Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti
Odborný seminář 3E + EU Účelnost (Effectiveness) Mgr. Marta Sargánková, MBA Ředitelka ÚRR Jihovýchod
Obsah prezentace Účelnost (Effectiveness) 1. Účelnost z pohledu strategického přístupu 2. Kontext účelnosti v národních finančních tocích 3. Posuzování účelnosti a synergický přístup 4. Nejčastější chyby – jaké projekty (ne)připravovat z pohledu účelnosti 5. Nejen účelnost je předmětem hodnocení 6. Příklady z regionu soudržnosti Jihovýchod
Realizace projektu v kontextu účelnosti Strategický přístup Strategický přístup a programování 1.Obecné strategické zásady Společenství pro soudržnost navržené Komisí, které přijímá Rada s ohledem na souhlas Parlamentu 2.Národní strategický referenční rámec navrhovaný členským státem při dodržení zásady partnerství a s ohledem na priority Unie, Komise rozhoduje o části národního strategického referenčního rámce 3.Operační programy navrhované členským státem nebo regionem, rozhodnutí Komise Cíle strukturální politiky
Fondy
Konvergence
ERDF
ESF
Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
ERDF
ESF
Evropská územní spolupráce
ERDF
Fond soudržnosti
Realizace projektu v kontextu účelnosti a strukturálních fondů
Projekty
Krajské strategie rozvoje
NSRR
EU 2020
Programová období Volební období
Realizace projektu v kontextu účelnosti Teorie cílení projektu
Společenský proces - okolní prostředí
SMYSL (dlouhodobé účinky)
Proces – dopady projektu
CÍL VSTUPY
Potřeby
Projekt
VÝSTUPY
Přípravná fáze
Realizační fáze
Udržitelnost
Přípravná fáze
Projekt
Udržitelnost - dopady
(účinky)
Účinky - užitek
Zpracováno dle NTNU, prof. Knut Samset
Složení každého € evropské dotace
Zdroj dat: Evropská komise
Čistá pozice ČR vůči rozpočtu EU jako čistého příjemce (v mld. Kč)
Zdroj dat: MF ČR
Překryvy a synergie při financování ze strukturálních fondů
Překryvy a synergie při financování ze strukturálních fondů
Jaké projekty (ne)připravovat z pohledu účelnosti Potřebnost u žadatele Palčivý, ale pomíjivý problém (např. v obci nelze ubytovat početnou návštěvu z partnerského města) Užší okruh beneficientů (např. chodníky či místní komunikace v obci) Problémy s udržením stávajícího stavu (WC ve škole kvůli požadavkům hygieny, oprava střechy školní jídelny)
×
×
×
×
Účelnost pro spolufinancování z EU Dlouhodobé, ve strategii zachycené problémy (rozvoj propagace služeb v cestovním ruchu – např. přehledné informace o dostupném ubytování) Shoda s celospolečenskou poptávkou (rozvoj sítě dálnic a regionálních silnic do úrovně 3. tříd) Strukturální fondy nelze využívat k naplnění požadavků zákona (např. hygienické normy)
Jak vyberete jeden nejlepší projekt v obrovské konkurenci?
školy nemocnice městské parky denní stacionáře náměstí domovy důchodců divadla
18 000 000 000 Kč
Hodnocení efektivity investic • •
Jak vybrat „NEJ“ projekt? Rozhodnutím jeho uživatelů – Předem provedený reprezentativní průzkum
•
Chyby v minulém období (odpisy jako peněžní toky, počítání v Excelu s nesprávnými řádky, dvojí diskontování,…) – chybovost až 80 % Je třeba zaručit jednotné postupy dle metodiky
•
Aplikace eCBA – návodná, intuitivní, přehledná, multifunkční ̶ obsahuje: hodnocení finančního zdraví (u obcí na jedno kliknutí), analýzu rizik, výpočet finanční mezery, hodnocení překompenzace, hodnocení udržitelnosti
Sektorové operační programy a hodnocení efektivity
Zdroj: eCBA, s.r.o., 2010
Územní operační programy a hodnocení efektivity
Zdroj: eCBA, s.r.o., 2010
Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic
Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic
Dvoudimenzionální model hodnocení efektivity investic
Výsledky hodnocení efektivity investic v ROP Jihovýchod
Každá 1 Kč dotace udělené v ROP JV vygeneruje 2,20 Kč celospolečenských dopadů.
Společenské přínosy jako základní kritérium projektů ROP Jihovýchod Projekty, které jsme podpořili: • Po námi podpořených projektech silnic, křižovatek, mostů denně projede 340 000 vozidel. • V námi podpořených přestupních terminálech denně přestoupí 66 000 cestujících. • Památky, jejichž obnovu jsme spolufinancovali ročně navštíví 2 000 000 návštěvníků. • Ostatní objekty cestovního ruchu (rozhledny, naučné stezky, TIC, ZOO, apod.) vykazují 4 000 000 návštěvníků ročně.
Společenské přínosy jako základní kritérium projektů ROP Jihovýchod Projekty, které jsme podpořili: • Školy a předškolní zařízení, jimž jsme podpořili jejich projekty, navštěvuje 31 500 školáků a předškoláků. • Námi spolufinancované projekty v nemocnicích pomáhají léčit každoročně 150 000 hospitalizovaných a 500 000 ambulantních pacientů. • Podpořili jsme projekty zřízení 420 lůžek v objektech sociálních služeb a více než 200 míst v denních stacionářích. • Námi podpořené projekty již vytvořily 275 pracovních míst, celkový závazek schválených projektů je přes 600 nových pracovních míst.
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, 602 00 Brno www.jihovychod.cz
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST!
Mgr. Marta Sargánková, MBA ředitelka tel. 532 193 511
[email protected]
Tým Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod
