ÓBAROK KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL 2063 Óbarok, Iskola utca 3 Ügyszám: 1638/2014/Ó.
MEGHÍVÓ Tisztelettel meghívom Önöket, Óbarok Község Önkormányzata Képviselőtestületének, 2014. december 15-én (hétfő), 18 órakor tartandó rendes, nyílt képviselő-testületi ülésére. Az ülés helye: Óbarok, Iskola u. 3., Nagyterem Napirend előtt: A polgármester beszámolója a két ülés között történt eseményekről Napirendi pontok: 1. A Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívásának megtárgyalása a 2014. október 20-án tartott alakuló üléssel kapcsolatban 2. A polgármester tiszteletdíjának és költségtérítésének meghatározása 3. Az alpolgármesterek megválasztására, tiszteletdíjának és költségtérítésének megállapítására vonatkozó határozatok megtárgyalása 4. Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési szabályzatának megalkotása és az Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése 5. A Képviselő-testület 2015. évi munkatervének megtárgyalása 6. Az „Öreg-szikla” Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület Óbarok kérelmének megtárgyalása 7. Bizottság külső tagjának eskütétele 8. Bejelentések
Óbarok, 2014. december 11.
Tisztelettel: Borbíró Mihály polgármester
1 Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyző 2065 Mány, Rákóczi u. 67. Tel.: 06-22-350-143, fax: 06-22-350-806 Email:
[email protected] A döntéshez egyszerű többség szükséges! 1. napirendi pont Előterjesztés Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2014. december 15-én, 18 órai kezdettel tartandó nyílt, rendes ülésére Tárgy: A Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívásának megtárgyalása a 2014. október 20-án tartott alakuló üléssel kapcsolatban Előterjesztő: Borbíró Mihály polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A Tisztelt Képviselő-testület 2014. október 20-án tartotta alakuló ülését. Az alakuló ülésről elkészítettük a jegyzőkönyvet, amely miatt a Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevétellel élt, az előterjesztéshez mellékelt felhívásban. A törvényességi észrevételt megvizsgáltuk, egyeztettünk a Törvényességi Felügyeleti Főosztály munkatársaival, és az ülésen hozott döntések kijavítása érdekében a 2014. december 15-i képviselő-testületi ülésen több olyan előterjesztést teszünk, amely a felhívásban foglaltaknak megfelel. Előbb azonban a képviselő-testületnek el kell fogadnia a törvényességi felhívásban foglaltakat. A fentiek alapján a következő határozati javaslatot teszem: I. Határozati javaslat: Tárgy: A Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívásának megtárgyalása a 2014. október 20-án tartott alakuló üléssel kapcsolatban Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Fejér Megyei Kormányhivatalnak a 2014. október 20-án tartott alakuló üléssel kapcsolatban tett törvényességi felhívását elfogadja, és az abban foglaltakat megfelelően, döntéseit megváltoztatja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: 2014. december 23.
2 Tartalmaz a törvényességi felhívás egy olyan pontot, amely nem kötődik már meghozott határozathoz, ezért célszerű arról ebben a napirendi pontban dönteni. A törvényességi észrevétel szerint: „
” Annak ellenére, hogy a Tisztelt Képviselők már az ülés kezdete előtt aláírták a jelenléti ívet, az ülésen valamennyien megjelentek, aláírták az esküokmányt, nyilatkoznia kell a Testületnek, hogy határozatképes testület előtt lett letéve mind a képviselők, mind a polgármester esküje. A fentiek miatt az alábbi határozati javaslatot teszem:
3 II. Határozati javaslat: Tárgy: Döntés az alakuló ülés határozatképességéről Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete megállapítja, hogy a 2014. október 20án tartott alakuló ülésen, annak megnyitásától, a polgármester általi határozatképesség megállapításáig is a képviselő-testület teljes létszámban jelen volt. Felelős: polgármester Határidő: 2014. december 23. Óbarok, 2014. december 8.
Borbíró Mihály polgármester
1 Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyző 2065 Mány, Rákóczi u. 67. Tel.: 06-22-350-143, fax: 06-22-350-806 Email:
[email protected]
A döntéshez minősített többség szükséges! 2. napirendi pont Előterjesztés Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2014. december 15-én, 18 órai kezdettel tartandó nyílt, rendes ülésére Tárgy: A polgármester tiszteletdíjának és költségtérítésének meghatározása Előterjesztő: dr. Majoros Ildikó jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Tisztelt Képviselő-testület 2014. október 20-án tartotta alakuló ülését. Az alakuló ülésről elkészítettük a jegyzőkönyvet, amely miatt a Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevétellel élt, az előterjesztéshez mellékelt felhívásban. A törvényességi észrevételt megvizsgáltuk, egyeztettünk a Törvényességi Felügyeleti Főosztály munkatársaival, és az ülésen hozott döntések kijavítása érdekében a 2014. december 15-i képviselő-testületi ülésen több olyan előterjesztést teszünk, amely a felhívásban foglaltaknak megfelel. Ilyen döntés a polgármester tiszteletdíjának és költségtérítésének meghatározása is. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint „43. § (3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.” „71. § (2) A megyei jogú város polgármestere, a fővárosi kerületi önkormányzat polgármestere megbízatásának időtartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a helyettes államtitkár közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott alapilletményéből, illetménykiegészítéséből, vezetői illetménypótlékából álló illetményének összegével. (3) A megyei önkormányzat közgyűlésének elnöke megbízatásának időtartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a (2) bekezdésben meghatározott illetmény 90%-ának összegével.
2 (4) A polgármester illetménye a (2) bekezdésben meghatározott összeg a) 20%-a az 500 fő lakosságszám alatti település polgármestere esetében; b) 40%-a az 501–1500 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; c) 60%-a az 1501–10 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; d) 70%-a a 10 001–30 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; e) 80%-a a 30 000 fő lakosságszám feletti település polgármestere esetében. (5) A társadalmi megbízatású polgármester havonta a polgármester illetménye 50%-ával megegyező mértékű tiszteletdíjra jogosult, melynek egészéről vagy meghatározott részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával lemondhat. (6) A főállású polgármester, a társadalmi megbízatású polgármester, a megyei önkormányzat közgyűlésének elnöke havonta az illetményének, tiszteletdíjának 15%-ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult.” Településünk lakosságszáma szerint, számszakilag a polgármester tiszteletdíja: 149.575,- Ft, költségtérítése: 22.436,- Ft lenne.
illetve
társadalmi
megbízatása
miatt
Azonban a közszolgálati tisztviselőkről szóló2011. évi CXCIX. törvény szerint: „131. § (1) A kormánytisztviselő a kormányzati szolgálati jogviszonya alapján havonta illetményre jogosult. Az illetményt száz forintra kerekítve kell megállapítani. A kerekítés nem minősül munkáltatói intézkedésen alapuló, az általánostól eltérő illetmény-megállapításnak. 73. § A polgármesteri tisztség ellátásával kapcsolatos egyéb rendelkezéseket a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény állapítja meg.” A társadalmi megbízatású polgármester a tiszteletdíjának egészéről vagy egy részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozattal lemondhat, de erről a képviselő-testület nem hoz határozatot. A fentiek miatt a polgármester tiszteletdíjával és költségtérítésével kapcsolatos alábbi határozatot hatályon kívül kell helyezni, és új határozatot kell hozni. 109/2014. (X.20.) önkormányzati határozat Tárgy: A polgármester illetményének és költségtérítésének meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Borbíró Mihály polgármester illetményét 149.000,- Ft-ban, azaz Száznegyvenkilencezer forintban, állapítja meg. Költségtérítést a polgármester nyilatkozata alapján nem állapít meg. A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy a polgármester 2014. november és december hónapokra járó tiszteletdíjáról lemond, és elrendeli annak visszatartását. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
I. Határozati javaslat: Tárgy: A 109/2014. (X.20.) önkormányzati határozat hatályon kívül helyezése
3 Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 109/2014. (X.20.) önkormányzati határozatot hatályon kívül helyezi. Felelős: jegyző Határidő: azonnal Ezt követően kerülhet sor az új határozatok meghozatalára, amelyekre az alábbi javaslatokat teszem: II. Határozati javaslat: Tárgy: A polgármester tiszteletdíjának meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Borbíró Mihály polgármester tiszteletdíját 149.600,- Ft-ban, azaz Száznegyvenkilencezer hatszáz forintban állapítja meg. Felelős: jegyző Határidő: azonnal III. Határozati javaslat: Tárgy: A polgármester költségtérítésének meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Borbíró Mihály polgármester költségtérítését 22.400,- Ft-ban, azaz Huszonkettőezer négyszáz forintban állapítja meg. Felelős: jegyző Határidő: azonnal Óbarok, 2014. december 9. Tisztelettel:
dr. Majoros Ildikó jegyző
1
Óbarok Község Önkormányzata Polgármestere 2063 Óbarok, Iskola u. 3. Tel.: 22/704-147 Fax.: 22/704-777 A döntéshez minősített többség szükséges! 3 . napirendi pont Ellenjegyezte: dr. Majoros Ildikó jegyző ELŐTERJESZTÉS Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. december 15-i, nyílt, rendes ülésére Tárgy: Az alpolgármesterek megválasztására, tiszteletdíjának és költségtérítésének megállapítására vonatkozó határozatok módosítása Előterjesztő: Borbíró Mihály polgármester Tisztelt Képviselő-testület! I. A Tisztelt Képviselő-testület 2014. október 20-án tartotta alakuló ülését. Az alakuló ülésről elkészítettük a jegyzőkönyvet, amely miatt a Fejér Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevétellel élt, az előterjesztéshez mellékelt felhívásban. A törvényességi felhívás miatt megbeszélést tartottunk a Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályának vezetőjével, aki felhívta a figyelmünket a még törvényességi felhívásban nem szereplő, de nem a jogszabályoknak megfelelő döntéseinkre is. Ilyen döntések az alpolgármesterek megválasztása is. I. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „43. § (3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.” „ 74. § (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert, főpolgármester-helyettest, a megye közgyűlése alelnököt (a továbbiakban együtt: alpolgármester) választ, több alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert saját tagjai közül választ meg. Az alpolgármester jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek, a megbízatás megszűnésével szűnnek meg.” A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2014. (X.21 ) önkormányzati rendelet lehetőséget ad arra, hogy két alpolgármestert válasszunk. A fentiek alapján az alpolgármesterek személyére az alábbiak szerint tettem javaslatot, és őket a Tisztelt Képviselő-testület meg is választotta alpolgármesternek az alábbi határozatokkal: 116/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat Tárgy: A polgármester általános helyettese alpolgármester megválasztása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a polgármester általános helyettesítésére, társadalmi megbízatású alpolgármesterként Gyurits Tamást választja meg.
