkce pro formu cestovního ruchu. Článek 23 změna akceptuje stávající dopravní infrastrukturu. Změnou nedochází k vytváření nových úzkých hrdel na kapacitních silnicích. Článek 24 změna nevyvolá podstatné nároky na změnu veřejné dopravní infrastruktury. Do prostředí s hlukovou zátěží se nové stavby pro bydlení nenavrhují. Článek 25 změna nemusela vytvářet preventivní ochranu území a obyvatelstva před ohrožených povodněmi, sesuvy půdy atd. Změnou nedochází ke zhoršení retence srážkových vod v území. Článek 26 změnou se nenavrhují zastavitelné plochy do záplavových ploch. Článek 27 nová plochy mají zajištěn příjezd a v tomto případě není nutné vytvářet podmínky pro koordinované umístění veřejné infrastruktury. Plocha je k zástavbě vymezena tak, aby nedošlo ke znehodnocení daného prostředí. Článek 28 změny v území nevytvářejí předpoklady pro nevhodné řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech. Článek 29 změny nedotýká. Článek 30 změna neřeší novou koncepci v oblasti odkanalizování a zásobování pitnou vodou, je ponecháno v souladu s platnou dokumentací.

3


Článek 31 změny se netýká. Článek 32 změna akceptuje urbanistickou koncepci schválenou platným územním plánem obce. Plochy přestavby se změnou nevymezují. b.2) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Nadřazená ÚPD Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje, které toto území upřesňují, byly vydány zastupitelstvem Středočeského kraje dne 19. prosince 2011, nabyly účinnosti 23.2. 2012. Ze schváleného dokumentu nevyplývají pro území obce Hvězdonice nové záměry a omezení, které by byly v rozporu s provedením změny územního plánu obce. Změnou nedochází ke střetům v ochranném pásmu vodárenské štoly, limit elektrického vedení je respektován. V blízkosti plochy prochází dálnice D1, záměr vstupuje do jejího ochranného pásma, změna nevylučuje možnost rozšíření dálnice. Plochu pro výrobní činnost lze umístit v tomto území. Na rekreační objekty se nevztahují požadavky vyplývající z hlukových limitů. V blízkosti plochy se nachází Natura 2000 - Dolní Sázava CZ0213068 – ochrana vzácných druhů živočichů – hořavka duhová, velevrub tupý, celková výměra 398,03 ha – řeka. Území leží v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru. Změnou se nevstupuje do „Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje“. Ochrana přírodních hodnot v řešeném území, výrazné krajinné prvky, ÚSES a další hodnoty nebudou novým záměrem dotčeny. Lesy zvláštního určení se nacházejí mezi Obcí Hvězdonice a Přestavlky u Čerčan. Tyto však nejsou změnou dotčeny. Plošný rozsah byl zastupitelstvem obce odsouhlasený dne 8.6.2011 s drobným rozšířením lokality 2A-2. Změna nevyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury. Změna územního plánu obce nevyvolá v budoucnu střety se sousedními obcemi. Ke změnám dochází v zastavěném území obce nebo v proluce. Navrhovaná změna nemá podstatný vliv na okolní výstavbu. Z tohoto dokumentu nevyplynuly pro správní území obce Hvězdonice žádné nové požadavky. Bylo prověřeno, že předkládaná změna není v rozporu s žádným z bodů uvedených v nadřazené dokumentaci

ZÚR Středočeského kraje výřez b.3) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z územně analytických podkladů Územně analytické podklady respektují stávající ochranné pásmo vodního zdroje. Další limity a omezení vyplývající pro řešené území ze zpracovaných územně analytických podkladů jsou touto změnou respektovány. V rámci přípravných prací byly pouze doplněny – povaze změny č. 2A odpovídající – průzkumy a rozbory, které byly podkladem pro zadání. V této změně se jedná o položky, které neovlivňují základní urbanistikou koncepci schváleného územního plánu obce. Stávající cestní síť zůstane nezměněna. Prostupnost území zůstane zachována. Změna se dotýká ochranného pásma dálnice (D1) a regionální železnice (212). Bylo prověřeno, že změna zapracovala všechny limity uvedené v územně analytických podkladech.

4


c)

Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování

Výsledek přezkoumání souladu návrhu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území [§ 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona] Návrh změny je zpracován tak, aby zabezpečil trvalý rozvoj obce, při zachování přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. Požadavky na rozvoj území obce změnou č. 2A vytváří předpoklad pro dosažení cíle obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoj území. Změna je mimo jiné vedena i zásadami, které jsou stanoveny v kapitole 2 „Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje“. Územní plán obce již řešil všechny souvislosti v území. Plocha začleněná do změny není ve střetu se schválenou nadřazenou dokumentací. Trasa dálnice a železniční tratě se akceptuje. Změna nevylučuje rozšíření těchto dopravních staveb. V průběhu platnosti ÚPO se ve správním území nevyskytly další nové problémy a střety, které je nutné touto dokumentací řešit. Cílem orgánu obce je vytvořit podmínky pro podporu drobného podnikání, jejíž rozsah a možný vliv nespadá do posuzování záměrů vlivů na životní prostředí. Obcí nebyly definovány další střety zájmů v území a ani při doplňujících průzkumech a jednáních nevyplynuly nové problémy. Další lokalita změny individuální rekreace odpovídá charakteru využívání území Posázaví. Rozšíření plochy 2A-2 pro využití zóny občanské vybavenosti“ se vytváří územní podmínky pro realizaci záměru obce. Výsledek zkoumání Změna č. 2A územního plánu obce Hvězdonice je zpracována v souladu s ustanoveními §18 a §19 stavebního zákona, kdy naplňuje priority územního plánování obsažené v cílech územního plánování a vytváří předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. Umožňuje zabezpečení trvalého souladu všech hodnot území - přírodních, civilizačních a kulturních a zároveň naplňování principů udržitelného rozvoje. Jsou respektovány požadavky na účinnou ochranu životního prostředí a jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší, včetně vymezených prvků územního systému ekologické stability. Vychází, respektuje a je v souladu s principy rozvoje sídelní struktury, zachovává krajinný ráz včetně prostupnosti území, přijatelnou intenzitu využití území, vazbu na sociální infrastrukturu a vazbu na systémy dopravy. Změnou č. 2A územního plánu obce Hvězdonice nebudou dotčeny nemovité kulturní památky, památkově chráněná území a jejich ochranná pásma.Celé správní území obce Hvězdonice je územím s možnými archeologickými nálezy a pro realizaci konkrétních stavebních záměrů platí podmínky § 22 zákona č.20/1987 Sb., o státní památkové péči. Změna č.2A územního plánu vytváří předpoklady pro posílení hlavní funkce v území – rekreace a možnost rozšíření podmínek pro podnikání na území obce – současně ale nenarušuje podmínky udržitelného rozvoje území. Neovlivňuje ani urbanistické a architektonické hodnoty území. Změna č.2A využívá potenciál území v souladu s § 18 odst. 2 stavebního zákona. Je zajištěna i koordinace veřejných a soukromých zájmů. Změnou nedochází k rozšíření zastavitelného území. Změna se respektuje omezení, trasy dopravních stave a i další ochranná pásma technického vybavení, která se mohou v území vyskytnout. Navrhované úpravy v rámci navrhované změny č. 2A nejsou zásadního významu, jedná se o zohlednění vlastnických vztahů včetně provozních vztahů v lokalitě. Plochy odpovídají svým rozsahem nynějšímu a očekávanému potenciálu rozvoje území. Vzhledem k rozsahu a hlavně charakteru navrhované změny stávajícího územního plánu obce nedojde k negativnímu ovlivnění hodnot území. Nenavrhují se nové druhy funkčního využití v řešených částech, které by byly v nesouladu s venkovským prostředím. Ve změně č. 2A nejsou vymezovány plochy mající charakter satelitní výstavby umístěné do volné krajiny, nýbrž dochází ke změně funkce v zastavěném území. Řešení lokality se nenachází v pohledově exponovaných partiích řešeného území. Nejedná se o zásahy, které by ohrožovaly podmínky života budoucích generací. Nejsou navrhovány nové dopravní sítě, protože plochy budou napojeny ze stávajících komunikací. Rovněž nedochází k zásahům do urbanistické struktury území. Navrhované změny nekladou nároky na stanovování podmínek pro pořadí prováděných změn – etapizaci. Rovněž tak nezakládají rizika ekologických či přírodních katastrof. Změny nepodléhají možným důsledkům náhlých hospodářských změn z titulu věcného rozsahu a navrhovaného funkčního využití. Změna nemůže vyvolat blokování již vymezených ploch a negativní dopad sledovaného demografického vývoje v obci. Navrhovaná změna územního plánu obce nemá vliv na vytváření dalších podmínek pro obnovu sídelní struktury, ale umožňuje její dílčí rozvoj.Změny také nevyvolávají zvýšené nároky na veřejné rozpočty. Civilní ochrana není v řešeném území požadována, není tedy řešena, stejně tak asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. V řešeném území se nenacházejí přírodní zdroje, není třeba regulovat rozsah ploch pro jejich využívání. Poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a památkové péče byly přiměřeně k rozsahu změn zohledněny. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Cíle územního plánování jsou uvedené v § 18 a úkoly v § 19 stavebního zákona. Hlavním cílem je vytvářet předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území, což je touto změnou naplňováno. Změna č. 2A je v souladu s cíli územního plánování, nenarušuje podmínky udržitelného rozvoje území. Změna neovlivňuje urbanistické a architektonické hodnoty území; využívá i potenciál území v souladu s § 18 odst. 2 stavebního zákona. Změnou je zajištěna koordinace veřejných a soukromých zájmů podle § 18 odst. 3 téhož zákona. Návrhem změny je sledováno rovněž zejména posílení rekreační funkce s blízkou vazbou na řeku Sázavu. Je zajištěna ochrana hodnot území, návrh změny tyto hodnoty neovlivňuje buď vůbec, nebo jen v malé míře. To se týká i ochrany přírody a krajiny.

5


Bylo prověřeno, že změna je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území [§ 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona].

d)

Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů

Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2A územního plánu obce s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů [§ 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona] Změna č. 2A územního plánu obce Hvězdonice včetně tohoto odůvodnění je zpracována v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), příslušnými prováděcími vyhláškami a zákonem č 191/2008 Sb., kterým se mění stavební zákon: - změna územního plánu byla zpracovaná projektantem – autorizovaným architektem, splňujícím požadavky stavebního zákona i zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů; - o pořízení změny územního plánu obce rozhodlo zastupitelstvo obce na návrh fyzické osoby; - návrh zadání územního plánu obce byl projednán v souladu s §47 stavebního zákona a byl schválen zastupitelstvem obce; - protože nebyly vzneseny požadavky na varianty řešení nebyl zpracován koncept změny č. 2A územního plánu obce; - ze stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody k Zadání nevyplynul požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Při projednání návrhu bylo postupováno podle § 50 stavebního zákona. Grafická část návrhu změny č. 2A je členěna dle platného územního plánu obce tak, aby byla zajištěna provázanost s původní dokumentací. Text byl upraven tak, aby byl vytvořen soulad s právními předpisy. Změna č. 2A je pořizována v souladu s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona; projednání a vydání formou opatření obecné povahy je navrženo. Na obsah lze vztáhnout nový stavební zákon jen přiměřeně s ohledem na skutečnost, že i po změně č. 2A zůstává tato územně plánovací dokumentace územním plánem obce a nestává se územním plánem podle nového stavebního zákona. I v ostatních ustanoveních jsou nové právní předpisy respektovány. Doplnění závazných podmínek pro možnosti využití ploch byly zohledněny požadavky dotčených orgánů. Došlo k doplnění regulativů uvedených v platné obecně závazné vyhlášce vydané k územnímu plánu obce Hvězdonice. Ochrana nezastavěného území je respektovaná. Nové zastavitelné plochy se změnou nevymezují. Návrh změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona č 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a způsobu evidence územně plánovací činnosti, e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2A územního plánu obce s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů [§ 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona] Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů Po rozhodnutí Zastupitelstva obce Hvězdonice dne 8.6.2011 o pořízení Změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice a schválení zadání změny ÚPO dne 31.8.2011 zajistil pořizovatel zpracování návrhu změny územního plánu obce. Při projednání bylo postupováno podle § 50 a násl. stavebního zákona. Návrh Změny č. 2A ÚPO Hvězdonice je zpracován v souladu s požadavky dotčených orgánů uplatněných při projednání návrhu zadání ÚPO Hvězdonice. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v návrhu Změny č. 2A ÚPO Hvězdonice neumožňují znehodnocení kulturních, kompozičních a přírodních hodnot na území obce Hvězdonice. Na základě předaného návrhu změny č. 2A ÚPO pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu této změny podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím. Další organizace, na základě odborného posouzení pořizovatele, které mohly v budoucnu ovlivnit řešení plochy, byly rovněž upozorněny na projednání. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a sousedním obcím k uplatnění připomínek, a to včetně lhůty pro jejich uplatnění.Společné jednání o návrhu změny se konalo dne 6. září 2012 v 10.00 hodin v místnosti Obecního úřadu Hvězdonice.Textová a grafická část návrhu změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice byla vystavena k nahlížení od 20. srpna 2012 do 8. října 2012. V rámci společného jednání vedeného podle § 50 stavebního zákona nepožádal dotčený orgán o prodloužení termínu pro vydání jejich stanoviska. Všichni ostatní obeslaní mohli uplatnit svá stanoviska a připomínky písemně do 30-ti dnů ode dne společného jednání. V průběhu projednání návrhu změny nebyly řešeny rozpory. Požadavky dotčených orgánů uplatněné v rámci projednání byly do dokumentace zapracovány. Dohodovací jednání nemuselo být vedeno. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem a projektantem vyhodnotil uplatněné stanoviska a učinil závěry, které podle jejich charakteru byly promítnuty do dokumentace. Návrh změny byl před posouzením krajským úřadem upraven a dán do souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů. V rámci nařízeného společného jednání byly jednotlivě obeslány dotčené orgány, krajský úřad, organizace působící v území a sousední obce. V rámci nařízeného společného jednání o změně byly obeslány tyto dotčené orgány: Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov

6


Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj se sídlem v Benešově Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích Městský úřad Benešov, odbor životního prostředí, kordinované stanovisko zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší zákon č. 654/2001 Sb., o vodách zákon č. 689/1995 Sb., o lesích Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520) Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor surovinové politiky Ministerstvo vnitra ČR,Odbor správních činností ,Oddělení dopravního inženýrství a evidence dopravních nehod Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany horninového a půdního prostředí Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I (OVSS I) Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha Policie ČR, Správa Středočeského kraje Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj Úřad územního plánování, krajský úřad,stavební úřad Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování, úřad územního plánování Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení Sousední obce Obec Chocerady, Obec Vranov, Obec Přestavlky u Čerčan, Obec Kaliště Další organizace dle uvážení pořizovatele Centrum dopravního výzkumu ČR, Sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru - Praha ČEZ Distribuce a.s., oddělení Obnova sítí, oblast JIH Povodí Vltavy, s.p. Závod Dolní Vltava Výše uvedené organizace obdržely písemnost na doručenku, níže je uveden datum vydání stanoviska nebo vyjádření. V případě, že obecní úřad neobdržel stanovisko nebo vyjádření, je uvedeno datum, kdy obdrželi zaslanou písemnost a sdělení, že se samostatně nevyjádřili. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně Písemnost obdrželi dne 15.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově ze dne 18.9.2012, zn. KHSSC 38 410/2012, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 Stanovisko: KHS, jako dotčený správní úřad po zhodnocení souladu předloženého návrhu s požadavky v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává v souladu s § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, souhlasí s návrhem změny č. 2A ÚPO Hvězdonice. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Krajská veterinární správa, pro Středočeský kraj se sídlem v Benešově ze dne 13.9.2012, č.j. SVS/2012/018366-S, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 Vyjádření : KVS nemá k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice žádné připomínky. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, koordinované stanovisko ze dne 20.9.2012, č.j. 124707/2012/KUSK, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 Koordinované stanovisko : Odbor životního prostředí a zemědělství: uděluje dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, souhlas s nezemědělským využitím záboru ZPF o velikosti 0,2129 ha. Orgán ochrany ZPF příslušný dle ust. § 17a odst. a) a na základě § 5 odst. 2 zákona souhlesí s nezemědělským využitím lokalit Z2A-1 a Z2A-2. Dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny podle ust. § 77 zákona sděluje, že k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice nemá připomínky a konstatuje, že nedojde k narušení nadregionálních a regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek, neboť se zde nenacházejí a nepředpokládáme, že by byla dotčena ochrana zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, nemá připomínky Odbor dopravy : nemá připomínky. Odbor kultury a památkové péče: KÚ není příslušný k uplatnění stanoviska k předloženém návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice.

7


Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Orgán ochrany ZPF vydal souhlas s odnětím v současně zastavěném území a rovněž v textu odůvodnění je v kapitole: „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa“ je toto zřejmé. Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování Písemnost obdrželi dne 15.8.2012, z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči a z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích se nevyjádřili k předloženému návrhu změny. Městský úřad Benešov, odbor životního prostředí ze dne 26.9.2012, č.j. MUBN/59815/2012/OOPLH, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 Vyjádření : MěÚ odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný orgán státní správy dle ust. § 61 § 66 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích k předložené dokumentaci dává toto stanovisko: Dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách bez připomínek. Dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích bez připomínek. Dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, bez připomínek. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF bez připomínek. Z hlediska ostatních zákonů v kompetenci OŽP bez připomínek. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520) ze dne 2.10.2012, zn. 716/2012-910-UPR/2, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 Stanovisko : MD jako dotčený orgán máme k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice následující. Řešeným územím prochází stávající dálnice D1, kterou požadujeme včetně silničního ochranného pásma respektovat. Upozorňujeme, že ve všech plochách, které zasahují nebo se nacházejí v silničním ochranném pásmu je podle § 30 a § 32 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích nutné pro umisťování staveb (týká se to i zeleně) povolení silničního správního úřadu. Pro lokality, které zasahují do ochranného pásma dálnice D1 a umožňují umístění objektů podléhající splnění hygienických hlukových limitů požadujeme stanovit podmíněně přípustné funkční využití, přičemž podmínka bude, že v dalším stupni řízení bude prokázáno splnění platných hlikových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech. Vyhodnocení: V ploše řešené změnou jako lokalita Z2A-1 a na části plochy Z2A-2 se nenavrhují žádné objekty, které podléhající splnění hygienických hlukových limitů. Podmíněně přípustné využití nemuselo být do výrokové části zapracováno. Na části plochy Z2A-2 určené pro zónu občanské vybavenosti se na konci odstavce vložila nová věta tohoto znění: „V ploše řešené změnou Z2A-2 se vylučuje možnost bydlení nebo i jiných staveb spadajících do režimu prokázání splnění hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech.“ Ředitelství silnic a dálnic ČR ze dne 17.9.2012, zn. 16090-ŘSD-12-110, doručeno na úřad dne 1.10.2012 Vyjádření : Řešeným územím prochází stávající dálnice D1, kterou požadujeme včetně silničního ochranného pásma respektovat. Upozorňujeme, že pro umístění objektů v silničním ochranném pásmu je podle § 32 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích nutné povolení silničního správního úřadu. U lokality Z2A-2 požadujeme do textu doplnit, případná protihluková opatření v případě nesplnění hlukových limitů pro obtěžování hlukem za silniční dopravy nebudou hrazena z prostředků ŘSD ČR, ale musí být realizována na náklady investorů výstavby v těchto lokalitách a to mimo pozemky stávající dálnice D1. Vyhodnocení: Informace, jak má budoucí investor postupovat, nelze do výrokové části zapracovat. Investor je povinen postupovat v souladu s platnými právními předpisy. Na části plochy Z2A-2, které se nachází v ochranném pásmu dálnice D3 se nenavrhují žádné objekty, které podléhající splnění hygienických hlukových limitů. Podmíněně přípustné využití nemuselo být do výrokové části zapracováno. Na části plochy Z2A-2 určené pro zónu občanské vybavenosti se na konci odstavce vložila nová věta tohoto znění: „V ploše řešené změnou Z2A-2 se vylučuje možnost bydlení nebo i jiných staveb spadajících do režimu prokázání splnění hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech.“ Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha ze dne 6.9.2012, č.j. MOCR 9644/61503-ÚP/2012-7103/44, doručeno na úřad dne 8.8.2012 Stanovisko: MO, jako účastník řízení ve smyslu ustanovení § 7, odst. 2, zákona č. 219/2000 Sb., souhlasí s předloženým návrhem změny č. 2A ÚPO Hvězdonice. Vzhledem k tomu, že VUSS Praha neshledala rozpor mezi návrhem funkčního využití ploch a zájmy MO na zajišťování obrany a bezpečnosti státu, nemáme k řešené ÚPD, při dodržení ust. § 175, zákona č. 183/2006 Sb., připomínek. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Odbor surovinové politiky ze dne 21.8.2012, zn. 34395/2012/31100, doručeno na úřad dne 25.7.2012 Stanovisko : Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože v k.ú. Hvězdonice se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo vnitra, Odbor správních činností, Oddělení dopravního inženýrství a evidence dopravních nehod Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov ze dne 13.9.2012, č.j. 144428/2012-MZE-130702, vyhotovení ověřovací doložky na OÚ dne 3.10.2012 8


