Kultura v agendě EU
KNIHOVNY SOUČASNOSTI 2009 23. 6. MARTA SMOLÍKOVÁ
Kultura
třešinka na dortu ? koření života ? nadstavba nebo podstata
Kultura – administrativní rámec v ČR UMĚNÍ KNIHOVNY A KNIŽNÍ KULTURA MUZEA A GALERIE PAMÁTKY KINEMATOGRAFIE A AUDIOVIZE PROVÁDĚNÍ AUTORSKÉHO PRÁVA CÍRKVE A NÁBOŽENSKÉ SPOLEČNOSTI
Obecné pojetí EU Kulturní odvětví neprůmyslová - produkují nereprodukovatelné zboří a služby, které jsou konzumovány na místě (výstavy, představení, muzea, knihovny, archívy) průmyslová - produkují kulturní produkty určené k masové reprodukci, hromadnému šíření a vývozu (knihy, filmy, zvukové nahrávky, film a video, video hry)
Tvůrčí odvětví „tvůrčí „ investice do produkce „nekulturního“ zboží, kreativita je zdrojem inovace (módní návrhářství, design interiérů a produktů, architektura, reklama)
Definice kultury v EU y
y
y
y
umění
kulturní průmysl
tvůrčí průmysl
příbuzná průmyslová odvětví
výtvarné umění scénické umění kulturní dědictví film a video televize a rozhlas videohry hudba knihy a tisk design architektura reklama výrobci PC, výrobci MP3 přehrávačů, mobilních telefonů apod. Ekonomika kultury v EU, 2006
Kultura v EU 30 y OBRAT
y Rok 2003 – více než 654
mld eur
automobily 2001 – 271 mld ICT 2003 - 541 mld
y PŘIDANÁ HODNOTA
y
2003 – 2,6% HDP EU
nemovitosti - 2,1% potraviny a nápoje – 1,9% oděvní průmysl – 0,5% chemikálie, kaučuk, um.hmoty – 2,3%
Kultura v EU 30
y PODÍL NA RŮSTU
y celkový růst přidané
hodnoty kultury v letech 1999-2003 – 19,7%
vyšší o 12,3% než celkový růst hospodářství
Kultura v EU 30 y ZAMĚSTNANOST
y 2004 – 5,8 mil. lidí, tj.
3,1% celkového množství v EU 25 Zaměstnanost rostla +1,85% 46,8% VŠ (celkově 25,7%) podíl svobodných povolání více než dvojnásobný 28,8% (oproti 14,1%) 1 pracovník ze 4 částečný úvazek (oproti 17,6%)
Trh práce v ČR 2005
Podíl sektoru kultura na trhu práce 3,3 %
vlastní zaměstnanost externí spolupracovníci poptávka po výrobcích a službách využití dalších pracovních sil z jiných odvětvích Počet zaměstnanců 76 268 – téměř 2 % (1,88 %) Externí pracovníci 9 200
Knihovny 2003-2007 y Počet studijních míst
y Počet knihoven 5 533
téměř 40 000
bylo 6 046 Počet zaměstnanců 6 140 y Počet čtenářů 1, 46 mil - 4,3 % y Vypůjčeno 67 mil. knih -6% y Počet návštěvníků (uživatelů služeb) 20, 9 mil. +4,1%
+ 79% y Počet počítačů 10 300 + 102 % y Z toho připojených 9 160 + 141 % y Využilo 2,7 mil + 56% Vzdělávací a výchovné akce 68 000 NIPOS 2007 + 16%
Kulturní spolupráce v EU y Zjevná od počátku 70. let y Oficiálně ukotvena teprve v roce 1991 ve Smlouvě
o Evropské unii
Článek 151 Maastrichtské smlouvy: „Společenství bude přispívat na rozkvět kultury členských států při současném respektování jejich národní regionální různorodosti a zároveň bude zdůrazňovat společné kulturní dědictví“.
