Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Fakulta bezpečnostního inženýrství a
Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství
Ochrana obyvatelstva 2009 pod záštitou generálního ředitele HZS ČR genmjr. Ing. Miroslava Štěpána a děkana FBI VŠB – TU Ostrava Doc. Dr. Ing. Aleše Dudáčka
Ostrava 11. - 12. únor 2009
Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Fakulta bezpečnostního inženýrství Lumírova 13 700 30 Ostrava - Výškovice Česká republika Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství se sídlem VŠB – TU Ostrava tř. 17. listopadu 15 708 33 Ostrava Poruba Česká republika
Sborník přednášek z konference OCHRANA OBYVATELSTVA 2009
Recenzenti: Ing. Vilém Adamec, Ph.D. Ing. Ivan Koleňák Doc. Ing. Šárka Kročová, Ph.D. Mgr. Bohumír Martínek, Ph.D. Doc. Ing. Marek Smetana, Ph.D.
Editor: doc. Dr. Ing. Michail Šenovský © Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství Nebyla provedena jazyková korektura Za věcnou správnost jednotlivých příspěvků odpovídají autoři ISBN: 978-80-7385-059-3 ISSN: 1803-7372
Odborný garant konference Chairman doc. Dr. Ing. Michail Šenovský - VŠB - TU Ostrava
Vědecký výbor konference Scientific Programe Committee Prof. Ing. Karol Balog, PhD. – STU Bratislava doc. Dr. Ing. Aleš Dudáček – děkan FBI, VŠB – TU Ostrava Doc. Ing. Josef Janošec, CSc. – Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč doc. RNDr. Petr Linhart, CSc. – Univerzita Pardubice prof. MUDr. Leoš Navrátil, CSc. – Jihočeská univerzita Prof. Ing. Pavel Poledňák, PhD. – Žilinská univerzita Ing. Miloš Svoboda – MV GŘ HZS ČR Doc. Dr. Ing. Michail Šenovský – VŠB – TU Ostrava
Bezpečnostní aspekty územního rozvoje Ing. Vilém ADAMEC, Ph.D. Anotace: V říjnu 2008 se uskutečnil v Institutu ochrany obyvatelstva v Lázních Bohdaneč seminář Udržitelný rozvoj a civilní nouzová připravenost. Předmětem diskuse byla rovněž problematika řízení bezpečnosti při územním rozvoji. Zmíněn byl rovněž Program podpory bezpečnosti regionálního rozvoje. Příspěvek je diskusí k dané problematice. Literatura: [1] ADAMEC, V.: Studie možností stanovení úrovně civilní nouzové připravenosti územních celků, habilitační práce, VŠB-TU Ostrava, Fakulta bezpečnostního inženýrství, Ostrava 2008, 103 s. [2] INTERREG IIIC, Projekt SIPROCI-2E00531, Interregional response to natural and manmade catastrophes, http://www.siproci.net/results/cze.html (12.12.2008) [3] Program rozvoje Moravskoslezského kraje pro období 2005-2008, únor 2006, http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/rr_09.html , dostupné 30.12.2008 [4] Svoboda, M.: Bezpečnostní strategie územního rozvoje, In – e-Sborník semináře s mezinárodní účastí Udržitelný rozvoj a civilní nouzová připravenost, 6. a 7. října 2008, Institut ochrany obyvatelstva v Lázních Bohdaneč, SPBI Ostrava, 2008, ISBN: 978-80-7385-039-5 [5] Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů [6] Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů [7] Zákon č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů [8] Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů [9] Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů
Vývojové trendy Univerzity obrany v přenosu dat Ing. Jiří BARTA, prof. Ing. Jiří F. URBÁNEK, CSc., Ing. Jozef HERETÍK Anotace: Na zvládání následků katastrof potřebujeme speciální přístupy a posílit stávající součinnosti mezi NATO a jeho členských států, USA a EU. Komunikační systémy řízení jako klíčoví konečný prvek musí být vnímaný jako dominantní klient Cyber-informatických služeb - poskytovaný vždy! Představujeme systém a technologii „CAMouflage” vyplývající z realizace výše uvedených zásad pro zvládání následků mimořádných událostí. Literatura: [1] R. Urban, J. F. Urbánek, DOMINafter PROJECT, In 13th TIEMS Annual Conference. International conference The International Emergency Management Society & Emergency Management of Korea, Seoul, TIEMS Press, 2006, pp. 165 – 172. [2] J. F. Urbánek, Teorie procesů – management environmentů, CERM Brno, 2002, ISBN80-7204-232-7. [3] J. F. Urbánek, Effective Modelling of Know-How for Cyber-Informatics Practitioners, In Proceedings of the Int. Conf. on SIMULATION, MODELLING and OPTIMIZATION, SMO '08, Santander, WSEAS Press, Sept. 2008, pp. 252 - 255, ISBN 978-960-474-007-9, ISSN 1790-2769, Paper No. 599-230. [4] JANSA, Jaroslav, VECEK, Petr, POHAN, Jaroslav. Systém pro komunikační řešení krizových situací velkého rozsahu. In sborník přednášek mezinárodního kongresu INTEROP-SOFT PROTECT. Brno:MSD, 2008, s. 6. ISBN 978-80-7392-023-4.
Evakuácia zamestnancov Sociálnej poisťovne, ústredie a osôb prevzatých do starostlivosti Ing. Alojz BARTEK Anotace: Uvedomenie si skutočnosti, že mimoriadne udalosti, mimoriadne situácie sú nevyhnutnosťou a nechcenou príťažou, ktorá bude ľudstvo vždy sprevádzať a pochopenie príčin ich vzniku i možných dôsledkov je len prvým krokom na ceste vytvárajúcej podmienky ich riešenia. Evakuáciou sa rozumie odsun ohrozených osôb, prípadne vecí z určitého územia alebo objektu. Evakuácia patrí medzi základné druhy kolektívnej ochrany zamestnancov a osôb
prevzatých do starostlivosti a vykonáva sa z dôvodu nevyhnutného časového obmedzenia pobytu osôb na ohrozenom území, resp. ohrozenom objekte. Literatura: [1] Zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov. [2] Vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky 75/1995 Z. z. o zabezpečení evakuácie v znení neskorších predpisov. [3] Vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 388/2006 Z. z. o podrobnostiach na zabezpečenie technických a prevádzkových podmienok informačného systému civilnej ochrany. [4] Zákon NR SR č. 444/2006 Z. z. Úplné znenie zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva [5] Vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 611/2006 Z. z. o hasičských jednotkách [6] Vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 5/1995 Z. z o zabezpečovaní evakuácie [7] Zákon č. 117/1998 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z.
Energetika a geopolitika - Důvody k zodolnění zásobování elektřinou Ing. Ivan BENEŠ Anotace: Významnou prioritou ČR v období předsednictví EU je diskuse o posílení energetické bezpečnosti EU. Protože CityPlan se účastnil jak přípravy těchto priorit v rámci neformálního kruhu expertů místopředsedy vlády A. Vondry, a protože se rovněž podílel na přípravě podkladových studií pro tzv. Pačesovu komisi, a to zejména v oblasti energetické bezpečnosti, je v příspěvku na konferenci shrnuto geopolitické pozadí oblasti energetiky. Mírová spolupráce povede k rozšíření obnovitelných zdrojů energie, decentralizovaných zdrojů a k dálkovým přenosům elektřiny. Případný válečný konflikt o zbývající zdroje by měl charakter asymetrické gerilové války s útoky na kritickou infrastrukturu. V obou případech je třeba postupně měnit charakter současných energetických sítí. Přechod od pasivních k aktivním sítím je zásadním prvkem ochrany obyvatelstva nejen při zvládání rostoucího množství distribuovaných zdrojů
a dopadů extrémních klimatických jevů typu Kyrill a Emma, ale i při zvládání krizových situací v případě teroristických útoků a guerillové války.
Předfiltry a kolektivní filtry pro typizované sestavy filtroventilačních zařízení ve stálých úkrytech civilní ochrany Ing. Jaroslav HEGAR Ing. Ján PIVOVARNÍK Anotace: Článek poskytuje informace o typech a počtech kolektivních filtrů a předfiltrů instalovaných ve stálých jednoúčelových a dvouúčelových úkrytech. Literatura: [1] Směrnice MO ČR Chem-21-3, Kolektivní filtry a předfiltry, Praha 1980. [2] Příručka k odborné normě znalostí pro krytové jednotky CO objektů, federální ministerstvo vnitra, Praha 1971. [3] Směrnice MO ČR CO-6-2, Projektování a výstavba úkrytů CO 3., 4. a 5. třídy odolnosti, Praha 1980. [4] Směrnice MO ČR CO-6-1, Příprava a výstavba protiradiačních úkrytů, Praha 1978. [5]
Sborník pro FVZ-STOÚ- ES, České vzduchotechnické závody Milevsko 1986.
[6] Sborník pro FVZ-STOÚ- ER, České vzduchotechnické závody Milevsko 1986. [7] Sborník pro FVZ-SPRÚ, České vzduchotechnické závody Milevsko 1986. [8] Průvodce projekci stálých tlakově odolných úkrytů civilní obrany, Ing. Jaroslav Hegar, Štáb CO města Ostravy 1989.
Terorismus a jeho dopady na podnikatelskou sféru v České republice Ing. Věra HOLUBOVÁ, Ing. Václav VESELÝ Anotace: V posledních desetiletích lze stále zřetelněji vysledovat, že čím propojenější a globalizovanější je současný svět, tím objektivně ztrácejí na svém původním významu hranice jednotlivých států. Tento stav pak nastoluje otázku,
jakým způsobem a formami mohou jednotlivé státy plnit své základní funkce, mezi něž patří ochrana bytostných národních zájmů včetně zajištění bezpečnosti svých občanů. Tento proces je komplikován takovými nebezpečnými jevy, jako jsou nadnárodní organizovaný zločin a terorismus. Za této situace jsou občané České republiky i jejich stát stále vystaveni celé řadě hrozeb a rizik. Projevy terorismu na území České republiky ve srovnání s jinými státy byly a zatím jsou omezené, přesto lze vysledovat řadu aktivit, které s terorismem souvisejí. Literatura [1] Brzobohatý, M., Terorismus, Police History, 1999 [2] Chmelík, J. a kol., Zločin bez hranic - vyšetřování terorismu a organizovaného zločinu, Linde Praha, 2004 [3] Matoušek, J., a kol., Nové hrozby terorismu – chemický, biologický, radiologický a jaderný terorismus, Univerzita obrany Brno, skripta, 2005 [4] Mareš, M., Terorismus v ČR, Centrum strategických studií, 2005 [5] Pikna, B., Mezinárodní terorismus a bezpečnost Evropské unie, Linde Praha, 2006 [6] Říha, J., Koncept a teorie bezpečnostního rizika, odborný časopis 112, ročník 2005 [7] Říha, J., Odhad rizika teroristického činu, odborný časopis 112, č. 3, ročník 2008 [8] Staňková, E., a spol. Krizové řízení na úrovni regionů, odborný časopis 112, ročník 2008 [9] Zákon č. 140/1961 Sb., Trestní zákon [10] Národní akční plán boje proti terorismu vč. aktualizovaných znění, Usnesení vlády České republiky, [11] 210/2008 Sb., Nařízení vlády k provedení zvláštních opatření k boji proti terorismu, [12] www.mvcr.cz Portál veřejné správy České republiky
Dokumentace místa ubytování evakuovaných osob Ing. Jan HORÁK, Ing. Aleš KUDLÁK Anotace: Evakuace obyvatelstva je účinné opatření k jeho ochraně, které vyžaduje velké nároky na zajištění míst náhradního nebo nouzového ubytování. Místa musí být dostatečně personálně zabezpečena, a to nejen pro příjem
evakuovaných osob, ale i zajištění veškerého servisu v průběhu ubytování. Vzhledem k tomu, že potřeba provést evakuaci vznikne náhle nebo v krátkém časovém úseku, osoby pro obsluhu míst ubytování evakuovaných osob jsou určovány „ad hoc“ a nejsou či nemohou být průběžně proškolovány je důležité mít předem zpracovanou přehlednou dokumentaci. Podle pokynů v této dokumentaci by byly pověřené osoby schopny místo ubytování evakuovaných osob pro příjem připravit a dále provozovat. Připravenou dokumentaci je nutno vztáhnout k určitému místu, proto se musí před jejím zpracováním provést dokonalá rekognoskace zařízení, které by bylo při provádění evakuace využíváno. Příspěvek obsahuje možný návrh této dokumentace, který by mohl být součástí připravované novelizace vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva nebo metodického pokynu týkající se ochrany obyvatel. Literatura: [1] Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném sytému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. [2] Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. [3] Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva.