2 Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 117/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat Tárgy: A Nagyegyháza településrészért felelős alpolgármester megválasztása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy az Óbarok Nagyegyháza településrészéért felelős, társadalmi megbízatású alpolgármesterként Kiss István Bélánét választja meg. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
A határozatok azonban azért nem megfelelők, mert a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „74. § (2) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait. Több alpolgármester esetén a polgármester bízza meg általános helyettesét.” A képviselő-testület tehát nem vonhatja el a polgármester azon jogkörét, hogy ő bízza meg általános helyettesét. Továbbá meg kell ismételni az alpolgármesterek választását azért is, mert a jelöltek a szavazás előtt nem jelentették be érintettségüket.
Szmsz-ünk szerint: „31. § (1) Ha a képviselő a személyes érintettségét a szavazás előtt nem jelenti be, az ennek tudomásra jutását követően a döntést vissza kell vonni, és új szavazást kell elrendelni, amelyből az érintett képviselőt ki kell zárni. A döntés visszavonásának és az új döntés meghozatalának körülményeit a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. Ha a döntés vagy a döntés meghozatalának körülményei miatt az önkormányzatot hátrányos következmények érik, azok az érintett képviselőt terhelik. (2) Személyes érintettségnek csak azt kell tekinteni, ha az egyedi ügyben született döntés kizárólag a) a képviselő-testület valamely tagjára, vagy b) annak közvetlen hozzátartozójára, illetve c) olyan jogi személyiséggel rendelkező társaságra, amelyben az a)-b) pontban felsoroltak tulajdonosok vagy vezető tisztségviselők, kihatással van.” Érintettség esetén az érintettet a képviselő-testületnek határozattal ki kell zárnia a szavazásból, és az érintett nem szavazhat. A kizárt önkormányzati képviselőt a
határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni. A fentiek miatt az alábbi határozati javaslatokat teszem: I. Határozati javaslat: Tárgy: A 116/2014. (XI.17.) önkormányzati határozat hatályon kívül helyezése Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 116/2014. (XI.17.) és a 117/2014.(XI.17.) önkormányzati határozatot hatályon kívül helyezi. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
II. Határozati javaslat: Tárgy: A 117/2014. (XI.17.) önkormányzati határozat hatályon kívül helyezése
3 Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 117/2014. (XI.17.) önkormányzati határozatot hatályon kívül helyezi. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
III. Határozati javaslat Tárgy: Alpolgármester megválasztása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy társadalmi megbízatású alpolgármesterként Gyurits Tamást választja meg. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester IV. Határozati javaslat Tárgy: A alpolgármester megválasztása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy társadalmi megbízatású alpolgármesterként Kiss István Bélánét választja meg. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester II. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „43. § (3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.” „80. § (1) A főpolgármester-helyettes, a főállású alpolgármester, a megyei közgyűlés alelnöke illetményének összegét a főpolgármester, a polgármester, a megyei közgyűlés elnöke illetménye 70–90%-a közötti összegben a képviselő-testület állapítja meg. (2) A társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját a képviselő-testület a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70–90%-a közötti összegben állapítja meg, melynek egészéről vagy meghatározott részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával lemondhat. (3) A főpolgármester-helyettes, a főállású alpolgármester, a társadalmi megbízatású alpolgármester, a megyei közgyűlés alelnöke havonta az illetményének, tiszteletdíjának 15%-ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult.” Településünkön a polgármester tiszteletdíja 149.600,- Ft, amelynek 70 %-a 104.720,- Ft. Azonban ezt az összeget, éppen úgy, mint a polgármester tiszteletdíját is kerekíteni kell száz forintra, amely a kerekítéssel 104.700,- Ft lesz. Ugyanígy a költségtérítést is amely száz forintra kerekítve 15.700,- Ft forint. A fentiek miatt hatályon kívül kell helyezni az alpolgármesterek tiszteletdíjára és költségtérítésére vonatkozó alábbi határozatokat:
118/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat Tárgy: Gyurits Tamás alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása
4 Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Gyurits Tamás társadalmi megbízatású alpolgármester részére kérelmére havi 35.000.-Ft azaz Harminc-ötezer forint tiszteletdíjat és 5.250,- Ft, azaz Ötezer-kettőszáz-ötven forint költségtérítést állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző 119/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat Tárgy: Kiss István Béláné alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Kiss István Béláné társadalmi megbízatású alpolgármester részére kérelmére havi 35.000.-Ft azaz Harminc-ötezer forint tiszteletdíjat és 5.250,- Ft, azaz Ötezer-kettőszáz-ötven forint költségtérítést állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző
A fentiek miatt az alábbi határozati javaslatokat teszem: V. Határozati javaslat: Tárgy: A 118/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat hatályon kívül helyezése Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 118/2014. (XI.17.) önkormányzati határozatot hatályon kívül helyezi. Felelős: jegyző Határidő: folyamatos VI. Határozati javaslat: Tárgy: A 119/2014.(XI.17.) önkormányzati határozat hatályon kívül helyezése Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 119/2014. (XI.17.) önkormányzati határozatot hatályon kívül helyezi. Felelős: jegyző Határidő: folyamatos A fentiek alapján az alpolgármesterek illetményére és költségtérítésére azt a javaslatot teszem, hogy a képviselő-testület által adható legalacsonyobb összegben állapítsuk meg az alpolgármesterek tiszteletdíját, az alábbiak szerint. Mivel a tiszteletdíj az alapja a költségtérítésnek a tiszteletdíjat és a költségtérítést külön-külön határozatban kell megállapítani. A társadalmi megbízatású alpolgármester írásbeli nyilatkozattal lemondhat a tiszteletdíja egy részéről, vagy egészéről! VII. Határozati javaslat: Tárgy: Gyurits Tamás alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Gyurits Tamás társadalmi megbízatású alpolgármester részére havi 104.700,- Ft, azaz Egyszáznégyezer hétszáz forint tiszteletdíjat állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző
5 VIII. Határozati javaslat: Tárgy: Gyurits Tamás alpolgármester költségtérítésének meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Gyurits Tamás társadalmi megbízatású alpolgármester részére havi 15.700,- Ft, azaz Tizenötezerhétszáz forint tiszteletdíjat állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző XI. Határozati javaslat: Tárgy: Kiss István Béláné alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Kiss István Béláné társadalmi megbízatású alpolgármester részére havi 104.700,- Ft, azaz Egyszáznégyezer hétszáz forint tiszteletdíjat állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző X. Határozati javaslat: Tárgy: Kiss István Béláné alpolgármester költségtérítésének meghatározása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Kiss István Béláné társadalmi megbízatású alpolgármester részére havi 15.700,- Ft, azaz Tizenötezerhétszáz forint tiszteletdíjat állapít meg. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző
Óbarok, 2014. november 10.
Borbíró Mihály polgármester
Az előterjesztést készítette: dr. Majoros Ildikó, jegyző. A végrehajtásért felelős: Bajtekné Halász Ildikó, szervezési ügyintéző.
1
Óbarok Község Önkormányzata Polgármestere 2063 Óbarok, Iskola u. 3. Tel.: 22/704-147 Fax.: 22/704-777 A döntéshez minősített többség szükséges!
4. napirendi pont
Ellenjegyezte: dr. Majoros Ildikó jegyző ELŐTERJESZTÉS Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. december 15.-i, nyílt, rendes ülésére Tárgy: Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési szabályzatának megalkotása és az Óbarok Község Önkormányzata Képviselőtestülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Előterjesztő: Borbíró Mihály polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „43. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülését a választást követő tizenöt napon belül tartja meg. (3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.” Mivel a Képviselő-testület Szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálatát a törvény írja elő, egyeztettünk a megválasztott képviselőkkel az új SzMSz tartalmáról, és az egyeztetés eredményét a régi SzMSz-en átvezetve új szervezeti és működési szabályzat tervezetet készítettünk, amelyet a Tisztelt Képviselő-testület az alakuló ülésén, a 12/2014. (X.21. ) önkormányzati rendelettel el is fogadott. A már említett törvényességi felhívás miatti kormányhivatali egyeztetés során felhívták figyelmünket néhány olyan dologra az SzMSz-ben, amelyet javítani kell, és azt ajánlották, hogy ezeket már most, külön felhívás nélkül, javítsuk. Mivel több, kisebb javításra sor került, nem célszerű a rendelet módosítása, helyesebb, ha azt hatályon kívül helyezzük, és új rendeletet alkotunk.