Kulturní spolupráce v EU K vytvoření skutečného evropského kulturního prostoru se žádá, aby Unie šířila kulturní spolupráci mezi členskými státy a v případě nutnosti ji podporovala a doplňovala v těchto oblastech: y šíření kultury a dějin evropských národů; y uchovávání a ochrana kulturního dědictví evropského
významu; y nekomerční kulturní výměny; y umělecká, literární a audiovizuální tvorba; y spolupráce s třetími zeměmi a odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Programy EK od roku 1985 iniciativa Společenství Evropská města kultury 1991 - 3 experimentální programy Komise (10 let): y Kaleidoskop – umělecká výměna y Ariane – překlady, publikace y Raphael – kulturní dědictví Culture 2000 - dialog, tvorba a šíření kulturních hodnot a mobilita umělců a jejich děl, kulturní dědictví, nové formy kulturního vyjádření a socio-ekonomické role kultury Media - pro oblast kinematografie
Nový komunitátní program Nový program Culture (pro léta 2007-2013) základní akční linie: y podpora kulturních projektů (1.1 projekty víceleté
spolupráce − dlouhodobé projekty, 1.2.1 akce spolupráce − krátkodobé projekty, 1.2.2 literární překlady a 1.3 zvláštní akce) y podpora subjektů aktivních v oblasti kultury na evropské úrovni y podpora studií, analýz, sběru a šíření informací v oblasti kulturní spolupráce; podpora národních kanceláří
Digital Libraries 2010 y Vlajková iniciativa EU y shromáždí a zpřístupní různorodý obsah y Digitalizovaný materiál i původní digitální obsahy y knih, novin, filmů, map, fotografií a archiválií z
kulturních institucí Evropy on-line y Doporučení EK 24. 8. 2006 formuluje konkrétní kroky pro členské státy y Evropská digitální knihovna – 6 mil. položek v roce 2010
Společenské přínosy - Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj (přírodní i kulturní) - Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládeže - Integrace cizinců a azylantů - Zapojení do zahraničních programů - Preventivní výchovné a vzdělávací činnosti - Podpora rovných příležitostí žen a mužů
Hlavní oblasti státní dotační politiky v roce 2008
Společenské přínosy - Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin, včetně integrace příslušníků romských komunit a integrace cizinců - Péče o problémové a ohrožené skupiny obyvatel - Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory - Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů - Informační společnost - Projekty s náboženskou tematikou - Ochrana spotřebitele Hlavní oblasti státní dotační politiky v roce 2008
Strukturální politika EU y přehled nařízení na období 2007-2013 v oblasti
politiky soudržnosti a regionální politiky (2006)
Kultura jedna z 11 priorit Evropského fondu pro regionální rozvoj "Investice do kultury, včetně: ochrany, propagace a zachování kulturního dědictví; rozvoje kulturní infrastruktury na podporu socioekonomického rozvoje; udržitelnost cestovního ruchu a zvýšení regionální přitažlivosti; a podpory zaměřené na zlepšení nabídky kulturních služeb prostřednictvím nových služeb s vyšší přidanou hodnotou."