Ochrana obyvatelstva - homeland security doc. Ing. Rudolf HORÁK, CSc. Anotace: Článek pojednává o způsobu ochrany obyvatelstva s využitím zkušeností z této oblasti jiných států světa. Jedním z možných způsobů ochrany obyvatelstva mohou být aplikované podmínky projektu „Homeland security“ do národních podmínek. Předpokládá se, že takto bude budovaná vnitřní bezpečnost Evropské unie (dále jen EU) v určité komplexní podobě s respektováním vlastních specifických podmínek. V publikaci je také ukázána jiná úloha armád (rozšířená úloha) zemí EU. To bude znamenat proměnu tradiční obrany teritoria na obranu společnosti (ochranu obyvatelstva) a jejich důležitých prvků. Výsledkem systému Bezpečnost domoviny bude mnohem komplexnější pojetí ochrany obyvatelstva, s připravenými silami a prostředky pro plnění tak závažného úkolu.
Literatura: [1] Brimmer, E.: „Transforming Homeland Security – US and European Approaches, Washington 2006. [2] Bulletin EU 11-2004. Conceptual Framework on the European Security and Defence Policy (ESDP) Dimension on the Fight against Terrorism. 22 Nov 2004. http://register.concilium.eu.int/pdf/en/04/st14/st14797.en04.pdf [3] EC Dokument 10585/04. Declaration on Combating Terrorism. Dec 1, 2005. [4] Horák, Rudolf. Mika, Otakar, J. Ochrana obyvatelstva před terorismem. Brno: Univerzita obrany, 2007ISBN 978-80-7231-295-5 [5] Rada EU „Working Dokument relating to Point 3 of the Agenda: Conceptual Framework on the ESDP Dimension to the Fight against Terrorism, 11/3/2005. http://www.eu2005.lu/en/actualities/documents_ travail/2005/03/18defterr/ [6] Štefec, Jaroslav. Studie pro oblast kritických infrastruktur v rámci projektu přípravy výzkumného centra pro EU. Praha: CESES FSV UK 2006. [7] Zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění zákona č. 300/2000 Sb.
Realizace preventivního asistence v Karviné“
projektu
„Policejní
plk. Ing. Martin HRINKO, Ph.D. Anotace: Příspěvek popisuje realizaci úspěšného preventivního projektu Policie ČR a Magistrátu města Karviná, zaměřeného na nalezení společného řešení pro zajištění bezpečného prostoru a veřejného pořádku v lokalitách města Karviná, v nichž žijí sociálně slabí a nepřizpůsobiví obyvatele. Literatura: [1] Hrinko, M. The Police Assistance and Volunteer people’s patrols, The 2nd International Scientific konference SAFETY ENGINEERING 2008, str. 73-76, Ostrava 2008, ISBN 978-80-248-1848-1, ISSN 1801-1764 [2] Klimšová, N. Policisté chtějí pomoci lidem z problémových lokalit, Deník 6. 9. 2008, Karviná 2008 [3] Hrinko, M. Policista v multikulturním prostředí, Odborný časopis POLICISTA, č. 6, str. 9, Praha 2008, ISSN 1211-7943
Zapojení JSDH obcí do cvičení krizových štábů určených obcí „Povodeň 2008“ Ing. Alice HRUBÁ, Ing. Petr OŠLEJŠEK, Ph.D. Anotace: Důležitou součástí odborné přípravy na řešení možných mimořádných (krizových) situací je praktické prověření. V tomto případě se jedná nejen o praktické cvičení členů krizových štábů, ale také jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí, které mohou být (a s největší pravděpodobností budou) využity k řešení dané situace. Literatura: [1] Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů [2] Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů [3] HENDRYCH T., KRÖMER A., KRATOCHVÍLOVÁ D., FOLWARCZNY L., MAJER J. Metodika pro přípravu členů krizových štábů. [Příloha časopisu 112] In. Časopis 112. Praha: MV – generální ředitelství HZS ČR, 2008. ročník VII. číslo 9/2008. ISSN 1213–7057 [4] Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů [5] Vyhláška Ministerstva vnitra č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů
Jak je možné obyvatelstva
zkvalitňovat
budoucí
ochranu
doc. Ing. Josef JANOŠEC, CSc. Anotace: Ochrana obyvatelstva je neukončený proces, protože nemůže být nikdy absolutní. Přehled toho, co již známe a máme včetně rozhodnutých úkolů z Koncepce ochrany obyvatelstva 2013 (2020). Uvedení procesu dlouhodobého plánování a přístupu k vytvoření vizí. Dekompozice procesů v návaznosti na plánovací cykly. Modelové vyjádření bezpečnostní reality a seznámení s klasifikací trendů DEGEST podle World Future Society. Analytické a syntetické závěry ke způsobům zkvalitňování budoucí ochrany obyvatelstva.
Literatura: [1] BALABÁN, Miloš, JANOŠEC, Josef, KRULÍK, Vladimír, STEJSKAL, Libor, KORTUSOVÁ, Mirka. Podklady pro dokument „Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2013 s výhledem do roku 2020“. [Studie Střediska bezpečnostní politiky CESES FSV UK a Výzkumného centra bezpečnosti Brno pro GŘ HZS ČR]. Praha: GŘ HZS ČR, 2007, 27 s. [2] CORNISH, Edward. Futuring: The Exploration of the Future. USA: World Future Society. 2004. 313 s. ISBN 0-930242-61-0. [3] JANOŠEC, Josef. Strategická studia pro bezpečnost a obranu státu. [Habilitační práce]. Brno: VA, 2004, 190 s. [4] JANOŠEC, Josef a kol. Analýzy aktérů v ochraně obyvatelstva České republiky. (Informační podklad) Brno: K-FACTUM-K Brno, 2006. 33 s. [5] JANOŠEC, Josef. Strategická úroveň plánování při výstavbě bezpečnostních složek státu pro ochranu obyvatelstva. (studie) Brno: KFACTUM-K Brno, 2006, 25 s. [6] JANOŠEC, Josef. Otázky pro strategické plánování malého státu. In Krizový management: Hodnocení rizik a procesy plánování.(Sborník mezinárodní konference Lázně Bohdaneč, 22. – 23. 3. 2007) Pardubice: Univerzita Pardubice, 2007. s. 18 – 22, ISBN 978-80-7194-951-0, CD. [7] JANOŠEC Josef. Od teorie obrany k sekuritologii. In: LUPTÁK, Ľubomír, et al. PANORÁMA globálneho bezpečnostného prostredia 2006 – 2007. Bratislava: MO Slovenské republiky, 2007. Dostupný z WWW: <www.mosr.sk/publikace>. ISBN 978-80-89-89261-11-6. s. 483-496. [8] JANOŠEC, Josef. Je ochrana obyvatelstva strategickým problémem? In: VII. Mezinárodní konference Ochrana obyvatel 2008. (Sborník přednášek) Ostrava: VŠB TU Ostrava FBI a SPBI, 13. – 14. 2. 2008, ISBN 978-807385-034-0, s. 97 – 115, CD. [9] JANOŠEC, Josef. Potřeba prognózování pro ochranu obyvatelstva. In: Krizový management (Sborník) Lázně Bohdaneč: Univerzita Pardubice, IOO Lázně Bohdaneč, 20. – 21. 3. 2008, s. 37 – 41, ISBN 978-80-7395105-4. [10] JANOŠEC, Josef. Úloha Institutu ochrany obyvatelstva v bezpečnostním výzkumu. In: Sborník 5. mezinárodní konference „Crisis management – ochrana obyvatelstva“. [Oficiální odborný doprovodný program veletrhů PYROS / ISET 2008 a INTERPROTEC 2008]. Brno: Brno 2008, 14. – 15. 5. 2008. Příloha sborníku CD, str. 134 – 142, ISBN 978-80-7231-510-9. [11] JANOŠEC, Josef. Bezpečnost a udržitelný rozvoj. In: IMZ s účastí zahraničních lektorů. (Sborník přednášek). Lázně Bohdaneč: GŘ HZS ČR,
IOO Lázně Bohdaneč, VŠB-TU Ostrava, 6. – 7. 10. 2008, 7 s. ISBN 97880-7385-039-5, CD. [12] Koncepce ochrany obyvatelstva do r. 2013 s výhledem do r. 2020. [Usnesení vlády č. 165 ze dne 25. února 2008]. Praha: GŘ HZS, Příloha časopisu 112 číslo 4/2008, 16 s. [13] LINHART, Petr. Vývoj a současný stav ochrany obyvatelstva u nás a ve vybraných státech a perspektivy dalšího rozvoje této problematiky v České republice. [Habilitační práce]. Vyškov: VVŠPV Vyškov. 2003. 128 s. [14] LINHART, Petr. Některé otázky ochrany společnosti. Praha: MV GŘ HZS ČR, Praha 2005. 93 s. ISBN 80-86640-43-4. [15] LINHART, Petr, ŠILHÁNEK, Bohumil. Ochrana obyvatelstva v Evropě. Praha: MV GŘ HZS ČR, Praha 2005. 196 s. ISBN 80-86640-55-8.
Sekundární kontaminace cestujících metra Ing. Karel KLOUDA, CSc., M.B.A. RNDr. Josef BŘÍNEK, Ph.D. Ing. Tomáš DROPA David KAISER Ing. Lukáš KRÁLÍK Ing. Markéta WEISHEITLOVÁ Vladimíra FIALOVÁ Ing. Jiří SLABOTINSKÝ, CSc. MUDr. Stanislav BRÁDKA Ing. Jana VEČERKOVÁ Anotace: Příspěvek popisuje experiment s uvolněním toxické látky (substituentu látky) v jedoucí soupravě pražského metra v přítomnosti cestujících. Experiment prokázal rizika spojená se sekundární kontaminací cestujících.
