v
OBEC TREBOVLE Obecní úřad Třebovle 53, 281 63 Kostelec nad Černými Lesy Telefon: 321 783489, ID DS: byhauty e-mail:
[email protected] C.j.: 176/2012 Vyřizuje: L. Růžková V Třebovli, dne 6.6.2012 Veřejná
vyhláška
ROZHODNUTí Obecní úřad Třebovle, jako věcně a místně příslušný silniční správní úřad ve věcech místních a veřejně přístupných účelových komunikací dle ustanovení § 40 odst. 5 písmo c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen.zákon o pozemních komunikacích"), v souladu s ust. § 142 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), ve správním řízení zahájeném na základě žádosti pana Pavla Rajtra, trv. bytem Nádražní 142, Ostroměř, PSČ: 507 52 (dále pak "žadatel") ze dne 07.05.2012 a jímž se žadatel domáhá vydání rozhodnutí o existenci účelové komunikace v souladu s ust. §7 odst. 1) zákona o pozemních komunikacích, rozhodl takto: Na pozemku p.č. 59/116 v katastrálním území Třebovle, Obec Třebovle, neexistuje pozemní komunikace - kategorie účelová komunikace dle §7 zákona o pozemních komunikacích.
Odůvodnění: Dne 07.05.2012 se žadatel Pavel Rajtr, trv. bytem Nádražní 142, Ostroměř, PSČ: 507 52 (dále pak "žadatel") obrátil se žádostí o zahájení řízení v uvedené věci na Obecní úřad Třebovle, aby v souladu s ustanovením § 142 správního řádu vydal deklaratorní rozhodnutí o existenci účelové komunikace, která se dle názoru žadatele nachází v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, na pozemku p.č. 59/116 - orná půda, způsob ochrany - zemědělský půdní fond a kterou vlastní Remigiusz Górski a Martina Górska (SJM), oba bytem Třebovle 127,281 63 Kostelec nad Černými lesy (dále jen "manželé Górští"). Žadatel ve své žádosti uvedl nezbytnost vydání tohoto správního rozhodnutí tím, že dle jeho projektové dokumentace byla jediná přístupová cesta k rodinnému domu, nacházejícím se na pozemku p.č. 59/115 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle vybagrována a tím mu i jeho rodině byl omezen přístup k jejich nemovitosti a také dále na pozemek p.č. 59/119 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, který je v jeho vlastnictví a dále poukazoval na skutečnost a odůvodňoval svou žádost tím, že: je vlastníkem pozemků p.č. 59/115 a 59/119, obojí v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle; na pozemek p.č. 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, bylo vydáno Stavebním úřadem v Kouřimi Územní rozhodnutí (č.j. 192/2002 ze dne 30.8.2002), stavba komunikace však realizována nebyla;
dle osobní projektové dokumentace žadatele byla prý jediná přístupová cesta, vedoucí přes pozemek p.č. 59/116 k jeho pozemkům zrušena. Dne 4.6.2012 se účastníci řízení - Remigiusz Górski a Martina Górska písemně vyjádřili k tomuto řízení, přičemž přiložili podklady k této věci, kde jako majitelé předmětného pozemku trvají na tom, že pozemek nikdy nebyl a není způsobilý být cestou a že se jedná o zemědělský pozemek chráněný ZPF. Správní orgán při vydávání deklaratorního rozhodnutí dospěl k následujícím závěrům:
Ze zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zejména § 2 odst. 1 a § 7) a dosavadních soudních rozhodnutí lze dovodit čtyři znaky, při jejichž naplnění se jedná o veřejnou účelovou komunikaci; ze zákonné úpravy tedy silniční správní úřad při rozhodování hodnotil a posuzoval tyto body: 1) zřetelná (v terénu patrná) cesta určená k užití vozidly a chodci pro účel
dopravy, spojující jednotlivé nemovitosti pro potřeby jejich vlastníků nebo spojující tyto nemovitosti s ostatními pozemními komunikacemi nebo sloužící k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků;, 3) vlastník pozemku projevil souhlas s veřejným užíváním cesty neomezeným okruhem osob; případně jde o cestu veřejně užívanou od nepaměti, 4) cesta je nezbytná pro napojení nebo obsluhu nemovitostí, k nimž vede (tzv. nutná komunikační potřeba). 2)