2 Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az ennek megfelelő rendelet tervezetet elfogadni szíveskedjék. HATÁSVIZSGÁLAT előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (2) bekezdése alapján a szabályozás várható következményeiről Óbarok Község Önkormányzata A rendelet-tervezet Képviselő-testülete megnevezése: /2014. ( ) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról A rendelet szabályozza a képviselő-testület Társadalmi hatás működését, a képviselő-testület bizottságait és annak feladatait, a tisztségviselők és a képviselők feladatait, amelynek ennek következtében mindenki számára megismerhetőek lesznek. A polgárok megismerhetik a képviselő-testület működésével kapcsolatos jogaikat, részvételi lehetőségeiket, amely hozzá járul a demokrácia érvényesüléséhez. Gazdasági hatás Az önkormányzat gazdálkodására úgy hat, hogy a gazdasági kérdésekben történő döntés folyamatát szabályozza. Költségvetési hatás Költségvetési hatása annyiban van, hogy meghatározza, hogy az egyes költségvetési kérdésekben, milyen összeghatárig, ki hozhat döntéseket. Környezeti következmények Környezeti következménye nincs. Egészségi következmények Egészségügyi következménye nincs. Adminisztrációs terhek A szabályozás végrehajtásának az adminisztrációs terhekre hatása nincs, végrehajtása biztosítva van. A rendelet megalkotásának az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és szükségessége (2) bekezdésében meghatározott feladatköre alapján jár el a képviselő-testület. A jogalkotás elmaradásának Mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés. várható következményei Mulasztás esetén a törvényességi felügyeletet gyakorló Kormányhivatal eljárást kezdeményezhet. A rendelet alkalmazásához szükséges - személyi feltételek Rendelkezésre állnak - szervezeti feltételek Rendelkezésre állnak - tárgyi feltételek Rendelkezésre állnak - pénzügyi feltelek Rendelkezésre állnak Javaslat: Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete megalkotja /2014. ( ) önkormányzati rendeletét a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
3 Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2014. ( ) önkormányzati rendelete a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról Óbarok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikke (1) bekezdésének a) és d) pontjában, továbbá a (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás, továbbá a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 27. §-a alapján a következőket rendeli el. I. Fejezet Általános rendelkezések 1. Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, illetékességi területe 1. § (1) Az Önkormányzat megnevezése: Óbarok Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) (2) Az Önkormányzat székhelye: 2063 Óbarok, Iskola u. 3. (3) Illetékességi területe: Óbarok község közigazgatási területe. (4) Az Önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Óbarok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület). 2. § A Képviselő-testület és a Polgármester hivatalos kör alakú pecsétjén középen a Magyarország címere van, a köríven pedig a képviselő-testület pecsétjén Óbarok Község Önkormányzata, a polgármester pecsétjén Óbarok Község Önkormányzata Polgármester felirat olvasható. 2. Önkormányzati testvér települési kapcsolatok 3. § Az Önkormányzat testvértelepülése – Ukrajnában - Császlóc község. 4. § A folyamatos és rendszeres kapcsolattartással összefüggő feladatokat a polgármester látja el, tevékenységéről rendszeresen tájékoztatja a Képviselőtestületet. A kapcsolatot a testvértelepülés polgármesterével tartja. II. Fejezet A helyi önkormányzás általános szabályai és a hatáskör átruházása 3. A helyi önkormányozás általános szabályai 5. § (1) Helyi közügy önálló megoldásának önkéntes vállalása előtt a polgármester előkészítő eljárás lefolytatásáról gondoskodik, melynek eredményéről a képviselőtestületnek beszámol. A Képviselő–testület elé terjesztett, a helyi közügy önálló
4 megoldásának önkéntes felvállalását tartalmazó javaslat kötelező eleme a megvalósításhoz szükséges költségvetési források bemutatása. (2) Ha a képviselő-testület a helyi közügy önálló megoldása mellett dönt, a Polgármester az előkészítő eljáráson belül gazdaságossági számításokat végeztet, a feladat ellátásához szükséges létszámtervet, külső segítség bevonása esetén, a feladat ellátásra irányuló megállapodást készíttet. 4. Hatáskör átruházás 6. § A képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. §-ában foglaltakon túl, nem ruházhatja át az ingatlanvagyon elidegenítésének hatáskörét. 7. § Az átruházott hatáskörben eljáró, minden képviselő-testületi ülésen köteles beszámolni az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. III. Fejezet A képviselő-testületre vonatkozó szabályok 5. A képviselő-testület 8. § A képviselő-testület tagjainak száma öt, amelynek névsorát az 1. függelék tartalmazza. 6. A képviselő-testületi ülés összehívása 9. § A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén, a Képviselő-testületet a korelnök hívja össze, és a polgármester által összehívott képviselő-testületi ülés vezetésének szabályai szerint vezeti le. 10. § (1) A képviselő-testület üléseire szavazati joggal meghívást kapnak: a) a polgármester, b) az alpolgármesterek, c) a képviselő-testület tagjai. (2) A képviselő-testület üléseire tanácskozási joggal meghívást kapnak: a) a bizottságok nem képviselő tagjai, b) a jegyző, c) ha igényét bejelentette, a választókerületi országgyűlési képviselő, d) a 2. melléklet szerinti személyek, e) a napirend tárgyában érdekelt személyek. 11. § (1) A képviselő-testület ülését az önkormányzat székhelyére kell összehívni. Amennyiben a tárgyalandó napirend, vagy egyéb körülmény indokolja, a képviselőtestület ülése a székhelyén kívül máshol is összehívható.
5 (2) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább hat ülést tart. A képviselő-testületi rendes ülésére szóló meghívót, illetve az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó előterjesztéseket, a szavazati és a tanácskozási joggal meghívottaknak, valamit a részvételi joggal jelenlévőknek, a képviselő-testület ülését megelőző harmadik napon kell kézbesíteni. (3) Az (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően – halasztást nem tűrő esetben – az ülés előtt egy órával is kiküldhető a meghívó. Erre bármilyen célszerű értesítési mód igénybe vehető, a sürgősség okát azonban a meghívottal közölni kell. (4) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a lakosságot – az ülést megelőző harmadik napon – a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltségén elhelyezett hirdetőtáblán történt kifüggesztéssel, valamint az önkormányzat honlapján megjelentetett hirdetménnyel kell tájékoztatni. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a testületi ülés időpontját, helyét és napirendjét. Az előterjesztéseket az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 37. § (1) szerint kell ismertetni. (5) A rendkívüli képviselő-testületi ülés kezdeményezésére irányuló indítványban meg kell jelölni az ülés napirendjét is. 12. § A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét az ülés napját megelőző hetedik napon nyilvánosságra kell hozni, a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltségen elhelyezett hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel, valamint az önkormányzat honlapján megjelentetett hirdetménnyel. 13. § A nyilvános ülésre a meghívót papír alapon, az előterjesztéseket és kapcsolódó anyagokat elektronikus úton kell megküldeni. A zárt ülésre az előterjesztéssel együtt, külön meghívót kell küldeni zárt borítékban. Ha a meghívott igényli, valamennyi előterjesztést és kapcsolódó anyagot papír alapon is rendelkezésére kell bocsátani. 7. A ciklusprogram és a munkaterv 14. § (1) A képviselő-testület a ciklusprogramon alapuló éves munkaterv alapján végzi munkáját. (2) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) a képviselő-testület üléseinek tervezett időpontjait, b) a főbb napirendek címét, előterjesztőjét, c) a közmeghallgatás időpontját. (3) A munkaterv tervezetét tárgyévet megelőző év december 31-ig a polgármester állítja össze. (4) A munkaterv tervezetével kapcsolatban előzetesen az alábbiak javaslatát kell kikérni: a) a képviselő-testület tagjai,
6 b) a bizottság, d) az alpolgármesterek, e) a 2. melléklet szerinti személyek, f) az önkormányzat által fenntartott intézmény vezetője. (5) Az munkaterv tervezetének előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, valamint azok indokáról. (6) A képviselő-testület által elfogadott munkatervet írásban meg kell küldeni a) a képviselő-testület tagjainak, b) a munkatervbe felvett napirendi pont előterjesztőjének, d) a 2. melléklet szerinti személyeknek. 15. § A jóváhagyott ciklusprogramot és a munkatervet ki kell függeszteni a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltsége hirdetőtábján, és meg kell jelentetni az önkormányzat honlapján. 8. A Képviselő-testület ülésével és annak vezetésével kapcsolatos általános szabályok 16. § A nyilvános képviselő-testületi ülés teljes időtartama alatt biztosítani kell az érdeklődők részvételének lehetőségét. 17. § (1) A levezető elnök a képviselő-testületi ülés vezetése során: a) megnyitja, illetve berekeszti az ülést; b) megállapítja, hogy a képviselő-testület ülésének összehívására az SZMSZ szabályainak megfelelően került-e sor; c) megállapítja az ülés határozatképességét és az ülés időtartama alatt folyamatosan figyelemmel kíséri azt; d) előterjeszti az ülés napirendjét; e) tájékoztatást ad a két ülés közötti eseményekről, f) tájékoztat a lejárt határidejű határozatokról, g) tájékoztat a sürgősségi indítványról, h) a hosszúra nyúlt vita lezárása érdekében indítvány tesz a hozzászólások időtartamának korlátozására, vagy a vita lezárására, i) tárgyalási szünetet rendel el a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor, j) intézkedik az ülés - meghatározott időre történő - félbeszakítása érdekében. (2) Az ünnepi alkalomból tartott képviselő-testületi ülés elején a Himnusz, az ülés végén a Szózat hangzik el.