Vyjádření : PÚ Benešov s ohledem na ust. § 20 odst. 1 písm. d) a písm. n) zákona č. 139/2002 Sb., neuplatňuje žádné připomínky a námitky k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany horninového a půdního prostředí Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I ze dne 2.10.2012, zn. 1687/500/12, 70138/ENV/12, doručeno na úřad dne 3.10.2012 Stanovisko: Jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany nerostného bohatství Vám ve smyslu § 15, zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon a § 13 zákona č. 62/1988 Sb., zákon o geologických pracích sdělujeme: V řešeném území návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice se nevyskytuje žádné ložisko, dobývací prostor ani chráněné ložiskové území, které by bylo nutné respektovat. Zároveň se zde nevyskytují sesuvy či poddolovaná území. K návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice nemáme ve smyslu výše uvedených předpisů žádné připomínky. Z hlediska ochrany ZPF upozorňujeme, že pokud požadavek na změnu funkčního využití území řeší lokalitu o výměře větší než 10 ha, je nutné požádat o posouzení a vyjádření MŽP. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Změnou není řešeno nové zastavitelné území, ale změna řeší plochy v současně zastavěném území obce. Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha Písemnost obdrželi dne 17.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Policie ČR, Správa Středočeského kraje ze dne 21.9.2012, č.j. KRPS-332326/ČJ-2012-0100MN, doručeno na úřad dne 25.9.2012 Stanovisko: k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice sdělujeme, že se v dotčené lokalitě nevyskytuje žádný objekt ani zařízení ve správě oddělení správy majetku Krajského ředitelství policie Středočeského kraje a předmětné území nebude v nejbližší budoucnosti zasahovat do sféry našich zájmů. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj ze dne 12.9.2012, zn. 517-16.8/12/010.103/PS, doručeno na úřad dne 11.9.2012 Stanovisko: za předpokladu respektování §§ 46, 68, 69, a 87 zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění nemáme z energetického hlediska k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice další připomínky. Vyhodnocení: Řešené plochy nezasahují do ochranným pásem chráněných energetickým zákonem. Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování Písemnost obdrželi dne 15.8.2012, jako orgán ú)zemního plánování a stavební úřad se nevyjádřili k předloženému návrhu změny. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení Písemnost obdrželi dne 17.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Obec Chocerady Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Obec Vranov Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Obec Přestavlky u Čerčan Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Obec Kaliště Písemnost obdrželi dne 17.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Centrum dopravního výzkumu ČR, sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru - Praha Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. ČEZ Distribuce a.s., oddělení Obnova sítí, oblast JIH Písemnost obdrželi dne 16.8.2012, nevyjádřili se k předloženému návrhu změny. Povodí Vltavy, s.p. Závod Dolní Vltava ze dne 21.9.2012, zn. 49848/2012-242/Má / SP-2010/6272, doručeno na úřad dne 21.9.2012 Vyjádření: Jako správce povodí, který vykonává v oblasti povodí Vltavy, podle ust. § 54 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách nemáme k návrhu změny č. 2A ÚPO Hvězdonice žádné připomínky. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Pořizovatel vyhodnotil změnu územního plánu obce i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy. V rámci společného projednání nebyl řešen rozpor. Požadavky věcně a místně příslušných orgánů byly v celém rozsahu zapracovány do výrokové části změny. Informace ŘSD, aby budoucí investor postupoval v souladu se zákonem, nelze do výroku zapracovat, jedná se o zákonnou povinnost vyplývající z platných právních předpisů.

9


Na základě požadavku určeného zastupitele byla po společném projednání prověřena možnost rozšíření plochy Z2A-2. Vhodnost byla zajištěna v dohodě s dotčenými orgány písemnou formou. Dotčené orgány byly upozorněny na možnost podání svých stanovisek do 30 dnů ode dne doručení „Žádosti o posouzení úpravy v dokumentaci návrhu změny č. 2A územního plánu obce Hvězdonice“, odeslané Obecním úřadem Hvězdonice pod č.j. 320/2012. Současně byly upozorněny, jak bude obecní úřad dále postupovat v případě, že neobdrží doplněné stanovisko v dohodnuté lhůtě. Na základě žádosti bylo vydáno kladné stanovisko: Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Benešov, Městského úřadu Benešov, odboru životního prostředí. Ostatní orgány se rovněž ztotožnily s úsudkem Obecního úřadu Hvězdonice ( Krajský úřad Středočeského kraje, odbor vydávající koordinované stanovisko, Městský úřad Benešov, odbor výstavby a územního plánování, z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích , Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu, Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu, Policie ČR, Správa Středočeského kraje a Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj ).

f)

Vyhodnocení splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu

Řešené území je vymezeno správním územím Obce Hvězdonice, které tvoří jedno k.ú. Hvězdonice. Pořízení změny č. 2A bylo schváleno Zastupitelstvem obce Hvězdonice dne 8.6.2011, kdy současně bylo provedeno komplexní vyhodnocení položek. Územní plán obce Hvězdonice byl schválen dne 23.2.2000, změna č. 1 byla schválena dne 6.12.2002. Protože již od změny č. 1 uplynula delší doba a nevymezují se nové plochy pro bydlení v nezastavitelném území, je pořízení změny č. 2A zdůvodnitelné. 1.