Ad1) Zřetelná (v terénu patrná) cesta určená k užití vozidly a chodci pro ůčel dopravy •
•
•
•
Silniční správní úřad je se situací v místě velmi dobře seznámen a to i z předchozích řízení týkajících se předmětného pozemku, které probíhaly u jiných správních úřadů ( kde Obec byla účastníkem, či jen dotčeným orgánem). Dle výpisu z Katastru nemovitostí je předmětný pozemek 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle zemědělský pozemek chráněný ZPF (zemědělský půdní fond - pole) a nebyl nikdy ze ZPF vyňat, dále zde nebylo nikdy vystaveno ani zažádáno o stavební povolení, pozemek nebyl zkolaudován jako cesta, není tak zanesen ani v Katastru nemovitostí, jakožto tam není ani žádné věcné břemeno). Dále pozemek p. č. 59/116, nebyl v územním plánu vymezen tak, že by měl být určen pro veřejně prospěšnou stavbu, nebo pro veřejně prospěšné opatření a ani tento pozemek nebyl určen jako veřejné prostranství, či dokonce účelová komunikace. V platném územním plánu spadá tento pozemek do zóny příměstského bydlení bez jakéhokoli dalšího bližšího řešení vnitřního uspořádání lokality a pouze s vyznačením možného(nikoli závazného) uspořádání. V současnosti pozemek p.č. 59/116 slouží pouze vlastníkům - manželům Górským a rovněž jej využívá žadatel, pan Rajtr s rodinou a to i přes nesouhlas vlastníků pozemku, který několikrát projevili jak ústně, tak ve svých písemných vyjádřeních. Z místního uspořádání parcel dále vyplývá, že okolo
pozemku ve vlastnictví žadatele - pana Rajtra, p.č. 59/115, vede místní asfaltová komunikace - p.č. 59/22, vše v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, v majetku Obce Třebovle. Žadatel ve své žádosti uvádí, že dle projektové dokumentace stavebního povolení č.j. 2142/2004 jsou přístup k rodinnému domu na pozemku 59/115 a přípojky inženýrských sítí řešeny pouze z pozemku p.č. 59/116 ve vlastnictví manželů Górských, nikoli však z místní zkolaudované asfaltové komunikace - p.č. 59/22, vše v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle. Není však v kompetencích věcně a místně příslušného silničního správního úřadu ve věcech místních a veřejně přístupných účelových komunikací napravovat případná chybná rozhodnutí věcně a místně příslušných stavebních úřadů. Jak již výše uvedeno, Silniční správní úřad je se situací v místě velmi dobře seznámen a je mu znám fakt, že žadatel od roku 2010 (po kolaudaci stavby na pozemku navrhovatele) bez souhlasu využívá pozemek 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle zemědělský pozemek chráněný ZPF (zemědělský půdní fond - pole) pouze na základě toho, že si bez souhlasu vlastníka navezl na tento předmětný pozemek štěrk a začal ho proti vůli vlastníků užívat jako cestu, proti čemuž se vlastníci mnohokrát ohrazovali. Nelze tedy považovat předmětný pozemek 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, zemědělský pozemek chráněný ZPF (zemědělský půdní fond - pole) za cestu určenou k užití vozidly a chodci pro účel dopravy. Ad2) Slouží ke spojení jednotlivých •
nemovitostí
-
Musí se jednat o dopravní cestu, určenou k užití silničními vozidly a chodci, spojující jednotlivé nemovitosti pro potřeby jejich vlastníků nebo spojující tyto nemovitosti s ostatními pozemními komunikacemi nebo sloužící k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků (§7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích). Správní orgán v daném případě neshledal nutnou komunikační potřebu k pozemku 59/115 přes pozemek 59/116 a to z důvodu existence místní zkolaudované asfaltové komunikace - p.č. 59/22, vše v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, která je v bezprostředním sousedství s pozemkem 59/115 taktéž v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle žadatele.