Mimořádné události a informování obyvatelstva plk. Ing. Ivan KOLEŇÁK, plk. Mgr. Eleonóra TILCEROVÁ Anotace: Příspěvek se týká obecných zásad (principů) informování obyvatelstva ve vztahu k mimořádným událostem. Na informovanosti je do značné míry závislé chování občana v případě jeho ohrožení. Realizace procesu informování probíhá
ve třech fázích, které mají svá specifika a tomu odpovídající důraz na druh, charakter, obsah a způsob předávání informací s využitím všech dostupných komunikačních prostředků. Proces informování občana je cílený, neboť informovaný a správně reagující občan je jedním z předpokladů úspěšného zásahu záchranářů. Cílovým skupinám obyvatelstva (děti a mládež, dospělí, cizinci) musí odpovídat formy, metody a způsoby předávání informací. Shrnutím problematiky jsou obecné zásady informování.
Návrh možného řešení kategorizace území pro plánování a rozdělování zdrojů v civilní ochraně Ing. Jaroslav KOVAŘÍK, Ph.D., Ing-Paed. Anotace: V současné době výrazně chybí metodiky, normy a předpisy pro reálné plánování a zabezpečování úkolů a opatření civilní ochrany. Je zřejmé zejména z ekonomických hledisek, že ani nejvyspělejší a nebohatší státy ochranu obyvatelstva nemohou zabezpečovat plošně na celém území na nejvyšší úrovni. Je potřebné vždy vycházet z charakteristik a analýz ohrožení území. Na základě výsledků je potom možné reálně plánovat a zabezpečovat úkoly a opatření k ochraně obyvatelstva. V tomto článku se zabývám tím, jak to bylo v ČR řešeno nedávno a návrhem možného řešení v současných podmínkách.
Přístupy k problematice nouzového přežití Ing. František KOVÁŘÍK Anotace: Příspěvek se zabývá příčinami katastrofických stavů a přístupy k nouzovém přežití při katastrofách, kdy selže integrovaný záchranný systém a veřejná správa.
Udržitelný rozvoj a ochrana obyvatel v regionech, Integrovaný projekt „Záchranný kruh“ kpt. Ing. Veronika KRAJSOVÁ, plk. Ing. Václav KLEMÁK Anotace: Uvědomění si podstaty udržitelného rozvoje, podstaty ochrany obyvatelstva a základních potřeb současné i budoucích generací, je výchozím
krokem v každé vyspělé občanské společnosti. Přestože je udržitelný rozvoj i ochrana obyvatelstva záležitostí nás všech, úkolem těch, kteří zastupují naši občanskou společnost a řídí její rozvoj, je vytvořit pro jejich zajištění kvalitní podmínky. Pak je možné eliminovat negativní jevy občanské společnosti a jejich dopady, které jsou rizikem současnosti a hrozbou budoucnosti. Pak je možné ovlivnit negativní postoje obyvatelstva, vyplývající z jeho neznalosti, lhostejnosti, neinformovanosti, nepřipravenosti a špatně postavených priorit. Pak můžeme vychovávat a chránit naše děti a jejich životní prostředí.
Snížení zranitelnosti veřejných vodovodů doc. Ing. Šárka KROČOVÁ, Ph.D. Anotace: S rozšiřováním území Evropské unie o další státy roste její síla a klesá nebezpečí vojenského konfliktu. Tento faktor se stává téměř pro 21. století teoretickým. Současně však roste všeobecná agresivita, brutalita a počet úmyslných trestných činů. Terorismus patří k těm nejobávanějším. Vodní hospodářství, které je nedílnou součástí kritické infrastruktury, může být terorismem ohroženo značnou měrou pro téměř nemožnost ochránit spolehlivě vodní zdroje a tisíce kilometrů distribučních systémů. Jak snížit zranitelnost veřejných vodovodů na minimum, pomocí kterých zabezpečovacích systémů a metod, a tím i zlepšit management přežití obyvatelstva na úseku zásobování pitnou vodou, naznačuje tento příspěvek. Literatura: [1] WATKINS, K., BERNTELL, A.: HOSPODÁŘSKÉ NOVINY: Příští válka se povede o vodu, 5. září 2006 [2] Zpráva o stavu vodního hospodářství České republiky v roce 2007, [online], [citováno: 6.1.2009], dostupné z:
[3] Spezialschutzkonzept für die Kritische Infrastruktur Öffentliche Wasserversorgung, Leitfaden und Risikomanagement Konzept für Unternehmen, Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe, Bonn, 85 p., 1. Ausgabe Oktober 2005 [4] Vodárenské věže, [online], [citováno: 7.1.2009], dostupné z:
[5] KOŽÍŠEK, F.: Hygienické minimum pro pracovníky ve vodárenství, SZÚ, Praha 2006 [6] http://cs.wikipedia.org/wiki/Enterobacteriaceae
[7] TOMEK, M., 2006: Zásobovanie pitnou vodou v období krízovej situácie. In: Sborník Interoperabilita v managmentu ochrany obyvateľstva 29. března 2006. Brno: FEaM Univerzity obrany, 2006, s. 240 - 245. ISBN 807231-138-7 [8] TOMEK, M., SEIDL, M.: Núdzové zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou. In: Sborník přednášek z konference Ochrana obyvatel 2007 Ochrana kritické infrastruktury. Ostrava: VŠB-TU Ostrava, FBI a SPBI a HZS ČR, s. 372-378, ISBN 80-86634-51-5
Zajištění bezpečnosti osob v tunelových stavbách Ing. Petr KUČERA, Ing. Lenka KOPECKÁ, Ing. Lenka MALÉŘOVÁ Anotace: Cílem článku je uvést příčiny nehod v silničních a železničních tunelech a způsoby zabezpečení tunelových staveb při vzniku mimořádné události, zvláště v případě vzniku požáru. V článku jsou rovněž uvedená doporučení o způsobu chování osob v tunelovém prostoru. Literatura: [1] ČSN 73 7507. Projektování tunelů pozemních komunikací. Praha: Český normalizační institut, 2006. 56 s. [2] Optimalizace provozu silničních tunelů [online]. Poslední revize 19. 6. 2006. [cit. 2008-12-20]
[3] Výzkumný projekt na podporu bezpečnosti provozu v tunelových systémech [online]. Poslední revize 28. 5. 2008. [cit. 2008-12-21]
[4] Směrnice evropského parlamentu a Rady 2004/54/ES. o minimálních bezpečnostních požadavcích na tunely transevropské silniční sítě. Štrasburk, 2004. 21 s. [5] Dudáček, A.: Metodika pro doporučené rozšíření odborné přípravy složek IZS pro zásahy v silničních tunelech, Fakulta bezpečnostního inženýrství VŠB – Technická univerzita Ostrava, 2008. 13 s. [6] Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2007 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „Bezpečnost v železničních tunelech“ v transevropském konvenčním a vysokorychlostním železničním systému, 2008/163/ES [7] Analýza a řízení rizik tunelů pozemních komunikací [online]. Poslední revize 1. 8. 2006. [cit 2008-12-15]
[8] International Tunnelling Association [online]. Poslední revize 5. 12. 2008 [cit. 2008-12-20] < http://www.ita-aites.org/ > [9] Navrátilová, Iva. Problémy evakuace v železničních a silničních tunelech. Diplomová práce. Ostrava: VŠB-Technická univerzita Ostrava, Fakulta bezpečnostního inženýrství, 2008. Vedoucí DP Ing. Petr Kučera.
Možnosti provádění dekontaminace chemickým vojskem AČR ve prospěch civilního obyvatelstva Ing. Jozef KUČÍK, CSc., mjr. Ing. Pavel OTŘÍSAL Anotace: Příspěvek pojednává o možnostech využití jednotek chemického vojska AČR při provádění dekontaminace ve prospěch civilního obyvatelstva s přihlédnutím k dokumentu „Dlouhodobá vize resortu Ministerstva obrany„ a z pohledu rozvoje schopností chemického vojska AČR. Literatura: [1] Dlouhodobá vize Ministerstva obrany ČR, Ministerstvo obrany ČR, Praha 2008. [2] Strategie ochrany proti zbraním hromadného ničení rezortu MO, Ministerstvo obrany ČR, Praha 2007. [3] GAJDOŠ, J. Místo dekontaminace. (přednáška). Liberec: 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany, dne 5.12.2007. [1] Návod na obsluhu a údržbu soupravy SDO. Návod k obsluze. Nový Jičín: VOP 025. 2005. 62 s.
Vybrané aspekty zpravodajské práce v oblasti boje proti soudobému terorismu plk. gšt. Ing. Libor KUTĚJ, Ph.D. Anotace: Předkládaný příspěvek obsahově specifikuje oblasti zájmu zpravodajských složek k identifikaci a kvalitativnímu posouzení naznačených parametrů, umožňujících vytvořit podmínky pro posouzení existence reálné hrozby teroristického útoku.
Rozhodovací proces problematiky obyvatelstva a jeho metodika
evakuace
Ing. Jan KYSELÁK Anotace: Příspěvek stručně rozebírá problematiku evakuační odezvy na vznik možných mimořádných událostí a krizových situací nevojenského charakteru. Třídí ovlivňující faktory evakuace obyvatelstva, člení jednotlivé etapy rozhodovacího procesu v relaci k evakuaci obyvatelstva a uvádí vhodné metody, které jednotlivé etapy tohoto rozhodovacího procesu podporují. Literatura: [1] VEBER, J. et al. Základy managementu pro střední školy. 2. vydání. Praha : Nakladatelství Fortuna, 2003. ISBN: 80-7168-654-9. [2] FOTR, J. et al. Manažerské rozhodování. Praha : Ekopress, s.r.o, 2006. ISBN 80-86929-15-9. [3] FOTR, J. et al. Manažerské rozhodování. II. Praha : EKOPRESS, s.r.o., 2000. ISBN 80-86119-20-3. [4] Ústav jaderného výzkumu Řež, a.s. Pokročilé metody a nástroje systému velení a řízení za krizových situací a simulační prostředky pro přípravu a výcvik příslušných specialistů. Řež : Ústav jaderného výzkumu Řež, a.s., 2007. [5] Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění pozdějších předpisů. [6] MAŠLEJ, M. et al. Základy a základní pojmy managementu. Brno: Univerzita obrany, 2006. [7] HORÁK, R. et al. Průvodce krizovým řízením pro veřejnou správu. Praha: Linde Praha, a.s., 2004. 80-7201-471-4. [8] Sektorové operační programy (SOP). Metodická příručka. Metodické a systémové zásady zpracování sektorových. [Online] 3. [Citace: 15. prosinec 2008.] http://www.dhv.cz/regstrat/NRPs/MetSOP/MetSOP.htm.
