MĚSTSKÝ ÚŘAD BÍLOVEC odbor výstavby, 17. listopadu 411, 743 01 Bílovec
Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
V Bílovci dne: 18. října 2013
Vyřizuje: Pavlína Scholasterová, e-mail.:
[email protected] Tel.: 556 312 180
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Dne 24.10.2012 podal Ing. Tomáš Krayzel, nar. 22.03.1961, bytem U Mostu 6, 700 30 Ostrava 30, zastoupen Ing. Davidem Waldenem, Foerstrova č.p.29, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava 2, u MěÚ Bílovec, odboru výstavby, žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby „Objekt informačního centra s napojením na rozvody plynu, vody, el. energie, kanalizace, vrtaná studna, vsakovací jímka“ na pozemcích parc.č. 1911/1, 1924/1, 1943/2, 2016/1, 2016/2 a 2124/1 v kat. území Vřesina u Bílovce a parc.č. 4573 v kat. území Klimkovice.
Městský úřad Bílovec, odbor výstavby, jako stavební úřad věcně příslušný dle ustanovení § 13 odst. 1, písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný stavební úřad dle ust. § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), posoudil žádost podle § 84 až § 90 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012) a na základě tohoto posouzení a provedeného veřejného ústního jednání vydává podle § 79 odst. 1 a § 92 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012) a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, v platném znění rozhodnutí o umístění stavby „Objekt informačního centra, vrtaná studna, vsakovací jímka, žumpa, přípojka vodovodní, kanalizační splašková a dešťová, venkovní část domovního rozvodu el. energie NN a podzemní požární nádrž“ na pozemcích parc.č. 2016/1 (trvalý travní porost) a 2016/2 (trvalý travní porost) v kat. území Vřesina u Bílovce.
Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu dle § 27 odst.1, písm. a) správního řádu: - Ing. Tomáš Krayzel, nar. 22.03.1961, bytem U Mostu 6, 700 30 Ostrava 30.
Popis stavby: Informační centrum - jednopodlažní objekt nepravidelného půdorysu, o zastavěné ploše 473,5m2, částečně zastřešen plochou střechou v úpravě pro zelenou střechu a částečně sedlovou střechou. Výška střešního hřebene nepřesáhne 8,9m nad úroveň podlahy v 1.NP. Nejmenší vzdálenost informačního centra od hranice se sousedním pozemkem parc.č. 1938 v kat. území Vřesina u Bílovce je 5,16m; od hranice s pozemkem parc.č. 1986 v kat. území Vřesina u Bílovce je 14,93m. Objekt informačního centra obsahuje: v 1.NP – závětří, půjčovnu kol a běžek, sklad a servis, zádveří, 2x chodbu, WC invalidé, WC muži, ženy, dílny, kancelář, zasedací místnost, kuchyňku, 2x expozici (audio, video, programy, přednášky), schodiště a výtah, v podkroví – výtah, chodbu, 2x výstavní prostor, kuchyňku. Vrtaná studna průměru 125mm, hloubky 29m pod terénem. Žumpa o objemu 13m3; min. vzdálenost žumpy od hranice se sousedním pozemkem parc.č. 1938 v kat. území Vřesina u Bílovce je 4,77m. Vsakovací jáma dešťových vod max. rozměrů 3x3x3,8m; min. vzdálenost vsakovací jámy od hranice s pozemkem parc.č. 1986 v kat. území Vřesina u Bílovce je 7,49m. Podzemní požární nádrž o objemu 22,5m3; umístěna v min. vzdálenosti 4,25m od hranice s pozemkem parc.č. 1943/2 v kat. území Vřesina u Bílovce. Vodovodní přípojka celkové délky 44,7m - od studny k objektu informačního centra. Kanalizační přípojka splašková celkové délky 6,5m - od objektu informačního centra k žumpě. Kanalizační přípojka dešťová celkové délky 8m – od objektu informačního centra k vsakovací jámě. Venkovní část domovního rozvodu el. energie NN délky 165m – od HDS na pozemku parc.č. 2016/1 v kat. území Vřesina u Bílovce po objekt informačního centra.
Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude umístěna na pozemcích parc.č. 2016/1 a 2016/2 v kat. území Vřesina u Bílovce, jak je zakresleno v situačním výkresu v měřítku 1:500, který je přílohou tohoto rozhodnutí. 2. Pro uskutečnění navržené stavby se jako stavební pozemek vymezují nezbytné části pozemků parc.č. 2016/1 a 2016/2 v kat. území Vřesina u Bílovce, které jsou potřebné k umístění výše uvedených staveb. 3. Projektová dokumentace pro stavební povolení dle vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, v platném znění, resp. její ucelené části, budou vypracovány oprávněnými projektanty dle příslušného oboru nebo specializace a bude zpracována v souladu s příslušnými ustanoveními vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v souladu se závaznými stanovisky dotčených orgánů státní správy. 4. Dle závazného stanoviska Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje ze dne 7.5.2012, zn.: HSOS-5399-2/2012 nutno předložit další stupeň projektové dokumentace s podrobným řešením požární bezpečnosti k posouzení. Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
2
5. Investor si zajistí pro zpracování PD vytyčení podzemních vedení přímo v terénu a dodrží podmínky správců jednotlivých sítí. 6. Další stupeň PD bude vypracován v souladu s požadavky vyhlášky č. 398/2009Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 7. Před započetím prací požádá stavebník Městský úřad Bílovec, odbor výstavby o vydání stavebního povolení.
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení Námitky Obce Vřesina, zastoupené starostou Ing. Jiřím Kopněm, týkající se umístění výše uvedené stavby v nezastavěném území obce se zamítají.
Odůvodnění: Dne 24.10.2012 podal Ing. Tomáš Krayzel, nar. 22.03.1961, bytem U Mostu 6, 700 30 Ostrava 30, zastoupen Ing. Davidem Waldenem, Foerstrova č.p.29, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava 2, u odboru výstavby MěÚ Bílovec, žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby „Objekt informačního centra s napojením na rozvody plynu, vody, el. energie, kanalizace, vrtaná studna, vsakovací jímka“ na pozemcích parc.č. 1911/1, 1924/1, 1943/2, 2016/1, 2016/2 a 2124/1 v kat. území Vřesina u Bílovce a parc.č. 4573 v kat. území Klimkovice. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Opatřením ze dne 6.12.2012 stavební úřad vydal seznámení s podklady rozhodnutí podle § 36 odst. 3 správního řádu a dne 19.12.2012 pod č.j.: V/30957-12/5998-2012/Sch rozhodnutí, kterým výše uvedenou žádost zamítl. Dne 15.1.2013 stavební úřad obdržel odvolání Ing. Tomáše Krayzla proti uvedenému rozhodnutí a opatřením ze dne 4.2.2013 předal spisový materiál Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury. Dne 18.4.2013 stavební úřad obdržel rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury, kterým ruší rozhodnutí ze dne 19.12.2012 a věc vrací zdejšímu stavebnímu úřadu k novému projednání. Dne 1.1.2013 nabyl účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a některé související zákony. V jeho čl. II Přechodná ustanovení, v bodě č. 14 je uvedeno: Správní řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Jelikož byla žádost podána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, bylo územní rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby vydáno na základě zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném ke dni 31.12.2012.
Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
3
Při vymezování okruhu účastníků územního řízení stavební úřad postupoval v souladu s § 85 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012). Pro územní řízení byl dle § 85 stavebního zákona stanoven tento okruh účastníků řízení a odůvodňuje se takto: dle § 85 odst.1 stavebního zákona - Ing. Tomáš Krayzel, nar. 22.03.1961, U Mostu 6, 700 30 Ostrava 30 – stavebník, vlastník dotčených pozemků parc.č. 2016/1 a 2016/2 v kat. území Vřesina u Bílovce zastoupen Ing. Davidem Waldenem, Foerstrova č.p.29, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava 2, - Obec Vřesina, IČ 00298581, Hlavní č.p.24, 742 85 Vřesina u Bílovce – obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, dle § 85 odst.2 stavebního zákona - Ing. Sylva Gierová, nar. 22.08.1973, Rakovecká č.e.52, 742 85 Vřesina u Bílovce – vlastník sousedních pozemků parc.č. 1938 a 1939 v kat. území Vřesina u Bílovce, - Veronika Kaufmanová, nar. 17.11.1977, Hlavní č.p.65, 742 85 Vřesina u Bílovce – vlastník sousedního pozemku parc.č. 2014/1 v kat. území Vřesina u Bílovce, - Město Klimkovice, IČ 00298051, Lidická č.p.1, 742 83 Klimkovice – vlastník sousedního pozemku parc.č. 4573 v kat. území Klimkovice, - Státní pozemkový úřad, IČ 01312774, Husinecká č.p.1024/11a, Žižkov, 130 00 Praha 3 – příslušnost hospodařit s majetkem státu – sousedním pozemkem parc.č. 1943/2 v kat. území Vřesina u Bílovce, Vlastník (správce) dotčené sítě technické infrastruktury - ČEZ Distribuce, a. s., IČ 24729035, Teplická č.p.874/8, 405 02 Děčín 2. Obec Vřesina je současně vlastníkem sousedního pozemku parc.č. 1986 v kat. území Vřesina u Bílovce. Stavební úřad nevymezil jako účastníky řízení vlastníky dalších okolních pozemků a staveb, jelikož vlastnická nebo jiná věcná práva k těmto okolním pozemkům a stavbám na nich nemohou být požadovaným záměrem s ohledem na rozsah stavby, rozsah vlivu stavby a dostatečnou vzdálenost přímo dotčena. Stavební úřad obdržel dne 10.7.2013 podání o zúženém záměru na Informační centrum, vrtanou studnu, vsakovací jímku, žumpu, přípojku vodovodní, kanalizační splaškovou a dešťovou, venkovní část domovního rozvodu el. energie NN a podzemní požární nádrž. Stavební úřad opatřením ze dne 24.7.2013 oznámil zahájení územního řízení všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 28.8.2013, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
4
Jelikož je v území vydán územní plán, doručil stavební úřad oznámení o zahájení územního řízení žadateli a obci, na jejímž území má být záměr uskutečněn jednotlivě a účastníkům územního řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Stavební úřad v oznámení zahájení územního řízení účastníky řízení a dotčené orgány upozornil na tu skutečnost, že námitky a připomínky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto (tzv. zásada koncentrace řízení). Stavební úřad současně dal v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu, známým účastníkům řízení možnost, aby se před vydáním rozhodnutí mohli vyjádřit k jeho podkladům ve dnech 29.8.2013 a 30.8.2013. Žadatel zajistil na veřejně přístupném místě vyvěšení informace o záměru výše uvedené stavby (fotodokumentace založena ve spisu). Podkladem pro posouzení záměru byla předložená dokumentace k územnímu řízení, z února 2012, vypracovaná společností ATELIER PROJEKT, Vladimírem Krajíčkem, Šilheřovická 136, 747 14 Markvartovice, autorizovaná Ing. arch. Denisou Barvíkovou (ČKA 03 768); požárně bezpečnostní řešení stavby zpracované Ing. Erikou Pohorelli (ČKAIT 1102430) autorizovaným inženýrem pro požární bezpečnost; hydrogeologický posudek zpracovaný společností GEO TRADE SILESIA s.r.o., Ing. Rudolfem Švidrnochem, Ing. Radimem Stránským, Ing. Martinem Jarošem; vyjádření (stanoviska) správců (vlastníků) technické infrastruktury a stanoviska dotčených orgánů: - stanovisko společnosti SmVaK Ostrava a.s. ze dne 2.7.2013, zn.: 9773/V007450/2013/PO, - stanovisko společnosti RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 23.7.2013, zn.: 5000815933, - vyjádření společnosti ČEZ Distribuce, a.s. zn.: 001039119094, - smlouva o uzavření budoucí smlouvy o připojení odběrného elektrického zařízení k distribuční soustavě ČEZ Distribuce, a.s. č. 13_SOBS01_4120909626, - vyjádření Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 29.4.2012, č.j.: 73870/12, - koordinované závazné stanovisko Magistrátu města Ostravy, útvaru hlavního architekta č. 1814/2011, - vyjádření Magistrátu města Ostravy, útvar hlavního architekta ze dne 19.9.2012, č.j.: SMO/303087/12/ÚHA/Fra, - vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru ochrany životního prostředí ze dne 28.5.2012, č.j.: SMO/173732/12/OŽP/Bn, - vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru životního prostředí ze dne 25.7.2013, č.j.: SMO/224271/13/OŽP/FA, - stanovisko Magistrátu města Ostravy, útvaru hlavního architekta ze dne 16.7.2013, č.j.: SMO/222244/13/ÚHA/Fra, - závazné stanovisko Krajské hygienické stanice MSK ze dne 20.12.2011, č.j.: HP/OV27850/3.5/11, - závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru MSK ze dne 7.5.2012, zn.: HSOS-53992/2012 a ze dne 21.8.2013, zn.: HSOS-8993-2/2013, - sdělení Pozemkového fondu České republiky ze dne 29.6.2012, zn.: PFCR 244430/2012/171/Sed Vlastnická práva k dotčeným pozemkům stavební úřad ověřil výpisy z katastru nemovitostí Katastrálního úřadu pro MSK, katastrální pracoviště Ostrava, vyhotovenými dálkovým přístupem. Žadatel – Ing. Tomáš Krayzel je vlastníkem dotčených pozemků.
Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
5
Stavební úřad posoudil umístění stavby podle § 90 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012): Dle § 90 písm. a) a b) stavebního zákona : soulad s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Při posuzování souladu navrhovaného záměru s územně plánovací dokumentací, vycházel stavební úřad z právního názoru Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury (dále jen „KÚ MSK“) uvedeného v rozhodnutí ze dne 18.4.2013, č.j.: MSK 20632/2013. Tímto rozhodnutím KÚ MSK zrušil rozhodnutí zdejšího stavebního úřadu o zamítnutí žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby „Objekt informačního centra s napojením na rozvody plynu, vody, el. energie, kanalizace, vrtaná studna, vsakovací jímka“ na pozemcích parc.č. 1911/1, 1924/1, 1943/2, 2016/1, 2016/2 a 2124/1 v kat. území Vřesina u Bílovce a parc.č. 4573 v kat. území Klimkovice. Územně plánovací dokumentací Obce Vřesina je vydaný územní plán, schválený usnesením Zastupitelstva obce Vřesina dne 29.6.1998. Dále při posuzování souladu záměru s vydanou územně plánovací dokumentací stavební úřad vycházel z textové a grafické části výše uvedeného územního plánu ve znění schválených a vydaných změn a provedených úprav. Funkční využití pozemků je závazně stanoveno v textové části Územního plánu Vřesina „Obecně závazná vyhláška obce Vřesina č. 15/98 – Regulativy územního rozvoje obce Vřesina“ a ve výkresech „1. Komplexní urbanistický návrh, doprava“ a „2. Návrh funkčního zónování území“. Pozemky dotčené výše uvedeným záměrem se nachází v nezastavěném území obce, dle Územního plánu obce Vřesina jsou definovány jako plocha luk a pastvin a jsou součástí funkční zóny „zóna rekreační U-R, lokalita Mexiko“. Nezastavěným územím jsou dle ust. § 2 odst. 1 písm. f) stavebního zákona pozemky nezahrnuté do zastavěného území nebo do zastavitelné plochy. Zásady ochrany nezastavěného území a možnost výstavby v něm je upravena v ust. § 18 odst. 5 stavebního zákona. Dle tohoto ustanovení lze v nezastavěném území v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Navrhované informační centrum bude sloužit pro informaci turistům o možných trasách, přírodních zajímavostech, cílem je také informovat a podílet se na organizaci kulturních a sportovních akcí. Součástí nabízených služeb bude také půjčovna kol a běžek. Platné právní předpisy turistická centra nedefinují. Tyto centra lze zařadit pod občanské vybavení, kterými jsou dle ust. § 2 odst. 1 písm. k) bod 3. stavebního zákona stavby, zařízení a pozemky sloužící například pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva. Ve smyslu ust. § 18 odst. 5 stavebního zákona lze turistické informační centrum umístit v nezastavěném území v souladu s jeho charakterem. Charakter jednotlivých částí obce je popsán v textové části Územního plánu obce Vřesina, kde je uvedeno: “Vřesina má především funkci obytnou, doplňujícími funkcemi jsou funkce výrobně zemědělská a rekreační… Každá část obce má jiný charakter:…Na hranici Vřesiny s Klimkovicemi leží osada Mexiko (obytná i rekreační zástavba, známá výletní restaurace, ležící na k.ú. Klimkovic)“. Využitím přípustným pro „zónu rekreační U-R, lokalita Mexiko“ jsou mj. zařízení občanské vybavenosti. Navrhovaná stavba informačního centra je zařízením občanské vybavenosti. Umístění turistického informačního centra v území charakterizovaném obytnou a rekreační zástavbou je v souladu s charakterem území. Záměr je v souladu s Územním plánem obce Vřesina. Stavba rovněž splňuje požadavky na prostorové uspořádání stanovené Územním plánem obce Vřesina.
Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
6
Dle § 90 písm. c) stavebního zákona: soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území. Obecné požadavky na využívání území jsou řešeny vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění (dále jen „vyhláška č. 501/2006 Sb.). Stavební pozemek je v souladu s ust. § 20 odst. 5 této vyhlášky. Součástí záměru jsou také zpevněné plochy před objektem informačního centra, čímž jsou zajištěna odstavná i parkovací stání pro užívání stavby informačního centra. Je vyřešeno nakládání s odpady a odpadními vodami – odpady vznikající při provozu budou likvidovány v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., v platném znění. V místě vzniku budou odpady ukládány tříděně. Splaškové vody budou odváděny do žumpy. Záměr je v souladu s ust. § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. – je umožněno napojení navrhované stavby na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace. Informační centrum bude napojeno na stávající vedení el. energie NN; místem napojení venkovní části domovního rozvodu el. energie NN je pilíř HDS, umístěn na pozemku parc.č. 2016/1 v kat. území Vřesina u Bílovce. Objekt nebude napojen na vodovodní řad, bude zásobován vodou z vrtané studny umístěné na pozemku parc.č. 2016/2 v kat. území Vřesina u Bílovce. Pozemky, na kterých je výše uvedená stavba umísťována, jsou přístupné z komunikace na pozemku parc.č. 1943/2 v kat. území Vřesina u Bílovce. Souhlas se zřízením sjezdu vydal Pozemkový fond České republiky dne 29.6.2012 pod zn.: PFCR 244430/2012/171/Sed. Umístění předmětného záměru na pozemku umožňuje přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Stavba ani její části nepřesahují na sousední pozemky. Umístění navrhovaného záměru vyžaduje dle stavebního zákona vydání územního rozhodnutí o umístění stavby. Obsah žádosti a její podklady stanoví § 86 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012), § 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, v platném znění a přílohy č. 3 k této vyhlášce. K žádosti byla připojena závazná stanoviska dotčených orgánů, stanoviska vlastníků veřejné infrastruktury, dokumentace záměru vypracovaná podle přílohy č. 4 k vyhlášce č. 503/2006 Sb., kopie katastrální mapy, plná moc. Vlastnická práva žadatele k dotčeným pozemkům stavební úřad ověřil výpisy z katastru nemovitostí. Žádost i její přílohy splňují uvedená ustanovení stavebního zákona a vyhl. č. 503/2006 Sb.. Dle § 90 písm. d) stavebního zákona: soulad s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Požadavky kladené na veřejnou technickou infrastrukturu jsou splněny respektováním vyjádření a stanovisek vlastníků technické infrastruktury. K žádosti byla předložena tato stanoviska (vyjádření) správců technické infrastruktury - vyjádření společnosti ČEZ Distribuce, a.s. zn. 001039119094; vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 29.4.2012, č.j. 73870/12; stanovisko společnosti RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 23.7.2013, zn. 5000815933 a stanovisko společnosti SmVaK Ostrava a.s. ze dne 2.7.2013, zn.: 9773/V007450/2013/PO. Ze stanovisek společností SmVaK Ostrava a.s. a RWE Distribuční služby, s.r.o. vyplývá, že záměrem nedojde ke střetu se stávajícími zařízeními v jejich správě (majetku). Ve vyjádření společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. je sice uvedeno, že dojde ke střetu se sítí elektronických komunikací, ale po posouzení situačních výkresů, které tvoří přílohu tohoto vyjádření, došel stavební úřad k závěru, že umístěním navrhovaného záměru k dotčení uvedených sítí nedojde. Stavba bude připojena na stávající vedení el. energie NN. Součástí podkladů žádosti byla také smlouva o uzavření budoucí smlouvy o připojení odběrného elektrického zařízení k distribuční soustavě. Součástí záměru není přípojka el. energie NN, ale pouze venkovní část domovního rozvodu el. energie NN. Stavbou nedojde k dotčení dopravní infrastruktury. Dle § 90 písm. e) stavebního zákona: soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavebnímu úřadu bylo Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
7