7 9. Napirend előtti témák és a napirend 18. § (1) A képviselő-testület két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről szóló tájékoztatóról - mely tartalmazza az átruházott hatáskörben hozott döntések számát és megnevezését - és a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést, a képviselő-testület a napirend előtti témák között – vita nélkül – tudomásul veszi. (2) A napirend előtti témák között a bizottsági elnök is beszámolnak a bizottság és az általuk végzett munkáról. 19. § (1) A képviselő-testület az ülés napirendjéről vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz. (2) Napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő, vagy bármely képviselő-testületi tag javaslatot tehet. 10. Az előterjesztés 20. § (1) Előterjesztésnek minősül: a) minden, a munkatervben felvett és új – a tervezett napirenden kívüli –, és b) az előzetesen javasolt rendelet-tervezetet, határozattervezetet tartalmazó dokumentum. (2) Előterjesztés benyújtására jogosult: a) a polgármester, b) az alpolgármesterek, c) a témakör szerint illetékes bizottság elnöke, e) a képviselő-testület tagja, f) a jegyző. 21. § (1) A képviselő-testületi ülésre az előterjesztés a (2) bekezdésben foglalt kivétellel írásban kell benyújtani. Az írásbeli előterjesztésre a javaslatot legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző 5. napig kell a jegyzőhöz eljuttatni, aki valamennyi előterjesztésen jogszerűségi észrevételt tesz, és gondoskodik az anyag postásázásáról. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. (2) Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti sürgősségi indítvány előterjesztését, és az írásba foglalt előterjesztésnek és a határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. 22. § A 21. § (2) bekezdés kivételével az előterjesztések valamennyi típusa csak a jegyző jogszerűségi észrevételeinek ismeretében tűzhető napirendre. 23. § Az előterjesztés tartalmi és alaki követelményei különösen: a) Az előterjesztés első része tartalmazza:
8 aa) a címet vagy tárgyat, az előzmények ismertetetését, különös tekintettel a tárgykört érintő korábbi képviselő-testületi döntéseket, ab) a tárgykört érintő jogszabályokat, ac) mindazokat a tényeket, adatokat, körülményeket, összefüggéseket, amelyek lehetővé teszik a minősítést és a döntést indokolják, ad) a törvényességi ellenjegyzést, ae) azt, hogy döntéshozatalhoz egyszerű, vagy minősített többség szükséges af) rendeletalkotás esetén, az előzetes hatásvizsgálatot. b) Az előterjesztés második része tartalmazza: ba) az egyértelműen megfogalmazott határozati vagy rendeletalkotási javaslatot, bb) a végrehajtásért felelősök megnevezését és a végrehajtás határidejét, bc) az előterjesztés elkészítésének időpontját, bd) az előterjesztő aláírását.
11. A napirendek vitája, döntéshozatal, a határozatok nyilvántartása 24. § Az ülés levezetője a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett különkülön nyit vitát, amelynek során: a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt legfeljebb három percben szóbeli kiegészítést tehet, új tényekkel, adatokkal, módosító indítványokkal, b) az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket intézhetnek, amelyekre az előterjesztő köteles választ adni. 25. § (1) A Képviselő-testület ülésén a napirendi pontokhoz kapcsolódóan, az ülésvezető előzetes engedélyével, bármely jelenlévő felszólalhat. (2) A felszólalás időtartama személyenként legfeljebb öt perc lehet. (3) A szavazati és tanácskozási joggal rendelkezők felszólalásaira a jelentkezés sorrendjében kerül sor, de az ülés levezetője soron kívüli felszólalást is engedélyezhet. A felszólalás időtartama legfeljebb öt perc. Ha ugyanaz a személy, ugyanazon napirenddel kapcsolatban ismételten hozzászólásra jelentkezik, az ülés levezetője a második és a további hozzászólásokat három percre korlátozhatja. Az idő túllépése miatt az ülés vezetője megvonhatja a szót a felszólalótól. (4) Az előterjesztő hozzászólásainak száma a vita során nem korlátozható. (5) A szavazati és tanácskozási joggal rendelkezők az egyes napirendi pontokhoz írásban is benyújthatják hozzászólásukat. Az írásos hozzászólást 2 eredeti példányban kell beterjeszteni. Amennyiben az írásbeli hozzászólás benyújtója az ülésen nincs jelen, azt az ülés vezetője köteles felolvasni.
9 26. § (1) A bizottság, valamint a képviselő-testület tagjai a vita lezárásáig bármely előterjesztéshez módosító indítványt nyújthatnak be a képviselő-testülethez. (2) Az illetékes bizottság elnöke, vagy képviselő tagja a bizottság, illetve azok a szervezetek, személyeknek, amelyeknek az indítvánnyal kapcsolatban véleményezési joguk van, ismertetik az indítvánnyal kapcsolatok véleményüket. (3) Az előterjesztő – figyelemmel a vitában elhangzottakra – az előterjesztésben szereplő javaslatot, illetve a módosító javaslatot benyújtó, a javaslatát a vita bezárásáig a képviselő-testület döntése nélkül megváltoztathatja, vagy azt a szavazás megkezdéséig visszavonhatja. 27. § (1) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, az ülés levezetője a vitát lezárja. (2) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának korlátozására a képviselőtestület bármely tagja javaslatot tehet. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz. (3) A napirend vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre és előadja esetleges módosító indítványait. (4) § Az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként kell szavazásra bocsátani. Először – az elhangzás sorrendjében – a módosító indítványokról dönt a képviselő-testület, majd a döntéséről végleges határozatot hoz. (5) A képviselő szavazatát az ülést vezető felhívására válaszként, az „igen” a „nem” és a „tartózkodik” elhangzásakor készfeltartással adja meg. Az ülés vezetője az így leadott szavazatok számát összegzi és megállapítja a határozatot. 28. § (1) Nyílt szavazás esetén bármely képviselő indítványára egyszerű szótöbbséggel, név szerinti szavazás rendelhető el. Név szerinti szavazás esetén az ülés levezetője felolvassa a képviselő-testületi tagok névsorát. A képviselő válaszát „igen”-nel, „ tartózkodom”-mal, vagy „nem”-mel adja meg. (2) A név szerinti szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok. A jegyzőkönyvet a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni. (3) Az ülésvezető megállapítja a szavazás eredményét. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, bármely önkormányzati képviselő kérésére a szavazást egy alkalommal meg lehet ismételni. 29. § A képviselő-testület zárt ülést az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt ügyekben tart.
1 0 30. § (1) A titkos szavazás kezdeményezésére jogosult: a) a polgármester, b) az alpolgármesterek, c) a bizottság elnöke, d) a képviselő-testület tagja. (2) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, az arra kijelölt helyiségben és urna igénybevételével történik. (3) A titkos szavazást a képviselő-testület Vagyonnyilatkozat tételi, Összeférhetetlenségi és Ügyrendi Bizottsága bonyolítja le. A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek tartalmaznia kell: a) a szavazás helyét, napját, kezdő és befejező időpontját, b) a bizottság tagjainak nevét és tisztségét, c) a szavazás során felmerült körülményeket, d) a bizottság megállapításait és a hozott határozatokat, a szavazás eredményét, e) a bizottsági tagok aláírását. 31. § (1) Ha a képviselő a személyes érintettségét a szavazás előtt nem jelenti be, ennek tudomásra jutását követően a döntést vissza kell vonni, és új szavazást kell elrendelni, amelyből az érintett képviselőt ki kell zárni, kivéve, ha a képviselőtestület döntéshozatala saját tagjának választására, kinevezésére, megbízására vagy delegálására irányul. A döntés visszavonásának és az új döntés meghozatalának körülményeit a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. Ha a döntés vagy a döntés meghozatalának körülményei miatt az önkormányzatot hátrányos következmények érik, azok az érintett képviselőt terhelik. (2) Személyes érintettségnek csak azt kell tekinteni, ha az egyedi ügyben született döntés kizárólag a) a képviselő-testület valamely tagjára, vagy b) annak közeli hozzátartozójára, illetve c) olyan jogi személyiséggel rendelkező társaságra, amelyben az a)-b) pontban felsoroltak tulajdonosok vagy vezető tisztségviselők, kihatással van. 12. A tanácskozás rendje 32. § Az egyes napirendek tárgyalására fordítható időkeret legfeljebb 30 perc, a hozzászólások maximális időtartama 5 perc, ugyanazon témához ismételten hozzászólni legfeljebb háromszor lehet. 33. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester, illetve a képviselőtestületi ülés levezető elnöke gondoskodik. (2) A képviselő-testületi ülés rendjének és méltóságának fenntartása érdekében a levelezető elnöknek a következő intézkedéseket kell megtennie:
1 1 a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ, illetve a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít; b) rendre utasíthatja azt a személyt, aki a tanácskozás rendjét megzavarja; c) ismétlődő rendzavarás idejére szünetet rendel el. (3) A levezető elnöknek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani nem lehet. 34. § A képviselő-testületi ülésen feltett kérdésre a megkérdezettnek a képviselőtestület ülésén kell választ adni. A válasznak lényegre törőnek kell lennie. A válaszadás időtartama nem haladhatja meg a három percet. Amennyiben összetett problémafelvetésről van szó a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel hozott döntése alapján tizenöt napon belül, írásban kell a választ megadni. 13. A jegyzőkönyv 35. § A képviselő-testület üléséről 2 eredeti példányban jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az Mötv. 52. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl a távol maradt képviselők nevét, a tanácskozási joggal megjelent résztvevők nevét, napirendenként az előadó nevét, felszólalásának jogcímét, külön indítványra a kisebbségi véleményt, a levezető elnök intézkedéseit a rend fenntartására, az elhangzott kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos döntéseket, az esetleges titkos szavazás jegyzőkönyvét, az intézkedéseket, a lakosság részéről megjelent vendégek számát, és az önkormányzat pecsétjét. 36. (1) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvhöz csatolni kell az Mötv. 52. §-ában meghatározottakon kívül a jelenléti ívet, és ha a képviselő a hozzászólását írásban nyújtotta be, az erről szóló irományt. (2) A képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv eredeti példányát évente be kell köttetni, és a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltségének irattárában kell elhelyezni. Egy példányát a polgármester kapja, aki biztosítja a hozzáférhetőséget a képviselők és – a zárt ülés kivételével - az érdeklődő állampolgárok számára. 14. A határozat 37. § A képviselő-testületi határozatokról olyan sorszám szerinti nyilvántartást kell vezetni, amely alkalmas a gyors keresésre, ellenőrzésre. 38. § (1) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő nyolc napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős és az érintett személyeknek és szerveknek. (2) A határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket, jelentéseket a képviselő-testület elé kell terjeszteni.