Biologická nebezpečí, mýty a fakta Ing. Mgr. Lucie MALÁ, Mgr. Pavla KREJČOVÁ Anotace: Článek se zabývá údaji získanými z provedené analýzy současného stavu nejčastěji medializovaných biologických nebezpečí v posledních letech.
V článku jsou zahrnuta tato biologická nebezpečí: BSE, listerióza, aviární influenza a toxoplasmóza. Jsou shrnuta fakta a mýty o výše uvedených nákazách, možnostech jejich přenosu a preventivních opatření vedoucí k ochraně lidského zdraví. Literatura: [1] ANONYM 1. BSE v ČR [online]. Státní veterinární správa ČR, 2006 , 25.08.2008 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [2] ANONYM 2. 13 oblíbených mýtů o chřipce [online]. SANOMA MAGAZINES Praha s. r. o., 2003-2006 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [3] ANONYM 3. Toxoplazmóza [online]. 2008, 2.1.2009 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [4] CUPÁKOVÁ, Šárka. Mikrobiologie potravin, praktická cvičení I. VFU. 1. vyd. Brno. VFU, 2008. 55 stran [5] DUBEN, Josef. Jak nás strašila BSE. ÚZPI [online]. 2006 [cit. 2009-0110], 15s. Dostupný z WWW: http://www.bezpecnostpotravin.cz/ userfiles/File/BSE_web.pdf, ISSN ISBN 80-7084-509-0. [6] DUBEN, Josef. BSE byl problém především devadesátých let. [online]. SVS ČR, 2006, 04.09.2008 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [7] DUBEN, Josef. Aktuálně o ptačí chřipce. ÚZPI [online]. 2007, [cit. 200901-10], 21s. Dostupný z WWW: . [8] DUBEN, Josef. Kdo se bojí listerií. ÚZPI. 2007, 21s. Dostupný z WWW: . ISSN ISBN 978-80-7271-001-0. [9] DUBEN, Josef. BSE byl problém především devadesátých let [online]. Informační cetrum bezpečnosti potravin, 2008, 5.9.2008 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [10] HORIUCHI, M. N., Ishiguro H., Nagasawa Y, Toyoda M., Shinagawa, (2000): Interaction between heterologous forms of prion protein: binding, inhibition of conversion, and species barrier. Proc. Natl Acad. Sci. U.S.A. 97: 5836-5841. [11] KLABAN, Vladimír. Ilustrovaný mikrobiologický slovník. Galen. 1. vyd. Praha, 2005. 654 s. ISBN 80-7262-341-9.
[12] Kolektiv pracovníků ÚZPI. Bovinní spongiformní encephalopathie - BSE: nemoc šílených krav. ÚZPI. Praha : [s.n.], 2000. 12 s. ISBN 80-727107405. [13] KOMPRDA, Tomáš. Obecná hygiena potravin. MZLU. 1. vyd. Brno: MZLU, 2004. 146 s. ISBN 80-7157-757-X. [14] MeDitorial. Chřipka a pandemie: ptačí hrozba?. Mladá fronta. 1. vyd. Praha: [s.n.], 2006. 176 s. ISBN 80-204-1358-8. [15] OBŮRKOVÁ , Eva. Mýty o kočkách, těhotenství a toxoplazmóze [online]. 1999-2005, 24.10.2003 [cit. 2009-01-10]. Dostupný z WWW: . [16] PRUSINER, S.B., (1991): Molecular biology of prion diseases, Science 252: 1515-1522. [17] STAŇKOVÁ, Marie, MAREŠOVÁ, Vilma, VANIŠTA, Jiří. Repetitorium infekčních nemocí. Triton. 1. vyd. Praha, 2008. 207 s. ISBN 978-80-7387056-0. [18] ŠATRÁN, Petr, DUBEN, Josef. Nákazy zvířat přenosné na člověka a bezpečnost potravin. ÚZPI [online]. 2006 [cit. 2009-01-10], s. 1-30. Dostupný z WWW: . ISSN ISBN 80-7271-180-6.
Projekt k informování veřejnosti v oblasti ochrany obyvatel v JMK, aneb Co dokážou chytré blondýnky… mjr. Mgr. Miroslav MENŠÍK por. Ing. Helena PRIŠČÁKOVÁ plk. Bc. Zdeněk KUBEŠ Anotace: Příspěvek se týká představení nového projektu „Vaše cesty k bezpečí“, který spustil HZS JMK ve spolupráci s PČR – Městským ředitelstvím Brno a Diecézní charitou Brno v červnu 2008. Cílem projektu je informovat nejširší veřejnost v JM kraji o žádoucím chování při přípravě nebo řešení mimořádných událostí a obecněji i o ohrožení bezpečnosti osob, jejich zdraví a majetku. Literatura: [1] STEM: výzkum na téma spokojenosti obyvatelstva s prací Hasičského záchranného sboru ČR a informovanosti v oblastech požární prevence,
ochrany obyvatelstva, integrovaného záchranného systému a krizového řízení, květen – červen 2008. [2] Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a změně některých zákonů, § 15, odst. 4, a vyhláška MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, §§ 4 a 5.
Ochrana obyvateľstva v oblasti banskej činnosti Ing. Eva MRAČKOVÁ, PhD. Anotace: Predložená práca sa zaoberá oboznámením o zmenách a doplnení zákonov týkajúcich sa výbušnín používaných pri banskej činnosti, uvádzanie výbušnín a pomôcok na trh, ich výroba a skladovanie so zaistením ochrany obyvateľstva. Literatura: [1] Zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. z 20. apríla 1988 o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe [2] Zákon Slovenskej národnej rady č. 499/1991 Zb., zo 6. novembra 1991, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe [3] Zákon NR SR č. 154/1995 Z. z., z 26. júna 1995, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 499/1991 Zb. [4] Zákon NR SR č. 58/1998 Z. z. z 10. februára 1998, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov a zákon Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov [5] Zákon NR SR 533/2004 Z. z. z 9. septembra 2004, o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe [6] Zákon NR SR 577/2007 Z. z. z 29. októbra 2007, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Klíčové směry v oblasti bezpečnostního výzkumu se zaměřením na zdravotnictví prof. MUDr. Leoš NAVRÁTIL, CSc. MUDr. Stanislav BRÁDKA doc. RNDr. Friedo ZÖLZER, Ph.D. plk. Ing. Ladislav KARDA Anotace: Význam problematiky bezpečnostního výzkumu v poslední době stoupá. Tato skutečnost je dána rostoucím nebezpečím terorismu a organizovaného zločinu, migrací obyvatelstva, stupňující se industrializací krajiny a zvyšující se frekvencí přírodních katastrof. Vláda České republiky uložila Ministerstvu vnitra předložit vládě do 30. června 2008 návrh „Meziresortní koncepce bezpečnostního výzkumu a vývoje ČR do roku 2015“, který vychází z reformy systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR. Cílem předkládané Koncepce byla identifikace priorit a hlavních strategických směrů rozvoje bezpečnostního výzkumu v ČR, na jejichž základě budou stanoveny stěžejní směry. Výjimkou není ani zdravotnictví a proto stanovení prioritních cílů v tomto rezortu a diskuze o nich je nezbytná. Literatura: [1] III. Meziresortní koncepce bezpečnostního výzkumu a vývoje ČR do roku 2015, Ministerstvo vnitra České republiky, Praha 2008 [1] Usnesení vlády České republiky č. 287 ze dne 26. března 2008 k reformě systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR [1] VALÁŠEK, Jarmil. Bezpečnostní výzkum v České republice. Časopis 112, 5, 11, 2006, ISSN 1213-7057
Předurčenost JSDH obcí pro plnění úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva Ing. Petr OŠLEJŠEK, Ph.D., Ing. Alice HRUBÁ Anotace: Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí se dle platné legislativy mají podílet na plnění úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva. V rámci HZS Olomouckého kraje se již delší dobu intenzivně touto problematikou zabýváme. Činnosti v oblasti ochrany obyvatelstva jsme rozdělili do dvou základních skupin. Jednu, obsahující činnosti, které musí být schopna provést každá
jednotka v rámci své obce. Druhou, zahrnující činnosti, které provádí vybrané jednotky i mimo území své obce. Kromě specifikace činností jsme navrhli i model pro předurčení jednotek. Model pro stanovení předurčenosti vychází z plošného pokrytí území jednotkami požární ochrany a je doplněn o další specifická kriteria. Literatura: [1] Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů [2] Vyhláška č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů [3] OŠLEJŠEK, Petr. Odborná příprava dobrovolných hasičů. 112: odborný časopis požární ochrany IZS a ochrany obyvatelstva. 2004, roč. III., č. 9, s. 8. [4] HRUBÝ, Václav, OŠLEJŠEK, Petr. Praktický výcvik jednotek požární ochrany a ochrana obyvatelstva. 112: odborný časopis požární ochrany IZS a ochrany obyvatelstva, leden 2006, roč. V, č. 1, s. 20.
Požadavky na improvizované úkryty, výběr a úpravy prostorů vhodných k improvizované ochraně obyvatelstva Ing. Ján PIVOVARNÍK Anotace: Nosným tématem příspěvku je teoretické rozdělení improvizovaných úkrytů na čtyři základní typy podle jejich ochranných vlastností proti jednotlivým rizikovým situacím s ohledem na fyzikální a chemické vlastností škodlivin, proti kterým mají chránit. Problematika improvizovaného ukrytí je řešena vzhledem ke skutečnosti, že v současné době nelze počítat s využitím stálých úkrytů při mimořádných událostech a krizových situacích nevojenského charakteru.
Ochrana obyvatel před nebezpečím havárie výronu čpavku Ing. Miroslav POLEŠOVSKÝ Literatura:
[1] Bartlová, I. – Balog, K.: Analýza nebezpeční a prevence průmyslových havárií I. Edice SPBI 7, ISBN 978-80-7385-005-0 [2] Kalousek, J.: Základy fyzikální chemie hoření, výbuchu a hašení, Edice SPBI 4, ISBN 80-86111-34-2 [3] Bartlová, I.: Nebezpečné látky I. Edice SPBI 24, ISBN 80-86634-59-3 [4] Orlíková, K. – Štroch, P.: Chemie procesů hoření, Edice SPBI 18, ISBN 80-86111-39-3 [5] Orlíková, K.: Hasební látky, Edice SPBI 1, ISBN 80-902001-0-9
Nástroje pro podporu řízení ochrany obyvatelstva a udržitelného rozvoje doc. RNDr. Dana PROCHÁZKOVÁ, DrSc. Anotace: Předmětem sdělení je souhrn a diskuse souboru disponibilních nástrojů veřejné správy pro zajištění udržitelného rozvoje lidského systému, bez kterého není ochrana obyvatelstva možná. Literatura [1] www.mmr.cz: Koncepce udržitelného rozvoje ČR. In: Strategie regionálního rozvoje České republiky pro léta 2007-2013. Prosinec 2008. [2] D. Procházková: Strategie řízení bezpečnosti a udržitelného rozvoje území. ISBN 978-80-7251-243-0, PA ČR, Praha 2007, 203p. [3] OECD: Towards Sustainable Development Environmental Indicators. OECD, Paris 1991. [4] D. Procházková: Územní, nouzové a krizové plánování. V tisku. [5] J. Hrůza: Charty moderního urbanismu. ISBN 80-902945-4-5. AGORA, Praha 2002. [6] MŽP: Zásady péče o urbánní prostředí. Předběžná zpráva. MŽP ČR 2004, 86p.,www.env.cz/AIS/web-pub.nsf/$pid/MZPMAF9QXPJE. [7] M. Kužvart: Ochrana kulturního dědictví (ze zahajovacího projevu na panelu pořádaném STUŽ). In: Zpravodaj MŽP, X (2000) No 5, www.env.cz. [8] D. Procházková et al.: Pomocný multikriteriální systém pro rozhodování ve prospěch udržitelného rozvoje krajiny a sídel. Kompendium pro veřejnou správu. ISBN 978-80-254-0885-8. CITYPLAN, spol. s r.o., Praha 2007, 96p.