doloženo koordinované závazné stanovisko Magistrátu města Ostravy, útv. hlavního architekta č. 1814/2011. Vyjádření Magistrátu města Ostravy, útvaru hl. architekta, vydané jako součást tohoto koordinovaného závazného stanoviska, bylo záporné. Dne 19.9.2012 vydal Magistrát města Ostravy, útvar hlavního architekta nové vyjádření, kladné. Na základě změny záměru bylo vydáno nové stanovisko Magistrátu města Ostravy, útvaru hl. architekta ze dne 16.7.2013, č.j.: SMO/222244/13/ÚHA/Fra a nové vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru ochrany životního prostředí ze dne 25.7.2013, č.j.: SMO/224271/13/OŽP/FA. K žádosti bylo dále předloženo závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje ze dne 7.5.2012, zn.: HSOS5399-2/2012 a ze dne 21.8.2013, zn.: HSOS-8993-2/2013; závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje ze dne 20.12.2011, č.j.: HP/OV-27850/3.5/11. Stavba byla posouzena z hledisek zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých zákonů v platném znění; zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění; zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění; zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči; zákona č. 289/1995 Sb., o lesích; zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Souhlas k trvalému odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu udělil Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí dne 18.1.2012 v rámci koordinovaného závazného stanoviska č. 1814/2011. K záměru byl MMO, odborem ochr. životního prostředí udělen dne 25.7.2013 souhlas k umístění výše uvedené stavby, která by mohla snížit nebo změnit krajinný ráz v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Ze stanoviska vyplývá, že lze konstatovat, že výše uvedenou stavbou nedojde k zásadnímu negativnímu vlivu na krajinný ráz. A dále závazné stanovisko k umístění stavby do 50 m od okraje lesa. Ze stanoviska Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje nevyplývají žádné požadavky, požadavek vyplývající ze stanoviska Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje byl zahrnut do podmínek tohoto rozhodnutí. Podmínky vyplývající ze stanoviska Magistrátu města Ostravy, odboru ochrany životního prostředí se nevztahují k umístění stavby, proto nebyly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí.
Obec Vřesina, zastoupená starostou Ing. Jiřím Kopněm, podala při ústním jednání konaném dne 28.8.2013 námitky týkající se umístění Informačního centra v nezastavěném území obce. Žádá, aby bylo prokázáno, že záměr žadatele je v souladu s ÚPD, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území dle § 90 stavebního zákona. Dále uvádí, že se domnívá, že v uvedené lokalitě není třeba stavět Informační centrum, není tam žádná zajímavost, objekt ani turistická trasa. Žadatel by měl prokázat, že takové služby poskytoval a je schopen poskytovat, v jaké kvalitě a komu. Uvádí, že je třeba posoudit, zda velikost objektu a jeho řešení odpovídá účelu informačního centra a rozsahu informačních služeb, které lze reálně v daném místě předpokládat. Upozorňuje na povinnost vyplývající ze zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, tzn., že pro nezemědělské účely je třeba využít nezemědělskou půdu. Jako přílohu předložil odpověď Ministerstva pro místní rozvoj ze dne 26.8.2013. Námitky se zamítají. Rozhodnutí o námitkách Obce Vřesina se odůvodňuje takto: Pozemky dotčené výše uvedeným záměrem se nachází v nezastavěném území obce, dle Územního plánu obce Vřesina jsou definovány jako plocha luk a pastvin a jsou součástí funkční zóny „zóna rekreační U-R, lokalita Mexiko“. Zásady ochrany nezastavěného území a možnost výstavby v něm je upravena v ust. § 18 odst. 5 stavebního zákona. Dle tohoto ustanovení lze v nezastavěném území Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
8