1 2 IV. Fejezet A rendeletalkotás 15. A rendeletalkotás folyamata 39. § (1) Önkormányzati rendelet megalkotását kezdeményezheti: a) a polgármester, b) az alpolgármesterek, c) a bizottság elnöke, d) a képviselő-testület tagja, e) a jegyző, valamint f) a 2. melléklet 1. pontja szerinti személyek. (2) A képviselő-testület döntést hozhat a rendelet-tervezet kétfordulós tárgyalásáról is. (3) Az önkormányzati rendelet-tervezet elkészítéséhez külső segítséget is igénybe lehet venni. 40. § A rendelet tervezet előkészítése és képviselő-testületi elfogadása az alábbiak szerint történik: a) a képviselő-testület – a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél – elveket, szempontokat állapíthat meg; b) a rendelet tervezetet a jegyző készíti el, c) a képviselő-testületet tájékoztatni kell az előkészítés és véleményezés során javasolt, de a tervezetbe be nem épített javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira is. 16. A rendelet 41. § (1) A rendelet hiteles, végleges szövegét a képviselő-testületi ülés után kell összeállítani. (2) Az önkormányzati rendelet kihirdetése a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltségen elhelyezett hirdetőtáblán való kifüggesztéssel történik. Kihirdetésnek a kifüggesztés napja minősül. 42. § (1) A rendeleteket nyilván kell tartani, és folyamatosan karbantartani. A rendeleteket évenkénti gyűjteményes formában kell őrizni. (2) Az Önkormányzati rendeleteket a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki kirendeltségében, hozzáférhető helyen kell elhelyezni. V. Fejezet A képviselő-testület 17. A települési képviselő
1 3 43. § A képviselő az Mötv.-ben meghatározottakon túl, köteles a képviselő-testület, illetve a bizottság munkájában közreműködni, ennek során a testületi döntések előkészítésében, a különböző vizsgálatokban rész venni. 44. § A képviselő köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a képviselőt a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára, és óvja a képviselőtestület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét. 18. A Képviselő-testület bizottsága 45. § (1) A képviselő-testület három fős, két képviselő-testületi tag és egy külső bizottsági tag részvételével, Vagyonnyilatkozat-tételi, Összeférhetetlenségi és Ügyrendi Bizottságot hoz létre. A bizottság összetételét a 2. melléklet tartalmazza. (2) A Vagyonnyilatkozat-tételi, Összeférhetetlenségi és Ügyrendi Bizottság ellátandó feladatai: a) kivizsgálja az összeférhetetlenségi ügyeket, ezen ügyekben döntést hoz, b) ellátja a képviselő-testület titkos szavazásainak lebonyolításával kapcsolatos teendőket, c) nyilvántartja a polgármester, az alpolgármester, a képviselők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát és ellenőrzi azokat, d) pályázatokat készít elő és menedzsel. (3) A bizottság feladatkörének módosítását a képviselő-testület bármely tagja írásban indítványozhatja. 46. § (1) A képviselő-testület – meghatározott szakmai feladat ellátására, illetve időtartamra – ideiglenes bizottságot alakíthat. (2) A képviselő-testület az ideiglenes bizottság létszámáról, összetételéről, feladatköréről a bizottság megalakításakor dönt, e döntés módosítását bármelyik képviselő írásban indítványozhatja. (3) Az ideiglenes bizottság a képviselő-testület által meghatározott feladat elvégzését, illetve mandátuma lejártát követően megszűnik. 19. A bizottság működése 47. § (1) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti le. Az ülést a bizottság elnöke úgy köteles összehívni, hogy az előterjesztéseket és a meghívót legalább az ülést megelőző második napon kézhez kapják az érdekeltek. (2) A bizottságot két napon belüli időpontra össze kell hívni a képviselő-testület határozata alapján, illetve a polgármester, vagy a bizottsági tagok több, mint felének napirendi javaslatot is tartalmazó - indítványára.
1 4 (3) A bizottsági ülésekre állandó meghívott a polgármester, az alpolgármester, a jegyző és a 2. melléklet szerinti személyek. (4) A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv az elhangzott felszólalások rövid ismertetését, és a hozott döntést tartalmazza. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és az ülésen kijelölt egy tagja írja alá. (5) A bizottság döntéseiről nyilvántartást kell vezetni. (6) A bizottság a tevékenységéről évenként beszámol a Képviselő-testületnek. 48. § Az ideiglenes bizottság összetételére és működésre az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. 49. § A bizottság zárt ülést az Mötv. 46. (2) bekezdésében meghatározott eseteken tart. VI. Fejezet A tisztségviselők és a jegyző 20. A polgármester 50. § Óbarok Község Önkormányzata polgármestere tisztségét társadalmi megbízatásban látja el. 51. § A polgármester - az Mötv.-ben meghatározott hatáskörein túlmenően – eljár a 4. melléklet a) pontjában meghatározott ügyekben. 52. § (1) A polgármester átruházott hatáskörében dönt a 4. melléklet b) pontjában meghatározott ügyekben. (2) Ha a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester döntést hozhat a 4. melléklet c) pontjában meghatározott ügyekben. (3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, dönt a két ülés közötti időszakban a 4. mellékelt d) pontjában meghatározott ügyekben felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben. (4) A polgármester az Önkormányzat székhelyén – előzetes bejelentkezés alapján minden hónap utolsó hétfőjén 13 órától 17 óráig fogadó órát tart. (5) Ha az alpolgármesterek a polgármester esetleges tisztségéről történő lemondása esetén akadályoztatva vannak, a polgármester, a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatát a korelnöknek juttatja el, és munkakörét neki adja át.
1 5 21. Az alpolgármester 53. § A képviselő-testület tagjai közül két alpolgármestert választ. 54. § Az alpolgármesterek társadalmi megbízatásban látják el feladataikat. 55. § Az alpolgármesterek a) részt vesznek a képviselő-testület és a polgármester döntéseinek előkészítésében, b) közreműködnek a képviselő-testület és annak bizottságai ülései előkészítésében, c) szervezik a képviselő-testületi döntések végrehajtását, figyelemmel kísérik azokat, d) kapcsolatot tartnak a lakossággal, e) segítik a bizottság, valamint a képviselők munkáját. 56. § Az alpolgármesterek minden hónap harmadik hetének szerdáján, előzetes bejelentkezés alapján, 17 órától 18 óráig tartank fogadónapot. 22. A polgármester helyettesítése 57. § (1) A polgármestert - akadályoztatása esetén – a polgármester által megbízott általános helyettes alpolgármester helyettesíti. (2) A polgármester tartós akadályoztatásának minősül: a) harminc napot meghaladó betegség, külszolgálat; b) büntető vagy egyéb eljárás miatti tisztségből való felfüggesztés. 58. § Ha a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejűleg betöltetlenek, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén, a polgármestert a képviselő-testület korelnöke helyettesíti. 23. A jegyző 59. § (1) A jegyző jogszabálysértő döntések, működés jelzését szóban és írásban bármikor jogosult megtenni. (2) A jegyző a jogszabálysértő döntések, működés jelzését először a polgármesternek köteles jelezni. Ha a jelzés ellenére a polgármester nem intézkedik, az általános helyettes alpolgármesternek, az ő intézkedésének elmaradása, illetve akadályoztatása esetén, az alpolgármesternek, az ő intézkedésének elmaradása, illetve akadályoztatása esetén, a korelnöknek köteles jelezni. 60. § (1) Ha a jegyző a képviselő-testület, illetve bizottsága ülésén a jogszabálysértő döntés, működés miatt jelzéssel kíván élni, az ülés vezetőjének a szót soron kívül meg kell adnia.
1 6 (2) Ha a jegyző a jogszabálysértő döntést követően él jelzéssel, és kezdeményezi az újbóli szavazást, az ülés vezetője köteles a jelzéssel érintett témában ismételt szavazást elrendelni.