2. 3.

4. 5. 6.

7. 8. 9.

10.

11.

12.

Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Požadavky splněny, viz. kapitola b.1), b.2). Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky splněny, viz. kapitola b.3). Požadavky na rozvoj území obce Z2A-1: Požadavky splněny, podrobněji k jednotlivým lokalitám viz. kapitola g.1). Z2A-2: Vlastníci pozemků měli dříve zájem o umožnění výstavby rodinného bydlení (venkovská zástavba). Z akustické studie, které si zajistil navrhovatel změny (viz. kapitola g.4) však byly potvrzeny výsledky měření limitující obytnou výstavbu. Po dohodě s dotčeným orgánem KHS bude na ploše umožněna výstavba související s individuální rekreací tomu i odpovídají aktualizované záměry žadatelů o změnu ÚPO. Z2A-3: Lokalita umožnění výstavbu rodinného bydlení (venkovská zástavba) byla vypuštěna, nevyhovuje z důvodů limitních omezení (hluk). Na ploše již stojí rekreační objekt. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území ( urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny ) Požadavky splněny, viz. g.4) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky splněny, viz. g.5) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změnou územního plánu obce nedochází k novým požadavkům na ochranu a rozvoj hodnot území. Návrh respektuje veškeré kulturní, urbanistické a architektonické hodnoty obce. Změna nevymezuje nové zastavitelné plochy v neurbanizovaném ( nezastavitelném ) území. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Tyto nejsou navrhovány. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Požadavky jsou respektovány. Rodinné bydlení není navrhováno. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Vlastníci pozemků měli dříve zájem o umožnění výstavby rodinného bydlení v rámci plochy Z2A-2. Z akustické studie, kterou si zajistil navrhovatel změny (viz. kapitola g.4) však byly potvrzeny výsledky měření limitující obytnou výstavbu. Po dohodě s dotčeným orgánem KHS bude na ploše umožněna výstavba související s individuální rekreací tomu i odpovídají aktualizované záměry žadatelů o změnu ÚPO. V kapitole i) jsou vyhodnoceny důsledky návrhu na ZPF, kterým se však týkají zastavěného území. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti a rozvojové ose Řešení změny č.2A územního plánu obce Hvězdonice převzalo a na základě přesnějšího mapového podkladu upřesnilo hranici zastavěného území obce v návaznosti na řešené území. Obec se nenachází v rozvojové oblasti a rozvojové ose. Změnou nedojde k rozšíření zastavitelného území. Zdůvodnění je uvedeno v předcházejících kapitolách. Změna nevymezuje plochu přestavby. Navrhovanou změnou nedochází k narušení sídelní struktury sídla Hvězdonice. Požadavky na vymezení plocha a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavky nebyly zadáním kladeny a nejsou součástí návrhu změny. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na zpracování regulačního plánu nebyly zadáním kladeny a nejsou součástí návrhu změny.

10


13.

14. 15.

g)

Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Požadavky nebyly zadáním kladeny a nejsou součástí návrhu změny. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Není. Protože se jedná o konkrétní záměry na další využití území, nebudou zpracovány varianty řešení. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Měřítka výkresů jsou odevzdána v souladu s platným územním plánem obce, výkres základního členění, hlavní výkres v měř. 1:5000. Širší vztahy v území mimo řešené plochy změn jsou zpracovány formou grafické přílohy do textové části odůvodnění. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení

g.1) Návrh urbanistické koncepce - návrh členění území obce a vymezení funkčních ploch a podmínek jejich využití Řešené lokality změny č. 2 (lokality Z2A-1 a Z2A-2) se nacházejí přímo ve Hvězdonicích. Jedná se celkem o dvě lokaĺity změn (lokalita Z2A-3 byla na základě nevyhovujících limitů z hlediska ochrany před účinky hluku vypuštěna).

širší vztahy - lokality změn

Na přiložené ortofotomapě je kombinaci s aktuálním stavem evidence KN zachycen požadovaný rozsah změn specifikovaný jednotlivými žadateli.

11


zákres do mapy KN, ortofoto

Označení plochy: Lokalita, katastrální území Pozemková parcela: Velikost plochy: Funkční využití stávající:

Z2A -1 Hvězdonice, k.ú. Hvězdonice KN 2173/4 výměra cca 835 m2 zeleň) ostatní plocha v zastavěném území, dráha (v platném ÚPO jako k veřejná zóna výrobních ploch - C) komerční zóna

Funkční využití navržené: Zdůvodnění navrhovaného řešení: Plocha pro výrobu, do které bude území začleněno, navazuje na již stávající výrobní činnost, podnět byl uplatněn stejným vlastníkem pozemků a staveb s úmyslem pouze rozšíření stávající činnosti. Plocha bude sloužit pro skladování materiálu, umístění kontejnerů a zpevnění plochy. Pozemek byl navrhovatelem změny odkoupen od Českých drah právě s ohledem na možnost rozšíření svých podnikatelských aktivit v obci. V aktualizovaném záměru žadatele o změnu se počítá s tím, že plocha nebude zastřešena a nebude se zde provádět výrobní činnost. Manipulace na ploše bude prováděna pouze v denní době a nebude při ní vznikat hluk, zápach a jiné vlivy, které by měly negativní dopad na okolí. Plocha se nachází v ochranném pásmu dálnice D1 a regionální železniční trati č. 212. V platném územním plánu obce se uvažovalo s možností rozšíření plochy pro veřejnou zeleň. Toto využití v současné době a ani v budoucnu není reálné a rovněž s ohledem na kvalitní zázemí obce, navazující komplex lesů atd., není držení tohoto prostoru nezbytné. Z hlediska regulativů funkčního využívání území je v ploše přípustné umisťovat zařízení drobné výroby, služeb a skladování neovlivňující negativně nad přípustnou mez okolní obytnou zástavbu a dopravní zařízení a plochy (silnice, železnice). Označení plochy: Lokalita, katastrální území Pozemková parcela: Velikost části plochy: 2.129 m2 Funkční využití stávající:

Z2A-2 (část) Hvězdonice, k.ú. Hvězdonice KN 1697/7 (554 m2 ), č. par. 1697/6 (500 m2 ) , č. par.1697/5 (1075 m2 ) trvalý travní porost v zastavěném území (v platném ÚPO plocha výroby) zóna sportu, tábořišť a rekreačních chat- B) rekreační chaty