[9] Rada Evropy (2000): Evropská úmluva o krajině. Florencie, 20.10.2000. [10] J. Bedrna: Obecné úvahy o vývoji českého venkova. In: Venkov – jeho proměny a územní plánování. Sborník ze semináře Telč 21. – 22. 4. 2005. Ústav územního rozvoje, Brno, 62p. [11] D. Procházková: Podmínky udržitelného rozvoje krajiny a lidských sídel, kritické prvky a příslušná kritéria. Odborná zpráva č. 5 k projektu MZe 1R56002. CITYPLAN spol. s r.o. Praha 2007. 258p. [12] www.mvcr.cz: Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2006 s výhledem do roku 2015.
Některé aspekty zdravotnického zabezpečení v případě radiační mimořádné události Ing. Zdeněk PROUZA, CSc. MUDr. Dana HLAVÁČKOVÁ plk. Dr. Ing. Zdeněk HANUŠKA Anotace: Samy aplikace zdrojů ionizujícího záření (dále ZIZ) v různých oblastech vytvářejí nezanedbatelné riziko vzniku radiační mimořádné události (dále RMU) stejně tak, jako možnost zneužití ZIZ (radiologický terorismus). Efektivní a úspěšný zásah při RMU vyžaduje koordinované provedení řady odborných technických a organizačních činností. Urychlené provedení všech dostupných aktivit směřujících k ochraně obyvatel, jakož i zasahujících osob, s cílem minimalizovat jak radiologické tak neradiační zdravotní důsledky jsou hlavními cíli první fáze reakce na RMU. Významnou roli přitom hraje reakce havarijního (emergency) zdravotnického systému, která v první fázi musí být zaměřena na všechny nezbytné život zachraňující akce (první pomoc, třídění postižených na místě, zabránění dalšímu šíření kontaminace) a na spolupráci s určenými zdravotnickými zařízeními při transportu, příjmu a terapii RMU postižených osob. Literatura [1] Prouza, Z., Kuča, P.: Radiation Protection Aspects of Radiological Terrorism, International Scientific Conference “Security and Safety Managemnts and Public Administration, 16 – 18 Sept. 2008, Prague, Proceedings ISBN 978-80-7251-289-8, 313 [2] Prouza, Z: Problémy stanovení bezpečnostních/ochranných zón, VII. Mezinárodní konference „Ochrana obyvatel“, VŠB Ostrava, 13.-14.2.2008, Sborník referátů, ISBN 978-80-7385-034-0, 319
[3] Prouza, Z., Švec, J.: Zásahy při radiační mimořádné události, Edice SPBI SPEKTRUM, Ostrava, 2008, ISBN: 978-80-7385-046-3. [4] Manual for First Responders to a Radiological Emergency“, EPR-First RESPONDERS, IAEA, Vienna., 2006 [5] Prouza, Z.: Nehody na pracovištích se zdroji ionizujícího záření, VIII. mezinárodní konfrence BOZP, VŠB Ostrava, 18. -19.6.2008 [6] Planning the Medical Response to Radiological Accidents, Safety Reports Series No. 4, IAEA, Vienna, 1998 [7] Johnston, R.: Database of Radiological Incidents and Related Events, http:www.johnstonsarchive.net/nuclear/radevents/index/, modified 17 Feb. 2008 [8] Lessons Learned from Accidental Exposures in Radiotherapy, Safety Reports Series, No. 17, IAEA, Vienna, 2000 [9] IAEA: How to recognize and initially respond to an accidental radiation injury, http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/IAEA-WHO-LEng.pdf, IAEA, Vienna, 2000 [10] Metod for developing Arrangements for Response to a Nuclear or Radiological Emergency, EPR-METHOD 2003, IAEA, Vienna, 2003 [11] Protecting People Against Radiation Exposure in the Event of a Radiological Attack ICRP Publication 96. Pergamon Press, Oxford, UK, 2005 [12] Management of Terrorist Events Involving Radioactive Material, NCRP Report No. 138, Bethesda, Maryland, 2001, 257p. [13] Katalogový soubor - Typová činnost složek IZS při společném zásahu: Uskutečněné a ověřené použití radiologické zbraně, STČ – 01/IZS, GŘ HZS ČR, 2004 [14] Bojový řád jednotek požární ochrany, MV - GŘ HZS ČR, Praha 2007 [15] Hlaváčková, D.: Připravenost resortu zdravotnictví a systémový přístup k prioritám bezpečnostní politiky ve zdravotnictví, Urgentní medicína, 2, 2006, 4 - 5 [16] Štorek, J.: Rizika vyplývající z charakteru průmyslu, uskladnění a zneužití toxických a radioaktivních látek, opatření zdravotnického systému, Urgentní Medicína, 3, 2004, 7 -13 [17] Meinke, V.: Principy lékařské péče u radiačních havárií, Military Medicíne 3, 168, 2003, 219-222 – překlad Neklapilová, V.: Urgentní Medicína, 3, 2004, 113-15
[18] Urbánek P.: Potřebná součinnost složek IZS při hromadném postižení zdraví, Urgentní medicína 5, 2004, 7 – 8 [19] Okumura, T., Ninomiya, N., Ohta, M.: Systém reakce na chemickou katastrofu v Japonsku, Prehospital and Disaster Medicíně, 18, 3, 2003, 189192 – překlad Neklapilová, V.: Urgentní Medicína, 3, 2004, 16 –
Ochrana obyvatelstva a udržitelný rozvoj doc. Ing. Radim ROUDNÝ, CSc. Anotace: Pojednání se zabývá problematikou ochrany obyvatelstva a udržitelného rozvoje s tím, že konstatuje jejich pozitivní závislost. V dalším jsou naznačeny možnosti kvantifikace v této problematice a doporučeny aplikace nástrojů rozhodování za neurčitosti a teorie her. Literatura: [1] Mezřický, V. a kol. Enviromentální politika a udržitelný rozvoj. Praha: Portál s.r.o., 2005. 207 str. ISBN 80-7367-003-8 [2] Šauer, P. Voluntary agreements in enviromentals policy. Praha: VŠE Praha, 2001. 204 str. ISBN 80-245-0117-1 [3] Simon, J. Největší bohatství. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury, 2006. 666 str. ISBN 80-7325-082-9 [4] Roudný, R., Linhart, P. Krizový management III, Teorie a praxe rizika. Pardubice: Univerzita Pardubice – FES, 2007. 173 str. ISBN 80-7194-924-8 [5] Kol. Terminologický slovník pojmů z oblasti krizového řízení. Praha: MV ČR – Odbor bezpečnostní politiky a plánování, 2004.
Forma poskytovaných informací - prvek ochrany obyvatelstva Ing. Tomáš SALIGER, doc. Ing. Rudolf HORÁK, CSc. Anotace: Článek pojednává v úvodu o stručné historii vzniku ochrany obyvatelstva (civilní obrany, ochrany). V další části informuje o provedeném srovnání vybraných zemí a zemí EU v poskytování vybraných informací pro obyvatelstvo ve vztahu k jednomu z cílů Koncepce ochrany obyvatelstva. V provedeném
průzkumu je srovnáno poskytování vybraných informací obyvatelstvu v České republice ve vztahu k vybraným státům. V závěru jsou uvedeny návrhy a doporučení ke zlepšení poskytování informací v České republice tak, aby se podařilo lépe naplnit jeden z cílů koncepce (informovaný a sebevzdělaný občan) a zajistit také preventivně výchovné působení na obyvatelstvo při vynaložení minima potřebných nákladů na tuto činnost. Literatura [1] Jean Henri Dunant [online]. 2008 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [2] Co je to mezinárodní humanitární právo? [online]. [2006] [cit. 2009-0114]. Dostupný z WWW: . [3] ŽENEVSKÉ ÚMLUVY O OCHRANĚ OBĚTÍ OZBROJENÝCH KONFLIKTŮ ze dne 12. srpna 1949 [online]. [2006- ] [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [4] SOUKUP, J. Branná výchova pro druhý ročník středních škol. Praha: SPN, 1985, 135 s. [5] IŠTOK, J. Branná výchova pre 1. ročník stredných škol. Bratislava: SPN. 143 s. ISBN 80-08-00241-7. [6] ŠILHÁNEK, B., DVOŘÁK, J. Stručná historie ochrany obyvatelstva v našich podmínkách. MV GŘ HZS ČR. 1. vydání. Praha, 2003, 176 s. ISBN 80-86640-12-4. [7] EMDAT - The International Emergency Disasters Database : Czech Rep Country Profile - Natural Disasters [online]. 2009 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [8] Pomůcky k výuce témat ochrany člověka za mimořádných událostí na základních a středních školách [online]. [2007- ] [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [9] Slovník Google [online]. 2008 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: [10] Islandsko - Český slovník 1.3 [online]. 2007 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [11] National authorities and structures [online]. [2000- ] , 30/09/2008 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [12] Ready: Prepare.Plan.Stay.Informed [online]. [2007] [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: .
[13] EMERGENCY MANAGEMENT AUSTRALIA [online]. [2003] [cit. 200901-14]. Dostupný z WWW: . [14] Ministry of Civil Defence and Emergency Management [online]. [1999] [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [15] SOS 112 in Europe [online]. 2001 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [16] Learn the general alarm signal [online]. [2007] [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [17] CIVPRO: Civil Protection Network [online]. 2006 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: < http://www.helsinki.fi/aleksanteri/civpro/about/ index.htm>. [18] HALONEN, Anna. INJURY PREVENTION AND SAFETY PROMOTION BASED ON SAFE COMMUNITY PRINCIPLES IN THE BALTIC SEA REGION STATES. [s.l.]: [s.n.], 2005. 33 s. Dostupný z WWW: . [19] Příručka první pomoci [online]. 2008 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [20] First Aid Training Course [online]. 2008 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: . [21] The International Civil Defence Organisation: Games [online]. 1999 [cit. 2009-01-14]. Dostupný z WWW: .
Problematika sociogenních mimořádných událostí v systému ochrany kritické infrastruktury Ing. Petr SZCZYPKA Anotace: Předmětem článku je vymezení termínu „sociogenní mimořádná událost“, poukázání na možnosti dělení sociogenních mimořádných událostí a nastínění možnosti (směru) řešení ochrany kritické infrastruktury před jejich vlivy. Literatura: [1] KOLEKTIV AUTORŮ A KONZULTANTŮ: Slovník cizích Encyklopedický dům, spol. s r.o. Praha, 1998. ISBN 80-90-1647-8-1.
slov.