Implementace v ČR Strategie udržitelného rozvoje prosinec 2004 Strategie hospodářského růstu červenec 2005 Strategie regionálního rozvoje květen 2006 Zákon o některých druzích podpory kultury květen 2006 definuje veřejné kulturní služby Národní rozvojový plán Národní strategický referenční rámec Regionální operační programy Integrovaný operační program
UDRŽITELNÝ ROZVOJ
y rámec strategie civilizačního rozvoje y vychází z klasické a široce pojaté definice OSN pro
životní prostředí a rozvoj z r. 1987 y rozvoj je za udržitelný tehdy, naplní-li potřeby
současné generace, aniž by ohrozil možnosti naplnit potřeby generací příštích
Strategické cíle SUR a kultura
y minimalizovat střety zájmů mezi hospodářskými
aktivitami a ochranou životního prostředí a kulturního dědictví, hmotného i nehmotného y rozvíjet etické hodnoty v souladu s evropskými
kulturními tradicemi
Strategické cíle SUR a kultura y udržet vhodné formy rozmanitosti kultur... zajistit
kulturní rozmanitost a rozmanitost životního stylu... zajistit rovnoprávnost komunit, dosažitelnost služeb dle jejich rozdílných životních potřeb a priorit y zpřístupňovat kulturu všem lidem zejména
s ohledem na to, že kultura je základní součástí společnosti založené na znalostech a rozvojový faktor
Hodnotící ukazatel SUR y Stručná definice a jednotka:
% výdajů na kulturu z celkových výdajů veřejných rozpočtů umožňuje posoudit, do jaké míry věnuje veřejná správa pozornost: - vytváření podmínek pro dostupnost veřejných služeb kultury - péči o hmotné i nehmotné kulturní dědictví - vytváření podmínek pro tvorbu nových kulturních hodnot
Strategie hospodářského růstu Cílem dosažení úrovně EU 25 v roce 2013 konkurence schopnost české ekonomiky 5 pilířů: y - institucionální prostředí - zdroje financování - infrastruktura y - rozvoj lidských zdrojů (vzdělávání a zaměstnanost) y - výzkum, vývoj a inovace
Lisabonská strategie
Akční program EU a členských zemí y Cílem je růst a zaměstnanost Oblasti politické akce: y znalosti a inovace růstu y Evropa – více atraktivní místo pro investice a práci y utváření více a lepších pracovních míst
Evropská komise konzultace – podzim 2006 veřejné slyšení – prosinec 2006 o budoucí roli kultury v Evropě Culture: a sound investment for Europe Součástí byla i prezentace studie Ekonomika kultury EU
Lisabonská strategie Ekonomika kultury v EU (i další studie doporučují) kulturní a tvůrčí odvětví musí být začleněno do Lisabonské agendy Cíle: - zvýšení a zkvalitnění investic do kreativity - zkvalitnění tvorby, výroby, distribuce, propagace a přístupu ke kulturním aktivitám a obsahu
Konzultace EK Závěry: y - umění a kultura má klíčovou roli v evropském
projektu; y - umění a kultura jsou výrazem přítomnosti a posilují společnou identitu; y - kultura je nástrojem pro posilování respektu a podporuje solidaritu; y - kulturu je třeba zapojit do hlavní politické agendy
Konzultace EK y kulturní politika EK by měla: y - ochraňovat a podporovat rozmanitost kultur y - posilovat mezikulturní dialog y - podporovat evropskou identitu a občanství y - podporovat kreativitu y - vycházet z konkrétních dat a být ukotvena na
výzkumech (Eurostat)
První strategie EU
Dne 10. května 2007 zveřejnila Evropská komise historicky první program:
Evropský program pro kulturu v globalizujícím se světě Sdělení EK
První strategie EU
Evropský program pro kulturu v globalizujícím se světě (květen 2007)
y formuluje roli kultury v EU y přístup EU ke kultuře a to včetně role kultury
ve vnitřních evropských politikách a programech, jakož i vnějších vztahů EU
První strategie EU
zahrnuje 3 hlavní cíle evropské agendy v oblasti kultury: y podpora kulturní rozmanitosti a mezikulturního
dialogu, y podpora kultury jako katalyzátoru kreativity v rámci lisabonské strategie y podpora kultury jako životně důležitého prvku mezinárodních vztahů Unie.
První strategie EU
Dále doporučuje vytvářet nová partnerství a metody práce : - rozvíjení dialogu s kulturním sektorem - stanovení otevřených metod koordinace, - podpora zřetelného provádění kulturní politiky - mainstreaming kultury do všech relevantních politik.