Funkční využití navržené: Zdůvodnění navrhovaného řešení: Vlastníci pozemků měli dříve zájem o umožnění výstavby rodinného bydlení. Řešení území leží výrazně pod úrovní dálnice D1, tj. nachází se v hlukovém stínu, přestože leží v jejím ochranném pásmu. Provoz na železniční trati č. 212 je řídký a ani do budoucna se nepočítá s jeho rozšiřováním a z tohoto důvodu výrazně neovlivňuje kvalitu bydlení v obci. Z akustické studie, které si zajistil navrhovatel změny (viz. kapitola g.4) však byly potvrzeny výsledky měření limitující obytnou výstavbu. Po dohodě s dotčeným orgánem KHS bude na ploše umožněna výstavba související s individuální rekreací a tomu odpovídají aktualizované záměry žadatelů o změnu ÚPO. Provedení změny podmínek využití plochy jsou v souladu s právními předpisy. Označení plochy: Lokalita, katastrální území Pozemková parcela:

Z2A-2 (část) Hvězdonice, k.ú. Hvězdonice KN 2172/7

12


Velikost části plochy: 750 m2 Funkční využití stávající: ostatní plocha - dráha (v platném ÚPO dopravní plocha) Funkční využití navržené: zóna občanské vybavenosti Zdůvodnění navrhovaného řešení: V zákonném termínu sama Obec Hvězdonice uplatnila připomínku, která se snaží plně zohlednit nové vlastnické vztahy v území. Novým vlastníkem pozemku, který má rozlohu 750 m2, je v současné době Sbor dobrovolných hasičů v Hvězdnicích. Pozemek se nachází v zastavěném území obce, v přímém kontaktu s lokalitou 2A-2. Úpravou dokumentace se vytvoří územní podmínky pro následnou realizaci záměru výstavby hasičské zbrojnice na pozemku 2172/7 v k.ú. Hvězdonice. Zvolené řešení vyřeší problémy s nevyhovujícími prostory pro garážování požárních vozidel SDH, nově vymezená plocha nevylová střety s využitím ploch v navazujícícm území. Dle platného územního plánu je v současné době plocha pozemku součástí dopravní plochy. Pro plochu „zóna občanské vybavenosti“ jsou v platné dokumentaci uvedeny podmínky: Netvoří souvislou zónu, skládá se z jednotlivých objektů, a proto budou podmínky stanoveny individuálně. Činnosti zde provozované však nesmí v žádném případě negativně ovlivňovat nad přípustnou mez sousední bytové či rekreační domy. Při přestavbách musí být řešení přizpůsobeno okolním stavbám. Přestavba pro jiný druh občanské vybavenosti nebo pro bydlení se nevylučuje. Změnou č. 2A se doplňují podmínky pro novou výstavbu takto: „V ploše řešené změnou ZA-2 se vylučuje možnost bydlení nebo i jiných staveb spadajících do režimu prokázání splnění hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech.“ Původní vlastník dopravní infrastruktury ( železniční trati č. 212 Čerčany-Světlá nad Sázavou a navazujících drážních pozemků) sám pozemek prodal, protože v současné době již neshledal žádný z oprávněných důvodů tento pozemek i nadále vlastnit a nadále využívat jako dorpavní plochy.

-

g.2) Limity využití území Limity využití území stanovené v právních předpisech a dané územním plánem: Bude respektována OP regionální dráhy, Bude respektováno OP dálnice, OP přivaděče Želivka Celé území obce je územím s archeologickými nálezy. g.3) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - přírodní pilíř Horninové prostředí a geologie Chráněná ložisková území a dobývací prostory nejsou registrovány. Sesuvná a poddolovaná území nejsou registrována.

Ochrana přírody a krajiny V blízkosti ploch se nachází Natura 2000 - Dolní Sázava CZ0213068, změnou nedojde k jejímu ovlivnění. Nevstupuje se do „Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje“. Ochrana přírodních hodnot v řešeném území, výrazné krajinné prvky, ÚSES a další hodnoty nebudou novým záměrem dotčeny. Krajinný ráz, kompoziční vztahy Návrh urbanistického řešení bude respektovat historickou strukturu a měřítko sídla. Do volné krajiny se stavbami pro bydlení a rekreaci nevstupuje. ÚSES Změna nezasahuje do tras územního systému ekologické stability. Změnami podobně jako celým sídlem je dotčeno ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru (lokality v zastavěném území). Vodní režim, ochrana před povodněmi a erozí Řešená území změny č.2A územního plánu obce neleží v záplavových územích. Území změn se nenachází v plochách s rizikovými přírodními jevy ( možnou erozí půdy, špatnými odtokovými poměry atd.) Zemědělský půdní fond a ochrana lesa Stávající urbanistické řešení obce Hvězdonice zůstane zachováno. Navrhovanou plochou nebudou dotčeny zájmy ochrany zemědělského půdního fondu. Projektant provede zdůvodnění vhodnosti navrhovaného řešení s ohledem na § 18 stavebního zákona. Pozemky určené k plnění funkcí lesa nebudou návrhem dotčeny. Zábor lesních pozemků – tzv. pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) se v řešeném území nepředpokládá a proto ani navrhován nebude. Záměry na rozvoj obce se nedotýkají ochranného pásma lesa. Podrobně viz. kapitola i) Vyhodnocení důsledků navržených řešení na ZPF a PUPFL. Ochrana ovzduší Požadavek pro podmínečně přípustné využití se týká plochy výrobní Z2A-1 a to s ohledem na navazující rodinnou výstavbu - viz. regulativy obecně závazné vyhlášky o závazných částech ÚPO Hvězdonice (“Z hlediska regulativů funkčního využívání území je v ploše přípustné umisťovat zařízení drobné výroby, služeb a skladování neovlivňující negativně nad přípustnou mez okolní obytnou zástavbu a dopravní zařízení a plochy (silnice, železnice)”). Ochrana proti účinkům hluku Pro obě lokality byla vypracována Akustická studie (4/2012 - Ing. Jiří Králíček) s těmito závěry: 13