[2] SZCZYPKA P.: Population Protection Against Sociogenic Threats. In Sborník Ochrana Obyvatelstva 2008. SPBI. Ostrava, 2008. ISBN 978-807385-034-0. [3] ŠENOVSKÝ M., ADAMEC V.: Základy krizového managementu. SPBI, Ostrava 2001. ISBN 80-86111-95-4. [4] Zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění pozdějších předpisů. [5] Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. [6] Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů. [7] BS 25999-1:2006 Business continuity management – Code of practice. [8] BS 25999-2:2007 Business continuity management – Specification. [9] BS ISO/IEC 27001:2005 Information Technology – Security techniques – Information security management systém – requirements.
Ochrana obyvatelstva a její role v trvale udržitelném územním plánování doc. Ing. arch. Vladimíra ŠILHÁNKOVÁ, Ph.D. Mgr. Michael PONDĚLÍČEK Anotace: Článek se zabývá problematikou role bezpečnosti a ochrany obyvatelstva v současném územním plánování, které se začíná nově formovat na principech udržitelného rozvoje / života. Článek diskutuje praktickou situaci, kdy se bezpečnost obyvatel dostává mimo zájem rozvoje v duchu udržitelného života a územního plánování, často na úkor ochrany životního prostředí a ochrany živočišných či rostlinných druhů. Literatura [1] ŠILHÁNKOVÁ, V, KOUTNÝ, J, ČABLOVÁ, M. Urbanismus a územní plánování, Univerzita Pardubice 2002 [2] Zákon č. 183/2006 Sb. o územní plánování a stavebním řádu (Stavební zákon) [3] MOLDAN, B. (Ne)udržitelný rozvoj ekologie – hrozba i naděje. Praha: Karolinum, 2001
[4] Wikipedia - otevřená encyklopedie, dostupné z: http://cs.wikipedia.org/ wiki/Udr%C5%BEitelnost, 20.1.2009 [5] Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění zákona č. 123/1998 Sb. [6] GOODALL, B. Dictionary of Human Geography, Penguin London 1987 [7] OBERSTEIN, I., CACH, J. Názvosloví urbanismu a územního plánování. Praha: FA ČVUT, 2001 [8] HAMPL, M., GARDAVSKÝ, V, KÜHNL, K. Regionální struktura a vývoj systému osídlení ČSR, Praha: Univerzita Karlova, 1987 [9] HAMP, M. A KOL. Geografická organizace společnosti a transformační procesy v České republice, Praha: Univerzita Karlova, 1996 [10] CULEK, M. Biogeografické členění České republiky, Praha: Enigma, 1996
Výukové a výcvikové soupravy bojových chemických látek civilní obrany v letech 1935-1995 RNDr. Bedřich UCHYTIL, CSc. Anotace: Pro výuku ochrany proti BCHL v civilní obraně měly vždy nezastupitelnou úlohu nejen v našich zemích, ale též na celém světě soupravy, které pro výuku obyvatelstva ukazovaly jak BCHL různých typů vypadají. Tyto soupravy většinou obsahovaly modelové, netoxické látky. Pro výcvik jednotek civilní obrany v civilu byly využívány soupravy obsahující tzv. „ostré“ látky, i když jen v malém množství a adjustované tak, aby při správné manipulaci nemohlo dojít k intoxikaci. Tyto soupravy měly za cíl u látek majících charakteristický zápach zapamatování tohoto zápachu a výcvik používání prostředků detekce. V příspěvku jsou ukázány soupravy používané v průběhu 60 let od roku 1935, se kterými je možné i dnes se ojediněle setkat v různých objektech.
Likvidace výcvikových souprav BCHL II RNDr. Bedřich UCHYTIL, CSc. Anotace: V roce 1994 bylo rozhodnuto o likvidaci výukových a výcvikových souprav BCHL I a BCHL II. Jednalo se o úkol velmi náročný, kdy s omezeným počtem pracovníků všech chemických laboratoří civilní ochrany bylo v roce
1995 delaborováno a detoxikováno přes 3000 souprav BCHL II během jediného roku. V příspěvku je ukázáno náročné provedení tohoto úkolu pracovníky Školících středisek CO (dnes Školicích středisek HZS krajů) a Institutu civilní ochrany (dnes Institutu ochrany obyvatelstva).
Evakuace cestujících z prostoru pražského metra Ing. Jana VEČERKOVÁ Ing. Karel KLOUDA, CSc., Ph.D., M.B.A. Anotace: Příspěvek se zabývá možnými problémy, které mohou nastat při evakuaci stanic metra např. důsledku teroristického útoku s použitím chemických látek. V první části příspěvku byly spočítány doby evakuace s využitím programu Simulex, pro různé kombinace počtu cestujících v soupravách, na nástupišti a pro různý počet eskalátorů zapojených směrem ze stanice. Druhá část navazuje na provedený experiment in situ, kdy byla substituční látka za sarin (pentylacetát) uvolněna na nástupišti stanice a nás zajímala teoretická úspěšnost řízené evakuace. [1] Ústní sdělení Ing. Karel Klouda, Ph.D., prosinec 2008. [2] NEPLECHOVÁ - VEČERKOVÁ, J., KLOUDA, K.: Posouzení větracích šachet pražského metra z hlediska jejich možného zneužití nebo ohrožení osob a životního prostředí, Zpráva GŘ HZS, březen 2008.
Nálezy nebezpečných látek – součinnost SÚJB a GŘ HZS Ing. Zdeňka ŽÁČKOVÁ, Ph.D. Ing. Vladimír ČERNÝ Mgr. Pavel KUKLETA Anotace: Příspěvek pojednává o vzájemné spolupráci mezi SÚJB a GŘ HZS ČR na základě dohody uzavřené dne 31. 5. 2001. Popisuje systém poskytování informací předaných HZS o nálezech nebezpečných látek Krizovému štábu SÚJB a úlohu SÚJB, vyplývající ze zákona č. 19/1997 Sb., který byl novelizován s účinnosti od 1. 7. 2008. Tato novela rozšiřuje informační povinnost při nálezu chemických zbraní a vysoce nebezpečných látek o HZS. Příspěvek dále uvádí některé zajímavé nálezy nebezpečných látek od roku 2001, především součinnost mezi HZS Jihomoravského kraje, SÚJB a toxikologickou
laboratoří VFN při nálezu u obce Bílek v srpnu 2008. Literatura [1] Dohoda mezi Státním úřadem pro jadernou bezpečnost ČR a Ministerstvem vnitra - generálním ředitelstvím HZS České republiky. Praha: 2001. [2] Směrnice SÚJB VDS 001. Praha: 2008. s. 3, 34-35. [3] Středa, L. Nálezy vysoce nebezpečných látek 2001 – 2005. Praha: Osobní sdělení. 2009. [4] Urbánek, J. Protokol o analýze vzorku č.j.: HSPM-1-27/ŠS-2006. HZS Plzeňského kraje. Školící středisko a laboratoř Třemošná: 2006. [5] Uchytil, B. Přehled nálezů souprav BCHL II od 1997 – 2000. Lázně Bohdaneč: 2000. [6] Přehled ročních hlášení Školících středisek HZS: Způsob nakládání s vysoce nebezpečnými látkami (Seznam 1). Praha: SÚJB 2001 – 2007. [7] Středa, L. – Halámek, E. – Kobliha, Z. – Musil, K. Soupravy a materiál používané pro výcvik s bojovými chemickými látkami, metodická pomůcka. Praha: MV GŘ HZS, 2002. s. 25. [8] Štefančík, Š. Protokol z analýz č.j.: HSBM 4-74/8-2008, Jihomoravského kraje. Školící středisko Tišnov: 2008.
HZS
[9] Bardoděj, Z. – David, A. – Šedivec, V. – Škramovský, S. – Teisinger, J. Organofosfáty. In Expoziční testy v průmyslové toxikologii. Praha: AVICENUM, 1980. s. 245 – 255. [10] Bardoděj, Z. – David, A. – Šedivec, V. – Škramovský, S. – Teisinger, J. Anilin. Nitrobenzen. In Expoziční testy v průmyslové toxikologii. Praha: AVICENUM, 1980. s. 64 – 67, 194 - 202. [11] Bardoděj, Z. – David, A. – Šedivec, V. – Škramovský, S. – Teisinger, J. Arzen. In Expoziční testy v průmyslové toxikologii. Praha: AVICENUM, 1980. s. 68 - 79. [12] Středa, L. – Halámek, E. – Kobliha, Z. Nervově paralytické látky. In Bojové chemické látky ve vztahu k Úmluvě o zákazu chemických zbraní. Praha: SÚJB, 2004. s. 53 – 55. [13] Středa, L. – Halámek, E. – Kobliha, Z. Látky všeobecně jedovaté. In Bojové chemické látky ve vztahu k Úmluvě o zákazu chemických zbraní. Praha: SÚJB, 2004. s. 37 – 41. [14] Středa, L. – Halámek, E. – Kobliha, Z. Zpuchýřující látky. In Bojové chemické látky ve vztahu k Úmluvě o zákazu chemických zbraní. Praha: SÚJB, 2004. s. 47 – 49.
[15] Pícková, J. Postupy toxikologické laboratoře. In Vnitřní předpisy toxikologické laboratoře. Praha: 1997.
Ochrana kritické infrastruktury – vodní hospodářství
Ing. Drahomíra JEŽKOVÁ doc. Dr. Ing. Michail ŠENOVSKÝ Anotace: Článek se zabývá obecným popisem kritické infrastruktury v České republice a Evropské unii. Poukázáno je na jednu z oblastí kritické infrastruktury, a to na vodní hospodářství. Jsou popsány jednotlivé části vodního systému a stanovena kritická místa tohoto systému. Přehled použité literatury: [1] KRULÍK, M.: Místo a úkoly ministerstva vnitřní bezpečnosti USA. [Online]. [cit. 19. 12. 2008]. Dostupné z: http://www.army.cz/mo/obrana_a _strategie/2-2003cz/krulik.pdf [2] KROČOVÁ, Š.: Zranitelnost prvků kritické infrastruktury v oblasti veřejných vodovodů. In: SPEKTRUM, ročník 8, č. 1/2008. ISSN: 12116920 [3] HANZLÍKOVÁ, H.: Evropská kritická infrastruktura. In: časopis „112“ číslo 1/2009. ISSN: 1213-7057 [4] JEŽKOVÁ, D.: Studie bezpečnosti významných objektů. Ostrava: VŠB – TU Ostrava 2008, Diplomová práce [5] Návrh směrnice Rady o určování a označování evropské kritické infrastruktury a o posouzení potřeby zvýšit její ochranu. Brusel, 12. 12. 2006, SEK(2006) 1648. [Online]. [cit. 10.1.2009]. Dostupné z: [6] CHALUPA, J.- ŠENOVSKÝ, M.: Ochrana kritické infrastruktury, NATO a EU. In: Sborník přednášek konference Požární ochrana 2003. SPBI Ostrava 2003. ISBN: 80-86634-17-5 [7] Green Paper on a European Programme for Critical Infrastructure Protection. Brussels, 17.11.2005, COM(2005) 576 final. [Online]. [cit. 10.1.2009]. Dostupné z:
ABSTRACTS: Security Aspects of Territorial Development Ing. Vilém ADAMEC, Ph.D. In October 2008, a seminar on Sustainable Development and Civil Emergency Preparedness was held at the Population Protection Institute at Lázně Bohdaneč. The subject matter of discussions was the range of problems of security management in territorial development. The Programme of Security Support to Regional Development was mentioned as well. The contribution discusses these questions.