VII. Fejezet Óbarok Község Önkormányzata által létrehozott szervezetek 24. Mányi Közös Önkormányzati Hivatal 61. § Óbarok Község Önkormányzata hivatalának elnevezése: Mányi Közös Önkormányzati Hivatal. Székhelye: 2065 Mány, Rákóczi út 67., telephelye: Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltsége, címe: 2063 Óbarok, Iskola u. 3. 62. § A Mányi Közös Önkormányzati Hivatal a jegyző által javasolt, a képviselőtestületek által jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat szerint működik, amely a hivatal feladatait és a belső szervezeti egységek, valamint a dolgozók közötti munkamegosztás részletes szabályait tartalmazza. 25. Az önkormányzat társulásai 63. § (1) Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt. (2) A társulások célja és rendeltetése: a) tervek, fejlesztési koncepciók és programok egyeztetése; b) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek összehangolása; c) a lakosság közügyek intézésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációkon történő megvitatása; d) kötelező és önként vállalt feladatok közös ellátása. 64. § Az önkormányzat részvételével működő társulások felsorolását a rendelet 1. Függeléke tartalmazza. VIII. Fejezet Helyi népszavazás, közmeghallgatás, falugyűlés 26. A közmeghallgatás 65. § (1) A képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal közmeghallgatást tart az alábbi szabályok figyelembevételével a) a közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, helyi civil szerveződések képviselői kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek;
1 7 b) a közmeghallgatás idejét, helyét és témáját, valamint más lakossági fórumok megtartásának tervét a képviselő-testület határozza meg, lehetőleg a munkatervének elfogadásakor; c) a közmeghallgatás pontos időpontjára vonatkozó javaslatot a polgármester a közmeghallgatás üléstervvel egyidejűleg terjeszti elő; d) a közmeghallgatásra az önkormányzat székhelyén, de az önkormányzat által létrehozott intézmény székhelyén is sor kerülhet. (2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről a tárgyköröktől a lakosságot a Mányi Közös Önkormányzati Hivatal Óbarki Kirendeltségen elhelyezett hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel, a közmeghallgatás előtti hetedik napig tájékoztatni kell. 66. § (1) A közmeghallgatás lebonyolítására a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal a kitétellel, hogy a közmeghallgatáson felvetett kérdésekre, javaslatokra lehetőleg azonnal szóban, vagy 15 napon belül, írásban kell választ adni. (2) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak. 27. Falugyűlés 67. § (1) A falugyűlés összehívásának szabályaira a közmeghallgatás szabályait kell alkalmazni, az e §-ba foglalt eltérésekkel. (2) Ha a falugyűlésen szavazásra kerül sor, szavazásra a falugyűlésen megjelent választójogosultsággal rendelkező polgárok jogosultak. (3) A falugyűlésen felmerült kérdés eldöntése nyílt szavazással történik, kivéve, ha a jelenlévők egyszerű többsége titkos szavazás elrendelését kéri. (4) A szavazásra a képviselő-testület ülésén történő nyílt szavazásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 68. § A titkos szavazás lebonyolítására a képviselő-testületi ülésen történő titkos szavazás szabályai az irányadók. IX. Fejezet Az önkormányzat vagyona és intézményei 28. Az önkormányzat vagyona 69. § (1) Az önkormányzat törzsvagyona és üzleti vagyona körét a 12/2012. (II.29.) önkormányzati rendelet tartalmazza. (2) Az Önkormányzat vagyonának növelése érdekében részt vehet a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben meghatározott gazdasági
1 8 társaságokban, de a gazdasági társaságban való részvétel kérdésében történő képviselő-testületi döntést megelőzően, gazdasági elemzést kell készíteni. 70. § A polgármester az önkormányzati vagyongazdálkodással kapcsolatos kérdésekről – erre irányuló igény esetén – köteles tájékoztatni az állampolgárokat. 29. Az önkormányzat intézményei 71. § Az Önkormányzat által fenntartott intézmény felsorolását a 3. melléklet tartalmazza. 72. § Az önkormányzat intézményének jogállása önállóan működő költségvetési szerv. X. fejezet Az önkormányzat nemzetiségekhez és a civil szervezetekhez fűződő viszonya, a felterjesztés jog 30. A nemzetiségekkel kapcsolatos szabályok 73. § Óbarok Község Önkormányzata közigazgatási területén nem működik nemzetiségi önkormányzat. 31. A civil szervezetekkel kapcsolatos szabályok 74. § A képviselő-testület - a polgármesteren keresztül - rendszeresen kapcsolatot tart a településen működő civil szervezetekkel. A 2. melléklet szerinti szervezetek a települést érintő, írásbeli javaslattal, kezdeményezéssel élhetnek, amelyet a képviselő-testület a következő ülésén köteles tárgyalni. A javaslatot, kezdeményezést a polgármesteren keresztül, az ülés előtt 8 nappal, kell a képviselő-testülethez eljuttatni. 75. § A civil szervezetek anyagi támogatásának feltételeit a helyi civil szervezetek támogatásáról szóló 11/2011. (VI.27.) önkormányzati rendelet szabályozza. XI. Fejezet Záró rendelkezések 76. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti az Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet.
Borbíró Mihály polgármester
dr. Majoros Ildikó jegyző
1 9
1. melléklet a __/2014. (
) önkormányzati rendelthez
Óbarok Közég Önkormányzata által létesített és fenntartott intézmény Óbarki Kisvakod Óvoda 2063 Óbarok, Vázsony u. 20.
2. melléklet ___/2014. (
) önkormányzati rendelethez
1. Óbarok Község Önkormányzatával együttműködési megállapodást kötött civil szervezetek képviselői: Az Óbarok Polgárőr Egyesület képviselője 2. Területileg illetékes védőnői szolgálat képviselője, ha azt a napirend tárgya indokolja, 3. Az egészségügyi államigazgatási szerv területileg illetékes képviselője, ha azt a napirend tárgya indokolja, 4. A Magyar Orvosi Kamara képviselője, ha azt a napirend tárgya indokolja.
3. melléklet a __/2014. (
) önkormányzati rendelethez
a) A polgármester az Mötv.-ben meghatározott hatáskörein túlmenő feladatai: 1. ellátja az önkormányzat nemzetközi kapcsolataival összefüggő protokolláris feladatokat; 2. véleményt nyilvánít a község életét érintő kérdésekben; 3. nyilatkozatot ad a hírközlő szerveknek; 4. gondoskodik a képviselő-testület és szervei, valamint az intézmények munkáját, céljait hitelesen és tárgyilagosan bemutató, a község érdekének megfelelő propaganda tevékenység kialakításáról; 5. irányítja az önkormányzat nemzetközi tevékenységét, b) A polgármesterre átruházott hatáskörök: 1. évi Kétmillió forint összeghatárig - az elfogadott költségvetésben meghatározott feladatokra - önállóan köthet szerződéseket; 2. első fokon eljár az önkormányzati hatósági ügyekben. 3. átruházott hatáskörében dönt az önkormányzat éves költségvetésében meghatározott mértékű polgármesteri keret felhasználásáról, 4. Javaslatot tesz a számlavezető pénzintézet kiválasztására. 5. Dönt banki szolgáltatások igénybe vételéről. 6. Dönt a célhoz nem kötött források betétként történő elhelyezésről az állami hozzájárulás kivételével. 7. Visszafizetteti az elszámolás alapján a központi költségvetést megillető összeget az éves költségvetési beszámolójának a Magyar Államkincstárhoz történő benyújtását követő 15 napon belül.
2 0 8. Megigényli a feladatmutatók szerint járó normatív hozzájárulásokat és támogatásokat – a költségvetési törvényjavaslat alapján, annak Országgyűléshez történő benyújtását követően – a Magyar Államkincstár útján a központi költségvetésből. 9. Év közben a MÁK útján a feladatmutató alapján megállapított normatív hozzájárulások és támogatások előirányzatáról vagy annak egy részéről lemondhat, valamint pótlólagos igénylést nyújthat be ezen előirányzatokra. 10. A tényleges mutatók alapján a költségvetési évet követően – külön jogszabályban meghatározott időpontig – az igénybevett normatív hozzájárulásokkal és támogatásokkal elszámol. 11. Intézkedik a számlavezető hitelintézettel kötött szerződésben az azonnali beszedési megbízás teljesülése érdekében. 12. Az év végi elszámolást követően a jegyzőkönyv átvételét követő 15 napon belül nyilatkozik, a Magyar Államkincstár megállapításait tartalmazó jegyzőkönyvről. 13. Jóváhagyja a költségvetési dokumentáció aláírásával és visszaküldésével a felügyelete alá tartozó költségvetési szerv elemi költségvetését. 14. Abban az esetben, ha év közben feladatot, illetve intézményt helyi önkormányzaton kívüli szervezetnek ad át, vagy kötelező feladatellátása körében átvesz, a feladatmutatókhoz kapcsolódó állami hozzájárulásának előirányzatát módosítja. A módosításra irányuló kérelmét a feladat-, illetve intézményátadás-átvétel megelőző hónap 5. napjáig a szükséges okmányokkal, a Magyar Államkincstár részére. 15. Az államháztartásról szóló törvényben meghatározott lemondás esetén a Magyar Államkincstáron keresztül kezdeményezi az előirányzat módosítását, és egyidejűleg megküldi a Magyar Államkincstárnak a visszafizetés teljesítéséről szóló pénzintézeti igazolást. 16. Amennyiben az államháztartásról szóló törvény szerinti vizsgálatról, helyszíni vizsgálatról készülő kincstári jegyzőkönyv megállapításaival egyetért, a jegyzőkönyv záradékában a Magyar Államkincstár javaslatát elfogadja, és egyidejűleg a Magyar Államkincstár által jogosulatlannak tartott támogatásról vagy támogatásrészről lemond. Kivételt képez ez alól a cél- és címzett támogatás, amelyeknél a lemondás tekintetében külön jogszabály előírásai az irányadóak. 17. Az államháztartásról szóló törvényben szabályozott jegyzőkönyv megállapításaira tett észrevételeiben részletesen alá kell támasztania az általa az elszámolás során jelzett mutatószám, illetve a támogatás igénybevételének jogszerűségét. 18. Amennyiben az államháztartásról szóló törvény alapján a számára biztosított normatív hozzájárulások vagy támogatások előirányzatáról lemond, és ezáltal a központi költségvetés javára visszafizetési kötelezettsége keletkezik, a lemondással egyidejűleg nyilatkozik a Magyar Államkincstár számára arról, hogy a visszafizetési kötelezettségét befizetéssel, vagy a nettó finanszírozás keretében történő elszámolással teljesíti-e. 19. Ha az önkormányzat visszafizetési kötelezettségét – választása alapján – befizetéssel teljesíti, akkor a Magyar Államkincstár értesítését követő
2 1 nyolc napon belül megküldi a Magyar Államkincstárnak a visszafizetés teljesítéséről szóló pénzintézeti igazolást. 20. Az elfogadott költségvetéséről a benyújtást határidőtől számított 30 napon belül az államháztartási információs és mérlegrendszernek megfelelően tájékoztatást ad. 21. Megteszi az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendeletben az önkormányzati vagyon tekintetében a polgármester hatáskörébe utalt tulajdonosi jognyilatkozatokat. 22. Gondoskodik a vagyon értékesítésére vagy hasznosítására vonatkozó pályázati felhívás közzétételéről 23. Gondoskodik a közút tisztántartásáról, a hó eltakarításáról, továbbá az út síkossága elleni védekezésről. 24. Együttműködik a közút építésére a közút használatában érdekelt magán- és közjogi személyekkel. 25. A helyi közúthálózat tervezett fejlesztését a közlekedési hatósággal egyezteti. 26. Ha az indokolt, felhívja a közösségi közlekedést ellátó gazdálkodó szervezetet, tömegközlekedés, közösségi közlekedés fejlesztésére, ezen belül a szolgáltatások javítására. 27. Elvégezheti vagy elvégeztetheti – a közút kezelője, a kötelezett költségére és veszélyére – a közlekedési hatóság rendelkezése alapján a közút területén, a közút felett és mellett elhelyezett olyan jel, jelzés, egyéb tárgy és berendezés eltávolítását, amely alkalmas arra, hogy a közlekedők figyelmét elterelje vagy a közlekedést veszélyeztesse. 28. Gondoskodik arról, hogy a közút biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezet esztétikus és kulturált legyen. 29. Köteles intézkedni a kezelői kötelezettségének megszegésével okozott kár megtérítéséről a polgári jog általános szabályai szerint. 30. Gondoskodik közvilágítási berendezés létesítéséről és üzemeltetéséről. 31. Ellátja a vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos önkormányzati hatósági feladatokat. 32. Gondoskodik a közműves vízellátás körében a települési közműves vízszolgáltatás korlátozására vonatkozó terv jóváhagyásáról és a vízfogyasztás rendjének megállapításáról. 33. Fenntartja a közérdek mértékéig a meder szabályozását és a partok védelmét szolgáló létesítményeket. 34. Kérelemre elvégzi a közérdek mértékét meghaladó, a meder szabályzásával és a partok védelmét szolgáló létesítmények fenntartásával kapcsolatos feladatokat, vagy hozzájárul ezek elvégezéséhez. Ellátja a mederszabályozási művek hatására keletkezett feliszapolódásokkal kapcsolatos feladatokat. 35. Gondoskodik a vízgazdálkodásról szóló törvény szerinti parti ingatlanok és az egyéb törvényben meghatározott esetekben a korlátozottan hasznosíthatóság tényének az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzésével kapcsolatos feladatokról.