Ochrana veřejného zdraví souvisí se stávajícím hlukem v sídle. Samotná plocha změny tyto negativní vlivy nevytváří. Požadavek pro podmínečně přípustné využití se týká plochy výrobní Z2A-1 a to s ohledem na navazující rodinnou výstavbu - viz. regulativy obecně závazné vyhlášky o závazných částech ÚPO Hvězdonice (“Z hlediska regulativů funkčního využívání území je v ploše přípustné umisťovat zařízení drobné výroby, služeb a skladování neovlivňující negativně nad přípustnou mez okolní obytnou zástavbu a dopravní zařízení a plochy (silnice, železnice)”). V ochranném pásmu dálnice a regionální trati lze plochu výrobní umístit. Pro lokalitu Z2A-2 zóna sportu, tábořišť a rekreačních chat- B) rekreační chaty byly potvrzeny výsledky měření limitující dříve požadovanou obytnou výstavbu. Po dohodě s dotčeným orgánem KHS bude na ploše umožněna výstavba související s individuální rekreací tomu i odpovídají aktualizované záměry žadatelů o změnu ÚPO. Pro lokalitu Z2A-2 zóna občanské vybavenost se závazně vylučuje možnost bydlení nebo i jiných staveb spadajících do režimu prokázání splnění hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a v chráněných venkovních prostorech. g.4) Zdůvodnění řešení změny č. 2A - pilíř hospodářskosociálních podmínek Obyvatelstvo a osídlení, domovní a bytový fond, ekonomická struktura Změnou územního plánu obce se nemění žádné základní vstupní údaje o současném stavu obyvatel ani ekonomické struktuře. Záměr řeší dílčí změny v území a nevyvolá potřebu úprav urbanistické koncepce a dalších koncepcí oproti schválenému územnímu plánu obce. Ochrana a rozvoj hodnot Pro změnu č. 2 územního plánu obce Hvězdonice nevyplývají ze zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, žádné požadavky kromě respektování případných archeologických nálezů, kdy je nutno postupovat v souladu s tímto zákonem (celé řešené území je vedeno jako území s možnými archeologickými nálezy). Změny negativně neovlivňují historické jádro sídla Hvězdonice. Změnou č.2 územního plánu obce není měněna památková ochrana zapsaných kulturních památek. Veřejná infrastruktura – doprava Silniční doprava, místní a účelové komunikace Komunikační systém je možno považovat za stabilizovaný a zůstane zachován. Zajištění dopravní oblužnosti

Lokality pro zástavbu jsou dopravně přístupné zbudováním sjezdů na stávající komunikační síť. Podmínky pro dopravní obsluhu, ochranná pásma: V řešeném území se uplatňují v souladu s příslušnými předpisy ochranná pásma jednotlivých složek dopravního systému - v blízkosti řešeného území prochází trasa dálnice D1 a trasa regionální železniční trati č. 212 Čerčany – Světlá nad Sázavou.

14


Zákon č. 13/97 Sb., o pozemních komunikacích, stanovuje mimo souvisle zastavěná území ochranná pásma komunikací vedená po obou jejich stranách ve vzdálenosti od osy: dálnice D1 100 m Při stavební činnosti je nutno postupovat dle § 32 zák.č. 13/1997 Sb. tj. : V silničních ochranných pásmech lze jen na základě povolení vydaného silničním správním úřadem a za podmínek v povolení uvedených a) provádět stavby, které podle zvláštních předpisů vyžadující povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu, b) provádět terénní úpravy, jimiž by se úroveň terénu snížila nebo zvýšila ve vztahu k niveletě vozovky. Ustanoveními tohoto odstavce nejsou dotčeny předpisy o územním plánování a o stavebním řádu. Zákon č. 266/94 Sb., o drahách, pak stanovuje drážní ochranná pásma: u dráhy regionální ve vzdálenosti 60 m od osy krajní koleje, nejméně však 30 m od hranic obvodu dráhy. Pro stavby umísťované v ochranném pásmu dráhy platí, že je třeba postupovat ve smyslu ustanovení zák. č. 266/1994 Sb., o drahách a zásahy do zájmů dráhy musí být projednány s příslušnými orgány ČD, které stanoví případné podmínky takové eventuální stavební činnosti v obvodu a ochranném pásmu dráhy. Rovněž nutno postupovat dle vyhlášky č. 177/1995 Sb., stavební a technický řád drah.

Obsluha území prostředky hromadné dopravy: Obsluha prostředky hromadné dopravy se změnou nemění. Řešení dopravy v klidu: Při realizaci nově navrhovaných objektů je třeba počítat se zajištěním odpovídajících potřebných počtů odstavných a parkovacích stání v rámci vlastních pozemků a to dle skutečně navrhovaných kapacit objektů. Veřejná infrastruktura – technická infrastruktura Zásobování pitnou vodou, řešení likvidace splaškových a dešťových odpadních vod: Zásobování pitnou vodou, odkanalizování zůstává beze změny. Dešťové vody budou likvidovány na vlastním pozemku v rámci technického řešení v dalších stupních dokumentace. Nouzové zásobování pitnou a užitkovou vodou: Nouzové zásobování pitnou a užitkovou vodou zůstává beze změny. Zásobování energiemi: Lokality budou napojeny na stávající vedení NN en. sítě. V návrhu změny č.2A územního plánu obce Hvězdonice není navrhována nová TS. Ochranná pásma vedení technické infrastruktury: Změna č. 2 respektuje stávající i zařízení technické infrastruktury, včetně příslušných ochranných pásem. Nová zařízení technické infrastruktury nejsou změnou navrhována. Veřejná infrastruktura – nakládání s odpady Koncepce nakládání s odpady v obci se změnou nebude měnit. Při likvidaci případně vzniklých odpadů budou tyto likvidovány v souladu s platnou legislativou v odpadovém hospodářství, zejména v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů. Veřejná infrastruktura – občanské vybavení Stávající občanské vybavení ve smyslu ustanovení § 2, odst. 1, písm. k) bodu 3 stavebního zákona zůstane změnou respektováno. Změnou Z2A - 2 (část) je nově vymezena plocha “zóna občanské vybavenosti”. Úpravou dokumentace se vytvoří územní podmínky pro následnou realizaci záměru výstavby hasičské zbrojnice na pozemku 2172/7 v k.ú. Hvězdonice. Výroba, hospodářství Lokalita Z2A - 1 Plocha pro výrobu, do které bude území začleněno, navazuje na již stávající výrobní činnost, podnět byl uplatněn stejným vlastníkem pozemků a staveb s úmyslem pouze rozšíření stávající činnosti. Plocha bude sloužit pro skladování materiálu, umístění kontejnerů a zpevnění plochy. Pozemek byl navrhovatelem změny odkoupen od Českých drah právě s ohledem na možnost rozšíření svých podnikatelských aktivit v obci. Rekreace Změnou č. 2A - 2 je navrhována nová plocha rekreace (individuální). Veřejná prostranství Změnou č. 2 nejsou samostatně vymezeny nové plochy veřejných prostranství. Lokalita Z2A- 1 V platném územním plánu obce se uvažovalo s možností rozšíření plochy pro veřejnou zeleň. Toto využití v současné době a ani v budoucnu není reálné a rovněž s ohledem na kvalitní zázemí obce, navazující komplex lesů atd., není držení tohoto prostoru nezbytné. Změnou č. 2 tedy dochází k vypuštění veřejného prostranství tj. veřejné zeleně.