Nové mezinárodní právo Úmluva o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů nový nástroj světového řízení kultury y přijata na 33. zasedání Generální konference UNESCO y y y y
dne 20. října 2005 v Paříži. Evropské společenství přistoupilo jako celek Úmluva vstoupila v platnost 18. března 2007 Vláda ČR doporučila přijetí 11. července 2007, parlament přijal Senát zamítl v říjnu 2007
Úmluva
y Představuje vhodný a účinný pilíř pro podporu
kulturní rozmanitosti a kulturních výměn, kterým přikládají mimořádnou důležitost jak Evropské společenství, viz čl. 151 odst. 4 Smlouvy o založení EU, tak i jeho členské státy. y Ze strany EU důrazně doporučováno provádění této
Úmluvy
Úmluva
y Vychází mj. z přesvědčení, že kulturní činnosti,
statky a služby mají jak hospodářskou, tak i kulturní povahu, neboť jsou nositeli hodnot a významů, a že by se s nimi nemělo zacházet, jako by měly pouze obchodní hodnotu
Úmluva Cíle: y Vytvářet podmínky pro rozvoj y Podporovat dialog mezi kulturami y Stimulovat interkulturalitu y Podporovat respektování rozmanitosti y Potvrdit důležitost spojení mezi kulturou a rozvojem pro všechny země y Uznat zvláštní charakter kulturních činností, statků a služeb y Potvrdit svrchované právo států na zachování, přijímání a provádění politik a opatření pro ochranu a podporu y Posílit mezinárodní spolupráci
Úmluva Zásady: y Dodržování lidských práv a základních svobod y Zásada svrchovanosti y Stejné důležitosti všech kultur a jejich respektování y Mezinárodní solidarity a spolupráce y Vzájemného doplňování ekonomických a kulturních aspektů rozvoje y Zásada spravedlivého přístupu y Otevřenosti a vyváženosti
Úmluva Definuje: y Kulturní rozmanitost (mnohočetnost forem) y Kulturní obsah y Kulturní projevy y Činnosti, statky a služby y Kulturní odvětví y Politiky a opatření y Ochranu y interkulturalitu
Úmluva Práva a povinnosti stran: y Opatření na podporu kulturních projevů y Opatření na ochranu kulturních projevů y Sdílení informací a transparentnost y Vzdělávání veřejnosti a zvyšování jejího povědomí y Účast občanské společnosti y Podpora mezinárodní spolupráce y Zahrnutí kultury do udržitelného rozvoje y Spolupráce za účelem rozvoje
Trendy y Rozvoj kreativního průmyslu- prolínání umění a
obchodu v oblasti literatury a vydavatelství, hudby, filmu, výtvarného umění a trhu s uměním, performačního umění, knihoven a muzeí, navíc včetně oblastí jako je design, móda, reklama, multimedia y + v USA reklama obecně a vývoj softwaru y Odhad Spojených národů:
kreativní průmysl vytváří v současnosti 7 % globálního HDP, s meziročním 10% nárůstem!
Trendy y kreativní ekonomie nahradí upadající průmyslovou
ekonomii
y vzniká nová „kreativní třída“ - Richard Florida, americký
ekonom, (The Rise of the Creative Class - 2002) dnes již 30 % US pracovní síly, která vydělává 50 % platů
y „umění a kultura se stane jádrem nových ekonomických
rozvojových strategií“ - Simon Brault, vice-chair of the Canada Council of the Arts (The Arts and Culture as New Engines of Economic and Social Development, jaro 2005)
Trendy
y „kreativní revoluce začala“ - James Purnell, britský
ministr kreativního průmyslu, projev červen 2005 y Vedle posilování ekonomických a sociálních efektů kultury bude zesílena potřeba po imanentních hodnotách umění y Kreativní ekologie (John Howkins 2009) systém propojující tvůrčí a průmyslové, ziskové neziskové oblasti – myšlení je práce
Evropská témata - mainstreaming 2008 Evropský rok mezikulturního dialogu 2009 Evropský rok kreativity a inovace předsednická konference – www.forumforcreativeeurope.cz
Děkuji za pozornost
Marta Smolíková ProCulture Otevřená společnost o.p.s. E-mail:
[email protected] Doplňující literatura: www.proculture.cz