2 2 36. Megtérítteti az önkormányzat által elvégzett eltávolítás költségét, ha az építmény tulajdonosa a mederhasználati szerződés megszűnése esetén azt nem végzi el. 37. Gondoskodik a települési vízrendezési feladatok körében a természetes vízfolyások és belvízcsatornák, a nyílt csapadékvíz-elvezető csatornák, árkok, a zárt rendszerű csapadékvíz-csatornák fenntartásáról, hogy azok az önkormányzat jogszabályban meghatározott, helyi vízkár-elhárítási és vízrendezési feladatainak ellátása során a tervezett funkció ellátására alkalmasak legyenek. 38. Gondoskodik a fenntartási feladatok során különösen - a vízfolyás és csatornamedrek vízszállító képességének megtartásáról, az elfajult medrek helyreállításáról, a töltések, burkolatok helyreállításáról, gyepfelület pótlásáról, kapubejárók alatti csőátereszek tisztántartásáról. 39. A beruházás szervezési módjától és a befizetés címzettjétől függően a közműfejlesztési hozzájárulás befizetéséről szóló igazolást állít ki. 40. Közreműködik a veszély megszüntetésében víz vagy vízi létesítmény elszennyeződése esetén. 41. Biztosítja a közterületek tisztaságát és a település rágcsálómentességét, valamint a lomtalanítási akciókkal kapcsolatos feladatok ellátását. 42. Gondoskodik a település belterületén kóbor ebek befogásával, őrzésével, értékesítésével, vagy kiirtásával, továbbá az emberre egészségügyi szempontból veszélyes, valamint az állatállomány egészségét veszélyeztető betegség tüneteit mutató, vagy betegségre gyanús ebek és macskák kártalanítás nélküli kiirtásával kapcsolatos feladatok ellátásáról. 43. A helyi vízrendezés és vízkárelhárítás, valamint az árvíz- és belvízvédekezés és a helyi vízkárelhárítás államigazgatási feladatainak ellátása. 44. Beszerzi a védett természeti terület elidegenítéséhez kezelői, vagy használati jogának átadásához a miniszter engedélyét. 45. Helyiséget biztosít a környezetvédelmi közmeghallgatás számára. 46. Gondoskodik a helyi jelentőségű természeti érték megóvásáról, őrzéséről, fenntartásáról, bemutatásáról, valamint helyreállításáról. 47. Dönt az önkormányzati segélyekről a szociális ellátásról szóló 19/2013. (XI.28.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint. 48. Ágazati feladati körében adatokat köteles szolgáltatni az állami szerv8k számára. 49. Együttműködik a fogyasztóvédelmi főfelügyelőség, illetve felügyelőségekkel a fogyasztói érdekvédelem és minőségvédelem biztosítása érdekében és szükség esetén tőlük vizsgálat folytatását kéri. 50. Dönt tárgyi eszköz leselejtezéséről, továbbá a leselejtezett tárgyi eszköz harmadik személy részére történő ingyenes átruházásáról a 15 millió Ft-ot meg nem haladó bekerülési értékű tárgyi eszközök esetében. c) A képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester az alábbi ügyekben hoz döntést: 1. A feladatok költségvetési szervek közötti átcsoportosítása esetén módosítja az érintettek előirányzatát. A megállapított működési, felújítási, beruhá-
2 3 zási előirányzatokon belül – új feladat felvétele nélkül – átcsoportosítást hajthat végre. 2. Ellátja az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló törvényben az önkormányzat részére megállapított véleményezési, illetőleg e törvényben megállapított egyetértési jogkör gyakorlását. 3. Dönt az önkormányzat vagy önkormányzat költségvetési szerve javára szóló, tulajdonszerzéssel járó ingyenes felajánlás esetén a felajánlás elfogadásáról, 4. amennyiben a felajánlott vagyon forgalmi értéke a 15 millió Ft-ot nem haladja meg, továbbá, ha az ingyenes felajánlás nem jár tulajdonszerzéssel. 5. Egyetértését adja vagy megtagadja az állam által történő pályázati kiíráshoz, ha a kiírás olyan tevékenység gyakorlására vonatkozó jogosultság átengedésére irányul, amely a helyi önkormányzatokról szóló előírt kötelezettségének teljesítésére közvetlenül hatással van. 6. Költségvetési szerv javára fennálló követelés esetén, eredménytelenül lezárult végrehajtási, behajtási cselekményt követő, költségvetési szerv vezetője általi követelésről történő lemondást jóváhagyja, amennyiben a követelés nettó összege az egymillió forintot meghaladja. 7. A megállapított támogatásról az adóssal szerződést köt. 8. Lefolytatja a közbeszerzési eljárásokat. A közbeszerzési bírálóbizottság írásos javaslata alapján meghozza a közbeszerzési eljárást, illetve egyes szakaszait lezáró döntést. 9. Nettó tízmillió forint összeg alatt jóváhagyja a beszerzési célokmányt. 10. Meghatározza az óvoda működési körzetét, az óvoda nyitvatartási rendjét, és a helyben szokásos módon gondoskodik azok közzétételéről. A nemzetiségekhez tartozó gyermekek óvodai nevelését ellátó köznevelési intézmény működési körzetének meghatározása előtt beszerzi a önkormányzatok a véleményét. 11. Dönt az óvodába történő jelentkezés módjáról, a nagyobb létszámú gyermekek egy időszakon belüli óvodai felvételének időpontjáról. d) A polgármester a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó, alábbi önkormányzati ügyekben dönthet: 1. dönt az előre nem látható, azonnali intézkedést igénylő esetekben, az éves költségvetési rendeletben meghatározott összegű költségvetési tartalék Egymillió forintig terjedő felhasználásáról, amelyről a soron következő ülésen köteles beszámolni a képviselő-testületnek. 2. Az éves költségvetés elkészültéig dönt a költségvetési kiadásokról.
1. függelék a ___/2014. (X.20.) önkormányzati rendelethez
Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete tagjainak névsora
2 4 1. 2. 3. 4. 5.
Borbíró Mihály polgármester Gyurits Tamás képviselő Kiss István Béláné képviselő Schmidmayer Attila képviselő Tóth Anita
2. függelék a __/2014. (X.20.) önkormányzati rendelethez Óbarok Község Önkormányzat Képviselő-testülete Vagyonnyilatkozat tételi, Összeférhetetlenségi és Ügyrendi Bizottság tagjai
3. függelék a __/2014. (X.20.) önkormányzati rendelthez Óbarok Község Önkormányzata társulásai 1. Vértes Többcélú Kistérségi Önkormányzati Társulás 2060 Bicske, Hősök tere 4. 2. Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás 2800 Tatabánya, Fő tér 6.
3. Esély, Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézmény Fenntartó Társulás 8086 Felcsút, Fő u. 75. 4. Bicske és Környéke Központi Orvosi Ügyeleti Társulás 2060 Bicske, Hősök tere 4. 5. Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás 2060 Bicske, Ady Endre u. 2.
4. Függelék a __/2014. (X.20.) önkormányzati rendelethez
2 5
2 6
Óbarok, 2014. december 10. Borbíró Mihály polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Majoros Ildikó, jegyző. A végrehajtásért felelős: Bajtekné Halász Ildikó, szervezési ügyintéző.