15


g.5) Zdůvodnění řešení změny č. 2 - zájmy obrany státu, požadavky civilní a požární ochrany Požadavky obrany státu Zájmy obrany státu nejsou změnou č. 2A ÚPO Hvězdonice dotčeny (v řešeném území nenacházejí objekty ani jiná zařízení MO ČR) . Požadavky civilní a požární ochrany Změnou Z2A - 2 (část) je nově vymezena plocha “zóna občanské vybavenosti”. Úpravou dokumentace se vytvoří územní podmínky pro následnou realizaci záměru výstavby hasičské zbrojnice na pozemku 2172/7 v k.ú. Hvězdonice. Zvolené řešení vyřeší problémy s nevyhovujícími prostory pro garážování požárních vozidel SDH. Novým vlastníkem pozemku, který má rozlohu 750 m2, je v současné době Sbor dobrovolných hasičů v Hvězdnicích. Změnou jsou respektovány platné předpisy požární ochrany, především zajištěním přístupu a příjezdu k objektu. Změnou není měněna koncepce civilní ochrany. Z hlediska civilní ochrany nejsou předpokládány pro změnu č.2A územního plánu obce Hvězdonice zvláštní požadavky na řešení. g.6) Zdůvodnění řešení změny č. 2 - veřejně prospěšné stavby, opatření, asanace V rámci změny č.2A územního plánu obce Hvězdonice nejsou navrženy nové veřejně prospěšné stavby, či veřejně prospěšná opatření, která budou důležitá z hlediska dalšího rozvoje obce. Asanační zásahy v řešeném území nejsou navrhovány. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŽP) Informace o záměru: Návrh změny vymezí plochu výroby o celkové výměře cca 0,09 ha. Jedná se o rozšíření stávajícího podnikání (pč. 431), kde nově vymezená plocha bude využita pro uskladnění materiálu , kontejnerů a zpevnění plochy. Pozemek byl navrhovatelem změny odkoupen od Českých drah právě s ohledem na možnost rozšíření svých podnikatelských aktivit v obci. Změna nevytváří předpoklady pro změnu odpadového hospodářství, navýšení dopravní zátěže, změnu hlukové zátěže a všech dalších sledovaných hledisek. Změna nemá vliv EVL či ptačí oblasti. Dotčený orgán ve svém stanovisku ze dne 1.8.2011 vyloučil významný vliv na EVL či ptačí oblasti a po posouzení návrhů na změnu není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů změny z hlediska vlivů na životní prostředí. V případě, že realizace konkrétního záměru bude spadat do přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., bude postupováno z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. h)

i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa i.1) Všeobecné údaje o zemědělském půdním fondu v řešeném území Charakteristika klimatických podmínek kód 5

symbol regionu označení regionu suma teplot nad 10°C pravděp. suchých veg.období vláhová jistota prům. roční teplota °C roční úhrn srážek (mm)

MT 2 mírně teplý, mírně vlhký 2200 - 2500 15 - 30 4 - 10 7-8 550 - 700

Charakteristika půd v řešeném území Přehled BPEJ zastoupených v řešeném území: 5.47.10

47

Hlavní půdní jednotka (HPJ): Pseudogleje modální, pseudogleje luvické, kambizemě oglejené na svahových (polygenetických) hlínách, středně těžké, ve spodině těžší až středně skeletovité, se sklonem k dočasnému zamokření

10

Kombinační číslo: mírný svah slabě ohrožený erozí - všesměrná expozice - bez skeletu až slabě skeletovité hluboké až středně hluboké Ochrana ZPF Pro jednotlivé BPEJ v řešeném území je uveden stupeň přednosti v ochraně dle vyhlášky 48/2011 Sb. III. třída ochrany: 5.47.10 Investice do půdy V řešeném území změn nejsou provedeny plošné meliorace (drenáže).

16


i.2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Pro lokality v řešeném území je provedeno zdůvodnění a vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v souladu se zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění a vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Návrhem řešení není narušena síť účelových komunikací zajišťující obsluhu zemědělských pozemků, je zachován přístup k polní trati. Zastavěná lokalita Z2A-1 je bez nároků na zábory zemědělského půdního fondu. Lokalita Z2A-2 je bez nároků na zábory zemědělského půdního fondu a zasahuje v zastavitelném území tři pozemkové parcely ZPF: KN 1697/7 (554 m2) , č. par. 1697/6 (500 m2) , č. par. 1697/5 - (1075 m2) o celkové rozloze 2.129 m2. Všechny pozemkové parcely jsou v evidenci KN vedené jako trvalý travní porost. Další pozemková parcela 2172/7 je bez nároků na zábory zemědělského půdního fondu, jedná se o již zastavěné území, ostatní plochu, způsob uvedeného využití dráha. Celkem je tedy v zastavěném území změnou dotčeno 0,2129 ha půdy zařazené do III. třídy ochrany - toto území bylo již platným územním plánem navrženo k zástavbě (výrobní plochy). Vzhledem k tomuto faktu, nebyla zpracována výkresová příloha. i.3) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa Pozemky určené k plnění funkcí lesa nebudou návrhem dotčeny. Zábor lesních pozemků – tzv. pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) v řešeném území není navrhován. Záměry na rozvoj obce se nedotýkají ochranného pásma lesa.

j)

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch,

[§ 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona] Změna územního plánu obce nerozšiřuje zastavitelné území obce, ale řeší změny v zastavěném území nebo zastavitelném území a tyto vychází mimo jiné z aktuálních potřeb obce. Změnou se zohledňují podnikatelské aktivity, které se v území již provozují a řeší uplatněný návrh na rozšíření této činnosti i do navazujícího území ležícího blíže ke stávající dopravní stavbě, k dálnici D1. Další změna se týká plochy vymezené v platné dokumentaci pro zónu výroby a tato plocha se mění na plochu zóny sportu, tábořišť a rekreačních chat - B) rekreační chaty. Změnou rovněž dochází k vymezení plochy zóny občanské vybavenosti, která se vymezuje v ploše již určené pro dopravní stavby. Plochy navržené ke změně byly vyhodnoceny svou polohou, umístěním na silniční síť a propojením se stávajícím územím jako vhodné ke změně funkčního využití. Změna koncepce tvorby území se nemění, je logická a brání nastolit v území prostřednictvím jednotlivých změn územního plánu postupně výrazně odlišné prostředí od původního územního plánu obce.

k)

Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Doplní pořizovatel podle výsledků projednání.

l)

Vyhodnocení připomínek Doplní pořizovatel podle výsledků projednání.

Poučení: Proti změně č. 2A územního plánu obce Hvězdonice vydané formou opatření obecné povahy, nelze podle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, podat opravný prostředek.

17

ODŮVODNĚNÍ OBSAH ODŮVODNĚNÍ :

Recommend Documents