Ad3) Souhlas vlastníka pozemku se zřízením pozemní komunikace (na pozemku 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, případně zdali jde o cestu veřejně užívanou od nepaměti ) •
K tomu je třeba uvést, že vlastníci sporného pozemku 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle opakovaně rozporovali a ohrazovali se proti užívání tohoto pozemku žadatelem panem Rajtrem a jeho rodinou, souhlas vlastníka pozemku tedy nebyl projeven a ani se nejedná o cestu veřejně užívanou od nepaměti.
Ad4) Nutná komunikační •
potřeba
Nutnou komunikační potřebu je třeba vykládat jako jedinou ničím nenahraditelnou možnou přístupovou cestu, která slouží ke spojení
s nemovitostí - v daném případě k pozemku p.č. 59/115 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle. Jinými slovy, existují-Ii jiné způsoby, jak dosáhnout daného cíle, tj, zajištění komunikačního spojení nemovitosti - v daném případě pozemku p.č. 59/115 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, aniž by došlo k omezení vlastnického práva k pozemku 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, je třeba dát před omezením vlastnického práva přednost těmto jiným způsobům. V daném případě existuje, jak již výše uvedeno, místní zkolaudovaná asfaltová komunikace - p.č. 59/22, k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, která je v bezprostředním sousedství s pozemkem 59/115 taktéž v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle.
Silniční správní úřad po zhodnocení věci konstatuje, že předmětný pozemek p.č. 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle, nenaplňuje všechny znaky veřejné účelové komunikace, které jsou nutností a podmínkou pro určení existence místní účelové komunikace a dále na základě silničnímu úřadu známých a zjištěných skutečností a dostupných podkladů a po jejich pečlivém posouzení dospěl Silniční správní úřad k závěru, že na pozemku p.č. 59/116 v k.ú. Třebovle, Obec Třebovle se nenachází veřejně přístupná místní účelová komunikace.
Vymezení účastníků řízení: Dle ust. § 27 odst. 1 písmo a) správního řádu vymezuje správní úřad okruh známých účastníků právního vztahu takto: - Pavel Rajtr, trvale bytem Nádražní 142, Ostroměř, PSČ: 507 52; - Remigiusz Górski a Martina Górska, oba bytem Třebovle 127,281 63, Kostelec nad Černými lesy; - Tomáš Lesňák, trvale bytem Jana Škody 185/8, Ostrava, Dubina, 700 30; - Libor Milbach, trvale bytem Třebovle 97, 281 63 Kostelec nad Černými lesy. Dle ust. § 27 odst. 2 správního řádu - z důvodu blíže neurčeného okruhu účastníků, kteří by mohli být rozhodnutím správního orgánu přímo dotčeni na svých právech, zvolil správní orgán doručování písemností v tomto správním řízení také veřejnou vyhláškou. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, a to podáním učiněným u správního orgánu, který rozhodnutí vydal (§ 83 odst. 1, § 86 odst. 1 správního řádu). Odvolání má odkladný účinek. í
C~ U
O Lenka Růžková Staroska obce Třebovl
{~~ (~;1
y.->-o\.
~
~ . ' 1 ' ~EBO~ "
~'X
·1- ..•
Rozdělovník: - neopomenutelní účastníci řízení: 1) Pavel Rajtr, trvale bytem Nádražní 142, Ostroměř, PSČ: 50752 2) Remigiusze Górski a Martina Górska, oba bytem Třebovle 127,281 63, Kostelec nad Černými lesy; 3) Tomáš Lesňák, trvale bytem Jana Škody 185/8, Ostrava, Dubina, 700 30 4) Libor Milbach, trvale bytem Třebovle 97,281 63, Kostelec nad Černými lesy. - účastníci řízení dle ust. § 27 odst. 2 správního řádu - okruh účastníků, kteří by mohli být rozhodnutím správního orgánu přímo dotčeni na svých právech - na vědomí Obecní úřad Třebovle, Třebovle 53, 281 63, Kostelec nad Černými lesy; (doručováno veřejnou vyhláškou)
Vyvěšeno na úřední desce dne: 6.6.20121·~OB~ Sejmuto z úřední desky dne::21.6.2012
U"AD VLE - ~-
I
~-_.~._-----