Óbarok Község Önkormányzat Polgármestere 2063 Óbarok, Iskola u. 3. Tel.: 22/704-147 Fax.: 22/704-777 A döntéshez minősített többség szükséges! 5. napirendi pont Ellenjegyezte: dr. Majoros Ildikó jegyző ELŐTERJESZTÉS Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. december 15-i, rendes, nyílt ülésére Tárgy: A Képviselő-testület 2015. évi munkatervének megtárgyalása Előterjesztő: Borbíró Mihály polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „42. § A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át: 2. szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;” „50. § Minősített többség szükséges a 42. § 1., 2., 5., 6., 7. pontjában foglalt, továbbá a törvényben és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott ügyek eldöntéséhez, az önkormányzati képviselő kizárásához, az összeférhetetlenség, valamint a méltatlanság megállapításához, a képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez, valamint a 46. § (2) bekezdés c) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez.” A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2015. (X.21.) önkormányzati rendelet szerint: „14. § (1) A képviselő-testület a ciklusprogramon alapuló éves munkaterv alapján végzi munkáját. (2) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) a képviselő-testület üléseinek tervezett időpontjait, b) a főbb napirendek címét, előterjesztőjét, c) a közmeghallgatás időpontját. (3) A munkaterv tervezetét tárgyévet megelőző év december 31-ig a polgármester állítja össze. (4) A munkaterv tervezetével kapcsolatban előzetesen az alábbiak javaslatát kell kikérni: a) a települési képviselők, b) a bizottságok, c) részönkormányzat, d) az alpolgármesterek, e) a 2. melléklet szerinti személyek, f) az önkormányzat által fenntartott intézmény vezetője.
2 (5) A munkaterv tervezetének előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, valamint azok indokáról.” Az előterjesztéshez csatolt munkaterv-javaslatban szinte kivétel nélkül azon napirendek tárgyalására teszek javaslatot, amelyeket jogszabályok – határidőben – írnak elő (pl. költségvetés, zárszámadás elfogadása, a gyermekvédelmi tevékenység értékelése), valamint önkormányzati rendeletek, képviselő-testületi határozatokkal elfogadott megállapodások, szerződések rögzítenek. A Munkaterv tartalmazza az ülések – lehetőség szerinti - időpontját, mert így jobban tervezhető a részvétel minden érintett számára, és mivel a munkatervet nyilvánosságra kell hozni, az érdeklődők is előre tudhatják, hogy mikor lesznek a képviselő-testületi ülések. Az ülések az eddigiektől eltérően, minden hónap harmadik hetének hétfői napjára ütemezettek, kivétel, ahol a jogszabály adott hónapban rövidebb határidőt ír elő. A jövő évre is legalább 6 ülést kell tervezni, ezt tartalmazza Szervezeti Működési Szabályzatunk is. Az eddig bevált gyakorlat szerint, ez az ülésszám elegendő és megfelelő gyakoriságú, emellett - ha szükséges - rendkívüli ülést kell tartani. A munkatervben kerül meghatározásra a közmeghallgatás időpontja is. Az Mötv. szerint, a képviselő-testület évente legalább egyszer közmeghallgatást tart. A munkaterv elfogadása esetén mind a Képviselő-testület, mind a Hivatal tervezni tudja feladatait, megfelelő időben elő tudja készíteni az előterjesztéseket, a minden évben visszatérő határidőket – figyelmeztetés nélkül – be tudja tartani. Egyben rendszerességre, tervezett munkavégzésre készteti az önkormányzati szereplőket. A munkaterv elfogadása nem azt jelenti, hogy - ha azt a jogszabályokban meghatározott határidők engedik - attól nem lehet eltérni, és az adott testületi ülésen más témákban nem lehet döntést hozni, de az abban szereplő pontokat részben kötelező, részben célszerű betartani. Az éves Munkaterv elfogadására azért van szükség, hogy a Képviselő-testület a munkáját előre megtervezve, a gazdasági programra alapozva, meghatározott rend szerint végezze. Ennek érdekében most a 2015. évi munkaterv elfogadására teszek javaslatot. A Munkaterv elkészítése előtt kikértem a fenti jogszabályi hivatkozásban megjelöltek javaslatát is. A fentiek alapján, kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben szereplő 2015. évi munkatervet tárgyalja meg, esetleges javaslataikkal egészítsék ki, majd fogadják el. Határozati javaslat: Tárgy: Az Önkormányzat 2015. évi munkatervének megtárgyalása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2015. évi munkatervét az alábbiakban fogadja el: ÓBAROK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2015. ÉVI MUNKATERVE A képviselő-testület tervezett üléseinek időpontja: A képviselő testületi ülések időpontja – lehetőség szerint – a hónap harmadik hetének hétfői napja.
3 Valamennyi képviselő-testületi ülésen napirend előtt a képviselő-testület tájékoztatni kell: 1. a polgármesternek a két ülés között végzett munkájáról, 2. az átruházott hatáskörben hozott döntésekről. JANUÁR 1. Együttműködési megállapodások felülvizsgálata Előterjesztő: polgármester 2. 2015. évi költségvetés megvitatása Előterjesztő: polgármester 3. A szociális ellátásokról szóló 11/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: polgármester Együttes ülés Mány Község Önkormányzata Képviselő-testületével 1. A Mányi Önkormányzati Közös Hivatal 2015. évi költségvetésének megtárgyalása Előterjesztő: jegyző 2. A 2015. évi igazgatási szünetek rendjének meghatározása Előterjesztő: jegyző 3. Beszámoló a Mányi Önkormányzati Közös Hivatal 2014. évi munkájáról Előterjesztő: jegyző FEBRUÁR 1. Az önkormányzat intézményeiben alkalmazandó étkezési térítési díjakról szóló 20/2014. (X.26.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: polgármester 2. Beszámoló az Óbarki Kisvakond Óvoda 2014-ben végzett munkájáról Előterjesztő: polgármester MÁRCIUS 1. A Képviselő-testület Ciklusprogramjának megtárgyalása Előterjesztő: polgármester ÁPRILIS 1. Óbarok Község Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: polgármester 2. Az Önkormányzat 2014. évi zárszámadásának megtárgyalása Előterjesztő: polgármester 3. Katasztrófavédelmi feladatok ellátása Előterjesztő: polgármester Előkészítés: A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által kiadott anyagot figyelembe kell venni. 4. A 2015. évi közbeszerzési terv megtárgyalása Előterjesztő: jegyző 5. Éves beszámoló a 2014. évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról és belső ellenőri jelentés a 2014. évben végzett ellenőrzésekről
4 Előterjesztő: polgármester MÁJUS 1. A nyári feladatokkal kapcsolatos döntések meghozatala, előkészítése Előterjesztő: polgármester 2. Beszámoló a Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat 2014-ben végzett munkájáról Előterjesztő: polgármester 3. Beszámoló a 2014-ben végzett jegyzői gyermekvédelmi munkáról Előterjesztő: jegyző 4. Intézményi alapító okiratok módosítása Előterjesztő: polgármester
5. Tájékoztató a költségvetés első negyedévi helyzetéről Előterjesztő: polgármester JÚNIUS JÚLIUS AUGUSZTUS 1. A falunappal kapcsolatos döntések meghozatala Előterjesztő: polgármester SZEPTEMBER
1. Tájékoztató a költségvetés első félévi helyzetéről Előterjesztő: polgármester OKTÓBER 1. A 2016. évi belső ellenőrzési feladatok meghatározása Előterjesztő: polgármester 2. A 2015. évi Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjhoz és az Arany János Tehetséggondozó programhoz történő csatlakozásról szóló döntés Előterjesztő: polgármester NOVEMBER 1. Tájékoztató a 2015. évi költségvetés háromnegyed éves alakulásáról Előterjesztő: polgármester 2. Az adórendelet felülvizsgálata Előterjesztő: polgármester 3. A 2015. évi Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjban és az Arany János Tehetséggondozó programban részesülők meghatározása (zárt ülésben) Előterjesztő: polgármester 4. Az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérletéről szóló 10/2011. (V.27.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: polgármester DECEMBER 1. A 2015. évi munkaterv megtárgyalása
5 Előterjesztő: polgármester KÖZMEGHALLGATÁS: 1.A 2015-ben elvégzett feladatok értékelése, a következő évre vonatkozó feladatok megtárgyalása 2. Lakossági kérdések, bejelentések, javaslatok. Óbarok: Nagyterem, 2015. december 03. csütörtök 18:00 Előterjesztő: polgármester
Előterjesztő: polgármester Határidő: 2014. december 31. Óbarok, 2014. december 8.
Borbíró Mihály polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Majoros Ildikó, jegyző. A végrehajtásért felelős: Bajtekné Halász Ildikó, szervezési ügyintéző.
1
Óbarok Község Önkormányzata Polgármestere 2063 Óbarok, Iskola u. 3. Tel.: 22/704-147 Fax.: 22/704-777 A döntéshez egyszerű többség szükséges! 6. napirendi pont Előterjesztés Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2014. december 15-én, 18 órai kezdettel tartandó nyílt, rendes ülésére Tárgy: Az „Öreg-szikla” Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület Óbarok kérelmének megtárgyalása Előterjesztő: Borbíró Mihály polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Az „Öreg-szikla” Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület Óbarok képviseletében Mezei István 2063 Óbarok, Fő u. 40/b. szám alatti lakos az alábbi kérelemmel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez:
2
Mivel az Önkormányzat érdeke fűződik ahhoz, hogy az ilyen és hasonló céllal létrejövő egyesületek működjenek a településen, kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a kérelemhez hozzájárulni szíveskedjenek. Határozati javaslat: Tárgy: Az „Öreg-szikla” Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület Óbarok kérelmének megtárgyalása Óbarok Község Önkormányzata Képviselő-testülete úgy határoz, hozzájárul ahhoz, hogy „Öreg-szikla” Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület Óbarok, az Óbarok Község Önkormányzata tulajdonában lévő 2063 Óbarok, Iskola u. 3. szám alatti ingatlanban székhelyet létesítsen, az ingatlant központi ügyviteli helyeként használja, és székhelyeként hivatalos irataiban megjelölje. Mindezekhez az ingatlant használati díj fizetése nélkül, szívességi használat jogcímén használhatja. Felelős: polgármester Határidő: azonnal Óbarok, 2014. december 11.
Borbíró Mihály polgármester