Development Trends of the University of Defence in Data Transfer Ing. Jiří BARTA, prof. Ing. Jiří F. URBÁNEK, CSc., Ing. Jozef HERETÍK For coping with the consequences of catastrophes, special approaches are required, and existing cooperation between NATO and its member states, the USA and the EU is to be strengthened. Communication control systems as key end element must be regarded as dominant client of Cyber Information Services – being always provided! We introduce a system and technology “CAMouflage” following from the implementation of the above-mentioned principles for dealing with the consequences of extraordinary events. Evacuation of the Employees of Social Insurance Company, Headquarters and Persons Taken into Care Ing. Alojz BARTEK The realization of the fact that extraordinary events, extraordinary situations are inevitable and represent an undesirable burden that will always accompany humankind, and the understanding of causes of their occurrences and also possible consequences represent only the first step towards the creation of conditions for the dealing with them. Evacuation is taken as the transfer of endangered persons and also subjects from a certain area or building. Evacuation belongs to the basic kinds of collective protection of employees and persons taken into care and is performed for the reason of unavoidable time limitation of movement of persons in an endangered area or in an endangered building. Energy Industry and Geopolitics – Reasons for Enhancing the Resilience of Electricity Supply Ing. Ivan BENEŠ A significant priority of the Czech Republic in the period of presidency of 345
the European Union is the discussion about enhancing EU energy security. Because the CityPlan company participated both in the preparation of these priorities in the framework of informal group of experts of the Deputy Prime Minister A. Vondra, and because it also participated in the preparation of working papers for so-called Pačes commission, especially in the area of energy security, the geopolitical background of the area of energy industry is summarised in this Conference contribution. Peaceful cooperation will lead to the extension of renewable energy sources, decentralized sources and longdistance transmission of electricity. A potential armed conflict over remaining sources would have the character of asymmetric guerrilla war with attacks against critical infrastructure. In both the cases, the character of existing energy supply networks should be changed gradually. Transition from passive to active networks is the basic element of population protection not only when dealing with the growing number of distributed sources and the impacts of extreme climatic events of the type of Kyrill and Emma, but also when coping with crisis situations in the case of terrorist attacks and guerrilla war. Pre-Filters and Collective Filters for Standardized Sets of Filter-Ventilation Equipment in Permanent Shelters of Civil Protection Ing. Jaroslav HEGAR Ing. Ján PIVOVARNÍK The article provides information on the types and the numbers of collective filters and pre-filters installed in permanent single-purpose and dualpurpose shelters. Terrorism and Its Impacts on the Entrepreneurial Sphere in the Czech Republic Ing. Věra HOLUBOVÁ, Ing. Václav VESELÝ In the last decades, it has been observed increasingly distinctly that the more interconnected and globalized the present world is, the more the boundaries of individual states lost objectively their original meaning. This state then raises a question in what way and in what form individual states are able to fulfil their basic functions, to which the protection of fundamental national interests, including the ensuring of safety of their citizens belongs. This process is complicated by such dangerous phenomena as supranational organized crime and terrorism. In this situation, citizens of the Czech Republic and also the country of them are exposed permanently to a great number of threats and risks. In comparison with other countries, in the territory of the Czech Republic manifestations of terrorism have been limited so far; in spite of this, many activities connected with terrorism can be found out. 346
Documentation of Places of Evacuee Accommodation Ing. Jan HORÁK, Ing. Aleš KUDLÁK The evacuation of population is an effective measure to protect the population; the protection puts high requirements on ensuring the places of substitute or emergency accommodation. The places must be sufficiently ensured by personnel not only for accepting evacuees but also for providing overall services in the course of accommodation. With reference to the fact that the necessity of performing evacuation appears suddenly or in a short time period, persons attending the places of accommodation are determined “ad hoc” and are not, or cannot be trained continuously, it is important to have clear documentation prepared in advance. According to instructions in this documentation, authorized persons would be able to prepare the place of accommodation for accepting evacuees and to operate the place. The prepared documentation is to be related to a certain place; that is why the perfect examination of the facility that would be used for executing the evacuation must be carried out before documentation preparation. The contribution contains a possible proposal for this documentation, which could be a part of a prepared amendment to the Regulation No. 380/2002 Coll., on preparation and execution of tasks concerning the protection of the population or a guideline on the protection of the population.
Population Protection - Homeland Security doc. Ing. Rudolf HORÁK, CSc. The article deals with the manner of population protection utilizing experience in this area of other states in the world. One of possible manners of population protection is the application of conditions of the project “Homeland security” to national conditions. It is assumed that in this way the interior safety of European Union (EU) will be built in a certain comprehensive form with respecting proper specific conditions. In the contribution, another role of armies (extended role) of EU states will be shown as well. This will mean the transformation of the traditional defence of territory into the defence of society (civil protection) and its important elements. The result of system of Homeland security will be a much more comprehensive concept of population protection, with prepared forces and resources for fulfilling such a serious task. Realization of Preventive Project “Police Assistance in Karviná” plk. Ing. Martin HRINKO, Ph.D. The contribution describes the realization of successful preventive project of the Police of the Czech Republic and the Municipal Office of the City of 347
Karviná, focused on finding a joint solution for ensuring a safe space and public order in the localities of the town of Karviná, in which underprivileged and maladjusted inhabitants live. The Inclusion of Municipal Volunteer Fire Brigades into the Training of Crisis Staffs of Determined Municipalities “Flood 2008” Ing. Alice HRUBÁ, Ing. Petr OŠLEJŠEK, Ph.D. An important part of special training for solving possible extraordinary (crisis) situations is practical verification. In this case, it is not only the practical training of members of crisis staffs, but also of municipal volunteer fire brigades that can be (and with the highest probability will be) used for solving the given situations. How Is It Possible to Increase the Quality of Future Population Protection doc. Ing. Josef JANOŠEC, CSc. Population protection is an incomplete process because it can never be absolute. An overview of what we know and have, including the predetermined tasks from the Population Protection Concept 2013 (2020). The presentation of the process of long-term planning and approach to the formulation of visions. Decomposition of processes in connection with planning cycles. Model expression of safety reality and familiarization with the classification of trends DEGEST according to World Future Society. Analytical and synthetic conclusions concerning the methods of improving future population protection. The Secondary Contamination of Metro Passengers Ing. Karel KLOUDA, CSc., M.B.A. RNDr. Josef BŘÍNEK, Ph.D. Ing. Tomáš DROPA David KAISER Ing. Lukáš KRÁLÍK Ing. Markéta WEISHEITLOVÁ Vladimíra FIALOVÁ Ing. Jiří SLABOTINSKÝ, CSc. MUDr. Stanislav BRÁDKA Ing. Jana VEČERKOVÁ The contribution describes an experiment dealing with the release of a toxic substance (substituent of substance) in a running Prague metro train in the presence of passengers. The experiment has shown risks associated with the secondary contamination of passengers. 348
Extraordinary Events and Informing the Population plk. Ing. Ivan KOLEŇÁK, plk. Mgr. Eleonóra TILCEROVÁ The contribution deals with general principles of informing the population in relation to extraordinary events. Awareness affects considerably the behaviour of citizens in case of hazard to them. The realization of the process of informing takes place in three phases that have their specifics and corresponding emphasis on the kind, character, content and manner of transferring information with the utilization of all available communication means. The process of informing the citizen is goal-directed because the informed and well-reacting citizen is one of preconditions for successful intervention of rescuers. To the target groups of population (children and youth, adults, foreigners), the forms, methods and manners of transmission of information must correspond. The results of solving these problems are general principles of informing. A Proposal for a Possible Solution for Territorial Categorization for the Planning and Allocation of Resources in Civil Protection Ing. Jaroslav KOVAŘÍK, Ph.D., Ing-Paed. At present, methodologies, norms and regulations dealing with the real planning and ensuring the tasks and measures of civil protection are substantially missing. Above all from the economical point of view it is evident that even the most advanced and richest countries are not able to ensure civil protection throughout the whole territory on the highest level. Always the characteristics and the analyses of hazards to the territory must be taken as a basis. Results can be then used for real planning and ensuring the tasks and measures concerning civil protection. In this article I am concerned with the previous situation in this sphere and with a proposal for a possible solution in the present-day conditions in the Czech Republic. Approaches to the Problems of Emergency Survival Ing. František KOVÁŘÍK The contribution deals with the causes of state of catastrophe and with approaches to emergency survival in the course of catastrophes, when the integrated emergency system and public authorities fail.
349
Sustainable Development and Population Protection in Regions, Integrated Project “Rescue Ring” kpt. Ing. Veronika KRAJSOVÁ, plk. Ing. Václav KLEMÁK The realization of the essence of sustainable development, population protection and of basic necessities of present-day and future generations is the basic step in each advanced civic society. Although sustainable development as well as population protection is the affair of all of us, the task of those who represent our civic society and manage its development is to create high-quality conditions for ensuring it. Then it is possible to eliminate negative phenomena of civic society and their impacts that are a present-day risk and a future hazard. Thus it is possible to influence negative attitudes of population, following from its ignorance, unconcern, lack of information, unpreparedness and wrongly set priorities. Then we can raise and protect our children and the environment of them. Reduction in Public Water Supply Vulnerability doc. Ing. Šárka KROČOVÁ, Ph.D. With the extension of area of the European Union by other states, the strength of it increases and the danger of military conflict diminishes. This factor becomes almost theoretical for the 21st century. Simultaneously, general aggressivity, brutality and the number of intentional criminal acts grow. Terrorism belongs to those feared most. Water management, which is an integral part of critical infrastructure, can be endangered considerably by terrorism, because it is almost impossible to protect water resources and thousands of kilometres of distribution systems reliably. This contribution indicates how and by means of which security systems and methods to reduce public water supply vulnerability to a minimum, and thus to improve population management for survival in the field of drinking water supply. Ensuring the Safety of Persons in Tunnels Ing. Petr KUČERA, Ing. Lenka KOPECKÁ, Ing. Lenka MALÉŘOVÁ The objective of the article is to state the causes of accidents in road and railway tunnels and the methods of tunnel protection in case of an incident, especially in the case of occurrence of a fire. In the article, recommendations concerning the forms of behaviour of persons in the tunnel space are presented as well.