v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Dle předložené dokumentace bude navrhované informační centrum sloužit pro informaci turistům o možných trasách, přírodních zajímavostech, cílem je také informovat a podílet se na organizaci kulturních a sportovních akcí. Součástí nabízených služeb bude také půjčovna kol a běžek. Informační centrum lze zařadit mezi stavby občanského vybavení. Využitím přípustným pro „zónu rekreační U-R, lokalita Mexiko“ jsou mj. zařízení občanské vybavenosti. Umístění turistického informačního centra v území charakterizovaném obytnou a rekreační zástavbou je v souladu s charakterem území. Záměr je v souladu s Územním plánem obce Vřesina. Obsah žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby a její podklady stanoví § 86 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012), § 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření (ve znění platném do 31.12.2012) a přílohy č. 3 k této vyhlášce. Prokazování žadatele, že informační služby poskytoval a je schopen poskytovat, v jaké kvalitě a komu, není předepsaným podkladem žádosti, a proto jej stavební úřad nemůže vyžadovat. Dle předložené dokumentace bude 1.NP objektu obsahovat závětří, půjčovnu kol a běžek, sklad a servis, zádveří, 2x chodbu, WC invalidé, WC muži a ženy, dílny (práce se dřevem), kancelář, zasedací místnost, kuchyňku, expozici (audio-video programy, přednášky), expozici, schodiště a výtah; v podkroví výtah, chodbu, 2x výstavní prostor a kuchyňku. Navrhované řešení objektu tedy odpovídá účelu informačního centra. Podkladem pro posouzení záměru bylo také kladné stanovisko Magistrátu města Ostravy, orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu, který udělil Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí v rámci koordinovaného závazného stanoviska. Z uvedených důvodů stavební úřad podané námitky zamítl. V souladu s § 69 odst. 2 správního řádu uvádí stavební úřad jména a příjmení účastníků řízení a názvy organizací, jež jsou účastníky řízení: Ing. Tomáš Krayzel, Obec Vřesina, Ing. Sylva Gierová, Veronika Kaufmanová, ČEZ Distribuce, a. s., Město Klimkovice, Státní pozemkový úřad.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení, odvolání se podává u MěÚ Bílovec, odboru výstavby. O případném odvolání rozhoduje Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor ÚP, stavebního řádu a kultury. Podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu je nepřípustné odvolání jen proti odůvodnění. Podle odst. 2 téhož ustanovení musí mít odvolání náležitosti uvedené v ust. § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li odvolatel potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je Městský úřad Bílovec, odbor výstavby, na jeho náklady. Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
9
Ostatní poučení: Podle ustanovení § 72 odst. 1 správního řádu se rozhodnutí oznamuje doručením stejnopisu jeho písemného vyhotovení do vlastních rukou. Nebude-li adresát při doručování zastižen, bude písemnost podle ust. § 23 odst. 1 téhož zákona uložena, a pokud si adresát uloženou písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se podle ust. § 24 odst. 1 téhož zákona považuje za doručenou posledním dnem této lhůty. Účastníkům řízení podle ustanovení § 85 odst. 2 stavebního zákona se písemnost doručuje veřejnou vyhláškou dle § 25 odst. 2 správního řádu tak, že se vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje a zároveň se zveřejní způsobem umožňující dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce a zveřejněním na elektronické desce městského úřadu se písemnost považuje za doručenou. Ochrana práv a právem chráněných zájmů vlastníků sousedních nemovitostí bude zabezpečena tím, že případné škody, které vzniknou nerespektováním podmínek tohoto rozhodnutí nebo nesprávným postupem při provádění stavebních prací, budou hrazeny stavebníkem v souladu s příslušnými právními předpisy. Spory o náhradu škody řeší příslušný soud. Rozhodnutí o umístění stavby dle § 93 stavebního zákona (ve znění platném do 31.12.2012) platí 2 roky ode dne nabytí právní moci. Dobu platnosti územního rozhodnutí může stavební úřad na odůvodněnou žádost prodloužit, podáním žádosti se běh lhůty staví. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních předpisů. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru zahájena. Stavba Informačního centra vyžaduje stavební povolení. Žádost se podává na předepsaném formuláři, jehož obsahové náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 9 k vyhlášce č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, v platném znění. K žádosti se připojí přílohy uvedené v části B přílohy č. 9 k této vyhlášce. Věcně i místně příslušný k vydání stavebního povolení je Městský úřad Bílovec, odbor výstavby. Vodní dílo - vrtaná studna, navazující vodovod, vsakovací jímka a související potrubí vyžadují povolení ve smyslu § 15 zákona č. 254/2001 Sb., k jehož vydání je příslušný Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí. Žádost o stavební povolení musí být doložena příslušnými doklady v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 432/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 503/2006 Sb.. Dokumentace pro stavební povolení vodního díla musí být zpracována osobou oprávněnou k projektování vodních děl. Technické požadavky pro stavby vodních děl stanoví vyhláška Ministerstva zemědělství č. 590/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Rozsah a obsah projektové dokumentace stanoví vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. K odběru podzemních vod ze studny je zapotřebí povolení k nakládání s vodami ve smyslu ust. § 8 odst. 1 písm. b) bod 1 zákona č. 254/2001 Sb., k jehož vydání je příslušný Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí. Žádost o povolení k nakládání s vodami musí být doložena příslušnými náležitostmi dle vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 432/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Převedení povrchových vod do vod podzemních podléhá povolení k jinému nakládání s vodami dle ust. § 8 odst. 1 písm. a) bod 5 zákona č. 254/2001 Sb., k jehož vydání je příslušný Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí. Žádost o povolení nakládání s vodami musí být doložena příslušnými doklady v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 432/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
10
Žumpa a požární nádrž v souladu s ust. § 104 odst. 1 písm. b) stavebního zákona vyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu. V souladu s ust. §103 odst. 1, písm. b) bod 10 stavebního zákona nevyžaduje kanalizační přípojka a venkovní část domovního rozvodu el. energie NN stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu. Tyto jsou povoleny tímto územním rozhodnutím. „otisk úředního razítka“
Pavlína Scholasterová, v.r. oprávněná úřední osoba Digitálně podepsal Pavlína Scholasterová Datum: 22.10.2013 15:29:54 +02:00
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce správního úřadu, který písemnost doručuje MěÚ Bílovec, na úřední desce Obecního úřadu Vřesina a v elektronické podobě nejméně po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne .............................
Sejmuto dne..................................
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů , stanovený podle položky 18 písm. a) ve výši 1000,- Kč, sazebníku správních poplatků v celkové hodnotě 1000,- Kč byl uhrazen dne 29.07.2013.
Příloha k rozhodnutí: - ověřený situační výkres
Rozdělovník: Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 stavebního zákona - doporučeně do vlastních rukou Ing. Tomáš Krayzel, U Mostu 6, 700 30 Ostrava 30, doručeno prostřednictvím Ing. Davida Waldena, Foerstrova č.p.29, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava 2 Datová schránka: Obec Vřesina, Hlavní č.p.24, 742 85 Vřesina u Bílovce Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 2 stavebního zákona - doručeno veřejnou vyhláškou Ing. Sylva Gierová, Rakovecká č.e.52, 742 85 Vřesina u Bílovce Veronika Kaufmanová, Hlavní č.p.65, 742 85 Vřesina u Bílovce Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
11
ČEZ Distribuce, a. s., Teplická č.p.874/8, 405 02 Děčín 2 Město Klimkovice, Lidická č.p.1, 742 83 Klimkovice Státní pozemkový úřad, Husinecká č.p.1024/11a, Žižkov, 130 00 Praha 3 Dotčené orgány: Datová schránka: Hasičský záchranný sbor MSK, Výškovická č.p.2995/40, 700 30 Ostrava 30, DS: OVM, spdaive Krajská hygienická stanice MSK se sídlem v Ostravě, Na Bělidle č.p.724/7, 702 00 Ostrava 2, DS: OVM, w8pai4f MMO, odbor ochrany život.prostředí, Prokešovo náměstí č.p.1803/8, 729 30 Ostrava, DS: OVM, 5zubv7w MMO, Útvar hlavního architekta, Prokešovo náměstí č.p.1803/8, 729 30 Ostrava, DS: OVM, 5zubv7w Obecní úřad Vřesina, Hlavní č.p.24, 742 85 Vřesina u Bílovce, DS: OVM, mwaazct Na vyvěšení: MěÚ Bílovec, 17.listopadu č.p.411/3, 743 01 Bílovec 1 Obecní úřad Vřesina (vyvěšení na úřední desce tohoto obecního úřadu je jen pořádkové) spis
Č.j.: V/30957-12/ 5998-2012/Sch
12