350
Possibilities of Performing Decontamination by the Chemical Corps of Army of the Czech Republic in Favour of Civil Population Ing. Jozef KUČÍK, CSc., mjr. Ing. Pavel OTŘÍSAL The contribution deals with the possibilities of utilizing units of Chemical Corps of Army of the Czech Republic in performing decontamination in favour of civil population with regard to the document “Long-Term Vision of the Ministry of Defence” and from the point of view of development in capabilities of Chemical Corps of Army of the Czech Republic. Chosen Aspects of Intelligence Work in the Area of Struggle against Present-Day Terrorism plk. gšt. Ing. Libor KUTĚJ, Ph.D. The submitted contribution specifies the content of area of interest of intelligence services to identify and qualitatively assess the indicated parameters that make it possible to create conditions for the assessment of existence of a realistic threat of terrorist attack. A Decision-Making Process in the Area of Problems of Population Evacuation and Its Methodology Ing. Jan KYSELÁK The contribution analyses briefly evacuation responses to the occurrence of possible extraordinary events and crisis situations of non-military character. It classifies the influencing factors of population evacuation, divides the individual stages of decision-making process in relation to population evacuation, and states the suitable methods that support individual stages of this decision-making process. Biological Hazards, Myths and Facts Ing. Mgr. Lucie MALÁ, Mgr. Pavla KREJČOVÁ The article deals with data acquired by the made analysis of the present state of biological hazards publicized in the media most frequently in the last years. In the article, these biological hazards are included: BSE, listeriosis, avian influenza and toxoplasmosis. Facts and myths concerning the above-mentioned infectious agents, the possibilities of their transfer and preventive measures leading to human health protection are summarized.
351
A Project for Informing the Public in the Area of Population Protection in the South-Moravian Region or What Clever Blondes Can Manage… mjr. Mgr. Miroslav MENŠÍK por. Ing. Helena PRIŠČÁKOVÁ plk. Bc. Zdeněk KUBEŠ The contribution deals with the introduction of a new project “Your Paths to Safety”, which was launched by the Fire and Rescue Service of SouthMoravian Region in cooperation with the Police of the Czech Republic – Brno Municipal Headquarters and the Brno Diocesan Charity in June 2008. The objective of the project is to inform the widest public in the South Moravian Region about desirable behaviour in the preparation and solving of extraordinary events and, more generally, about the hazard to human safety, health and property. Population Protection in the Area of Mining Activity Ing. Eva Mračková, PhD. The submitted contribution provides familiarization with changes in and amendments to laws on explosives used in mining operations, putting the explosives and aids on the market, production and storage of them with ensuring population safety. Key Trends in the Area of Security Research with Focus on National Health Sector prof. MUDr. Leoš NAVRÁTIL, CSc. MUDr. Stanislav BRÁDKA doc. RNDr. Friedo ZÖLZER, Ph.D. plk. Ing. Ladislav KARDA The importance of problems of security research has increased recently. This fact is given by the growing hazard of terrorism and organized crime, population migration, increasing landscape industrialization and increasing frequency of natural disasters. The Government of the Czech Republic imposed the Ministry of the Interior to submit a proposal for the “Inter-Sectoral Concept of Security Research and Development of the Czech Republic by the Year 2015”, based on the reform of the system of research, development and innovation in the Czech Republic, to the Government by the 30th June 2008. The objective of the submitted Concept was the identification of priorities and major strategic trends in the development of security research in the Czech Republic, on the basis of which key trends will be defined. The health sector is no
352
exception either, and thus laying down the priority objectives in this sector and discussions about them are necessary. The Predetermination of Municipal Volunteer Fire Brigades for Fulfilling Tasks in the Area of Population Protection Ing. Petr OŠLEJŠEK, Ph.D., Ing. Alice HRUBÁ Municipal volunteer fire brigades have to participate, according to valid legislation, in fulfilling tasks in the area of population protection. In the framework of Fire and Rescue Service of Olomouc Region, we have already been concerned with these problems for a rather long time. We divided activities in the area of population protection into two basic groups. One of them, containing those activities that can be performed by each brigade in the framework of its municipality, and the other, containing activities performed by chosen units also outside the territory of their own municipalities. In addition to the specification of the activities, we have also proposed a model for the predetermination of units. The model for setting predetermination is based on the territorial deployment of fire brigades and is supplemented by other specific criteria. Requirements for Improvised Shelters, Selection and Adaptation of Spaces Suitable for Improvised Population Protection Ing. Ján PIVOVARNÍK The key topic of the contribution is the theoretical division of improvised shelters into four basic types according to their protective properties in relation to individual risk situations with regard to the physical and chemical properties of harmful substances against which they are to provide protection. The problems of improvised sheltering are solved with reference to the fact that at present, the utilization of permanent shelters in case of extraordinary events and crisis situations of non-military character cannot be counted on.
Population Protection against a Hazard of Ammonia Leak Accident Ing. Miroslav POLEŠOVSKÝ
353
Tools for Support to the Management of Population Protection and Sustainable Development doc. RNDr. Dana PROCHÁZKOVÁ, DrSc. The subject of the contribution is the summary and discussion of a set of available tools of public authorities to ensure the sustainable development of human system, without which population protection is not possible. Some Aspects of Ensuring Medical Care in Case of Radiation Incident Ing. Zdeněk PROUZA, CSc. MUDr. Dana HLAVÁČKOVÁ plk. Dr. Ing. Zdeněk HANUŠKA Applications of ionizing radiation sources (hereinafter IRS) in various areas generate by themselves a not negligible risk of occurrence of radiation incident (RI) as well as a possibility to abuse IRS (e.g. radiological terrorism). An effective and useful response to RI requires the co-coordinated completion of the series of professional, technical and organization activities. The main objectives of the first phase of response to RI are the accelerated execution of all available activities leading to the protection of population as well as intervening personnel with the aim to minimize both radiological and nonradiological health consequences. What plays a significant role in this context is the response of Emergency Medical Service System which has to be focused on all needed life-saving actions (first aid, field triage, prevention of contamination spread) in the first phase and on cooperation with designated hospitals in transport, admission and treatment of RI-affected persons. In this presentation, the most important findings from radiation accidents that have already occurred and some problems associated with ensuring the medical care/assistance in the case of RI in the Czech Republic are discussed.
Population Protection and Sustainable Development doc. Ing. Radim ROUDNÝ, CSc. The contribution deals with the problems of population protection and sustainable development; it states their positive dependence. In the next part, possibilities of quantification in the framework of these questions are indicated and applications of tools for decision-making under uncertainty and game theory are recommended.
354
The Form of Provided Information – Element of Population Protection Ing. Tomáš SALIGER, doc. Ing. Rudolf HORÁK, CSc. In the introduction, the article deals with a brief history of origin of population protection (civil defence, protection). In the next part, it informs about the carried out comparison of selected countries and EU states in furnishing the population with chosen information in relation to one of objectives of Population Protection Concept. In the survey done, the supply of selected information to the population in the Czech Republic is compared with that in other states. At the end, proposals and recommendations concerning improvements in information providing in the Czech Republic are presented so that one of the objectives of the concept (informed and self-educated citizen) may be accomplished, and preventive-educational acting on the population may be ensured at paying minimum needed costs of this activity. Problems of Sociogenic Incidents in the System of Critical Infrastructure Protection Ing. Petr SZCZYPKA The subject of the article is the definition of the term “sociogenic incident”, the pointing out of possibilities of division of sociogenic incidents and the outline of a possibility (trend) of dealing with critical infrastructure protection against their influences. Population Protection and Its Role in Sustainable Land Use Planning doc. Ing. arch. Vladimíra ŠILHÁNKOVÁ, Ph.D. Mgr. Michael PONDĚLÍČEK The article deals with problems of the role of population safety and protection in the present-day land use planning that begins to be formed newly on the principles of sustainable development / life. The article discusses a practical situation when the safety of population gets out of interest of development in the spirit of sustainable life and land use planning, often at the expense of environmental protection and protection of animal and plant species. Instructional and Training Sets of Chemical Warfare Agents of Civil Defence in the Years 1935-1995 RNDr. Bedřich UCHYTIL, CSc. For the teaching of protection against chemical warfare agents (CHWA) in civil defence, sets showing what CHWAs of various types were like always played an irreplaceable role in teaching the population not only in our country. 355
These sets mostly contained model, non-toxic substances. For the training of civilian civil defence units, sets containing real substances, although only in small amount and adjusted to avoid intoxication when correctly handed, were used. These sets aimed at remembering the odours of substances having characteristic odours, and training using the detection means. In the contribution, sets used in the sixties by the year 1935, which can be faced in various buildings and facilities sporadically even at present, are shown. The Disposal of Training Sets of Chemical Warfare Agents BCHL II RNDr. Bedřich UCHYTIL, CSc. In the year 1994, the disposal of instructional and training sets BCHL I and BCHL II was decided. This task was very demanding, because in the year 1995 more than 3000 sets BCHL II were delaborated and detoxicated by a limited number of staffs of all chemical laboratories of civil protection during a single year. In the contribution, the execution of this difficult task by the personnel of Training Centres of Civil Protection (at present Training Centres of Regional Fire and Rescue Services) and the Civil Protection Institute (at present Population Protection Institute) is shown. The Evacuation of Passengers from the Space of Prague Metro Ing. Jana VEČERKOVÁ Ing. Karel KLOUDA, CSc., Ph.D., M.B.A. The contribution deals with possible problems that may occur in the course of metro station evacuation, e.g. due to a terrorist attack using chemical agents. In the first part of the contribution, evacuation durations were calculated by application of Simulex program for various combinations of the number of passengers in trains, on platforms and various numbers of escalators connected to in the direction from the station. The second part is based on the in situ experiment performed, when a substance substituting for sarin (pentylacetate) was released on the platform of the station, and we were interested in the theoretical successfulness of controlled evacuation. Findings of Hazardous Materials – Cooperation of State Office for Nuclear Safety and General Directorate of Fire and Rescue Service Ing. Zdeňka ŽÁČKOVÁ, Ph.D. Ing. Vladimír ČERNÝ Mgr. Pavel KUKLETA The contribution deals with cooperation between the State Office for 356
Nuclear Safety (henceforth referred to as SUJB) and the General Directorate of Fire and Rescue Service of the Czech Republic on the basis of agreement signed on the 31st May 2001. It describes the system of providing information on findings of hazardous materials transmitted by the Fire and Rescue Service to the Crisis Staff of SUJB and the role of SUJB following from the Act No. 19/1997 Coll., which was amended with effect from July 1, 2008. This amendment prescribes the obligation to inform about the findings of chemical weapons and highly hazardous materials also to the Fire and Rescue Service. Furthermore, the contribution states some interesting findings of hazardous materials since the year 2001, especially cooperation between the Fire and Rescue Service of South Moravian Region, SUJB and the Toxicological Laboratory of General Teaching Hospital in the case of a finding near the municipality of Bilek in August 2008. Critical Infrastructure Protection – Water Management Ing. Drahomíra JEŽKOVÁ doc. Dr. Ing. Michail ŠENOVSKÝ The article deals with the general description of critical infrastructure in the Czech Republic and in the European Union. One of areas of critical infrastructure, namely water management, is pointed out. Individual parts of water system are described and critical points of this system are determined.
357